第一篇：貴州鄉村旅游發展歷程與新型城鎮化背景下的美麗鄉村建設

“貴州鄉村旅游發展歷程與新型城鎮化背景下的美麗鄉村建設”學術

匯報

筆記

主講：王茂強

鄉村旅游特指在鄉村地區開展的,以特有的鄉村人居環境、鄉村民俗(民族)文化、鄉村民俗(民族)文化、鄉村田園風光、農業生產及其自然環境為基礎的旅游活動,即以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動。以具有鄉村性的自然客體為吸引物的旅游活動屬于環境旅游范疇,以具有鄉村性的人文客體為吸引物的旅游活動屬于文化旅游范疇。所以,鄉村旅游包括了鄉村性的環境旅游和鄉村民俗文化旅游。在某一鄉村地區開展鄉村旅游活動,活動內容究竟是以環境旅游為主, 還是以文化旅游為主,取決于該地區的本質特征。

鄉村旅游始于法國,其最初的發展是歐美度假旅游發展的一種空間選擇。鄉村秀麗的田園風光,與城市截然不同的悠閑、自在的生活方式和寧靜祥和的生活氛圍是城市旅游者參加鄉村旅游的主要動機之一。也就是說,鄉村性和地方性是鄉村旅游的核心吸引力,也是發展的重要資源。所以,依托優美的鄉村自然環境、挖掘濃郁的地方特色(包括鄉土文化和民族文化)、展現真實的鄉村生活,是發展鄉村旅游的基本條件,也是發展鄉村旅游、開發鄉村旅游產品的基本要求。

近年來，在政府的大力支持下，貴州旅游從無到有、從不發展到發展，逐步深人的體驗性活動內容；逐步深人的學習型活動內容；接受環境教育、開展生態環境補償方面的活動內容。旅游內容進一步得到充實和豐富。貴州蘊藏著豐富悠久的文化遺產和歷史文化價值,且擁有秀麗的自然景色、特的環境特征和自然特征的鄉村地區,是開展鄉村旅游活動的理想之地。當前，中國政府大力倡導實現中華民族偉大復興的中國夢，全國上下正以飽滿的熱情，精準扶貧，久久為功。因此，加快貴州的新農村和新型城鎮化建設對于貴州經濟社會的持續發展具有重要意義。貴州由于自然環境的局限性，旅游發展相對滯后，因此，采取切實可行的措施改善貴州旅游條件對于促進經濟改善具有不可替代的作用。

鄉村旅游經歷了一百多年的發展,旅游市場發展業已成熟,旅游需求已經表現為多極化發展,鄉村旅游動機同時包括了“觀光(感知)、度假(享受)、專題(認知)”三方面的因素, 其內容是“觀光一休閑一專項”旅游的復合體,即鄉村旅游具有田園風光觀光、休閑度假、自然生態和民俗文化專項旅游的綜合功能。貴州省多山,高原山地和丘陵占全省總面積的92.5%,是我國惟一一個沒有平原支撐的省，是一座山奇水秀的“綠色喀斯特王國”,分布在奇山秀水中的農村自然村寨中, 數民族村寨占了相當大的比例。這些眾多的民族村寨因地處偏遠、山水相隔, 塞成就了保留,造就了豐厚的、原生態的多民族文化,成為貴州歷史文化積淀最為厚重的地方之一。在這些民族村寨中,處于原生狀態的文化遺產與原生狀態的鄉村自然環境往往相輔相成,對游客充滿了神秘感和吸引力。在這些區域開展旅游活動,可以客提供高質量的、內容豐富的鄉村旅游產品。根據貴州省鄉村旅游資源空間分布的特點,鄉村旅游的開發與建設應著重一下幾點：

第一,依托城市的城郊型農家樂產品系列。深人挖掘鄉村旅游產品的文化內涵,保持其鄉土氣息的濃郁性和真實性,打造農家樂精品。

第二,依托大型景區的鄉村觀光與體驗型系列 產品。要依托成熟景區的知名度,精精心設計文化旅游內容,將文化旅游活動和環境旅游活動緊密結合。第三,依托特色村寨及其群落的鄉村深度體驗型產品系列。要保護、利用好這些文化遺產,精心設計旅游活動,將文化旅游活動和環境旅游活動緊密結合。

貴州旅游資源較好，具有較大的后發優勢，打造以旅游為主導的產業未來適合貴州去盡情探索。

筆記人：彭正

學號：***5

班級：2013級地理科學（2）班

第二篇：新型城鎮化背景下鄉村旅游發展

新型城鎮化背景下鄉村旅游發展研究

摘要：“新型城鎮化”作為我國的一項重大戰略決策提出，其根本目的在于造福百姓、富裕農民，實現人的無差別發展。如何尋找有效的產業切入點，實現“新型城鎮化”是一個關鍵點。旅游業是現代服務業的龍頭，具有資源消耗低、關聯性強、帶動系數大、綜合效益高等獨特優點。本文在新型城鎮化背景下，分析了旅游業與新型城鎮化的良性互動關系，指出當前我國鄉村旅游發展存在的問題，最后提出要從深度促進旅游業和農業融合、密切關注農民利益分配、全面加強旅游規劃制定、強化營銷和品牌建設等方面改善和提高鄉村旅游發展。

關鍵詞：新型城鎮化；鄉村旅游；發展策略

一、引言

十八大后，國務院領導層明確提出：中國未來最大發展潛力在城鎮化。2013年7月9日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在廣西主持召開部分省區經濟形勢座談會并作重要講話，指出要推進以人為核心的新型城鎮化1。“新型城鎮化”已成為各方關注的焦點。黨的十八屆三中全會強調，“完善城鎮化健康發展體制機制，堅持走中國特色新型城鎮化道路，推進以人為核心的城鎮化，推動大中小城市和小城鎮協調發展”。新型城鎮化建設，既是新一輪經濟發展的重要引擎，也是建設“美麗中國”的重要內容。

新型城鎮化建設是一個包括了產業開發與社會發展的系統工程。旅游強大的動力價值及區域綜合發展協調能力，決定了其將在這一進程中，尤其是鄉村旅游在新型城鎮化進程中扮演重要角色。進入后工業時代的今天，對我國廣大農村地區而言，鄉村旅游發展是農村新型城鎮化建設的重要路徑之一。

二、新型城鎮化內涵解讀

（一）新型城鎮化的概念

新型城鎮化是指堅持以人為本，以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化，全面提升城鎮化質量和水平，走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化建設之路。

李克強.推進以人為核心的新型城鎮化.新華網[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2013-07/10/c_116470367.htm 新型城鎮化與傳統城鎮化的根本區別在于：新型城鎮化的“新”就是要由過去片面注重追求城市規模擴大、空間擴張，轉向為以提升城市的文化、公共服務等內涵為中心，真正使城鎮成為具有較高品質的適宜人居之所。

（二）新型城鎮化的特點

新型城鎮化相對于傳統城鎮化的特點也是新型城鎮化需要解決的問題，其焦點主要集中于促進市民化、城鄉統籌、解決生態環境污染問題，因地制宜實行就地城鎮化等問題。

1．以人為本是核心

近年來中國城鎮化發展較快，城鎮人口數量急劇上升，但在被統計為城鎮人口的群體中，仍有2.5 億農民工無法享受與城鎮居民平等的公共服務待遇，此外還有 7000 萬城鎮間流動人口也面臨著公共服務差距2。不公正的待遇表明傳統城鎮化單純追求的是居民數量規模的變化，而并沒有實現農民身份性質的改變。所以，“以人為本”的新型城鎮化的受益群體不僅僅是現有居民，更主要的是廣大的農民。

2．城鄉一體化是重點

傳統城鎮化盲目追求城鎮化進程，在快速城鎮化中的過程中造成重城市、輕農村，“城鄉分治”的問題，由此造成的城鄉兩極分化導致社會問題面臨井噴。推動農村發展跟隨城鎮化的腳步，實現城市和農村的協調發展是新城鎮化面臨的重大課題。新型城鎮化要著力破解城市內部二元結構難題，帶動內需擴大和就業增加。

3．生態文明是前提

改革開放以來，以工業化為依托的傳統城鎮化出現了環境污染嚴重、生態系統退化等諸多情況。十六大以來，在科學發展觀指引下，生態文明建設擺上重要議事日程，十八大報告首次專章論述生態文明，必須把生態文明建設放在突出位置。

4．就地城鎮化是出路

就地城鎮化，就是使更多的農村人口住在小城鎮和農村新型社區也能享受到優質公共資源，圓“城鎮化夢”，使更多的農村人口，能享受到與城鎮居民同等 2 李強.旅游城鎮化發展模式與機制研究[D].東北師范大學,2013.的公共服務，擁有同樣的生活質量。新型城鎮化致力于積極穩妥推進城鎮化，推動大型城市、中小城鎮、新農村社區等整個城鎮體系的合理化，著力于解決好農業產業、農村經濟、增加農民收入、完善農村基礎設施、發展農村社會事業等“三農問題”3。

三、新型城鎮化與旅游業的互動關系

（一）旅游業發展對新型城鎮化建設的促進作用 1．旅游業是實現城鎮經濟聚集效益的重要途徑

旅游業作為典型的第三產業，具有綜合性強、關聯度大、產業鏈長的特點，現代旅游業已經交叉滲透到許多相關行業和產業中，形成了一個泛旅游產業群。旅游企業圍繞著核心吸引物集聚，為游客提供吃、住、行、游、購、娛等需要，外圍還圍繞著對這些企業起支持作用的供應者和有關組織、團體、機構。不同層次的旅游產業的集聚形成結構完整的產業集聚，包括產品供應商、客戶、銷售渠道和專業化的基礎設施提供者，并拓展到提供專業的培訓、教育、信息、研究等支持的政府和其他機構、組織。因此，旅游業能為城鎮集聚產業、集聚資金、集聚人口，是新型城鎮經濟聚集效益的重要途徑。

2．旅游業引導城鎮向個性化、品牌化發展

發展旅游業一般以當地的自然和歷史資源為依托，或結合本地文化特色創建新的旅游資源。因此。旅游業是以地域文化挖掘為核心的，能夠在某種意義上維持和強化地方性，引領城市特色化發展，激活城市文化、彰顯城市個性，促進當地文化保護與傳承。同時由于大量旅游產品的區域整合集中，可以迅速擴大旅游目的地的影響，提供旅游目的地的區域競爭力，形成品牌效應。同時，旅游作為一種體驗性活動，能夠將一個城市的文化遺存、非物質文化遺產、民俗風情轉變為吸引物，使游客感受、體驗，并迅速的傳播出去，形成目的地品牌形象，吸引社會大眾前來，進行消費、留下記憶，推動城鎮向個性化、品牌化發展。

3．旅游業促進城鎮經濟的生態化、集約化發展

提高城鎮化質量，遏制高擴張，高耗能城市化病，成為當前最強的聲音。旅游業是環境友好型、資源節約型產業，與資源環境和人文生態系統是相互依存、相互促進的。發展旅游就是選擇綠色城鎮化，旅游產業能夠促進生態旅游基礎及 3 朱英君.渝東南地區旅游業與城鎮化互動發展研究[D].重慶師范大學,2011.配套設施建設，引領游客市民的生態環保意識，推進生態旅游項目建設，推動生態旅游健康發展，促進城市生態環境建設，構建和諧、宜居、可持續的新型城市。另外，旅游發展大多依托可持續利用的自然資源或文化資源，其能耗比重遠少于工業、建筑業、交通運輸業等，本身就是一個資源消耗低，綜合效益好的產業。

4．發展旅游業能貫徹以人為本、和諧發展的理念

旅游是勞動密集型產業，就業門檻低，層次多，領域廣，可以吸納農村剩余勞動力。依托本地的條件和資源，大力發展旅游業，可以實現農村和小城鎮的產業、勞力、設施、生活等就地城鎮化，有助于減輕壓力，緩解城鎮化深層次發展的矛盾。與驅農進城相比，通過發展旅游實現的城鎮化，具有鮮明的以人為核心的特征。沒有老中幼三代的骨肉分離，沒有留守兒童和老人，沒有進城務工后寄人籬下的卑微，人民家庭幸福，社會關系的和諧，農民能從城鎮化過程中真正受益，幸福指數得到提高。

（二）新型城鎮化建設對旅游業發展的推動作用 1．新型城鎮化為旅游業發展奠定良好的環境基礎

城鎮是旅游業最有效的依托，如果區域旅游業的發展以城鎮化的發展為基礎，旅游資源的開發程度就高，旅游活動內容就豐富，旅游業發展就更迅速。旅游活動一般總是以城鎮為集散地和連結點，城鎮構成整個旅游過程的核心空間和活動中心。新型城鎮化的有序推進能為旅游產業的發展奠定更好的發展基礎，成為旅游迅速發展的有利平臺。同時，城鎮化能夠使城鎮的系統功能日臻完善，產業門類不斷增加，特別是與旅游活動密切相關的各種服務產業、休閑產業能夠獲得廣泛發展，進而能夠加快旅游產業鏈條廣泛延伸。

2．新型城鎮化助推旅游業向更高層次發展

旅游業應該走可持續發展之路，因此旅游資源必須科學開發及利用，以免因開發不當造成資源的破壞和浪費。在新型城鎮化建設中，從建設生態城鎮、實現可持續發展的高度出發，科學利用地區資源對城鎮化建設進行系統規劃，避免重復建設，堅持保護與利用相結合的原則，最大限度地促進旅游景區環境效益、社會效益和經濟效益的協調統一，從而提高旅游業的發展層次，走可持續發展道路。新型城鎮化建設看重城市品牌和城市特色文化，利于挖掘和保護地方文化設施和人文景觀，這會對我國傳統的觀光型旅游產生積極的影響，提升旅游活動的文化品位，深化旅游層次，促進旅游業的發展。

3．新型城鎮化有助于政府對旅游市場的監管

目前，不少旅游目的地的政府對旅游市場的監督與管理的力度還不夠，旅游業沒有得到最優發展。城鎮化的發展，有利于促進社會經濟的公平發展，社會法律法規會隨著城鎮經濟的發展而日益健全。城鎮化拉近了政府與居民的距離，畢竟在旅游城鎮化的發展中，當地居民也是利益主體之一，居民的對旅游市場發展的建議，對自己利益的保障機制的申請建議都能更便捷的提交給政府部門，為旅游業的發展提供了更有利的政府支持及政策保障。

四、當前鄉村旅游發展中存在的問題

（一）接待設施的供求錯位

鄉村旅游接待主要分布在旅游景區周邊、都市郊區和老、少、邊、貧地區，這些地區的接待設施呈現出兩種傾向：一些經濟不發達地區衛生設施設備缺乏，衛生觀念落后，嚴重影響旅游者的滿意度和游后評價；另一些鄉村旅游地過分追求接待設施的城市化，農家旅館外觀設計及內部裝修均向星級賓館看齊，與鄉村整體景觀不一致，同時也難以滿足來自城市的旅游者追求鄉情野趣的愿望，這種傾向在城市郊區鄉村旅游接待中比較典型。

（二）旅游產品單一且文化含量不高

我國鄉村旅游產品開發總體上有以下三類：一是農家樂模式，旅游者參與農村耕作勞動，欣賞田園風光，品嘗農家風味；二是地域風情文化模式，將原生態的自然山水、人文生態景觀、歷史文化特色與當地風俗民情相整合，形成特色鮮明"文化與生態色彩濃郁的鄉村旅游地區；三是旅游農業開發模式，以現代農業為特色，農村聚落景觀等為特點，或者是向游客展示現代農業科技成果、普及農業科技知識，或者把觀賞旅游與農業結合在一起提供給游客，包括觀光農園、特色果園、菜園、茶園、苗圃等，或者利用農業生態資源和自然生態資源向游客提供回歸自然體驗的旅游項目4。但這三類鄉村旅游產品的開發形式卻比較單一，主要停留在觀光層面，豐富的旅游資源還沒有得以開發和利用。

（三）營銷觀念及手段落后

目前，鄉村旅游經營者大多是當地村民，他們無論在文化素質上還是經營理 4 徐琪.我國鄉村旅游的發展現狀、存在問題與對策[J].貴州農業科學,2009,37(10):218-221.念上都難以與城市里的大企業相比擬，在宣傳促銷手段上或者出于資金不足或者出于方法不當，總體上還停留在投入資金少、專業水準差的狀態，依賴朋友介紹和口碑宣傳，發傳單和名片是最常見的手段。這些宣傳促銷手段對于旅游者的決策行為起不到太大的影響作用，有限的信息渠道及信息量也讓旅游者難以作出長久的旅游計劃。

（四）社區參與鄉村旅游發展遭遇瓶頸

在鄉村旅游業實際運營過程中，當地居民的參與通常只是以旅游服務業廉價勞動力的形式，在旅游開發、規劃和管理過程中只是一個局外人角色，成為鄉村旅游業開發的客體而不是主體。如西藏吉沙村的村寨旅游開發，純粹從經濟利益和保護物質環境角度制訂旅游規劃，忽視了當地居民的要求，當旅游者大量涌入時，給村民造成了諸多不便，最終遭到當地居民和土地所有者的強烈反對5。社區參與鄉村旅游的重要性雖然引起了學界、政府的重視，但是具體執行中遇到的困難已經成為制約鄉村旅游可持續發展的瓶頸。

（五）重鄉村旅游經濟收益，輕鄉村旅游文化及環境消極影響

首先，來自城市的旅游者所具有的強勢文化對來自鄉村的居民所具有的弱勢文化具有強大的沖擊力；其次，鄉村旅游的開展畢竟是商業活動，出于自身利益的最大化考慮，開發商和旅游經營者為迎合城市旅游者的喜好，必然會對鄉村文化加以切割、包裝，進行商業化運作，使鄉村文化失去了原生態的韻味，淪為文化快餐；最后，鄉村旅游的開展讓鄉村居民在增加收入的同時越來越認識到錢的“重要”，原有和諧的鄰里關系因為商業競爭而不復存在。

五、新型城鎮化背景下的鄉村旅游發展策略

（一）深度促進旅游業與農業的融合

在農業與旅游業相互融合的過程中，農業勞動的主體、客體以及場所都在不斷的發生著變化。在傳統的農業勞動中，其主體參與者主要為農民，在農業與旅游業相互融合后，隨著鄉村旅游活動的開展，城市居民向鄉村旅游所在地流動，勞動主體由一般農民擴展到農民和參與鄉村旅游的旅游者。從業人員的勞動內容發生了轉變，從原來的只從事農事活動，轉變為既從事農事活動又從事服務活動，有些農民完全從原來的農事活動中擺脫出來，專門從事農業旅游的接待服務工作。5 宋章海,馬順衛.社區參與鄉村旅游發展的理論思考[J].山地農業生物學報,2004,23(5):426-430.農業在與旅游業融合的過程中，勞動所在地的性質也在發生著變化，從原來的只是農民生活的鄉村擴展到具有旅游吸引力的鄉村旅游目的地。

因此，在農業與旅游業融合過程中要消除排斥力，完成硬件、軟件和內容三個方面的大提升。首先在硬件方面，鄉村旅游的游客基本上是來自城市，他們參加鄉村旅游活動，希望體驗農事勞動、鄉村生活，但這并不意味著他們愿意吃苦，生活條件決不能過分偏離他們的習慣生活，尤其是一定要保證干凈、衛生，因此，硬件設施更要提升。新型城鎮化背景下我們要注重“城鄉一體化”，但是絕不是“一樣化”，在保證游客在享受舒適的硬件設施的同時一定要讓其感受到“鄉土化”。其次在軟件方面，在硬件完善的同時，促進當地從業人員服務水平的提升也至關重要，從業人員提供服務的好壞將直接影響人們對農業旅游體驗經歷的評價。最后在內容方面，城市居民文化程度較高，品位較高，所以在旅游產品內容的發掘上，必須以目標市場的喜好為導向，以自身資源條件為基礎，注重產品內容的體驗性，實現在內容方面的提升。

（二）密切關注農民利益分配

新型城鎮化是以人為核心的城鎮化，最本質的是要實現農民身份性質的改變，所以在此背景下的鄉村旅游發展，一定要兼顧農民參與旅游發展的利益分配公平問題，使農民成為鄉村旅游發展的在最大受益者。在這個方面政府需要加強對農民參與的積極引導，包括對農村旅游從業者和經營者的培訓和教育，通過舉辦專題講座。外出考察學習等途徑，提高他們的綜合素質，使其學會如何參與、怎樣參與、參與什么，只有農民的綜合素質提高了才會改善自身在鄉村旅游業發展中的被動地位，最終實現從個別參與向組織參與、大眾參與及全面參與的轉變。

（三）全面加強旅游規劃制定

新型城鎮化建設以“生態文明”為前提，因此發展鄉村旅游必須建立在保護環境基礎之上。鄉村與城市在自然環境和文化上的差異是吸引城市旅游者的根本因素，如果這種差異因旅游業的發展而消失，必然會使鄉村旅游走向“自取滅亡”的道路。做好鄉村旅游發展的規劃工作，堅持“先規劃，后開發”的原則，一切旅游開發都要做好環境評價，對于旅游區進行合理布局，科學規劃，嚴格做好鄉村旅游地區廢水、廢物的回收處理工作，做好環境監測，對浪費土地資源、破壞生態環境的項目堅決制止。

（四）強化營銷和品牌建設

在競爭激烈、酒香也怕巷子深的時代必須改變以往保守的營銷觀念，加大對鄉村旅游產品的營銷力度。加強旅游、宣傳、文化、新聞等部門合作，共同推進本地鄉村旅游市場營銷和品牌建設，積極發展中遠程市場，培育潛在市場。積極舉辦品牌節慶活動、參與旅游推介會，發展旅游微博、旅游網站等在線宣傳營銷平臺，推進智慧旅游公共服務平臺建設。充分調動旅游社等旅游企業積極性，利用“美麗鄉村旅游專項基金”實施相應獎勵。

參考文獻：

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第三篇：新型城鎮化機遇下 鄉村發展出路在何方

新型城鎮化機遇下 鄉村發展出路在何方

發布時間：2014-4-6

信息來源：旅游研究院

城鎮化絕不意味著消滅鄉村，是城鄉一體發展，城鄉和諧發展。那么，鄉村發展的出路到底在哪里?

一、新型城鎮化機遇下鄉村發展之路

(一)中國農村發展歷史演變

新中國成立后，我國農村發展進入一個與之前根本不同的階段，這種不同在于作為農村制度基石的土地所有者形式發生了徹底變化，而并非指生活狀況或習俗方面的扭轉。土地由私有轉為國家所有，在農村地區則為集體所有，農民都是農村集體的一員。一直以來，我國絕大部分地區都走著一條以政府經營為主導、依托外延式擴張的功利型城鎮化道路，其典型特征就是以土地城鎮化帶動人口城鎮化。

中國農村主要經歷了以下幾個歷史演變階段：

1.1949～1957年：建國后農村土地第一次“分”和“合”

是我國的經濟恢復時期與社會主義經濟制度建立時期。將封建地主的土地所有制變為農民個體所有制，而后又由農民個體所有制變為集體所有制。這一時期的農業合作化改造進程過急過猛，強調集中生產，忽視了農業生產和手工業生產的特點和家庭經營的重要作用，且不允許農民經商，這就損害了農民的利益，挫傷了農民的生產積極性，這些都對農業經濟發展產生了負面的影響。

2.1958～1978年：人民公社限制農村生產力發展

這20年，由于種種復雜的原因交織，導致“大躍進”運動對國內經濟，尤其是農村地區生產力造成了極大損害，農村生產一度倒退。

3.1979～2005年：改革中的農村——農村土地的第二次“分”

1978年，隨著我國農村土地制度發展的第二次“分”，農民開始長期擁有土地經營權，為農民架起了由“脫貧”到“致富”的關鍵橋梁，是我國農業真正走上高效發展之路和農村良性發展的轉折。

4.2006～2011年：社會主義新農村建設

2006年的中央1號文件《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，正式提出新時期我國農村發展的方向是“社會主義新農村”，并通過《十一五規劃綱要建議》，提出要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。

5.新型城鎮化是農村未來發展之路

2012年黨的十八大報告中明確提出工業化、信息化、城鎮化和農業現代化是全面建成小康社會的載體，新型城鎮化要以服務在此居住和生活的人為中心，以產業吸引人才居住。黨的十八大提出開創“新型城鎮化”發展道路的指導思想，對于破解中國二元經濟結構具有推動作用。

(二)新型城鎮化，中國農村未來發展之路 在過去的農村城鎮化過程中，土地財政自然大行其道，但農民在土地流轉過程中的利益卻沒有得到保護，甚至有部分地方政府為了造城、擴城不惜侵占耕地，動搖了我國農業安全的根基。若長以此往，結果很可能是“城市”涌現了，但農村衰落了，這不利于我國的可持續發展。

我國面臨著農村人口多、相對落后的農村多、農業基礎薄弱的農村多等現實問題，想要在短時間內將農村人口導入城市，或是實現農村向城市升級是不現實的。因此，當前最需要做的不應是“造城運動”，而是應妥善解決“三農”問題，為新型城鎮化打好基礎，這也就在客觀上要求未來的農村建設要走一條與此前“土地城鎮化”不同的發展道路。

黨的十八大報告提出，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。新型城鎮化是城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。

新型城鎮化的核心在于不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。新型城鎮化的“新”也是城鎮化發展由速度擴張向質量提升“轉型”，由過去片面注重追求城市規模擴大、空間擴張，改變為以提升城市文化、公共服務等內涵為中心，真正使我們的城鎮成為具有較高品質的宜居之所。

新型城鎮化的特色就是要由偏重城市發展向注重城鄉一體化發展轉變。也就是說要由原來的“重城輕鄉”、“ 城鄉分治” , 轉變為城鄉一體化發展;并且從改革角度講, 要由原來的重單項突破,改變為大力推進戶籍、保障、就業等綜合配套體制改革。

二、城鄉關系新論

(一)城鄉陰陽平衡理論

鄉與城同等重要。運用城鄉陰陽平衡論構筑新型的城鄉關系，呼吁盡早解決城鄉二元矛盾沖突;鄉村地區建議引入多途徑現代化而非全域城市化的理念。

(二)快城慢鄉理論

“快城”是指在城市保持現有的發展速度，進一步提高城市化水平和工業化水平;“慢鄉”則指用“慢城”理念指導鄉村地區經濟社會的發展。城市為環城市鄉村休閑的發展提供豐富客源，鄉村成為日夜奔波忙碌的城市人周末閑暇之余的港灣。

(三)鄉村現代化理論

鄉村現代化包括鄉村經濟的現代化，即農業生產的規模化、機械化、集約化、商品化，與農產品深加工有關的產業的商品化、市場化;還包括鄉村生活方式、生活質量的現代化，即追求鄉村的物質文明和精神文明現代化，有舒適的環境和健康的人。

三、鄉村發展的出路在哪里?

在世界城市發展史上，城市與鄉村總是相互依存、對立統一而存在的。鄉村與城市同等重要，既然我們不能把全部鄉村都變成城市，那么就要在“鄉村”上做文章，走非工業化道路，把鄉村建設成真正現代化的鄉村，實現城市與鄉村的有機結合，相互促進，共同發展。

北京大學“多途徑城市化”研究小組通過研究，提出了“鄉村現代化”的概念，他們認為鄉村現代化不同于鄉村城鎮化，不一定必經第二產業的發展，可以直接從第一產業發展至第三產業的途徑，以及第一產業與第三產業并存的方式推動鄉村現代化。多途徑鄉村現代化更加重視現代農業、觀光農業、農村現代服務業共同帶動的鄉村現代化模式，簡稱“1+3”模式。通過“1+3”發展模式，可以同時實現鄉村現代化與保存鄉村地方特色的雙重目標。

鄉村現代化是全方位的現代化，是從傳統向現代發展的歷史過程，包括經濟、政治、社會、文化、生態環境五大方面。

(1)鄉村產業現代化與傳統產業的傳承發展

鄉村經濟建設的現代化，依賴于鄉村產業現代化的發展，主要指農業現代化、鄉鎮企業現代化發展、以及鄉村第三產業的發展，其中第三產業的發展則主要依賴于觀光農業與鄉村旅游為代表的相關服務產業的發展。

(2)鄉村生活方式現代化與慢生活方式的保持

在鄉村引進先進、健康、文明的現代生活方式的同時，要摒棄一些不利健康的生活方式，積極引導村民融入現代生活，建設鄉村生活新風尚，建立良好鄰里關系，提倡淳樸善意的人際交往方式。

(3)鄉村文化現代化與鄉村傳統文化的傳承

要開展豐富多樣有益身心的鄉村文化活動，抑制不良的生活現象。隨著鄉村經濟發展，社會生活的快速變化，許多傳統鄉村文化正在急劇流失，傳統文明的流失是鄉村文化發展的一大損失。保護與發展傳統鄉村文化、繼承優秀的鄉村民風民俗與傳統技藝迫在眉睫。

(4)鄉村現代社會組織與宗族傳統自治能力

對于中國鄉村社會的治理，我們需要重新思考，如何根據中國鄉村政治文化的特點，充分利用宗法意識與宗族結構，建構官民共治的鄉里制度，積極主動利用巨大的宗族內聚力，將國家權力滲透到鄉村社會，從而實現對鄉里社會的有效影響力，促進區域穩定與繁榮。

鄉村現代化的途徑也是具有多樣性的，可通過現代農業(觀光農業、設施農業、創意農業等)、鄉村旅游的發展，以及高爾夫驅動等方式來帶動鄉村實現現代化。

參考文獻：

[1]孫 瑩,李振興.“新型城鎮化”背景下旅游古鎮的保護與復興[J].技術與市場，2012，10

[2]潘晟.新型城鎮化需要新型農村規劃.http://opinion.hexun.com/2013-02-26/151461897.html(來源：上海金融報)

[3]新型城鎮化——中國農村未來之路.http://news.hexun.com/2013-03-14/152079922.html

[4] 北京大學“多途徑城市化”研究小組.多途徑城市化[M].北京：中國建筑工業出版社，2013：187-192

第四篇：淺談新型城鎮化背景下的房地產業發展

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淺談新型城鎮化背景下的房地產業發展

淺談新型城鎮化背景下的房地產業發展

【摘 要】城鎮化是中國未來經濟發展的動力和內需。它與房地產業緊密相連。城鎮化伴隨著城市人口聚集、城市規模擴大以及城市結構的變化，促進了房地產業的發展，而過去過度倚重于“房地產戰略”的城鎮化發展模式也導致了一系列問題。新型城鎮化則將重心由土地城鎮化轉移到人口城鎮化，作為“擴大內需”為主導的消費型增長點，這也許意味著房地產在城鎮化中扮演的角色將有所削弱。所以，新型城鎮化的提出與推進給房地產業的新一輪發展帶來了機遇，同時也提出了新的挑戰。

【關鍵詞】新型城鎮化；城鎮化率；房地產業；房地產企業

1、新型城鎮化背景

城鎮化是城市化水平的重要標志，它是指農村人口不斷向城鎮轉移，第二、三產業不斷向城鎮聚集，從而使城鎮數量增加，城鎮規模擴大的一種歷史進程，是人類經濟社會發展到一定歷史階段的產物。城鎮化在不同的國家和不同的時代背景下有不同的內涵。

2012 年，我國按常住人口概念的城鎮化率達到 52.6%，城鎮人口首超農村人口。而世界城鎮化的平均水平為 59%，歐洲為 80%，美國高達93%。并且我國城鎮化中超過 1.59 億的農民工，由于沒有城鎮戶籍，處于 “半市民化”狀態，無法享受城市的教育、醫療、社保等公共服務，去除“被城鎮化”的這些農民工，我國真實城鎮化率不到 40%，可以說，我國的城鎮化進程遠未結束。

城鎮化的快速發展促進了房地產業的發展，為房地產提供了巨大的發展空間，而房地產業也促進了城鎮化的發展，為城鎮化發展提供了各項物質基礎和保障[1]。作為與城鎮化關系密切的產業，房地產業經過20年的發展儼然已經成為我國國民經濟的支柱產業，也正處于高速發展階段，同時也帶動了其他相關產業的快速發展。

實際上，新型城鎮化的提出與推進對我國房地產行業的發展，既是機遇，也是挑戰。

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2、新型城鎮化背景下房地產業的走勢

2.1未來十年住房需求近160億平米，市場規模繼續擴大

根據聯合國人口署的預測，預計到2020年，中國總人口將達到13.9億人，城鎮化率為61%，城鎮總人口約為8.4億，按人均35平方米住房計算，住宅總存量約為295.1億平方米；截至2010年底我國住宅存量約為202.9億平方米，加之現有存量住宅中約有64.8億平方米面臨折舊改造或拆遷，則2011-2020年需新建住房約157.0億平方米。

2.2城鎮化進程放緩，房地產業需求釋放更為平穩

2012年中國城鎮化率已超過50%，預計未來一段時期內我國城鎮化水平提升速度或將放緩至略高于1%，而數據顯示，城市化率每提升1個百分點，將新增2000萬城鎮人口[2]。新增城鎮人口主要是農村人口的增加，其實際購房能力不高，所以未來房地產業需求的釋放將顯得更為平穩。

2.3遵循城市發展規律，不同地區市場發展更為均衡

中西部城市群依靠政策傾斜優勢，其中心城市潛力趨于后發。十八大報告指出，“繼續實施區域發展總體戰略，充分發揮各地區比較優勢，優先推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展。”加之近年來經國務院批準的主要區域經濟規劃，中部和西南地區城鎮人口占比將有不同程度的提高，新增城鎮人口對房地產業帶來的發展紅利將為中西部地區帶來后發的潛力優勢。

2.4土地、保障房等長效機制逐漸形成，房地產行業更加健康

（1）推進農村工業化及土地改革制度，就地新增城鎮居民住宅需求旺盛

在新型城鎮化建設過程中，隨著農村建設和產業升級，農村居民當地就業趨勢將更為顯著，這將為包括三四線城市在內的廣大小城鎮地區帶來更多的購房需求。

（2）城鎮郊區購房負擔相對較輕，利于解決新增居民住房需求。

從上圖房價收入比來看，由于近年來一線城市房價漲幅較為明顯，城鎮居民購房負擔非降反增。但隨著農村工業的不斷發展，農民

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工將更多地向靠近農村的城鎮郊區聚攏。農民收入的提高加之郊區相對較低的房價，未來城鎮郊區的中低端購房需求將趨于旺盛。

3、新型城鎮化進程背景下的房地產開發

3.1新城鎮化中房地產開發要理性

曾經房地產市場的瘋狂擴張造就了中國的城鎮化局面，然而城鎮化最大的動力是工業發展，并不等于單純的高樓大廈的房地產開發建設[3]。因此，房地產的開發必須理性。在新型城鎮化推進的過程中，房地產業應該從過去十多年來所扮演的主角轉變為配角，充當配套產業的角色.為新型城鎮化服務[4]。它的開發建設必須要與百姓的需求、當地經濟社會的發展相適應。超前會導致房屋閑置、資源浪費；房價過高，對進城人口又有擠出效應。

房地產業是城鎮化的重要物質載體，積極穩妥地推進城鎮化也必須要求房地產業能平穩健康發展[5]。李克強總理曾專門撰文強調，房地產市場能否健康發展是我國城鎮化進程中必須解決好的重大問題。“要繼續搞好房地產市場調控，積極推進保障性安居工程建設，有效增加普通商品住房供給，加快建立促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，使城鎮化穩步向前推進”[6]。

3.2房地產企業在新型城鎮化背景下的新道路

如果說以前的房地產競爭是拼土地，10 多年后的現在，房地產企業已進入設計和品牌的競爭，未來則必須完善自我，形成綜合的核心競爭力，這些競爭力應融合區域規劃、綜合設計，也包括了服務、管理所形成的規模化、高效化、標準化的復合優勢。

中國在未來面臨著巨大的歷史性機遇和挑戰，大量的農業人口和農業從業資金、土地面積將會轉入城鎮化通道。房地產企業作為參與未來城鎮化發展的重要組成部分，應當在追逐利潤的同時更多地考慮社會效益和環境效益，增強自身的社會責任感；爭取有限資源的最大化利用，減少大而奢華的產品，是房企和相關行業在未來幾年需要思考的問題，還應有低碳、節能環保等技術的應用。

4、結語

新型城鎮化為未來十年房地產的快速發展提供了政策支持，房地產業將迎來新一輪的發展高峰。然而，未來的新型城鎮化本質上不再

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是土地城鎮化，因此意味著它并不必然支持房地產業的繼續高速粗放增長。對于整個房地產行業來說，建設生態城市、宜居住區、綠色建筑、智能建筑和推廣運用低碳技術應當作為行業轉型發展的重要任務抓好。

我國的城鎮化仍在繼續，新型城鎮化之路也還剛剛開始，房地產對于整個房地產業而言，未來的博弈將更加深入、更加細化。

參考文獻：

[1]邱峰.新型城鎮化與房地產業協調發展[J].上海房地，2013（05）：22-24.[2]陳柳欽.新型城鎮化賦予房地產業新活力[J].改革與開放，2013（02）：7-9

[3]忠歷.新型城鎮化，房地產市場的新夢想[J].中國西部，2013（02）：86-87

[4]劉維新.新型城鎮化不能搞成新的房地產化[J].中國地產市場，2013（03）：26-27

作者簡介：

李麗（1988-），女，重慶大學 建設管理與房地產學院，碩士研究生，研究方向：房地產業發展。

王霞（1989-），女，重慶大學 建設管理與房地產學院，碩士研究生，研究方向：工程項目管理。

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第五篇：發展旅游生態農業 建設美麗清潔鄉村

發展旅游生態農業 建設美麗清潔鄉村

山西省介休市龍鳳鎮張壁村三面環溝，背靠綿山，又稱“張壁古堡”，屬丘陵地貌，現有耕地3600畝，人口1143人。2012年該村農民人均純收入7900元，村集體年收入25萬元，是一個以發展旅游業為主的新農村建設示范村，轄區內有得天獨厚的旅游資源，是國家重點文物保護單位。張壁古堡保存完整，古堡內特有的建筑風格、豐富的歷史文化，不僅吸引了不少媒體為它制作專題記錄片，而且還有不少當紅影視劇如電影《溫故2012》《長征》等都在此采景。2011年11月5日，北京電影學院將張壁古堡作為教學實踐基地，張壁村的知名度越來越高。近幾年，該村通過招商引資，大力發展旅游業，走出了一條“以企帶村，轉型發展”的新路子。他們的做法對既有旅游資源又能發展種植的村莊有一定的啟示作用。

一、政府修路，帶動旅游產業大發展

張壁村曾榮獲“中國十大魅力名鎮”“中國歷史文化名村”“國家特色景觀旅游名村”等榮譽。村內的古堡集軍事、民俗、宗教、星相于一體，博大精深，彌足珍貴，富有獨特而豐富的宗教和民俗文化。早在2007年，該村就被列入新農村建設的重點村。2009年，在當地政府“大招商、大引資，創優發展環境”戰略思想的帶動下，張壁村成為了“大招商、大引資”的先行村。為了利用村內特有的旅游資源發展旅游業，該村通過努力，引進了本地大型企業對村內古堡進行全面保護性開發。2010年政府出資新修了7.5公里旅游道路，2011年又啟動了378旅游線路改線工程，形成了更加合理的綿山、張壁旅游線路框架。如今，張壁村旅游業發展迅猛，吸引國內外游客慕名而來，年接待游客達15萬人次。

二、旅游產業發展進一步增加了農民收入，激發了農民建設美麗鄉村的積極性

隨著張壁村旅游產業的不斷發展，村民的生產生活也與旅游產生了越來越密切的聯系，在旅游產業的帶動下，村民的收入來源由最初的農業生產、勞務輸出轉向了旅游服務及與旅游相關的活動。在旅游業的帶動下，村民們積極發展旅游服務業和特色旅游農產品加工業，并以旅游為依托，開辦了農家樂飯店。同時，張壁村大力發展核桃種植，現有核桃林2560畝，已有2000多畝到了掛果盛期，500畝為幼苗樹。下一步，該村計劃以發展休閑觀光農業和核桃深加工產業為主，建立集觀光、采摘、農產品銷售為一體的發展模式。

三、隨著旅游產業的開發，新農村建設更加完善

2011年，為了進一步擴大旅游開發范圍，使村內古堡得到更好的保護利用，張壁村在村外建設了住宅新村，安排堡內村民進行遷移。張壁新村建設占地141畝，總投資9700萬元，住宅建筑面積4.5萬平方米，以單元樓和二層小樓為主，所有住房全部為精裝修，可安置村民350戶。新村按照“安全、質量、精致、一流”的施工要求，充分體現“古樸、典雅、實用、宜居”的設計理念，村內商鋪、道路、管網、花園、學校、文體中心、AAA級公共衛生間、污水處理廠等生活配套服務設施一應俱全，目前已有部分村民搬進新居，提前享受文化旅游發展帶來的城鎮化生活。

四、生活在美麗鄉村的農民家庭更加和諧，精神生活更加多樣化

在鞏固“生活富裕、村容整潔”成果的基礎上，張壁村開展了“文明鄉村”建設。在新農村建設了設施完備、功能齊全的文體活動中心，文體活動中心占地1000平方米，村民們積極參加各種文體活動，大大豐富了精神文化生活。

五、建設清潔農村，使新農村更加整潔漂亮

張壁村還完善了垃圾收集體系，建造垃圾焚燒爐和垃圾中轉站，聘請10名垃圾清運員，新建15個垃圾池，配備了60個垃圾桶及兩輛垃圾運輸車，清運主要道路沿線和村莊內垃圾。村集體與農戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔”的三包責任制，實行垃圾袋裝化，形成垃圾“戶集村收、村運村處理”的垃圾收集體系，達到了村莊整齊整潔的效果。

六、整合資源，形成合力

張壁村黨支部還經常召開黨員大會，發動黨員干部起到示范作用；召開座談會，邀請“三老”（老黨員、老干部、老長輩）為美麗鄉村建設建言獻策；上門入戶宣傳，為群眾講解美麗鄉村建設的重要意義；做好資源整合的“三結合”工作，即注重與新農村建設相結合，注重與和諧社會建設相結合，注重與幸福家庭建設相結合，形成“人人是美麗鄉村形象，處處是美麗鄉村景點”的良好氛圍。

對于今后的打算，張壁村干部群眾早已心中有數。

一是打好文化牌，讓張壁美得有底氣。張壁古堡豐厚的文化底蘊是其發展的根本動力，是打造“美麗鄉村”工程的力量之源。他們決心把文化的文章做足，充分挖掘多元文化資源，運用多種手段，豐富文化內涵，創造文化產品，放大文化效應，把文化內涵和地域特色寓于發展的每一個環節、每一個細節之中，全面推進美麗鄉村建設，努力使張壁發展的事事處處都體現出文化氣息，讓張壁在發展進程中底氣十足。

二是打好產業牌，讓群眾得到更多實惠。文化是魂，產業是形。要加大招商引資力度，不斷豐富旅游產業的內涵，形成良性互動的局面。通過2～3年的建設，將古堡景區打造成以星相文化、民俗文化、宗教文化、休閑觀光、影視動漫為支撐，以黃土高原鄉野休閑度假為延伸的AAAA級景區，年接待游客能力達到50萬人次。同時，鼓勵、扶持新上核桃加工業、綠色種植養殖、傳統手工業、農家樂項目，積極引導農民組建旅游服務、造林綠化專業隊伍，增強群眾的參與度，讓旅游產業富有活力，讓群眾得到實惠，讓張壁美在人氣。通過一村一品的實施，使全村農業總產值達到千萬元，農民收入翻一番。

三是打好生態牌，讓張壁更美麗。依托一村一品工程建設，以核桃干果經濟林為基礎，在工程管護上下工夫，真正使工程項目成為產業基礎。因地制宜、因勢利導發展生態觀光農業。完善各種旅游設施，游客在張壁不僅可觀光、采摘、體驗農作、了解農民生活、享受鄉土情趣，而且可以住宿、度假、游樂。

美麗鄉村建設是一個系統工程，事關農民的切身利益，在發展旅游產業的同時，不僅要改變群眾的人居環境，而且還要改善旅游景區的生態環境，從而吸引更多的游客來這里觀光旅游。在“十二五”期間，該村計劃以建設旅游休閑服務基地為目標，把張壁古堡旅游景點逐步發展成為旅游風景區，同時發展農家樂、生態莊園旅游和觀光農業，讓農民得到更多實惠。

（作者聯系地址：山西省晉中市榆次區中都北路112號 郵編：030600）