第一篇：水泉鎮政府執行力現狀調查研究的文獻綜述

水泉鎮政府執行力現狀調查研究的文獻綜述

摘要： 基層政府是政策執行的關鍵環節，基層政府的執行能力關系黨和國家政策的實施和國家戰略目標的實現。加強基層政府執行能力，能夠更好的落實國家的方針政策、戰略目標。建設服務型政府，是基層政府成為真正的為人民服務的政府，各項政策的實施都以人民群眾的利益為出發點。改變基層政府在群眾心中辦事不力、態度惡劣、管理混亂的不良形象。關鍵詞：執行主體 執行客體 執行體制

近年來關于政府執行力的研究文獻越來越豐富，尤其是在新農村建設的背景下，有關基層政府執行力的文章更是層出不窮。針對基層政府在新農村建設過程中出現的問題進行了及時揭露，對這些問題出現的原因進行了深入的調查、探討、研究，并且提出了行之有效的方案對策。

雖然甘肅省（把范圍縮小）關于基層政府執行力的研究進行了很久，但是尚未有針對基層政府執行力的系統而全面的著作。關于這方面的研究基本都是論文及時評，極不利于基層政府執行力的研究及提高。其次，關于甘肅省基層政府在執行力研究方面基本集中在出現的問題、建設過程中的障礙因素、解決措施。只是針對問題出現時的研究，而沒在政策制定過程中考慮過該政策在基層執行過程中是否順利。綜上所述，我認為在以后的研究過程中，應該側重于政策執行的主體——基層政府部門的能力進行衡量，政策執行的對象環境進行分析，不同基層單位在同一政策執行過程中應采取不同的方案，即具體問題具體分析。

你的這是文獻綜述？ 概念界定：

1.1 政府執行力

溫家寶總理在2007年的《政府工作報告》里,前所未有地提到了一個政府執行力的概念。執行力可分為狹義與廣義，狹義的執行力可以是指一個人的執行力或某一件事的執行力等；廣義的執行力是指一個組織、一個企業的執行力，也即企業、組織在達成目標過程中所有影響最終目標達成效果的因素，對這些影響效果的因素都進行規范、控制及整合運用的話，那么企業就可提高執行力。那么政府執行力，屬于廣義的概念范疇。

“執行力”一詞最早流行于國外企業界。所謂“執行”，是一套系統化的流程，它包括對方法和目標的嚴密討論、質疑、堅持不懈地跟進 實。執行力是“做”的能力，即企業選用合適的人去做正確的事，把事情做好的能力。就政府而言，所謂執行力，是指政府部門執行法律法規、方針政策、規劃計劃、決策政令的能力，也是指政府通過戰略流程、人員流程和運行流程進行工作目標落實的系統化過程。它首先要求政令暢通和政令統一，各級政府必須按照憲法規定的原則，統一服從中央政府領導，嚴格貫徹落實國家法律法規和中央政策決定。同時，政府執行力也并非意味著下級政府只能跟在上級后面亦步亦趨，做法律政策的“傳聲筒”。它要求下級政府和官員真正吃透法律政策的精神，明確上級政府意圖，體察人民的愿望和要求，把國家的法律法規和上級的政策決定創造性而又不違背原意地在本地區本部門貫徹落實。（政府執行力》是國家行政學院研究室副研究員徐珂博士的著作，由新華出版社出版。）

2、政府執行力的重要意義。2.1國家層面：

政府執行力，進入21世紀后，執行力將對一個國家的發展起著越來越重要的作用，它將是構成綜合國力的重要促進因素，從而成為決定經濟發展成敗的一個重要因素。如果沒有執行力，無論戰略藍圖多么宏偉或者政府結構多么科學合理，都無法發揮其本身的威力。在激烈的國際競爭中，一個政府的執行力如何，將決定民族的興衰。政府執行力是提高政府效率的必然途徑，因而也是一項重要的管理科學。

（1）2006年9月4日，國務院召開全國電視電話會議，部署加快推進政府職能轉變和管理創新工作。溫家寶指出當前我國正處于加快發展的關鍵時期，改革攻堅任務艱巨，對外開放面臨新形勢。我國經濟社會發展中存在的深層次矛盾和突出問題沒有得到有效解決，只有加快推進政府自身建設和管理創新，才能更好地貫徹落實科學發展觀，適應發展社會主義市場經濟和構建社會主義和諧社會的要求。當前要著重在轉變政府職能，防止濫用權力，增強政府執行力和公信力三個方面下功夫

（2）2007年3月5日，溫家寶總理在全國人大所做的政府工作報告中指出，新一年需要“防止片面追求和盲目攀比增長速度，實現經濟又好又快發展”。溫家寶指出，新的一年將“認真落實中央的各項政策措施，增強執行力，真正把各項決策部署落到實處”。什么是真正的政府執行力？就是把人民的好想法變成行動，用政府的行動變成現實結果的力度。

研究還屬于淺層次的研究，相關研究文獻比較少，由于本研究將政府執行力的研究基點限定于基層政府，因此僅對我國基層政府執行力問題的研究狀況進行評述。

概括起來，主要有以下幾個方面: 4.1關于基層政府執行力的重要性的研究

一些地方黨政官員從實際工作出發，闡述了基層政府執行力的重要性。如鐵代生(原中共河南焦作市委書記)在《切實提高基層執行力》一文中指出，對地方黨委、政府而言，加強執政能力建設最重要、最關鍵的就是要提高執行力。學者俞桂海在《新農村建設中基層政府執行力研究》中指出新農村建設的最終落實要靠基層政府的全面正確地執行，提高基層政府的執行力是新農村建設中的一個關鍵點。社會主義新農村建設需要強有力的基層政府執行力，強有力的基層政府執行力是實現新農村建設的目標要求。尤云龍在《加強基層執行力建設鞏固黨的執政地位》一文中指出執行力建設是黨的執政能力建設的重要內容，基層黨組織的執行力弱是導致中央許多政策、命令達不到預期效果的重要原因。并提出提高基層黨組織的執行力要堅持創新，健全制度;加強培訓，提高認識;強化溝通，重視反饋;強化輿論宣傳和監督。‘ 4.2關于基層政府執行力弱化問題的研究

徐剛(福建行政學院教授)在《加強基層政府執行力建設的障礙及其對策》一文中指出，過去幾年，總體上看，雖然基層政府已經認識到依法執政，實現人民當家作主，密切政府與人民群眾聯系的重要性，但對如何依法執政，如何保障人民當家作主權利，如何保持政府與人民群眾的密切聯系，還存在認識上的偏頗、執行上的偏差、措施上的缺乏。主要表現為有令不行、有禁不止、執行走樣、“隱形不作為”、簡單重復執行、粗暴執行、基層政府組織軟弱渙散等。徐剛教授認為可以通過增強法治觀念，依法行政;加大決策執行、監督和責任追究力度，堅持從嚴治政，確保政令暢通;增強民意回應性;科學決策、民主決策等提高基層政府執行力.李佩東認為基層政府執行力不足的闖題主要表現在:在執行的內容、執行的程序、執行的方式及執行的體制上。尤云龍在《加強基層執行力建設鞏固黨的執政地位》一文中，指出導致基層黨組織執行力弱的原因主要有制度巴素、利益因素、層級醫素、道德因素四個方面。

潘瑾在《鄉鎮政府執行力存在的問題》一文中概括了我國鄉鎮政府執行力方面存在行政執行缺乏規范性、執行手段單

一、執行程序復雜等問題。張國最在《淺談加強基層政府執行力建設的何題及其對策》一文中，提出當前基層政府的執行力存在的突出問題:一是“亂執行”的問題。二是公務員的“不執行”。三是“虛執行”的問題。四是基層政府和黨組織軟弱渙散的問題依然存在。胡敏在《新農村建設視角下的我國鄉鎮政府執行力問題探析》中指出我鄉鎮政府存在政府權威不足、行政執行成本過高效率低、中國傳統政治文化對鄉鎮行政執行力有影響、鄉鎮行政人員素質較低等問題。

4.3關于基層政府執行力提升途徑的研究 關于如何提升我國基層政府執行力，鐵代生、徐剛、李佩東、俞桂海等都認同，樹立法律意識和科學的價值觀、樹立新的政府行政理念、加強政府執行人員的素質培養、同時轉變政府職能、精簡政府機構、重塑政府是提升基層政府執行力的最重要措施。而制度構建是大家都認同的提升基層政府執行力的途徑，包括建立健全政府的監督制度，管理制度，和獎懲制度等。

李佩東在《提高基層政府執行力的途徑》中指出強化基層政府的執行力，做到政令暢通、執行有力，必須抓好以下幾個方面:完善行政執行體制、樹立正確的執行觀念、形成有利于執行的文化氛圍、建立行政執行的考評監督機制。

胡敏提出強化鄉鎮政府權威、深化鄉鎮政府行政體制改革提高行政執行效益、培育執行力主體執行力素質、加強鄉鎮政府執行力文化建設等建議。俞桂海認為加強新農村建設中的基層政府執行力建設:第一，應樹立責任政府理念，培育執行力文化;第二，要制定科學戰略目標，明確執行力方向;第三，科學設計行政過程，建立規范有效的執行力流程;第四，推行政府績效考核，提高執行力成效;第五，構建民主參與機制，強化執行力的監督。

小

結

綜上所述，我認為在以后的研究過程中，應該側重于政策執行的主體——基層政府部門的能力進行衡量，政策執行的對象環境進行分析，不同基層單位在同一政策執行過程中應采取不同的方案，即具體問題具體分析。

參考文獻

［1］ 宋鑫華;周玉琴,論基層政府執行力存在的問題與提高對策[J].Lingnan Journal.2011(1)［2］ 楊金江;蘇 潔;崔坤家，關于基層政府執行力的調查與分析[J].中共青島市委黨校.青島行政學院學報.2010（3）

［3］ 韓艷麗,新農村建設中基層政府執行力提升研究——基于執行主體層面的思考[J].成都行政學院學報 2010（3）

［4］ 韓艷麗,新農村建設中基層政府執行力提升研究——基于執行主體層面的思考[J].重慶工商大學學報2010（3）

［5］ 楊盛琴,農村基層政府執行力問題思考[J].中共貴州省委黨報2010（6）［6］ 何林深,淺論基層政府執行力研究[J].滄桑2009（1）

［7］ 胡 敏,新農村建設視角下的我國鄉鎮政府執行力問題探析[J].科技創業期刊2008（9）

［8］ 邵景均,高度重視提高政府執行力[J].中國行政管理.2006（7）［9］ 鐵代生,切實提高基層的執行力領導科學[J].2005（12）［10］陳 紅,中國政府政策執行能力研究[D].鄭州大學.2003

1、地方政府執行力重要性研究.。

有學者認為地方政府執行力是地方政府戰略方向和“戰術行為”實施到位的基石，也是地方政府履行職能，行使公權力的根本。無論多么科學的決策目標與管理目標，缺乏執行力，一則無法落到實處，二則不能讓公眾受益，政府的公共性與服務性更是無從談起。政府執行力是黨的意志和主張能否實現的關鍵，是一個國家核心競爭力的綜合體現。地方政府執行力是地方政府戰略方向和“戰術行為”實施到位的基石，也是地方政府履行職能，行使公權力的根本。目前，地方政府存在政令不暢、執行不力的狀況。要通過加強決策，落實責任制，加強公務員隊伍建設來提升。（論地方政府執行力的現狀與對策來源：考試吧（Exam8.com）2009-6-28 16:29:10）

2、政府執行力影響因素研究

有學者認為我國目前情況來看，影響政府執行力的因素：1．制度因素。2．權力配置因素。3．技術因素。4．價值與文化因素。（政府執行力探析，逯惠艷）

3、有學者認為政府執行力在改革開放前，呈現了影響力推動模式，改革開放后呈現了決策力推動模式。時光進入二十一世紀之際，政府執行力的攀升陷入困境。當前，提升政府執行力是歷史發展的必然。提升政府執行力可供選擇的途徑有主體途徑、生態途徑、行為途徑、管理途徑和制度途徑。我國政府執行力的模式分析與途徑選擇。《國家行政學院學報》2006年第04期

作者：孫增武;劉大中;

1、論基層政府執行力存在的問題與提高對策：

近年來,我國農村群體性事件的發生呈上升勢頭,基層政府執行力存在組織軟弱渙散、辦事效率低下、方式簡單粗暴、群眾滿意度不高等問題。必須優化基層行政組織結構,建立健全利益均衡機制,提高行政人員素質,培養基層政府行政文化,以有效化解矛盾,避免群體性事件的發生。

2、關于基層政府執行力的調查與分析：

有學者認為，執行力是政府的生命力。當前,基層政府執行力不高既有體制機制不適應、民眾期望值過高等客觀因素,也有執行主體自身素質不強等主觀因素。因此應通過強化執行理念,培育執行文化;科學決策,提高執行效力;領導干部以身作則,爭當＂帶頭執行＂表率;完善干部考評體系,建立以執行成效為導向的用人機制;強化＂過程督查＂,確保決策執行不走樣;完善干部行政問責制度,確保權責相統一;固本強基,提升執行主體的素質和能力等多項措施提升基層政府的執行力。

6、新農村建設中基層政府執行力提升研究——基于執行主體層面的思考

作為基層政府的縣鄉兩級政府,是我國新農村建設的主導者和各項政策的具體執行者,其執行力如何,將直接影響到新農村建設的戰略目標能否實現以及實現的程度。但長期以來,我國大多數基層政府執行力不足,行政效率低下的狀況普遍存在。

7、新農村建設視角下的我國鄉鎮政府執行力問題探析

本文借助“模糊—沖突”模型,從動態的視角分析了政策執行過程及其影響因素,指出重視模糊性與沖突性,兼顧行政文化等靜態因素是提高政府執行力的途徑。

8、我國基層政府執行力問題研究，徐春光，《河南大學》，2008年

溫家寶總理在2006年3月5日的十屆全國人大四次會議上所做的《政府工作報告》中明確指出要“建立健全行政問責制,提高政府的執行力和公信力。”這是“政府執行力”概念第一次被寫進中央政府的正式文件中,它標志著“政府執行力”建設被正式納入國家治理范疇,也說明“政府執行力”已經引起了中央的重視,因此加強政府執行力建設,重視對于政府執行力問題的研究有著深刻的理論價值和現實需要。縣鄉級政府是國家政策的直接執行者,處于行政組織系統的底層,是我國行政組織體系的“神經末梢”。縣鄉級基層政府的執行力是我國政策實施成敗的關鍵性因素,但是事實上,基層政府執行力問題正在成為當前我國行政體制改革深化的“瓶頸”。然而這個極端重要的問題卻一直被忽視,沒有進入主流視野。基層政府執行力直接關系到社會公眾的切身利益,公眾依靠對基層政府執行力的判斷來評價政府組織整體的效能,正是在這個意義上,我們認為基層政府執行力關系到政府行政組織系統的公信力和合法性基礎。在這樣的戰略高度,本文試圖通過審視基層政府執行力現狀,并就基層政府執行力存在的問題及其原因做出相應的分析,最后在理論上提出針對性建議,以期有助于基層政府執行力的改善與提高。

9、國基層政府執行力評價指標體系研究

張明

《重慶大學》，2008年

本文從執行主體、執行客體、執行資源、執行流程和執行制度五個方面提出了對基層政府執行力進行量化、測評的構思,以這五個方面為基本評價維度,通過相應的具體層面,建立了灰色多層次評價模型,從定量的角度對基層政府執行力進行了具體的描述,使基層政府能夠正確認識到自身執行力的狀況,分析造成執行力弱化的具體原因,然后對癥下藥,為提升基層政府執行力提出更具體、更客觀、更可靠的方案。本文首先闡述了研究的背景、研究的目的與意義等,對執行力在國內外的相關研究進行了簡述。然后探討了要建立科學、合理、實用的評價指標體系應遵循的一些原則,并從五個方面分析、構建了具體評價指標體系。在此基礎上建立了測評基層政府執行力的綜合測評模型并將其應用于實踐。最后根據測評模型實踐的結果和我國基層政府執行力的現狀,提出了提升我國基層政府執行力的對策。

10、關于我國基層政府執行力的研究 作者：佚名 來源：本站整理 發布時間：2011-04-09 00:27:36，碩士論文網 關于我國基層政府執行力的研究

本文將討論什么問題，分析什么，提出什么？這是結構，同時必須有研究現狀，和經驗，不足，建議

第二篇：《小學生漢字書寫能力培養現狀調查研究》文獻綜述

小學中段漢字書寫能力培養現狀調查研究

文獻綜述

摘 要：郭沫若先生曾對中小學生寫好字有過這樣的論述：“培養中小學生寫好字，不一定人人都成為書法家，總得把字寫得合乎規范，比較端正、干凈、容易辨認。”漢字書寫教育就學校而言，是推進教育發展、傳承中華文化的重要載體。然而當下小學生書寫現狀令人堪憂，引起教育界的廣泛關注，本文就近幾年中小學生漢字書寫現狀和改進策略進行分析和比較。

關鍵詞：小學 書寫能力 現狀

一、前言

中國書法藝術博大精深，源遠流長，是中華傳統文化的瑰寶。世界上最古老的四種文字，隨著歷史的發展其中三種均已消亡，只有中國的漢字得以保存下來，并逐漸演變為一種藝術，構成了我國傳統文化中不可或缺的一部分。2009年經聯合國教科文組織批準，中國書法藝術列入《人類非物質文化遺產代表作名錄》。就學校而言，培養學生較好的書寫能力是對我國傳統文化的繼承，是推進學生美育發展的重要組成部分，同時還可以增強學生對中華傳統文化的理解與感悟，健全學生人格、提升人文素養，增強對祖國文字的熱愛，培養愛國主義精神。然而當下我國小學生（甚至中學生、大學生）的書寫能力實在令人擔憂，用俗話來形容就如同小雞啄米，不堪入目。通過查閱中國期刊全文數據庫、學位論文全文數據庫等，運用“小學生漢字書寫”詞條搜索，查閱到期刊文獻二萬余條，中國優秀碩士學位論文全文數據庫58條，由此可見，當今小學生書寫能力問題受到教育界廣泛關注。

二、正文

（一）、2003年8月，張鳳龍老師在《關于當今中小學生漢字書寫教育的思考》一文中指出，當今科社會現狀和教育現狀對于學生書寫能力造成的影響非同小可，科技的發展讓學生減少書寫時間，計算機漢字輸入代替了許多學生的手寫漢字，社會的不重視讓學生對于書寫的意識淡化。為此，他提出加強漢字書寫，培養學生良好的寫字習慣是全體教師的共同任務，不斷增強漢字書寫的趣味性、引導學生學會感悟、發揮漢字書寫的綜合育人功能、設立漢字書寫測試等級等策略。

該文章系統的指出了改進當今學生漢字書寫能力的策略，注重培養學生漢字書寫能力，為當下學生漢字書寫教育提供了重要思路。

（二）、2011年2月，李梅在她的《書寫規范漢字，傳承中華文明——小學生書寫現狀及教學策略談》一文中說道，她從執教學校隨機抽取60名同學集中寫一段話，觀察其書寫情況，并對60份書寫作業進行逐張審閱發現，小學生的握筆離筆尖太近，執筆姿勢正確率在50%左右，五分之二的學生坐姿不正確或正確坐姿的持久性差，存在身體不端正、頭和本子間的距離太近等問題，而且形成了習慣；生字筆畫也存在一定的問題。其總結起來就是：寫字結構不合理，字體不端正；部分學生抄錯字；有加字、減字現象；卷面不夠整潔，寫錯后用涂改液涂改的頻率很高；段落抄寫格式不正確等問題。

李梅從很少的60個隨機樣本中調查得出的這些關于小學生書寫現狀結論，無疑這些現象在大多數的小學生身上都有反應，對于我們了解小學生書寫狀況有一定的幫助，并且她還找出了五點原因，分別是：1.教師寫字基本功不扎實；2.寫字教學落實不到位；3.家庭早期教育負面影響；4.寫字工具影響寫字質量；5.寫字訓練量不足。同時，還指出改進的一些策略，在此我們不展開贅述。

通過她的這篇文章我們可以了解到學生寫字的基本現狀，非常的細膩，可為研究提供一個很好的參考價值。但是由于調查樣本太少、范圍局限等問題不能夠精確反應問題現狀。

（三）、2011年6月，寇學臣，畢芳芳，楊銀波，張世文四人在2010河北省社會科學發展研究課題《當前中小學生漢字書寫教育現狀調查與對策》中指出，河北省34所中小學中每周有固定書法課的僅占28.10%，且書法課均無專業教師，大多由語文或美術老師擔任，內容也不系統規范，多為寫語文生字或抄寫課文。64.70%的學校沒有單獨開設書法課，寫字教學均包含在美術和語文課教學中。8.80%的學校雖開有書法課但經常被語文數學等所謂主要學科占用，由此得出該區域內書法教學開展并不樂觀。此外，他們還對學生漢字書法文化的了解、家長老師對孩子書寫的態度、學生本人對漢字書寫的態度、學生參加課外書法學習情況、書寫姿勢對學生實力的影響、學生對漢字書寫的需求、影響學生書寫質量的因素、關于漢字書寫筆順的測試共八個方面做了調查，并針對目前中小學生寫字現狀提出了幾點對策。

由此可見，小學生的漢字書寫大環境并不樂觀，得不到相關部門和執行者的重視，致使學生的書寫能力出現了一系列問題，由此造成的不良后果也層出不窮。該研究對于我們了解部分地區中小學生的漢字書寫教育現狀提供了切實的數據，便于讀者從中醒目地獲取相關信息，整體把握問題。

但是，該研究并沒有明確指出當下學生書寫能力處于一個什么樣的水平，出現這些問題的癥結所在，只是對學生的一些書寫現狀做一個初步的調查，提出了一些看似正確的改進建議，然而并沒有能夠落到實處。學生之所以在寫字能力水平上出現了問題，絕對不單單是學校沒有開設相關課程或者課程較少、家長關注度不夠、學生興趣不夠的問題，當前我國教育環境、社會環境、教育方法問題等都會影響到學生的書寫水平，如學生的家庭作業過多、追求成績的教育發展趨勢、科技發展代替日常書寫等。

（四）、2013年1月，秦柏成在《中小學生書寫現狀及對策》中指出當前中小學生書寫現狀主要有“不良書寫習慣、不會寫八個基本筆畫（八個基本筆畫指：橫、豎、撇、捺、點、轉折、鉤、提）、不了解漢字的結構規律，原則、一些學生寫的字不易辨認、不會些行書、書寫態度不夠認真”等六個。總結起來就是：1.執筆、坐姿、筆順三個不良習慣；2.八個基本筆畫的寫法沒有遵循書寫法度；3.漢字結構不勻稱，歪歪扭扭，不中看；4.學生寫的字不清楚，難以辨認，很多字都只有靠上下文的環境和了解學生的書寫習慣才能猜出來；5.《關于中小學開展書法教育的意見》明確指出小學三年級后就應該學會寫規范的通行的行楷字，然而我們現在的現狀是楷書沒有立起來，行書也沒有行起來，學生還是一筆一劃地寫字，速度慢，且不好。6.學生對于寫字不夠重視，總是以各種理由回避寫字，特別是在空閑的時候，總是希望多玩一會電腦或者手機，很少有學生想到要寫寫字。

從秦柏成先生的文章中我們能夠清晰地看到當下很多學生的寫字現狀，能夠引起絕大多數老師的共鳴，但他并未提及現在小學生每天花在寫字上的時間問題，個人認為學生每天的書寫量對于學生書寫有很大的影響，適中的書寫量能夠提高學生的書寫熟練度，從而提高學生的書寫水平，過少達不到效果，過多容易致人疲憊，胡亂書寫，造成寫字效果不好。

（五）、2013年7月，王久存在《端端整整寫字，堂堂正正做人——談小學生書寫習慣培養》一文中提到，寫好字是對小學所有學科、各領域的要求，而不僅僅是語文學科的要求。應規范書寫教學，建立長效機制；規范書寫習慣培養“管理”，形成有效運轉；充分發揮書寫習慣培養的隱形育人功能，最終做到端端整整寫字，堂堂正正做人。他充分將漢字書寫教育融入學生的道德教育，兩者有機結合，形成良性發展。但唯一的不足是他的分類大，但實施措施過于小，沒有靈活性，達不到普遍性需求。

三、總結

綜上所述，從查閱的5篇具有代表性的文獻中可知在當下的小學教育中，學生書寫能力出現了一些嚴重的問題，引起了諸多學者的關注，相應的學術研究也越來越多，但其難以真實反應主要問題。本文通過對最近幾年中小學生的書寫狀況及改進措施進行比較，目的是為了找出研究的理論依據、研究出現的一些空缺，發現很多學者的研究在小學生書寫現狀的研究中論述較為籠統，小學生由于其生理、心理等發展狀況應將其分為小學低段、小學中段、小學高段三個不同階段，分別按照相應的標準進行分類研究，分類提出改進措施，這樣才能更好的符合小學生發展規律。正是因為這些不足，我才提出我的研究：小學中段漢字書寫能力培養現狀調查研究。

參考文獻：

[1]張鳳龍.關于當今中小學生漢字書寫教育的思考[R].吉林師范大學學報，2003（4）.[2]李梅.書寫規范漢字，傳承中華文明——小學生書寫現狀及教學策略談[J].語文教學通訊，2011.[3]寇學臣，畢芳芳，楊銀波，張世文.當前中小學生漢字書寫教育現狀調查與對策[J].學周刊，2011（6）：195—196.[4]秦柏成.中小學生漢字書寫現狀及對策[J].中國鋼筆書法，2013.[5]王久存.端端整整寫字，堂堂正正做人——談小學生書寫習慣培養[J].青海教育，2013（7）.

第三篇：國內金融機構現狀調查研究

國內金融機構現狀調查研究

我國金融機構體系是以中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會為領導,以商業銀行和政策性銀行為主體,多種金融機構并存,分工協作的多種金融機構體系格局。

一、中國金融機構體系

(一)、中國人民銀行（People's Bank of China）

中國人民銀行（簡稱央行或人行）是中華人民共和國的中央銀行，中華人民共和國國務院組成部門之一，于1948年12月1日組成。

中國人民銀行根據《中華人民共和國中國人民銀行法》的規定，在國務院的領導下依法獨立執行貨幣政策，履行職責，開展業務，不受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉。中國人民銀行總行位于北京，2005年8月10日在上海設立中國人民銀行上海總部。

（二）、中國銀行業監督管理委員會簡稱銀監會（China Banking Regulatory Commission，CBRC）

（三）、中國保險監督管理委員會

中國商業保險的主管機關，也是國務院直屬事業單位。中國保險監督管理委員會成立于1998年11月18日，其基本目的是為了深化金融體制改革，進一步防范和化解金融風險，根據國務院授權履行行政管理職能，依照法律、法規統一監督和管理保險市場。

（四）、中國證券監督管理委員會

改革開放以來，隨著中國證券市場的發展，建立集中統一的市場監管體制勢在必行。1992年10月，國務院證券委員會（簡稱國務院證券委）和中國證券監督管理委員會（簡稱中國證監會）宣告成立，標志著中國證券市場統一監管體制開始形成。國務院證券委是國家對證券市場進行統一宏觀管理的主管機構。中國證監會是國務院證券委的監管執行機構，依照法律法規對證券市場進行監管。

（五)、商業銀行

我國目前存在的銀行 3家政策性銀行（國家開發銀行、農業發展銀行、進出口銀行），4家國有商業銀行（中、農、工、建）、12家股份制商業銀行(交行、中信、華夏、招商、光大、民生、浦東發展、深圳發展、渤海、廣發、興業、浙商），110家城市商業銀行

（六）、政策性銀行（policy bank/non-commercial bank）由政府創立、參股或保證的，不以營利為目的，專門為貫徹、配合政府社會經濟政策或意圖，在特定的業務領域內，直接或間接地從事政策性融資活動，充當政府發展經濟、促進社會進步、進行宏觀經濟管理工具的金融機構。

1994年，我國組建了三家政策性銀行是國家開發銀行（1994年3月17日）、中國農業發展銀行（1994年11月

8日）、中國進出口銀行（1994年7月1日）。

二、中國金融業發展現狀

（一）、金融宏觀調控和金融穩定方面

1.人民銀行積極創新貨幣政策調控工具、完善宏觀調控體系。包括開展利率市場化改革、不斷簡化利率管理、擴大利率浮動區間等。

2.人民銀行根據國內外經濟金融形勢變化，適時適度調整貨幣政策，靈活運用多種貨幣政策進行宏觀調控。包括加強窗口指導，完善信貸管理制度，支持薄弱環節、戰略性新興產業、區域協調發展，嚴格控制“兩高”行業、產能過剩行業等。

3.加強金融監管和維護金融穩定。銀行監管提出“管法人、管風險、管內控、提高透明度”的理念，堅持探索逆周期監管實踐；證監會機關、派出機構、證券交易所“三點一線”，形成覆蓋全市場的快速聯動監管機制；現代保險監管框架初步形成，以償付能力、公司治理和市場行為監管三支柱。金融監管協調機制加強。

（二）、金融業改革與發展方面

2010 年上半年，我國經濟總量超過日本成為全球第二大經濟體。我國金融業全面發揮金融服務和調控功能，促進經濟社會協調發展。

1、貨幣存量和外匯儲備快速增加。2006 年末，我國外匯儲備就突破萬億大關，超過日本成為全球外匯儲備最多的國家。截至2010 年9 月末，國家外匯儲備余額為26483 億美元。

2、銀行業改革與發展取得重大進展。（1）大型國有銀行股份制改革基本完成，2010 年7 月，農業銀行掛牌上市；

（2）政策性金融機構改革穩步推進；（3）中小商業銀行加快改革與發展：積極引進戰略投資者；改革管理體制和進行跨區域發展；改革重組和改制上市，加快金融創新和提高競爭能力。

3、農村金融改革不斷深入。從農村信用社改革，到包括村鎮銀行、貸款公司及農村資金互助社在內的多種新型農

村金融機構的組建及發展，至2010 年4 月末，全國各地在試點中已設立小額貸款公司1700 多家，貸款余額超過1000 億元。

4、證券公司綜合治理成效顯著。風險處置、日常監管和推進行業發展三管齊下，依照防治結合，以防為主，標本兼治，形成機制的總體思路，對證券公司實施綜合治理。

5、保險業改革不斷推進。多家保險公司先后完成重組改制及整體上市，2009 年末，保險公司法人機構已達138 家。

6、金融市場加快發展。貨幣市場穩步發展；多層次資本市場體系初步形成：股權分置改革基本完成；創業板市場正式啟動、股指期貨正式推出；外匯市場加快發展；黃金市場快速發展。

7、金融對外開放水平進一步提高。（1）銀行業取消對外資銀行經營人民幣業務的地域和客戶限制，取消對外資銀行在華經營的非審慎性限制；（2）證券業主動實施了部分自主開放措施；（3）目前，除了外資在合資壽險公司中的參股比例不得超過50%、外資產險公司不得經營機動車第三責任險的限制外，保險業已經基本實現全面對外開放；（4）國際金融危機期間，中國人民銀行先后與韓國、香港、馬來西亞、印尼、白俄羅斯和阿根廷貨幣當局簽署了6 份總規模為6500 億元人民幣的雙邊本幣互換協議，跨境貿易人民幣結算試點工作自開始后順利擴展到20 個省（自治區、直轄市），截至2009 年底，5 個試點城市累計辦理跨境貿易人民幣結算業務409 筆，金額35.83 億元。

三、金融業發展中面臨的問題

（一）、金融發展格局還不合理

1、我國間接融資比重高，金融發展格局還不盡合理。金融體系仍然由銀行主導，銀行業資產占全部金融資產的90%以上，全社會的融資風險仍高度集中于銀行體系。

2、資本市場仍具有“新興加轉軌”的基本階段性特征。主要體現在：市場規模快速擴張、市值快速增長的同時，股票市場與債券市場發展不夠平衡，市場層次有待完善，市場產品單一等結構性矛盾仍然突出。上市公司治理結構和內部約束機制仍不健全，一些上市公司的質量還不高。部分投資者包括機構投資者的投資理念不夠成熟，中長期投資者比重依

然較低。市場的國際化程度依然較低。在市場快速發展的情況下，監管理念、監管方式、監管水平方面還有一定差距。

3、保險業處于發展初級階段，保險密度和深度較低，保險產品不豐富，保障功能發揮不夠。我國GDP 世界排名第2 位，但保費收入排名僅第6 位。保費收入占GDP 的比重，世界平均為8%，我國為3.25%。人均保費，世界平均為512 美元，我國僅為105 美元。

（二）、金融組織體系和金融服務需要加強與完善

1、從組織體系看，中小金融機構發展不足，銀行業對民營資本的市場開放仍有空間。

2、從服務領域看，農村金融服務需要強化，對民營經濟、中小企業的金融服務仍不足。農村金融產品單一，服務不到位。目前的金融組織體系中，大中型銀行多、小銀行少，微型金融機構剛剛起步，而大銀行又沒有充分發揮服務小企業的作用，貸大不貸小，造成小企業金融服務供給不足。金融機構開拓國際市場力度不足，支持企業“走出去”的金融服務需要加強。

（三）、金融機構公司治理和經營機制需要進一步完善

1、一些金融改革偏重于機構的增減和人員變動，對金融制度和組織結構創新不夠重視。

2、銀行業戰略規劃比較薄弱、競爭同質化、考核機制和經營模式科學性不強等問題尚未得到根本改觀。銀行公司治理架構和機制有待規范，實際運作效能尚需進一步提高。國有大型銀行經營理念、經營模式和增長方式還需進一步轉變。

3、農村金融機構法人治理結構不完善的問題較為突出。農業銀行“三農”事業部建立健全仍需一段時間，農業發展銀行的定位和有效經營模式仍在探索。農村信用社的激勵機制、監督機制、市場退出機制等還不完善。

4、證券公司業務模式比較傳統，創新能力較弱。

5、一些保險公司內控和基礎管理較為薄弱，治理結構還不完善，市場競爭行為仍不規范。

（四）、金融機構潛在風險和金融系統性風險不容忽視

銀行信用風險、操作風險仍然比較突出，市場風險管理水平不高，內部控制需要進一步加強。銀行巨量信貸增長存在風險隱患，貸款集中度風險日趨突出，資產負債期限錯配

有所加劇。國有大型銀行和股份制銀行普遍存在資本金補充壓力。證券期貨、保險類機構的風險管控能力需要加強。

第四篇：中學化學實驗現狀調查研究

中學化學實驗現狀調查研究

中學化學實驗是組成中學科學教育的一部分, 而科學教育又可分為互為關聯的四層內容, 即科學知識、科學方法、科學態度和科學精神的教育。中學化學實驗無疑也應包含這四個層次的內容。但在我國化學實驗教學的昨天和今日, 顯然有很多問題是值得我們深思熟慮的。我們歷來最重視化學知識的傳授, 且這些化學知識大多是課程教學目標認知領域或技能領域中的重要內容, 所以化學實驗教學中的化學知識都是預設的,都是絕對正確且不變的, 都是需要強制性記憶的。師生們重視的是實驗的結果或結論, 實驗教學的目的也在于獲得并記住這些結論。而對實驗過程的探索, 反而不太引起注意, 至于素質教育所提倡的科學方法、科學精神、科學態度等的教學和培養, 在實驗中則更少涉及。所以我們有必要對中學化學實驗教學的現狀作些分析探究, 使我們的化學實驗教學更好地為素質教育服務。實驗是化學教學的基礎，以其豐富的內涵在化學教學中發揮著獨特的功能和作用，正確認識當前中學化學實驗教學，認真分析現階段中學化學實驗教學中出現的問題，對深化化學實驗教學理論、培養學生科學的實驗素質、全面提高化學教學質量具有重要的意義。

一、調查目的1、通過對中學化學實驗教學現狀的調查

2、了解實驗教學存在的問題尋求和探索解決問題的途徑，促進實驗教學質量的提高

二、調查內容

1、中學生對化學教材實驗內容的態度

2、中學生對化學實驗的態度

3、學校對實驗教學的態度

三、調查結果及分析

（一）中學生對教材實驗內容態度的調查結果分析

1、大多數學生認為教材實驗內容少，高中學生比例更大僅有一半左右學生認為教材實驗有趣味性

2、進一步調查發因為學生實驗大多數是課堂見過的演示實驗，實驗結果已清楚，因此缺乏趣味性

3、大多數學生希望教材增加趣味實驗，與社會聯系的實驗，自己設計實驗，高中生的愿望更加強烈

（二）中學生對化學實驗態度的調查結果

1、大多數學生對化學實驗感興趣。高、初中學生仍有近三分之一的學生對化學實驗沒有興趣。進一步調查表明，對實驗不感興趣的原因是化學實驗室有難聞的氣味、怕出實驗事故、升學考試不考實驗操作、動手機會少、實驗缺乏探索性等。

2、學生都愿意親自動手實驗。但有的初中生的高中生怕做實驗，進一步調查表明，一部分學生害怕實驗的原因是教師過分強調實驗的危害性使學生產生了恐懼心理，實驗中不注意操作要求產生實驗事故等。

3、初中學生對課外活動的興趣高于高中學生。對初、高中學生的進一步調查表明。不愿搞課外活動的原因是作業和補課占用的時間太多學習的目的就是升學。中考或高考獲得理想成績就足矣，無時間參加化學課外活。

（三）學校對化學實驗教學態度的調查及結

1、中學能完成教材實驗的大多數內容，但高中偏低。

2、教師能夠讓學生動手實驗，但學生仍反映動手機會少。

3、教師能夠用實驗解決化學問題, 但都是局限于化學知識教學中的問題

4、高中有一半以上的學生認為學校組織化學課外活動，但僅是化學知識競賽，初中化學課外活動貧乏。

從以上調查分析結果表明, 中學化學實驗教學現狀是基本能完成教學大綱規定的化學實驗, 但缺乏趣味性和探索性實驗, 學生動手實驗機會少, 實驗技能水平低, 并且實驗缺乏創造性，這種現狀不能滿足素質教育的要求。從調查結果還可以看出目前中學化學實驗教學中仍然存在較多的問題。這對于新課程改革的深入推進有一定的影響，我們必須清楚地認識到這一點。為了新課程改革的順利推進，有必要對中學化學教師進行實驗教學能力方面進行培訓，增強實驗教學能力。只有這樣才能為新課程改革的全面開展提供保障。

四、解決中學化學實驗教學現狀的措施

1、改進化學教材的實驗內容

現行中學化學教材偏重演示實驗，學生動手實驗少，而且安排不均勻。應取

消一些難度過高成功率低的實驗，增加一些趣味實驗、與社會聯系的實驗及學生自己設計的實驗并通過教學大綱明確規定，提高實驗的趣味性、應用性，提高學生對化學實驗的興趣。

2、改革化學實驗的教學方法

現行中學化學實驗多數是驗證性實驗。在教學中驗證性的演示實驗不要先給結論，應讓學生根據現象，得出結論，分析原因。同時把一些驗證性實驗變為探索性實驗，讓學生根據實驗原理、要求選擇藥品、儀器、反應條件確定操作步驟。觀察現象,，得出結論，培養學生的思維能力和實驗能力，同時也鼓勵學生克服恐懼心理大膽操作。

3、增加學生的動手機會

實驗是一種操作技能，只有動手訓練，才能學會鞏固和提高。在實驗教學中教師要通過讓學生參與演示實驗，或將演示實驗變為學生隨堂實驗，或增加學生實驗內容來增加學生的動手機會。高中階段還應讓學生設計實驗，培養他們的實驗技能。

4、開展化學課外活動

化學是與生產活動密切聯系的學科開展課外活動，如組織化學興趣小組，進行化學小研究小發明，或到工廠、科研院所觀摩等活動，培養學生的學習興趣，提高學生的創造能力。

5、加強化學實驗考核

考核是使化學實驗教學順利進行的保證。將實驗技能考試列入化學考試的總成績并適當提高分數比例。而且考教分離，能夠引起學校對實驗教學的重視、教師對實驗教學的重視、學生對實驗教學的重視，從而提高化學實驗教學的質量。

第五篇：大學生村官現狀調查研究

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大學生村官現狀調查研究

作者：舒文娟

來源：《新農村》2010年第05期

【摘要】選拔大學生到村和社區工作,是黨中央作出的一項重大戰略決策,對于加快社會主義新農村建設,具有現實意義和戰略意義。嘉善縣的實踐表明,大學生在村和社區的各項工作中發揮了積極的作用,但也存在一系列的問題,必須引起領導和相關部門的高度重視。要通過切實可行的手段,認真加以改進和解決。

【關鍵詞】大學生村官;重大意義;工作狀況;建議對策

一、大學生進村和社區的重要意義

為了加快社會主義新農村建設的步伐,推進農村改革發展的進一步深入,中央作出了選拔大學生到村和社區工作的重大戰略決策。2005年6月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發了《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》的通知。《意見》第十條指出,要大力推廣高校畢業生進村、進社區工作。從2006年起,國家每年有計劃地選拔一定數量的高校畢業生到農村和社區就業,爭取用3到5年時間基本實現全國每個村、每個社區至少有1名高校畢業生的目標。選拔大學生到村和社區工作,是黨中央作出的一項重大戰略決策,它不只限于解決就業問題,而且對于培養知國情、擔重任的年輕下一代,對于加快社會主義新農村建設的步伐,實現全面小康社會的宏偉目標,具有十分重要的現實意義和深遠的戰略意義。根據中央和省市有關文件的精神,我縣在2006~2007年共向社會招聘了176名普通高校畢業生到農村(社區)工作,在全省率先完成“一村一社區一名大學生”工作目標。2008年,又選聘了456名高校畢業生到村和社區工作。選聘大學畢業生到基層去當村官,無論對社會主義新農村建設,還是對大學生就業,都有重大影響和積極意義。

1.大學生進村和社區,有利于提高農村干部隊伍整體素質

建設社會主義新農村,人才是關鍵。現在農村基層組織工作人員素質普遍不是很高,存在著年齡結構老化、科學文化水平偏低、法律政策水平不高、創新意識和開拓進去精神不足等問題。由此,鄉鎮和街道在推動新農村建設和農村改革發展過程中,村級組織的戰斗力和農民群眾的主體作用的發揮受到較大影響。

大學生的現實條件恰恰能彌補上述的不足之處。大學生年輕、思想活躍、觀念前衛,理解能力較強,精力充沛,法制、民主、科學意識較強,家庭情況單純,正處于精力集中的黃金時期。將大學生補充到農村基層組織中,使村級領導班子在年齡結構、文化結構、能力結構等方面得到明顯改善,有利于提高基層干部整體素質。鎮(街道)的許多實際工作都需要村里的配合和協調,村里的遠程教育、計劃生育、普查工作、文秘統計、社保醫療個人信息的采集等許多具體工作

需要有人及時地、準確地完成,村里的各種文化活動也需要有人策劃、組織,而對于大學生來說,要完成這些工作是不難的。實踐證明,近幾年來,大學生村官在這些環節方面發揮了顯著作用。

2.大學生進村和社區,有利于推動農村經濟社會發展

目前廣大農民迫切需要在良種推廣、病蟲防治、合理施肥、農業結構調整、新產品開發、鄉鎮企業發展等方面得到技術指導。農業技術和發展思路是大學生村官的優勢領域。大學生到農村工作可以將先進的科學技術和管理方法在農村推廣,推動農業科技和生產體制的創新,促進農村生產力的發展,從而提高新農村建設水平。

例如,干窯鎮的蒲公英專業生產合作社。為鼓勵扶持大學生在基層創業,該鎮成立了全市首個大學生創業基地。以此為平臺,9名大學生村觀聯合組建了蒲公英專業生產合作社,從事以“奧運蔬菜”為主的高校農產品試種、推廣,于是,這群大學生就成了地地道道的農民。來到創業基地,大學生村官們總是帶著草帽、穿著套鞋、卷著褲管,不管日曬雨淋,或在田間懇土種苗,或在大棚里穿梭采摘。從聯系上海、嘉興等農業科研機構購買種子,幼苗培育移栽,土壤改良,防治病蟲害,到作物收獲上市銷售,大學生村觀全部親力親為,人人用心、各個動手,積累了理論知識,鍛煉了實踐能力,初步掌握了農業生產基本技術。目前,創業基地已有大棚12個,種植各類蔬菜和經濟作物達20種。

在實現自主創業同時,大學生村官還切實發揮了服務“三農”的作用,通過聘請農技專家進行專業指導,讓周邊農戶能一起參加培訓,幫助他們掌握實用的生產技術。在試種成功的基礎上,積極向周邊農戶推廣新品種,新技術,推動當地高校農業整體發展、規模發展,引領群眾致富。又如,楊廟鎮的楊廟學子聯創貿易有限公司。嘉善楊廟的雪菜、大頭菜以前以實體銷售為主,為引導農民闖市場,今年3月,8名大學生村官集資建立了該公司,以開設網店為起步,將產品信息發到QQ群、BBS上,并在淘寶網上開設了3家網店,在網上銷售當地生產的真空包裝雪菜、大頭菜和周邊鄉鎮的農副產品等。短短4個月,這家公司網絡交易已達40多筆,社會交易20筆,銷售額達6萬余元,為當地農民增收樹立了一個樣板。

同樣獲得大學生村官幫助的還有陶莊鎮的一位先生。蒯先生是做廢橡膠生意的,由于不太善于宣傳謀劃,生意一直較清淡。大學生村官了解情況后,幫助他在網絡上做起了廣告,免費注冊了農民信箱尋找客戶,使他幸運地闖過了前期銷售的難關,年產值已過百萬元。現在,蒯先生還采納大學生村官的建議,利用網絡查看各地的橡膠行情,及時發布自己的產品信息。

3.大學生進村和社區,有利于推動農村基層政權建設

村民委員會是國家政權的基礎,是黨和政府聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶,村民委員會建設的好壞,直接影響國家各項工作在農村的落實。當前,村干部在更新觀念、開拓創新、發展經濟、傳播政策、知識更新、搜索信息等多方面有一些障礙和困難。而大學生村官是政府通過一定程序選出來的,是大學生中佼佼者,他們整體素質較高,對黨忠誠、對民主和科學執政的理解更

深刻,法制觀念和民主意識較強。他們的加入有助于更好的帶領群眾貫徹黨的路線、方針、政策,維護農民的權益,提高政府在農民心中的信用度,推動農村民主化和法制化進程,增強農村的穩定性。

在2008年換屆選舉中,有6名大學生通過選舉進入領導班子,7名大學生進入社區班子,88名大學生村官進入基層團組織,29名大學生村官擔任基層團支部書記。這在一定程度上改善了村干部隊伍的年齡和知識結構,更為重要的是,充實和擴大了村后備干部隊伍力量。同時,大學生村官也給農村基層干部帶來有形或無形的壓力和挑戰,增強他們的競爭意識、危機感和責任感,提高農村干部的工作積極性和主動性,煥發農村干部隊伍的生機和活力。

二、大學生進村和社區需要重視的幾個問題

近幾年來,各鎮、街道黨委對大學生下村工作認真對待,科學安排,嚴格管理,為大學生在村或社區工作創造了良好的工作、生活環境和條件。同時,大學生也能嚴格要求自己,充分利用自身的特長和優勢,為鎮、街道和村、社區做了大量的工作,發揮了積極的作用。

但是,根據對全縣大學生村官的工作、學習和生活情況的了解,發現還存在著一些不容忽視的問題,必須引起有關領導和相關部門的密切關注,采取有效措施加以改進和解決。

1.思想上的“扎根”問題

大學生選擇到農村擔任“村官”的原因比較復雜。一方面,近年來就業形勢日趨嚴峻。今年上半年魏塘鎮招收10名社區工作人員,報名多達265人,其中不乏研究生學歷者。另一方面,為鼓勵大學生到農村工作,政府也出臺了一些優惠政策。因此,部分大學生到農村擔任“村官”是在就業壓力和優惠政策引力下作出的選擇,缺乏長期扎根農村、服務農村的思想準備,把在農村和社區工作當作尋找其他就業機會的一個跳板,存在“先就業、后擇業”的思想,精力不集中,對農村工作缺乏熱情和鉆研,從而影響了工作效果。

2.工作上的“深入”問題

大學生村官進入農村社會,與村民密切聯系,是他們發揮優勢、有效開展工作的基本前提。調查發現,進村第一年的大學生多數面臨工作上難以“深入”問題:感到專業不對口、所學東西用不上、村里矛盾很復雜、人際關系難處理、村里人缺乏認同感、生活不習慣、工作無從下手等。造成這種情況的原因主要有二:一是農村人際關系、利益糾葛紛繁復雜,農村工作瑣碎、敏感、環環相扣,作為新人,大學生村官很難在短期內被農村社會一下子接納。二是大學生村官自身也存在一定的局限性:如大多數村官經歷單純,有的甚至沒有農村的生活經歷。部分大學生在下村和社區前,對這項工作的意義認識不足,第一手材料儲備不夠,思想準備也不夠充分。

3.能力上的“提高”問題

社會主義新農村建設,人才是關鍵。一方面大學生村官知識的結構性欠缺阻礙著他們優勢的發揮。他們缺乏運用專業知識解決問題的能力,人際溝通能力較弱,一定程度上影響了工作效率和業績;自我激勵能力有待提高,農村環境復雜,工作繁瑣,面對困難和挫折,更需要良好的心理素質和意志品質。另一方面,大學生村官被錄用后,沒有得到經常性、全面性的理論培訓、心得交流和工作研討,較多的是以會代訓而已。而且在村里有些村干部把大學生作為上面派下來的,沒有將其真正作為村干部的一員來對待。在實際工作方面,雖然也在普查、計生、信息等方面進行指導,但主要側重于具體工作的實際需要,在農村工作方法、調查研究、形勢政策等方面的培訓和幫帶較缺乏。在培養措施上力度不大,壓擔子不夠,再由于接觸村民時間不多,在群眾中的影響力也不夠大。

三、加強大學生村官教育培養的幾點建議

1.建立積極的宣傳導向機制,引導大學生樹立面向基層的擇業觀和成材觀

要進一步提高對大學生到村和社區工作的思想認識,這是做好大學生村官教育培養的重要前提和基礎。無論是縣委、縣政府,還是鄉鎮、街道和村各級領導,都要從戰略高度來看待這項工作,真正認識黨中央引導和鼓勵高校畢業聲面向基層就業的重大現實意義和深遠的戰略意義。政府要在提供政策性優惠支持的基礎上加強推介宣傳,用舞臺吸引人、用待遇保障人、用典型打動人。

2.建立實用的人才培養機制,為新農村建設打造高層次、復合型人才

2.1抓好任前培訓,使大學生村官能盡快適應農村工作

要通過政治思想教育,幫助大學生樹立正確的人生觀和價值觀,培養他們扎根農村工作的意識;要通過形勢教育,激發大學生參與社會主義新農村建設的熱情;要通過崗位初任培訓,使他們盡快掌握做好農村群眾工作的基本方法和技巧。二是要抓好技能培訓,增強大學生村官帶頭致富和帶領群眾致富的“雙帶”能力。努力把大學生培養成經濟能人,把經濟能人培養成管理能人,把“雙帶”能力強的大學生培養成村黨政主要負責人。三是要抓好在職培養,要通過明確職責給位子、大膽放手壓擔子、不吝幫帶育苗子等途徑,以艱苦崗位的實踐鍛煉促使大學生村官盡快成長。

3.結合職業規劃,解決大學生后顧之憂

對于大學生村官任職一定時期后,如果發現大學生村官確有能力,有意愿留在農村進一步發展,則繼續加以任用,或參加村委會的選舉,或讓其經過培訓以便深造更好的勝任新的工作崗位。如果發現大學生村官能力欠缺,不適合擔任村官職務或者沒有意愿擔任村官職務,要為其職業的發展提供相關的配套措施,以便在其他領域或行業能夠發揮才能。這樣,建立一套完善的大學生村官準入、準出制度,就解決了大學生的后顧之憂,能夠更好讓其在廣大農村發揮才智,為社會主義新農村的建設貢獻力量。