第一篇：基于云平臺的高職院校頂崗實習學生黨建工作的研究

基于云平臺的高職院校頂崗實習學生黨建工作的研究

[摘 要]為保障頂崗實習期間學生黨建工作持續、有效開展，針對高職院校頂崗實習學生與黨組織培養時間和地點沖突、學校管理困難加大、校企黨建合作不足等問題，高職院校學生黨建工作必須進行改革，并建立一種新的基于網絡云平臺的黨建工作機制和基于新媒體的黨建宣傳教育機制。

[關鍵詞]高職院校；頂崗實習；學生黨建；宣傳教育

[中圖分類號] G645 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2018）01-0171-03

2017年2月，中共中央、國務院印發了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，強調“要加強互聯網思想政治工作載體建設，加強學生互動社區、主題教育網站、專業學術網站和‘兩微一端’建設，運用大學生喜歡的表達方式開展思想政治教育”[1]，這表明，不斷創新和改革黨建方法，提高黨建工作效率是今后高校各項思想政治教育工作的重點。

學生在進入大學校園后，開始獨立處理生活學習中的各種矛盾和問題，容易出現不同程度的困惑、迷茫，其中既有對世界的重新認識，也有對人生的彷徨，對自我價值實現的渴望與疑惑。面對社會上部分資本主義思潮、拜金主義、享樂主義，普通學生、黨員積極分子、預備黨員和黨員都需要黨組織的思想引領，他們的人生觀、世界觀和價值觀需要在黨組織的關懷下正確樹立，黨性和黨員素質需要進一步提高。高職院校目前大力推行的是“2+1”培養模式，高職院校學生需要在校外頂崗實習1年，在這期間，學校對學生思想價值的引領處于“難管”狀態，而企業處于“不管”狀態，導致學生黨員在頂崗實習階段的后續教育成為“空白”。

針對高職院校學生頂崗實習期間黨建管理的各項問題，2012年，董炯華、宋剛永和薛金東[2]等提出，在“工學模式”下，應把學生黨建工作納入“校企合作”的重要內容，充分發揮企業或社區黨組織在學生黨建工作中的積極作用。同年，肖芬、蔡勤生[3]通過分析企業頂崗實習黨建工作中存在的問題，提出校企聯動共建，搭建黨建工作的新平臺。2013年，蔡天作、張承秋[4]提出黨支部聯合頂崗實習指導教師定期到頂崗實習單位走訪，對學生黨員進行全面評價。2015年，曾金發[5]提出要構建完善的黨建運行機制，邀請實習企業給實習學生黨員或入黨積極分子進行培養教育與管理，針對學生的表現進行客觀評價和打分。

本文從黨建管理的角度，針對高職院校頂崗實習學生與黨組織培養時間、地點方面的沖突、學校管理方面面臨的巨大困難、校企黨建合作不足等問題，分析高職院校黨建工作的不足之處和發展的必要性，并提出基于云平臺的黨建工作機制和基于新媒體的黨建宣傳教育機制。

一、頂崗實習期間學生黨建工作存在的問題

目前，在傳統高校的黨建培養模式中，學生黨員的黨建工作方法固定、形式單一，包括集中組織學生參加校內黨課學習，定期組織學生開展黨組織生活，定期匯報學習和思想動態；在這些培養、考察過程中需要學生提供紙質手寫材料，需要學校教師保存談話記錄、黨員發展考察詳情等文件。然而，這些黨建工作在學生頂崗實習期間難以進行，無法滿足學生的求知上進的欲望，也使黨組織管理低效，黨組織活動開展困難。

（一）學生頂崗實習期間難以培養考察

首先，在高校中培養一名學生黨員需要較長的培養期和考察期。例如，學生從遞交入黨申請書到確定為入黨積極分子至少需要一個學期（一般在第二學年開始）的培養時間，從入黨積極分子確定為預備黨員至少需要一年的考察期，預備黨員的轉正時間也需要一學年的考察期。現在，很多高職院校都大力推行“2+1”教育培養模式，即在校學習專業知識2年，然后在校外企業頂崗實習1年，以培養學生的理論學習和綜合實踐能力。因此，高職學生申請預備黨員和預備黨員的培養、考察與頂崗實習在時間方面有一定沖突。

第二，學校很難對在外頂崗實習的學生黨員進行有效的教育、培養、考察、監督。一方面，學生頂崗實習地點分散，學校很?y對其進行集中、連貫式培養，無法面對面地了解學生的困惑，缺乏針對性教育，學生黨員與黨組織的聯系也逐漸稀疏；另一方面，高職院校專門從事黨建工作的人手不足，面對眾多的工作任務無法保質保量完成。例如，黨組織在發展黨員的過程中需要考察每個人的學習進步軌跡，掌握學生的行為、思想現狀，然后進行有針對性的培養，選取優秀的人才推薦入黨，這些工作很多都會在學生頂崗實習期間中斷；此外，由于頂崗實習期間，各學生黨員分散在不同單位、不同的地方，缺乏日常了解，在后續黨組織活動中學生黨支部難以提出具有建設性的意見。因此，面對復雜的黨建工作，尤其是頂崗實習期間，黨組織培養及考察的方式亟須改革。

（二）校企合作不夠，黨員缺乏平穩過渡

學生頂崗實習的單位多為中小型私有企業，幾乎沒有相關黨組織機構；某些企業盡管設立了黨支部，但學生黨員在頂崗實習期間黨組織關系沒有轉入該企業，使得學生黨員無法參加該企業的黨組織活動及生活；加之校企黨組織之間缺乏交流溝通，對黨員的培養和考察方式有所差異，企業很難直接從學校處接手學生黨員，學生黨員短時間內也難以適應、接受企業黨組織的活動、培養及考察。

另外，由于黨組織培養和考察多為紙質材料，一般都需要保密存儲，不便查閱，難以傳閱，無法呈現出一份描述黨員思想動態的持續性資料，企業黨組織很難在短時間內全面了解學生黨員的行為及思想狀況，對學生黨員的自我提高和三觀培養也不能像學校一樣細致入微，因此，對于頂崗實習的學生黨員和積極分子，企業存在接收難、考察難、培養難等問題。

二、在頂崗實習期間黨建工作的相關對策

（一）基于云平臺的黨建工作機制

針對頂崗實習階段學生黨員培養困難、缺乏聯系、溝通不便等情況，為保障學生從校園到企業，黨組織培養不掉隊，黨組織關懷不落后，高職院校可以通過構建云平臺實現自動化管理，利用現有網絡技術的便利性實時收集學生的思想動態，充分利用云計算技術，構建學生黨建工作云平臺，構建黨員數據中心，為全校乃至全區學生黨員提供統一的數據存儲、計算和評價管理，實現黨建工作數字化、學生考察多樣化、管理方式自動化；實時分析學生思想動態，監控學生意識變化，加強安全防護措施；創建黨建人才培養的信用體制，加強校企合作、共享黨建數據，實現黨員培養的全過程跟蹤與評價。

首先，建立黨員管理工作方面的云平臺，逐步實現黨建工作電子化，利用現有分布式存儲技術來實現紙質文檔的掃描、語音、圖像的永久性存儲。例如，將學生的入黨申請書、思想匯報及談話記錄通過電子掃描存儲到云平臺，便于長期保存與后期考察學習，利于學生畢業后黨組織關系轉變時的交接與進一步培養；利用圖形圖像識別、文字識別、語音識別等技術實現各類報告、談話及思想匯報的數字化，如將學生的入黨申請書、每學期的思想總結及談話記錄轉化為電子檔，便于實時查看和在線傳輸，可以利用聲、像、圖、文一體的方式全方位展示學生的綜合素質；利用網絡實名化認證獲取黨員在網絡上公開發表的言論、思想及意識形態描述，如通過與網絡交流工具（微信、QQ、微博等）的各大公司合作，獲取黨員公開發布的文章和言論，為后期黨組織智能化多維度考察和針對性教育提供參考標準。

第二，根據云平臺上的學生入黨基本信息、各種思想報告和談話記錄等資料，利用數據分析，檢測學生思想匯報、黨性修養的原創性及側重點，對每個人有針對性地分析其思想狀況、評估其入黨動機和黨性修養，為其入黨和后續發展提供個性化培養。例如，根據云平臺上的數據資料，基于數據分析技術，分析學生平時思想匯報的質量，通過將談話記錄數字化，可以對比、分析其入黨動機和入黨的思想變化情況，從而客觀選擇信心堅定、黨性修養好的學生進一步培養；針對思想出現動搖和某方面發展薄弱的學生，可以提供適應個人的個性化培養方案。在黨員的發展方面，可以制作出學生從入黨開始的全過程對比分析，利用多維屬性數據，為黨組織呈現出待發展對象的特征及優劣勢，為黨員的考察提供理論支持和技術保障。

第三，利用云平臺，加強校企黨建合作，實現黨員平穩過渡和無縫接收。例如，學生頂崗實習階段進入企業后，基本處于學校黨組織難以聯系，單位黨組織無法暫時接收的狀態。為解決黨員在不同單位黨組織之間過渡難、某些企業缺乏黨員培養能力等問題，可以使校企合作共建黨建云平臺，共享學生黨員基本信息和培養進度，為黨員后續培養和平滑過渡提供理論保障。此外，該云平臺還可以重塑黨員信用體系，使企業能夠得到全面、準確的學生黨員信息和相關數據，減少在新單位的考察和審核時間，便于學生在企業黨組織中平穩過渡和持續發展。

（二）基于新媒體的黨建宣傳教育機制

要改革黨建宣傳教育工作，使其適應近年來網絡新媒體的飛速?l展的趨勢，從網絡交流工具（QQ、微信）到網絡傳播工具（微博、公眾號和各大論壇），黨組織宣傳可以利用這些網絡平臺使黨組織活動變得多樣化、個性化，充分發揮新媒體傳播的及時性和互動性特點。

第一，使用黨建云平臺，發布相關黨建學習資料、建立網上黨校、提供在線測試，開展黨的知識、黨性教育、黨員意識等點播和培訓系統，便于學生自主學習和培訓，提升自身理論水平，徹底解決黨組織培養過程中頂崗實習學生實習單位分散、空余時間不集中等問題；通過云平臺，黨組織可以實時獲取學生的疑問，并利用數據對比，分析學生思想變化的過程和原因，采取及時有效的手段幫助學生；利用數據分析技術，對黨建云平臺上學生的學習情況進行針對性分析，得到每個學生的思想動態和培訓方向，為其提供個性化培訓和推薦，提高學生黨員的綜合素質和黨性修養。

第二，創新黨建工作思路，利用便捷的交流工具，線上線下相結合組織各類黨建活動，減輕宣傳工作壓力、節省黨建活動經費、提高學生和企業黨組織參與度；設立網絡討論小組，克服單向傳播、地點分散、定時開會難等問題，通過線上交流、線下討論等方式，拉近黨員之間的距離，拓展活動中的互動環節，增加學習的趣味性；建立智能應答機制，對學生黨員的問題進行初步篩選，分門別類推送到校內黨組織、輔導員和企業黨組織中，為校企黨建合作提供技術保障。

三、結語

為保障頂崗實習期間學生黨建工作持續、有效開展，針對高職院校頂崗實習學生與黨組織培養時間和地點沖突、學校管理困難加大、校企黨建合作不足等問題，高職院校學生黨建工作進行了一系列改革，并建立了一種新的基于網絡云平臺的黨建工作機制和基于新媒體的黨建宣傳教育管理機制。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 中共中央國務院.關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見[EB/OL].http：//.[2] 董炯華，宋剛永，薛金東，等.工學結合模式下高職院校學生黨建工作創新研究[J].學校黨建與思想教育，2012（7）：45-46.[3] 肖芬，蔡勤生.校企合作做好高職院校頂崗實習學生黨建工作的策略[J].南方職業教育學刊，2012（6）：72-75.[4] 蔡天作，張承秋.頂崗實習期間高職學生黨員管理工作存在的問題及對策[J].黑龍江高教研究，2013（6）：153-155.[5] 曾金發.頂崗實習學生黨建工作校企聯動機制研究[J].現代商貿工業，2015（5）：167-168.[責任編輯：劉鳳華]

第二篇：高職學生頂崗實習研究

高職院校物流管理專業校外實習基地建設研究

李濱

江西現代職業技術學院

【摘要】高職院校主要培養具有較強實踐能力、服務于生產一線的高素質技能型專門人才,因而實習實訓基地的建設愈顯重要。本文根據物流管理專業就業崗位群、專業核心職業能力的培養需要，深入分析了該專業實習實訓基地的建設意義、基地建設的模式，分析了建設校外實訓基地的幾種方式，提出了基地實施管理及可持續發展的思路。

【關鍵詞】高職院校物流管理校外實習基地研究

高職院校校外實習基地是高職院校與企業合作，利用企業實際的生產與經營管理資源建立用于提高學生專業技能與職業素養的實踐教學場所。通過在校外實習基地的鍛煉，培養學生的專業技能和職業素質。職業教育實習、實訓基地建設的內涵就是為社會培養培訓高素質、技能型人才。而實習、實訓基地建設是否完備就直接影響到高職院校對學生的職業能力培養效果，培養該專業技能型人才需要根據崗位技能的需要，進行相應的職業技能訓練。這就要求我們職業院校建設一批適應職業需要的校內和校外實習、實訓基地。本次課題研究首先深入研究了該專業實習實訓基地的建設模式、現有存在的問題,通過實踐進一步提出了校內外實訓基地建設的幾種方式、實施管理并提出了可持續發展的建設思路。

一、物流專業建設校外實習基地的目的與意義

1.真實的工作場景

目前各高職院校都普遍建成了自己的校內物流實驗室，這些校內實驗室通過軟件的模擬與特定工作場景的設置，來完成課程實訓。但物流企業是勞動密集型行業，需要的設備種類多、投資高，一般學校很難建成生產型校內實訓基地，難以完全模仿企業真實工作環境，通過校外實訓基地的建立，可以有效緩解校內實訓資源不足的問題。

2.增強學生適應工作的能力

高職教育的目的是要培養高技能應用型人才，通過在企業的頂崗實習，可以使他們接觸到先進的物流設施設備、管理運作方式、企業工作流程，明確企業崗位職責，對崗位有清晰的認識，掌握崗位所需要的基本技能，從而縮短了學生適應工作的時間，增強學生就業綜合競爭力。

3.促進物流專業建設

教師通過帶領學生參加頂崗實習,改善了教師理論水平較高而實際操作水平較低的缺點,同時,他們可以深入企業生產一線,了解企業的崗位需求,及時了解企業對人才培養的要求,從而對物流專業的教學計劃、課程設置加以調整,培養適應市場需要的學生,促進物流專業建設,提升學校辦學影響力。

二、建設物流專業校外實習基地的思考

1.實習基地的選擇

在實習基地的選擇上，要考慮生產安全保障、專業對口程度、成本費用、設備先進性、經營管理水平、行業知名度與合作的積極性。目前物流企業主要分為三類即倉儲、運輸、配送型企業，其中運輸與配送作業需要在戶外進行，不便于教師對學生頂崗實習情況的掌控，因此要優先考慮倉儲型企業，以我院近三年的實習情況看，我們選擇華潤萬家（西北）運營中心作為我們的校外實訓基地，該企業作為華潤集團五大運營中心，地處戶縣灃京工業園，占地27000平方米，以倉儲、商品流通、配送、庫存管理、商品信息反饋為主的集團公司內向型物流中心，2009年6月開始運行，管理水平與設施設備在同行業均處于領先地位，企業距離我院僅4公里，學生在實習期間可以住在學校，降低了學校與學生的費用，同時由于地處西安郊縣，企業急需招聘物流專業高技能人才，所以合作熱情較高，保證了頂崗實習的質量。

2.實習基地的維系

企業最本質的目標是營利。凡是能夠有助于企業合法營利的行為與合作都會受到企業的歡迎,否則,遲早會被企業拒絕。我們應當從企業需求、企業利益出發，本著以校企共贏的態度進行合作。一是根據企業用人需要安排調整實踐教學計劃。每逢節假日，是華潤萬家銷售的旺季，我們可以根據企業的需要，適時調整教學進程，以滿足企業的用人要求，這樣解決了企業臨時用工的燃眉之急，同時越是繁忙的季節，越可以培養學生的專業技能和職業素養；二是優先為合作企業

提供優秀畢業生，并提前上崗。通常高職院校第三學年教學時間較短、任務輕，在經過近兩個月暑期頂崗實習后，學生與企業之間有了深入的了解，為他們之間的雙向選擇搭建了良好的平臺，允許一部分優秀畢業生提前上崗，簽訂就業協議，為企業的發展提供了人力資源保障；三是互通有無，增進情感。我們為企業免費提供教室、教學設備用來開展員工培訓，企業還可以利用我院大學生活動中心開展企業文化活動，這樣滿足了企業的需要，又可以使在校學生感受到企業文化，增進企業認同感。企業在校企合作中嘗到了甜頭,獲得了利益,必然會加強長期合作的動機與動力，而從長遠看，校企合作的最大收益者仍然是學校，因為它協助學校實現了培養高技能人才的任務。

3.實習基地的發展

校企合作長遠的發展目標應當是建立一個集產、學、研一體化的合作平臺。第一，通過人員聯合、項目合作等方式，充分發揮學校的智力資源與企業物質資源的優勢，開展應用性技術研究和新產品開發；第二，組建專業公司。學校憑借專業的優勢核心技術與行業企業合作，共同創辦專業性公司，承接相應的技術開發與研究項目。

三、校外實習基地建設存在的問題與解決辦法

1.頂崗實習制度不夠完善

要提高校外實習基地的建設質量，必須加強過程的管理，過程的管理依賴于制度的建設與完善。首先，從政府層面上，應該通過政策法規、制度措施的建立，促進工學結合的推行和實施，比如，根據企業提供的實習崗位多少，給予企業適當的補助，對接收實習生多的企業，在稅收上予以減免，從法律上引導企業承擔更多的社會責任；其次，企業應當參與職業教育制度的建設，這樣可以保障企業的利益；最后，學校應當建立一整套完整的校外實習制度，包括《頂崗實習管理辦法》、《頂崗實習考核細則》、《實習基地評估辦法》等文件。這些制度的建立與完善，為校外實習基地的建設提供了有力的制度保障。

2.頂崗實習崗位單調，勞動強度大

企業從其利益最大化的角度出發，希望實習生從事簡單重復性的體力勞動，因此提供的崗位所需技能要求不高，同時學生從一天坐 8小時變成站 8小時，很容易產生厭煩與消極怠工現象。我們針對在實習過程中出現的這些情況，將學

生分成若干組，每周經行一次崗位輪換，從而提高其工作的積極性；另外，與企業協商適當降低學生工作負荷，使學生不至于產生厭煩情緒，同時，頂崗實習教師也要經常與學生溝通，加強心理輔導工作。

3.意外傷害風險高

物流企業擁有較多的大型設備比如叉車、地牛，學生在頂崗實習過程中發生安全事故的風險較高，而一旦發生安全事故，由于學生不具備勞動者的身份，將不能依據勞動法取得應有的救濟，究其原因，一方面由于受到頂崗實習時間的制約，企業對崗前培訓不夠重視，同時由于缺乏經驗，造成學生安全意識比較淡漠；另一方面，學生不是正式員工，沒有繳納工傷保險，不能享受相應的補償。在實際操作中，我院首先邀請企業專家來學校開展為期一周的崗前安全培訓，增強安全意識；其次，為保障學生利益和減輕遇到傷害時企業、學校和家庭的負擔，我們為學生購買了保額較高的短期商業保險，這些在實習中取得了較好的效果。

在高職物流管理專業校外實習基地的建設中，應由政府主導，搭建校企合作平臺，形成全社會力量共同參與的格局，到達校企共贏的目標。本文雖然對建設過程中出現的一些問題進行了探討，但是隨著社會的發展，會遇到各種各樣的問題，還有待進一步研究。

【參考文獻】

[1]朱小平.論高職院校學生頂崗實習的制度化建設[J].天津職業大學學報，2009，（2）

[2]曾益坤,周寧武.物流管理專業生產性實訓基地建設探討[J].物流技術，2010，（9）

[3]吳雄彪.校企共建生產性實訓基地的途徑與保障機制[J].金華職業技術學院學報，2010（3）

[4]蘇運來.頂崗實習學生的合法權益保護問題初探[J].中國職業技術教育,2008，（12）

第三篇：高職院校學生黨建工作創新研究與實踐

高職院校學生黨建工作創新研究與實踐

摘 要：高職高專院校學生黨建工作是我們必須重視的一項政治工作。面臨新形勢下高職高專院校學生黨建工作的定位，學生黨建工作的重點又有那些？本文就黨建總的工作思路、運行機制和黨建具體工作思路方面進行了闡述，以便使高職高專院校學生黨建工作的思路和黨建的運行機制協調一致，使高職高專院校學生黨建工作上一個新的臺階。

關鍵詞：黨建工作 運行機制 工作思路

摘 要：文章從高職院校黨建工作的特殊性以及必要性著手，分析了我國當前高職院校黨建工作的現狀，明確我國高職院校黨建工作中馬列主義思想依舊為主導地位，黨對學校的政治領導、思想領導和組織領導并沒有改變。最后文章提出了有利于加強高職院校黨建工作的幾點建議。

關鍵詞：高職院校 學生 黨建工作 以人為本

高等學校肩負著培養社會主義現代化事業建設者和接班人的根本任務，近年來，高校學生的黨建工作成為高校教育中相對薄弱的環節并得到教育管理部門、高校黨組織的高度重視。本文以當前大學生黨建工作現狀及所面臨的問題為切入點進行思考、分析、探討，力求在理論上創新工作思路，在實踐中改進工作方法，努力開創高校學生黨建工作的新局面。

一、高職院校學生黨建工作創新的必要性和特殊性

（一）高職院校加強學生黨建工作的必要性 1．高職院校人才培養目標和任務的要求

近些年來大學教育面臨著巨大的來自多方面、深層次的挑戰，大學生同時又是各種社會力量和思潮的爭奪對象，高校黨建工作對大學生的思想教育和文化引導，事關社會的穩定、國家和民族的凝聚力以及黨的事業的長遠發展，在這方面黨務工作者責任重大、任務緊迫。新的形勢下，如何進一步加強和改進大學生思想政治教育、如何改進工作方法并充實新的內容以達到其實效性、如何提高大學生的綜合素質保證他們有正確的個人信仰和價值取向都成為高校黨建工作的新考驗和必須面對、必須研究的重要課題。因此，作為黨務工作者要以改革的精神和創新的思路加強和改進學生黨建工作。

2．高職院校思想教育工作面臨新挑戰的要求

高職院校學生黨建工作面臨著一系列問題,一方面學生黨員的思想政治工作難度加大,另一方面部分學生黨員的黨性不高,學生黨員的教育機制也存在問題。因此,在新形勢下,加強高職院校大學生黨建工作是學校培養目標和教育方向的需要,是建設社會主義精神文明陣地的需要,同時也是推進思想道德素質教育的需要。高職院校大學生黨建工作應該針對自身特點與辦學規律,積極探索新思路,堅持以人才培養為根本,實現整個管理工作重心下移,做到組織健全,制度完善,不留空白,橫向到邊,縱向到底,明確指導思想和工作任務,把握思想靈魂,狠抓工作落實,構建學生黨建工作的新體系。要充分發揮黨的政治優勢和組織優勢,把大學生緊緊凝聚在黨的周圍,把他們中間具備黨員條件的優秀分子吸收到黨內來,把他們培養成為中國特色社會主義事業的建設者和接班人,確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人。

3．高職院校黨建工作本身的責任和要求

與此同時，高職高專院校學生中存在多樣性、獨立性、選擇性、不確定性的思想傾向，使高職高專院校學生的成才追求也在不斷變化。高職高專院校學生黨建工作肩負著四個方面的重要責任：一是引導教育的責任。一方面要重視政治理論教育，使高職高專院校學生掌握科學的理論武器，確定政治信念，堅定政治立場，培養政治敏感性和政治鑒別力：另一方面要重視引導高職高專院校學生樹立正確的人生觀、價值觀和人生理想，確立正確的成才追求。這是培養具有較強執政能力人才的基礎工程。二是品質塑造的責任。高職高專院校學生黨建工作在注重政治品格塑造的同時必須注重完整人格的塑造。當前特別要重視能力、品德、意志、氣質等健全人格方面的教育、培養、鍛煉，建立在完整人格上的政治品格才是穩定的、先進的政治品格。三是素質養成的責任。共產黨員的特征是發揮先鋒模范作用：思想上先進，政治上進步，道德和精神境界高尚。高職高專院校學生黨建工作決不能忽視高職高專院校學生勤奮好學、關心國家大事、集體主義觀念、敬業奉獻精神、良好社會公德、成就事業的追求等屬于先進公民人品的養成。忽視了人品素質的養成，政治素質的養成效果也不會好。四是理想激勵的責任。通過大量的潛移默化的教育和滲透，在高職高專院校學生中形成奮發向上的環境和氛圍。激勵人人積極進步，后進趕先進，先進更先進。

（二）高職院校學生黨建工作創新的特殊性

二、高職院校學生黨建工作的現狀及所面臨的問題

高職院校大學生黨建工作中存在的突出問題和薄弱環節主要有:

1.高校黨建教育方式、教育手段不能適應師生已經發展了的思想文化需求，黨組織活動缺乏自身的重點和獨特性，或是解決新黨員的發展問題，或是讀報念文件，真正的思想交流，批評與自我批評等增強黨性修養的活動較少。

2.部分大學生對政治素質教育缺乏足夠的熱情，認為素質教育對他們來說多此一舉，只有認真學好專業課才可以有好的前途，表現在組織活動不積極、政治學習不主動。

3.學生入黨動機有待于進一步引導和端正。社會的開放性以及不同制度、文化及價值觀念的碰撞，相當一部分大學生入黨動機有些復雜，他們更多的是把入黨當成自己在評優和就業競爭中的砝碼，還有些學生存在從眾心理，隨波逐流，看到別的同學寫了入黨申請書，自己也學著申請入黨，對為什么入黨缺乏深入思考。

4.對新黨員偏重發展,忽視培養。由于學生黨員數量的大幅度增加，使得一名大學生從遞交入黨申請書到成為一名正式黨員的考察時間大大縮短，考察的角度和方式相對單一，考察不夠嚴格，程序上走過場的現象還時有存在，降低了考察的嚴肅性。

5.目前高校學生和學生黨員人數的急劇增加,導致了高校學生工作和學生黨建工作量的增加，與專業教師隊伍建設相比較，黨建工作隊伍的建設、黨員教育管理力量相對薄弱。

我國高職院校學生黨建工作存在的不足及原因分析。

1、學生黨員數量偏少，比例偏低，分布不平衡。據統計，目前全國高校學生中黨員比例為8％，湖南省高校學生中黨員比例為4.99％。而高職學院學生中黨員比例僅在2％左右。且各年級的黨員數分布不平衡，學生黨員發展基本上集中在二年級下學期、三年級，低年級學生幾乎沒有黨員。究其原因，主要是高職學院學歷周期與發展黨員考察周期之間的矛盾。高職學院學生在校只有三年，且在三年級最后一個學期為就業實習期，和本科院校相比在校周期短。長周期的考察加上發展指標的嚴格控制，使許多符合黨員條件的優秀學生被擋在黨組織的門外。如果今后在部分高職學院試行二年制教育，那么這種矛盾將更加突出。另外，高職院校與傳統高校相比，教師隊伍較為年輕精干，兼職教師占有相當比例，因此在基層黨組織中教師黨員人數較少，與迅速發展的學生規模相比,教師中的黨員隊伍狀況還遠不能滿足學生黨員發展工作的需要。

2、學生黨建工作的觀念落后。隨著高職學院辦學規模不斷擴大，學生數量快速增加，高職學院尤其是那些中專升格而來的高職學院，學生黨建工作的觀念落后。首先，由于高職教育學制短、課時少、應用和動手能力要求高等特點，有些人認為在校生人數和固定資產數等是硬件條件，硬指標，非抓不可；而黨建和思想政治工作是長期工程，軟任務，軟指標，可慢慢來。其次，在學生黨員發展工作方面，因受傳統工作觀念和模式的制約，很難從原來一年發展幾個學生黨員轉變到較為完善的學生黨員發展工作體系，高職學院發展黨員的數量及學生黨員發展工作離具體目標和要求還存在很大差距。

3、體制不夠完善，組織建設比較薄弱。首先，高職院校一般都只有二、三年的辦學史,而且多數還處在合并、搬遷的過程中,因此,高職院校的學生黨建工作體制不夠完善，其組織系統目前大多還只是一個大的框架,最基層的組織還沒有經過充分的發育和培植,系級層次大多還沒有建立學生黨支部,更不用說在班級建立支部，學生黨支部工作職能不完善，工作創新不夠，缺乏活力。其次，部分黨務工作者對黨務工作不熱心不熟悉，外出學習考察也難以保證，在思想政治專業培訓、進修等方面缺乏一些有力的措施，致使黨務工作者得不到學習和提高的機會，工作處在經驗水平層次上。另外，高職學院學生黨支部工作人員目前以兼職為主，隨著申請人絕對人數的增加，工作中有對遞交申請書的同學及培養對象的考核程序不夠嚴謹的現象，導致發展程序及其他工作流于形式，學生黨員先進性不突出，黨建工作的氛圍遠遠不如本科院校。

4、學生黨員教育管理難度大。在現行的招生體制下,與本科院校的學生相比, 高職學生的總體素質要差一些，一部分學生對于沒有錄取到本科院校而失去信心和斗志，或者混日子，或者對政治信仰不感興趣，或者從現實利益出發，只考慮學好專業知識為今后的就業打下基礎的問題，其他的不予考慮。另外，大學生入黨的考察期只有一年時間，而事實上,作為沒有社會閱歷,理論修養還處于起步階段、缺乏社會實踐經驗的大學生,尚需進一步在實踐中學習和提高自身的理論修養,短短一年的考察就匆忙入黨,其考察力度顯然不夠。同時,我們還應當看到,由于當前高職畢業生大多數在非公有制企業就業,高職院校學生中流動黨員分散性、流動性更強，教育、管理難度更大，問題更為突出。

1、高職院校的短學制與培養學生黨員的周期之間的矛盾。目前，高職院校的學制大多是三年制，但是按照“遞交入黨申請書———確定入黨積極分子———發展對象———預備黨員———正式黨員”這一培養發展程序的要求發展和培養學生黨員，整個過程需要兩年半的時間，因此，大多數入黨積極分子在第三學年被吸收為預備黨員，換言之，大多數的學生到了畢業班才有機會發展成預備黨員。

2、高職院校入黨積極分子多與黨務工作者少之間的矛盾。高職院校黨建工作主要是由(院)系黨支部書記負責，輔導員和黨員班主任老師參與的工作體系。特別是隨著近幾年高職院校的不斷擴招，入黨積極分子人數成倍增長，但基層黨支部的黨務工作者人數卻基本上保持在原有水平。

3、高職院校學生綜合素質與入黨標準之間的矛盾。高職院校入學門檻低，近幾年高職投檔線均在200分左右，與500多分的本科生相比，高職學生綜合素質較差，有的學生思想素質較高而學習成績一般，有的學生成績優秀但對集體活動不關心，很多學生入黨動機不純。如果嚴格按照黨員各項標準進行衡量，學生黨員的數量就會受到嚴重的制約。

4、高職院校的人才培養模式與黨員教育管理之間的矛盾。高職院校實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。因此，在校外安排的實踐性教育教學環節占用時間比例相對較多。集中實習和專項實訓往往安排在與專業對口的企業(行業)中，學生有較長時間不在校集中學習和生活，學生接受高等教育期間完成黨員培養發展工作和進一步提高學生黨員各方面素質所需的時間偏短，工作難度增大。因此，高職學生入黨積極分子培養發展和學生黨員教育管理工作更容易形成薄弱或缺失環節。

我國高職院校學生黨建工作現狀、存在問題及原因分析。

當前，高職院校學生黨員總體特點是：他們對黨的政策，理論有著較深刻的認識，對黨的歷史有了初步的了解；他們熱愛祖國，擁護黨的政策，對建設有中國特色的社會主義事業充滿信心；他們事業心強，富有進取精神和競爭意識，具有較高的道德理想和道德追求。

但是在看到優點的同時，也存在著一些值得我們注意的問題，這些問題主要體現在：部分學生的入黨動機存在不純潔性，帶有功利化的因素；馬克思主義理論學習不足，理想信念教育存在弱化趨勢；入黨后再教育和監督工作不完善，投入不足，形式單一；基層黨組織在學生黨建工作中不能發揮出應有組織作用等等。

探究其主要原因，首先，改革開發的深入和市場經濟體制的不完善，利益觀，價值觀變得多元化，就業形勢的嚴峻和競爭的激烈，給世界觀，價值觀，人生觀處于正在形成時期的大學生帶來了一定的影響，使部分學生黨員的最高理想也因此發生了一定的變化；其次，高職院校的學制是三年，學生在成為預備黨員后馬上要面臨畢業和就業，所以學生黨員的再教育和監督工作精力投入不足，方法不多，形式單一，造成入黨前的教育和入黨后的教育不和諧；最后，高職院校的基層黨組織在工作和教育方式上還沒有擺脫傳統觀念的束縛，不能創新工作方法，不能跟上時代的發展要求，沒有更多針對學生黨員的思想特點，思想動態去開展工作。

高職院校黨建工作存在的主要問題

客觀地說，隨著高等職業教育的突起，高職院校的黨建工作也逐步建立起相應的機制，其作用在高職發展中是功不可沒的。不過，高職教育畢竟在我國走上高等教育的前臺時間短，管理經驗的缺乏和發展中的新問題不斷出現，黨建工作還存在許多不足，應當給予重視。

1.高職院校黨建工作邊緣化傾向突出

從編制和崗位設置看，高職院校黨建組織機構基本按高校設置要求，但在工作職能上真正形成相對完整的黨建工作體制的并不多，由此產生的問題就是黨建工作邊緣化。具體表現就是在行政管理的常規下，或將黨建工作狹隘地定位在單一的思想政治工作層面，或在行政力的推行中僅僅只是掛牌掛名而已，沒有發揮實質性的作用。

2.高職院校黨建工作節律較呆板，方法缺乏創新

高職院校的黨建工作機制帶有明顯的“套式”，開展活動的慣性是時逢重大節慶日、或者上級明確安排的政治學習及活動、或者是學校開學之初和期末之時形式化的黨務工作安排或總結。對于日常的教職員工的、學生的思想工作，也多處于因事論事，缺乏工作的系統性和預見性。

3.政務代黨務，工作職能不明確

目前，在高職院校書記、院長雙肩挑的還是相對較多，這為提高領導力、保證黨政決策的一致性，減少不必要的精力內耗有積極的作用。但這種狀態下也容易產生黨政不分、職責不明的情況。少數高職院校黨政議事制度不全，以政務代黨務。究其主要原因，一些雙肩挑主要領導將自己雙管的權力意識泛化到工作機制的運行中，過分注重了“統”而忽視了必要的“分”；有的學校雖然有專門的副職領導，但由于諸種原因也變成了行政領導。

高等職業院校學生黨建工作存在的不足及原因分析。1.學生黨員分布不勻衡

以鐵嶺衛生職業學院為例，學生黨員發展基本上集中在第二年或畢業前。低年級學生除了個別在高中時入黨外幾乎沒有黨員。究其原因，主要是高職院校學歷周期與發展黨員考察周期之間的矛盾。高職的學生在校只有三年，而且第三年為就業實習期。和本科院校比較，在校周期短，長時間的考察加上發展指標的嚴格控制，使許多符合黨員條件的優秀學生被擋在黨組織的門外。如果今后在部分高職學院試行二年制教育，那么這種矛盾將更加突出。另外，高職院校與傳統高校相比，教師隊伍較為年輕精干，兼職教師占有一定比例，因此在基層黨組織中教師黨員人數較少，與近年來迅速發展的學生規模相比,教師中的黨員隊伍狀況還遠不能滿足學生黨員發展工作的需要。

2.學生黨建工作的觀念滯后

隨著高職學院辦學規模不斷擴大，學生數量快速增加，很多高職院校將主要精力投入到畢業生就業工作，使學生黨建工作陷入“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的尷尬境地。還有些人認為在校生人數和固定資產數等是硬件條件，硬指標，非抓不可，而黨建和思想政治工作是長期工程，軟任務，軟指標，可慢慢來。這些錯誤的觀念使個別黨務工作人員不重視學生黨建工作，不注重大學生的思想政治教育，必然造成大學生思想滑坡，直接影響高職院校的學生黨員隊伍建設。

3.體制不夠完善，組織建設比較薄弱首先，高職院校一般都只有幾年的辦學史，多數為中專升格而來的高職院校，同樣以鐵嶺衛生職業學院為例，新校區、新專業和各部、系正在組建中，學生黨建工作體制不夠完善。其組織系統目前還只是一個大的框架,最基層的組織還沒有經過充分的發育和培植,學生黨員沒到一定數量，系級層次大多還沒有建立學生黨支部,更不用說在班級建立支部。其次，部分黨務工作者對黨務工作不熱心不熟悉，外出學習考察也難以保證，在思想政治專業培訓、進修等方面缺乏一些有力的措施，致使黨務工作者得不到學習和提高的機會，工作處在經驗水平層次上。

4、學生黨員教育管理難度大

當前，在現行的招生體制下,與本科院校的學生相比, 高職學生的總體素質要差一些，一部分學生對于沒有錄取到本科院校而失去信心和斗志，或者混日子，或者對政治信仰不感興趣，或者從現實利益出發，只考慮學好專業知識為今后的就業打下基礎的問題，其他的不予考慮。另外，大學生入黨的考察期只有一年時間，而事實上,作為沒有社會閱歷,理論修養還處于起步階段、缺乏社會實踐經驗的大學生,尚需進一步在實踐中學習和提高自身的理論修養,短短一年的考察就匆忙入黨,其考察力度顯然不夠。同時,我們還應當看到,由于當前高職畢業生大多數在非公有制企業就業,高職院校學生中流動黨員分散性、流動性更強，教育、管理難度更大，問題更為突出。

三、高職院校學生黨建工作創新途徑研究

高等職業院校學生黨建工作的幾個特征

相相比本科院校，高等職業院校在三個方面有明顯差別：

首先是學制短。本科一般四年，高等職業一般三年，黨章及發展黨員工作細則規定，僅入黨積極分子考察和預備黨員考察這兩個環節就必要兩年的時間。新生入學后至少要有半年即一個學期的觀察（細察事物的現象、動向；考查或調查；清朝官員的名稱）帶領才有大概成為入黨積極分子。高等職業院校大三最多只上半年的課就到企業進行頂崗實習，所以高等職業院校堅持標準包管質量發展黨員，時間上相當緊。

其次是學生素質有差距。本專科學生都是經過高考招收進來，專科在本科之后錄取，所以生源質量是有差異的。差距主要體現了錄取分數線即文化素養（修習涵養，形容一個人的行為道德）上，其他方面如心理綜合素質、行為習慣上也有一定的差距。當然也有成千上萬的大專生的素質要超過本科生，特別是部分國家示范性高等職業院校和骨干高等職業院校，但從整體上看，二者的差距是客觀面臨的，但入黨條件是一樣的，高等職業院校不大概自立標準。這也就意味著高等職業院校黨建工作難度較大，要付出比本科院校更多的努力。

再次是黨建隊伍較弱。高等職業院校多由老中專校升格而成，中專校學生進校時一般十五周歲，恰好是參加共青團的歲數，絕大多數學生在校期間不存在入黨難題，所以大多數中專學校缺少學生黨建工作實踐，隊伍建設方面也比力薄弱，這些歷史原因或多或少會影響到學校升格后的學生黨建隊伍建設。另外，本科學校黨建隊伍的主體是本校畢業生，學校可以“近水樓臺先得月”，將那些適合做學生工作的優秀畢業生源源不停補充到黨建隊伍中來。而高等職業院校則沒有這個便利條件，新老師主要來自于外校，錄用時主要考量是能否勝任教學工作。

高職高專院校學生黨建工作的定位

1.為高職高專院校學生成為合格的畢業生奠定動力基礎。高職高專院校學生黨建工作通過廣泛的思想政治教育，幫助高職高專院校學生確定正確的成才方向和遠大理想，了解國家形勢和政策，從而激發學習熱情，進而成為刻苦學習、奮發成才的不竭動力。

2.為高職高專院校學生成為國家的建設者奠定政治基礎。高職高專院校學生黨建工作以培養高職高專院校學生的政治信念為根本，其“教育面要寬要大，培養面要適當適量，發展面要積極慎重，保證質量”的特點使高職高專院校學生黨建工作培養了一大批適應國家建設的有用人才，并加強提高了高職高專院校學生的政治素質。

3.為高職高專院校學生成為文明的創造者奠定思想基礎。高職高專院校是社會主義精神文明的示范區，高職高專院校學生是高職院校的“名片”，學生走向社會后應該成為精神文明和和諧社會的傳播者和創造者，成為精神文明建設的帶頭人。做到這一點，必須用科學的理論武裝、先進的思想改造、高尚的精神凈化高職高專學生，使他們成為精神文明的領軍人。

4.為高職高專院校學生成為先進的公民奠定品德基礎。高職高專院校學生作為“高職教育加工廠”的“產品”，其道德水準的高低直接影響著整個社會的風尚和形象。因此，把高職高專院校學生培養成先進的有道德、有文化、有理想、有知識的公民是黨建工作的基本任務和落腳點。

高職高專院校學生黨建工作的方向

根據當前我省高職高專院校學生黨建工作實際，本人認為：

一是從黨建總的工作思路上，高職高專院校學生黨建工作要“堅持方向，把握導向，突出重點，堅持標準，保證質量”。即必須堅持黨的指導思想和基本路線，堅持黨的教育方針；必須把提高黨的執政能力作為高職高專院校學生黨建工作的重點，著力培養高職高專院校學生牢固的政治信念、過硬的業務水平、健全的品德人格、使高職高專院校學生德才兼備、全面發展、健康成長。要切實解決高職高專院校學生在理想信念、道德品質和動手能力方面的問題；必須確保發展黨員的質量，并把發展高職高專院校學生黨員控制在合理的范圍之內。

二是從黨建運行機制上看，高職高專院校學生黨建工作要“健全機制、規范程序、分頭把關、提高水平”。即健全校、院、系、年級、班級系統的組織機制，包括學生黨員發展聯系人工作制、發展對象集中培訓制、黨員發展公示制、民主評議黨員制、黨員答辯制、組織生活制度等一系列制度。健全分層次有重點全方位的教育機制，健全公平、公正、公開的監督、考核機制等等；規范選苗、教育、培養發展等方面的工作程序；注重上下層層把關、層次分頭把關，不斷提高高職高專院校學生黨建工作的水平。三是從黨建具體工作思路上看，高職高專院校學生黨建工作要“正確引導、強化教育、認真選苗、重點培養、合理發展、嚴格要求”。即：入學教育就要把引導高職高專院校學生正確的政治追求作為一項主要工作去抓，廣泛地吸納高職高專院校學生主動接受黨建教育；要以上黨課、黨校培訓、先進人物事跡報告會、成立學理論小組等形式，開展豐富多彩、健康向上、生動活潑的教育活動，提高高職高專院校學生的綜合素質，在此基礎上，認真選擇有培養前途的入黨積極分子；選苗后要確定專人重點培養，給任務、提要求、常指導、多監督、嚴把質量關，積極合理地發展黨員；對發展的新黨員要為他們發揮作用創造條件，配任務、布置工作、提高他們的素質與能力；在整個組織發展過程中，要發揮上級黨組織和教師黨員的作用，多指導督促學生黨支部的工作，在實際工作中實行傳幫帶，教思想，教方法，教經驗，學生黨員實行老帶新，傳授經驗，一級帶一級，促進高職高專院校學生黨建工作健康發展。

（一）做好高職院校學生黨建工作，觀念創新是前提

調研發現，隨著高職學院辦學規模不斷擴大，學生數量快速增加，高職學院尤其是那些中專升格而來的高職學院，學生黨建工作的觀念落后：第一，由于高職院校的辦學理念、人才培養模式等與普通高校不同，在專業和課程設置上更加注重應用性和實用性，培養人才以技術型為主，這就導致在高職院校中普遍存在“重實用、輕思想，重技術、輕黨建”的現象，部分高職院校過分重視對學生專業技術和實際能力的培養，而忽略了對學生的思想政治教育以及黨員的培養和管理，對黨建工作重視程度不夠。第二,由于高職教育發展到今天,也在著實力競爭和做大做強的問題，有些人認為在校生人數和固定資產數等是硬件條件，硬指標，非抓不可，而黨建和思想政治工作是長期工程，軟任務，軟指標，可慢慢來。黨建和思想政治工作就出現時抓時放，時緊時松現象，一定程度影響了黨建和思想政治工作的地位和作用的發揮。第三，在學生黨員發展工作方面，因受傳統工作觀念和模式的制約，尤其是那些中專升格而來的高職學院，很難從原來一年發展幾個學生黨員轉變到較為完善的學生黨員發展工作體系，高職學院發展黨員的數量及學生黨員發展工作離具體目標和要求還存在很大差距。觀念創新，是做好高職院校學生黨建工作的前提。

1、高職院校是培養社會主義事業建設者和接班人的一個重要基地，是社會主義精神文明建設的陣地，我們必須樹立陣地意識，以中國特色的社會主義理論重要思想為指導，不斷開拓，與時俱進，認真研究高職院校黨建工作，全面推進素質教育，提高思想政治工作的針對性，實效性和時代感。

2、高職院校黨建工作是學校德育工作的重要組成部分，其主要目的是增強學生的思想政治素質和道德品質，幫助學生樹立共產主義的理想和堅定正確的世界觀、人生觀、價值觀,從而自覺自愿地為人民服務，在高校學生中開展黨建工作，是培養高素質人才的重要手段和必要途徑，在培養大學生思想政治道德素質中的作用是其他教學手段和途徑所不可替代的。加大高職院校學生短員發展工作力度，是深入貫徹黨的十六大、十七大精神，全面建設小康社會、落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，全面加強和改進黨的建設，保證社會主義辦學方向的必然要求；是解決高職院校突出問題，加快高職院校發展的的現實需要；是培養社會主義合格接班人的有力保證。

（二）做好高職院校學生黨建工作，執政能力是保證

高職院校黨的執政能力，主要是指高職院校的各級黨組織貫徹執行黨的理論、路線、方針、政策和策略，帶領廣大師生員工，依法施教，有效管理學校事務，實現既定的教育教學目標的本領。高職院校黨的執政能力建設的主體包括黨委、黨（總）支部、黨員以及由他們組成的整體。調研發現，高職院校黨的執政能力建設工作存在不足，高職院校黨組織的領導作用、政治核心作用及保證監督作用有待加強：第一，一部分高職院校領導干部對加強黨的執政能力建設重要性的認識不到位，在學院發展上存在著功利主義傾向，不能正確處理黨的建設與業務工作的關系，或割裂、對立，或重視業務工作輕視黨建工作。第二，部分黨員領導干部理論素質不高，責任意識、大局意識、創新意識不強，政治敏銳性不足，離社會主義政治家、教育家的要求還有相當的差距。第三，部分高職院校領導干部對國際、國內、校際、校內情勢觀察的深刻性及預見性，特別是對學校改革發展穩定局勢以及各種發展機遇的把握程度較低，靈活應對新情況、迎接新挑戰的能力還存在較大不足。提高高職院校黨的執政能力，是做好高職院校學生黨建工作的保證。

1、創新執政理念。近年來，我國職業教育得到長足發展，但由于我過高職教育起步較晚，工作基礎相對薄弱，教育資源相對欠缺，教學設施、教學條件相對較差，師資力量薄弱，辦學模式、辦學理念與高職辦學規律相去甚遠。這些問題表現在黨的自身建設上，是黨的執政能力還不能適應形勢發展要求。高職院校黨委需要樹立科學的執政理念，做到價值觀念創新、目標創新、制度創新和監督機制創新，逐步形成學校的辦學特色和優勢。

2、堅持和完善黨委領導下的校長負責制。黨委是高校的領導核心和政治核心，負有總攬全局，協調各方，統一領導的職責。我們要充分發揮各級領導班子的政治核心作用，堅持黨委領導下的校長負責制，在工作中切實執行這種有中國特色的高校領導體制；我們要抓好領導班子作風建設，堅持集體領導和個人分工負責制相結合的制度，充分發揮每位班子成員的聰明才智和積極性，處理好黨政關系，特別是搞好黨政一把手的協調默契與配合；我們要積極推進民主治校的進程，牢固樹立“以人為本、依法辦學、民主管理”的辦學理念，進一步改進校務公開工作，進一步發揮教代會、學代會和學術委員會等在民主治校中的重要作用，要實行院、系二級管理體制，調動專業系（部）辦學積極性，發揮自主性，建立起與社會主義市場經濟體制和經濟發展、社會進步相適應的，遵循高等教育規律，自我約束，自我運行，自我發展的新型內部管理體制。

（三）做好高職院校學生黨建工作，組織建設、隊伍建設、制度建設是基礎 調研發現，高職院校學生黨建工作的組織建設、隊伍建設、制度建設在以下問題：第一，高職院校一般都只有二三年的辦學史,而且多數還處在合并、搬遷的過程中,因此,高職院校的學生黨建工作體制不夠完善，制度不健全，其組織系統目前大多還只是一個大的框架,最基層的組織還沒有經過充分的發育和培植,部分學院系級層次還沒有建立學生黨支部,更不用說在班級建立支部，學生黨支部工作職能不完善，工作創新不夠，缺乏活力。第二，部分黨務工作者對黨務工作不熱心不熟悉，外出學習考察也難以保證，在思想政治專業培訓、進修等方面缺乏一些有力的措施，致使黨務工作者得不到學習和提高的機會，工作處在經驗水平層次上，基層黨校建設普遍比較薄弱，缺乏有效的解決黨務干部入口、出口和培訓的辦法。第三，高職學院學生黨支部工作人員目前以兼職為主，高職院校專職黨務工作人員普遍偏少，且工作繁雜，平時很少能有時間認真思考和開展學生黨建工作，黨建工作缺少科學化管理。隨著申請人絕對人數的增加，工作中有對遞交申請書的同學及培養對象的考核程序不夠嚴謹的現象，導致發展程序及其他工作流于形式，學生黨員先進性不突出，黨建工作的氛圍遠遠不如本科院校。

1、加強黨的基層組織的組織建設。高職院校的黨建工作是一個系統工程，高職院校黨組織要從學校的長遠發展出發，科學制定、認真實施學生黨建工作的中長期規劃和計劃，把各項指標分解落實到基層，并定期開展檢查。要建立黨委統一領導，組織部門布置和檢查督促，(院)系黨總支貫徹落實的一級抓一級，一級促一級的黨建工作機制，構構建黨委、黨總支、黨支部三者銜接的責任體系。其次，隨著高職院辦學規模的擴大和辦學水平的提高,基層黨組織,尤其是學生黨支部的建設顯得十分迫切，高職學院必須切實加強學生黨支部建設，要建構黨總支——學生黨支部——學生黨小組的基層組織結構模式。

2、加強黨的基層組織的加強隊伍建設。首先，高職學院黨建工作要按照規范化的要求，健全工作機制，加強黨的基層組織的加強隊伍建設。黨建工作進一步下移，黨員活動、學生黨員發展等工作由院黨委授權給系黨總支，學生黨建的日常工作分解到系由學生黨支部處理，緩解人手不足的缺陷，較好地適應學生黨建工作的需要，擴大黨組織在學生中發展黨員工作的覆蓋面和影響力。其次，要加強高職院校黨務工作者隊伍和輔導員隊伍建設。重視對專兼職黨務工作者的培訓，提高他們的業務水平，增強他們的主動服務意識和主動滲透意。并應建立健全相應的工作激勵機制，提高他們的工作積極性、工作能力和水平。要建立年級黨小組和黨校年級輔導員制度。就目前高職院校學生規模和學制來看，雖然不能象本科院校那樣做到“一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部”的學生黨建工作新格局，但可建立年級黨小組和實行黨校年級輔導員制度，加強對參加黨校培訓學員的跟蹤培養。年級黨小組組長和黨校年級輔導員可挑選理論水平較高，工作能力較強，責任心較強的黨員教師或黨員學生干部擔任。另外，要加強系（院）團工作隊伍建設，系團總支作為系黨總支的助手對學生入黨積極分子的培養起著至關重要的作用，從某種意義上講，團建工作是黨建工作的一部分。

3、加強黨的基層組織的制度建設。首先，學校各級黨政領導都要認真學習和貫徹落實好《普通高等學校黨建工作基本標準》，健全工作制度，進一步完善基層黨組織目標管理考核評估體系建立黨委、黨總支、黨支部及黨員目標管理考核評估制度，明確工作目標、內容、要求、標準，制訂切實可行的達標措施和科學的考核評估辦法。

（四）做好高職院校學生黨建工作，學生黨員發展及教育、管理力度是關鍵 調研發現，高職院校學生黨員發展及教育、管理力度有待加強：第一，學生黨員數量偏少，比例偏低，分布不平衡。據統計，目前全國高校學生中黨員比例為8％，而高職學院學生中黨員數量遠遠沒有達到這個比例，部分高職院校僅為2％左右。且各年級的黨員數分布不平衡，學生黨員發展基本上集中在二年級下學期、三年級，低年級學生幾乎沒有黨員。究其原因，主要是高職學院學歷周期與發展黨員考察周期之間的矛盾。高職學院學生在校只有三年，且在三年級最后一個學期為就業實習期，和本科院校相比在校周期短。長周期的考察加上發展指標的嚴格控制，使許多符合黨員條件的優秀學生被擋在黨組織的門外。如果今后在部分高職學院試行二年制教育，那么這種矛盾將更加突出。另外，高職院校與傳統高校相比，教師隊伍較為年輕精干，兼職教師占有相當比例，因此在基層黨組織中教師黨員人數較少，與迅速發展的學生規模相比，教師中的黨員隊伍狀況還遠不能滿足學生黨員發展工作的需要。按照黨章規定，發展一名黨員，需要有兩名正式黨員作為入黨培養聯系人和介紹人，如果有1000名入黨積極分子的培養任務，則需要有2000 人次的培養聯系人來承擔培養任務，而從高職院校的實際情況看，顯然力量不足。但如果培養工作跟不上，又片面追求發展數量, 就只能是以犧牲質量為代價，這顯然也不是我們工作的目的。第二，學生黨員教育管理難度大，思想政治教育感召力、影響力有待加強。高職院校學生思想政治工作總體水平不高，高質量的“兩課”教師和輔導員嚴重不足，使整個學生思想政治工作處于相對滯后的狀態。在現行的招生體制下，與本科院校的學生相比，高職學生的總體素質要差一些，一部分學生對于沒有錄取到本科院校而失去信心和斗志，或者混日子，或者對政治信仰不感興趣，或者從現實利益出發，只考慮學好專業知識為今后的就業打下基礎的問題，其他的不予考慮。另外，一般的入黨積極分子的考察需要兩年的時間才能轉為預備黨員，大學生入黨的考察期只有一年時間。而事實上，作為沒有社會閱歷，理論修養還處于起步階段、缺乏社會實踐經驗的大學生，尚需進一步在實踐中學習和提高自身的理論修養，短短一年的考察就匆忙入黨，其考察力度顯然不夠。

1、制定標準，采取措施，確保學生黨員數量和質量。高職學院應該針對學生工作特點，按照《中國共產黨發展黨員工作細則》（試行）要求，制定出發展學生黨員考察工作具體標準，作為各系（院）總支發展學生黨員的依據。在發展黨員工作中采取“三早”措施，即早選苗、早培養、早發展。“早選苗”就是從新生入學就開始做選拔入黨積極分子工作，對在中學期間寫出入黨申請書或被定為入黨積極分子的學生作好培養教育的銜接工作，中學期間一貫品學兼優的學生，前移組織考察時限，及時確定重點培養對象，條件成熟的要及早發展，爭取在大一下學期就發展一定數量的黨員；“早培養”就是對遞交入黨申請書的同學，經過一段時間的學習和考察，及時把表現好、成績突出的學生吸收到“雙學”活動中來，確定為積極分子，加強教育培訓，及時確定培養聯系人，使他們端正入黨動機，并強化實踐環節，有意識地給積極分子交任務、壓擔子，引導和鼓勵他們積極思考、主動工作、勇挑重擔，在實踐中鍛練成長、盡快成熟；“早發展”就是對入黨積極分子，經過一段時間的培養、教育、考察，對思想進步快，表現好的、條件成熟的，做好外調、座談、審查等發展前的各項工作，把那些符合條件、手續完備、比較成熟的積極分子及時吸收到黨內來。

2、建立培訓體系，完善培訓機制。首先，要建立培訓體系。高職學院在實行院、系二級管理后，學院在建立學院黨校的基礎上，還應建立系部業余黨校分校和年級黨課學習小組。以學院黨校為主導的三個層次的培訓相互銜接、相互配合，從體制上來保證學生入黨積極分子培訓工作的正常開展和有效的實施。其次，要豐富培訓形式。在黨校教學上主要對學員進行系統的黨的基本知識教育，除了講授之外，還輔之以觀看教育錄像片、舉行報告會和座談會、外出參觀、社會調查等生動活潑的形式。教育方法要堅持自學與授課結合，理論與實踐結合。再次，要創新結業辦法。一方面，可將考試內容擴大，除了集中學習內容考試外，自學內容和社會調查的內容均應納入考評的范圍。另一方面，將集中學習、自學和社會調查考試考評成績分別確定其占結業總成績的比重（如：50%、30%和20%），然后按各項目的比重和各項目的原成績計算出學員培訓結業總成績。這樣就能提高和增強學員的自學和開展社會調查的自覺性和極積性。

3、抓好學生入黨后的持續性。再教育另外大學生入黨的考察期過短,而且學生黨員在以后的就業中往往比一般的學生容易一些,這樣使得很多學生入黨后產生優越感。所以,大學生入黨后的再教育比起一般干部的黨員教育工作更為重要,學生入黨后的持續性再教育,也是學生黨員教育體系的重要組成部分。搞好學生黨員的繼續教育工作,首先要在學生黨員中堅持民主評議制度,每學期至少要組織一次學生黨員評議,一學期至少召開一次黨員民主生活會,通過自我總結、非黨同學的評議和黨支部民主生活會評議相結合的形式進行考核,對評議不合格的黨員絕不遷就；同時建議對學生黨員實行掛牌制度,以增強他們的責任意識和使命感,有條件的高職院校還應當制定大學生黨員的管理規范。

4、增強高職思想政治教育工作的實效性。首先，要尋找高職學生思想政治教育內容的突破口和切入點。要把政治教育與入黨教育相結合，集體主義教育與個性教育相結合，成材教育與成人教育相結合，理論教育與學生實際相結合，以人為本與科學管理相融合。從操作層面上看，湖南科技職業學院的 “321聯系制度”即院領導、中層干部、黨員、教師共同參與的聯系系部、學生班級、學生寢室、貧困學生的制度，加強對學生的思想、生活、學習等方面的引導，不失為一個有效辦法。其次，要加強和改進思想政治理論課的教學工作。要進一步加強“兩課”建設和改革的力度，通過加強領導、深化改革、強化師資隊伍建設、完善教材和課程設置等手段，充分發揮出“兩課”在思想政治教育中的主渠道作用。積極拓寬大學生思想政治教育的有效途徑，充分發掘地方思想政治教育資源，努力探索和建立社會實踐和專業學習相結合的實踐教育模式。在鞏固、加強原有“兩課”師資隊伍建設的同時，要進一步挖掘校內教學潛力，大力提倡全校所有教師提高自身思想政治素質，在教學過程中，把與思想政治相關的內容滲透到專業課程中去，使專業教育和非專業素質教育融為一體，真正達到教書育人的效果。

（五）做好高職院校學生黨建工作，陣地延伸是手段

調研發現，目前高職院校黨建工作從工作水平、工作范圍、工作效果上都不如本科院校，我們應該掌握主動權,開拓學生黨建工作新領域，增加高職院校黨建工作針對性和實效性。

1、要實現黨建工作向公寓延伸，向社團延伸、向社會延伸。安排學生黨員擔任學生干部，做“宿舍協管員”、做低年級“助理班主任”，將黨的宗旨與學生實際生活學習聯系起來。黨支部活動走出系部，面向全校；走出校門，面向社會。如組織黨員參觀革命老區進行革命傳統教育；組織黨員和入黨積極分子參加青年志愿者服務活動，服務社會，關愛他人；組織黨員到國有企業、民營企業、三資企業開展黨建調查，了解黨建面臨的新形勢、新任務，增強使命感和責任感。我們還要建立固定的“黨員之家”活動場所，開展“黨員開放日”活動,加強黨員活動陣地建設。

2、以信息化建設為龍頭，創新工作載體，實現黨建工作向網絡的延伸。加強黨建信息化建設，增強黨建管理工作的透明性、規范性和時效性，是適應信息時代發展和高等教育快速發展的必然要求。①要建立專門的黨建性質的網站。目前普通高校一般都開設了專門的黨建性質的網站, 結合信息技術開展圖文并茂、聲色兼備的黨課教育，這些網站對學生黨建工作起到了很好的作用。在網上很少看到有高職院校建設這樣的網站,即使有,也大多停留于形式,且普遍存在以下幾個方面的情況:內容乏味,消息陳舊,信息量小,網頁的界面單一；多為黨建方面的規章制度,缺少學生感興趣的話題；雙向交流在線互動交流少。更遺憾的是: 懂網絡的技術人員不懂思想政治工作,而懂思想政治工作的教師又不懂網絡，這就給我們的黨建工作者提出了更高的能力要求，需要通過專門的學習培訓或自學等方式不斷提高自身的辦公自動化水平。黨組織可以利用網絡資源，組織學生瀏覽“人民網”、“求是雜志社”等紅色網站，了解黨的近代史、黨的先進性，增進對黨的認識，獲得黨的基本知識教育，端正入黨動機。②要建立完善的黨員信息庫，認真開展黨組織發展現狀的普查統計工作，完善黨員管理信息系統。院系兩級黨組織要建立入黨積極分子信息庫, 實行信息化管理, 按照入黨申請人、考察對象、發展對象等不同層次, 建立入黨積極分子信息庫, 實行動態管理,系黨總支要每季度研究一次學生入黨積極分子培養情況, 對不同層次的積極分子及時進行調整, 分類管理, 從而保證培養教育工作有條不紊地有序進行。

（六）做好高職院校學生黨建工作，黨員示范活動是動力

調研發現，高職院校在校學生黨員在同學中占的比例不高，且由于對學生黨員的后期教育沒有跟上，部分學生黨員沒有真正解決從思想上入黨的問題，入黨動機中存在功利因素，一部分已經入黨的學生中，也存在理想信念淡化，入黨動機不純的現象。另外，基層黨組織凝聚力、戰斗力、號召力有待加強。由于黨員教育和管理的方式、方法、內容還不能適應新形勢，有的疏于對黨員的教育和管理，思想政治工作薄弱，有的活動形式呆板，內容單調，效果較差等，極少數黨員理想信念不牢固，黨性不強，群眾觀念淡漠，先鋒模范作用發揮不明顯。

1、首先，要建立一支高素質的專兼結合的黨務政工干部隊伍。要像重視教學科研骨干的選拔培養那樣重視黨務工作者的選拔培養，注意把那些政治素質高、黨性原則強、熱愛黨務工作、業務能力過硬的黨員同志選配到黨務工作崗位上，各系（部）黨總支，重視領導班子的自身建設，構建團結、和諧的工作局面，開展“一個支部，一個保壘，一個黨員，一面旗幟”、“黨員示范崗”、“黨員服務隊”等活動。

2、要加強學生黨支部建設。首先，有條件的系要以年級建立學生支部，班級建立黨小組，同時積極創造條件分離聯合總支，按系、部建立黨的基層組織。其次，建立助理班主任制度，積極探索黨建工作進社團、進學生公寓的工作模式。建立助理班主任制度，是從高年級選派優秀學生黨員擔任一年新生班級的助理班主任，其職責主要是對新生班級進行指導，在學習、工作、生活等各個方面關心、教導、幫助新同學。另外，設立“公寓黨支部活動室”，舉辦“黨員接待日”活動等，都是在實際工作中考察培養黨員，發揮黨員的先鋒模范作用，加強思想政治教育的針對性和感染力，使整個學生工作充滿生機與活力的一些具體做法

（七）做好高職院校學生黨建工作，實習期黨員、畢業生流動黨員教育管理是繼續

調研發現，由于當前高職畢業生大多數在非公有制企業就業,高職院校學生中流動黨員分散性、流動性更強，教育、管理難度更大，問題更為突出。另外，高職學院學生在校只有三年，且在三年級最后一個學期為就業實習期，和本科院校相比在校周期短。對實習期黨員、畢業生流動黨員的教育管理工作，也是高職院校學生黨建工作的一個難題。對實習期黨員、畢業生流動黨員的教育管理是做好高職院校學生黨建工作的繼續。

1、走校企合作的道路，體現高職特色。高職院校在實習實訓方面特別有優勢，既有校內實訓基地，又有校外實習單位。因此高職院校黨建活動的陣地還應當延伸到校外實習單位，特別是在“2+1”模式下，學生有一年的時間處于實習狀態，應當與實習單位黨組織開展共建活動，采取巡回檢查、定期聯系、定期匯報等形式加強實習期間預備黨員的管理和教育，走校企合作的道路，這種方式將成為加強學生黨建工作的必然要求和必由之路。同時通過黨員下廠實習佩戴黨徽、黨員示范崗、黨員“一幫一”等活動，使入黨積極分子在實習實訓過程中感受到身邊黨員的榜樣力量，引導他們向黨組織靠攏。實習實訓環節更是考察入黨積極分子的重要環節，是否能吃苦耐勞，是否有奉獻精神、是否能團結群眾、是否有集體主義精神等等，都可以在實習實訓環節中體現出來。對于實習期間的預備黨員轉正問題，可以考慮在實習單位出具實習或工作證明的情況下嘗試由支委會與培養人討論決議的方式進行。

2、抓好畢業生流動黨員的教育管理工作。高職大學生黨員在發展前后的培養考察時間總體來說是較短的，他們中許多人都來不及在學校轉正為正式黨員，就面臨實習或畢業，他們對黨的感情尚待加深，對黨的基礎理論知識的學習尚待加強，黨性修養尚待提高，需要進一步加強考察教育。由于當前高職畢業生大多數在非公有制企業就業,高職院校學生中流動黨員分散性、流動性更強，教育、管理難度更大，問題更為突出。如何加強高職學生流動黨員的教育管理，是一個迫切需要研究解決的問題。建立健全流動黨員管理制度，成立流動黨支部，建立網上流動黨員之家，做好畢業生黨員的檔案接轉預報工作，積極探索流動黨員的檔案管理模式提高黨員信息資料的準確性和全面性等都是學生流動黨員管理的新方法、新措施。

（八）做好高職院校學生黨建工作，人文環境是支撐

調研發現，高職院校的人文環境基礎薄弱，校園文化底蘊不如本科院校。人文環境建設是做好高職院校學生黨建工作的支撐。

1、要構建社會主義的先進校園文化。高職校園的文化建設必須以理想信念教育為核心，深入進行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育；以愛國主義教育為重點，深入進行弘揚和培育民族精神教育；以基本道德規范為基礎，深入進行公民道德教育；以大學生全面發展為目標，深入進行素質教育，從而不斷加強和改進大學生思想道德素質、基本能力素質、科學文化素質和身體心理素質協調發展，不斷滿足大學生日益增長的精神文化需要。我們要營造文明校園氛圍，加強校風學風建設、校規校紀建設，提高學生的道德修養和行為文明程度，加強校園的文化建設，形成文化組織、文化隊伍、文化制度、文體活動、文化場所、活動管理等配套的校園文化運行機制，為學生政治思想的培養和提高提供更加有利的環境氛圍。

2、要大力推進和諧校園與平安校園建設。以改革促和諧、以發展增和諧、以穩定保和諧。推進和諧校園與平安校園建設，就要堅持以教師為主導，充分調動教師積極性；構建和諧育人環境，培養青年人才；加強教學管理，保證教學秩序；暢通信息反饋，加強校園監控。在學校內部，我們要加強物質文明建設，創造一種寬裕的經濟生活環境；要加強政治文明建設，創造一種穩定和諧的政治生活環境；要加強精神文明建設，創造一種奮發向上的精神生活環境。在高職院校外部，我們要準確把握社會發展的大趨勢，因勢利導，推動建立學校與社會的雙向良性互動，為高職院校建設創造一個良好的外部環境。

加強和改進高職院校學生黨建工作的對策

（一）提高思想認識是前提

1.從有利于推動社會經濟發展的高度認識學生黨建工作的重要性。高職院校主要以培養一線應用型人才為辦學宗旨，學生畢業后大多在各行各業第一線從事生產和管理工作，他們的素質將直接影響社會生產能力和水平。

2.從有利于加強學校學生管理的角度認識學生黨建工作的重要性。高職院校學生文化素質和學習習慣相對較差，這給高職院校學生管理工作帶來了諸多困難。做好學生黨建工作至少在以下兩方面有利于促進學生管理工作。一是通過面向全體新生的入黨教育引導以及擴大業余黨校等傳統學生黨員教育、培養過程中的教育受眾，切實幫助思想觀念處于不斷變動中的高職學生解決世界觀、信仰以及心理等問題。二是通過充分發揮學生黨組織和學生黨員的作用，不斷增強他們在學生中的影響力和示范效應，以及推進學生自我管理。

3.從有利于幫助學生個人成才的角度認識學生黨建工作的重要性。相對于綜合性普通高校而言，高職院校往往更看重學生專業素質以及就業率這兩個指標。很多高職院校在學生培養上出現“政治修養”與“專業素質”發展不協調，過分強調專業基礎教育，日常教育中多是就業、考證，忽視了對學生思想政治素質和道德意志品質的培養。而學生黨建工作是學校德育工作的重要組成部分，在培養大學生思想政治道德素質中的作用是其他教學手段和途徑所不可替代的。

（二）健全工作機制是保障

1.落實責任分解。黨建工作是一項系統工程，需要學校各級單位包括黨員教職工個體參與進來。因此，高職院校不僅要建立黨委統一領導、組織部門協調督促、各（學院）系黨支部貫徹落實的一級抓一級、一級促一級的學生黨建工作機制，構建黨委、組織部門、黨支部三者銜接的責任體系，切實把發展學生黨員工作落到實處；還要從學校的長遠發展出發，科學制訂、認真實施學生黨建工作的中長期規劃和計劃，把各項指標分解落實到基層，并定期開展檢查。

2.完善考評制度。高職院校黨務工作者大多是兼職，基層黨支部及其黨務工作人員同時面臨著業務與黨務兩方面工作，因此，學校不應只重視對業務方面工作的考評。高職院校要健全工作制度，完善基層黨組織目標管理考核評估體系，建立黨支部及黨員目標管理考核評估制度，明確工作目標、內容、要求、標準，制訂切實可行的達標措施和科學合理的考核評估辦法。3.重心適時下移。高職院校應當在基層黨組織建設成熟時，黨建工作重心相應下移，將原先過度集中在上級黨組織層面的權限逐步一級一級下放給基層黨組織。比如將黨員發展中的政審函調等工作授權給黨支部；今后在條件成熟時，也應研究將學生黨建的日常工作分解到黨支部處理，以緩解人手不足，較好地適應學生黨建工作的需要，擴大黨組織在學生中發展黨員工作的影響力。

（三）加強隊伍建設是基礎

1.建好五支隊伍。為確保學生黨建工作和思想政治教育的順利運作，必須建好五支隊伍，打造出一個強大的團隊：一是組織、宣傳等黨務部門專職黨務工作人員；二是包括輔導員、班主任在內的基層黨務工作人員；三是兩課教師隊伍；四是學校及二級學院共青團工作人員；五是學生黨支部負責人。在上述隊伍中，要著力整合資源，一方面以保證有專人負責學生黨建及管理工作；另一方面通過把當前大多由年輕教師兼職的學生黨建與日常管理工作分解出來，真正為處于專業成長期的年輕教師減負。

2.加強業務培訓。要重視對專兼職黨務工作者的培訓，提高他們的業務水平和工作能力，使他們能根據高職院校學生的特點，創新學生黨建的新方式、新方法。在培訓方式方面，可選擇參與校外相關業務培訓以及與兄弟單位經驗交流、干部掛職鍛煉，也可請有關專家、同行來校輔導和校內經驗交流。在培訓對象方面，五支隊伍都應當加強相關培訓，尤其是要加強組織、宣傳等黨務部門專職黨務工作人員和承擔黨務工作的專職輔導員、基層黨組織負責人的培訓。

3.出臺激勵措施。要建立健全相應的工作激勵機制，出臺有效的激勵措施，提高專兼職黨務工作者的工作積極性、能動性和創造性。在具體激勵措施上，對專職黨務工作者，應更多地給予他們在職稱評定和職務晉升上的發展空間：對兼職黨務工作者，除給予相應補助外，在進行考核時應將他們承擔的黨務工作或以相應的工作量計算在內，并適當降低他們承擔的黨務工作外其他工作的考核要求和指標。

（四）創新教育培養是關鍵 1．建立“三早一樹”制度

為緩解高職院校學歷周期短與發展黨員考察周期長之間的矛盾，高職院校學生黨建工作要針對學生工作特點，在發展學生黨員工作中建立“三早一樹”制度。“三早一樹”，即早發現、早培養、早發展，樹典型。“早發現”就是從新生入學就開始做選拔入黨積極分子工作，對在中學期間寫過入黨申請書和被定為入黨積極分子的學生做好教育培養的銜接工作，條件成熟的要及早發展；“早培養”就是及時在已經遞交入黨申請書的學生中把表現好、成績突出的確定為積極分子，加強教育培養，鼓勵他們盡快成長；“早發展”就是經過一段時間的教育、培養、考察，對思想進步快、表現好、條件成熟的入黨積極分子，做好外調、座談、審查等發展前的各項工作，把那些符合條件、手續完備、比較成熟的積極分子及時吸收到黨內來。“樹典型”，就是選拔一些在學習、工作、校內活動、校外實踐等方面表現突出的優秀學生黨員，在學生中大力宣傳，為普通學生和入黨積極分子樹立學習的榜樣。

2．改進教育培養方式方法

高職院校學生黨建工作及思想政治教育工作要注重把課堂教育與課外活動、理論學習與社會實踐等形勢有機結合起來，通過上黨課、參加組織生活、開展集中教育活動等方式，宣傳黨的政治主張和開展深入細致的思想政治工作，增強思想政治理論課的實效性，切實發揮“兩課”在思想政治教育中的主渠道作用。

（五）強化陣地建設是手段

1.拓展活動陣地。高職院校學生黨建工作要順應時代特點，努力拓展黨員活動陣地，開拓學生黨建工作新領域。要增強縱向引導，不光體現在學習上、生活上，更要向網絡、社團、社會延伸。黨支部活動要積極走出校門，面向社會，如組織參觀革命圣地弘揚革命傳統教育，組織參加志愿者服務活動，組織開展社會調查等。

2.建立網絡平臺。信息網絡平臺是做好學生黨建工作的重要媒介和陣地。高職院校要以信息化建設為抓手，創新工作載體，實現黨建工作向網絡的延伸。網絡平臺建設重點要建立專門的黨建網站；要豐富網站的內容與形式，在內容上突出緊跟形勢、貼近現實，在形式上突出圖文并茂、聲色兼備；要配備既懂思想政治工作又懂網絡的工作人員，及時更新信息，3.打造校園文化。校園人文環境是做好學生黨建工作的重要支撐。高職院校要構建以理想信念教育為核心、愛國主義教育為重點、以基本道德規范為基礎、以大學生全面發展為目標的先進校園文化，形成符合高職院校特點的文化組織、隊伍、制度、活動、場所等配套的校園文化運行機制，為學生政治思想的培養提供有利的環境。

高職院校學生黨建工作創新途徑

1、加強黨的基層組織建設

高職學院必須切實加強學生黨支部建設，要建構黨總支——學生黨支部——學生黨小組的基層組織結構模式。同時，黨建工作進一步下移，黨員活動、學生黨員發展等工作由院黨委授權給系黨總支，學生黨建的日常工作分解到系由學生黨支部處理，緩解人手不足的缺陷。

2、按照規范化的要求，創新工作制度

高職院校要建立黨委統一領導，組織部門布置和檢查督促，(院)系黨總支貫徹落實的一級抓一級，一級促一級的黨建工作機制，構構建黨委、黨總支、黨支部三者銜接的責任體系。要認真學習和貫徹落實好《普通高等學校黨建工作基本標準》，進一步完善基層黨組織目標管理考核評估體系建立黨委、黨總支、黨支部及黨員目標管理考核評估制度，明確工作目標、內容、要求、標準，制訂切實可行的達標措施和科學的考核評估辦法。

3、加速學生黨員的培養和發展

針對高職學院學生在校期短，發展速度慢的情況，要抓好“四早”，即從思想上早熏陶，從政治上早引導，從理論上早灌輸，從培養上早著手，堅持“成熟一個發展一個”的原則，做到“一年級早教育爭取發展；二年級強化培養重點發展；三年級鞏固提高適當發展”。努力爭取高年級學生“支部建在班上”，形成“一年級有黨員，二年級有黨小組，三年級有黨支部”的學生黨建工作新局面。另外，我們還要正確處理好質量與數量的關系，規范工作制度與黨員發展程序。

4、加強學生黨建工作隊伍建設

首先，要建立一支高素質的黨務政工干部隊伍，營造全體黨務工作者、普通黨員、思想政治理論課教師、輔導員和團委都關心支持參與的大學生黨建工作的良好局面。要有效發揮學生黨員在黨建過程中的主體作用，讓學生黨員協助做好黨員發展工作，做積極分子和發展對象的聯系培養人，在低年級中開展學生黨員定點聯系班級、宿舍和對落后學生進行傳幫帶；做助理班主任、公寓園區學生管理員、樓棟長，輔導學生管理工作，發揮學生黨員的先鋒模范作用。

5、加強黨員活動陣地建設和學生黨員入黨后的持續性教育

高職院校黨建工作也應掌握主動權,增加針對性和實效性，要實現黨建工作向網絡的延伸，向公寓的延伸，向社團的延伸，向社會延伸。要建立固定的“黨員之家”活動場所，開展“黨員開放日”活動,加強黨員活動陣地建設。另外，要在學生黨員中堅持民主評議制度,每學期至少要組織一次學生黨員評議,一學期至少召開一次黨員民主生活會,通過自我總結、非黨同學的評議和黨支部民主生活會評議相結合的形式進行考核；同時建議對學生黨員實行掛牌制度,以增強他們的責任意識和使命感,有條件的高職院校還應當制定大學生黨員的管理規范。

6、抓好畢業生流動黨員的教育管理工作 高職大學生黨員在發展前后的培養考察時間總體來說是較短的，他們中許多人都來不及在學校轉正為正式黨員，就面臨實習或畢業，需要進一步加強考察教育。高職畢業生大多數在非公有制企業就業,高職院校學生中流動黨員分散性、流動性更強，教育、管理難度更大，問題更為突出。建立健全流動黨員管理制度，成立流動黨支部，建立網上流動黨員之家，做好畢業生黨員的檔案接轉預報工作，積極探索流動黨員的檔案管理模式等都是學生流動黨員管理的新方法、新措施。加強高職院校學生黨建工作，不僅是黨實現所肩負的偉大歷史使命的需要，改善黨員隊伍的分布和構成的需要，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力的需要，也是入黨積極分子成長規律的客觀要求，提高勞動者素質特別是生產、服務第一線勞動者素質的需要。高職院校如何根據自己的特點和要求來加強和改進學生黨建工作，需要我們認真研究，并勇于實踐。

參考文獻：

胡穎蔓.當前高等職業院校學生黨員發展工作的調研與對策【J】.天津：高等職業教育——天津職業大學學報.2004.10.② 黨萍、張建.重視對大學生黨員的繼續教育【J】.高校黨建與思想教育.2005.7.

第四篇：直面高職院校畢業生頂崗實習.

直面高職院校畢業生頂崗實習

【摘 要】高職院校畢業生頂崗實習主要為一種就業型實習，存在著管理難度大，穩定性差，學生權益得不到保障，用人單位“想說愛你不容易”等問題，加大宣傳和對學生的 教育 力度，建立健全相關 法律 法規，加大政府監管力度，完善頂崗實習的規章制度，加強管理力度等才能解決并做好頂崗實習的各項工作。

【關鍵詞】高職院校 頂崗實習現象 思考

根據2005年10月28日《國務院關于大力 發展 職業教育的決定》中“中等職業學校在校學生最后一年要到用人單位頂崗實習，高等職業院校學生實習實訓時間不少于半年，建立 企業 接收職業院校學生實習的制度。實習期間，企業要與學校共同組織好學生的相關專業理論教學和技能實訓工作，做好學生實習中的勞動保護、安全等工作，為頂崗實習的學生支付合理報酬”的規定，各高職院校積極響應，不斷探索，取得了一些成績，但是也存在很多問題。對頂崗實習的認識 高職院校畢業學生的頂崗實習，是學校培養實用型、技能型，優先滿足基層第一線的高等實用人才的重要環節，是對學生所學專業理論和技能的檢驗和綜合運用，也是面對激烈競爭的人才市場和職業崗位群的需求。根據目前用人單位的招聘情況，可將頂崗實習分為就業型和實習型兩種，校企雙方所承擔的管理責任也有所不同。

就業型頂崗實習。目前大部分用人單位均招收就業型頂崗實習學生，這類學生在校學習兩年或兩年半后，由企業直接招聘上班。對于企業來講，雖然學生還要經過試用期或培訓期，但學生已經在為企業勞動，事實上學生已經成為企業的職工，頂崗實習等同于就業。對于學校來講，學生雖然已到企業進行頂崗實習，但由于學生并未真正畢業，也未頒發畢業證，因此仍是學校的學生。所以，學生在頂崗實習期間既是企業職工，又是學校學生，具有雙重身份。因為企業在實習前已經辦理招工手續，學生已成為企業的一名職工，學生也按照企業的分工和要求頂崗勞動，所以，在對學生管理上，企業負有直接責任，學校負有間接責任。這是因為，在這個時期，學生雖然還具有在校生的身份，但學生的全日生活全在企業，已完全融人企業的工作、生活環境中去，在對學生的日常管理理所應當負有主要責任。而學校只是負次要責任，積極協助和配合企業的管理，另外，學校也負有跟蹤調查學生的表現情況、對學生進行綜合評價責任，負有對于有問題的學生進行疏導教育和配合企業進行嚴格管理的責任。

實習型頂崗實習。目前有少數用人單位招收實習型頂崗實習學生，這類學生到企業實習前，企業并沒有確定安排就業，只是考慮安排頂崗實習，至于說學生頂崗實習期滿后是否留用，將視具體的情況，一般情況是企業只留用極少部分優秀的學生。學生在這個時期只具有在校生一種身份。雖然學生的日常生活都在企業，也必須要遵守企業的有關規章制度和規定，但由于學生畢竟還不是真正意義上的企業職工，企業對學生的約束是有限的。所以，企業只在實習生產過程中及在安全生產方面對學生負有管理責任，而對學生的其他一切管理均由校方負責。這是因為學生還不是企業職工，還只是一種學生身份，平時的管理當然要靠校方直接參與甚至主導。對于企業來講，主要是按照與學校事先協商的要求安排好頂崗實習，而對學校來講，主要是配合好企業完成實習任務。

實習型頂崗實習一般均是由學校聯系的，與企業均有實習協議，其實質是職業院校多年以來駕輕就熟的生產實習，而就業型頂崗實習是近幾年才出現的新生事物，從政府、學校、企業來講都還處在探索階段，因而以下主要討論就業型頂崗實習。頂崗實習存在問題及原因

2.1管理難度大

到用人單位進行頂崗實習的畢業生有兩種，一種是由學院統一推薦的即推薦就業，另一種是學生自己聯系即自主擇業。

對自主擇業進行頂崗實習的學生，由于用人單位和學校雙方對對方均不了解，用人單位和學生一般都不會主動與學校聯系，一般學生也不反饋頂崗實習的情況，學校基本上無從管理或者說是失去了管理，而一旦學生在用人單位頂崗實習期間或因某些原因離開了用人單位后出現重大安全事故，因為其身份仍是學校的學生，學校將難辭其究。

對學校集中推薦進行頂崗實習的，學校與用人單位雙方對對方均有一定的了解和交往，而且一般均要簽訂“頂崗實習協議書”，明確雙方在學生頂崗實習期間的管理職責。但由于學生實習崗位遠離學校，實習時間長、人員分散，而且實習企業的基地多、面積大、崗位種類多，有些實習崗位還具有流動性大的特點，要讓每個學生得到學校及時有效的管理和指導，往往難度較大。學校受人員數量和資金制約，管理教師往往只能起到巡視、監督、信息反饋的作用，學校對學生的整體管理和指導功能弱化，學生在生活、學習、與企業的關系、面臨的種種困難無法能得到及時、有效的解決，這在很大程度上影響了實習的質量。

2．2穩定性差

畢業生到用人單位開展頂崗實習后，往往會因為各種原因會有一些學生不能堅持到實習期滿就離開用人單位而不知去向，據調查發現，這類學生為數不少。一方面，用人單位的用工是有計劃的，而且從招聘到培訓，用人單位均要產生成本，學生一旦辭工，用人單位必將產生 經濟 損失，也必將影響學校和用人單位之間的合作。另一方面，由于學校在學生離校至用人單位頂崗實習之前，理論教學、主要的校內實踐教學、畢業設計等教學環節均已完成，學生離開用人單位后一般不愿意再回到學校，而是另謀出路，有的甚至上當受騙參加傳銷等。而同樣，一旦學生在此期間出現重大安全事故，因為其身份仍是學校的學生，學校將難辭其究。學校在此問題上憂心仲仲，如履薄冰，有苦難言。

導致學生在頂崗實習期間穩定性差的原因是多方面的。首先，學生的就業心態和適應社會的能力不足。高職學生是為生產、建設、管理、服務培養的第一線的應用型技術人才，要求必須到第一線工作和鍛煉，但很多學生自認為自己是大學生，是“天之驕子”，應該有一個良好的工作環境和工薪待遇，對第一線的工作估計不足，理想和現實之間的差距較大，難以承受第一線的艱苦工作，有的學生甚至工作不到一天就要求辭工或逃離用人單位。其次，用人單位為了追求利潤最大化，給學生提供的工作、生活條件和待遇較差，甚至利用學生的實習期工資待遇（包括加班工資）低的特點“盤剝”學生，學生在無法承受長時間、高強度的工作壓力下自動辭職。第三，由于學校在管理上難以到位，一些學生在工作、生活中的思想問題及種種困難無法得到及時、有效的解決，引發辭職。

2.3學生的權益得不到保障 目前，大部分用人單位不愿意跟實習生簽訂勞動保障協議，甚至不愿意簽訂教育部統一印制的一式三份“全國普通高等學校畢業生就業協議書”，而往往只是給學校發“接收函”，如果學校或學生不同意就不接收畢業生。這種情況導致學校，特別是學生在維護學生的權益上都處于弱勢地位。頂崗實習期間的學生，一旦出現工資、工傷、保險等方面權益受損，用人單位認為實習生不是單位正式員工而不負責任，司法系統因為沒有相關的勞動協議保障難以受理，勞動部門因為沒有相關的明文規定而無法界定。

同樣，學生在頂崗實習期間的合法權益得不到保障的原因也是多方面的。首先，學生頂崗實習期間權益保障的法律、法規體系尚不健全。其次，企業管理者為獲取利益，不擇手段降低成本。為了追求利益，節約開支，占領市場，有的用人單位缺乏社會責任感，他們僅僅把實習大學生作為廉價勞動力，而不提供安全的工作環境，有的甚至故意以種種理由克扣實習生工資或者抵押金，他們想盡一切辦法利用實習生為企業創利創惠。第三，勞動力市場呈現供過于求的態勢。高等教育大眾化時期，高校的擴張致使畢業生數量急劇增加，就業壓力逐漸增大，這就成為用人單位對大學生吹毛求疵的客觀原因。第四，學生求職心理壓力過大，求職心切。為了找到工作，他們不惜一切代價，這種急切的求職心理成為部分實習生被用人單位利用的直接原因。第五，學生缺乏自我維權意識和自我保護能力。由于沒有相關法律法規保障，實習期間學生在與用人單位的交涉中處于劣勢，使得一部分大學生在受到侵害后，不愿通過合法途徑維護自己的合法權益，有的甚至根本就沒有意識到自己的合法權益受到了侵害。實際上，盡管法律上大多數大學生雖然已經是成年人，但在心理上，他們卻依舊是個孩子，遠離了父母，缺乏必要的社會經驗和心理素質去應對各種突發事件，自我維權意識缺乏和自我保護能力較弱，這些都是學生實習期間合法權益受損的主觀原因。

第五篇：高職院校學生黨建工作分析

高職院校學生黨建工作分析

生物工程系黨支部

新形勢下的高職學生黨建工作充滿著機遇和挑戰。有效地開展學生黨員的思想教育和抓好學生黨支部建設，是為各個基層和一線培養優秀黨員與建設者的重要途徑，對于教育事業意義深遠。

及時把符合黨員條件的優秀青年學生吸收入黨，是高等職業院校黨建工作的重要內容。貫徹黨的十七屆四中全會精神，充分認識高職院校學生黨建工作中存在的問題，并通過不斷地探索和創新來逐步解決這些問題，是當前高職院校工作的一個重要課題。

根據調查，當前高職院校學生黨建工作中存在的問題主要有：學生入黨積極，但入黨動機復雜化；黨務干部隊伍數量不足，也不夠穩定，整體素質有待提高；高職學生黨建工作受學制和在校時間限制，難以鋪開；黨員后續教育管理工作有待提高。針對這些問題，必須有的放矢地進行研究，提出對策。

一、加強思想教育、端正入黨動機。以業余黨校和思想政治理論課教學為主要陣地，以討論、演講、辯論以及社會實踐活動等形式為載體，深入學習黨的基本理論、基礎知識，以提高學生的政治素質、理論水平和思想覺悟，使學生牢固樹立黨員意識，自覺按照黨章對黨員的要求去做。

二、提供人員及經費的保證。要加大師資力量投入，確保理論水平高和實際經驗豐富的同志擔任專職的黨務工作人員。加大工作經費投入，采取“送出去，請進來”的工作方法加強經驗交流。

三、考察入黨積極分子從“源頭”抓起。要克服“自然成熟”和“坐等上門”等思想，學校黨組織應該與團組織緊密合作，選苗要準、要早，考察過程要細致、全面。從新生一入校就要開始篩選，“早選苗、早教育、早培養”。

四、充分宣傳優秀學生黨員的先進事跡。讓每個學生黨員都能充分發揮先鋒模范作用，帶動周圍一群學生，同時，也促進其對自身的嚴格要求。

五、建立學生黨員入黨后先進性教育的長效機制。這種長效機制的目標是使學生黨員教育保持持續性、管理規范化，以保證學生黨員的黨內生活制度化。

六、創新教育形式，增強高職學生黨員教育的生動性。要積極探索學生黨員教育的新形式，開發教育的新載體，通過各種活動的開展，讓學生黨員在參與活動中得到啟發和教育，增強黨組織的感染力與吸引力。如開展“如何做一名合格的學生黨員”專題教育活動，增強學生黨員的責任感和使命感。

七、充分發揮校園文化宣傳主陣地作用。認真挖掘校園文化內涵，大力弘揚主旋律、弘揚正氣、弘揚民族精神，提高學生的思想覺悟，增強學生黨員的黨性修養，培育積極向上的育人環境。加強學生社團管理，大力扶持理論性、科技文化性和公益性社團，確保校園文化朝著健康的方向發展。大力宣傳優秀黨員的先進事跡，用榜樣的力量去鼓舞其他同學積極向黨組織靠攏，進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力。用先進文化、先進思想教育黨員和學生，努力建設高水平、高層次、精品化的校園文化，激發廣大青年學生成長成才的內在精神動力。