第一篇：論我國圖書館規范數據庫的合作建立與共享范文

論我國圖書館規范數據庫的合作建立與共享

胡云霞

2012-12-19 15:25:41 來源：《情報資料工作》2010年01期

【英文標題】On the Cooperative Establishment and Sharing of Library Authority Database in China

(Library of Zhejiang Institute of Media and Communications, Hangzhou, 310018)

【作者簡介】胡云霞，女，1980年生，浙江傳媒學院圖書館館員。浙江傳媒學院圖書館 杭州 310018

【內容提要】 文章介紹了當前我國圖書館規范控制的發展現狀，通過對歐美圖書館界聯機共享規范數據庫先進經驗的分析，進而為更好地開展我國圖書館規范工作提出建議。

The paper makes an account of the status quo of the authority control of library in China.By making a detailed analysis of the advanced experiences of online authority control database possessed by European and American libraries, the paper aims to make some useful suggestions regarding the improvement of the authority control of library in our country.【關 鍵 詞】規范控制/規范數據庫/書目數據共建共享authority control/authority control database/online bibliographic data

規范控制是指為確保文獻信息目錄中著錄標目的唯一性和一致性，而建立、維護與應用規范系統的過程。在網絡協作和資源共享的時代要求下，如何提高書目數據庫質量和書目檢索的查準率、查全率，如何科學地提示文獻信息資源的內容和形式特征，如何最大限度地實現書目信息資源共建共享已經成為圖書館界編目人員關注的熱點問題。近年來，我國圖書館在規范控制工作中取得了可喜的成績，制作了大量的規范數據，但總的來說，我國圖書館規范控制工作尚處于初期的探索階段，相比之下，歐美圖書館界在規范控制理論和實踐領域均取得了豐碩的成果，在這種情況下，分析和探討國外成熟的發展經驗，為更好地開展我國的規范控制工作提供借鑒。國內圖書館規范控制的發展現狀

1.1 大陸地區規范控制的發展

1.1.1 中國國家圖書館規范數據庫

國家圖書館于1995年開始制作名稱規范數據。2003年3月，該館的“名稱規范組”與“中文書目數據組”合并，在新引進的以色列編目軟件ALEPH500系統下，成功地實現規范數據與書目數據的掛接，結束規范數據與書目數據分別建檔、長期割裂的局面。這使規范數據和書目數據可以同時建立、同步維護，從而大幅度提高書目的質量，進一步拓展國家圖書館書目發展與完善的空間[1]。該館規范數據庫包括個人名稱、團體名稱與題名名稱三個部分，已收錄五十萬余條記錄，每月新增記錄六千條，其規范記錄基于UNIMARC，統一標目為中文簡體形式，漢語拼音以單字為單元，記錄格式采用《中國機讀規范格式》。

1.1.2 CALIS聯合目錄規范數據庫

CALIS聯合目錄項目組于2003年9月啟動聯機規范控制系統項目，開始建設規范數據庫，對中、西文文獻信息標目實施規范控制。其建設方案是：要求成員館分工回溯各自的規范記錄，走一條把成員館各自編制的規范檔加入到統一的規范檔中的道路。2004年，該項目組已完成中文個人名稱標目自動生成準規范記錄的軟件需求，并啟動了規范系統軟件開發項目。目前，已在實驗規范數據庫中建立46萬余條中文個人名稱規范記錄。其規范記錄的統一標目分別采用符合書目特點的中文簡體、繁體和外文形式，同時建有方便海外和香港地區使用的漢語拼音形式；記錄格式基于UNIMARC規范格式，但提供MARC 21規范格式的轉出。該項目組的下一步工作是：在聯機建立書目記錄的同時實現聯機規范控制[2]。

1.2 港臺地區規范控制的發展現狀

1.2.1 香港中文名稱規范數據庫(HKCAN)

香港中文名稱規范數據庫(HKCAN)是香港的嶺南大學圖書館、香港中文大學圖書館等7所圖書館采用類似合作編目的方式，旨在建立一個能反映中文著者和機構名稱特點的規范數據庫。其庫將包括人名、團體名稱、會議名稱、劃一題名及叢編題名等，目前HKCAN資料庫已經有超過16萬條規范記錄，并且有望每年穩定增加2萬條新規范記錄[3]。其統一標目采用與《中國人名漢語拼音拼寫法》一致的漢語拼音拼寫形式，編目規則采用AACR 2R，格式采用MARC 21規范格式[4]。

1.2.2 臺灣地區中文名稱權威數據庫

1990年，中國臺灣漢學研究中心和臺灣大學圖書館聯合成立了中文名稱權威數據庫工作組，專門開展臺灣地區的中文名稱規范工作，該計劃后因故中止，于1998年又重新啟動。臺灣漢學研究中心現已收錄中文名稱規范記錄52萬余條，其記錄格式采用本館自有的格式，但可轉出符合《中文機讀權威格式》的規范記錄[2]。

1.3 國內規范數據庫的合作與共享發展現狀

近幾年來，我國的一些大型圖書館及其聯合編目系統，如國家圖書館、中國高等教育文獻保障系統管理中心(CALIS)等不僅在大陸開展了合作活動，還將合作范圍擴展到港臺，兩岸三地圖書館界在網絡環境下開展中文名稱規范的區域合作初見成效。

2003年10月，由中國國家圖書館、中國高等教育文獻保障系統管理中心(CALIS)、香港地區大學圖書館協作咨詢委員會(JULAC)和臺灣漢學研究中心聯合成立圖書館合作組織中文名稱規范聯合協調委員會(CCCNA)，并制定“中文名稱規范聯合協調委員會章程”。該協調委員會的宗旨為“協調規劃、標準兼容、聯合建設、資源共享”，其工作任務是本著“求大同，存小異”的原則，協調兩岸三地有關中文名稱規范工作的規范與研究工作，促進和推動相關地區中文名稱規范工作；制定適合本地區使用的、能夠和各地區中文名稱規范及國際名稱規范標準接軌的名稱規范標準，并且本著聯合建設的原則，首先建立本地區規范文檔的合作建設與共享機制，待時機成熟，再考慮多地區規范文檔的合作建設與共享。目前，該協調委員會正在不定期的以會議、論壇、E-mail等形式交流、研討各地區中文名稱規范標準的實施進展和國際發展趨勢，為推動中文名稱規范控制工作的發展發揮了很大的作用[5]。

從目前進展情況來看，雖然國內一些圖書館已進行了區域化的合作，也在積極探索聯合模式，但由于我國圖書館行政管理體制等方面的原因，國內的規范控制與共享受到限制，在全國范圍內還未真正實現書目規范控制，還未建立較大規模的且具有權威性的規范數據庫，所以國內的規范控制工作尚處于起步的階段，其合作的范圍也不夠深入，與國外規范工作的國際化相比還存在著很大的差距。在這種情況下，如何建立共享規范數據庫，如何加快我國規范數據文檔共建共享的步伐，需要圖書館界同仁的積極探索。歐美圖書館界聯機共享規范數據庫的先進經驗

在國外圖書館界，已有很多合作與共享的經驗，最有影響的是NACO與VIAF項目。

2.1 名稱規范合作計劃(NACO)

美國國會圖書館(LC)在20世紀70年代初期，就相繼建立了主題規范和名稱規范的計算機處理系統，在80年代初實現了聯機規范控制系統，并向其他國家發行規范數據。目前，LC的規范數據庫已經實現商品化，特別是名稱規范數據，為世界各國文獻機構建立自己的名稱規范文檔提供有益的參考。最有影響力的就是LC倡導建立的NACO，參加NACO的圖書館需依據計劃的標準及指引，新增或修改規范記錄，從而建立一個國際性規范數據庫。目前，NACO的成員館已遍及世界各地，已有400多所圖書館參與此計劃，該數據庫已有超過625萬條規范記錄[6]。參加NACO成員館可以得到許多利益但也必須遵守一定的要求：包括遵守統一的標準，必須參加一個聯機合作編目系統，按規定每年提交規范記錄。為確保在該數據庫內的規范記錄合乎統一的標準，LC會按新會員的要求提供為期五天的訓練課程，培訓之后，經過授權才能開始工作。其他非NACO的圖書館，亦可透過商業中介機構，使用該數據庫的規范記錄，借此達到資源分享的目的，提高標目的統一性及節省各館得利建檔的成本。例如美國的OCLC/WLN的MARS(MARC Record Service)，服務范圍包括提供最新的及定期更新規范記錄，并修改及更新相關的書目記錄等。

2.2 虛擬國際規范檔(VIAF)

2.2.1 VIAF項目的概況

2003年8月，德國國家圖書館、美國國會圖書館和OCLC聯機計算機圖書館中心聯合開發了一個個人名稱的虛擬國際規范文檔VIAF，此項目由OCLC提供軟件和技術支持，將德國國家圖書館和美國國會圖書館兩家的個人名稱規范檔合并并提供服務。該項目的一個關鍵點是利用規范記錄和其對應書目記錄的信息開發自動名稱匹配算法。VIAF項目的長遠目標是連接來自許多國家圖書館和其他權威數據源的規范名稱，形成一個共享的個人、團體、會議和地名的全球規范文檔服務，使并全世界用戶通過Web免費使用[7]。

VIAF系統特點是：(1)VIAF是一個元數據文檔，允許用戶從一個國家書目機構個人名稱規范檔的記錄連接到另一個國家規范檔的匹配記錄；(2)通過專門設計的用戶界面提供Web檢索；(3)支持多語言和多腳本；(4)使用OAI(Open Archive Initiative)，從各機構獲取規范檔的元數據，繼而將元數據添加到共享的服務器以保證文檔更新；(5)系統的設計能夠鏈接任意數量的規范檔。

2.2.2 VIAF的模式

對于分布式模式檢索者將使用一種標準協議，類似于下一代的Z39.50或者SRU/SRW（查詢／獲取網絡服務協議）去檢索有多個國家書目機構或地區性權威機構共同參與的相互獨立的規范文檔。另一種是采用一個中心規范文檔同時連接所有其他的規范文檔的模式，這樣不需要每個國家書目機構與其他所有參加者進行連接。編目員通過檢索中心文檔就可以檢索到同一個實體在世界范圍內的全部規范記錄，如果在中心文檔沒有匹配，通過Z39.50就會進行對其他文檔的檢索。第三種是集中式模式。這種模式最適合記錄維護。OAI(Open Archives Initiative)協議通過服務器從每個國家規范文檔接收元數據。只要國家規范文檔的信息有變化，服務器信息隨時就會更新[8]。

2.2.3 VIAF的理念

VIAF建立在原有AACR名稱規范（個人名稱、團體名稱、地理名稱、會議名稱）、題名規范（統一題名、叢編名等）的指導思想之上，以AACR標目、參照等內容為依據，以國家級書目機構建立的規范檔為基礎、面向數字環境提出的規范控制解決方案，這樣建立的規范檔將不限于某個系統、某局部地區、某個國家，將成為國際性、跨行業、跨專業的規范檔，可廣泛用于文獻、情報、資源提供與服務部門[7]。國外成熟的發展經驗對我國圖書館規范工作的啟示

3.1 走合作化道路，促進書目信息資源共建共享

從歐美圖書館發展的經驗可以看出，規范控制工作是一項復雜、艱巨的編目基礎工作，需要依靠每一個圖書館的共同努力來實現，僅憑一個或少數幾個圖書館的力量是有限的，各館自建規范檔不僅會造成浪費，且不利于規范工作標準化的實現。美國國會圖書館NACO的成功實施讓我們看到合作建庫的許多優點，成員館的小投入可以獲得大收益；VIAF所取得的初步成果向我們證明了共享國際規范文檔的好處，不僅可以減少工作量，降低編目成本而且可以在國際范圍內簡化規范數據的創建和維護，最關鍵的是使用戶以自己偏好的語言、文字和形式來檢索信息。因此，我們確信只有聯合大多數圖書館的力量，采取合作建立規范數據庫的方式，走合作化的道路，才是明智之舉，才符合我國規范工作的發展方向。

3.2 加強規范控制規則的標準性和一致性

國內的兩大編目機構國家圖書館和CALIS制訂了一系列的規則與標準，為我國規范工作的開展奠定了基礎。尤其是《中國文獻編目規則》中“標目法”一章的推出，《規則》第二部分題名為標目法，實際包括了規范控制的部分內容，明確提到規范控制的作用：“??通過規范控制，實現書目的檢索功能與匯集功能，保證書目記錄的查全率和查準率”，這對推動我國書目規范工作的標準化具有重大意義，但是兩大系統之間還存在著比較大的差異，例如在標目的選取、標目的形式等方面遵循了不同的編目規則，使兩者之間的規范數據不能共享。目前在中文規范編目格式方面只存在一個文化行業標準《中國機讀規范格式》，在編目規則方面只有2005年4月出版的《中國文獻編目規則》（第二版），卻沒有權威的國家標準。面對目前的情況，改進這些標準研制與修訂，呼吁有關領導部門成立專門機構，組織一些專家持續進行研究，盡快出臺與時俱進的國家標準是當前圖書館界迫在眉睫的任務。只有這樣才能保證規范數據款目編制的一致性，實現書目數據的共建共享。

3.3 創建全國規范控制中心，統籌全國書目數據的規范控制工作

NACO是在美國國會圖書館的倡導下進行的，而VIAF是由OCLC提供軟件和技術支持，連接德國國家圖書館和美國國會圖書館的規范文檔。借鑒歐美圖書館的先進經驗，國內在合作建立規范數據庫的時候，首先應該建立一個規范控制中心，指導各成員館的規范控制工作。筆者認為應以國家圖書館為龍頭，成立全國規范控制中心，統籌全國書目數據的規范控制工作，加大規范控制的研究力度，建設權威的規范數據庫。在此基礎上，國家圖書館要大力鼓勵國內其他文獻機構參與規范數據庫的建設，打破行業界限，采取聯合編制和維護規范數據的管理模式。該中心主要的職責是：組織專家學者開展規范工作的理論和實踐研究，編制規范文檔的規則，并在成員館之間推行和實施，提供相關的技術和軟件支持，嚴格校驗各成員館編目數據的質量，對各成員館的規范工作進行指導，定期或不定期地對成員館開展業務培訓等。

3.4 在項目成員單位之間建立功能完善的書目規范聯合檢索平臺

從NACO、VIAF所取得的成效來看，在各成員館單位之間構建統一的書目規范聯合檢索平臺是建設大規模合作規范數據庫，實現全球書目資源共享的關鍵途徑。構建的聯合檢索平臺實質上是基于Web方式的分布異構統一檢索平臺，通過對各成員館單位各自的規范數據庫的高度、有效整合，實現跨平臺的無縫鏈接，使編目人員用一個檢索指令在一個統一的界面上一次查得所需其他成員館單位的書目規范信息。可見，建立統一的檢索平臺對于我國開展書目規范工作是非常有意義的，不僅大大節省編目人員在信息查詢時間和數據處理時間，提高對某一書目規范信息的檢全率和檢準率，而且能夠把分布在不同成員館單位的規范數據庫聯合起來，是使信息資源從分散獨立走向互聯共享、進一步為書目規范信息數據源的合作共建創造有利條件。

在這個方面，HKCAN在2003年做了初步的嘗試，所開發的一站式名稱規范搜索引擎能夠實現大陸、臺灣、香港多家機構名稱規范數據庫的彼此互檢。但這一檢索工具操作尚不便利、功能有待進一步完備（比如當不同成員單位對同一實體采用的規范標目形式不一致時，如何通過反饋單參照實現二次檢索的信息匯集問題）[9]。今后各成館單位應加強合作，在聯合構建檢索平臺中應該不斷加強和完善檢索平臺的整體功能，還要充分考慮系統采用的標準是否與國際標準接軌、與其他系統的兼容情況、資源配置是否方便快捷、系統響應速度、系統運行平臺情況等，促進規范信息資源共享的渠道更加暢通和便利。

3.5 經常性的開展規范數據庫的維護工作

維護規范數據庫指的是對規范數據庫的更新和管理，它是規范工作中的核心內容。隨著文獻編目工作的開展，編目標引規則不斷更新，新的規范記錄日益增加，已有的規范記錄及關系也常發生各種變化。由于規范記錄中的信息是動態的，因而對于規范數據庫的更新和管理，是一項繁重的工作。只有堅持對規范數據庫的經常、及時、持續的維護，才能體現其生命力，才能提高其整體功能。因此，對于合作建立共享規范數據庫的維護是一項長期而又艱巨的工作，需要聯合所有成員館的力量，共同參與到數據庫的維護中來。

【參考文獻】

[1]王洋.規范控制與國家圖書館書目數據的可持續發展[J].國家圖書館學刊，2004(2):18-23.[2]孫更新.我圖書館規范工作的現狀及發展對策[EB/OL].[2009-09-03].http://.[3]第三次中文文獻資源共建共享合作會議[EB/OL].[2009-09-03].http://.[6]付蔚，王海蘭.從FRBR到FRAR——兼述中文文獻資源的規范控制工作[J].大學圖書館學報，2007(2):97-100.[7]Ed.O'Neill.Virtual International Authority File[EB/OL].[2009-09-03].http://www.nla.gov.au/lis/stndrds/grps/acoc/viaf2005.ppt.[8]Rick Bennett, Christina Hengel-Dittrich, Barbara B.Tillett著，顧犇，譯.虛擬國際規范文檔[J].國家圖書館學刊，2006(4)：87-90.[9]曹寧.2005年中文名稱規范數據庫進展情況報[EB/OL].[2009-09-03].http://www.lib.hku.hk/ccrcd/2-1.ppt.

第二篇：中海油服建立海洋鉆井規范數據庫

中海油服建立海洋鉆井規范數據庫

截至5月11日，由中海油服鉆井事業部開發的海洋鉆井行業法規及規范應用數據庫系統已先后為印度尼西亞、墨西哥和澳大利亞的多處海外項目提供了良好的信息服務。“這些年，我們越來越多的鉆井隊伍走出國門，但各作業國法規及規范的差異性，對我們的人員、設備和管理提出了不同要求，因為沒有成熟的行業法規及規范應用系統可供使用，所以法規及規范的差異性便成為我們走出去的障礙。因此，在進軍海外高端市場時，研究當地的法規及規范至關重要。”中海油服鉆井事業部某涉外項目經理略顯沉重地說道。在這種背景下，海洋鉆井行業法規及規范應用數據庫系統應運而生。科研人員通過對各國法規及規范的搜集整理，建成了海洋鉆井行業法規及規范資料庫，并利用信息技術搭建成具備快速查詢和分類查詢能力、能夠迅速為海外鉆井項目提供巨大信息支持的信息系統。一年來，工程師們加班加點地研究國外法規及規范、搜集整理標準、搭建信息系統平臺，一共完成60部標準規范的收集整理、26部規范的翻譯、60部規范的拆分編譯，成功開發出海洋鉆井行業法規及規范應用數據庫，并完成了信息系統的搭建。中海油服的海外鉆井工作者們表示，科研的力量，讓他們在異國他鄉作業時更有底氣。（通訊員 紀蕊笑)

超遠距離海陸微波通信推動“數字海油”建設

一部高清電影5分鐘可以“穿越”海陸117公里？這一海上高速、超遠距離的通訊夢想，已經成為現實。4月27日，記者了解到，經過一個多月的試用，海油發展下屬的中海油信息科技有限公司（下稱海油信科）深圳分公司掌握的超遠距離海陸微波通信各項測試指標良好，將正式投入使用，實現與衛星通信網絡的切換，代替現有的衛星通信。該項技術成果彌補了海上平臺衛星通信網絡帶寬較窄的不足，突破了海陸微波通信距離較短的局限。若該技術順利推廣，將使南海東部超過半數的平臺步入高速信息化時代。

目前，南海東部海域海上油田的外部通信全部依賴衛星通信。隨著業務的不斷拓展，油田生產對通訊的依賴也不斷增強。但衛星通信存在傳輸速率低、干擾相對較多等問題，這些問題一定程度上影響了油田的開發效率。建立海上與陸地之間的高速無線通信系統，提升海陸之間的數據傳輸速率，是打破目前數字油田建設瓶頸的有效手段。而其中的方式之一，就是實現海陸超遠距離微波通信。實現海陸超遠距離微波通信并非易事。為了突破技術局限，今年2月，海油信科深圳分公司專門聘請相關專家進行可行性論證。經過專家和公司技術人員的多次理論計算與方案研討，終于攻克了超遠距離帶來的信號衰減、傳輸延時等技術難題，并開始了實地試驗。

試驗地點選在惠州油田和珠海北尖島，兩地相隔117公里。試驗采用兩地點對點的通信方式，分別在惠州油田與珠海北尖島各架設一套微波天線及配套設施。經過反復試驗，117公里的微波通信鏈路成功開通，最大帶寬30M，數據傳輸速率達3.2MB/S。這意味著，117公里的空間距離，5分鐘至少能傳輸1.1GB流量的數據，相當于傳送了一部高清電影。據悉，除了超遠距離海陸微波通信外，海油信科還將推進3G/4G移動通信、遠距離無線中繼等通訊新技術在海上油田的應用，努力以先進的信息技術手段推動“數字海油”建設，為海上生產提供全方位的信息技術保障。（記者 李若冰 通訊員 楊陽）

中國海油啟動物資標準化項目

4月16日，總公司采辦部組織召開中國海油物資標準化啟動會。總公司采辦部總經理林國海說，提高中國海油物資標準化應用管理水平是進一步促進專業化采購、供應商按類別管理、庫存優化共享的基礎工

作，物資標準化體系做好了，采辦管理的水平才能進一步提高，才能為管理決策提供可靠、準確的依據。項目組要充分認識到物資標準化工作的艱巨性和所肩負的使命和責任，要堅持以業務需求為原則，充分吸收、融合各單位、部門的業務需求。各二級單位要提高認識，積極參與，為派出物資專家、協調人創造條件并提供保障。

會上，項目組介紹了物資標準化工作的具體思路，對項目的前期成果和下一步的工作安排進行了匯報。特邀專家在會上對國內外一流能源企業的標準化工作進行了介紹，并對中國海油的相關工作提出建設性意見。啟動會后，項目組組織物資專家，對物資標準分層、大類整合、中類工作方式等內容進行了研討，形成了《中國海油物資標準化體系分類層級規則》、《中國海油物資標準體系大類目錄（初稿）》等成果。（通訊員周瑞瑞 杜健）

勘探開發共享數據 “數字海油”漸成型

5月23日，A2項目在試點單位有限公司湛江分公司取得階段性成果——業務調研成果分析得到確認，這標志著項目的業務調研與分析階段圓滿結束。A2項目全稱為“勘探開發一體化數據整合及數據中心建設項目”，是有限公司“十二五”信息化規劃中的重點項目，項目的主要目標是統一勘探開發一體化的數據標準，建立勘探開發一體化數據主庫和一體化數據服務平臺，實現數據集成管理與跨專業共享，為推動勘探開發一體化提供數據基礎。

有限公司信息化部副總經理林平描繪了“數字海油”的架構：兩個基礎（海上通訊、數據管理）、三個應用支持系統（地理信息系統、知識管理系統、決策支持系統）和四個生產作業中心（鉆井中心、生產中心、油藏中心、應急指揮中心）。如果說“數字海油”是一座大廈，那么A2項目就是它的地基。

早在A2項目立項前，有限公司信息化部就組織有限公司各分公司及研究總院相關人員走訪了大慶油田、新疆油田、勝利油田，學習他們建設“數字油田”的先進經驗。借鑒兄弟單位的做法，A2項目選擇了有限公司湛江分公司作為試點。為了便于系統的推廣應用，有限公司各分公司和研究總院大力支持該項目的建設，不僅IT主管領導加入領導小組，協調資源和決策重大事項，而且所有單位均派出得力干將，與有限公司湛江分公司的項目成員共同工作。

經過詳細的考察、認真的研究，A2項目的構架逐漸清晰地展現出來：標準與數據模型設計、數據資源管理系統建設、源頭數據采集系統建設就是三個“主干”；針對數據服務、數據存儲、數據采集三大體系構建出的一體化數據服務平臺、數據中心建設、地震數據庫優化完善、測井數據庫優化完善、錄井數據庫優化完善、開發生產數據庫優化完善就是六條縱橫交錯的“枝干”。九個子項目以數據資產化管理為核心，組成了勘探開發一體化數據服務平臺，實現數據集成管理與跨專業的便捷共享。

“A2項目的實施，將實現現有數據資源的交換和共享，打破專業數據管理的界限，發揮數據資源的價值。”林平表示，“數據是公司的核心資產。在‘二次跨越’轉變生產方式、進行管理提升的過程中，信息化既是催化劑，也是重要手段。”（實習記者 付饒 陳雷）

第三篇：哈工大、哈醫大聯合建立優質資源合作共享機制

哈工大、哈醫大聯合建立優質資源合作共享機制

哈爾濱工業大學與哈爾濱醫科大學于去年聯合召開全面推進高教強省戰略實施教育資源共享合作對接洽談會，并簽署了合作協議書。兩所學校的主要領導和所屬重要院（處）所負責人到會，雙方就教育資源合作共享的意義、目的、原則、方式、內容、進程等達成了共識，一致認為：省教育廳主要領導關于高水平大學在教育資源合作共享方面實施強強合作的提議，是一個資源共享、優勢互補的雙贏思路，符合兩校發展的實際，符合黑龍江高等教育發展的實際，有利于推進高教強省建設，是提升黑龍江省高校辦學水平，增強科技創新能力，推動引導我省經濟社會大發展、快發展的有效舉措，是實施科教興省、人才強省戰略的創新模式。雙方商定：

1、兩校在重大教學、科研項目的合作上要以面向學術前沿、面向國民經濟重大需求為原則，爭取承擔國家級項目，合作高水平大課題、開展多學科大合作、實現高層次大成果。

2、實施重點學科、重點實驗室、重點專業的合作共建，共建科技創新團隊，力爭創建國家一流的教學科研基地，廣泛聚集國內外人才，共建共享，為實現高教強省戰略目標貢獻力量。

3、積極推進生命科學、航空醫學、新材料、生物醫學工程、太空食品、醫療設備等方面的高科技領域合作，加快科研成果的轉化和產業化推進，為黑龍江經濟社會發展服務。

4、加快推進合作工作進程。兩校主要處院等中層執行部門寒假不休息，盡快整理排列各自的優勢項目，實施全方位對接。另外，立即組織教師相互交流合作，增進學科專業和有關科研究方向的了解，在自愿和滿足共同需求的基礎上，論證確定合作課題。集中雙方優勢力量，力爭在2009年國家級項目的合作立項申報方面有較大的突破。

5、推進高教強省建設，要發揮高水平大學的作用，尤其是哈爾濱工業大學，要提高為黑龍江地方經濟發展建設服務的意識，要在高端設計、高科技領域起引導帶動作用。兩所高校的主要領導和廣大教師對合作前景充滿信心和希望。

第四篇：與家長建立合作伙伴關系

與家長建立合作伙伴關系，架起家園共育的互信橋梁

旬陽一幼 劉忠鋒

建立良好的家園關系是幼兒園工作的重要環節，是影響幼兒教師順利開展保教工作的客觀條件，也是促進幼兒健康成長的重要因素。讓孩子沐浴愛的陽光茁壯成長是家長和老師的共同愿望，老師和家長只有在充分建立合作互信的關系基礎上，才能使家園共育工作取得事半功倍的成效。

俗話說：父母是孩子的第一任教師。足以說明家長對孩子教育所起的重要作用。現實生活中，很多年輕的家長和祖輩們非常缺乏科學的育兒方法，對孩子的教育等同于滿足孩子的需要，從而進入對孩子過分溺愛，越俎代庖，急于求成，揠苗助長等等育兒誤區。

《綱要》指出“家庭是幼兒園重要的合作伙伴。應本著尊重、平等、合作的原則，爭取家長的理解、支持和主動參與，并積極支持、幫助家長提高教育能力。”進一步明確了幼兒教師開展家長工作的目的和任務在于清楚了解家長的需求，爭取家長的配合，全心全意服務好家長，與家長建立合作伙伴關系，實現科學高效的家園共育目的。

一、以誠待人，取得家長的信任

《大學》“大學之道在明明德，在親民，在止于至善。”意念真誠是自古以來做人的原則。教師要取得家長的信任，必須讓家長能從你的身上感受到誠信的所在，要用具體的事例取信于家長，科學的方法指導家長，深刻的道理說服家長，真誠的情感打動家長，讓家長從你的一言一行中感受到你的真心和善良，你的坦誠和包容。讓他們從你的一舉一動中透視出孩子在你的悉心呵護下是多么的快樂和陽光。

誠信不是靠嘴上說的，是要用實際行動來證明的，首先要有值得家長信賴的地方，老教師可以靠多年來積累的經驗做家長的顧問，通過家長之間口口相傳的口碑贏得家長的贊譽，很多教師已經成為了家長的知心朋友。新教師就要靠自己的實際行動和耐心細致的工作取得家長的認可，把自己的位置放低一些，從做家長的聽眾開始做起，進而努力去做家長的參謀，最終贏得家長的好評。

一個優秀的幼兒教師不能把眼光停留在好評和贊譽上，應該讓家長成為你的“粉絲”，讓你的工作得到家長的追捧和向往，讓自己成為家長育兒方面的偶像，這樣以來這些“粉絲”就會成為“鐵絲”，甚至是“鋼絲”，在這種條件下的家園工作就一定會成效豐碩。

二、有效溝通，開啟家長的心扉

溝通時交流的主要形式，開展家長工作也是從溝通開始的，溝通就是說話，但是與家長的溝通就不僅僅是簡單的說話，教師要能通過說話體現自己有沒有知識，有沒有水平，沒有水平的溝通即使是說的天花亂墜最終給人的印象也不過是信口開河、胡言亂語而已。

古往今來，溝通作為家長工作最方便的手段被廣大教師充分利用，幼兒教師在與家長溝通中首先應該做到語言親切，語調柔和，通過溝通讓家長向你敞開心扉，教師自然就能了解到家長的需求和困惑。其次，教師的語言要對自己的語言進行充分思考，該說的話巧說，不該說的話一句也不能說，這也是做人修為的一個根本所在。在家長面前要客觀的表達自己對孩子的關愛，不要獻媚家長，也不要埋怨家長，讓他們感受到你是一個有責任心和使命感的老師。切忌向家長說一些模棱兩可的事情，讓家長覺得你沒有關注自己的孩子，降低你在家長心目中的位置。

受工作條件的限制，幼兒教師與家長溝通大都在幼兒離園時進行，無論是家長找老師交流還是老師找家長交流，老師都應心平氣和地對待家長，不能因為耽誤了下班時間而顯得急躁或思維散亂，這樣不僅會大煞教師專業形象，而且不利于建立互信關系。

三、冷靜處事，合作解決矛盾問題

幼兒園里孩子發生磕碰和互相之間抓咬的現象時有發生，這種情況最容易引起家長的不良情緒，難免有些無禮行為，如果教師不能采取切實有效的方式進行處理就會使事態惡化。所以，教師要牢記“沖動是魔鬼”這句話，冷靜面對家長，合理化解矛盾。

當出現矛盾和問題時，首先要給家長表達的話語權，不能輕而易舉的提出解決問題的方案，應該在充分聽取家長的意見后再協商處理。哪怕是家長出的怨氣也要心平氣和地聽他說完，不能隨意打斷家長話語，讓家長感到心里不暢。

有時也會遇到找上門的家長，這種情況往往教師沒有發現的事情，此時教師要積極面對，弄清事情發生的緣由，并且要親自要去梳理和核實。認真反思自己的過失，清楚認識到自己的問題，并要及時將事件告知本班其他老師，一起老師進行商討正確的解決方法，利用一切可以利用的資源來解決矛盾。

在家園工作中，教師除了要用職業道德規范和法律法規來約束自己的行為外，也要學會用法律來維護自己的權益。面對個別無理取鬧，故意滋事生非的家長，教師要采取果斷措施，用法律來捍衛自己的合法權益。

四、因人而異，做好家長的育兒向導

現實生活中，由于孩子所處的家庭不同，生長環境不同，家長和幼兒的情況形色各異，需要教師做到具體情況具體分析，因人而異，科學處理，根據不同情況采用不同的方法。對主動配合工作的家長，要給予贊賞，積極鼓勵；對高傲苛刻的家長，要不是姿態，自信從容；對孩子放任自流的家長，要耐心細致，悉心指導；對被動依賴的家長，要積極引導，曉之以理；對無暇顧及孩子的家長，要微笑靜聽，開拓思想。

做好家長工作是幼兒園每個教師的重要職責，做好家長工作也不是立竿見影，一蹴而就的事情，需要一個經歷過程和階段，與家長溝通也是教育的永恒話題和研究主題，面對不同年代，不同年齡的家長就要有不同的工作方法。只要我們做個細心人，積極采取多種形式，充分利用多種方法，靈活運用多種窗口（家園練習冊、班級網頁、家長開放日、親子活動等），與家長交流溝通，取得家長的滿意和信任，家長工作一定能取得理想的成效。

第五篇：論我國不動產登記制度的建立與完善

論我國不動產登記制度的建立與完善

摘要：《中華人民共和國物權法》于2007年出臺，該法在總則里確立了我國不動產登記制度，使我國的不動產登記制度從此有了系統的規定，這將使我國的不動產登記制度得到更好的完善，并更好地保護國家、集體和公民個人的不動產。但我認為，《物權法》仍存在一定的缺陷，本人將對我國不動產登記制度的建立進行論述，并對制度的完善提出自己的建議。

關鍵詞：不動產登記登記效力登記類型完善

一、不動產登記制度的概念

所謂不動產物權的登記是指經權利人申請國家專門機關將不動產物權變動事項記載于有關不動產物權登記簿的事實。簡稱不動產登記。以此為基礎建立起來的不動產物權登記的根據、登記的程序、登記機關及效力等各項制度，為不動產物權登記制度。

二、建立不動產登記制度的意義

不動產登記制度是物權法中的一項重要制度。在現代市場經濟社會中，法律在保護財產靜的安全的同時，更加注重保護財產動的交易安全。由于不動產在財產權體系中占據非常重要的地位，因而作為其物權公示手段的不動產登記就扮演了極為重要的角色，它甚至決定了基于法律行為的不動產物權變動能否發生效力。

由于物權具有絕對性和對世性，所以，物權進行任何變動，都應進行公示。公示的方式有交付和登記。交付是動產物權的公示手段，而登記則是不動產物權的公示手段，登記作為不動產物權(除抵押權以外)變動過程的生效要件，即只有登記了才能發生不動產物權轉移的效力。由此可見，不動產登記使得人們從這種表現方式得知某不動產上物權的存在。對第三人來說，基本的意義是權利變動讓人知悉的效力，即登記的告知作用。而從最終意義上說，是有利于維護不動產交易安全，從而保護善意的第三人。所以，建立不動產登記制度的意義是十分重大的！

三、我國不動產登記制度的現狀

（一）我國沒有形成統一的不動產登記管理體制

1、沒有一部統一的不動產登記法

我國有關不動產的登記沒有形成專門的法律，物權法也沒有作出比較詳細的規定，只是在第十條規定“國家對不動產實行統一登記制度。統一機構和登記辦法，由法律行政法規規定。”比如《城市房地產管理法》和《城市房屋權屬登記管理辦法》等都具有濃厚的行政色彩，是根據政府各個行政機關的行政職能和管理需要設立的。所以，行政機關會設置一些煩瑣的登記程序，這樣一來，就會在一定程度上阻礙不動產 1的交易。較強的行政色彩在一定程度上減弱了物權性，從而對不動產的交易產生一定的負面影響。

2、登記的范圍不明確

《物權法》中對不動產登記的范圍也不明確，比如《城市房屋權屬登記管理辦法》將他項權利限定為“由房屋所有權產生的抵押權、典權等權利”。

3、不動產登記機關不統一

依據我國現行的法律、法規或規章,約有6 個部門可以進行不動產登記。如土地登記在土地管理部門,房屋產權登記在房地產管理機關,草原登記在農牧業部門,林木權登記在森林管理部門等.登記機關不統一，多個登記機關、多頭登記，登記機關分散，既不利于登記機關之間的相互溝通，也不利于當事人的查閱；登記機關權力縱橫交錯，會擾亂正常的法律秩序。當兩個或兩個以上的登記機關權力交叉重合時，不但會損害當事人的正當利益，增加其不合理負擔，而且會擾亂正常的法律秩序。會導致不動產所有人之間的大量糾紛；不利于登記資料的合理利用，多頭、分散的不動產登記破壞了資料的統一性和完整性，嚴重影響了土地資源的高效利用；多個登記機關同時存在，對人力資源也是一種浪費職能重疊。總之，界限不明，這都會損害人民的利益，不能很好解決矛盾問題，所以這些問題有待在物權法中予以糾正和明確。

（二）不動產登記的種類不完善

預告登記主要有三方面的作用：一是保全債權的實現。由于合同債權沒有對抗第三人的效力，因此通過預告登記的方式使債權通過登記的方式記載下來并予以公示，這樣任何違反預告登記的不動產變動都是無效的，從而使債權的請求權得以保全。二是順位保證作用。為了防止未來可能發生的因同一物之上多項物權并存和競合的矛盾，通過預告登記的方法，將各項權利按照時間的先后順序預先予以排列，并按照該順序為每一個物權確定一個實現的順序。三是破產保護作用。預告登記的請求權不但可以對抗不動產的所有權人和其他物權人，從而保證請求權人取得不動產物權，而且可以在不動產的物權人陷于破產時對抗其他債權人，從而保全請求權得到實現。

但在我國，預告登記并沒有在法律上有一個明確的地位，似乎不能得到法律的承認，所以，對于預告登記的性質等，我們在實踐中遇到這種問題，就不能夠很好的解決了。比如《城市商品房預售管理辦法》中規定：“商品房預售,開發經營企業應當與承購人簽訂商品房預售合同。預售人應當在簽約之日起30 日內持商品房預售合同向縣級以上人民政府房地產管

理部門和土地管理部門辦理登記備案手續。”雖然這條規定了商品房預售合同的登記備案制度，但對于該登記備案制度的性質及法律效力卻并沒有具體規定。在各地制定的商品房預售管理辦法中,對預售登效力的相關規定也大相庭徑:有的規定未經登記無效,有的則規定未經登記僅是無法對抗第三人,不影響合同本身的生效。???

由此可見，我國不動產登記制度仍然很不完善，現有的登記制度并不能很好地保護權利人對未來物權的請求權，這缺乏明確的法律保護。所以，我們應該要建立健全不動產登記制度，以維護交易安全和實現經濟秩序的健康發展。

四、我國不動產登記制度的完善

（一）建立統一的不動產登記制度

1、統一不動產登記機關

由于我國的登記機關較為分散，這會使得不動產登記顯得很混亂。而選擇哪個機關為登記機關也是個問題。首先，我覺得法院并不適合為不動產的登記機關。這是因為法院本來就有審判的任務，若要再負責登記的工作，這將大大加重法院的壓力。而且，作為登記機關，法院在審查登記的真實性時可能還會出現徇私舞弊的現象。所以，我認為法院并不適合為不動產登記機關。

我認為，行政機關更為適合為不動產登記機關。這是因為一直以來都是由性質機關負責不動產登記工作的，而且，這樣也能夠減輕法院的工作壓力，提高法院的工作效率，并能夠避免那種徇私舞弊的現象出現。

2、確認不動產的登記范圍。

我國應確立以不動產物權的發生、變更與消滅為登記的范圍。也就是說, 對于土地、房屋等不動產上設定的各種物權,包括所有權、用益物權和擔保物權都要登記了才能取得、變更和消滅,使民事登記的范圍縮小,這樣才能最大限度地減少商品流通領域中的障礙,使商品交易更快捷和安全。

3、統一不動產登記法

不動產登記法應該與《物權法》的規定相適應，我國應制定統一的不動產登記法，改變現行登記管理體制。要對土地、房屋、森林、水面、灘涂、道路等各類不動產，適用統一的登記法，以更好地保護當事人。

4、對不動產物權登記進行公告

我國法律規定，不動產物權的取得、變更和消滅,必須進行登記,其中一個重要的決定性因素是登記具有公示公信力。但是我國登記的公告只是在登記機關和當事人之間進行而已，對于其他人來說卻是個謎。有的房地產登記管理部門竟然還把房地產權屬登記置入保密范圍。這樣子是不對的，我們應當講不動產登記公諸于世，這樣才具有公信力。

（二）完善預告登記制度

要完善預告登記程序，一是要統一登記機關，這也是完善預告登記程序的前提。二是要建立預告登記審查制度，登記機關的審核主要審查登記申請是否符合預告登記的上述要件，不僅要進行形式上的審查，即審查登記的程序是否合法，還要進行實質審查。而且，還要實行預告登記機關責任制。如果登記和真實權利之間的差異是由登

記機關所造成的，那么登記機關應該承擔賠償責任。這樣一來，我國的登記機關將會提高登記的正確率，也會提高辦事效率，以更好地保障權利人的利益！

注釋 ??? 譚啟平.我國不動產物權登記制度的反思與構建[J].河北法學,2005,23(8):49-50.參考文獻

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