第一篇：美國的教育體系

美國的教育體系

前言：

本文主要通過了解美國的教育體系，其發展的歷程機器現在取得的一系列的成效，通過與中國的教育體制的對比，讓我們更加清楚地了解到教育是一個民族，一個國家的基石。一國的教育體制如何，教育素質的高低直接關系到這個國家的整體命運。那中國和美國的教育差距又在哪里？為什么中國人付出更多的學習時間，卻最終得到的又那么不盡如意？

想起以前聽到過的一個故事，一位中國人在美國留學時學的是天文學，從走進美國大學研究所的第一天起，到拿下博士學位的整整五年，他一直以優異的成績享受系里提供的優厚獎學金。他說：“我覺得很奇怪，要是憑課堂上的學習成績拿獎學金，美國人常常不是中國人的對手，可是一到實踐領域，搞點研究性題目，中國學生往往沒有美國學生那么機靈，那么富有創造性?！蔽蚁?，他的感受可能正是兩種不同的基礎教育體系所造成的人之間的差異。中國人太習慣于在一個劃定的框子里去旅展拳腳了，一旦失去了常規的參照，對不少中國人來說感到的可能往往并不是自由，而是慌恐和茫然。這讓我們想到中國的小學教育，想到那些課堂上雙手背后坐得筆直的孩子們，想到那些沉重的課程、繁多的作業、嚴格的考試……它讓人感到一種神圣與威嚴的同時，也讓人感到巨大的壓抑和束縛，但是多少代人都順從著它的意志，把它視為一種改變命運的出路。這是一種文化的延續，它或許有著自身的輝煌，但是面對需要每個人發揮創造力的信息社會，面對明天的世界，我們又該怎樣審視這種孕育了我們自身的文明呢？

一、美國的教育體系

美國是世界上教育事業最發達的國家之一。在1642年就開始著手建立公立學校體系，最終確保美國的每個兒童都能接受教育。特別是1783年美國獨立后，至今仍被美國人充分肯定的功績。在長達200多年的時間里，美國人為了建立一個完備的教育體系而慷慨納稅。如果按照社會的演進來劃分教育所經歷的階段，就是農業社會、工業社會和后工業—信息社會。但前兩個階段都存在一定的弊病。無論是農業社會還是工業化的社會階段，其社會的興奮點是對自然的開發。而第三階段是美國教育興起的重要階段。總的來說，美國的教育體制經過了200多年的發展和逐步完美，形成了今天的初等教育、中等教育和高等教育三級體制。其教育體系也體現在了以下不同的教育方面。

1、公立學校體系的同化作用

這個時候，義務教育以驚人的速度普及開來，1870年，57%的適齡兒童和青年在學校接受教育，而到了1880年，這個數字是72%。但由于當時大量的男性教師投身內戰，而人數的增加導致教師短缺問題不斷加劇。在這個時候。解決的辦法就是將教育行業轉變成一個婦女之夜，為婦女創造就業機會，從而應對了教育的發展帶來的文題?，F代的美國教育體系也是在這個時期得到了確立。從這時起，教育就常常成為政治的焦點。

2、全民教育

從19世紀末開始，美國人就意見統一，比如他們認為美國的教育應當是全民的教育。直到20世紀70年代，許多州和區依然有意識的不讓黑人和白人學生在同校學習。20世紀60年代起，最高法院的一長串決議就宣稱這種情形有悖于憲法。所有居住在美國境內的兒童和青年都享有這種權利。這種受教育權就意味著法律國定年齡段內的兒童有權接受教育，而這種教育的資金由公眾納稅而來。在一些地區，特別是加州，“受教育權”一直延續到社區學院高等教育第二年。在這里，所有的公眾畢業生，不論學習成績怎樣，不論能力測試或成績測試學分的等級如何，都應當被錄取。

3、自主教育

美國人也曾一直認為，教育體系應當是分散的。美國從未設立專門的教育部門用來組建并監督國家的教育體系，使之有統一的課程要求。由于美國特殊的文化，因此它不可能設立一個能滿足廣大美國民眾教育所需的有關控制和管理的大規模的教育機構。也有人說，美國公共教育實際上是一個廣泛、復雜而又互相交錯的各個教育區的拼湊物。雖然，很多州政府對學校的教材、課程等安排以及人事政策進行了更多的干預，但各地方教育部門還是積極地維護自己的特權。沒有誰愿意放棄自己對社區學校事務的直接管理。

4、全面教育

19世紀美國人也一致認為，教育尤其是中學階段，應當是全面的。即公共教育不應嚴格遵守一套規定死的教學內容，相反應當為學生提供更多的選擇，不在受教育過程中因學業成績較差而系統的淘汰一些人，全面教育是必然結果。結合不同學生的智力水平，職業去向、不同的興趣以及不同程度的社會經驗提供不同的教育。教育的全面性并非意味著課程設置的非系統性。相反，它體現了學校的主張，既應當讓學生有選擇的機會，從而發展他們在興趣和能力上的多樣性。

5、專業化教育

同樣，19世紀美國人認為，他們的公共教育體系應當由專業的老師和管理者來工作和管理。也就是說，教育應當變的專業化起來。有時當這些過高的期望不能實現時，便會導致幻想的破滅。事實上，在過去的幾十年里，美國人對學?？芍^愛恨交加。他們不再納稅支持學校，抱怨“進步教育”，抱怨學校華而不實。要求教師發誓效忠國家—對其他任何行業的雇員從無此要求。畢竟，美國人將教育子女的相當一部分重任交給了這些專業人士，他們還堅持這些教育工作者被冠以專家的頭銜。

二、美國的高等教育

美國高等院校半數以上是私立的，因為這些大學最初主要是由教會和其它宗教團體創立的，雖然今天這些學校依然同教會有著千絲萬縷的聯系，但卻不再以宗教教育為主了。全美50個州中，幾乎每個州至少都有一由州政府或當地出資創辦的公立大學，雖然經費來源與么立大學不同，但學制和課程并無多少差別。

美國現有的院校主要是二年或四年的學制。2年制學校,通常也叫社區學院（community or junior colleges）二年制的多為技術?？茖W校和社區學院，是連接高中和正規四年制大學的一個橋梁，主要培養美國社會需求的技能和專業知識，而且學費低廉。正規四年制的學校主要為文理學院、獨立專業學院和綜合性大學，代表著美國科研和教學最高水平，培養大批高層次的專業人才。這些院校除教學外，還承擔著美國政府的大量高精尖的科研任務。

公立學校通常是州立大學或2年制社區學院,主要從所在州獲得資助，由于主要資助不是來自州和聯邦政府,私立學校一般費用高些。有宗教關系的大學是私立大學,大部分是信基督教的Christian（Roman Catholic and Protestant），也有少數猶太教和伊斯蘭教（Jewish and Islamic）。這些學校通常不會干涉學生自己的宗教觀點。私立學校于其他學校的唯一區別是它們是私人擁有的,是要贏利的。它們是教育企業,提供與其他學校相似的服務和課程，它們的學習內容傾向于技術和為從事職業做準備的課程學習。

美國高等院校師資力雄厚、學歷高，教師要在四年制高等學校任教通常必須獲得博士學位，并在教學方法和教學內容上適應專業需要。在美國，學生18歲高中畢業生不需要入學考試就能升入高等院校學習，60%以上的高中畢業生都能進大學繼續深造。美國高等學校實行學分制。（這一點和現在我國的高等學校是一樣的。但獲取學分上卻又大大的不同）。教師在每學期開始時給學生布置大量的閱讀書目和材料，培養學生自學和學術研究能力，在此基礎上爭取獲得每科6-18個學分，四年制的本科生要想獲得學士學位，必須按規定修滿120~128個學分，通過考試和撰寫學位論文，合格后才能獲得學位。

三、分數并不是衡量學生的主要標準

美國的小孩在上小學時，就和中國的小還有一個很大的不同。—“孩子的書包輕飄飄”。這在中國恐怕是很難看到的，中國—在專制主義體制下被奴役了幾千年的人類，隨著資本主義的興起，人類走過了幾百年的動蕩，才終于認識到要建立一個符合人性的理性制度來保障人的充分發展，并以此促進社會的進步。從這個意義上講，重新審視極端化地完全以考試為中心把分數作為教育的目的的教育培養模式，再一次拷問著作為世界最具有靈性的生物也是生活在社會中的人究竟要處于一種什么樣的地位。盡管在某種程度上，特別是在中國就業壓力如此大的情況以及社會還沒有找到其它更科學的標準的時候，分數還是顯示的標桿之一，但并不是所有的學生都適用于分數來評價，這是不公平的。

面對這種制度，或許有一部分學生是適合這種評價方式的，但另一部分人就不一定適合了。事實上，高分人才不一定等于高素質人才，這種說法也是片面的，事實證明了從某種程度上來說，能考到高分也是學生自己的能力之一，而且從普遍性的角度來說，接受教育和沒有接受教育的人在成材的問題上，可能前者成材的機率更大一些，在大學經過系統訓練的大多數人比起沒有經過訓練的人來說，其發展前景在一些方面發展要大一些，這種情況特別是在人類的文化和科學知識越往后越呈現出“加速度”的發展趨勢時，表現的更加顯著。畢竟現在人類像過去一樣僅靠一點實踐經驗就會有突破性發明創造的“前知識時代”已經過去了。通過高考的應試教育也不一定就能培養出全面發展創新能力強的學生。對此，事實也證明了很多沒有通過高考上過大學的人通過其它途徑也成為了人才取得了甚至比高考而上大學的人更為杰出的成就。

這樣的現象在外國的也數不勝數，美國著名總統林肯只斷斷續續上過幾天學，大發明家愛迪生沒有念過大學，世界首富比爾?蓋茨大學沒有畢業，韓國現任總統盧武鉉也只有高中學歷，影視明星施瓦辛格擔任美國加州州長一職等等，而且還存在一個普遍的值得人們耐人尋味的現象，那就是美國中小學的課程難易程度、以及學生在學校課堂上的紀律和考分都不如中國學生，但并沒有影響當今美國仍然是世界上頂尖級發明創造地的搖籃這一至今無它國能超越的地位，盡管原因可能是多方面的，但美國的這種培養人才的制度是應該值得我們好好深思一下。

作家王小平在其《家教成功的三大核心奧秘》一文中曾經說過：“每一個人都是天才，每一個人也都是庸才。天才就是選擇了最適合自己的路，庸才則是選擇了不適合自己的路。”讓每個老師都有勇氣面對個性不同的學生；更需要整個社會的方方面面的關注，以便怎樣更好地培養出個性鮮明的人才，讓每一個人都能感覺到自己在社會中的成功，以更好地促進社會的進步，建設社會主義和諧社會。

綜上所述，在培養孩子們全面素質和動手能力上，美國人技高一籌；然而在早期開發孩子們的記憶力、應付各種各樣的考試上，中國人又無人能比。其實，這些培養都是孩子們需要的。只不過在對方看來，這兩種特色的小學教育，都是那么的偏激。只有融合兩種特色的教育形式，讓孩子們可以自由選擇興趣特長，培養創新意識。中國的教育體制和美國比起來，不能馬上相提并論，但在這一點 上，只要我們盡力培養孩子們從小的創新意識，實踐與理論相結合的能力，這終究是一種改進。

第二篇：美國的教育體系介紹中學

美國文化教育的高水平也決定了美國在世界科技方面的領先地位。在美國人看來，人人都有接受教育的權利。美國的法律規定兒童6-16歲必須入學。美國的公立學校由政府稅收支持，學生免費入學；私立學校多由教會支持。美國的學校按年齡階段分為以下四類：

初級學校

初級中學

中學1-6年級7-8年級9-12年級年級年齡6-12歲13-14歲15-18歲

18歲以上一般為4年制（社區學院兩年制）有“研大學（學院）究院 ”或“專業學院”，為大學畢業學生從

事研究而設立。

大學（學院）

一般為4年制（社區學院兩年制）有“研究院”或“專業學院”，為大學畢業學生從事研究而設立。18歲以上

美國中學介紹

美國的中學分為公立和私立兩種，公立中學由政府資助供當地學生就讀，不需費用；私立中學一般為9－12年級（相當于中國的初三－高三）學生提供教育。目前，美國有近2000所獲得認證的私立中學，其中著名私立中學有幾百所。美國著名私立中學非常重視學生上大學的輔導準備工作，重視學生的全面發展，通常采用小班授課的形式，教學質量很高，畢業生進入美國名校的比例要遠遠大于公立中學。據統計，在過去幾年里，美國的私立中學畢業生成功進入哈佛、耶魯、普林斯頓三所常春藤頂尖大學的比例遠遠高于來自美國公立中學的學生，有些著名私立中學的畢業生進入長春藤名校的比例是公立中學學生的數十倍。

美國私立中學一年的費用是一萬多至三萬多美元不等，著名私立中學通常設有才華獎學金和助學金。以下，我們就主要介紹私立中學的教學設置狀況——教學安排

??根據各學校安排，課程最早可能在八月中旬開始，最晚可能在九月中旬開始。

??課程最早在五月中旬結束，最晚可在六月中旬結束。

??有些私立學校采用兩學期制（秋季學期為九月到十二月；春季學期為一月到六月），十二月/一月假期最多有三到四周時間。

??其他學校采用三學期制（秋季學期為八月到十一月；冬季學期為十一月到三月；春季學期為三月到六月）。一般學校有一到兩周的十二月/一月假期。如果有較長的假期，通常安排在各學期間，為期一周。

每周教學安排

??美國私立中學多數安排每周五天或六天教學，逢周三和周六進行半天課堂教學和半天體育運動。

??課程大約從早上八點開始，直到下午三點，每堂課大約有四十五分鐘，有課間休息。

私立中學課程設置

美國中學開設的每種課程依據其深度、難度分為基礎、一般、榮譽、高級等若干等級，分別編號，注明選課年級，供不同年級、不同程度的學生選擇。低水平課程為基本要求，修滿學分即滿足畢業條件，高水平課程與大學銜接，學分為大學承認。這樣既保證了畢業生質量，又為學有潛力、立志成才的優秀學生提供充分在校深造的機會。

學校要求學生在高中期間完成規定學分，隨年級升高，每學期學分數（即選課數）增加。一般每學期至少選6至7門課，完成上一年級學分，方可進入下一年級。如學生提前修滿學分，可提前畢業，申請進入大學或在校選修大學課程。美國高中采取學分制，一般修讀18－23個學分就可以獲得美國高中畢業證書。在學分構成中，選修課比例較高，約占學分總數的l／4至2／5。各私立中學的學科要求不相同。一般來說，九到十二年級學生的主修課程如下：

??必修課程：美國高中課程比較廣泛，基礎必修課程主要有：課程

英語

社會科學

自然科學

數學

音樂/藝術

理工詳情寫作、英語文學、美國文學世界歷史、美國歷史、歐洲歷史、經濟學、心理學生物、化學、物理或地理、環境科學、辯論幾何、代數、三角函數各學校要求不同3門（地球/環境科學、生物、化學）

??選修課程：美國高中的選修課程特別多，一般美國高中均要求學生選修一定的學分。常見的選修課程有：

課程

視覺藝術

行為藝術

職業課程

詳情繪畫、雕刻、攝影等合唱、戲劇、舞蹈、電影、樂隊、管弦樂等木工、金屬加工、汽車修理等

計算機/商科課程

體育

新聞/出版

外語

家庭/消費者科學、健康

??AP課程 文字處理、編程、圖像設計、網頁設計等美式足球、棒球、籃球、網球、田徑、游泳、水球等校報、年歷、電視制作等法語、德語、西班牙語等家庭經濟學、營養學、幼兒發展等AP（Advanced Placement）課程是大學先修課，即在高中修讀大學一年級課程。AP考試是由大學理事會主辦的全國統一考試，在全美2萬多所高中有60％的學校提供AP課程。有天賦或水平相當高的高中學生可以選擇高級水平（AP）課程和榮譽課程。其中相當一部分課程和考核成績得到大學認可。目前，包括哈佛、耶魯等著名大學在內，已有22個國家3000多所大學承認AP課程。學生在入讀這些大學時，可以將通過考試的AP課程折抵大學學分，免修相關大學課程，從而達到縮短學時、節省學費等目的。

入讀美國的私立高中，學生有機會修讀AP課程，比國內高中生進一步搶占先機。目前AP課程涉及19個專業34門課程，如計算機、經濟學、英語、英美文學、美國政府與政治、物理、歷史等科目。AP課程采取的是5分制，從1分到5分，3分以上的成績為大多數的大學所接受，可以在以后上大學時折抵學分。少數頂尖大學要求4分或5分才能折抵大學學分。

??ESL課程

ESL全稱是English as a Second Language,中文直接譯為英語作為第二語言，亦稱為學術英語準備課程。此課程是專門針對非英語人士提高英語能力的學習課程，分初級、中級和高級。在英語系國家的正規教育機構中都開設有ESL課程。參加ESL課程學習的學生如果達到一定水平也可以免試托福（TOEFL）等英語水平考試，直接攻讀專業課程。ESL課程是學習英語的系統化課程，開設了從一般日常生活交流到學術水平交流的課程，在聽、說、讀、寫方面全面提高學生的英語交流能力，學習ESL課程后可以為順利進入專業課程的學習做好準備?？荚嚒⒊煽?、報告

在美國，每個學校和課程安排的考試可能不相同。但一般而言，考核和成績評定不會完全取決于一次考試。老師會綜合學生各方面表現，包括提交作業、課堂參與程度、學習態度以及定期小測試、期中考試和期末考試的成績。學生會在每學期結束后得知每門課的成績。

第三篇：美國法院體系

The American Court System 美國法院系統 2.The Federal Court System 聯邦法院體系

The federal court system is basically a three-tiered model consisting of(1)U.S.district courts(trial courts of general jurisdiction)and various courts of limited jurisdiction,(2)U.S.courts of appeals(intermediate courts of appeals), and(3)the United States Supreme Court.聯邦法院體系模式基本上由三個序列組成（１）美國聯邦大區法院（擁有普遍管轄權的初審法院）和各種各樣的有限管轄權的法院，（２）美國聯邦上訴法院（上訴仲裁法院）和（３）美國聯邦最高法院。

Unlike state court judges, who are usually elected, federal court judges—including the justices of the Supreme Court—are appointed by the president of the U.S.and confirmed by Senate.All federal judges receive lifetime appointments(because under Article 3 they ―hold their offices during Good Behavior‖).與州法院法官通常由選舉產生不同，聯邦法院的法官——包括最高法院的大法官們——是由美國總統提名，由參議院批準。所有的聯邦法官都是終身制（這是由美國聯邦憲法第三條―他們品行端正因而受任終身‖所規定的）。

a.U.S.District Court 美國聯邦區法院

At federal level, the equivalent of a state trial court of general jurisdiction is the district court.There is at least one federal district court in every state.The number of judicial districts can vary over time, primarily owing to population changes and corresponding caseloads.Currently, there are ninety-four federal judicial districts.在聯邦法院的體系中，與享有普遍管轄權的州初審法院相當的是地區法院。每個州至少有一個聯邦的地區法院。地區法院的數目在不同的時期不盡相同，首要因素是人口數量的變化，還有待處理案件的數量。迄今為止和，聯邦地區法院共有９４個。

U.S.District Courts conduct trials concerning federal matters, such as federal crimes and enforcement of federal statutes.Most federal crimes involve crimes against the government or crimes occurring on federal property.For example, one crime, kidnapping, is a federal crime even though it does not occur on federal land.Federal jurisdiction for the crime of kidnapping is based on taking of the victim across state or country lines and the statute provides that the failure to release the victim within twenty-four hours after seizure creates ―a rebuttable presumption that such person has been transported to interstate or foreign commerce.‖ 美國聯邦地區法院審理涉及聯邦事務的案件，例如聯邦刑事犯罪和執行聯邦法律的事項。大部分的聯邦刑事犯罪是反政府刑事犯罪和侵犯聯邦財產的刑事犯罪。例如，綁架兒童的刑事犯罪，就是聯邦刑事犯罪，即便這宗犯罪不一定是涉及若干個州的。聯邦對于綁架罪的管轄是根據受害者跨州或跨國界以及制定法規定的在受害人成為人質２４小時之后仍沒有被釋放的這個反駁性假設來推定的，這個人已經被轉運到他州或者外國領地。

Moreover, it is possible to sue a federal court even though the claim is based on state law when the plaintiff and defendant are from different states and countries.Diversity of citizenship jurisdiction exists when a plaintiff is a citizen of one state and the defendant is a citizen of another state, or when one party is a foreign country or a citizen of a foreign country and the other is a citizen of the United States.The amount of claimed damages in a diversity of citizenship case must be at least $75,000.另外，如果原告和被告是來自于不同的州或國家，那么即使這個案件可以根據州的法律來主張權利，它仍有可以訴諸聯邦法院來予以解決。當原告來自于一個州，而被告是另一州的公民；或者當事人一方是外國國家；再或者一方是外國公民而另一方是美國公民，就存在多元管轄的問題。多元管轄的案件中，當事人所主張的損害賠償不得低于７５０００美元。Also, there are other courts with original, but special(or limited)jurisdiction, such as the federal bankruptcy courts and others show in Exhibit3-1.另外，還有一些法院擁有特別或有限的司法管轄權，例如破產法院和圖表３－１種所列的其他法院。

b.U.S.Courts of Appeals 聯邦上訴法院

In federal court system, there are thirteen U.S.courts of appeals—also referred to as U.S.circuit courts of appeals.The federal courts of appeals for twelve of the circuits, including the U.S.Courts of Appeals for the District of Columbia Circuit, hear appeals from the federal district courts located within their respective judicial circuits.The Court of Appeal for the Thirteen Circuit, called the Federal Circuit, has national appellate jurisdiction over certain types of cases, such as cases involving patent law and cases in which the U.S.government is a defendant.Also heard before this court are appeals from specialized courts(e.g., the U.S.Claims Court and the U.S.Court of International Trade)and claims arising from decisions of federal administrative agencies.在美國聯邦法院體系中，一共有１３個聯邦上訴法院——也叫做聯邦巡回上訴法院。它包括１２個巡回去和１個美國聯邦巡回法院的哥倫比亞特區。這些法院負責審理其所在的巡回司法管轄區內的聯邦地球法院的上訴案件。第十三個巡回審判區的上訴法院叫做聯邦巡回法院，對于某些類型的案件，例如涉及專利權法的案件或者是以美國聯邦政府為被告的案件，擁有國家上訴管轄權。這類法院也審理特別法院的上訴案（如美國聯邦索賠法院和美國聯邦國家貿易法院）和聯邦行政機構的判決引發的索賠案。c.The United States Supreme Court 美國聯邦最高法院 The highest level of the three-tiered model of the federal court system is the United States Supreme Court.According to the language of the Article 3 of the U.S.Constitution, there is only one national Supreme Court.All other courts in federal system are considered ―inferior‖.Congress is empowered to create other inferior courts as it deems necessary.The inferior courts that Congress has created include the second tier in our model—-the U.S.court of appeals—–as well as the district courts and any other courts of limited or specialized jurisdiction.美國聯邦法院的三級體系模式中最高的一級就是美國聯邦最高法院。根據美國憲法第三條的規定，聯邦只有一個最高法院。聯邦系統中其他所有的法院都被認為是低于最高法院的法院組織。國會認為必要時有權創設較低級的法院。國會創設的較低級的法院包括體系模式中的第二級別——美國聯邦上訴法院——還有地區法院和具有有限管轄權和特別管轄權的其他法院。

The United States Supreme Court consists of nine justices.Although the Supreme Court has original, or trial, jurisdiction in rare instances(e.g., in legal disputes in which a state is a party, cases between two states, and cases involving ambassadors), most of its work is as an appeals court.The Supreme Court can review any case decided by any of the federal courts of appeals, and it also has appellate authority over some cases decided in the state courts.美國聯邦法院由九位大法官組成。雖然最高法院只對幾位有限的案件具有初審管轄權（例如，在州作為一方當事人的法律爭議中，或者案件涉及兩個州，或者涉及大使的案件），它的大部分案件是受理上訴。聯邦最高法院可以審查任何已經由聯邦上訴法院做出判決的案件，它也同樣有權受理經由州法院判決生效的上訴案件。

Appeals to the Supreme Court To bring a case before the Supreme Court, a party requests the Court to issue a writ of certiorari.A writ of certiorari is an order issued by the Supreme Court to a lower court requiring the latter to send it the record of the case for review.The court will not issue a writ of certiorari unless at least four of the nine justices approve of it.This is called the rule of four.Whether the Court will issue a writ of certiorari is entirely within its discretion.The court is not required to issue one, and most petitions for writs are denied.(Thousands of cases are filled with the Supreme Court each year, yet it hears, on average, fewer than one hundred of these cases.)A denial is not a decision on the merit of a case, nor does it indicate agreement with the lower court’s opinion.When the Supreme Court declines review of a case, the practical effect is an agreement with the lower court decision, which continues binding the parties.上訴到聯邦最高法院：在案件被送至最高法院以前，當事一方要求法院出具一份由上級法院發出的訴訟文件移送命令書（調案復審令）。調案復審令是最高法院要求下級法院移送案件的記錄用以審查的命令狀。除非是九位大法官中的至少四位同一，否則一般不會發布調案復審令。這個被稱作四人規則。最高法院是否發布調案復審令，全憑它的自由裁量。最高法院不比一定發布調案令，大部分的調案復審訴請都被拒絕了。（每年最高法院都會接到幾千個案子，然而，經受理的卻不到一百件。）這個拒絕并不是表示這個案件有價值與否，也不表示最高法院對下級法院意見的認同。當最高法院拒絕對一個案件進行復審的時候，產生的實際結果是同意了下級法院的判決，這個判決對雙方當事人是具有約束力的。

第四篇：美國反不正當競爭法體系

美國反不正當競爭法體系

反不正當競爭法是美國最重要的經濟法規之一。實際上，它是由一系列法案組成的法律體系。從最早誕生于1890年的《謝爾曼法》至今，美國反不正當競爭法已走過120年的歷程，已有包括標準石油公司、美國電報電話公司、柯達公司、國際商用機器公司等在內的上百家公司因涉嫌壟斷而遭到調查和指控，一些公司甚至因此被肢解，有效地促進和維護了美國的經濟自由、經濟民主和公平競爭。

一、美國反不正當競爭法的孕育和誕生

美國反不正當競爭法的核心——反壟斷法誕生于19世紀末。最早是19世紀60、70年代各州頒布的鐵路反壟斷法令。80年代，生產集中和資本集中帶來的經濟支配力量無限擴大，1879年美國第一個托拉斯組織——洛克菲勒美孚石油公司成立，此后不久，煙草、煤礦、鋼鐵等部門也先后成立了一批托拉斯組織。各種托拉斯組織為攫取超額壟斷利潤，憑借其雄厚的經濟實力，控制原料來源，劃分銷售市場，限定產品價格，為保護中小企業及廣大消費者的利益，美國各州相繼頒布一些局部性反壟斷法令，如1887年反谷物貿易中壟斷組織的法令等。

由于各州獨立的立法不能有效地制止州際或對外貿易上的壟斷行為，也無法阻止不公平競爭行為，約翰?謝爾曼指出：“既然我們不能贊同作為政治權力的國王存在，我們就不能贊同一個控制生產、運輸和經銷各種生活必需品的國王的存在，既然我們不能屈從一個皇帝，我們也就不能屈從于一個阻礙競爭和固定了商品價格的皇帝。”于是，1890年，聯邦政府通過了第一個全國性的反壟斷法——《保護貿易和商業不受非法限制與壟斷之害法》，即《謝爾曼法》?，F代競爭法就此誕生。《謝爾曼法》主要由兩節組成。第一節規定任何限制交易的合同、合作和共謀行為均為非法。第二節是對壟斷行為的定義。規定維持壟斷或企圖壟斷或與其他人共謀壟斷都視為非法。該法規制的是限制競爭行為，而沒有對狹義的不正當競爭行為作出規定。

二、美國反不正當競爭法的成長與壯大

《謝爾曼法》僅有短短8個條款，條文過于抽象，這就給反壟斷執法帶來諸多不便，從而無法有效回應反壟斷實踐的需要。因而，在總結該法實踐的基礎上，聯邦政府于1914年制定了《克萊頓法》和《聯邦貿易委員會法》。

《克萊頓法》對《謝爾曼法》作了重要補充，明確規定了17種非法壟斷行為，其中包括價格歧視、搭售、連鎖董事會，反競爭性的企業兼并等。它重點在于管制企業的反競爭性兼并，制止某些獨家交易安排。

《聯邦貿易委員會法》補充了兩法中未包括的條款，進一步完善了禁止壟斷及不正當競爭的措施，該法最重要的條款是第5條。它規定，商業中或者影響商業的不正當競爭方式是違法的；商業中或者影響商業的不正當或者欺騙性行為或做法是違法的。因此，《聯邦貿易委員會法》的主要內容才是禁止真正的不正當競爭行為，重在制止不公平的競爭手段。同時，該法授權建立聯邦貿易委員會，作為負責執行各項反不正當競爭法律的行政機構。

《謝爾曼法》、《克萊頓法》和《聯邦貿易委員會法》各有側重又互有交叉，共同構成美國反不正當競爭立法的基礎，標志著美國反不正當競爭立法體系的初步形成。這些法律在施行中不斷得到補充、修改和完善，至今，美國的反不正當競爭法已形成一個由諸多反壟斷法律、法規組成的系統。除核心法律《謝爾曼法》、《克萊頓法》和《聯邦貿易委員會法》，還有1936年的《羅伯遜－－帕特曼法案》、1938年的《惠勒——利法》、1950年的《塞勒——凱弗維爾法》、1980年的《反托拉斯訴訟程序改進法》等等。次一級的立法還有美國司法部和貿易委員會頒布的行政法規性質的《合并準則》、《國際反托拉斯指南》等，它們的效力只是名義上低于聯邦立法，其實左右反托拉斯審判的主要就是這些指導性文件。[②]因此，當我們提到美國反不正當競爭法，至少是指這樣的三類法律文件：聯邦法、州法、司法部的各準則和指南。上述各法共同構成美國反不正當競爭立法的統一體系。

另外，需要補充的一點是，由于美國各州有自己的反不正當競爭法，導致法律不統一，加之不正當競爭行為復雜多樣，各州在立法和司法實踐中就不可避免會出現不同乃至相悖的情況，這對州際間貿易十分不利。于是，美國法律協會這個非官方機構于1994年公布了《反不正當競爭法重述》，目的是對普通法進行整理和闡述，使其更有條理，加強其清晰性和確定性。《反不正當競爭法重述》沒有強制性的法律效力，但是由于其規則的成熟與先進，以及美國法律協會在編纂重述方面享有的聲譽，它一經公布就被包括美國最高法院在內的許多法院在判決書中引用，從而使得《重述》通過影響司法判決而在事實上具有準法律作用。

三、美國反不正當競爭法的規制對象

在美國，不正當競爭是指一種強加于他人的非法行為，即法律上的侵權行為。美國不正當競爭活動可分為兩大類：一類是針對特定競爭者或潛在競爭者的各種壟斷市場和限制貿易的行為；另一類是針對一般競爭者和消費者的各種不正當和欺騙性的行為。美國反不正當競爭立法通過原則規定和分別列舉的方式所規范的不正當競爭和壟斷性質的行為主要有： 第一，限制競爭協議或行為。

謝爾曼法第一條對此作出了原則性的規定。主要包括固定價格、限制產量、劃分市場和限定轉售價格等。此外，工商業各行業的行業協會、律師、會計師等自由職業者的職業協會所從事的限制競爭行為也為壟斷法所禁止。第二，濫用市場支配地位。

在美國，市場支配地位通常被表述為“壟斷化”。美國《謝爾曼法》提供了一個簡潔和一般性的法律權威表述，只作原則性的禁止規定，沒有指明予以禁止的具體濫用行為，而是由法院根據原則性的禁止性規定和個案去決定應予禁止的濫用行為。這種立法方法的優勢是其有關反不正當競爭政策可以不斷地與商業現實步調一致，但其缺陷是在美國司法結構下可能出現不同的解釋和政策。

在美國被指控的濫用行為主要有以下幾種：獨家交易、搭售、掠奪性定價、價格歧視等。這些也是我國《反不正當競爭法》和《反壟斷法》規制的對象。第三，具有反競爭性的企業兼并。

企業兼并是企業擴大規模的簡便而有效的方法。企業兼并并不必然為反不正當競爭法所禁止，只有達到了壟斷狀態和實施了壟斷行為的企業兼并才為反不正當競爭法所不允。而如何認定壟斷狀態的形成、壟斷行為的實施，則依賴于反不正當競爭法執法機關和法院的實踐。根據《克萊頓法》的規定，當某項合并的結果可能實質地減少取得公司與被取得公司之間的競爭，或在任何區域或社區內限制商業，或有形成壟斷的傾向時，此項合并應予禁止。

第四，對消費者的各種不正當或欺騙性的行為。

美國通過聯邦貿易委員會來阻止這種不正當競爭行為并保護消費者的利益。《聯邦貿易委員會法》不僅禁止不正當的競爭方法，而且也制止對消費者的不公正和欺騙性的做法。聯邦貿易委員會一般通過頒布貿易規則和發布“停止違法行為令”出面干預，也可在法院通過民事訴訟制裁違法者。第五，侵犯商業秘密的行為。

美國對保護商業秘密的法律主要是《侵權行為法重述》、《統一商業秘密法》，和《反不正當競爭法重述》。《反不正當競爭法重述》在“對無形商業成就的侵占”部分中規定，競爭者如果利用了他人的無形商業成就，侵犯了他人的商業秘密、商標權或者版權，并因此給對方造成損害，需要承擔責任。并將“使相對于他人產生現實或潛在經濟優勢”、“有足夠的價值和秘密性”的工商經營信息都定義為商業秘密。第六，商業賄賂。

商業賄賂行為嚴重違背公平競爭原則，極易滋生腐敗。美國對商業賄賂行為嚴令禁止、嚴厲懲處，除了制訂了專門的反商業賄賂以外，在諸如《克萊頓法》、《羅賓遜一帕特曼法反價格歧視法案》中對商業賄賂行為予以了規制。

四、美國反不正當競爭法的執法機關

美國反不正當競爭法的執法主體有三種：聯邦一級的執法機構是聯邦司法部和聯邦貿易委員會。由于聯邦法律規定比較抽象，因此在處理具體案件時主要依據這兩個部門對法律的解釋。各州執法部門一般是州司法部門，民間個人也可以對所受到的不正當競爭損害向法院提出訴訟。

美國司法部的反托拉斯局和聯邦貿易委員會是兩個最主要的聯邦執法機構。美國這種反壟斷執法機構的設置屬于“分權”加“強化”的多元執法模式，即有兩個執法機構分別執法，又通過兩個機構的協調進而強化反壟斷執法的一致性。

在美國，每個州政府也有反壟斷法的執行機構。美國大部分州也頒布反不正當競爭的法規。各州的執法主要是司法部門，通常是針對不正當競爭行為對該州的影響或對居住在該州居民造成的損失進行調查和提出訴訟。

每個企業或個人認為受到了壟斷行為的侵害，都可以向聯邦法院起訴，要求法院發布作為或者不作為的命令，并可能獲得三倍賠償。三倍損害賠償之訴是美國反托拉斯法訴訟的一個重要制度。三倍損害賠償之訴在美國還適用于不正當競爭行為和對消費者的欺詐行為。

五、美國反不正當競爭法的執法原則

（一）本身違法原則

某些損害競爭的行為已被司法判例確定本身就是違法行為，司法部或聯邦貿易委員會毋須證明其壟斷意圖，就可判定壟斷。如固定價格、限制產量或達成劃分市場的協議以及聯合抵制等行為，都是被司法判例確定的本身違法行為。該項原則體現了反托拉斯法適用的嚴格性，它的確立也方便了對此類案件的審理。

（二）合理原則

《謝爾曼法》一概禁止限制競爭協議，沒有任何例外。但法院的司法實踐對這一態度進行了一定程度的修正。如果對《謝爾曼法》作極端的解釋，會使大部分商業活動陷入困境，在1911年新澤西標準石油公司案中，美國最高法院通過確立合理原則，解決了這一難題。只有“不合理地限制了競爭”的協議或行為才是《謝爾曼法》禁止的對象。

（三）效果原則

早期美國聯邦最高法院認為，“一個行為是合法還是違法，只能依據行為地國家的法律來判斷。” 這就是說，國際法中的地域管轄原則同樣也適用于謝爾曼法，美國反托拉斯法從而只能適用于美國市場上從事的限制競爭行為。“效果原則”是美國反托拉斯法域外適用的理論根據。

（四）豁免原則（除外適用）

從維護國家利益的需要出發，同時考慮到某些經濟領域的特殊性，美國的反托拉斯法對某些行業給予了豁免，這些行業主要包括：農業、銀行業、保險業和各種公用事業，這些行業的特定壟斷經營和聯合行為等可以不受反托拉斯法的追究。

美國反托拉斯法還對具有特定內容的行為予以豁免，這些特定行為有：工會在法定范圍內為促進會員利益而從事的行為；小企業法允許的小企業為研究、開發和利用資源而進行的協調行為；知識產權的行使行為(行使版權、專利權、特許權)；請愿行為；政府批準的為加強與外國企業的競爭而進行的企業協調行為等。

第五篇：第二課 美國法院體系

第二課 美國法院體制

1.州法院體制

美國的50個州都有其自己的法院系統。州與州之間法院結構和法院的名稱也各不相同，但是所有州的法院體制都表現出所謂的層級結構，也就是一種組織方式的不同——低一級法院做出的判決可以在更高一級審判組織重新審查。學生閱讀的案例書中90%或者更多的州法院案例是上訴案件的判決，但是所有這些上訴案件在到達州最高法院之前都經過了初審階段，也許還經過中級上訴法院階段。1）具有有限管轄權的初審法院

每個州都有自己的初級或低級法院，它的管轄權限定在涉及小數額金錢爭議的民事訴訟案件，和輕微的刑事案件。在許多鄉村地區，這些法院依舊沿用古老的名字：治安官法院；在城市里，他們更多地被稱為市政法院或城市法院。初級或低級法院的管轄權一般都限定于一定數額的金錢爭議。因此，治安官法院的管轄權可能會只限在不超過標定額為一百美元的訴訟，而市政法院則可能被限定于只能判處最長六個月的有期徒刑，或對某些特定的罪名判處最高金額的罰金。2）具有普遍管轄權的初審法院

如果一個民事請求或刑事起訴所涉及的金額，或一個可能的刑事判決超越低級法院的管轄權，那么必須在普通法院起訴并予以判決。也就是說，這種法院被授權審理各種案件，不受金額或標定物的限制。

每個州都有一套普通法院，但在名稱上卻各不相同。在有些州，具有普遍管轄權的初審法院稱為高級審判法院（“高級的”也許是與上面提到的低級法院相對應），在其他州稱為地區法院或巡回法院，還有些州保留了過去普通法法院的名稱，例如，普通訴訟法院。紐約把具有普遍管轄權的初審法院稱為最高法院，同時把這種法院的法官稱為“大法官”，然而卻把最高法院的成員稱為“法官”，這使得其他州的律師混淆不清，也經常弄糊涂本州的選民。3)上訴法院

每個州都有終審法院，它是位于司法審判系統的最頂端的上訴法院，對州立法律是什么及如何理解具有最終的決定權。（偶然碰到對聯邦性問題時，則要接受聯邦最高法院的審查）。在大多數的州位于司法系統最頂端的被稱為州最高法院，但其他一些名稱也常常被使用，如最高審判法院，最高上訴法院，比如在紐約被稱為“上訴法院”?！安还懿扇『畏N名稱，它的職能是相同的，即審查下級州法院的案件審理情況，這就是對上訴管轄權的行使。州最高法院對此類案件的審查范圍是相對狹窄的，它并不審查那些案件的事實，也不能把自己對正義的理念來代替初審法院的理念，它所做的是對審查初級法院的判案記錄，進而來確定下級法院在審判程序上是否有錯以及在將實體法適用到具體案件中是否有誤。”（格林“初審法院的工作”《法院公共和法的爆炸》第七期 16頁1995年版 瓊斯著）

“人們訴訟權利”應當包括對所有法庭做出的不利裁判進行上訴復查的權利，這一現代理念是最近才發展起來的。在英國普通法和美國司法歷史的頭一百年左右的時間里，上訴只是一個“面子問題”，而不是一種權利。依據每個州的現行成文法，在訴訟爭議中敗訴一方當事人都有權要求其他法院對于原法院做出的判決再進行至少一次的復查。當然，這種承認上訴作為一項實體權利的一個不可避免的結果是導致了上訴案件的大量增加，并很快造成州終審法院的訴訟時間表擁塞到無從處理的地步，尤其是那些人口眾多的州。

作為回應，大多數州都設立了中級上訴法院，擁有審查并最終裁決大量案件的管轄權，比如說那些并不引起新的或復雜的法律問題的案件，基于此，終審法的政策是給終審法院非常大的自由裁量權，可以接受或否決對上訴審查的請求。如果案件很輕易地就可以從中等上訴法院上訴到終審法院的話，那么中等上訴法院也就未實現“過濾”案件這一設立它的初衷。由于幾乎所有州的訴訟都在不斷增大，逐步地中級上訴法院而非終審法院將成為絕大多數案件的終審機關。2.聯邦法院 最高法院是唯一的一個依聯邦憲法直接設置的法院。而聯邦司法系統的其他法院都是依據聯邦憲法第三條，由國會組織法予以規定的。在聯邦司法系統的發展過程中，其中有標志性的一部法律是在第一屆國會中通過的，這部法律是國會早期通過的法令之一，于1789年9月24日成為法律。這部名為“美國司法系統組織法”的法律，體現了第一屆國會所作出的關于確定聯邦司法系統的決議。這一決議是為了解決聯邦憲法本身沒有解決的問題：即聯邦國家是否要像設立聯邦最高法院一樣去設立一些聯邦初級法院和上訴法院；或者聯邦法律的解釋權與實施權是否應該全部給與那些州立的初級法院和上訴法院，還是應該由聯邦最高附行使。自1789年以來，聯邦司法系統的組織結構發生了很大的變化，但是第一屆國會關于確立聯邦司法系統的決議，即關于設立聯邦初審和上訴法院的決議，仍然為將來美國的司法道路指名了方向。

現存的聯邦法院體系基本上可以分成三個層級：一是有普通管轄權的審判法院它被稱作為地區法院；二是中級上訴法院被稱作為上訴法院；三是最高法院。它是根據憲法第三章特別產生的，它不僅作為聯邦司法體系中的終審法院，也是作為州司法體系的終審法院。也有一些特殊的聯邦法院（如索賠法院或稅務法院）。就他們的特定的管轄權來說，這些法院的功能或多或少有些象地區法院，但是在聯邦法院體系中，沒有具有限管轄權的聯邦審判法院。1）聯邦地區法院

據現行國會立法，美國被劃分為91個聯邦司法行政區，每個區都擁有自己的地區法院。每個州至少擁有1個地區法院，人口眾多的州通常被劃分為2、3或4個司法行政區。以紐約為例，它擁有4個聯邦地區法院，分別是南區、北區、東區和西區法院。地區法院的審判通常由1個法官主持。然而，在少數情況下，主要是對于涉及州法律的實施與聯邦憲法規定相抵觸或聯邦成文法與聯邦憲法規定相抵觸的案件，需要召集3名法官組成合議庭來作出決定。

雖然它們在實質功能上相當于州法院的司法管轄權，但可以感到聯邦地區法院的管轄權還是有限的：象其他聯邦法院一樣，它們不能受理超出憲法規定的“聯邦司法權”的案件。憲法第二章第二條是主要設定外延限制的條款，這些以外的案件都是聯邦法院無權管轄的也不能由國會授予管轄權。

相應的結果是，美國地區法院的司法管轄權必須建立在兩種基礎上，要么以爭議事件的性質為基礎（如由憲法或美聯邦法律所引起的案件）；要么以爭訴事件當事人的性質為基礎（如美聯邦可能充當當事人的案件或發生在不同州的公民之間的案件）。地區法院受理的大部分案件可以歸入一下三種案件：（1）美國作為一方當事人的案件，這既包括美國是原告或被告的民事案件，又包括美國提起的違法控告。（2）有關“聯邦問題”的案件，即有關憲法條款或者聯邦法規和規范的解釋和效力問題；（3）“具有不同州公民身份差異”案件，它適用于美國不同州的公民之間。為了適應不同管轄權的需要，一個公司必須成為公司成立所在地的州的“公民”，也必須成為它的主要業務經營地的州的“公民”?，F行的聯邦立法對地區法院在一些“聯邦問題”和全部“具有不同州公民身份差異”案件的管轄權上施加了進一步的限制：“訴訟的事項必須超過5萬美元?！甭摪罘ㄔ汗茌牭陌缸印e例來說，不同州公民之間的且涉及超5萬美元的訴訟——根據“審判地”，可以在原告或被告的居住地所在地區提起訴訟。如果原告在這些案件中選擇，正如他所能的那樣，不在聯邦法院而是在州法院提起訴訟，被告可以在一定情況下將案件移交到與州法院同一地區的聯邦法院，在那里案件將得到審理很裁決。如果案件是在被告的居住地所在的州法院被起訴，則案件不能由被告移交?！皣町悺惫茌牭臍v史根源得自以前人們的憂慮，即一州的公民可能會在他對手的居住地所在的州法院得到不公平的對待，即使這種舊式的關切在當被告在自己的地盤上被起訴時可謂是不適用的。

整個聯邦地區法院的審理程序是一致的，無須考慮各州法院之間在程序上的差異。1934年，國會授權最高法院制定全國適用的統一的普通法律訴訟和衡平法案件的民事訴訟規則。這個統一的規則，卻被一直視為“聯邦規則”，由最高法院公布并于1938年生效，雖然偶爾修改。2）聯邦上訴法院

現行聯邦立法將美國進一步分成數個巡回審判地區，每個地區有各自的上訴法院。每一上訴法院都有權受理巡回審判區內的聯邦地區法院初審的上訴案件。美國現有13個巡回審判地區。聯邦巡回審判區與其他巡回審判區有所不同，其審判管轄權有標的物界定而非由地理位置決定。成立于1982年，繼承了原索賠法院和海關與上訴法院的上訴管轄制度。

盡管在極少數情況下，巡回法院全體法官可以召開全體法官，審理和裁定一些特別難斷或特別重要的案件，但是，聯邦民事和刑事上訴案件均有三名法官組成的審判小組審理。這三位參與聯邦上訴案件審理的法官通常都是巡回法院法官，但是，出于受理上訴案件的需要，國會立法授權地區法院法官臨時參與上訴法院的案件審理。近幾年來，由于聯邦上訴案件的數量持續增長，由兩名巡回法官和一名地方法院法官組成的上訴法庭進行審理和裁定的現象已經很普遍了。3）聯邦最高法院

理解并記住最高法院作為聯邦法院體系中最后的救濟途徑這一功能，關鍵在于明白上訴至最高法院要求復審的糾紛中，只有一小部分能夠被其受理并依據案情做出判決。敗訴方當事人僅主張對其判決有誤的，即使該主張具有說服力也不能獲得最高法院的復審；她必須首先說法最高法院相信其案件中存在的爭端作為普遍適用的聯邦法律中的爭端，足夠重要的值得最高法院考慮。絕大多數案件只有通過“訴請調取案卷令狀”才能有聯邦最高法院復審并獲得判決。調取案件令狀由聯邦最高法院在國會法案授予的自由裁量權范圍內決定發出或拒絕發出。在最高法院的司法實踐中，如果九名法官中有四名以上投票同意受理案件，即同意審理并依據案情做出判決，則法院將會發出調取案卷令狀。像絕大多數案件一樣，如果調取案件令狀的訴請被駁回，就意味著上訴法院或州上訴法院的判決即成為某一具體爭議中具有最終法律效力的判決。

最高法院駁回調取案卷令狀的請求并不一定意味著它支持上訴法院或其他復審法院的意見和判決。意識到這一點是很重要的。調審請求的駁回僅僅表明法官們認為這些涉案事實對于聯邦法的完善發展并不是很重要，不值得法官們給予極大的關注。最高法院對上訴案件管轄權的自由性有其合理的政策基礎：如果所有的案件都上訴到最高法院，那么普通上訴案件會多得應接不暇，法院將不能全面細致的考慮那些重大案件。最高法院作為聯邦體系的公斷人，憲法自由權利的最終捍衛者，美國法院執行的所有法律的一致性和實體正義的最高監督者，它必須對重大案件做出終審判決。最近一年的案卷表明了為了合理控制判決工作量最高法院在調審程序中行使了自由裁量的程度：在1994年10月的開庭期內，最高法院審查了2185個調審請求，只批準了83例。（不足4%）