第一篇：縣長(zhǎng)在市安委會(huì)會(huì)議上的發(fā)言(市改稿)

在市安委會(huì)會(huì)議上的發(fā)言

**縣人民政府

（2013年4月）

尊敬的*市長(zhǎng)、*市長(zhǎng)：

2012年，在市政府的英明領(lǐng)導(dǎo)下、在市安監(jiān)局的具體指導(dǎo)下，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

一、主要工作

我縣保持對(duì)安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢(shì)，狠抓責(zé)任落實(shí)，從縣

政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，層層分解目標(biāo)任務(wù)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，按照一崗雙責(zé)、屬地管理和部門(mén)監(jiān)管的工作要求，認(rèn)真開(kāi)展好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

（一）基礎(chǔ)工作常抓不懈。

1.抓檢查，整改隱患出成效。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和聯(lián)合檢查行動(dòng)，全年共排查隱患442處，當(dāng)場(chǎng)整改398處，其余隱患也在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完畢。企業(yè)自查、屬地主管部門(mén)檢查、縣級(jí)大檢查、省市檢查等多層次多種形式的檢查活動(dòng)同步開(kāi)展。其中，縣安監(jiān)、交通和海事部門(mén)在春會(huì)廟會(huì)期間對(duì)全縣23個(gè)渡口進(jìn)行了安全檢查；縣安監(jiān)、公安和交通部門(mén)多次開(kāi)展道路交通安全巡查；縣公安、供銷(xiāo)和工商部門(mén)開(kāi)展了4次煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)檢查。

2.抓重點(diǎn)，專(zhuān)項(xiàng)整治除頑疾。推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管措施。全年共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查2次，5次請(qǐng)市專(zhuān)家進(jìn)企業(yè)。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)分別開(kāi)展了道路交通安全整治，密

1集場(chǎng)所安全整治，建筑施工安全整治，校園校車(chē)安全整治，渡口渡船、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全整治，非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)“縱向到底，橫向到邊”。

3.抓執(zhí)法，部門(mén)聯(lián)動(dòng)聚合力。部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)了部門(mén)之間配合協(xié)作，更好地履行了安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。全年共查處關(guān)閉無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)22起，查處違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為26起，其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為81起。

4.抓建設(shè)，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。一是抓好隊(duì)伍建設(shè)。二是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至2012年年底，全縣共有26家企業(yè)開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，其中11家企業(yè)已完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，15家企業(yè)簽訂了協(xié)議。

5.抓宣教，全民關(guān)注造氛圍。多舉措開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。組織全縣890人觀看安全生產(chǎn)警示教育片；舉行了“6〃10”咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)；組織近3000人次分別參加全省安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”知識(shí)競(jìng)賽和“職業(yè)病防治法”宣傳等活動(dòng)；舉辦了“安康杯”安全生產(chǎn)演講比賽；安排部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展了企業(yè)應(yīng)急演練。

6.其他工作穩(wěn)步推進(jìn)。在職業(yè)健康監(jiān)管方面，我縣提前完成職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)，已實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”企業(yè)5家，正在開(kāi)展的3家；在重大危險(xiǎn)源監(jiān)管方面，我們對(duì)全縣所有的重大危險(xiǎn)源全部進(jìn)行了辨識(shí)和評(píng)估，其中5個(gè)已進(jìn)行了備案；應(yīng)急管理方面，多次邀請(qǐng)市級(jí)安全生產(chǎn)專(zhuān)家對(duì)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核審查，對(duì)老的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了重新修訂和審查，對(duì)新建企業(yè)的應(yīng)急預(yù)

案全部進(jìn)行了審核備案。

（二）嚴(yán)查隱患狠抓治理。

我縣始終把隱患排查整治工作作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重中之重，為規(guī)范工作流程，出臺(tái)了《**縣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理十項(xiàng)制度》；具體工作開(kāi)展分三個(gè)方面：一是堅(jiān)持隱患月報(bào)和季度綜合分析制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)按時(shí)報(bào)送隱患排查月報(bào)表；二是層層分解隱患整改責(zé)任，多次出臺(tái)文件將全縣排查出的隱患分類(lèi)整理，將整改責(zé)任層層落實(shí)到分管縣領(lǐng)導(dǎo)、具體單位和責(zé)任人；三是開(kāi)展隱患整改回頭看工作，對(duì)整改過(guò)的隱患開(kāi)展復(fù)查，杜絕隱患死灰復(fù)燃。2012年，全縣共上報(bào)各類(lèi)隱患386個(gè)，當(dāng)場(chǎng)整改371個(gè)，整改率達(dá)96.1%，其中15項(xiàng)縣級(jí)掛牌督辦隱患和4項(xiàng)市級(jí)督辦包案隱患均已全部整改完畢。

二、今年后一階段的主要工作

我們將按照市安委會(huì)的統(tǒng)一部署和各位市領(lǐng)導(dǎo)的要求，堅(jiān)決落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真按照“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)推進(jìn)”的工作要求，爭(zhēng)取2013年安全生產(chǎn)工作再創(chuàng)好成績(jī)。

（一）加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化“打非治違”工作。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法檢查，進(jìn)一步完善部門(mén)、地區(qū)間聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成工作合力。進(jìn)一步落實(shí) “打非治違”工作責(zé)任，注重源頭治理，健全完善“打非治違”制度化、常態(tài)化的工作機(jī)制，始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法、違法生產(chǎn)行為，要以法律法規(guī)為依據(jù)，要按上限予以處罰；凡規(guī)定必須停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的，一定要厲行停產(chǎn)整頓，直至依法關(guān)閉取締，及時(shí)向社會(huì)公布事故調(diào)查處理和責(zé)任追究結(jié)果，以震懾犯罪、教育群眾，有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故。

（二）突出預(yù)防為主，強(qiáng)化安全隱患排查治理。

堅(jiān)持隱患整改領(lǐng)導(dǎo)包案和掛牌督辦制度；加大隱患排查力度，做到排查一處、整改一處；對(duì)已經(jīng)整治的隱患開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)，杜絕隱患死灰復(fù)燃。

（三）狠抓安全整治，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管。

重點(diǎn)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水

上交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全整治工作；深入開(kāi)展鋁鎂制品、有限空間和餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)治理工作。

（四）加快推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

按照省、市要求，強(qiáng)化工作措施，抓好協(xié)調(diào)調(diào)度，加大業(yè)務(wù)

指導(dǎo)，完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)。

（五）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。

加大對(duì)木質(zhì)家具制造、涉鉛生產(chǎn)、水泥制造、金礦、制鞋和

箱包制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害的專(zhuān)項(xiàng)治理力度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)督管理工作。

（六）加大宣傳教育，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力。

廣泛宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)。以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題，深入開(kāi)展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。推進(jìn)安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。

第二篇：市長(zhǎng)在市安委會(huì)全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在市安委會(huì)全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

同志們：

這次市安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議，是市政府研究決定召開(kāi)的，實(shí)際上也是一次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議。這次會(huì)議主要是傳達(dá)貫徹省、（上級(jí)市）市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，分析我市當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署今年后幾個(gè)月特別是國(guó)慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的任務(wù)目標(biāo)。下面，我根據(jù)市政府研究的意見(jiàn)，講以下三方面的問(wèn)題。

一、正確分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，全市上下圍繞實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)，以貫徹《安全生產(chǎn)法》為中心，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市一系列安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從基層和基礎(chǔ)工作入手，狠抓安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，突出安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，深化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化事故隱患整改，嚴(yán)格事故調(diào)查處理，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)技能教育培訓(xùn)，全市安全生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。1—8月份，全市共發(fā)生交通事故1942起，死亡人數(shù)116人，受傷人數(shù)998人，直接經(jīng)濟(jì)損失133萬(wàn)多元，與去年同期相比，起數(shù)下降285%，死亡人數(shù)下降09%，受傷人數(shù)上升18%，經(jīng)濟(jì)損失下降479%；火災(zāi)事故共發(fā)生119起，沒(méi)有造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失235萬(wàn)元，與去年同期相比，起數(shù)下降466%，經(jīng)濟(jì)損失下降572%；工礦商貿(mào)企業(yè)杜絕了一次死亡3人以上的重大傷亡事故，但一般事故起數(shù)、傷亡人數(shù)上升幅度較大，到目前為止已發(fā)生6起傷亡事故，死亡7人。總結(jié)前段工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”原則，市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單www.tmdps.cn 位層層簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到企業(yè)的每個(gè)車(chē)間、班組和崗位，做到安全生產(chǎn)人人有任務(wù)、人人有目標(biāo)。同時(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，市里定期對(duì)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，將考核情況與政績(jī)考評(píng)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行“一票否決制”，凡安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)問(wèn)題的單位或個(gè)人，一律不得參加市以上先進(jìn)或其它榮譽(yù)評(píng)比，全面調(diào)動(dòng)了安全生產(chǎn)工作的積極性，初步達(dá)到了生產(chǎn)作業(yè)處處有規(guī)定、環(huán)環(huán)有人管、操作前有預(yù)測(cè)、操作中有預(yù)防、應(yīng)急可控制的目標(biāo)。建立健全了安全生產(chǎn)規(guī)章制度。市安委會(huì)于今年4月份制定下發(fā)了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、例會(huì)、目標(biāo)管理、教育培訓(xùn)、行政執(zhí)法及事故隱患和危險(xiǎn)源監(jiān)控整改6項(xiàng)制度，加快了全市安全生產(chǎn)的制度化、規(guī)范化建設(shè)步伐。各級(jí)各部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查分析，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，著重落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、隱（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)http://www.tmdps.cn，請(qǐng)保留此標(biāo)記，免費(fèi)提供下載。）患整改責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案責(zé)任制和值班責(zé)任制，形成了安全生產(chǎn)工作政府有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有安排，部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)督，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具體負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。今年2月份，市里調(diào)整充實(shí)了安委會(huì)成員，成員單位由過(guò)去的31個(gè)增加到42個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)也都調(diào)整充實(shí)了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作提供了組織保障。健全了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。市里將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)整為市政府直屬機(jī)構(gòu)，今年先后撥款20萬(wàn)元，為安監(jiān)局配置了監(jiān)察車(chē)輛和工作裝備，改善了辦公條件；23處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也設(shè)置了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，拿出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備了專(zhuān)門(mén)管理人員；村莊、居委會(huì)也都分別建立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，形成了安全生產(chǎn)從上到下有部署、有貫徹、有責(zé)任、有落實(shí)的良好局面。同時(shí)，突出部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位機(jī)構(gòu)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員數(shù)量、規(guī)模www.tmdps.cn 進(jìn)行統(tǒng)一摸底，對(duì)各單位安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)投入情況分別列項(xiàng)建檔，并按照有關(guān)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令機(jī)構(gòu)人員不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的單位限期改正。目前，市直各部門(mén)和大部分企業(yè)都設(shè)立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配齊了安全監(jiān)督管理人員。

（三）認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，突出了事故隱患的督查整改。在去年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)抓好道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集場(chǎng)所、民爆器材和煙花爆竹、建筑施工、中小學(xué)校、工商貿(mào)企業(yè)等八個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)整治。共組織開(kāi)展了8次全市范圍的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，下達(dá)隱患整改通知單211份，查出隱患466處。對(duì)歷次檢查中鎖定的事故隱患和危險(xiǎn)源，由安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、貿(mào)易、礦管、技術(shù)監(jiān)督等職能部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行“回查制”，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改責(zé)任和措施，對(duì)能立即整改的要求立即整改；短期難以整改的，要求采取有效的防范監(jiān)控措施，限期解決；對(duì)拒不接受整改要求的，堅(jiān)決依法予以行政處罰，確保整改到位，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。及時(shí)開(kāi)展了安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)與評(píng)估工作，從各行業(yè)抽調(diào)15名礦山、機(jī)械、化工、電氣等方面的中高級(jí)工程師，組建了安全技術(shù)專(zhuān)家組，具體負(fù)責(zé)對(duì)全市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全審查、對(duì)重大危險(xiǎn)源的確認(rèn)及整改技術(shù)方案的擬定、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)估等工作，到目前，已評(píng)估加油站85家，非煤礦山企業(yè)43個(gè)，下發(fā)隱患整改通知單61份，責(zé)令15家企業(yè)限期整改不安全因素。

（四）拓寬宣傳渠道，加大了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。圍繞實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的目標(biāo)，結(jié)合貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，市電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體開(kāi)辟安全生產(chǎn)專(zhuān)欄，通過(guò)新聞報(bào)道、專(zhuān)題訪談、發(fā)表署名文章等形式，多渠道宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和法律法規(guī)。6月份，在全市開(kāi)展了安全生產(chǎn)月活動(dòng)，通過(guò)深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)進(jìn)社區(qū)、安全生產(chǎn)進(jìn)校園等活動(dòng)，采取安全生產(chǎn)技術(shù)比武、演講、知識(shí)競(jìng)賽、文藝匯演等形式，擴(kuò)大了宣傳的廣度和深度。投資www.tmdps.cn 6萬(wàn)多元購(gòu)置了安全生產(chǎn)標(biāo)志牌、橫幅、彩旗、招貼畫(huà)、宣傳資料，在城區(qū)主要街道及企業(yè)顯著位置設(shè)立了咨詢(xún)臺(tái)，接受群眾咨詢(xún)近萬(wàn)人次，在全市形成了人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛(ài)生命的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，以安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會(huì)為中介，舉辦安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)人員100人；舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員220名；嚴(yán)厲查處了無(wú)證上崗、非法操作行為；各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位大都建立了職工安全培訓(xùn)檔案，對(duì)職工進(jìn)行了廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、崗位級(jí)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)，保證了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。

總的看，今年以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)各單位在安全生產(chǎn)方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績(jī)。但也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)單位對(duì)安全生產(chǎn)抱有僥幸心理和臨時(shí)觀念，沒(méi)有真正樹(shù)立起“安全第一、預(yù)防為主”的思想，安全生產(chǎn)工作沒(méi)有擺到應(yīng)有的位置，組織安全檢查走過(guò)場(chǎng)、擺形式，不能解決實(shí)際問(wèn)題。二是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管環(huán)節(jié)存在空擋。尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作相對(duì)薄弱，沒(méi)有按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員，企業(yè)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)匱乏，對(duì)本單位、本企業(yè)內(nèi)部存在的安全隱患不能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。其中部分非煤礦山企業(yè)無(wú)專(zhuān)兼職管理人員、無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任制、無(wú)規(guī)章制度、無(wú)監(jiān)控措施“四無(wú)”現(xiàn)象突出。三是隱患整改措施落實(shí)不夠，部分危險(xiǎn)源得不到有效監(jiān)控。少數(shù)單位對(duì)市里下發(fā)的隱患整改通知執(zhí)行不力，整改資金投入不足，整改責(zé)任不落實(shí)，措施不到位。還有個(gè)別企業(yè)只顧眼前利益，對(duì)自身存在的隱患視而不見(jiàn)，導(dǎo)致舊的隱患未整改，新的隱患又產(chǎn)生，嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全。四是安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)不夠，安全生產(chǎn)意識(shí)亟待提高。部分單位、企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作跟不上形勢(shì)需要，不按要求參加市里的培訓(xùn)，存在無(wú)證上崗www.tmdps.cn 的問(wèn)題，對(duì)新職工的安全教育也不能做到有計(jì)劃、有考核、有記錄，安全操作規(guī)程不完善，職工有章不循、無(wú)章可循、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是安全投入不足，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不到位。個(gè)別企業(yè)特別是一些經(jīng)營(yíng)困難的老企業(yè)和中小企業(yè)，由于缺乏資金投入，生產(chǎn)設(shè)備檢驗(yàn)率低，設(shè)備老化，長(zhǎng)期帶病運(yùn)行的現(xiàn)象還不同程度地存在，職工勞動(dòng)保護(hù)措施跟不上，消防設(shè)施不配套，存在不少先天性事故隱患。

從現(xiàn)在到年底還有三個(gè)多月的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的任務(wù)目標(biāo)十分艱巨，對(duì)存在的各類(lèi)安全生產(chǎn)問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，按照各級(jí)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。

二、落實(shí)各項(xiàng)工作措施，認(rèn)真抓好今年后幾個(gè)月的安全生產(chǎn)

（一）突出抓好專(zhuān)項(xiàng)整治和事故隱患整改工作。開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，是消除事故隱患、防范安全事故發(fā)生的重要措施。一是要突出整治重點(diǎn)。在前段專(zhuān)項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材和煙花爆竹、建筑施工、人員聚集場(chǎng)所、工商貿(mào)企業(yè)、校舍八個(gè)方面的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)整治督查力度，督促落實(shí)整治方案，組織好專(zhuān)項(xiàng)整治的驗(yàn)收、考核和總結(jié)。二是要嚴(yán)格隱患整改。各行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)實(shí)際，有計(jì)劃有組織的開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)歷次檢查中鎖定的事故隱患和重點(diǎn)危險(xiǎn)源，要搞好“回頭看”，明確隱患整改責(zé)任、落實(shí)整改和監(jiān)控措施，確保及時(shí)消除事故隱患。三是要全面搞好安全評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)深化對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的安全評(píng)價(jià)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，經(jīng)驗(yàn)收合格，辦全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、安全生產(chǎn)合格證、安全生產(chǎn)資格證等證件的方可投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不具備基本安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決取締。

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（二）以“雙基”工作為總抓手，推動(dòng)安全生產(chǎn)上水平。各級(jí)各部門(mén)各單位要繼續(xù)把加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，加大措施，務(wù)求實(shí)效。一是要把安全生產(chǎn)納入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)考核，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二是要進(jìn)一步抓好責(zé)任體系建設(shè)。按照“一崗雙責(zé)”的要求，層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各級(jí)、各部門(mén)，落實(shí)到村、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和每一個(gè)從業(yè)人員，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)，橫到邊、縱到底、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是要抓好安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要全部設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；村莊要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，設(shè)立機(jī)構(gòu)，配備人員，做到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管、專(zhuān)門(mén)人員抓，形成自上而下健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。四是要深化創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)是落實(shí)“雙基”工作的有效形式，各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)前段爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)示范企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，把著力點(diǎn)放在創(chuàng)新和深化上，進(jìn)一步擴(kuò)大示范企業(yè)范圍，從國(guó)有、集體企業(yè)推廣到民營(yíng)中小企業(yè)，從街辦、社區(qū)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，成熟一批驗(yàn)收認(rèn)證一批，力爭(zhēng)年底全市安全示范企業(yè)達(dá)到企業(yè)總數(shù)的15%。

（三）繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行為。一是不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的政治素質(zhì)，熟練掌握安全法規(guī)政策和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，秉公執(zhí)法、依法行政，真正做到盡職盡責(zé)，管一方平安，保一方安全。二是加大處罰力度。安監(jiān)部門(mén)要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，加大行政和經(jīng)濟(jì)處罰力度，對(duì)嚴(yán)重違法行為和發(fā)生安全事故的單位從嚴(yán)從重處罰。對(duì)事故責(zé)任人員，不論是誰(shuí)都要按照“四不放過(guò)”原則，一查到底，該行政處分的進(jìn)行行政處分，該黨紀(jì)處分的進(jìn)行黨紀(jì)處分，該法辦的予以法辦，充分發(fā)揮事故警示作用，舉一反三，防止同類(lèi)事故發(fā)生。三是下大氣力組織好安全www.tmdps.cn 生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。重點(diǎn)搞好安全生產(chǎn)規(guī)章制度、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育、危險(xiǎn)化學(xué)品、安全“三同時(shí)”等方面的大檢查，全面促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，提高管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)水平。要繼續(xù)完善教育培訓(xùn)的各項(xiàng)制度，理順體制，逐步使教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員要全部參加市安監(jiān)部門(mén)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的安全管理水平。對(duì)礦山作業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的全部職工及其它企業(yè)的電工、焊工、制冷工、起重工、登高架設(shè)工、壓力容器操作工等特種作業(yè)人員，要在前段培訓(xùn)的基礎(chǔ)上重新調(diào)查摸底，登記建檔，分期分批進(jìn)行培訓(xùn)、考核、發(fā)證，杜絕無(wú)證上崗、違章作業(yè)等現(xiàn)象發(fā)生。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主渠道作用，針對(duì)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展好“一法一條例”等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造人人講安全、人人懂安全的社會(huì)氛圍，為全市的安全生產(chǎn)工作奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

三、高度重視，切實(shí)搞好國(guó)慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作

國(guó)慶節(jié)即將來(lái)臨，這期間假期較長(zhǎng)，又值旅游旺季，人流物流將成倍增加，是安全生產(chǎn)的非常時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)各單位要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和安全生產(chǎn)屬地管理的原則，認(rèn)真抓好每個(gè)行業(yè)、每個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)的綜合管理。公安、交通等部門(mén)及各類(lèi)運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)輸安全監(jiān)督管理。要嚴(yán)格對(duì)運(yùn)輸工具、設(shè)備設(shè)施的檢查和司乘人員的安全教育，嚴(yán)肅查處超高、超速、超載、客貨混裝、無(wú)牌無(wú)證農(nóng)用車(chē)載客、無(wú)證駕駛等違章行為，禁止違規(guī)拼改裝車(chē)上路運(yùn)營(yíng)，杜絕交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行。要全面檢查危險(xiǎn)和事故多發(fā)路段，增設(shè)安全警示標(biāo)志，設(shè)置防護(hù)欄等安全設(shè)施。車(chē)站要嚴(yán)格查禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具，確保運(yùn)輸安全。旅游部門(mén)要加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的綜合安全管理工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度，www.tmdps.cn 抓緊制定完善旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加大資金投入，確保防盜、防火、緊急救護(hù)等設(shè)施齊全，景點(diǎn)的危險(xiǎn)部位要有明顯的安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)游樂(lè)設(shè)施的安全檢查，確保安全性能良好。公安、貿(mào)易、文化、工商、衛(wèi)生等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所和節(jié)日慶祝活動(dòng)的安全管理，突出抓好商店、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、飯店、歌舞廳、高層和地下建筑、學(xué)生公寓、醫(yī)院病房等場(chǎng)所的消防安全管理。經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)辦等部門(mén)要加強(qiáng)各類(lèi)企業(yè)的安全管理，特別是石油、天然氣、化工、紡織、造紙等易燃易爆企業(yè)，要嚴(yán)格安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失。公安部門(mén)要強(qiáng)化民爆器材和煙花爆竹的安全監(jiān)管，取締非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)。城建管理部門(mén)要加強(qiáng)城市燃?xì)夤艿赖陌踩珯z查，嚴(yán)防泄漏爆炸，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑、安裝、裝飾裝修現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。教育部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)校在校學(xué)生的安全教育和管理，集體活動(dòng)一定要把安全放在第一位。技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要抓好鍋爐、壓力容器、壓力管道的安全檢查。各級(jí)各部門(mén)各單位要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作，除安排專(zhuān)人晝夜24小時(shí)值班外，要保證一名負(fù)責(zé)同志在崗帶班。各單位值班人員要認(rèn)真做好值班情況的報(bào)告工作，遇有緊急、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件要立即報(bào)告，不得延誤；對(duì)需要連續(xù)報(bào)告的事項(xiàng)，要及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處理情況；對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大情況造成損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，各級(jí)各部門(mén)各單位要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)，最大限度地減少和避免各類(lèi)安全事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

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第三篇：市長(zhǎng)在全市環(huán)境保護(hù)會(huì)議上講話

同志們：

市政府決定召開(kāi)這次環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議和市委二屆十次全會(huì)精神，總結(jié)近年來(lái)環(huán)保工作情況，安排部署2012年環(huán)保工作任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，完善措施，狠抓落實(shí)，夯實(shí)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人口與自然、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

剛才，市委常委、市政府何剛副市長(zhǎng)總結(jié)了2009年工作情況，布置了2012年環(huán)保工作任務(wù)，并代表市政府與各縣區(qū)政府簽訂了七彩云南××保護(hù)行動(dòng)工作目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)和主要污染物總量減排目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)。市政府張景松副秘書(shū)長(zhǎng)宣讀了市政府表彰決定，市環(huán)保局黃杰局長(zhǎng)傳達(dá)了全省環(huán)保工作會(huì)議精神。下面，我講3點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真履職，真抓實(shí)干，環(huán)境保護(hù)工作成效明顯

近年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以實(shí)施“七彩云南·××保護(hù)行動(dòng)”為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)決策部署，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。

（一）突出工作重心，服務(wù)發(fā)展的能力持續(xù)增強(qiáng)。牢固樹(shù)立“保護(hù)為了發(fā)展、發(fā)展促進(jìn)保護(hù)”的理念，堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要抓手，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入政策關(guān)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極履行職能，主動(dòng)為企業(yè)提供環(huán)保政策服務(wù)，著力解決威信電廠等重大項(xiàng)目排放指標(biāo)、環(huán)評(píng)手續(xù)審批辦理等問(wèn)題，有力支持了重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。

（二）實(shí)施淘汰減排，環(huán)保約束性指標(biāo)全面完成。加強(qiáng)污染減排目標(biāo)責(zé)任管理，注重從源頭上找問(wèn)題、過(guò)程中求實(shí)效，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，狠抓責(zé)任措施落實(shí)，嚴(yán)格減排指標(biāo)監(jiān)控，化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項(xiàng)污染減排考核按期完成省政府下達(dá)任務(wù)，并先后淘汰了一批落后產(chǎn)能，進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

（三）強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，環(huán)保監(jiān)察工作取得成效。全面開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法大檢查，深入推進(jìn)整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)，堅(jiān)決打擊違法排污的“兩土”企業(yè)，溪洛渡、向家壩水電站等重點(diǎn)工程環(huán)境監(jiān)察逐步加強(qiáng)，飲用水源保護(hù)工作深入開(kāi)展，漁洞水庫(kù)部分水域鐵離子超標(biāo)等環(huán)境事件得到及時(shí)處置，“城考”工作綜合考核和單項(xiàng)指標(biāo)考核位次逐年前移。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。各縣區(qū)對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)逐漸深化，組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、資金投入等工作力度進(jìn)一步加大，所有縣區(qū)均實(shí)現(xiàn)了環(huán)保局單獨(dú)設(shè)置，有效保證了環(huán)境保護(hù)工作的正常有序推進(jìn)。同時(shí)，環(huán)保部門(mén)以打造“今日××效率”為契機(jī)，在大幅縮減行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，狠抓制度建設(shè)和效能建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)行為，提升了服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立了環(huán)保戰(zhàn)線的良好形象。

同志們，全市環(huán)保工作取得的這些成績(jī)，凝聚了大家的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向大家致以親切的問(wèn)候，并表示衷心的感謝！

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國(guó)策。良好的生態(tài)環(huán)境，是人們賴(lài)以生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，環(huán)保工作也面臨著新的任務(wù)和要求。各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)持從大局出發(fā)、從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，真正重視和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。

（一）做好環(huán)保工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求。科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展的根本指導(dǎo)原則。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地抓好環(huán)境保護(hù)工作。把握發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境兩者的關(guān)系，要算大帳、算全局帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳。如果不重視環(huán)境保護(hù)，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一時(shí)會(huì)快一點(diǎn)，但最終也會(huì)慢下來(lái)、甚至停下來(lái)。只有保住綠水青山，才會(huì)有“金山銀山”。我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受力，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，實(shí)現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一些地方?jīng)]有嚴(yán)格落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀要求，沒(méi)有正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)等方面缺乏科學(xué)論證，忽視環(huán)境破壞和生態(tài)影響，導(dǎo)致污染事件時(shí)有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。我們要把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿于工作的始終，保持頭腦的清醒，放遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，扎實(shí)抓好環(huán)保工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展。

（二）做好環(huán)保工作，是堅(jiān)持執(zhí)政為民的迫切要求。環(huán)境保護(hù)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，涉及千家萬(wàn)戶(hù)。在新的發(fā)展形勢(shì)下，人們的生活水平越來(lái)越高，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。環(huán)境問(wèn)題能否解決好，已成為群眾評(píng)價(jià)政府工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。在每年“兩會(huì)”上，人大代表、政協(xié)委員反映最多的問(wèn)題之一就是環(huán)境問(wèn)題。以人為本、執(zhí)政為民不是抽象的口號(hào)。這方面，我們要引起足夠重視，認(rèn)真吸取昆明陽(yáng)宗海砷污染等事件的教訓(xùn)，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為維護(hù)人民群眾切身權(quán)益的重要內(nèi)容，真正站在向歷史、向未來(lái)負(fù)責(zé)，為廣大群眾、為子孫后代著想的角度，堅(jiān)持既要讓群眾生活小康、更要讓群眾身心健康，努力使環(huán)保工作適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，滿(mǎn)足廣大群眾需要。

（三）做好環(huán)保工作，是提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。衡量一個(gè)地方的發(fā)展程度和文明程度，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是惟一的指標(biāo)，環(huán)境的地位和作用越來(lái)越重要。哪個(gè)地方重視環(huán)境保護(hù)，那個(gè)地方就能爭(zhēng)取發(fā)展的主動(dòng)。從微觀經(jīng)濟(jì)主體來(lái)看，投資主體對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高。投資者關(guān)注的投資環(huán)境，絕不僅僅是過(guò)去意義上的“幾通幾平”，而是對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境等方面因素的綜合考量。不少外商進(jìn)行投資考察時(shí)，對(duì)環(huán)境十分重視，特別是食品類(lèi)、紡織類(lèi)和高科技產(chǎn)品，甚至對(duì)空氣質(zhì)量都有嚴(yán)格的要求。以紡織行業(yè)為例，水質(zhì)相差一級(jí)，漂染產(chǎn)品的價(jià)格就相差兩三千元。從宏觀政策環(huán)境來(lái)看，國(guó)家環(huán)保政策的門(mén)檻越來(lái)越高，對(duì)許多項(xiàng)目的環(huán)保要求越來(lái)越嚴(yán)，二氧化硫等排放容量和指標(biāo)甚至成為了一些項(xiàng)目的決定性因素。因此，環(huán)境保護(hù)直接關(guān)系到對(duì)外來(lái)投資的吸引力。實(shí)際上，如果放松了環(huán)保，好的項(xiàng)目就進(jìn)不來(lái)，來(lái)的項(xiàng)目就好不了。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、提高環(huán)境管理水平，還關(guān)系到企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。許多國(guó)家，甚至一些大型企業(yè)，對(duì)未獲得環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品持抵制態(tài)度。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如果不及時(shí)注入環(huán)保理念，在國(guó)際市場(chǎng)上就會(huì)受到“綠色壁壘”的限制，發(fā)展必然受到制約。

三、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，不斷開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面

黨中央提出了建設(shè)生態(tài)文明的奮斗目標(biāo)，省委、省政府確立了“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，為我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)新時(shí)期環(huán)保工作指明了方向。今年，省政府明確了建設(shè)“森林云南”的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)環(huán)保工作提出了更高的要求。作為處在工業(yè)化初期階段向中期階段過(guò)渡的××，既要搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，又要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門(mén)要始終把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與擴(kuò)大內(nèi)需、提高發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真研究總量與容量、污染減排與結(jié)構(gòu)調(diào)整、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境監(jiān)管與公眾參與等重大問(wèn)題，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，完善體系，健全機(jī)制，推動(dòng)全市環(huán)保工作不斷向縱深發(fā)展。

（一）必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，推動(dòng)發(fā)展方式持續(xù)轉(zhuǎn)變。保護(hù)環(huán)境就是鞏固發(fā)展根基，就是保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。實(shí)踐證明，優(yōu)良的環(huán)境正在成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，××經(jīng)濟(jì)社會(huì)依然欠發(fā)達(dá)，環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)依然薄弱。各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)定不移把加快發(fā)展作為各項(xiàng)工作的第一要?jiǎng)?wù)，將發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)。環(huán)保工作要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)堅(jiān)持把環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)，把環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段，把環(huán)境管理作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要措施，把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，依法淘汰落后的工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，培育新興產(chǎn)業(yè)，騰出環(huán)境容量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。二是在區(qū)域布局中，要充分考慮資源環(huán)境承載能力，科學(xué)謀劃，合理布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。三是要大力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用資源消耗少、環(huán)境污染小的新興技術(shù)，大力促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要突出做好重大項(xiàng)目二氧化硫排放指標(biāo)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取和環(huán)評(píng)審批等協(xié)調(diào)工作，盡最大可能減小環(huán)保政策對(duì)我市發(fā)展的制約。只要項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，我們都要給予支持，排放指標(biāo)、環(huán)保手續(xù)都可以爭(zhēng)取解決。五是在新農(nóng)村建設(shè)中，要著力抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，防止工業(yè)污染轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格控制污染蔓延，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）必須堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，建立完善全方位的污染防控體系。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程。必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，完善措施，健全污染防控工作體系。一是抓源頭。要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排放總量控制、排污許可證制度等“源頭防治”三項(xiàng)制度，從根本上遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，把住防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“總關(guān)口”，認(rèn)真開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)和戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，積極探索重大決策環(huán)評(píng)方法，所有建設(shè)項(xiàng)目必須達(dá)到環(huán)評(píng)要求，做到增產(chǎn)不增污，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污。要嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，把好污染排放的“總閘門(mén)”。市政府下達(dá)各地的污染物排放總量指標(biāo)，是必須完成的剛性指標(biāo)。二是抓綜治。要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，廣泛推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，構(gòu)建低消耗、少污染的現(xiàn)代生產(chǎn)體系。要積極治理公路、水運(yùn)等運(yùn)輸污染，保障危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和儲(chǔ)存安全，探索研究有利于環(huán)境保護(hù)的流通方式，建立清潔、安全的現(xiàn)代物流體系。要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證、綠色采購(gòu)和生產(chǎn)者責(zé)任延伸等制度，逐步推行垃圾分類(lèi)和消費(fèi)品回收，完善資源再生回收利用，建立綠色、節(jié)約的消費(fèi)體系。

（三）必須堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，切實(shí)解決突出的環(huán)境問(wèn)題。要抓緊推進(jìn)飲用水源地保護(hù)區(qū)垃圾處置工程建設(shè)，加強(qiáng)“三江四河”和漁洞水庫(kù)等重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的水污染監(jiān)測(cè)與防治，繼續(xù)強(qiáng)化飲用水庫(kù)的管理和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保飲用水源和飲用水安全。要繼續(xù)加大水泥、煤化工等高污染企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與整治力度，加強(qiáng)電石、鉛鋅等行業(yè)的監(jiān)測(cè)和整治，抓緊完成市醫(yī)療廢物處置工程掃尾工作，及時(shí)消除環(huán)境安全隱患。要想方設(shè)法，克服困難，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)昭陽(yáng)、威信等5個(gè)污水處理廠建設(shè)，切實(shí)改善城市人居環(huán)境。對(duì)此項(xiàng)工作，各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要專(zhuān)題研究。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管和土壤污染的防治，不斷推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)年底建成8個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件，依法打擊各種環(huán)境違法行為，重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”的矛盾。

（四）必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，建立環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是要全面貫徹《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則，正確處理資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，防止不合理的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供環(huán)境支撐與服務(wù)。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于完善退耕還林的政策措施，鞏固退耕還林成果，大力推進(jìn)以退耕還林還草、天然林保護(hù)等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，加快宜林荒山荒地封山育林步伐，國(guó)土資源、林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)要通力合作，加強(qiáng)流域水土流失治理，建設(shè)“三江四河”流域干流沿岸生態(tài)綠色屏障。三是按照國(guó)家和省主體功能區(qū)劃分的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦資源開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與修復(fù)，加快建立合理有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。四是加快建立“排污者付費(fèi)、治污者賺錢(qián)”的利益導(dǎo)向機(jī)制，激活企業(yè)減少污染、治理污染的內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)環(huán)保投資動(dòng)機(jī)。要進(jìn)一步放開(kāi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，拓寬生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的投融資渠道，采取多種投資經(jīng)營(yíng)模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與環(huán)境建設(shè)，逐步形成多元化的環(huán)保投入機(jī)制。

（五）必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和宣傳教育，著力營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好社會(huì)環(huán)境。推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，環(huán)保這支隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍的思想教育、法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)造性，提升執(zhí)行力，提高隊(duì)伍執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。要根據(jù)不斷發(fā)展和變化的新形勢(shì)、新情況和新問(wèn)題，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，使之少留或不留“空白”。要著眼于高效便捷，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，著力打造“今日××效率”，切實(shí)提高群眾滿(mǎn)意度。二是要更加廣泛、深入地開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育，弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，推進(jìn)社會(huì)和諧，引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)，切實(shí)提高全民保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。要積極開(kāi)展“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”和“環(huán)境友好企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮各種新聞媒介作用，廣泛開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境科技知識(shí)等宣傳教育，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)宣傳教育的社會(huì)化和大眾化，努力營(yíng)造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

（六）必須堅(jiān)持環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保環(huán)保工作落實(shí)到位。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。各縣區(qū)要把環(huán)保工作納入重要議事日程，堅(jiān)持環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起研究部署，一起檢查考核，保證資金、人力、物力等基本的工作需要。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好本行政區(qū)域環(huán)保工作第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，針對(duì)環(huán)境變化的新趨勢(shì)，及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)，具體組織，推動(dòng)實(shí)施，切實(shí)支持環(huán)保部門(mén)工作，為環(huán)保部門(mén)執(zhí)法創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理。各縣區(qū)要堅(jiān)持把環(huán)保工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，抓好工作措施落實(shí)。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，防止和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)環(huán)境執(zhí)法等問(wèn)題。要將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績(jī)掛鉤實(shí)行主要污染物減排問(wèn)責(zé)制，扎實(shí)做好污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核工作。對(duì)因決策失誤造成重大環(huán)境事故，或嚴(yán)重干擾正常執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，必須依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

同志們，抓好環(huán)保工作，功在當(dāng)代，利在千秋，責(zé)任重大，使命光榮。全市各級(jí)各部門(mén)一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，始終以高昂的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、扎實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作，把××建設(shè)得更加繁榮、更加美好、更加和諧。

謝謝大家！

第四篇：在市安委會(huì)第三次會(huì)議上的講話

XXX副市長(zhǎng)在市安委會(huì)2008年第三次

全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2008年9月11日）

同志們：

這次全市安委會(huì)第三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要是總結(jié)一下年初以來(lái)的安全生產(chǎn)工作，研究部署當(dāng)前及四季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,進(jìn)一步鞏固當(dāng)前穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì),堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，XXX局長(zhǎng)通報(bào)了1－8月份全市安全生產(chǎn)傷亡事故情況，并對(duì)事故特點(diǎn)進(jìn)行了分析，特別對(duì)下一步工作提出了很好的意見(jiàn)和建議，我都贊成。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步樹(shù)立做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以“隱患治理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”為主線，以治大隱患，防大事故為目標(biāo)，克服困難，奮力進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得顯著成效。安全生產(chǎn)各類(lèi)事故起數(shù)、死亡人數(shù)繼續(xù)保持了下降態(tài)勢(shì)。與去年同期相比，事故起數(shù)下降63.3%，死亡人數(shù)下降44.0％。各類(lèi)事故指標(biāo)均在省政府下達(dá)的控制目標(biāo)內(nèi)，大部分縣（區(qū)）事故總量也同比下降。

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實(shí)。今年年初，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。另一方面，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)與監(jiān)管企業(yè)分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，從主要負(fù)責(zé)人做起，車(chē)間、班組到個(gè) 人層層簽定目標(biāo)責(zé)任狀，保證安全生產(chǎn)責(zé)任橫向到邊，縱向到底，不留疏漏，做到上上下下有責(zé)任，人人肩上有責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，我們狠抓了“兩個(gè)主體”責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)政府都適時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作存在的重大問(wèn)題，部署階段性安全生產(chǎn)工作。重大活動(dòng)和節(jié)假日前后，主要領(lǐng)導(dǎo)同志都親自帶隊(duì)到各重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合或?qū)ｍ?xiàng)檢查，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。企業(yè)圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，強(qiáng)化工作措施，糾“三違”，治隱患，遏制事故，有力提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

（二）隱患排查和百日督查成效顯著。今年，各級(jí)政府、部門(mén)和企業(yè)對(duì)隱患排查治理工作都高度重視，參與層面多，行動(dòng)落實(shí)快，治理力度大，對(duì)實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”起到了重要保障作用，取得了“五項(xiàng)成效”。一是促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。通過(guò)一系列隱患排查治理、督查檢查活動(dòng)的開(kāi)展，及時(shí)消除了事故隱患，有效遏制了各類(lèi)事故的頻繁發(fā)生。1—8月份，全市共發(fā)生各類(lèi)事故270起，死亡61人。事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比去年同期下降63.3%和44.0%，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，全年各類(lèi)生產(chǎn)事故死亡人數(shù)有望控制在100人以?xún)?nèi)。二是推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)建立和完善本區(qū)域安全隱患治理、重大危險(xiǎn)源管理和監(jiān)控機(jī)制等內(nèi)容都先后納入了各地、各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)分的內(nèi)容，不僅豐富了安全監(jiān)管的內(nèi)容和手段，推動(dòng)了隱患排查治 理工作規(guī)范化、制度化，而且在考核內(nèi)容上更加注重各級(jí)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，有效地推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)。三是治理了一批隱患，夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。通過(guò)深入開(kāi)展隱患排查治理和“百日督查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，1－8月份，我們對(duì)全市各重點(diǎn)行業(yè)3782戶(hù)企業(yè)，排查出隱患7347個(gè)，目前已整改6747個(gè)，整改率91.8%，尚余600個(gè)隱患，已落實(shí)了整改措施、資金、時(shí)限、人員和應(yīng)急救援措施。目前全市企業(yè)特別是高危行業(yè)的“三違”現(xiàn)象明顯下降，“三超”問(wèn)題也得到了有效控制，“三非”現(xiàn)象得到了嚴(yán)厲打擊。四是有效防范了因自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，保障了全市經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)行。針對(duì)今年汛期的連續(xù)強(qiáng)降雨天氣，各地、各部門(mén)全面排查和治理易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患，保證了煤、電、油、運(yùn)的有效供給，為全市經(jīng)濟(jì)的安全快速運(yùn)行提供了安全保障。五是增強(qiáng)了各級(jí)政府和部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。全市上下對(duì)“隱患是事故的根源，隱患不除，事故難絕”形成了共識(shí)，越來(lái)越多的黨員干部認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性，把事故隱患排查、整改作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作和防患未然的重要手段，積極參與到隱患排查治理工作中，大大提高了隱患排查治理的效果。從企業(yè)到社會(huì)群眾安全發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)，抓好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性明顯提高。

（三）基層和基礎(chǔ)建設(shè)有新突破。2月25日，XX省人民政府辦公廳下發(fā)了《XX省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作意見(jiàn)的通 知》后，市政府在開(kāi)展大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，于6月27日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)基層建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化了我市安全生產(chǎn)基層隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)保障能力建設(shè)等方面的內(nèi)容，明確了工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。按照XX省編辦和XX省安監(jiān)局聯(lián)合制定下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》（X編辦[2008]38號(hào)）精神，目前我市在市、縣兩級(jí)安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)上已經(jīng)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，市局和四縣一區(qū)普遍建立了監(jiān)察支隊(duì)和監(jiān)察大隊(duì)，縣區(qū)最少有兩臺(tái)監(jiān)管車(chē)輛，有的縣已達(dá)到3臺(tái)。下一步重點(diǎn)是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前我市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)明確，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，XX市確定安全生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)，截止到目前，機(jī)構(gòu)、人員基本到位。前郭縣政府對(duì)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)高度重視，經(jīng)縣政府研究決定，對(duì)前郭縣所有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部按照重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)配備機(jī)構(gòu)和人員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配2名專(zhuān)兼職安監(jiān)工作人員；對(duì)16個(gè)農(nóng)、林、畜場(chǎng)及18個(gè)社區(qū)各配1名專(zhuān)兼職安監(jiān)工作人員。目前，我市各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、裝備水平、辦公條件和執(zhí)法能力也得到明顯加強(qiáng)，安全監(jiān)管的履職能力得到全面提高。

（四）宣傳教育的力度進(jìn)一步加大。切實(shí)加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳教育工作。圍繞樹(shù)立安全發(fā)展理念，緊緊圍繞治大隱患、防大事故，加強(qiáng)“基層基礎(chǔ)建設(shè)”這條主線，上下協(xié)調(diào)配合，采取多種形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。在活動(dòng)項(xiàng)目的層次、社會(huì)參與程度、與實(shí)際工作的結(jié)合上都有了新的提高。在全市范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，從實(shí)際出發(fā)精心開(kāi)展了 14項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，并收到了較好效果。特別是6月8日的咨詢(xún)活動(dòng)是歷年來(lái)，活動(dòng)最集中，規(guī)模最宏大，形式最多樣，內(nèi)容最豐富，氣氛最熱烈的一次大型宣傳活動(dòng)。活動(dòng)月期間，我們除組織這次大型、集中的咨詢(xún)活動(dòng)外，還組織部分安全生產(chǎn)專(zhuān)家組成10個(gè)咨詢(xún)服務(wù)隊(duì)，深入100多戶(hù)企業(yè)，有針對(duì)性地搞好咨詢(xún)服務(wù)。在強(qiáng)化宣傳的同時(shí)，我們還加大了培訓(xùn)力度。1－8月份，共舉辦培訓(xùn)班64期，共培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和高危行業(yè)從業(yè)人員4700人，通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，全面加強(qiáng)了安全管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)，減少了發(fā)生安全事故的人為因素。

盡管我們工作取得了較好成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。當(dāng)前影響我市安全生產(chǎn)工作的一些深層次問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是安全生產(chǎn)工作反復(fù)性大。近年來(lái)，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)，但是不確定性因素多，反復(fù)性大，特別是去年發(fā)生了一起一次死亡4人的XX石油化工股份有限公司“11.8”生產(chǎn)死亡事故，在社會(huì)上造成很大影響。今年1－4月份，全市工礦商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零死亡，但5、6、7三個(gè)月就發(fā)生了生產(chǎn)死亡事故5起，死亡5人，出現(xiàn)反彈。二是安全生產(chǎn)工作的難度大。當(dāng)前，影響制約安全生產(chǎn)的一些結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和諸多深層次問(wèn)題尚未根本解決，一大批民營(yíng)、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，但企業(yè)意識(shí)淡化，安全基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，安全主體責(zé)任難以落實(shí)，給安全生產(chǎn)監(jiān)管工作又帶來(lái)新的矛盾和問(wèn)題，安全生產(chǎn)工作的難度不斷增大。三是安全監(jiān)管的保障能力差。全市非煤礦山、危險(xiǎn)化 學(xué)品、煙花爆竹和建筑等高危行業(yè)企業(yè)多、規(guī)模小、安全條件差、安全基礎(chǔ)薄弱，安全監(jiān)管任務(wù)繁重；而全市各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)成立時(shí)間不長(zhǎng)，一些基層安監(jiān)部門(mén)，人員少、技術(shù)骨干短缺、經(jīng)費(fèi)不足、裝備落后，全市安全監(jiān)管隊(duì)伍的現(xiàn)狀與監(jiān)管任務(wù)的要求差距較大。總之，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，同時(shí)又形勢(shì)嚴(yán)峻、不容樂(lè)觀。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性的工作，我們必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這個(gè)弦，在思想上要警鐘常鳴，在工作上要長(zhǎng)抓不懈。

二、狠抓落實(shí)，全面完成全年安全生產(chǎn)工作任務(wù) 省政府十一屆二次全體會(huì)議和市政府四屆二次全體會(huì)議都對(duì)做好今后安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，當(dāng)前及四季度要深入貫徹省政府十一屆二次全體會(huì)議和市政府四屆二次全體會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為動(dòng)力，把困難估計(jì)得更大一些，把辦法研究得更多一些，把措施落實(shí)得更扎實(shí)一些，要迎難而上，扎實(shí)工作，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，確保不突破省政府下達(dá)的考核控制指標(biāo)，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面工作。

（一）推進(jìn)隱患排查，強(qiáng)化隱患整改，確保“隱患治理年”活動(dòng)取得實(shí)效。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)前一階段安全生產(chǎn)隱患排查治理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，把推進(jìn)隱患排查和整改作為當(dāng)前特別是四季度防范重特大安全事故的首要任務(wù)。一是督促指導(dǎo)企業(yè)抓好自查自改工作。要圍繞“企業(yè)自查達(dá)到100％”的要求，督促指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理，徹底排查隱患，不留死角。特別是對(duì)前 一段自查自改不認(rèn)真、不扎實(shí)，明明存在重大隱患和問(wèn)題卻熟視無(wú)睹、輕易放過(guò)，甚至邊排查治理邊發(fā)生事故的，要作為重點(diǎn)予以督查。二是細(xì)查政府部門(mén)自身履行安全監(jiān)管主體責(zé)任存在的問(wèn)題。監(jiān)管主體落實(shí)責(zé)任缺位、越位也是事故隱患。四季度，市安委會(huì)要把檢查縣（區(qū)）政府、相關(guān)部門(mén)事故查處和責(zé)任追究，打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)，落實(shí)治本之策的情況等作為一個(gè)重點(diǎn)，希望各地、各相關(guān)部門(mén)抓緊對(duì)照檢查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。三是攻堅(jiān)克難，狠抓隱患的整改。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要采取措施，在消滅隱患排查盲點(diǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步提高隱患整改率，特別是對(duì)一些老隱患，長(zhǎng)時(shí)間得不到整改的隱患，要協(xié)調(diào)各方關(guān)系，千方百計(jì)把“硬骨頭啃下”。要加強(qiáng)對(duì)工礦，特別是商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決責(zé)任制問(wèn)題、安全管理問(wèn)題，特別是隱患的排查整治，認(rèn)真解決這些企業(yè)由于改革后，無(wú)人問(wèn)，無(wú)人管，安全生產(chǎn)放任自流等問(wèn)題。四是要繼續(xù)探索隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，從企業(yè)和政府兩個(gè)層面建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控的兩個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。一是要按照安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的要求，履行政府在安全監(jiān)管上的主體責(zé)任，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)政策措施，為企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任樹(shù)立榜樣，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)。二是進(jìn)一步理清各部門(mén)的職責(zé)，落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)管理”的安全管理責(zé)任，切實(shí)解決部門(mén)責(zé)任不清、監(jiān)管錯(cuò)位、交叉執(zhí)法、推 諉扯皮現(xiàn)象。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，互相支持配合，特別是在打擊取締“三非”等活動(dòng)上要保持高壓態(tài)勢(shì)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一處取締一處，嚴(yán)防蔓延擴(kuò)散。對(duì)打擊不力，致使“三非”活動(dòng)嚴(yán)重的，要依法追究相關(guān)政府和部門(mén)有關(guān)人員的責(zé)任。四是要嚴(yán)肅安全生產(chǎn)法紀(jì)，對(duì)所轄區(qū)域和行業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故要按照相應(yīng)的權(quán)限認(rèn)真組織調(diào)查處理，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理決定要落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)目標(biāo)監(jiān)控，落實(shí)得力措施，確保重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。針對(duì)前三個(gè)季度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的完成進(jìn)度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事故控制指標(biāo)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。對(duì)事故指標(biāo)上升的地方和行業(yè)，對(duì)建筑、交通、旅游、消防大型建設(shè)工程等易發(fā)事故的行業(yè)區(qū)域都要迅速采取得力措施，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，確保全年各類(lèi)事故指標(biāo)繼續(xù)控制在進(jìn)度范圍之內(nèi)。四季度，市安委會(huì)將適時(shí)派出工作組，對(duì)前一階段指標(biāo)控制不好的重點(diǎn)縣（區(qū)）和行業(yè)予以協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、行業(yè)將加大督查檢查力度，各地各部門(mén)也要密切監(jiān)控，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏制重特大事故，減少一般事故，確保完成全年的控制指標(biāo)任務(wù)。

（四）加強(qiáng)“雙基”工作，創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察重心下移。全市“雙基”建設(shè)工作總的說(shuō)開(kāi)局不錯(cuò)，但全市很不平衡，一些縣（區(qū)）重視不夠，推進(jìn)無(wú)力，甚至有個(gè)別地方?jīng)]有動(dòng)作。下一步要強(qiáng)化工作措施，各縣（區(qū)）要認(rèn)真執(zhí)行市政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)基層建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大投入，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、基層保障能力建設(shè)，支持安監(jiān)部門(mén)完善基層業(yè)務(wù)建設(shè)。希望各縣（區(qū)）政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的部署和領(lǐng)導(dǎo)，探索基層安全監(jiān)管的有效途徑和手段，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管新模式，努力實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察重心下移，把“雙基”建設(shè)推向深入，進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時(shí)，堅(jiān)持解放思想、積極探索、勇于創(chuàng)新，不斷為全市加強(qiáng)安全監(jiān)管提供新的經(jīng)驗(yàn)和模式。

（五）加強(qiáng)安全檢查，落實(shí)防范措施，進(jìn)一步抓好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。北京奧運(yùn)會(huì)勝利閉幕，現(xiàn)在殘奧會(huì)正在召開(kāi)、接著就是中秋節(jié)、“十一”黃金周，同時(shí)國(guó)家還要舉行紀(jì)念改革開(kāi)放30周年等重大活動(dòng)。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，三、四季度是經(jīng)濟(jì)工作快速運(yùn)行發(fā)展時(shí)期，也是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵階段，所以，對(duì)這個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作容不得有半點(diǎn)馬虎、松懈、差錯(cuò)和疏忽，因?yàn)槿魏涡〉氖д`都有可能造成難以挽回的重大影響。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳感，克服松勁、厭戰(zhàn)情緒，全力以赴做當(dāng)前的安全防范工作，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要鞏固隱患排查、百日督查、專(zhuān)項(xiàng)整治的成果，以強(qiáng)化思想落實(shí)，責(zé)任落實(shí)和措施落實(shí)為保證，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和管理，全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。一是要堅(jiān)決防控道路交通事故。公安和交通管理部門(mén)要嚴(yán)查道路隱患，堅(jiān)決打擊“三無(wú)”車(chē)輛，加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，特別是交通管理運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸工具的安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安檢措施，嚴(yán)防重特大交通事故。二是要堅(jiān)決防控工礦企業(yè)特別是高危行業(yè)企 業(yè)事故。安全監(jiān)管部門(mén)要重點(diǎn)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管，抓好危化品企業(yè)的防雷擊、防泄露、防爆炸措施的落實(shí)，完善各項(xiàng)應(yīng)急管理工作，嚴(yán)防各種事故發(fā)生。三是要堅(jiān)決防控人員密集型場(chǎng)所發(fā)生群死群傷事故。公安、消防部門(mén)要加大執(zhí)法力度，對(duì)不具備安全條件的各類(lèi)人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停業(yè)整頓，未經(jīng)整改驗(yàn)收合格不得恢復(fù)營(yíng)業(yè)。四是要堅(jiān)決防控建筑施工安全事故。各級(jí)建設(shè)部門(mén)和有關(guān)單位要嚴(yán)格安全管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要限期停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。五是要全力防范其它各類(lèi)事故。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、教育、衛(wèi)生等部門(mén)要繼續(xù)排查治理隱患，防止發(fā)生群死群傷事件；油、氣、水、電、通訊等部門(mén)要加強(qiáng)巡防，做到防患未然，確保萬(wàn)無(wú)一失。六是要加強(qiáng)應(yīng)急管理和值班值守，增強(qiáng)應(yīng)急救援和處置事故的能力。同時(shí)，運(yùn)用多種形式大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全社會(huì)的安全意識(shí)和安全防范能力。

同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，采取更加有效的措施，真正把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。

第五篇：在市農(nóng)業(yè)局會(huì)議上發(fā)言材料

為貫徹落實(shí)中央省市縣一號(hào)文件精神，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)工作，現(xiàn)就2005年“三農(nóng)”工作特提出如下總體思路、奮斗目標(biāo)及主要措施。

一、總體思路。以深入開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論和先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，以提高執(zhí)政能力、加快**發(fā)展為已任，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整抓產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工作抓突破、隊(duì)伍建設(shè)抓機(jī)制的目標(biāo)，全力推進(jìn)“353”戰(zhàn)略和“1116”工程，突出物技服務(wù)，主攻招商引資，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法，加大綜合治理，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展，為建設(shè)和諧平安的**盡職盡責(zé)。

二、奮斗目標(biāo)。主要工作目標(biāo)為：突出一個(gè)重點(diǎn)，即完成招商引資2000萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金500萬(wàn)元；抓好二件大事，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合辦公大樓南遷，促進(jìn)下屬農(nóng)業(yè)場(chǎng)（所）發(fā)展；搞好三項(xiàng)服務(wù)，即搞好示范基地技術(shù)服務(wù)，搞好物技配套服務(wù)、搞好6個(gè)惠民農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)；強(qiáng)化四種職能，即強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、農(nóng)副產(chǎn)品安全檢測(cè)、動(dòng)物防疫檢疫、農(nóng)作物病蟲(chóng)防治及檢疫職能；主攻五大產(chǎn)業(yè)，即糧食、畜牧、茶葉、水產(chǎn)及蔬菜產(chǎn)業(yè)，培植1000戶(hù)以上規(guī)模種養(yǎng)大戶(hù)。

三、主要措施

1、增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識(shí)。以大學(xué)習(xí)大討論和先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，增強(qiáng)本系統(tǒng)干職工的發(fā)展意識(shí)、進(jìn)位意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極開(kāi)展創(chuàng)先進(jìn)支部、評(píng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，創(chuàng)先進(jìn)集體、評(píng)先進(jìn)個(gè)人的“二項(xiàng)創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際工作，主要是抓好制訂為各類(lèi)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)服務(wù)的方案、建立技術(shù)干部與產(chǎn)業(yè)大戶(hù)聯(lián)系制度、進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任、健全檢查督查制度等四項(xiàng)工作。

2、突出物技服務(wù)。⑴加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，全面清理整頓、規(guī)范種子市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行縣局制定的《關(guān)于糧食作物雜交種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決定》的文件規(guī)定，縣種子公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站實(shí)行聯(lián)鎖經(jīng)營(yíng)，并安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站懂業(yè)務(wù)、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)技干部銷(xiāo)售雜交種子，尤其是要明確因地制宜銷(xiāo)售水稻種子。⑵大力推廣良種良法。在良種方面，2005年水稻種子早稻主要推廣的品種有金優(yōu)402、金優(yōu)974，示范品種有先農(nóng)3號(hào)、蓉優(yōu)3號(hào)、神農(nóng)稻101；中稻主要推廣的品種有金優(yōu)63、兩優(yōu)培九（65002）、金優(yōu)117、金優(yōu)725、協(xié)優(yōu)63、d優(yōu)

527、崗優(yōu)725、ⅱ優(yōu)906，示范品種有e福豐優(yōu)11號(hào)、綿2優(yōu)838（國(guó)豪雜優(yōu)1號(hào)），引進(jìn)的新品種有國(guó)稻1號(hào)、先農(nóng)16號(hào)；二晚主要推廣品種有金優(yōu)桂99、金優(yōu)77、中優(yōu)253、汕優(yōu)

46、協(xié)優(yōu)46，示范品種有先農(nóng)10號(hào)、協(xié)優(yōu)

432、中優(yōu)432。山羊主要推廣**黑山羊、金堂黑山羊和四川成都麻羊，牲豬主要繁殖和推廣**杭豬。在良法方面，2005年將結(jié)合糧食、茶葉、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等五大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化各種技術(shù)培訓(xùn)和確定農(nóng)技人員跟蹤服務(wù)。⑶進(jìn)一步加大畜禽檢疫防疫工作力度。健全畜禽防疫檢疫體系建設(shè)，強(qiáng)化源頭管理，并在每鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專(zhuān)職畜禽防疫檢疫員2—3名，實(shí)行長(zhǎng)年跟蹤服務(wù)。⑷搞好病蟲(chóng)防治年活動(dòng)。準(zhǔn)確搞好全縣水稻病蟲(chóng)預(yù)測(cè)，及時(shí)印發(fā)病蟲(chóng)防治情報(bào)，健全病蟲(chóng)防治體系建設(shè)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專(zhuān)職農(nóng)技植保員1—2名，重點(diǎn)開(kāi)展好“水稻病蟲(chóng)防治年”活動(dòng)，把病蟲(chóng)害造成的損失降到最低程度；⑸加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)。不定期開(kāi)展上市蔬菜的農(nóng)殘檢測(cè)，引導(dǎo)菜農(nóng)生產(chǎn)“放心”蔬菜；組織申報(bào)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地及食品，繼續(xù)組織申報(bào)古市花椒等無(wú)公害生產(chǎn)基地，裕發(fā)河粉、寧尖牌大米等綠色食品，東電庫(kù)區(qū)銀魚(yú)、**杭豬、上奉板鴨和蘆筍、稻鴨共棲大米和眉毛山茶葉等有機(jī)食品，力爭(zhēng)批準(zhǔn)無(wú)公害基地2-3個(gè)，綠標(biāo)2-3個(gè)。

3、主攻招商引資。招商引資是農(nóng)業(yè)工作的生命線，是發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的有力措施，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。今年主要采取以下措施：⑴挖掘、利用土地、水面、草地、原種等農(nóng)業(yè)資源，包裝項(xiàng)目進(jìn)行招商引資；⑵集中力量“跑部進(jìn)廳”，確保沼氣能源建設(shè)項(xiàng)目、動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目、水稻全程機(jī)械化建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目、縣財(cái)政茶葉產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和縣財(cái)政畜牧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等6個(gè)惠民項(xiàng)目獲批和實(shí)施；⑶落實(shí)項(xiàng)目跟蹤責(zé)任制。跟蹤申報(bào)的項(xiàng)目，以資金到位為目標(biāo)，進(jìn)行責(zé)任考核，并給予獎(jiǎng)勵(lì)；跟蹤服務(wù)招商引資項(xiàng)目，以客商滿(mǎn)意為目標(biāo)，進(jìn)行考核。

4、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法。⑴進(jìn)一步明確農(nóng)資市場(chǎng)管理、動(dòng)植物檢疫、漁政管理及農(nóng)機(jī)監(jiān)理等四個(gè)方面的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法重點(diǎn)；⑵建立嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)歷查處不作為或亂作為的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員；⑶加大對(duì)農(nóng)業(yè)行政案件的查辦力度。

5、狠抓隊(duì)伍建設(shè)。一是健全基層農(nóng)業(yè)“三站”（農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)）機(jī)構(gòu)，主要是明確各自職責(zé)，全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，落實(shí)“三站”負(fù)責(zé)人；二是干部的獎(jiǎng)金福利和等級(jí)評(píng)定與工作掛鉤，確保公益性職能的履行；三是嚴(yán)格局屬單位和基層“三站”綜合工作和單項(xiàng)重點(diǎn)工作的考評(píng)和考核，制定切實(shí)可行的考評(píng)和考核辦法，并付諸實(shí)施。