第一篇：開發區項目建設百日推進做法與成效

開發區項目建設百日推進做法與成效

自全縣開展“百日大行動”活動以來, 開發區在縣委、縣政府的堅強領導下，按照全縣工業項目建設“百日推進”工作部署，努力搭建基礎平臺，奮力推進項目建設，主攻引進優質項目, 積極行動,全力奮戰,成效明顯。現將有關情況匯報如下：

一、主要做法

優化工業平臺建設。優化園區布局，將園區調整為以東臨工業走廊為軸心的“一帶五園”發展格局，完成淵山崗二期1500畝土地平整，淵山崗二期東西主干道路面硬化，促進排水管網規劃設計建設，實施給水、排污、電訊等相關配套基礎設施建設。完成輕紡產業園第二線路的架設。加快東山科技園祥潤食品、榮信新材料污水管網建設；協調孝崗鎮敬老院搬遷，促進新閩泰二線項目建設；加強園區環境治理和安全生產檢查，推進生態園區建設。

強化項目跟蹤服務。開發區在建立“掛點領導、引資服務單位、開發區掛點干部、企業項目負責人”四級聯動項目服務體系的基礎上，快速推進項目建設，積極協助引資服務單位做好“四幫”服務。抓好優強企業的生產經營調度服務，幫助潛力企業、龍頭企業、技術型企業挖革改。幫助佳嘉陶瓷、新閩泰陶瓷、海潤陶瓷續建工程盡快上馬。全力推進淵山崗五金產業園、淺水灣汽配產業園項目規劃建設。

規范項目用地管理。規范項目用地管理，控制項目用地規模，嚴格履行項目用地報批手續。認真清查開發區內“空殼項目”，加大對閑置及投產不足土地廠房、不符合園區規劃的的項目的清理整頓力度。經過詳細摸查，目前我區已確立首批近二十個土地清理對象。推進輕紡產業園已簽約項目建設盡快供地，幫助做好未開工項目的規劃設計，開工項目的辦證辦照、廠房建設，投產項目的用水用電、招工融資，力爭百日推進結束后輕紡園二期、五金產業園形成初步整體效果。

強力調度重點項目。在新引進和在建設項目中篩選16個工業項目作為重點推進對象，嚴格按照定重大項目、定推進時間、定驗收標準、定責任人員、定獎懲措施“五定”工作機制強力調度。每個重點項目確定一名班子成員掛點負責，選派一名一般干部每天下沉到企業，打樁定位，零距離跟蹤；確立時間節點，倒排工期，每周一干職工例會上各掛點領導、跟蹤人員發言，匯報項目推進現狀、難點問題、攻堅策略、下步打算；建立項目推進服務考評機制，進行項目幫扶競賽，獎優懲劣，激勵先進。

二、工作成效

經過近30天的全力奮戰，工業項目建設推進卓有成效：

1、出臺了《東鄉經濟開發區工業項目投資建設實施方案》，進一步明確了入園投資的適用對象范圍，規范了項目用地審批及建設程序，確立了項目入園門檻，出臺了項目扶持辦法，從制度上保障了園區項目建設有章可循，有規可依。

2、基本完成輕紡產業園二期和五金機電產業園1500畝土方平整，基本完成東西主干道路建設工程，東西次干道延伸段正在施工。輕紡產業園排水、排污管網規劃設計進展順利，用水用電、電訊配套建設有序推進，為后繼輕紡產業園二期及五金機電產業項目開工建設夯實了基礎。

3、推動了16個重點工業項目的建設進程，其中正大焦電溫爐40天，9月份可投產；博祿德電子二期廠房正在施工，即將封頂；祥潤食品道路施工基本完成，設備安裝完成60%；輕紡產業園一期5家投產，4家正在建設，即將投產，輕紡產業園二期已有12家企業已放線，五金機電產業園已有4家企業已放線，此16家企業正在廠房規劃設計，計劃9月底全面開工建設；恒安紙業擴建項目促建工作取得重大突破，正著手前期折遷、行政報批等工作；高信化工選址確定，正在進行廠房設計規劃，華琪橡塑近期啟動廠房建設。

三、下步打算

下一步，開發區將在項目建設“百日推進”中堅持“三

個保持”（繼續保持前20天的高壓態勢不放松、繼續保持前20天的工作熱情不懈怠、繼續保持前20天的工作力度不打折）基礎上充分發揚開發區連續奮戰、攻堅克難的工作作風，進一步推動項目建設上新臺階。加快推進以淵山崗二期第二東西支干道路建設為重點的基礎設施建設，促進落戶輕紡產業園二期項目、五金和機電產業園項目早開工；全力推動以輕紡產業園為重點的園區環境整治，實施園區美化亮化工程；加快園區規劃修編，按照一個“退出”、兩個“控制”、兩個“開辟”的園區發展思路，逐步退出大富園區，控制東山科技園規模和產業，控制淺水灣產業類別，開辟東臨工業走廊，開辟南山工業板塊。加快推進恒安擴建項目開工前期準備工作，幫助高信化工搬遷項目早日完成廠區規劃，促進華琪橡塑新項目用地早日開工建廠。

第二篇：新農村建設主要做法與成效

新農村建設主要做法與成效

郎溪縣新農村建設工作從2006年開始啟動，在縣委、縣政府的堅強領導下，我縣緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針。從村容整潔入手，逐步延伸，豐富內涵。充分發揮政府主導、群眾主體、社會參與的工作機制。幾年來，新農村建設工作，出現了一大批環境優美、人居和諧的示范點，發揮了良好的示范效應，新農村建設氛圍空前高漲。

一、主要做法

（一）加強領導，明確職責，為新農村建設提供有力組織保障。

成立了由縣委、縣政府主要領導為組長的郎溪縣新農村建設領導組，下設辦公室，分管縣長任辦公室主任。各鄉鎮也成立相應機構，把新農村建設工作列入主要議事日程，全面落實領導責任制。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍，發揮群眾主體作用。

新農村建設需要社會參與，新農村建設的主戰場在農村，主體是農民，如果沒有群眾的積極性，那么各項工作將難以開展。我們堅持把宣傳發動、充分調動群眾積極性作為一項重要任務來抓，不斷提高新農村建設工作宣傳的廣度和深度。充分利用各種會議、現場觀摩、廣播、電視、宣傳欄、簡報等多種形式進行廣泛宣傳發動，重點宣傳新農村建設中的好典型、好做法。對全縣鄉鎮干部、示范村主要負責人以及各綜合示范點理事會會長進行了系統培訓，廣泛宣傳新農村建設的重大意義、目標任務和工作方法。各鄉鎮村都先后組織村兩委主要負責人、各示范點理事會會長及村民代表進行實地考察觀摩，增強建設新農村的責任感和使命感，學習新農村建設中的好經驗、好做法。切實把廣大群眾參與新農村建設的主動性和自覺性激發出來，把群眾的積極性調動起來，統一思想，營造氛圍，形成合力。

（三）科學規劃，合理布局，加快村鎮建設發展。

按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導”和 “規劃先行、無祥規不建設”的總體要求，2007年編制了郎溪縣村莊布點規劃，并于2010年重新修編，對每年確定的新農村建設示范點，要求先編制建設規劃再建設。在規劃編制工作中，突出地方特色，遵循可持續發展原則，與經濟和社會發展相適應，與區域總體規劃、產業發展規劃和土地利用總體規劃相銜接。

（四）項目整合，社會參與，為新農村建設提供資金支撐。

新農村建設群眾是主體，但離不開政府主導和社會參與。在具體工作中我們注重項目整合，將一些涉農項目向新農村示范點傾斜。目前已整合項目有：農村能源沼氣、農村重大公共衛生改廁項目、農村人飲工程、文化書屋、財政獎補“一事一議”等配套項目。同時我們還支持鼓勵社會力量參與新農村建設，積極動員本鄉鎮，特別是本村一些外出創業成功人士捐款捐物建設家鄉，鼓勵在郎企業幫扶新農村建設，營造村企共建氛圍。安排縣直單位結對幫扶支持新農村建設。

（五）健全機制，注重長效，著力提升全縣新農村建設水平。

進一步加強縣、鄉兩級新農村建設領導組及其辦公室自身建設，確保人員、經費、工作到位；整合資源、加大幫扶，發揮政策扶持作用；強化各職能部門的職責，提升新農村建設的整體水平。一是完善各項制度，制定了《郎溪縣社會主義新農村建設工作領導組辦公室及指導組工作職責》、《新農村建設工作領導組辦公室工作列會制度》、《新農村建設示范村駐村指導員的主要工作職責和要求》、《新農村建設管理考核細則》、《新農村建設以獎代補管理辦法等各項制度》。二是完善綜合示范點申報確點、動態管理機制；三是是完善督查指導機制，實行示范項目建設通報制度；四是建立健全考核驗收機制，完善以獎代補制度，據實兌現獎補。同時，引導新農村示范點從衛生保潔、經濟發展、理事會建設、籌資投勞等方面形成長效機制。

二、取得的成效

（一）示范工程穩步推進，示范效應明顯增強。

2個示范鎮、23個示范村的新農村建設示范工作穩步推進，前五年建設的綜合示范點逐年鞏固提高，出現了一大批環境優美、人居和諧的新農村示范點，產生了很好的示范效應。

新發鎮通過五年的努力，已基本達到示范鎮新農村建設的階段性目標，正在積極探索“整鄉（鎮）推進”工程；新增示范鎮（十字鎮）示范工作按照新農村示范工程建設要求正在扎實開展、穩步推進。23個示范村的新農村建設示范工作成效明顯，全縣已建新農村建設綜合示范點104個，全縣示范點籌措建設資金2390多萬元，農民自愿投工投勞參加新農村建設達10萬多人次,編制示范點村莊建設規劃121個,集鎮總體規劃修編7個，村經濟發展規劃11個，示范村經濟發展規劃或“一村一品”發展規劃13個，成立村民理事會117個，建立了鎮村文化活動場所142個，組織開展送電影、送文化下鄉活動502場次，完成村莊內道路硬化49.4萬平方米，實現改水3.4萬人，完成衛生改廁5704座，新建沼氣池3755口，修建排水溝近46.8公里，清除垃圾、淤泥10.9萬噸，拆除廢舊房屋、廁所、圍墻等路障4286處。農村基礎設施得到加強、人居環境有了明顯改善，村容村貌有了明顯改觀，示范工作扎實有效。

五年來，我縣新農村示范建設工作進展順利，成效明顯，一批特色鮮明的示范點，充分發揮了良好的帶動示范效應，也成為展示我縣新農村建設和農村經濟社會發展的一個重要窗口。

（二）農業產業化較快發展，農業農村改革加快推進，各項強農惠農政策有效落實。我縣以糧食生產、農業產業化經營、農民增收為主攻重點，積極發展現代農業，進一步深化農村改革，統籌安排農業和農村工作，促進了農業和農村經濟社會的協調發展。

1、農業產業化較快發展。以推進食品工業發展為重點，扎實推進農業產業化。一是積極推進食品工業的發展，認真做好農業產業化龍頭企業扶優扶強工作。根據我縣實際，以糧食、特色蔬菜、茶葉、肉禽類加工和特色醬制品加工為重點，堅持市場導向和科技創新，幫助企業做大做強。截止2010年我縣現有縣級農業產業化龍頭企業50家、市級26家、省級7家。二是認真組織開展了“一村一品”專項調研。在認真調研的基礎上，結合我縣實際，擬定了《郎溪縣關于加快“一村一品”建設的實施意見》。三是積極組織紅新制茶、瑞草魁茶場、慶豐茶葉合作社等企業參加上海國際茶文化節活動。其中“龍溪湖劍茶”和“瑞草魁”茶葉榮獲2010年第十七屆上海國際茶文化節“中國名茶”評選金獎。四是推進名優農產品標識認證工作。目前我縣省級名牌農產品25個，無公害、綠色、有機食品22個。

2、農業農村改革加快推進。全縣農民專業合作組織達94個，其中種植業25個，畜牧業34個，漁業10個，農機服務業5個，其它20個，現有社（會）員4230人，帶動農戶47186戶。加強農村土地流轉的管理和服務體系建設，促進土地流轉規范、有序、健康發展，全縣土地流轉面積達16.28萬畝。村務監督、“三資”清理工作取得實效。目前，全縣111個村（居）完成了“三資”清理工作任務；13個鄉鎮（含開發區）均成立了“三資”代理服務中心，111個村（居）實行了“三資”委托代理工作。基層農技推廣體系、獸醫管理體制改革進一步深化。

3、各項強農惠農政策有效落實。一是落實了糧食直補、農資綜合直補和種糧大戶補貼等政策。二是認真落實購機補貼政策，科學制定補貼方案。三是高度重視農民負擔監管工作，針對檢查中存在的問題，做到及時通報并督促進行了整改。

（三）民生工程不斷深入，惠民行動進一步深化。

農村各項社會事業持續發展。進一步健全完善農村居民最低生活保障制度，全縣農村低保人數12704人，全年發放補助資金1181.62萬元。逐步提高農村“五保戶”供養標準，分散供養標準（1541人）每人每年1200元，集中供養標準（358人）由每人每年2200元提高到2400元，全年發放供養資金294.1萬元。對符合政策規定的計劃生育家庭給予獎勵(特別)扶助，審核確認符合政策規定的575人，補助資金46.26萬元全部發放到位。安排補助資金683.67萬元，直補大中型水庫移民11384人。1590名農村重度殘疾人每人每年享受生活救助360元。免除城鄉義務教育階段學生學雜費1440萬元；發放免費教科書63831人次，價值439.8萬元；發放貧困寄宿生生活費616人，計42萬元。發放中職學校國家助學金、農村家庭經濟困難學生及涉農專業學生免除學費共計260.35萬元，受惠學生2591人。舉辦各類農民科技培訓班748期，培訓農民10.18萬多人次，實施陽光工程培訓5682人次，培訓后取得職業資格證書率達到60％以上。轉移農村勞動力5661人。新農合參合率96.57%，補償累計受益301654人次，累計補償支出3003.43萬元，占2010年籌資額的73..73%。4所鄉鎮衛生院改擴建項目和72個村衛生室新建項目已完成。2個社區衛生服務機構房屋建設或修繕工程已全面完成，崗位培訓工作由市衛生局統一組織實施。全縣水稻投保面積為35.58萬畝，達到實際種植面積的96%以上，超額完成目標任務。逐步提高農村五保集中供養率，涉及到5個鄉鎮敬老院建設，新增農村五保供養服務機構床位300張。2009年提前建設完成全縣10個20戶以上已通電廣播電視盲村“村村通”建設任務。17個“農家書屋”工程全部完工。5個鄉鎮綜合文化站建設，已全部通過驗收,并投入使用。在8個行政村實施的農民體育健身工程，水泥場地全部建成，健身器材安裝到位。15個農村留守兒童之家和3個留守流動兒童活動室全部建成，所需設備配套到位。1個生活垃圾處理設施農村清潔工程全部完工，已投入使用。

（四）基層組織建設成果不斷鞏固，和諧新農村創建不斷推向深入。

建立健全黨風廉政建設體系，認真貫徹村民委員會組織法，完善村民自治機制，及時全面地進行黨務、政務公開，強化民主管理，不斷鞏固基層組織建設成果。充分發揮群團等組織作用，深入開展爭創文明村、文明戶、“巾幗示范村”等群眾性精神文明創建活動，加強科學文化基礎設施建設，倡導健康、文明、科學的生活方式，改變農村的各種生活陋習，努力創造一個農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環境。不斷增強村黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，積極探索村民理事會等民主管理新機制，進一步發揮村民理事會等群眾自治組織作用，切實解決群眾關心的熱點難點問題，有效化解農村基層各類矛盾，進一步密切黨群干群關系，保持農村社會和諧穩定，推動農村經濟社會科學發展，構建和諧社會主義新農村。

三、現階段及下一步工作

（一）大力開展中心村和農民集中居住區建設

圍繞縣委政府的工作部署，結合農村土地整治和拆遷安置，今年我們的工作重點之一是抓一批中心村和農民集中居住區的建設，改善群眾居住環境，充分發揮公共資源的作用，推動城鎮化進程。

（二）創建美麗和諧村莊、文化特色村和214省道新農村示范帶

圍繞宣城市十二五期間新農村建設212工程（建設200個美麗和諧村莊、10個文化特色村、20條新農村示范帶）。打造一批美麗和諧村莊及文化特色村，認真開展好214省道示范帶的創建工作。

（二）工作重點

1、繼續抓好“千村百鎮”示范工程建設，確保完成201122個示范點建設任務。

2、加強郎溪縣美麗和諧村莊、文化特色村和新農村

示范帶創建工作。

3、抓好23個示范村“整村推進”。

4、探索示范鄉鎮“整鄉（鎮）推進”。

5、抓好老點的鞏固、完善和提高。

6、加強農村基層組織建設。

7、進一步完善聯系幫扶和協調機制。

8、加強新農村建設觀摩培訓工作。

9、加強財政資金項目監管力度，合理使用獎補資金。

10、繼續開展新農村建設考核工作。

第三篇：某縣推進生態型開發區建設的主要做法

近年來，淳安千島湖經濟開發區堅持“保護第一、環境優先、以人為本”的理念，加快制訂適宜的政策保障措施和激勵機制，引導有利于循環經濟的消費和市場行為，積極整合各種資源優勢，進行開發建設和招商引資工作，走出了一條“既要金山銀山，更要青山秀水”的和諧發展之路。通過近幾年的開發建設，千島湖經濟開發區的工業經濟總量迅速擴張，2004年完成工業

銷售產值10．3億元，是2002年的3倍，而這其中以千島湖生態資源為依托的區內主導產業占到95。今年1至8月，完成工業銷售產值11億元，同比增長40％。工業經濟發展了，但千島湖的天空依然蔚藍，湖水依然清澈，群山依然翠綠。事實證明，環境保護與工業發展是可以和諧統一，互相促進的。具體做法是：

一、提高認識，走建設生態工業園區的路子

經濟發展和生態環境的矛盾是傳統經濟發展模式中一個由來已久、日益突出的癥結，而發展生態工業是解決這一矛盾的最有效途徑。

（一）樹立發展生態工業理念。多年來，淳安建設千島湖經濟開發區始終堅持以生態工業理念為指導，依托千島湖良好的生態資源環境，走發展生態經濟的路子，而且隨著形勢的發展，開發區對保護生態資源優勢，促進地方經濟發展的認識不斷提高，理念不斷升華。

（二）實行生態環境優勢招商。1992年開發區成立之初，淳安充分利用千島湖的知名度和美譽度，憑借優良的生態環境使招商引資走出成功的第一步。按照“做山水大文章，打千島湖品牌”的思路，利用各種媒介宣傳千島湖，宣傳開發區的環境優勢。眾多的客商慕千島湖之名而來，無不為千島湖良好的生態環境所折服，更加激發起他們在千島湖畔投資興業的創業激情。這一時期，淳安只是把生態環境優勢作為招商引資的“敲門磚”，對生態資源優勢的利用更多的是旅游項目。進入新世紀，尤其是2002年淳安提出“工業興縣”戰略后，開發區依托千島湖得天獨厚的水資源和豐富的生態農、副產品資源，引進了一批以農夫山泉為代表的水業制造、資源加工型產業，高新技術產業發展也初露端倪，使開發區工業經濟總量迅速擴張，逐步實現生態優勢向經濟強勢，環境質量向經濟效益的轉化。

（三）探索建立綠色生態工業園區新機制。在發展的同時，淳安也看到了開發區的工業存在著資源綜合利用率低、生態環境保護壓力大和總體工業化程度滯后等問題。為實現環境與經濟的協調發展，淳安縣遵照循環經濟理念和工業生態學原理，開始探索建立“區域經濟與環境發展并舉”的機制，堅定了走城市型綠色生態工業園區道路的信心和決心。

二、科學決策，將開發建設對環境的影響降到最低

千島湖經濟開發區地處浙西山區，主要通過挖山體、填溝壑來取得工業用地，極少占用耕地。對山體的開挖或多或少對當地的植被、地貌等帶來影響。為將開發建設對環境的影響降到最低限度，淳安縣始終堅持環保理念，做到科學決策、合理施工、及時恢復。

（一）在規劃中突出生態環境保護。按“高水平定位、高起點規劃、高標準建設、高效能管理”的思路，在規劃編制中，一是堅持可持續發展原則，在保持經濟較快增長的基礎上改善增長的質量，加強環境保護，經濟、社會發展要與資源和環境的承載能力相適應，實現經濟、社會、資源與環境的協調發展。二是堅持保持區域山水風貌原則，結合自然環境，充分利用現有地形特色。使建筑空間與自然形態融為一體，體現城市設計思想。三是堅持高效利用土地集約發展原則，以發展經濟為出發點，在滿足環境質量目標的前提下，充分發揮土地的價值。四是堅持彈性發展原則，在產業選擇上向符合城市整體發展目標的主導產業與新興產業傾斜，如技術型、環保型、水資源加工型企業，同時也重視傳統優勢產業與勞動密集型產業，如電子、機械制造、紡織等。目前千島湖經濟開發區基本形成了南山綜合區塊、鼓山工業區塊和珍珠半島高新區塊三大功能區塊。在建設中基本體現了“功能分區”、“項目分類”、“產業引導”、“污染物集中控制”、“雨、污水分流”、“清潔能源”、“景觀綠化建設”等生態環境保護的規劃理念。

（二）在土石方開挖過程中注重生態環境保護。為保護生態環境，防治水土流失，一是在設計中盡量避免深挖高填，在設計方案時盡可能的做到挖方與填方達到基本平衡，避免棄土廢方對水土保持和地表植被的破壞。二是填方地塊都為山澗溝壑，避免了向庫灣傾倒土方，以控制對千島湖水體的污染。三是針對丘陵地區特點，采用“臺階平整法”，不追求園區的一馬平川，而是根據實際將整個園區分成幾個不同標高的小區塊，這樣不僅減緩山區雨水對表土的沖刷和地表植被的破壞，而且又可節約了大量的投資。

（三）在基礎設施建設中重視生態恢復工作。在基礎設施建設中，盡量保留原始植被綠地。開挖后，及時開展邊坡治理工程，防止水土流失和安全隱患。在園區內全面開展綠化工作，在道路兩側、廠區、居住區附近和環湖地段設置綠化帶，減少區內裸土面積。綠化工程不僅可以護坡，還能兼設景觀

要求，使綠化工程與防護工程相結合，形成綠化景觀地帶，美化園區環境。

三、嚴格把關，大力發展綠色生態工業

生態環境優勢是淳安發展的核心競爭力所在，保護環境，就是保護淳安的發展，就是保護生產力。為此，淳安在招商、建設、生產各個階段，對環保都設立了門檻，嚴把關口。

（一）在招商引資過程中，嚴把環保第一關，嚴格防止工業結

構選擇欠妥的情況發生。在招商引資過程中為投資者設立了第一道門檻——凡是污染治理難達標的項目，凡會對千島湖生態資源產生不良影響的項目，均謝絕入內，哪怕投資額再大。正是這一門檻擋住了不少項目，其中不乏投資額上億的大項目。開發區把引資重點放在科技含量高、附加值高、財稅貢獻大、發展前景好、環境影響小的項目上，明確引資項目的投資強度和建筑密度，提高工業用地的利用率和產出率。

（二）在項目建設過程中，首先是加強項目選址論證，確保項目選址對生態環境不會造成大的影響；其次是加強項目建設期的環境管理，堅持“三同時”制度，即生產設施與環保設施同時設計、同時建設、同時投產，盡量降低建設過程中對周圍生態環境的破壞；第三是必須在項目建設完成后進行生態恢復，并將這作為環境保護主管部門進行驗收的內容。

（三）在企業生產階段，制定和完善發展相關優惠政策，對綠色企業給予特殊的扶持。鼓勵和引導企業創建綠色企業，加強廢棄物綜合處理，實現廢棄物的資源化、減量化、無害化處置。積極開展企業ISO14000環境管理體系審核、環境標志產品和生命周期評價工作。如農夫山泉千島湖飲用水公司已通過ISO14000認證。

（四）在產業培育上，注重產業引導，著力打造環保優先、以資源加工和高新技術為重點的個性化工業產業新格局。通過幾年的努力，已初步建立起以飲料水業、紡織服裝業、高新技術產業、醫藥保健業等特色產業為支柱的經濟效益好、資源消費低、環境污染少的生態工業體系。

四、科學創新，積極探索生態工業園建設新模式

生態工業和循環經濟是實現可持續發展和保護環境的必然選擇，它能從根本上消除長期以來環境與發展之間的尖銳沖突，倡導人們建立一種“自然資源——產品——再生資源”的經濟新思維。淳安在總結幾年來開發區建設經驗的基礎上，將繼續深入開展建設綠色生態工業園區活動。

（一）合理利用保護資源。建立園區工業、生活用水定額管理制度，推廣節水新工藝、新技術和節水器具，配套建設節水設施，提高工業用水效率和重復利用率；合理有序用電，加大供電網絡建設步伐，提高園區電網受電能力，鼓勵發展企業自備應急電源并制定有序用電的各項管理制度；資源綜合利用，建立區內建設項目優先（強制）采用散裝水泥、商品混凝土和新型墻體等新型材料的管理制度，促進節能環保材料產業化。

（二）優化提升傳統產業。充分利用園區現有紡織服裝產業基礎和杭州女裝品牌，發展綠色、功能和智能型的紡織品，形成繭絲紡織——CAD設計——服裝加工——品牌營銷為主要內容的產業鏈，提高紡織服裝業的競爭優勢；依托淳安的水資源和農產品資源優勢，發展農夫山泉、農夫果園、頤爾堂等為龍頭的飲料業和農產品深加工，大力開發休閑食品、綠色食品、旅游食品和保健食品，培育食品飲料龍頭企業，發展食品飲料產業群。

（三）發展高新技術產業。制定發展高新技術產業的鼓勵政策，提高高新技術產業在開發區工業經濟中的比重；抓好珍珠半島高新技術區塊建設，按照“有所為，有所不為”的原則，重點發展以電子信息產業和網絡工程技術研發，同時發展生物醫藥產業和新材料產業，建成電子信息、新材料和生物醫藥三大高新技術產業群體，形成以電子信息產業為“主體”，以生物醫藥產業和新材料產業為“兩翼”的產業發展格局；全力推進金科儀器、清華磁電、道圖科技、艾立康等項目的建設，繼續引進、建設科技企業孵化器，不斷完善科技中介服務和科技成果轉化平臺，推動高新技術企業的發展。

（四）加大生態工業園區建設的宣傳力度。相關部門協同配合，加大對生態工業和循環經濟的宣傳力度，提高區內企業對實現循環經濟和發展生態工業的價值、策略以及效益等認識，引導企業以誠信、質量、生態為核心，建設企業生態文化。

第四篇：推進社會主義新農村建設的主要做法和成效

推進社會主義新農村建設的主要做法和成效

建設社會主義新農村是黨中央按照科學發展觀的要求，從全面建設小康社會的戰略高度做出的一項重大戰略部署，對于有效解決“三農”問題，實現城鄉協調發展、共同繁榮具有重要意義。近年來，我們按照中央提出的“二十字”總要求，進一步完善機制，創新舉措，扎實推進社會主義新農村建設，取得了一定的成效。

一、推進項目農業建設，大力發展現代農業。堅持把發展項目農業作為解決分戶生產與市場對接的矛盾、發展規模經營和標準化生產、促進農業生產方式轉變、實現生產發展主抓手，強勢組織推進。一是突出“三資”開發農業。始終把招商引資作為重中之重，搶抓把握大橋、大路、大港建設加速推進，如皋成為國內外產業資本競相投入熱土的新機遇，全方位、大力度地吸引“三資”投資農業。今年新春農業招商協議項目總投資額達9億元，上海農業招商引資推介會簽約項目58個，簽約額達9.54元和1.26億美元。農業實際利用外資到帳2800萬美元，新增50萬美元以上農業項目14個。二是突出打造市場主體。牢固確立扶持農業龍頭企業就是扶持農民的觀念，鼓勵和扶持龍頭企業做大做強，著力打造強勢市場主體。全市農業龍頭企業累計達到97家，企業帶動種植基地10萬多畝，帶動農戶3萬多戶。積極鼓勵引導農業龍頭企業通過預付定金、供應種苗、賒銷飼料、建立風險基金、實行最低保護價收購、返還一定利潤、進行技術培訓、提供貸款等形式，使企業和農民建立比較緊密的利益聯合機制。三是突出培育主導產業。重點發展花卉苗木草坪、湖桑、糧經作物、蔬菜和高效漁業等特色主導產業，高效種植業面積占比達到43.43%，建成了一批高標準、有特色、成規模的現代農業園區，做大做強區域特色板塊；大力實施“一村一企”、“一村一品”發展戰略，鼓勵鎮村積極主動與農業龍頭企業溝通、協調，加快推進基地對接工作。四是突出推進現代畜牧園區建設。研制出臺了《關于加快現代畜牧園區建設的意見》，重點健全了生豬產品質量、動植物疫病控制、技術推廣和生產經營合作體系，科學推進現代畜牧園區建設，實現了生豬生產的規模化、良種化、標準化和產業化，推動了我市規模生豬養殖的快速發展，拓寬了農民增收途徑。三年來，市財政對園區建設獎勵金近300萬元，累計新建畜牧園區56個，年生豬飼養生豬180萬頭，加工生豬60萬頭，調出活豬60萬頭，規模養殖占比達到46.21%。建成生豬加工的國家級龍頭企業1個、省級2個、南通市級5個，江蘇長壽集團、南通銀燕集團分別投資建成萬頭豬場，帶動了周邊農戶發展規模養殖。

二．促進充分就業創業，著力培育新型農民。堅持把促進農村勞動力內轉外輸、充分就業創業作為主攻方向，切實改變農村勞動力與土地資源低效配置的狀況，讓更多的農民成為產業工人、成為自主創業者，實現生活寬裕。今年來，全市農村勞動力轉移培訓1.55萬人，轉移農民1.35萬人，累計轉移勞動力37.1萬人，農民工資性收入占比達80%以上。累計登記私營企業17075戶，登記個體工商戶51790戶，私營企業注冊資本累計347億元。當年引進市外民資60.5億無。一是大力發展非農產業，形成農村內部增收合力。始終堅持工業在農村經濟發展中的主體地位，堅定不移地走新型工業化道路，千方百計做大工業經濟蛋糕，為農民就業提供更加寬廣的平臺；加快農村發展服務業，鼓勵鎮村充分挖掘本地優勢，選準發展路子，形成區域特色努力以農村服務業的快速發展吸引更多的農民就業創業。二是大力加強農民培訓，增強農民就業創業能力。全面實施萬名農民創業培訓工程，充分利用各類職業學校、培訓機構和社會力量辦學等職業技術培訓陣地，切實強化文化知識、技術技能、就業觀念、法律法規等培訓，使廣大農村勞動力的創業觀念不斷更新，法制意識、自我保護意識不斷增強，適應市場經濟的能力不斷提高；支持各類社會教育培訓機構承擔農村勞動力的職業培訓任務，主動開展多領域、多渠道、多形式的職業教育和培訓活動。充分發揮勞務組織作用，就地轉移、異地輸出、外地輸入三措并舉，全力推動農村勞動力大轉移，變富余農

民為富裕農民。三是大力推進全民創業，拓寬農民外部增收空間。努力營造政府支持創業、社會鼓勵創業、民眾勇于創業的良好氛圍。建立培養和造就農村能人的機制，對廣大農村能人創業致富、帶動一方，在資金、技術、人才等方面給予支持；鼓勵各類投資主體尤其是引導農民參與工業標準廠房建設，為民營經濟提供發展載體；大力實施“千名能人、百億投入”工程，吸引更多的在外能人帶資金、先進技術、管理經驗返鄉創業；強勢推進“雙強”、“雙帶”工程，確保千名“雙帶”型村干部全部創辦私營企業，百名“雙強”型村黨組織書記領辦企業全部成為規模企業，帶動全民大創業。

三、改善生產生活條件，全力建設生態農村。堅持把農村加強農村基礎設施建設、推進農村環境綜合整治和發展農村社會事業作為實現村容整潔、鄉風文明和管理民主的重要著力點，扎實加快推進。一是加快推進農村基礎設施建設。全面完成了三四級河道疏浚任務，并落實了河道長效管護措施，農村河道實現“底清、面潔、岸凈、樹綠”。在完成通居和危橋改造任務的基礎上，對不符合通車條件的道路進行了拓寬改造，落實了長效管理機制；全市332個村公共服務中心今年將全面建成，已建成的村公共服務中心按照 “三大超市、八大功能”的定位，修建了健身廣場（路徑）、籃球場、文體活動室、會議室、圖書室、愛心超市、生活用品超市、生產資料超市等活動場所，全天候向農民開放，為農民提供了一個良好的休閑娛樂、學習培訓場所。二是扎實開展農村環境綜合整治。堅持以農村清潔工程為抓手，扎實開展農村環境綜合整治工作。完善工作運行機制。確保有專門的工作班子、有專職人員、有完善的管理制度、有嚴格的考核措施、有足夠的工作經費、有必需的裝備，為農村環境綜合整治抓出實效提供保障；創新資金籌集辦法。在優先安排村級一事一議資金用于農村環境綜合整治的同時，積極采用市場化運作、加大鎮級財政扶持力度、發動社會力量捐資等辦法，努力化解資金瓶頸制約；強勢組織推進。通過出臺激勵政策、強化督查考核等措施，促進了農村清潔工作的高效推進。清理垃圾、清理糞便、清理秸稈、清理污染源、清理亂搭亂建等工作取得突破性成效，一個“天藍、地綠、水清、居佳”新農村初見雛形。三是大力發展農村社會事業。推行公平教育，繼續優化學校布局，教育教學質量繼續保持全省領先，普通高考和職教對口高考連獲豐收，傾力打造全省一流的“教育如皋”品牌。積極改善農村中小學辦學條件，確保今年所有定點小學建成省標合格學校，創建教育現代化先進鎮6個、四星級高中1所、省級職教示范專業或實訓基地1個、省現代化幼兒園1所、南通特色成人教育中心校2所。加快發展公共衛生事業，市鎮村衛生服務網絡健全率達到95%，合格和示范社區衛生服務站組建率分別達90%、30%以上，新型農村合作醫療人口覆蓋率達到98.48%，并逐年提高補償水平。著力改善市衛生醫療機構的設施條件，積極籌建沿江甲級醫院。提升公共衛生突發事件的防范和處置能力。群眾體育工作被評為全省先進。文化、新聞、食品藥品安全監管等工作整體水平不斷提升。

四、不斷深化農村改革，努力創新發展機制。堅持把創新體制機制作不推進社會主義新農村建設的動力源泉和制度保障，在新農村建設實踐中不斷總結和完善推進思路和舉措，切實增強農業農村經濟發展活力，努力讓發展成果惠及百姓。一是強勢推進農民集中居住。按照“一次規劃、分步實施、積極引導、能快則快，積極、穩妥、有序推進”的基本原則，堅持高起點編制規劃、高標準培育典型、高效率組織推進的思路，穩步推進農民聚居化進程。全市493個農民集中居住點累計開工建設431個點，開工29363戶，建成19234戶，入住16453戶，通過推進農民集中居住累計節約整理土地近兩萬畝，為全市經濟社會全面騰飛提供了土地資源要素保障。在推進過程中，為有效化解基礎配套資金不足的難題，成功地探索出招商建區的新路子，籌建了新農村建設投資有限公司；通過成立以村成立土地股份合作社，有效地解決了農民聚居化和公益用地落實難的矛盾。二是逐步完善農村社保制度。進一步健全完善以城鄉居民最低生活保障和農村“五保”供養制度為基礎，臨時社會救濟、城鄉特困戶大病醫療救助為補充，各項政策優惠相配套的社會救濟體系。目前，全市98.48%的農民

參加農村新型合作醫療保險；城鄉低保應保盡保，低保標準逐年提高，2.64萬名城鄉困難群眾基本生活得到保障。對失地的農民，嚴格按照《如皋市征地補償和被征地農民基本生活保障試行辦法》實施基本生活保障，做到凡征必保、即征即保，確保農民失地不失利。各鎮、村和社區普遍建立了“愛心基金”并進行長效管理，基金總數已超過200萬元，惠及2.64萬名城鄉困難群眾。集中推進“愛心超市”建設，在各鎮、街道、社區和有條件的村層層建立愛心超市，目前已建成鎮級“愛心超市”19個、村（居）級“愛心超市”56個，村（居）民的弱勢群體能夠在超市中選擇滿足他們生活需要的日用品。三是創新“雙幫”工作舉措。變過去的單純扶貧濟困、應急救助為幫助推進小康競賽、新農村建設、消除貧困、構建和諧。建立了市、鎮、村、各幫扶單位組成的工作網絡，選派市鎮機關108名年輕干部到村掛職，從招商引資、基礎設施建設、發展項目農業、培育板塊經濟、政策宣傳、扶貧濟困等方面，支持新農村建設，幫村幫戶發展。各幫扶單位及幫扶干部累計幫助新辦企業624家，幫村發展高效種養項目297個，幫扶資金達2200萬元。四是加快發展農村“三大合作”。把農村“三大合作”作為轉變農業增長方式、提高農民組織化程度、壯大集體經濟實力、實現農業增效、農民增收的重要突破口，強勢組織推進。累計建成農民專業合作經濟組織145家，農村土地股份合作社15家，農村社區股份合作社1家。制定了農民專業合作經濟組織發展規劃，圍繞高效主導產業和特色產品，鼓勵和扶持發展一品一社等多種形式的農民專業合作經濟組織；堅持尊重農民意愿、因地制宜的原則，通過引入現代公司制管理模式積極推進農村土地股份合作制改革；積極探索農村社區股份合作制改革。人均集體經營性凈資產超過2000元的村，今年將全面完成農村社區股份合作制改革的任務，通過實施農村社區股份合作制改革，在實現集體資產保值增值，不斷壯大集體經濟實力的同時，促進農民持續增收。

第五篇：生態縣建設的主要做法和成效

生態縣建設的主要做法和成效

2008年，在市委、市政府的關心支持下，在市生態辦的幫助指導下，我縣緊緊圍繞生態市建設和污染整治目標責任書的要求，抓住全國生態文明試點縣建設契機，密切結合“中國美麗鄉村”建設，全力實施“811”環境保護新三年行動，加大治舊控新力度，加強污染減排工作，加快環保民生問題解決，狠抓各項指標工作落實，圓滿完成目標責任書的各項工作任務，取得了較好成效。

一、2008年開展的主要工作

2008年，我縣緊緊圍繞生態市考核目標，做到任務分解到位，職責到崗到位，具體落實到位，重點開展了三方面工作。

（一）開展生態文明建設試點工作，深化生態建設工作 安吉作為全國生態文明建設試點縣，得到各級領導高度重視，省市主要領導先后做出重要批示，要求安吉抓好試點，成為全省典范、全國示范。縣委、縣政府對此高度重視，創造性地開展工作，以中國美麗鄉村建設為載體，全力以赴推進生態文明建設。

一是加強領導，科學規劃。成立由書記、縣長任組長，省環保局主管處長、市環保局局長和縣分管領導任副組長的“試點”工作領導小組，下設“試點”辦公室，由分管副縣長兼任主任，縣環保局長任常務副主任，確保領導到位，保障有力。同時委托中國環境科學院編制了《安吉縣生態文明建設綱要》，并在10

月25日由國家環境保護部主持召開的生態文明綱要評審會上獲原則通過。目前，我縣已進一步制定了《安吉縣生態文明試點建設工作的實施意見》并組織實施。

二是確定載體，探索模式。在綜合評估現有基礎和發展方向，統籌兼顧工作傳承與思路創新的前提下，安吉縣委、縣政府確定了以“中國美麗鄉村”建設作為生態文明建設主載體，兩者緊密結合，相輔相成的工作思路，啟動實施“環境、產業、素質、服務”四大提升工程，整體推進安吉生態文明建設。并且，在生態縣創建指標體系和小康社會綜合指標體系基礎上，著力構建縣一級生態文明建設考核指標體系，現已基本形成以“環境保護”和“資源永續利用”為核心的生態文明建設理論體系的基本框架。

三是突出重點，示范帶動。依托美麗鄉村創建工作，全面開展“一區兩線”示范帶、示范點建設，基本形成由整體轉向細節、由點成線擴面的工作態勢，已完成4個精品區塊、24個精品村、重點村、特色村建設；全面實施村莊環境整治中心村升級、自然村擴面、集鎮和區域中心村提檔工程。累計創建省、市全面小康村38個，新增6個；創建市級生態村28個，新增10個。

四是廣泛宣傳，營造氛圍。舉辦了以“建設生態文明，打造中國美麗鄉村”為主題的“中國美麗鄉村節”活動，國家環境保護部、省環保局領導親臨安吉給予指導；以“3.25”生態日、“6.5”世界環境日為契機，多次開展與生態文明相關的主題活動，在全社會廣泛普及生態文明建設理念；利用黨校等干部教育陣地，組織256名鄉鎮、機關和村（社區）干部參加生態文明專題

培訓，在《今日安吉》、安吉電視臺等媒體開辟專欄，大力宣傳生態文明理念，形成生態文明、人人參與的建設氛圍。通過各類媒體的宣傳和培訓活動，全縣上下對生態文明建設的決心和信心不斷增強，主動性更高，生態文明建設深入人心。

（二）實施“811”環境保護行動，改善區域環境質量 認真開展“811”環境保護新三年行動，堅持治舊控新，抓好三方面的工作，全力改善區域環境質量。

一是抓污染減排。科學制定《2008年安吉縣主要污染物減排工作計劃》，明確減排工程項目和完成時限、質量。建立污染減排工作聯絡制、督查通報制、重點減排項目聯系制、重點管理企業直報制，及時梳理匯總前階段減排工作情況。全面完成污染源普查工作，建立污染源工作檔案，污染源普查工作受到省市高度肯定。完成我縣5家企業污染源在線監測監控系統驗收工作；完成4家造紙企業技改和中水回用工程；依法關停9家粘土磚瓦窯。加快減排工程建設，梅溪、高禹兩個平原鄉鎮污水處理廠已基本建成，縣城污水處理廠脫氧除磷方案通過評審并啟動建設，目前污水處理廠出水水質氮磷指標均能達到排放標準；接通孝豐至遞鋪污水管網，新建、完善、起用縣城截污管網37.02公里，縣城污水處理廠平均日處理能力由2007年同期的1.53萬噸提高到1.83萬噸。萬元生產總值能耗下降4.34%，化學需氧量下降1.5%，二氧化硫排放量下降0.8%，三項約束性指標全面完成。

二是抓重污染治理。繼續排查突出環境問題，確定安吉縣竹制品加工行業水污染治理為重點督辦環境問題，按計劃完成

整治任務；開展鐵紅粉行業專項整治，完成主體工程建設并通過限期治理驗收；開展24家太湖流域重點企業廢水治理提標工程；持續開展煙塵專項整治，主要道路沿線已開始實施煙囪美化；積極推行企業清潔生產審核工作，全年完成清潔生產審核企業8家，完成對超標、超總量排污或排放有毒有害物質企業的強制性清潔生產審核。

三是抓環境監管。全面實行排污許可證制度，制定并實施縣級飛行監測方案，每月開展一次以上縣級飛行監測行動，縣級飛行監測污染源達標率達85%以上；實施飲用水源保護計劃，完善了飲用水源污染應急預案；嚴格實行建設項目環境準入制度，建設項目環評執行率達到100%，“三同時”執行率達90%以上；加快推進固體廢物的無害化利用和處置工作，工業危險廢物無害化利用處置率達100%、醫療廢物集中處置率達到100%。

（三）加強農村環境保護工作，夯實生態建設基礎

緊密結合美麗鄉村建設，以“五整治一提高”為抓手，積極推進農村環境保護工作。

一是加強農村村莊環境整治。認真實施“百村示范、千村整治”，新增整治點34個，累計農村人口受益率達83.1%。狠抓農村生活污水、垃圾等工作重點，已實施生活污水處理的行政村已達100余個，新增32個，同比提高14.62%；從日本引進的農家樂廢水土壤多層介質技術處理已全面推廣使用，效果明顯；一大批如劍山濕地公園、太陽能特色村、村級雨污分流設施等鄉村生態項目建成使用。不斷健全“戶集、村收、鄉鎮中轉、縣處理”的垃圾收運系統，農村生活垃圾收集率達90%以上。完成100頭豬以上規模化畜禽養殖場污染治理，規模化畜禽養殖場排泄物綜合利用率100%；治理水土流失面積15.8平方公里，累計建設清水河道204.85公里，農村河溝疏浚整治，村莊河溝池塘污染整治率達100%。農村全面實施西苕溪流域綜合治理與生態修復工作，并取得較好成效。

二是加快生態綠色基地建設。加強礦山治理，需治理的廢棄礦山生態環境累計治理率達75%，創建省級綠色礦山1座；完成測土配方施肥15萬畝；國家級無公害農產品認證數20個；綠色食品認證數17個；有機食品基地4個；解決農村飲用水安全人口3.5萬人以上；累計建成重點生態公益林43.73萬畝；新增6個綠化示范村；“三沿五區”墳墓治理率30%，生態葬法覆蓋率95%；城鎮建成區綠地率35%；農村清潔能源利用率達到63.1%；有機商品肥推廣使用量比上一年提高8%。

三是開展生態環境監察試點工作。積極探索生態監察試點工作，克服生態監察起步晚，資金缺等困難，及時出臺并上報了生態監察試點工作實施方案，開展了規模化養殖場，農村生活污染源、礦山開采等生態監察。同時，出臺了生態案件移交等制度。積極提出建議意見，會同相關職能部門，對生態環境問題進行深入的調查研究，尋找治本之策，提請縣政府制定出臺生態修復、制止毀林開墾、整治黃沙開采等一系列政策文件，達到標本兼治的效果。

二、我縣生態文明建設工作取得的成效，主要反映在兩個方面：

一方面，縣域環境質量明顯改善。全縣空氣質量農村達到一級，城鎮二級以內，全年空氣優良天數為310天達標率為84.9%；環境功能區地表水水質達標率達85%以上，縣交界斷面水質達標率達92.3%，省控斷面水質達到Ⅲ類以內，出境水質達標率100%，集中式飲用水源地水質達標率達到100%；區域環境噪聲符合考核要求。

另一方面，縣域綜合實力不斷提高。隨著園區生態化改造的不斷推進，突出環境問題的逐步解決，環保基礎設施的日益完善，工業功能區集中集約集聚功能不斷加強，產業結構日趨優化。新增項目入園率達65%以上，新興產業投資比重達43%，三產結構基本保持在10：50：40。全年實現地區生產總值142億元，增長11%，人均GDP突破4500美元；實現財政總收入14.7億元，其中地方財政收入8.2億元，分別增長32%和25%，增幅位居全市三縣兩區首位，城鎮居民人均可支配收入20588元，農民人均純收入10483元，分別增長11%和14%，為生態文明建設提供了堅實的物質支撐。