第一篇：市長在全市統(tǒng)計工作調(diào)度會議上的講話（精選）

同志們：

市政府召開這次全市統(tǒng)計工作調(diào)度會議，主要是傳達上級有關(guān)統(tǒng)計工作的指示精神，通報前段全市經(jīng)濟運行和統(tǒng)計工作情況，研究部署下步統(tǒng)計工作的任務和措施。剛才，焦金亮局長傳達了×××書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要批示和省統(tǒng)計局文件精神，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我根據(jù)市里研究的意見，強調(diào)兩個方面的問題：

第一個問題，前五個月全市經(jīng)濟運行和統(tǒng)計工作情況

今年以來，我市各級各部門各企業(yè)按照“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、關(guān)鍵抓投入、突出抓招商”的總體要求，圍繞組織實施“四化”戰(zhàn)略，堅持一手抓防治“非典”，一手抓經(jīng)濟工作，加強對經(jīng)濟運行的組織調(diào)度，進一步完善政策，優(yōu)化環(huán)境，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的運行態(tài)勢。一是工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長，經(jīng)濟效益大幅度提高。1—5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值189億元，比上年同期增長21%；產(chǎn)品銷售收入801億元，增長332%；實現(xiàn)利稅62億元，增長443%；利潤4億元，增長656%；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為14299%，比上年同期提高1606個百分點。二是固定資產(chǎn)投資步伐加快。1—5月份，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成19億元，增長541%；其中國有及其它投資完成93億元，增長616%。三是消費品市場穩(wěn)中趨旺。1—5月份，全市社會消費品零售總額達145億元，增長12%。其中城市零售額96億元，增長133%，農(nóng)村零售額49億元，增長96%。四是外貿(mào)出口進一步擴大，招商引資力度加大。前五個月全市進出口總額達144億美元，增長225%；實際利用外資1502萬美元，增長162%；完成招商引資項目107項，合同金額2625億元，實際利用市外資金815億元。五是財政收入穩(wěn)步上升，金融市場運行良好。1—5月份，全市實現(xiàn)財政總收入41億元，增長234%，其中地方收入2億元，增長291%。金融機構(gòu)各項存款余額792億元，增長179%；各項貸款余額618億元，增長191%。

今年以來，面對“非典”沖擊等制約因素，能夠取得上述成績，是很不容易的，這是全市上下團結(jié)一致、艱苦實干的結(jié)果，也是全市統(tǒng)計工作者共同努力、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應當清醒的看到，我們自己與自己比，取得了一定成績，但與濰坊、省及國家一些發(fā)展速度快的縣市區(qū)相比，還有不小差距。就工業(yè)發(fā)展情況看，前五個月我市規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度僅高出×××市平均水平不足0１個百分點，低于坊子、奎文、壽光、寒亭，在各縣市區(qū)中排第五位；產(chǎn)品銷售收入僅高出×××市平均水平12個百分點，低于坊子、奎文、壽光，列縣市區(qū)第四位；工業(yè)利稅增幅高出×××市平均水平46個百分點，低于坊子、奎文、高密、壽光，與寒亭并列第五位。部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡的問題也十分突出。工業(yè)總產(chǎn)值，有貿(mào)易辦、外經(jīng)貿(mào)局、勞動局、農(nóng)業(yè)局、教育局等５個系統(tǒng)，孟疃、馬莊、九臺、相州、百尺河、朱解、皇華等７處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大龍公司、得利斯公司、蘭鳳集團、高強緊固件公司、開元電機公司等14處大中型企業(yè)的增長速度低于全市平均水平；產(chǎn)品銷售收入，增長幅度低于全市平均水平的有貿(mào)易辦、外經(jīng)貿(mào)局、勞動局、農(nóng)業(yè)局、教育局等５個系統(tǒng)，昌城、百尺河、林家村等３處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大龍公司、得利斯公司、瀘河集團、桑莎制衣公司、新郎服飾公司、蘭鳳集團、中紡金旭紡織公司、泰盛化工公司、高強緊固件公司、開元電機公司、四達工貿(mào)公司等21處大中型企業(yè)；利稅總額，增長速度低于全市平均水平的有貿(mào)易辦、外經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、民政局、勞動局、農(nóng)業(yè)局、教育局等７個系統(tǒng)，龍都、呂標、枳溝、孟疃、百尺河等５處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大龍公司、新郎服飾公司、蘭鳳集團、高強緊固件公司、開元電機公司、中紡金旭紡織公司、泰盛化工公司、德利源紡織公司、四達工貿(mào)公司、和生實業(yè)總公司等21處大中型企業(yè)。此外，全市還有桃園、瓦店、郝戈莊等3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

就固定資產(chǎn)投資來看，1—5月份全市計劃投資500萬元以上的項目完成投資額93億元，增長792%，增長幅度主要是靠經(jīng)貿(mào)局和中小企業(yè)局系統(tǒng)帶動的，其它系統(tǒng)增長幅度都低于全市平均水平。

造成上述問題的原因，既有生產(chǎn)經(jīng)營方面的，也有統(tǒng)計方面的。生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題，在多次會議上已經(jīng)作過專題分析、部署，這里就不再重復了。下面著重就統(tǒng)計方面存在的一些問題談點看法。

一是領(lǐng)導重視程度不夠，基層統(tǒng)計力量比較薄弱。隨著形勢的發(fā)展，統(tǒng)計工作的任務不斷加大，而基層統(tǒng)計的力量卻在逐漸弱化。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員，特別是在工業(yè)統(tǒng)計、投資統(tǒng)計上沒有得力的統(tǒng)計人員。一些規(guī)模企業(yè)的統(tǒng)計人員身兼數(shù)職，不能專注于統(tǒng)計工作。這些都在一定程度上使統(tǒng)計工作質(zhì)量大打折扣，漏統(tǒng)、漏報的問題時有發(fā)生。統(tǒng)計是一門科學，它講究準確、及時、全面，沒有人干，是不能保證質(zhì)量的。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、企業(yè)負責人統(tǒng)計法制觀念淡保《中華人民共和國統(tǒng)計法》及《××省統(tǒng)計管理條例》已頒布實施多年，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的領(lǐng)導仍然一無所知，相當一部分企業(yè)負責人的認識不到位，認為《統(tǒng)計法》是軟法，可有可無，企業(yè)只要辦了證、繳了稅，誰也管不著，報表愿報就報，不愿報就不報。《統(tǒng)計法》明確規(guī)定：“國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織和個體工商戶等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法和國家規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改?；鶎尤罕娦宰灾谓M織和公民有義務如實提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況?！辈蛔袷亍督y(tǒng)計法》，同樣也是違犯國家法律法規(guī)的行為。

三是漏報、瞞報、拒報統(tǒng)計報表的問題比較突出。這既有工作不認真、不細致的原因，也不排除人為的因素。例如，我市有10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有統(tǒng)計上報投資500萬元以上的項目，是真的沒有，還是沒有統(tǒng)計上來？或者是不愿報？現(xiàn)在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在大搞工業(yè)園區(qū)，有些項目都已經(jīng)竣工生產(chǎn)了，而企業(yè)的固定

資產(chǎn)投資數(shù)卻報不上來。有一家私營企業(yè)，今年1—5月份銷售收入達到2000多萬元，但利潤卻是負數(shù)，這是矛盾的。必須看到，我市部分企業(yè)瞞報統(tǒng)計數(shù)字的問題十分嚴重，往往是經(jīng)營越好，利潤卻降得越快，甚至出現(xiàn)虧損。對瞞報、拒報的問題，下步要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，按《××省統(tǒng)計管理條例》的規(guī)定要求，該查的查，該罰款的罰款。另外，還有部分企業(yè)存在原始記錄和統(tǒng)計臺帳不健全、各項統(tǒng)計制度不規(guī)范、統(tǒng)計隊伍人員素質(zhì)低下等問題，也必須在今后的工作中切實加以解決。

第二個問題，強化措施，認真做好當前的統(tǒng)計工作

最近，×××市委書記×××同志就如何加強統(tǒng)計工作，做出重要批示。要求各級、各部門高度重視統(tǒng)計工作，加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導，健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，從人力、物力、財力上支持統(tǒng)計工作，以滿足統(tǒng)計工作的需要。統(tǒng)計系統(tǒng)的所有工作人員，都要增強做好統(tǒng)計工作的責任感、緊迫感，不斷加強自身建設(shè)，嚴肅認真、一絲不茍地做好統(tǒng)計工作。在工作中，既要注意依法統(tǒng)計數(shù)字，更要注意了解數(shù)字、調(diào)查數(shù)字、分析數(shù)字、研究數(shù)字，使統(tǒng)計數(shù)字更準確、更加符合客觀實際?！痢痢镣镜呐?，對做好下步統(tǒng)計工作，提出了明確要求。下步，我們要結(jié)合實際，針對統(tǒng)計工作中存在的問題，狠抓五項關(guān)鍵措施的落實：

(一)進一步提高對統(tǒng)計工作重要性的認識，切實加強組織領(lǐng)導。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,統(tǒng)計工作的重要性日益突出。一方面,各級領(lǐng)導實行科學決策,需要大量準確的統(tǒng)計資料,對統(tǒng)計工作的要求不斷提高;另一方面,廣大群眾參政議政、投身經(jīng)濟建設(shè)的熱情高漲，需要通過各類統(tǒng)計數(shù)字了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況。如果統(tǒng)計數(shù)字失實，不能正確反映全市經(jīng)濟發(fā)展的真實狀況，就會給決策帶來失誤，造成勞民傷財。同時，統(tǒng)計調(diào)查對象日趨復雜和多元化,統(tǒng)計工作的難度逐漸加大。對此,各級各部門、各企事業(yè)單位領(lǐng)導要把搞準搞實統(tǒng)計數(shù)字，上升到講政治的高度來認識，切實把統(tǒng)計工作抓在手上,為統(tǒng)計工作的正常開展創(chuàng)造良好條件,不斷提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平。

(二)明確部門分工，加強協(xié)作配合，全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各級要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念,在全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量上下功夫，求實效。要實行行政“一把手”負責制,做到一級抓一級，層層抓落實，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。市統(tǒng)計局作為全市綜合統(tǒng)計機構(gòu)，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)統(tǒng)計工作的指導和統(tǒng)計人員的培訓,切實搞好統(tǒng)計資料的審核、匯總。建立健全統(tǒng)計數(shù)字通報制度，對工業(yè)生產(chǎn)效益、固定資產(chǎn)投資、財政收入、招商引資、民營經(jīng)濟發(fā)展等要及時進行通報，以便各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速加以解決。各經(jīng)濟主管部門及工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度中心、中小企業(yè)局、大項目辦等要圍繞全市經(jīng)濟工作的目標，立足各自職責，加強對所屬企業(yè)和分管工作的調(diào)度協(xié)調(diào)，做到計劃早安排，措施早落實，問題早解決，確保全年各項奮斗目標的順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對本地的各類經(jīng)濟數(shù)字，特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、固定資產(chǎn)投資等及時進行調(diào)度，查遺補漏，切實把真實情況反應出來。(三)強化統(tǒng)計法制建設(shè),依法規(guī)范統(tǒng)計行為。各級各部門各企業(yè)要認真學習《統(tǒng)計法》,嚴格按《統(tǒng)計法》辦事,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠。統(tǒng)計、監(jiān)察、司法等部門要定期或不定期的開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,對弄虛作假、欺上瞞下等統(tǒng)計違法行為，該通報的通報，該曝光的曝光，該處罰的處罰。廣大統(tǒng)計人員要堅決抵制在統(tǒng)計上的違法行為,自覺維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和權(quán)威性。

(四)加強基層統(tǒng)計組織和統(tǒng)計隊伍建設(shè)。基層統(tǒng)計隊伍是做好統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)和保障，基層統(tǒng)計工作是統(tǒng)計工作的基石，基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)是宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭，基層統(tǒng)計工作開展得如何，直接關(guān)系到宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門各企業(yè)要按照《統(tǒng)計法》、《××省統(tǒng)計管理條例》的規(guī)定,建立健全統(tǒng)計機構(gòu)，配齊配強統(tǒng)計人員，負責組織協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門、本單位的統(tǒng)計工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要針對當前各級高度重視工業(yè)經(jīng)濟和投資工作的實際，配備必要的人員從事工業(yè)、投資統(tǒng)計；大中型企業(yè)都要建立統(tǒng)計機構(gòu)，健全綜合統(tǒng)計負責人制度，履行綜合統(tǒng)計職能，承擔統(tǒng)計部門部署的統(tǒng)計工作任務；小型企業(yè)要設(shè)立統(tǒng)計負責人,具體負責本單位的統(tǒng)計工作。所有企業(yè)必須設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計臺帳,建立健全統(tǒng)計資料的審核、交接和檔案管理等制度,嚴格按照政府統(tǒng)計部門規(guī)定的統(tǒng)計范圍、計算口徑、計算方法、分類標準、調(diào)查表式和編碼制度要求,及時上報各種統(tǒng)計報表,促進統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化,切實做到數(shù)出有據(jù)。

(五)認真做好當前兩項非常緊迫的統(tǒng)計工作。一方面，切實搞好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計。根據(jù)××省統(tǒng)計局〔～〕53號文件的緊急通知要求，自～年7月1日起，將由原來只統(tǒng)計總投資在500萬元以上的項目調(diào)整為50萬元以上。此次調(diào)整固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計起點，是在去年全省統(tǒng)計提速基礎(chǔ)上的又一次重大改革，是滿足各級黨政領(lǐng)導決策需要的一項重要任務。該工作涉及范圍廣，時間要求緊，工作任務重，標準要求高，各級一定要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，結(jié)合本地、本部門實際，抓緊研究部署。這項工作實行劃區(qū)域、劃部門統(tǒng)計，在哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的項目就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責，是哪個部門的項目就由哪個部門負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要盡快組織力量，做好項目的摸底清查工作，對已經(jīng)完工但漏報的項目，該補報的要盡快補報；對開工在建的項目，要逐項排查，一個不漏的上報；對新立項、新開工的項目，要隨開工隨上報。特別強調(diào)指出，所有項目全部以正式統(tǒng)計報表為準，這將作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門考核的一項重要內(nèi)容。另一方面，認真做好限額以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、效益指標的半年調(diào)度、考核?，F(xiàn)在，上半年即將結(jié)束，各企業(yè)要抓早字、爭主動，千方百計搞好生產(chǎn)經(jīng)營，確保實現(xiàn)時間過半、任務過半。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要加強對本地、本部門企業(yè)的調(diào)度管理，幫助解決實際困難，為企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好條件。同時要教育、引導企業(yè)如實上報各項指標，決不允許哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、哪一個部門拖全市的后腿。在搞好現(xiàn)有企業(yè)調(diào)度統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，對漏報的企業(yè)和新開工達產(chǎn)的企業(yè)，要進行一次全面排查，提早把單子拉出來，對達到限額標準的企業(yè)，應及時納入統(tǒng)計范圍。

同志們，做好統(tǒng)計工作意義重大、責任重大。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心任務，開拓創(chuàng)新、扎實苦干，努力做好統(tǒng)計工作，為全市經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第二篇：市長在全市統(tǒng)計工作調(diào)度會議上的講話

×××市長在全市統(tǒng)計工作調(diào)度會議上的講話

同志們： 市政府召開這次全市統(tǒng)計工作調(diào)度會議，主要是傳達上級有關(guān)統(tǒng)計工作的指示精神，通報前段全市經(jīng)濟運行和統(tǒng)計工作情況，研究部署下步統(tǒng)計工作的任務和措施。剛才，焦金亮局長傳達了×××書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要批示和省統(tǒng)計局文件精神，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我根據(jù)市里研究的意見，強調(diào)兩個方面的問題：第一個問題，前五個月全市經(jīng)濟運行和統(tǒng)計工作情況 今年以來，面對“非典”沖擊等制約因素，能夠取得上述成績，是很不容易的，這是全市上下團結(jié)一致、艱苦實干的結(jié)果，也是全市統(tǒng)計工作者共同努力、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝! 就固定資產(chǎn)投資來看，1—5月份全市計劃投資500萬元以上的項目完成投資額93億元，增長792%，增長幅度主要是靠經(jīng)貿(mào)局和中小企業(yè)局系統(tǒng)帶動的，其它系統(tǒng)增長幅度都低于全市平均水平。 造成上述問題的原因，既有生產(chǎn)經(jīng)營方面的，也有統(tǒng)計方面的。生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題，在多次會議上已經(jīng)作過專題分析、部署，這里就不再重復了。下面著重就統(tǒng)計方面存在的一些問題談點看法。 一是領(lǐng)導重視程度不夠，基層統(tǒng)計力量比較薄弱。隨著形勢的發(fā)展，統(tǒng)計工作的任務不斷加大，而基層統(tǒng)計的力量卻在逐漸弱化。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員，特別是在工業(yè)統(tǒng)計、投資統(tǒng)計上沒有得力的統(tǒng)計人員。一些規(guī)模企業(yè)的統(tǒng)計人員身兼數(shù)職，不能專注于統(tǒng)計工作。這些都在一定程度上使統(tǒng)計工作質(zhì)量大打折扣，漏統(tǒng)、漏報的問題時有發(fā)生。統(tǒng)計是一門科學，它講究準確、及時、全面，沒有人干，是不能保證質(zhì)量的。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、企業(yè)負責人統(tǒng)計法制觀念淡薄?！吨腥A人民共和國統(tǒng)計法》及《××省統(tǒng)計管理條例》已頒布實施多年，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的領(lǐng)導仍然一無所知，相當一部分企業(yè)負責人的認識不到位，認為《統(tǒng)計法》是軟法，可有可無，企業(yè)只要辦了證、繳了稅，誰也管不著，報表愿報就報，不愿報就不報?！督y(tǒng)計法》明確規(guī)定：“國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織和個體工商戶等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法和國家規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改?；鶎尤罕娦宰灾谓M織和公民有義務如實提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況?！辈蛔袷亍督y(tǒng)計法》，同樣也是違犯國家法律法規(guī)的行為。 第二個問題，強化措施，認真做好當前的統(tǒng)計工作 最近，×××市委書記×××同志就如何加強統(tǒng)計工作，做出重要批示。要求各級、各部門高度重視統(tǒng)計工作，加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導，健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，從人力、物力、財力上支持統(tǒng)計工作，以滿足統(tǒng)計工作的需要。統(tǒng)計系統(tǒng)的所有工作人員，都要增強做好統(tǒng)計工作的責任感、緊迫感，不斷加強自身建設(shè)，嚴肅認真、一絲不茍地做好統(tǒng)計工作。在工作中，既要注意依法統(tǒng)計數(shù)字，更要注意了解數(shù)字、調(diào)查數(shù)字、分析數(shù)字、研究數(shù)字，使統(tǒng)計數(shù)字更準確、更加符合客觀實際。×××同志的批示，對做好下步統(tǒng)計工作，提出了明確要求。下步，我們要結(jié)合實際，針對統(tǒng)計工作中存在的問題，狠抓五項關(guān)鍵措施的落實：(一)進一步提高對統(tǒng)計工作重要性的認識，切實加強組織領(lǐng)導。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,統(tǒng)計工作的重要性日益突出。一方面,各級領(lǐng)導實行科學決策,需要大量準確的統(tǒng)計資料,對統(tǒng)計工作的要求不斷提高;另一方面,廣大群眾參政議政、投身經(jīng)濟建設(shè)的熱情高漲，需要通過各類統(tǒng)計數(shù)字了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況。如果統(tǒng)計數(shù)字失實，不能正確反映全市經(jīng)濟發(fā)展的真實狀況，就會給決策帶來失誤，造成勞民傷財。同時，統(tǒng)計調(diào)查對象日趨復雜和多元化,統(tǒng)計工作的難度逐漸加大。對此,各級各部門、各企事業(yè)單位領(lǐng)導要把搞準搞實統(tǒng)計數(shù)字，上升到講政治的高度來認識，切實把統(tǒng)計工作抓在手上,為統(tǒng)計工作的正常開展創(chuàng)造良好條件,不斷提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平。(二)明確部門分工，加強協(xié)作配合，全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各級要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念,在全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量上下功夫，求實效。要實行行政“一把手”負責制,做到一級抓一級，層層抓落實，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。市統(tǒng)計局作為全市綜合統(tǒng)計機構(gòu)，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)統(tǒng)計工作的指導和統(tǒng)計人員的培訓,切實搞好統(tǒng)計資料的審核、匯總。建立健全統(tǒng)計數(shù)字通報制度，對工業(yè)生產(chǎn)效益、固定資產(chǎn)投資、財政收入、招商引資、民營經(jīng)濟發(fā)展等要及時進行通報，以便各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速加以解決。各經(jīng)濟主管部門及工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度中心、中小企業(yè)局、大項目辦等要圍繞全市經(jīng)濟工作的目標，立足各自職責，加強對所屬企業(yè)和分管工作的調(diào)度協(xié)調(diào)，做到計劃早安排，措施早落實，問題早解決，確保全年各項奮斗目標的順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對本地的各類經(jīng)濟數(shù)字，特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、固定資產(chǎn)投資等及時進行調(diào)度，查遺補漏，切實把真實情況反應出來。(三)強化統(tǒng)計法制建設(shè),依法規(guī)范統(tǒng)計行為。各級各部門各企業(yè)要認真學習《統(tǒng)計法》,嚴格按《統(tǒng)計法》辦事,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠。統(tǒng)計、監(jiān)察、司法等部門要定期或不定期的開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,對弄虛作假、欺上瞞下等統(tǒng)計違法行為，該通報的通報，該曝光的曝光，該處罰的處罰。廣大統(tǒng)計人員要堅決抵制在統(tǒng)計上的違法行為,自覺維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和權(quán)威性。(四)加強基層統(tǒng)計組織和統(tǒng)計隊伍建設(shè)。基層統(tǒng)計隊伍是做好統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)和保障，基層統(tǒng)計工作是統(tǒng)計工作的基石，基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)是宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭，基層統(tǒng)計工作開展得如何，直接關(guān)系到宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門各企業(yè)要按照《統(tǒng)計法》、《××省統(tǒng)計管理條例》的規(guī)定,建立健全統(tǒng)計機構(gòu)，配齊配強統(tǒng)計人員，負責組織協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門、本單位的統(tǒng)計工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要針對當前各級高度重視工業(yè)經(jīng)濟和投資工作的實際，配備必要的人員從事工業(yè)、投資統(tǒng)計；大中型企業(yè)都要建立統(tǒng)計機構(gòu)，健全綜合統(tǒng)計負責人制度，履行綜合統(tǒng)計職能，承擔統(tǒng)計部門部署的統(tǒng)計工作任務；小型企業(yè)要設(shè)立統(tǒng)計負責人,具體負責本單位的統(tǒng)計工作。所有企業(yè)必須設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計臺帳,建立健全統(tǒng)計資料的審核、交接和檔案管理等制度,嚴格按照政府統(tǒng)計部門規(guī)定的統(tǒng)計范圍、計算口徑、計算方法、分類標準、調(diào)查表式和編碼制度要求,及時上報各種統(tǒng)計報表,促進統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化,切實做到數(shù)出有據(jù)。(五)認真做好當前兩項非常緊迫的統(tǒng)計工作。一方面，切實搞好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計。根據(jù)××省統(tǒng)計局〔2003〕53號文件的緊急通知要求，自2003年7月1日起，將由原來只統(tǒng)計總投資在500萬元以上的項目調(diào)整為50萬元以上。此次調(diào)整固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計起點，是在去年全省統(tǒng)計提速基礎(chǔ)上的又一次重大改革，是滿足各級黨政領(lǐng)導決策需要的一項重要任務。該工作涉及范圍廣，時間要求緊，工作任務重，標準要求高，各級一定要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，結(jié)合本地、本部門實際，抓緊研究部署。這項工作實行劃區(qū)域、劃部門統(tǒng)計，在哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的項目就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責，是哪個部門的項目就由哪個部門負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要盡快組織力量，做好項目的摸底清查工作，對已經(jīng)完工但漏報的項目，該補報的要盡快補報；對開工在建的項目，要逐項排查，一個不漏的上報；對新立項、新開工的項目，要隨開工隨上報。特別強調(diào)指出，所有項目全部以正式統(tǒng)計報表為準，這將作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門考核的一項重要內(nèi)容。另一方面，認真做好限額以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、效益指標的半年調(diào)度、考核。現(xiàn)在，上半年即將結(jié)束，各企業(yè)要抓早字、爭主動，千方百計搞好生產(chǎn)經(jīng)營，確保實現(xiàn)時間過半、任務過半。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要加強對本地、本部門企業(yè)的調(diào)度管理，幫助解決實際困難，為企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好條件。同時要教育、引導企業(yè)如實上報各項指標，決不允許哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、哪一個部門拖全市的后腿。在搞好現(xiàn)有企業(yè)調(diào)度統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，對漏報的企業(yè)和新開工達產(chǎn)的企業(yè)，要進行一次全面排查，提早把單子拉出來，對達到限額標準的企業(yè)，應及時納入統(tǒng)計范圍。 同志們，做好統(tǒng)計工作意義重大、責任重大。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心任務，開拓創(chuàng)新、扎實苦干，努力做好統(tǒng)計工作，為全市經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。

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第三篇：市長在全市工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度會議上的講話

× × 同 志

在全市工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度會議上的

講 話

（2009年7月4日）

同志們：

市委、市政府決定召開的這次全市工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度會議，主要目的是，分析上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況，交流經(jīng)驗，查找不足，研究措施，進一步動員全市上下統(tǒng)一思想，堅定信心，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，**局長通報了全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況，新能鳳凰、盛隆煤焦化等7家企業(yè)負責同志匯報了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)情況及下步的打算，4家金融單位匯報了開展工業(yè)企業(yè)貸款的有關(guān)情況，這些思路和做法都很好，希望大家相互學習借鑒。下面，我講三個方面的問題。

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好當前經(jīng)濟運行工作的責任感和緊迫感

今年以來，全市上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把應對金融危機與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來，全面落實中央、省、市“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”等一系列政策措施，按照“一二三四五六”的工作思路，大力實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略，積極推進重點項目建設(shè)，深入開展招商引資“九個月攻堅”行動，全市經(jīng)濟 呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、效益逐漸好轉(zhuǎn)。上半年，預計全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅、利潤分別實現(xiàn)107億元、406億元、46億元、27億元，分別增長18.5%、20%、13.4%、11.3%。全部工業(yè)用電量累計實現(xiàn)17.7億千瓦時，增長4.9%。規(guī)模以上工業(yè)主要指標、用電量實現(xiàn)了同步增長，充分說明我市工業(yè)經(jīng)濟已呈現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。預計全市外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)9000萬美元，其中進口完成2200萬美元，增長67%；出口完成6800萬美元。二是財政收入持續(xù)增長。上半年，全市境內(nèi)財政收入完成30.1億元，增長6.63%。地方財政收入完成13億元，增長21.35%，完成收入目標的55.47%。三是重點項目、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新進展順利。市委、市政府確定實施的87個過億元重點項目，總投資534.4億元，計劃投資169.8億元，其中,工業(yè)項目52個，總投資358.1億元，計劃投資112.2億元。截至6月底，已有66個重點項目開工建設(shè)，完成投資75.1億元，增長41.1%。實施過百萬元技術(shù)改造項目190個，完成投資45.8億元，增長18.5%，2個項目獲省第三批“雙百工程”重點產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整獎勵資金140萬元，10個項目列入省技術(shù)改造導向計劃；實施技術(shù)創(chuàng)新項目145項，已完成83項，9個項目列入省技術(shù)創(chuàng)新重點計劃。四是“1511”工程順利推進?！?511”工程涉及的總投資460億元的91個項目，已開工建設(shè)65個，累計完成投資31億元?！痢翓|方鋼簾線及金屬制品加工基地一期等10個項目竣工或部分竣工投產(chǎn)，新能鳳凰（××）公司水煤漿加壓氣化多聯(lián)產(chǎn)、山東鑫泰數(shù)控設(shè)備精密機械加工產(chǎn)學研基地一期等54個項目進展順利。五是多數(shù)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。在國家4萬億投資和 大規(guī)?；椖康睦瓌酉拢沂薪ㄖC械、工程機械、鍛壓設(shè)備、水泥、食品等部分產(chǎn)品價格和企業(yè)效益趨于回升，部分企業(yè)產(chǎn)品訂單增多，個別產(chǎn)品供不應求。其中，××機床廠、騰飛機械、喜力機床、華能線纜、青?。ā痢粒┕?、悟通香料、光普太陽能、恒仁工貿(mào)、益康集團等企業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，效益大幅增加。六是金融機構(gòu)存貸款規(guī)模擴大。1—5月份，金融機構(gòu)存款余額實現(xiàn)266.01億元，較年初增加63.89億元；貸款余額實現(xiàn)232.91億元，較年初增加44.6億元。金融機構(gòu)對企業(yè)的支持力度不斷加大，1—5月份，金融機構(gòu)新增企業(yè)貸款39.1億元，同比增長70%。七是企業(yè)幫扶成效顯著。為幫助企業(yè)有效應對金融危機，市委、市政府及時出臺了扶持中小企業(yè)發(fā)展的9項措施，減輕了企業(yè)的稅費負擔。為解決企業(yè)還貸資金周轉(zhuǎn)困難的問題，市政府設(shè)立了2000萬元的企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，目前已為7家企業(yè)提供1.02億元的還貸周轉(zhuǎn)服務；成立了注冊資本金1億元的國有控股山東至能投資擔保有限公司，已為一家企業(yè)提供貸款擔保1500萬元，較好地解決了企業(yè)的融資難題。

應當說，今年以來，圍繞應對金融危機、促進企業(yè)發(fā)展，各級各部門都做了大量的工作。各位市級領(lǐng)導同志深入企業(yè)，協(xié)調(diào)解決具體問題；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、財政局、外經(jīng)貿(mào)局、民經(jīng)局等經(jīng)濟主管部門、有關(guān)鎮(zhèn)街積極跟蹤項目，搞好服務，加快推進項目建設(shè)；經(jīng)貿(mào)局認真開展“百企問計”調(diào)研活動，深入企業(yè)指導生產(chǎn)運行，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，向市委、市政府提供了很好的決策依據(jù)；經(jīng)貿(mào)局、民經(jīng)局等部門組織企業(yè)赴外考察特色產(chǎn)業(yè)、招商引 資、洽談合作，帶領(lǐng)企業(yè)爭取上級扶持資金和貸款，取得了較好的成效。金融辦及各金融單位創(chuàng)新金融產(chǎn)品，搞好融資服務，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的資金支持。所采取的這些措施都是積極有效的，極大地促進了全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，我市經(jīng)濟運行中還存在著一些困難和問題：一是工業(yè)經(jīng)濟增速有所回落。上半年，預計規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅、利潤增幅同比去年分別下降6.1、17.5、11.2和12.1個百分點。受價格、市場等因素影響，焦炭、尿素、不銹鋼制品、煤炭等資源類產(chǎn)品，價格較去年同期大幅下降，直接影響了工業(yè)經(jīng)濟的整體效益。二是部分企業(yè)效益有下行傾向。因外需市場不足，上半年預計全市出口額同比下降7.1%，僅完成任務目標的35.8%，欠時間進度14.2個百分點，部分出口企業(yè)訂單不足、大單長單減少，存在著開工不足的現(xiàn)象。三是“1511”工程進展不平衡。部分項目進展較為緩慢，甚至有個別項目遲遲未開工或處于半停滯狀態(tài)。四是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展層次不高。與發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展相比，我市還存在不小的差距：從結(jié)構(gòu)上看，我市產(chǎn)業(yè)集群尚處于初級階段，缺乏龍頭骨干型的大企業(yè)大集團，區(qū)域經(jīng)濟特征不明顯；從產(chǎn)業(yè)鏈上看，配套能力不足、關(guān)聯(lián)度欠缺、集中度不明顯，產(chǎn)品多屬于初級產(chǎn)品；從布局上看，產(chǎn)業(yè)配置雷同多、專業(yè)化程度低、分工合作體系不健全，難以做到產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、上下游產(chǎn)品的優(yōu)勢互補；從市場培育上看，除玻璃深加工市場外，其他產(chǎn)業(yè)集群均無專業(yè)化市場，不能發(fā)揮專業(yè)化市場的貿(mào)易集聚效應與產(chǎn)業(yè)集群的互動作用。五是資金、土 地等要素瓶頸制約依然存在。一些好的項目因土地問題無法盡快落地建設(shè)，部分企業(yè)特別是中小企業(yè)融資仍較困難，雖然工業(yè)貸款總體上有較大增加，但與中小企業(yè)快速發(fā)展的資金需求相比還有較大差距。這些表面上看是受金融危機大環(huán)境的影響，更深層次地則反映出我市企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新能力不強，管理相對粗放，以市場為導向的“創(chuàng)新、技改、調(diào)整、發(fā)展”的機制尚未健全等。此外，還存在著個別部門促進企業(yè)發(fā)展的大局意識、責任意識不夠強、工業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問題，亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款、服務意識差、辦事效率低等問題也不同程度地存在，影響了客商的投資熱情。對于這些困難和問題，必須引起我們的高度重視，認真采取措施加以解決。

今年是我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，不確定因素持續(xù)出現(xiàn)。當前，國際貿(mào)易保護主義不斷抬頭，世界經(jīng)濟增長明顯減緩，金融危機的影響還在加深。應當看到，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存。為應對金融危機，國家和省里采取了一系列政策措施，為企業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。在擴大投資、拉動內(nèi)需上，國家和省分別推出了4萬億和8000億元的投資，實施了增值稅轉(zhuǎn)型改革，由原來的生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M型增值稅，前5個月我市企業(yè)共抵扣固定資產(chǎn)進項稅額4800萬元。特別是國家加大了對企業(yè)技術(shù)改造的扶持力度，近期我市3個工業(yè)項目獲省第三批調(diào)控資金4000萬元，極大地促進了企業(yè)技術(shù)改造。在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、培植支柱產(chǎn)業(yè)上，國家研究制定了汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、電子信息、輕工等10大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，省里下發(fā)了全省工業(yè)調(diào)整振興意見和9大行業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，并陸續(xù)出 臺了特色產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興指導意見和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展指導意見。在穩(wěn)定外需、利用外資上，今年以來，國家四次提高部分商品的出口退稅率；對穩(wěn)定外需工作，各級都召開會議研究對策，我市也專門制定了穩(wěn)定外需的獎勵扶持政策。這些措施的出臺，充分凸顯了各級千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的信心和決心。在此影響下，國內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長加快，消費需求穩(wěn)定增長，市場活躍程度不斷提高。目前，全國各地都在搶抓國家的政策機遇，積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，為在新一輪經(jīng)濟復蘇中實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越奠定基礎(chǔ)。我們?nèi)绮粨屪C遇，加快發(fā)展，就會被激烈的競爭邊緣化。

工業(yè)是我市經(jīng)濟的支柱，約占經(jīng)濟總量的60%，工業(yè)興則經(jīng)濟興，工業(yè)強則經(jīng)濟強。我市經(jīng)濟發(fā)展的歷程充分證明，經(jīng)濟發(fā)展最快的時期也是××工業(yè)快速發(fā)展的時期。從去年底開始，我市啟動實施了發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的“1511”工程，涉及的總投資460億元的91個項目是我市經(jīng)濟發(fā)展的希望所在、潛力所在，集中代表了未來幾年我市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方向，是一項打基礎(chǔ)、利長遠的戰(zhàn)略措施。首先，實施好“1511”工程是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?！?511”工程涉及的企業(yè)或項目遍及我市的六大支柱產(chǎn)業(yè)，特別是機械制造、煤化工、能源、玻璃制品、金屬制品等領(lǐng)域，都是國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，這些項目實施后，對于我市打造在國內(nèi)外具有較高知名度和影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群、提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力具有重要意義。其次，實施好“1511”工程是促進就業(yè)、保障民生的迫切需要?？梢杂行{大量的勞動力就業(yè)，消化下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)回流的 農(nóng)民工，增加群眾收入。第三，實施好“1511”工程是促進財政收入快速增長、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。近年來，我市立足于資源型城市的實際，培植了以新源熱電、辰龍能源、盛隆煤焦化等為主的一批資源型重點稅源企業(yè)，在“1511”工程中，進一步增加了新能鳳凰（××）公司、盛源宏達苯加氫、拓博塑料、今緣春酒業(yè)、青?。ā痢粒┕?、金晶玻璃、風輪輪胎等一批對稅收貢獻率高的項目，這些項目實施后，對于擴大稅源總量、優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)具有重要的意義。2008年，全市納稅地方留成前100戶重點稅源企業(yè)共上繳稅收29.1億元，其中我市地方留成達8.8億元，占全市地方財政收入的45.1%，成為拉動我市地方財政收入快速增長的重要力量。因此，在當前金融危機尚未見底的情況下，各級各部門更要把實施“1511”工程，推進工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略擺在經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，切實增強抓好經(jīng)濟運行的緊迫感和責任感，堅定信心，齊心協(xié)力，迎難而上，全力推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、突出重點，強化措施，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益

今年，市委、市政府把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務，確定了規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%、主營業(yè)務收入過10億元的企業(yè)達到8家、過億元的科技成長型企業(yè)達到10家的發(fā)展目標，各級要緊緊圍繞這些目標，抓住關(guān)鍵，強化措施，確保完成。

（一）以技術(shù)改造和“1511”工程項目為抓手，在膨脹經(jīng)濟總量和壯大企業(yè)規(guī)模上求突破。技術(shù)改造是工業(yè)發(fā)展的生命線，是推動工業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)規(guī)模膨脹的關(guān)鍵。要牢 固樹立“快發(fā)展要有大項目、大發(fā)展要有好項目”的理念，把“1511”工程擺到項目建設(shè)的重要位置，切實抓緊抓好。要加快推進總投資131億元的新能鳳凰（××）公司水煤漿加壓氣化多聯(lián)產(chǎn)、總投資10 億元的山東愚公工程機械生產(chǎn)、總投資10億元的山東風輪工程用巨型子午輪胎二期、總投資9.56億元的山東鑫泰數(shù)控設(shè)備精密機械加工產(chǎn)學研基地一期等在建項目的建設(shè)進度，爭取早日投產(chǎn)達效；對于擬開工項目，要指導企業(yè)做好項目的環(huán)評、安評、能評，加快項目前期準備工作，爭取早日開工建設(shè)；要認真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，積極謀劃一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小的項目，列入項目儲備庫，為技術(shù)改造注入新的生機和活力；要抓住當前裝備產(chǎn)品價格較低的優(yōu)勢，實施工業(yè)發(fā)展的“新特優(yōu)工程”，引導機械制造、煤化工、輕工、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，提高我市企業(yè)的技術(shù)裝備水平。

（二）以技術(shù)創(chuàng)新和培植科技成長型企業(yè)為動力，在提高核心競爭力和增強發(fā)展后勁上求突破。從這次金融危機中可以看出，受到金融危機重創(chuàng)的企業(yè)多數(shù)是產(chǎn)品處于低端的企業(yè)，高科技、高附加值的“雙高”產(chǎn)品企業(yè)受到的影響則較小。因此，要把技術(shù)創(chuàng)新和培植科技成長型企業(yè)放在突出位置，積極推進以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。一要加快省、××市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。今年，我們確定了爭創(chuàng)省級企業(yè)技術(shù)中心1—2個、新培育××市級企業(yè)技術(shù)中心3—5個的目標，要不折不扣地完成。要強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加快開發(fā)數(shù)控機床、工程機械、關(guān)鍵零部件、分析儀器、生物醫(yī)藥等新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場競爭力。二要加快推進產(chǎn)學研聯(lián)合。進一步加強與高校、科研院所、國內(nèi)外大企業(yè)的技術(shù)合作，靈活運用專利許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式，積極探索共建研發(fā)機構(gòu)、開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、培養(yǎng)科技管理人才等新型合作模式，形成功能完善、輻射帶動力強、掌握核心技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新平臺。要充分發(fā)揮市機械工業(yè)生產(chǎn)力促進中心和省機械設(shè)計研究院××分院的作用，積極創(chuàng)建山東省中小機床行業(yè)技術(shù)中心，加強聯(lián)合設(shè)計和技術(shù)攻關(guān)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，力爭全年完成重型數(shù)控機床等10項新產(chǎn)品的開發(fā)任務，形成高端產(chǎn)品的新優(yōu)勢。要加快國家機床檢測中心的建設(shè)，力爭年底完成主體工程。三要抓好技術(shù)創(chuàng)新項目。經(jīng)貿(mào)局等部門要根據(jù)市場需求，著力指導幫助企業(yè)搞好技術(shù)創(chuàng)新；威達重工、魯南機床、××機床廠、三合機械、鑫泰數(shù)控、愚公機械等企業(yè)，要認真實施好產(chǎn)學研合作項目，促進企業(yè)技術(shù)升級。

（三）以拓寬營銷渠道為手段，在擴大產(chǎn)品市場占有率和外延式發(fā)展上求突破。在當前市場需求趨緩、產(chǎn)銷銜接不暢的形勢下，要把市場開拓作為企業(yè)生存的大事來抓，充分利用兩個市場、兩種資源，堅持讓利不讓市場，寧可犧牲一點利潤，也要保住市場份額。一要穩(wěn)步擴大產(chǎn)品市場占有率。要積極引導企業(yè)適時調(diào)整營銷策略，充分調(diào)動營銷人員的積極性，穩(wěn)定原有市場，開辟新興市場。輕紡、機電等行業(yè)要在實施差異化戰(zhàn)略、細分市場上下功夫，滿足多樣化、個性化等需求；工程機械、建筑機械、機械裝備等企業(yè)要抓住當前各級擴大投資、拉動內(nèi)需的有利時機，積極參與重大項目所需材料、物資、裝備的招投標，搶占重點項目建設(shè)市場。二要充分利用國內(nèi)外專業(yè)展會開拓市場。經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局等部門要認真收集專業(yè)展會信息，精心組織機械制造、煤化工、輕紡、農(nóng)副產(chǎn)品加工等企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會，把我市名優(yōu)產(chǎn)品迅速推向市場。同時，要進一步籌備好第六屆中國（××）微山湖濕地紅荷節(jié)期間的產(chǎn)品展覽等活動，確保取得良好的效果。三要加強企業(yè)營銷載體建設(shè)。一方面要加快推進中小機床、玻璃等重點工業(yè)產(chǎn)品市場的規(guī)劃建設(shè)，提供全方位的信息咨詢、物流配送、電子商務等服務，擴大我市工業(yè)產(chǎn)品的輻射范圍；另一方面要鼓勵企業(yè)在高速公路、鐵路沿線等設(shè)置整體廣告牌、在省級以上電視臺推出廣告，積極宣傳我市產(chǎn)品，不斷提高我市工業(yè)產(chǎn)品的知名度和美譽度。四要千方百計穩(wěn)定外需。外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)局等部門要以申報省級科技興貿(mào)（中小機床）出口創(chuàng)新基地為契機，加強對騰達不銹鋼、三合機械、威達重工等重點外貿(mào)企業(yè)的幫扶力度，支持鼓勵風輪輪胎、寶嘉電器、騰陽不銹鋼、拓博塑料等企業(yè)盡快實現(xiàn)自營出口或擴大出口；要指導幫助企業(yè)申報出口信用保險補貼、中小企業(yè)扶持資金、農(nóng)副產(chǎn)品出口企業(yè)扶持資金、高新技術(shù)產(chǎn)品出口研發(fā)扶持資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金，鼓勵企業(yè)擴大出口；要超前指導企業(yè)研究應對技術(shù)性壁壘的措施，詳細掌握出口商品的質(zhì)量、安全、能耗、環(huán)保等技術(shù)標準，更有針對性地開拓國際市場；要加快保稅倉庫和海關(guān)××辦事處的籌建進度，暢通企業(yè)通關(guān)渠道；各有關(guān)企業(yè)要深入實施市場多元化戰(zhàn)略，組織企業(yè)大力開拓中東、拉美、東盟、俄羅斯等新興市場，全力保訂單、保市場、保增長。

（四）以培植特色產(chǎn)業(yè)集群為目標，在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域布局上求突破。對于我們確定的機械制造、煤化工、能源、食品醫(yī)藥、新型建材、輕紡等6大支柱產(chǎn)業(yè)，中小機床、木石煤化工、××玻璃制品、××童車童床、大塢精細化工、××太陽能、張汪田陳煤電、××苯制品等特色產(chǎn)業(yè)集群，要堅持高起點、高標準、合理布局、適度超前的原則，科學制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路，強化推進措施，確保以良好的規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。下半年，要重點做好國家級中小機床產(chǎn)業(yè)集群的驗收準備工作。要加大資金投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高特色園區(qū)的承載能力，今年，要在爭創(chuàng)國家級中小機床生產(chǎn)基地和玻璃深加工基地上實現(xiàn)新突破。要堅定不移地把招商引資、借力發(fā)展作為加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群的重要舉措，抓住我市獲得總投資5000萬美元及以下鼓勵類、允許類外商投資企業(yè)的審批權(quán)限的機遇，按照“定責任、定產(chǎn)業(yè)、定區(qū)域、定企業(yè)、定產(chǎn)品、定任務”，認真開展好招商引資“九個月攻堅”行動，大力推進利用外資的“3336”工程，積極強化小分隊招商、定點招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，確保取得實實在在的效果，促進產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級。

（五）以實施百家企業(yè)直報制度為重點，在抓好工業(yè)經(jīng)濟的調(diào)度管理和提高運行質(zhì)量上求突破。今年，我市篩選了100家重點企業(yè)，建立了百家企業(yè)直報制度。直報內(nèi)容涉及企業(yè)發(fā)展的方方面面，是市委、市政府掌握微觀經(jīng)濟運行情況的重要渠道。各級各部門要高度重視百家企業(yè)直報工作，落實專人，明確責任，確保工業(yè)經(jīng)濟運行信息傳遞的快捷性、有效性，絕不允許拒報和拖延上報，對拒報和拖延上報的企 業(yè)、鎮(zhèn)街，要通報批評。要指導企業(yè)依據(jù)市場需求，強化以銷定產(chǎn)，及時調(diào)整生產(chǎn)任務，幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)；要加強經(jīng)濟運行的調(diào)度管理和預警分析，繼續(xù)堅持周調(diào)度、月分析制度，定期召開經(jīng)濟運行調(diào)度會，不定期到企業(yè)進行現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局等部門要結(jié)合當前的經(jīng)濟形勢，科學預測市場供求，指導企業(yè)抓好生產(chǎn)管理，切實提高經(jīng)濟運行管理的預見性、時效性和針對性。

（六）以構(gòu)建工業(yè)發(fā)展的長效機制為保障，在破解發(fā)展瓶頸制約和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上求突破。一要破解土地制約。土地是項目建設(shè)的必要保障。要緊緊抓住土地利用總體規(guī)劃修編的有利時機，努力擴大建設(shè)預留地發(fā)展空間，進一步優(yōu)化用地布局。要繼續(xù)堅持節(jié)約集約用地，把土地投資強度和產(chǎn)出率作為企業(yè)用地的重要指標，所有落地建設(shè)的工業(yè)項目，每畝土地投資強度要達到200萬元以上、產(chǎn)值不低于400萬元。要加大企業(yè)整合力度，大力推進“城中村”改造，加快4個區(qū)域9個村居的搬遷改造；要用好省政府單項選址和“點供”用地政策，積極爭取省直接供地，滿足項目建設(shè)用地需求。要下大氣力整合和盤活已批土地，確保項目能及時落地開工建設(shè)。市里已經(jīng)確定，成立清理違法建筑領(lǐng)導小組，由市監(jiān)察局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局等有關(guān)單位參加，辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局，具體負責對沒有土地使用證及建設(shè)手續(xù)不完善的重點工業(yè)企業(yè)所建廠房，統(tǒng)一清理并依法處理完善確權(quán)手續(xù)；對租用土地的重點工業(yè)企業(yè)，優(yōu)先辦理土地征用手續(xù)；對需新擴用地的重點工業(yè)企業(yè)，優(yōu)先安排調(diào)整規(guī)劃、優(yōu)先新增土地指標。有關(guān)部門和企業(yè)要搞好配合，確保7月底完成。二要破解資金制約。要千方百計地啟動民間資本，通過重組或增資擴股等多種方式解決資金需求。要積極引進更多的擔保機構(gòu)入駐發(fā)展，壯大擔保實力和規(guī)模。要運作好注冊資本金1億元的國有控股山東至能投資擔保有限公司，確保我市中小企業(yè)貸款不受影響。要積極推進銀企合作，擴大銀行貸款規(guī)模，進一步幫助企業(yè)解決在融資上土地、房產(chǎn)不能抵押的問題。今年我們確定要新增貸款110億元的目標，就是要最大限度地緩解企業(yè)融資難的問題。這次會議金融單位分別印發(fā)了服務指南，這種做法非常好，既有利于企業(yè)了解金融機構(gòu)的貸款產(chǎn)品，又有利于企業(yè)掌握辦理貸款的程序、要求，提高辦理貸款的效率。要加快企業(yè)上市步伐。對于企業(yè)上市，市政府已制定了獎勵政策，市財政設(shè)立企業(yè)上市專項基金，對上市企業(yè)發(fā)生的前期費用，將給予先期墊付，對首家上市企業(yè)給予200萬元的獎勵，這項政策要不折不扣地兌現(xiàn)。目前益康藥業(yè)、威達重工、拓博塑料等企業(yè)的上市工作都已進入審計階段，金融辦等部門要深入有關(guān)企業(yè)，加強跟蹤服務，全力以赴指導企業(yè)做好上市前的準備工作。三要破解人才制約。全面推進人力資源建設(shè)，加強緊缺的技術(shù)、技能及管理人才的引進和培養(yǎng)，對企業(yè)引進的高學歷、高技能技術(shù)、管理人才，要根據(jù)人力資源建設(shè)的意見兌現(xiàn)落實相關(guān)政策；對到企業(yè)工作的本科畢業(yè)生，其養(yǎng)老保險個人繳納部分，由市財政全額補貼；各企業(yè)要積極為職工交納各類社會保險，市財政已列出專項資金，獎勵企業(yè)參保，同時各企業(yè)要重用企業(yè)人員，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要積極推進校企聯(lián)合，開展訂單式培訓，努力培養(yǎng)更多的企業(yè)實用技能人才。四要破解環(huán)境制約。節(jié)能減排是約束性指標，也是科學發(fā)展觀的必然 要求。要圍繞今年確定的萬元GDP能耗降低到1.22噸標準煤、取水降低到74.24立方米，COD、SO2排放總量分別控制在1.15萬噸、2萬噸以下的節(jié)能減排目標，采取標本兼治與源頭治理相結(jié)合，一方面嚴格落實目標責任制，把節(jié)能減排指標作為建設(shè)項目立項的前置條件，控制“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）項目的增長；另一方面加大監(jiān)督檢測、執(zhí)法檢查力度，切實鞏固水污染防治成效。要進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)，騰出更多的環(huán)境和能耗指標上大項目，提供更多的工業(yè)發(fā)展空間。要加快5家水泥企業(yè)機立窯生產(chǎn)線關(guān)閉步伐，淘汰落后產(chǎn)能100萬噸。要扎實推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和大塢、××、××、××、木石6處污水處理廠建設(shè)，力爭盡快投入運營。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

一要加強組織領(lǐng)導。為加強對工業(yè)經(jīng)濟的組織領(lǐng)導，市里成立了工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部，對列入“1511”工程重點培植計劃的企業(yè)，建立了市級幫扶機制和審批聯(lián)席會議制度。各幫扶組要精力下沉，盯緊靠上，經(jīng)常深入企業(yè)，協(xié)調(diào)解決問題，進一步提高幫扶成效；各幫扶組組長要堅持每周一次向市級幫包領(lǐng)導匯報重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)情況，向工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部報送幫扶工作進展情況，不僅要匯報解決了哪些問題，還要匯報哪些問題沒有解決，哪些問題需要政府給予協(xié)調(diào)等等；要進一步擴大幫扶范圍，經(jīng)貿(mào)局等部門要盡快篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、財政貢獻率高、經(jīng)濟效益好的企業(yè)或項目，落實幫扶措施，強化協(xié)調(diào)服務，促進企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部要加強調(diào)度，搞好匯 總統(tǒng)計，及時通報情況，對需要解決的問題逐一銷號，對特別重要的問題，采取聯(lián)合兩辦督查室現(xiàn)場督查的方法，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展掃清障礙。

二要形成工作合力。經(jīng)貿(mào)局要發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)調(diào)度好全市工業(yè)經(jīng)濟運行，為市委、市政府決策當好參謀；財政局、金融辦等部門要認真落實各項扶持政策，加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、開拓市場等支持力度，重點用好企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金、擔保資金，扶持骨干企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展；經(jīng)貿(mào)局、國稅局要加強對增值稅轉(zhuǎn)型政策的宣傳力度，引導企業(yè)用足用好這項政策，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐；發(fā)改局、國土局、建設(shè)局、規(guī)劃局等部門要簡化項目的報批程序，高效率、高標準、高質(zhì)量地辦理相關(guān)審批手續(xù)；國土局等部門要加大爭跑力度，積極爭取用地指標，確保項目用地需求；服務業(yè)協(xié)調(diào)辦等部門要充分利用我市工業(yè)門類齊全、商品流通活躍、各類市場繁多的特點，牽頭抓好工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)的合作，積極引導境內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)銷售我市的童車童床、太陽能熱水器等輕工產(chǎn)品，不斷提高境內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品的市場占有率；經(jīng)貿(mào)局、金融辦要舉辦多種形式的銀企推介會，主動向金融部門推介項目，積極協(xié)調(diào)金融貸款，為企業(yè)解決資金短缺的難題；各金融單位要落實好適度寬松的貨幣政策，主動為企業(yè)發(fā)展提供信貸支持，做好金融產(chǎn)品服務，重點開展好企業(yè)鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押貸款，有效增加信貸供給；各鎮(zhèn)街要對轄區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)高看一眼、厚愛一層，認真兌現(xiàn)支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；各企業(yè)要強化守法誠信意識，健全財務規(guī)章制度，嚴格落實安全生產(chǎn)，用良好的信譽與形象贏得金融單位和社會各界的支持。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要深入開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，簡化辦事程序，提高行政效率，改進服務質(zhì)量；要繼續(xù)加大整治力度，對弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)利益的行為，對亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費等“三亂”行為，對強裝強卸、強買強賣和搞地盤工程的行為，將發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，進一步營造高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。

同志們，加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，抓好經(jīng)濟運行的調(diào)度與管理，事關(guān)全市發(fā)展大局。全市各級各部門、各企業(yè)要進一步增強責任意識、大局意識、發(fā)展意識，解放思想，振奮精神，積極作為，扎實工作，努力促進工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長，為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸?！痢磷龀鲂碌母筘暙I！

第四篇：市長在全市重點產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度會議上的講話

在全市重點產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度會議上的講話

這次會議，主要是調(diào)度今年以來的重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)情況，分析存在問題，安排下步工作，動員各級各有關(guān)部門進一步落實責任，鼓勁加壓，全力全速加快重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。剛才，***通報了有關(guān)情況，各鎮(zhèn)街主要負責同志作了匯報發(fā)言。

總體來看，今年全市重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)呈現(xiàn)出勢頭好、氛圍濃、勁頭足的積極態(tài)勢。各級對重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的認識高度、重視程度和推進力度明顯增強，大家分線作戰(zhàn)、分工負責，通過現(xiàn)場辦公、調(diào)度督導等形式，激發(fā)了工作動力、凝聚了會戰(zhàn)合力，做了大量卓有成效的工作，重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)步伐不斷加快，在**市上半年的科學發(fā)展現(xiàn)場觀摩評比中，我市均取得了第一名的好成績。全市在建億元以上項目***個，其中續(xù)建**個、新開工**個，完成投資**億元。**市集中調(diào)度的**個項目中，我市項目**個（續(xù)建**個，新建**個），總投資**億元，目前已竣工項目**個，新開工**個（開工率達到100%），完成投資**億元，占全年計劃的**%，完成投資額和開工率均居**市前列。全市**個重點產(chǎn)業(yè)項目，完成投資**億元，占全年計劃的**%，目前已建成項目**個（************），**個正在加緊建設(shè)（**），**個正在籌備前期材料。

對于今年的重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工作，應該說有成效、有亮點，成績應當充分肯定，但是我們也要清醒地看到存在的問題和差距。一是部分項目建設(shè)進度緩慢。全市完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資***億元，增長**%，增幅低于計劃、慢于時間節(jié)點**個百分點，在**市排第**位（，其主要原因還是我們的項目建設(shè)還不夠快，拉動能力還不夠強。**個重點產(chǎn)業(yè)項目中，**個建設(shè)項目有**個尚未開工，**個前期工作項目只有**個開工建設(shè)。應當說項目建設(shè)進度與時間要求還有較大差距，形勢不容樂觀。二是制約因素還沒有得到有效解決。據(jù)統(tǒng)計，全市**個重點產(chǎn)業(yè)項目中有**個項目不同程度地存在著土地、資金等制約因素，**個項目存在土地供需矛盾，**個項目存在較大資金缺口，一定程度上影響了項目建設(shè)進度。還有**個項目未立項、*個未辦理規(guī)劃手續(xù)，**個項目環(huán)評滯后。三是各鎮(zhèn)街工作進展不平衡。在**個重點產(chǎn)業(yè)項目中，**3個、**鎮(zhèn)3個、**鎮(zhèn)3個、**4個、**2個，均全部開工建設(shè)；**鎮(zhèn)7個，有1個未開工；**2個，1個前期項目未開工；**鎮(zhèn)**個，**個未開工；**鎮(zhèn)**個，2個未開工。四是服務水平有待進一步提高。部分單位還存在責任心不強、精氣神不足等問題，不能主動為企業(yè)想辦法、出主意，突破難題的力度還不夠大，會戰(zhàn)的氛圍還不濃，有關(guān)問題的辦理速度還不快等。以上這些問題，務必要引起大家的高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

今年項目建設(shè)時間緊，任務重，我們必須要拿出克難攻堅的勇氣，采取非常辦法措施、更大工作力度，堅決打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，確保全面完成今年的各項任務目標。下面，提幾點要求：

（一）項目推進要再提速?，F(xiàn)在第一位的就是速度、是進度。各級各有關(guān)部門都要強化時間觀念、速度意識，拿出更硬的措施、科學的辦法，掐著時間算，盯著目標干，在尊重科學、確保質(zhì)量、嚴格規(guī)程的前提下，千方百計加快項目建設(shè)進度。針對一些重點項目進展遲緩的問題，指揮部各成員單位要會同相關(guān)鎮(zhèn)街、有關(guān)部門抓緊研究具體推進措施，找準原因，分類指導，一事一議，跟蹤督辦，全力全速加快建設(shè)。對在建項目，要進一步加大督導協(xié)調(diào)力度，全力抓進度、促工期；對未開工項目，要逐個分析研究，解決制約問題，保證成熟一個啟動一個；對前期項目，要盡快完善各項手續(xù)，逐一明確開工時間，落實要素保障，爭取及早動工建設(shè)。**月，我們成功舉辦了首屆百家名企**經(jīng)貿(mào)洽談活動，邀請到**余家國內(nèi)外知名企業(yè)，簽訂了**多個項目協(xié)議或合作意向，這其中有不少是投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的好項目，像**項目投資額達到**多億元，***等項目都超過了10億。對這些項目，包括上半年的招商項目，要成立專門班子抓落地，全程跟蹤服務，集中力量推進。特別是一些重大項目，要堅持一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一套方案、一抓到底“五個一”的推進機制，逐個落實，定人定責，持續(xù)推進，盡最大努力爭取項目落地。

（二）瓶頸制約要下大氣力破解。加快重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，關(guān)鍵在于解決問題、破解瓶頸。目前，我市部分重點項目由于受到土地、資金等要素制約，一定程度上影響了建設(shè)速度。解決這些問題，必須打破常規(guī)思維，創(chuàng)新思路辦法。在建設(shè)用地方面，要積極協(xié)調(diào)、向上爭取、盤活存量，加大閑置用地清理力度，利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，爭取騰出更多的用地指標。重大項目要積極向上級匯報，爭取列入國家和省重點項目盤子，增加土地指標。在土地供應方面，要充分考慮項目的階段性用地數(shù)量、結(jié)構(gòu)和時序要求，分期分批制訂相應的保障措施，確保重點項目建設(shè)用地需求。要提倡和鼓勵節(jié)約集約用地，搞好工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，科學合理規(guī)劃項目布局，避免土地資源浪費。在資金保障方面，一個是要堅持政府引導、市場運作，多渠道籌集建設(shè)資金；另一個是要積極搭建平臺，搞好與各商業(yè)銀行的協(xié)調(diào)對接，做好項目推介，爭取信貸支持。人民銀行和各商業(yè)銀行對全市符合政策、具備條件的重點項目，要認真研究分析，加大信貸投放，保證項目順利建設(shè)。在手續(xù)辦理方面，要繼續(xù)實行項目督辦和部門負責制，對涉及到的立項、環(huán)評、規(guī)劃等各種手續(xù)，有關(guān)職能部門要特事特辦、急事急辦，提速辦理各種報件。對需要上級部門審批的項目，要委派專人負責，及時向上匯報，確保項目早開工、快建設(shè)。在搬遷清障方面，要多動腦子、多想辦法，靠上做好工作，爭取近期再有大的突破。

（三）項目儲備要進一步擴大。在集中精力抓好現(xiàn)有項目建設(shè)的同時，要認真搞好后續(xù)項目的篩選、論證，努力增加項目儲備，形成良性循環(huán)。項目策劃，要把握好投資方向和投資結(jié)構(gòu)，特別要注重從規(guī)劃中生成項目。像我市的主導產(chǎn)業(yè)，包括電子、醫(yī)藥等也都形成了一定規(guī)模，要圍繞拉長鏈條、膨脹規(guī)模、提升競爭實力，深度剖析上下游產(chǎn)品，生成一批招商項目，策劃一批招商專案，積極引進與之相配套的關(guān)聯(lián)企業(yè)和項目，形成按產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的良性循環(huán)。要加快完善**********************等重點產(chǎn)業(yè)招商專案，策劃包裝一批重點項目集中向外推介，努力使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、檔次不斷提升。要抓住省里加快建設(shè)**和**市打造****的重大機遇，精心策劃包裝項目，做好政策、項目、資金的對接爭取工作。

（四）服務能力要全方位提高。各級各部門一定要充分認識加快重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的重要性和緊迫性，切實加強領(lǐng)導，集中精力攻堅，全力全速推進。要進一步完善項目推進機制，對照目標任務，排出工程進度時間表，哪里困難多、任務重，就到哪里現(xiàn)場辦公、督促指導，真正做到工作在一線落實，問題在一線解決。鎮(zhèn)街黨政主要負責同志，要堅持每月到企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助解決項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的具體問題。各職能部門要增強大局意識和服務意識，跟著項目、靠上工作，針對項目建設(shè)各個階段的不同需求，實行全過程、全方位的“保姆式”服務。發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃等具有審批權(quán)限的部門，要緊緊圍繞加快項目建設(shè)進度，在具體工作中采取一些超常規(guī)措施，提速提效辦理有關(guān)手續(xù)，創(chuàng)造良好的服務環(huán)境。

（五）督導檢查要加大力度。重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)能否按時間節(jié)點如期完成，關(guān)鍵在落實。要進一步建立完善項目管理臺賬，加大督導檢查力度，及時掌握重點項目前期工作進展及完成投資、形象進度和竣工投運情況。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時作出處理。對辦事不力、服務不好，因主觀原因嚴重影響重點工作進度的，要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。各鎮(zhèn)街也要搞好督查調(diào)度，現(xiàn)場解決問題，對確實解決不了的要及時上報指揮部，由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。**市從**月份開始實行“四新”重大項目月度公示制，指揮部也要對鎮(zhèn)街新簽約、新開工、新竣工、新投產(chǎn)項目情況進行每月公示。**月份，**市還將舉辦兩項大的活動：一個是**度大項目集中開工活動。各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門要按照要求，抓緊排出我市具備開工條件的項目，盡快完善各項手續(xù)，落實建設(shè)條件，做好開工準備。另一個是**現(xiàn)場觀摩活動，要求每個縣市區(qū)都要拿出像樣的項目，“看大不看小，看新不看舊”，希望各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門高度重視，強力推進，快趕進度，快出形象，確保觀摩時有一個良好的展示。

總之，重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)是硬任務，希望大家進一步加大力度，拿出超常規(guī)的舉措，采取更務實的辦法，爭取更大成效，確保圓滿完成全年任務目標。

第五篇：市長在全市經(jīng)濟工作暨投資調(diào)度會議上的講話

市長在全市經(jīng)濟工作暨投資調(diào)度會議上的講話

同志們：

春天是播種的季節(jié)。中央經(jīng)濟工作會議播下了“思想”的種子，省“壯腰工程”現(xiàn)場會播下了“政策”的種子，市黨代會、市“兩會”播下了“戰(zhàn)略”的種子。我們該如何耕耘？是廣種薄收，還是精耕細作？這是我們要深入研究的重點問題。昨天，省委、省政府召開了“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動電視電話會，對今年的工作提出了新的更高要求。今天，市委、市政府高規(guī)格、大規(guī)模地召開全市經(jīng)濟工作暨投資調(diào)度會議，就是要貫徹落實中央、省、市一系列會議精神，動員廣大干部集中精力抓早、抓緊、抓實，迅速掀起加快荊州振興的高潮。剛才，發(fā)改、經(jīng)信、商務部門作了表態(tài)發(fā)言，八個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū)作了交流。會上，新華書記將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講幾個方面的意見。

2011年，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和持續(xù)大旱等自然災害，全市上下克難奮進，主動作為，保持了經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢。盤點去年工作，可謂好戲連臺，亮點紛呈。一是經(jīng)濟總量大跨越。全市生產(chǎn)總值突破千億元、增長13.4%，昂首跨入“千億元俱樂部”。財政收入74.5億元，按可比口徑增長25.9%。固定資產(chǎn)投資773.7億元，增長37.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入均突破千億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅連續(xù)四年超全省平均水平。農(nóng)業(yè)大旱之年大豐收，糧食實現(xiàn)“八連增”。二是戰(zhàn)略區(qū)位大提升。成功納入全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，成為國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家大遺址保護區(qū)、國家“北煤南運”大通道水鐵聯(lián)運重要節(jié)點，荊州開發(fā)區(qū)晉升國家級開發(fā)區(qū)，松滋市獲批全國第三批資源枯竭型城市，這六個“金字招牌”，標志著荊州發(fā)展上升到國家層面的區(qū)域戰(zhàn)略。與此同時，去年省委、省政府出臺《關(guān)于實施?壯腰工程?加快荊州振興的意見》，召開現(xiàn)場會，27家省市單位與荊州簽訂廳市合作協(xié)議，“壯腰工程”成為省“兩圈一帶”戰(zhàn)略的重要工作平臺。三是城鄉(xiāng)面貌大改觀。順利通過省級文明城市“省考”和國家園林城市“國考”。荊北新區(qū)、沙北新區(qū)建設(shè)正式啟動，中心城區(qū)“黑化、綠化、凈化、亮化”工程加快推進，漢宜鐵路、荊州火車站竣工。新農(nóng)村建設(shè)試點范圍擴大，通村公路、農(nóng)田水利、安全飲水建設(shè)得到加強。四是民生福祉大改善。就業(yè)和居民收入穩(wěn)定增長，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.5萬人，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)4.9萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16513元、增長12.3%，農(nóng)民人均純收入7664元、增長18.8%。社會保障體系進一步完善，城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合基本實現(xiàn)全覆蓋。科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項社會事業(yè)全面發(fā)展，社會管理工作全面加強?！笆濉遍_局之年，實現(xiàn)

了來之不易的良好開局。

2012年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是實施“壯腰工程”進入實質(zhì)性操作的重要一年。打基礎(chǔ)、見成效，關(guān)鍵看今年，關(guān)鍵在行動。綜合各方面分析判斷，今年經(jīng)濟形勢具有更為復雜嚴峻的一面，世界經(jīng)濟復蘇的不確定性、不穩(wěn)定性明顯上升，我國經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，我市在后發(fā)趕超中面臨“不進則退、慢進亦退”的競爭壓力。站在新的歷史起點上，我們必須把握大勢，順應趨勢，發(fā)揮優(yōu)勢，謀劃好、組織好、落實好，推動荊州科學發(fā)展、加快振興?？傮w上看，全年經(jīng)濟工作的要點是：把握“一個基調(diào)”，突出“五個重點”，強化“四種意識”。

把握“一個基調(diào)”，即“穩(wěn)中求進、好中求快”?！胺€(wěn)中求進”是今年中央經(jīng)濟工作會確定的主基調(diào)，“好中求快”是荊州最迫切的需要?！胺€(wěn)中求進”重在“進”，“好中求快”貴在“快”。我們要把“穩(wěn)中求進”與“好中求快”統(tǒng)一起來，著眼于“穩(wěn)”，立足于“好”，力爭在“進”上有更大作為，在“快”上有更大突破。無論是“穩(wěn)中求進”，還是“好中求快”，最終都體現(xiàn)在速度上、體現(xiàn)在“增長”上。這里所說的“增長”，具有其

豐富的內(nèi)涵和含金量：

一是更有“質(zhì)量”的增長。就是要優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，做大工業(yè)，做強農(nóng)業(yè)，做活服務業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%、力爭16%，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%、力爭30%，確保更多的GDP來自工業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更多的財政收入來自實

體經(jīng)濟。

二是更有“福利”的增長。就是既要做大財政“蛋糕”，確保地方一般預算收入增長18%、力爭24%，又要分好財政“蛋糕”，切實辦好涉及民生的大事要事，推進公共服務均等化，提高發(fā)展的包容性，擴大民生消費促進經(jīng)濟增長，確保民生支出占財政總支出的一半以

上，比重高于往年。

三是更有“動力”的增長。就是要把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，著力培育市場主體，擴大投資和招商引資，力爭規(guī)模以上企業(yè)新增100家以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長40%以上，招商引資到位資金

增長50%以上。

四是更有“持續(xù)”的增長。就是要堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重、資源開發(fā)與節(jié)約集約利用并重，加強生態(tài)環(huán)境保護，抓好節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，確保單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，確保完成主要污

染物總量減排任務。

突出“五個重點”，即要在擴大投資、壯大實體、轉(zhuǎn)型升級、夯實基礎(chǔ)和破解瓶頸上取得重大突破。這五個方面的重點工作，都是事關(guān)荊州振興的全局性、基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性問題，體現(xiàn)了年前一系列會議精神，特別是體現(xiàn)了市黨代會提出“五個壯腰”和市“兩會”提出“五興五強”的重大部署。我們必須多點發(fā)力，重點突破，協(xié)同推進，為實施“壯腰工程”、加快荊州振興打下堅實基礎(chǔ)。

（一）抓牢第一抓手，在擴大投資上實現(xiàn)重大突破。投資是經(jīng)濟工作的第一抓手，是決定發(fā)展的基礎(chǔ)性問題。荊州發(fā)展不夠，仍然是投資不夠所致，是投資不優(yōu)所致。必須把投資作為擴內(nèi)需的重要途徑，統(tǒng)籌抓好招商引資與項目建設(shè)，以項目大建設(shè)帶動投資大增

長，以投資大增長拉動消費大需求。

1、以積極主動的姿態(tài)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，是國家對荊州振興的有力支持，是時代賦予我們的歷史責任。國家批復承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為荊州市全境，輻射帶動荊門、仙桃、潛江、天門，要求把這一地區(qū)建設(shè)成為中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)秀示范區(qū)，人水和諧可持續(xù)發(fā)展的先行區(qū)，跨區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的綜合試驗區(qū)和湖北經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。實現(xiàn)這些目標，一是要統(tǒng)籌規(guī)劃。重點是抓緊編制示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系、土地利用、岸線開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、職業(yè)教育等專項規(guī)劃。二是要明確重點。示范區(qū)建設(shè)，承接是手段，轉(zhuǎn)移是核心，示范是目標。承接轉(zhuǎn)移不是照單全收，要按照“兩型社會”建設(shè)要求，科學理性地承接轉(zhuǎn)移。注重承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范性，在跨區(qū)合作、承接平臺建設(shè)、體制創(chuàng)新等方面先行先試，率先走出一條科學承接之路。三是要爭取政策。荊州作為全省唯

一、全國第五個國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，這塊牌子的含金量很高，既有重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目的支持，也有轉(zhuǎn)移支付、金融信貸支持，還有用地指標傾斜。要加強對示范區(qū)政策的研究，找準政策支持的切入點，將政策用足用活，力爭政策效應最大化。這次會議后，各地各有關(guān)部門都要立即行動，主動跑部進京，盡快把政策轉(zhuǎn)化為“真

金白銀”。

2、以科學務實的態(tài)度抓好招商引資。招商引資是關(guān)系荊州發(fā)展的“第一要事”，要大開城門，最大限度地吸引項目、資金、技術(shù)、人才，最大限度地集聚各種發(fā)展要素。一是要全員招商。全市所有部門都是招商引資的責任單位，所有公務人員都是招商引資的責任人，大家都要有招商引資的概念、壓力、任務、和責任。今年，市、縣、鎮(zhèn)三級至少要組織200個招商小分隊，常駐外地招商。招商人員該調(diào)整的調(diào)整，一定要保證懂產(chǎn)業(yè)政策、懂老板心理、有攻關(guān)能力、有一定人脈的人員外出駐點，決不能一年到頭忙而無獲。要大力開展專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、以情招商，集中力量打好招商引資攻堅戰(zhàn)。二是要理性招商。招商引資不但要有熱情，更要保持理性。具體講，要做到“三個結(jié)合”。堅持內(nèi)外結(jié)合，不論內(nèi)資外資，不論內(nèi)商外商，都要一視同仁，平等對待；堅持大小結(jié)合，招大引強的同時，決不能輕視或放棄小項目，小項目只要精心呵護，也可能成長為大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)；堅持長短結(jié)合，既要重視和抓好“短、平、快”項目，更要重視、引進需要持續(xù)跟蹤的大項目、好項目。鴻忠書記說：“現(xiàn)在鳳凰很少，梧桐樹很多”。鳳凰往哪棵梧桐樹上落，這里有環(huán)境問題，也有技巧問題。招商就像“談戀愛”，需要有耐心、憑感情，持續(xù)跟進，緊盯不放。三是要強化考核。建立健全縣市區(qū)黨政領(lǐng)導聯(lián)系重點招商引資項目的臺帳制、重大招商項目掛包責任制、市直單位引資目標管理的考核制。今年除了對全市招商引資考核外，各地對招商專班也要進行考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)，營造以招商論英雄、論成敗的氛圍。

3、以更大力度和決心推進項目建設(shè)。保持經(jīng)濟快速增長，加快荊州振興步伐，項目建設(shè)是頭等大事。要按照基礎(chǔ)設(shè)施投資與產(chǎn)業(yè)投資并重、國家投資與市場投資并舉的思路，扎實推進項目建設(shè)，力爭固定資產(chǎn)投資超過千億元。一是項目儲備要“抓早抓準”。策劃和儲備項目，是增強發(fā)展后勁的現(xiàn)實需要。各地各有關(guān)部門要認真對接國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、老工業(yè)基地改造、湖北長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)和加快荊州振興等規(guī)劃，有針對性地謀劃和儲備一批關(guān)系荊州未來發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，一批對轉(zhuǎn)型升級起關(guān)鍵作用的重大產(chǎn)業(yè)項目，爭取更多的項目“上本子、進籠子”，努力形成儲備一批、開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批的滾動發(fā)展格局。二是項目爭取要“抓緊抓牢”。按照“能快則快、特事特辦”的要求，采取項目會審、并行作業(yè)等方式，做好做實項目前期工作，編制項目建議書、可行性研究報告，加快項目立項、環(huán)評等審批，確保項目爭取“行動快、對口準、銜接緊”。在項目爭取上，要學習松滋爭取國家資源枯竭型城市的勁頭，緊盯目標不懈怠，抓住環(huán)節(jié)不放松，不達目的不罷休。三是項目建設(shè)要“抓深抓實”。今年，我市確定了50個重點項目。對重點項目，要形成“一個項目、一個領(lǐng)導、一個班子、一抓到底”的工作機制，從項目準備、配套條件的落實和建設(shè)管理方面，全程跟蹤、全力協(xié)調(diào)、全面服務，確保完成項目建設(shè)任務。特別是對小天鵝洗衣機、美帆再生鋁、麗森木業(yè)、錢潮精密件、大和重工、華油科技等重大項目，要倒排工期，重點督辦，盡快形成實物工程量。

（二）抓實重要支撐，在發(fā)展實體經(jīng)濟上實現(xiàn)重大突破。實體經(jīng)濟是相對于“以錢生錢”的虛擬經(jīng)濟而言的經(jīng)濟形態(tài)，是人類社會賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。歐美國家經(jīng)濟出問題，就是過度依賴虛擬經(jīng)濟，忽視實體經(jīng)濟所致。實體經(jīng)濟是財富之源，是“經(jīng)濟大廈”的擎天支柱，必須做大做實做強。當前，我市三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)短板、農(nóng)業(yè)不強、服務業(yè)不活，只有不斷發(fā)展壯大以新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主的實體經(jīng)濟，才能在激烈的競爭中勝出，才能推

進“壯腰”、加快振興。

1、工業(yè)要在“提速”上下功夫。工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的引擎，發(fā)展實體經(jīng)濟首先要大干工業(yè)、快上工業(yè)。一是要“抓大”。要實施大項目，培育大企業(yè)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大集群，提升工業(yè)核心競爭力。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)產(chǎn)品加工專項資金，促進要素資源向重點企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)匯聚，盡快形成一批產(chǎn)銷規(guī)模過50億元、100億元的企業(yè)集團，盡快形成一批千億元和500億元產(chǎn)業(yè)。二是要“改舊”。搶抓國家老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃重大機遇，策劃項目，積極對接，爭取國家專項資金和省工業(yè)技改資金，加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。三是要“促新”。新興產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的新動力，是加快荊州振興的新希望。產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律告訴我們，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要繼承，高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)更要重視，更要培育。要著眼未來，搶占先機，突破性發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大弘晟光電、四機特車、711廠、凱迪生物發(fā)電、中興能源等高新技術(shù)企業(yè)，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。四是要“擴規(guī)”。加快推進“中小企業(yè)成長工程”，認真落實支持小型微型企業(yè)發(fā)展的信貸扶持、財稅減免政策，努力做多、做大、做活、做強市場主體。這里，我重點強調(diào)一下企業(yè)家培育問題。企業(yè)家是財富的創(chuàng)造者，是最稀缺、最寶貴的資源。要高度重視“重商”文化，加快引進和培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人，鼓勵他們更新觀念、創(chuàng)新理念、扎根荊州、勇于擔責，特別是在他們遇到困難時要理性引導、傳遞信心、送去溫暖，在全社會營造“尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者”的良好氛圍。

2、農(nóng)業(yè)要在“提質(zhì)”上下功夫?！叭f業(yè)興于農(nóng)”。農(nóng)業(yè)是“根”，是“源”，是“首”。要更加重視“三農(nóng)”工作，做到思想不麻痹、政策不減弱、工作不松勁，推動農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要突出“特色綠色”。積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力推廣規(guī)?；藴驶?、集約化種養(yǎng)模式，發(fā)展壯大淡水魚、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、特色蔬菜等四大產(chǎn)業(yè)板塊和基地。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、動植物疫病防控體系，著力打造“綠色魚米之鄉(xiāng)”。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要“強力推進”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的根本出路。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，最關(guān)鍵的還是要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，抓好“四個一批”工程建設(shè)。去年以來，省科技廳積極支持荊州創(chuàng)建華中農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并與市政府簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，要抓緊編制各類專項規(guī)劃，搭建體制構(gòu)架，逐步形成太湖農(nóng)場核心區(qū)、中心城區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工園、縣市農(nóng)業(yè)科技示范基地的一區(qū)多園多基地發(fā)展格局。三是水利建設(shè)要“大干快上”。搶抓新一輪水利改革發(fā)展的機遇，著力抓好大型水利建設(shè)，加快實施堤防加固、水庫除險、灌區(qū)配套、泵站改造等工程，提高防洪抗災能力。同時，要認識到“小水利大民生”，“小水利大利益”，切實抓好小塘堰、小溝渠、小泵站、小水窖“四小”工程改造以及村級微型渠系改造、田間工程配套建設(shè)，疏通排澇灌溉的“毛細血管”，解決“最后一公里”問題。

3、服務業(yè)要在“提檔”上下功夫。服務業(yè)是實體經(jīng)濟的重要組成部分，推進新型工業(yè)化要配套發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。文化旅游是我市的一大特色，是荊州潛力之所在，群眾期盼之所在，發(fā)展希望之所在?，F(xiàn)在有部省共建大遺址保護區(qū)和滬蓉高鐵通車的機遇，突破性發(fā)展文化旅游正當其時。如果現(xiàn)在還不抓緊行動，我們將無顏面對全市人民，愧對老祖宗留給我們的豐厚遺產(chǎn)。實現(xiàn)人文資源大市向文化旅游強市的轉(zhuǎn)變，當務之急是要引進戰(zhàn)略投資者，全面啟動海子湖生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)，盡快形成一批拿得出去、留得住人的景區(qū)景點。同時，借力高鐵、對接高鐵，加強城市合作，建立旅游聯(lián)盟，開拓客源市場，打造全國乃至世界知名的旅游目的地。此外，要加快發(fā)展金融、物流、信息等生產(chǎn)性服務業(yè)，著力培育多層次的商貿(mào)、教育培訓、文化娛樂、醫(yī)療保健、養(yǎng)老、家政等生活性服務業(yè)，以

擴大終極消費促進增長。

（三）抓準主攻方向，在轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)重大突破。轉(zhuǎn)型升級是科學發(fā)展的內(nèi)在要求，是又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略方向。大量事實證明，轉(zhuǎn)得早就早得益，轉(zhuǎn)得快就多得益；“你今天不調(diào)整結(jié)構(gòu)，明天結(jié)構(gòu)將調(diào)整你”。要把轉(zhuǎn)型升級當作一項戰(zhàn)略性、長期性任務，按照綠色、低碳、可循環(huán)、可持續(xù)的要求，及早謀劃，未雨綢繆，更加注重科技的進步，更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型

升級。

1、要由以量取勝向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型升級的實質(zhì)就是提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。現(xiàn)代經(jīng)濟的競爭，已經(jīng)發(fā)展為以品牌為標志的質(zhì)量競爭。誰擁有眾多品牌，誰就擁有更多的市場份額，誰就會占領(lǐng)市場的制高點。在去年的一季度經(jīng)濟形勢分析會上，我講過“耐克”品牌這個例子。其實絕大多數(shù)耐克鞋產(chǎn)自中國沿海地區(qū)，美國廠家只管貼牌營銷，一雙耐克鞋出廠價不到25美元，零售價達到100美元，而中國工廠獲取的利潤僅1.9美元。國內(nèi)加工企業(yè)由于沒有自己的品牌，同樣的產(chǎn)品，價格相差幾倍、幾十倍甚至上百倍。質(zhì)量和品牌不僅是企業(yè)的生命，是企業(yè)掌握市場話語權(quán)的法寶，更是一座城市的形象。這方面，我們既有一批知名品牌“曇花一現(xiàn)”的慘痛教訓，也有一批企業(yè)創(chuàng)造名牌的成功經(jīng)驗。福娃率先突破50億元，靠的就是品牌效應。要加快實施“商標戰(zhàn)略”和“質(zhì)量振興戰(zhàn)略”，鼓勵企業(yè)開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，支持企業(yè)爭創(chuàng)名牌和質(zhì)量獎，提升產(chǎn)品科技含量，堅定不移地走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。

2、要由粗放投入增長向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型升級的方向就是要發(fā)展高科技，用科技化帶動產(chǎn)業(yè)化。在經(jīng)濟全球化的大背景下，以要素大投入、規(guī)模大擴張為標志的粗放型增長模式，已經(jīng)難以支撐一個地方的經(jīng)濟持續(xù)增長。只有科技創(chuàng)新，才是推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展的根本動力?，F(xiàn)在，發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)大多是傳統(tǒng)制造鏈條，核心技術(shù)往往難以挪窩，必須依靠自主創(chuàng)新。要抓住科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合這個根本，加快企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學研一體的“三體建設(shè)”，努力破解產(chǎn)研“兩張皮”問題。據(jù)了解，長江大學的許多專家教授掌握不少科研成果，由于多種原因難以轉(zhuǎn)化，真正形成產(chǎn)業(yè)實體的僅有漢科、荊鵬、明德、創(chuàng)聯(lián)等幾家科技型企業(yè)。要大力推動高校進企業(yè)、企業(yè)進高?！半p進”活動，為科技型人才“松綁”，用稅收減免、資金扶持政策支持他們創(chuàng)辦創(chuàng)新型企業(yè)。要不惜代價、不遺余力地引進和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強工程技術(shù)中心、科技孵化器等載體建設(shè)，積極發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動型、綠色低碳型、智能制造型產(chǎn)業(yè)，推動“荊州制造”向“荊州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

3、要由資源、能源消耗向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。建設(shè)“兩型社會”，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。資源粗放利用、環(huán)境污染問題不解決，不僅抵消經(jīng)濟增長的效益，而且危及我們賴以生存的空間?，F(xiàn)在，各地蓬勃興起“工業(yè)地產(chǎn)”發(fā)展模式，極大地節(jié)約集約用地，催生產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展。這方面，沙市區(qū)銀湖中小企業(yè)城走在了全市的前列，其它縣市區(qū)要認真學習借鑒。要正確處理經(jīng)濟增長與節(jié)能減排的關(guān)系，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉污染企業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，努力構(gòu)建資

源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（四）抓緊平臺建設(shè)，在夯實基礎(chǔ)上實現(xiàn)重大突破。城市、交通、園區(qū)是“壯腰工程”的基礎(chǔ)和保障。必須堅持不懈建設(shè)大城市，構(gòu)筑大交通，打造大園區(qū)，不斷夯實荊州振興的發(fā)展基礎(chǔ)。

1、夯實城市基礎(chǔ)。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，城鎮(zhèn)化是擴大消費的有效舉措。據(jù)測算，城鎮(zhèn)居民消費水平是農(nóng)村居民消費水平的3.6倍，一個農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，每年將增加1萬多元的消費需求，這是潛在的生產(chǎn)力，也是城市發(fā)展的內(nèi)生動力。目前，我市城鎮(zhèn)化水平仍然低于全國、全省平均水平，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與先進城市和人民群眾的期待相比差距很大。城市怎么建、怎么管？有一句話給了我很多啟迪：“城市要有善意，更要有善政”。所謂“善意”，就是城市要有開放的人文環(huán)境，包容、寬容、善待外來者，包括現(xiàn)在所說的“新市民”，讓新進城的人們有認同感、歸屬感，不僅身入，而且心入城市這個“大家庭”。所謂“善政”，就是治理城市要有一整套實用、管用、長效的體制機制，不斷化解城市“成長的煩惱”，建設(shè)健康城市。特別要借鑒株洲城市建設(shè)管理經(jīng)驗，注重“傳承歷史，操作現(xiàn)實，留白未來”。今年的城市建設(shè)管理，重點要抓好“一大一小”，即大的方面是片區(qū)開發(fā)要大手筆、大投入，以新區(qū)建設(shè)帶動城市轉(zhuǎn)型，帶動古城人口疏散；小的方面是城市管理要向社區(qū)、向背街小巷延伸，讓創(chuàng)建成果真正惠及普通市民、惠及千家萬戶。

2、夯實交通基礎(chǔ)。交通是經(jīng)濟的“血脈”，“壯腰”必先“壯交通”。構(gòu)筑大交通是實現(xiàn)“壯腰工程”的重要保障，對提升資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引領(lǐng)城鎮(zhèn)化布局，推進城鄉(xiāng)一體化作用十分巨大。抓緊實施大交通發(fā)展規(guī)劃，加快公路、鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造長江中游綜合交通運輸樞紐城市。加強沙市至公安高速、武漢城市圈環(huán)線洪湖段、318國道荊州段改擴建工程、江北高速、潛江至石首高速等項目前期工作，規(guī)劃建設(shè)北煤南運大通道（荊岳鐵路）。加快在建項目進度，重點推進江南高速、洪監(jiān)高速、荊監(jiān)一級公路（郝穴至容城段）及荊州組合港建設(shè)。今年交通建設(shè)任務重，計劃目標只能超前，不能拖后，努力以交通建設(shè)的大提速，推動全市經(jīng)濟社會

發(fā)展的大跨越。

3、夯實園區(qū)基礎(chǔ)。園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。今年是市委、市政府確定的“園區(qū)拓展年”，要全力以赴抓擴張、抓配套，掀起新一輪開發(fā)區(qū)建設(shè)高潮。荊州開發(fā)區(qū)要以晉升國家級開發(fā)區(qū)為契機，按照30平方公里的規(guī)模規(guī)劃工業(yè)新區(qū)，力爭年內(nèi)新增10平方公里以上；各縣市區(qū)要按照20平方公里的規(guī)模規(guī)劃工業(yè)新區(qū)，力爭年內(nèi)新增5平方公里以上。這里，我著重強調(diào)一個觀點：開發(fā)區(qū)要回歸城市，形成“產(chǎn)城互動”、“產(chǎn)城融合”。這個回歸不是工業(yè)回歸中心城區(qū)，而是開發(fā)區(qū)的工業(yè)、服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展理念的回歸。如河北省固安工業(yè)園區(qū)，強調(diào)一元化，使產(chǎn)業(yè)和人居融合在一起，提出了“公園城市、產(chǎn)業(yè)聚集、休閑街區(qū)”的規(guī)劃理念，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、人居環(huán)境優(yōu)化等融入園區(qū)建設(shè)，被譽為全國實踐科學發(fā)展觀的“樣本”。各開發(fā)區(qū)要加強園區(qū)道路和商業(yè)、住宿、公交、生活服務、休閑娛樂等配套建設(shè)，讓開發(fā)區(qū)不僅是工廠林立的生產(chǎn)區(qū)，更是環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)區(qū)、安居樂業(yè)的生活區(qū)，讓投資者樂意在這里投資，讓勞動者樂

意在這里就業(yè)。

（五）抓好要素保障，在破解瓶頸上實現(xiàn)重大突破。進一步創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，創(chuàng)新方法，力求有效破解資金、土地等要素瓶頸，為科學發(fā)展、跨越發(fā)展排除障礙。

1、破解“融資難”。實體經(jīng)濟發(fā)展，離不開金融的支持。當前，資金短缺是實施“壯腰工程”、加快荊州振興的最大瓶頸。妥善化解這一難題，需要政銀企三方積極作為。一是政府要搭好平臺。重點搭建銀企對接、融資擔保、投融資等平臺，實現(xiàn)銀企信息互通共享，打破中小企業(yè)融資的“堅冰”和阻礙民間投資進入的“玻璃門”和“彈簧門”。二是金融機構(gòu)要跟進創(chuàng)新。一方面要跟進改革步伐，改制搞活，延伸網(wǎng)點；另一方面要創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極開展庫存質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、訂單抵押、分期付款、信用票據(jù)等貸款業(yè)務，跟進大產(chǎn)業(yè)、大交通、大城市建設(shè)，有效保障信貸需求。今年，市里要將政府資源與信貸投放增量掛鉤，哪家銀行新增貸款較多，政府資源就予以傾斜。三是企業(yè)要苦練內(nèi)功。堅持誠信經(jīng)營，以良好的信譽爭取銀行的資金支持，并通過上市融資、利用產(chǎn)業(yè)合資合作引資等措施，努力緩解資金壓力。

2、破解“用地難”。土地是實施“壯腰工程”、加快荊州振興的重要保障?！坝玫仉y”不化解，招來的項目就落不了地?；庥玫仉y題，要把握好四個“度”。一是向上爭取要有力度。國土部門要積極向上爭取用地指標，發(fā)改、交通、水利、建設(shè)等部門要通力協(xié)作，盡最大努力把符合立項條件的項目擠進國家、省里的“籠子”，爭取國家、省留用的指標。二是土地置換要有進度。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃，大力實施農(nóng)村土地整理，加快編制增減掛鉤方案，努力擴大用地增量。三是盤活存量要有廣度。扎實開展閑置土地清收和低效利用土地處置，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，采取二次招商、項目嫁接、依法轉(zhuǎn)讓、等價置換、協(xié)商收回、收購儲備等方式，建立建設(shè)用地退出機制，確保土地有效利用、項目依法用地。四是集約用地要有強度。嚴格控制項目用地指標管理，對投資強度不達標的不供地，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不供地，不符合環(huán)保要求的不供地，有效控制企業(yè)用地規(guī)模，提高土地容積率、利用率。

3、破解“招工難”。勞動者是起主導作用的生產(chǎn)力。加快發(fā)展、促進振興，首要的是滿足企業(yè)用工需求?；狻罢泄るy”，要出“三招”。第一就是訂單培訓。積極開展“校企對接”，堅持以需促培、以培供需，推廣校企聯(lián)合辦班、訂單培訓，為本地企業(yè)提供“適銷對路”的勞動力。第二就是就業(yè)服務。加強勞動力市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立全市勞動力資源信息庫和企業(yè)用工信息庫，組織農(nóng)民工、技工、大學生等專場招聘會，促進勞動力與企業(yè)有效對接。第三就是提高待遇。督促企業(yè)繳納各項社會保險費，建立工資穩(wěn)定增長機制，切實維護企業(yè)職工的合法權(quán)益。引導企業(yè)發(fā)展“以人為本”的企業(yè)文化，實行人性化管理，關(guān)心員工精神需求，加大安全保護、員工宿舍、娛樂室等投入，為員工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀人才為企業(yè)服務。

強化“四種意識”，即責任意識、爭先意識、服務意識、細節(jié)意識。今年工作目標任務已定，關(guān)鍵在于落實。各級領(lǐng)導干部是實施“壯腰工程”、加快荊州振興的中堅力量，責任重大，使命光榮，必須迅速把思想統(tǒng)一到中央、省、市的重大部署上來，把行動落實到加快荊州振興的偉大實踐上來，把心力集中到完成全年目標任務上來。

（一）強化責任意識，要操心?！盀楣俨豢梢云埱摇?。各級領(lǐng)導干部決不能當“和平官”、“清閑官”、“享樂官”，無論在什么地方，在哪個崗位，都要牢記自己的責任使命，操心崗位工作，操心荊州發(fā)展。一是要勤于思考。加快荊州振興不會一蹴而就，有許多難題需要我們排解，有許多對策需要我們思考，有許多辦法需要我們創(chuàng)新，如果沒有一顆操持事業(yè)的責任心，荊州振興將是一句空話。要勤學習、勤思考、勤研究，多學習駕馭經(jīng)濟工作的本領(lǐng)，多研究荊州振興的舉措。前不久，省委常委會就“全民閱讀”活動進行了研究部署，荊州作為文化底蘊深厚的城市，理應走在前列。有關(guān)部門要拿出實施方案，全面啟動“全民閱讀”活動，讓學習提升精神區(qū)位，讓學習提升城市品位，讓學習為“壯腰工程”壯行。二是要率先垂范。干部要干事，干事要操心。各級領(lǐng)導干部要理性決策，感性執(zhí)行，勤于干事，帶頭干事，把職責之內(nèi)的事辦實、辦好。三是要明確責任。把各項工作部署具體化、項目化，層層分解、逐個立項，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，人人頭上有指標，人人身上有擔子，督促廣大干部人人操心、人人干事。

（二）強化爭先意識，要用心。爭先意識是創(chuàng)一流業(yè)績的堅強保證，實現(xiàn)后發(fā)趕超，沒有爭先意識不行。一是干部要爭氣。人爭一口氣，樹爭一張皮。“壯腰工程”的大旗已經(jīng)高高舉起，實現(xiàn)荊州振興，要靠我們自己。荊州的事，必須荊州人自己干。再好的機遇，再好的藍圖，不爭氣不行，不實干不行，不用心不行。“干部肯帶頭，群眾有盼頭?！敝挥懈嗟那G州人心憂荊州、心系荊州，用實際行動愛護荊州、助推荊州，這才是荊州最大的希望。二是工作要爭先。工作爭先，就是單項工作要爭一流，整體工作要走在全省前列。要爭當“壯腰工程”的踐行者、急先鋒，勇于“擔責”，主動“擔難”，敢于“擔險”，以身作則，率先垂范，力爭各項工作在全省爭先進、上位次。三是項目要爭取。當前，荊州有國家層面的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、糧食主產(chǎn)區(qū)等政策機遇，有省級層面的“兩圈一帶”、“壯腰工程”等戰(zhàn)略機遇，各地各部門都要超前謀劃，積極做好對接工作，確保爭得應得的份額。

（三）強化服務意識，要真心。領(lǐng)導就是服務，服務是領(lǐng)導干部的天職。首先要用真心服務企業(yè)。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的細胞，服務企業(yè)就是保民生、保穩(wěn)定、保增長。各級各部門要牢固樹立“服務企業(yè)就是服務發(fā)展”的理念，用真心為企業(yè)服好務。既要搞好宏觀服務，在政策指導、產(chǎn)業(yè)引導等方面給予企業(yè)大力支持，又要抓好微觀服務，實行保姆式、貼心式服務，幫助企業(yè)解決好項目審批和資金、土地、用工等具體問題；既要提供共性服務，解決好企業(yè)普遍關(guān)注的市場開拓、技術(shù)攻關(guān)等問題，又要針對企業(yè)需求，量身定做服務內(nèi)容，提供精細化、個性化服務，一企一策地幫助企業(yè)排憂解難；既要抓好引進企業(yè)的服務，讓外來企業(yè)引得進、扎下根、發(fā)展好，又要抓好本土企業(yè)的服務，讓本土企業(yè)享受到同等的待遇。其次要動真情化解民憂。解民憂是黨的群眾觀念的體現(xiàn)。我們各級領(lǐng)導干部要身入群眾、心入群眾，真誠傾聽、真情關(guān)心，念好“衣食住行、醫(yī)教保業(yè)”“八字經(jīng)”，盡心盡力為基層群眾辦實事，為人民謀幸福。點滴之中見真誠，平凡之中見精神，樸實之中見品格，只有這樣，我們才能真正贏得群眾的信賴和擁護。去年，我市啟動了“治庸問責”行動，但仍然有些干部心思不在工作上，工作不在狀態(tài)上。今年，我們將把“治庸問責”作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新“一條鞭法”，把“治”和“問”的重點放在服務企業(yè)和群眾上，凡因服務不到位，影響企業(yè)發(fā)展、引發(fā)民怨的人和事，都要重“治”嚴“問”，取信于民。

（四）強化細節(jié)意識，要細心。大禮不辭小讓，細節(jié)決定成敗。在荊州，想做大事的人多，但愿意把小事做細的人還少了一些；我們不缺乏雄韜偉略的戰(zhàn)略家，但缺少精益求精的執(zhí)行者。我們必須克服心煩氣躁、淺嘗輒止的毛病，注重細節(jié)，把小事做細、做好，積小勝為大勝。一是要精心細致?！疤煜麓笫卤刈饔诩殻煜码y事必作于易”。落實全年工作，要從細微處做起。在制定制度時，要盡量把方方面面的工作要求考慮進去，建立用制度管人、靠制度制權(quán)、按制度辦事的機制。在管理方面，要把握每一個環(huán)節(jié)，細化每一個方案，明確工作責任、時間節(jié)點，注重事前、事中、事后管理。二是要精益求精。海爾總裁張瑞敏曾說過一句令人記憶猶新的話：“把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡。”現(xiàn)在我們的一些干部對工作只求“過得去”，不求“好上好”，只求“完事”，不求“完美”，這樣難成“大器”。我們的各項工作都要追求完美，做到嚴格、嚴謹、嚴密。三是要精打細算。艱苦奮斗是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們制勝的法寶。要愛惜民力，珍惜財力，多算細賬，嚴控支出，真正將有限的財力投向發(fā)展急需和民生保障。

同志們，新的征程充滿新的挑戰(zhàn)，新的起點孕育新的希望。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，以時不我待的干勁、不甘人后的拼勁、勇往直前的闖勁、百折不撓的韌勁，目標同向，發(fā)展同心，工作同力，確保圓滿完成全年目標任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召

開！