第一篇：市長在全市領導干部會議上的講話

剛才，X書記傳達了胡錦濤總書記重要講話精神和省領導干部會議精神。下面，我就學習好、貫徹好、落實好胡錦濤總書記重要講話精神和省領導干部會議精神講幾點意見。

一、迅速傳達總書記講話精神，全面把握講話的深刻內涵在XX(地名)加快發展、協調發展的重要階段，在宏觀經濟環境日益趨緊、宏觀調控力度不斷加大的關鍵時期，在區域競爭日趨激烈、區域發展面臨新的考驗的新形勢下，更是在XX(地名)火車通車、百年夢圓之時，胡錦濤總書記親臨江蘇考察并專程來揚視察工作，出席寧啟鐵路XX(地名)段通車儀式，全市人民深受鼓舞、倍感振奮，對XX(地名)的美好未來更加充滿信心。這充分體現了黨中央、國務院對XX(地名)的關心，也充分體現了江主席對家鄉的深情厚意。胡錦濤總書記的講話要求明確，內涵深刻，著眼長遠，針對性很強，對于我們認真貫徹科學的發展觀，統籌做好各方面工作，具有重要的指導意義。認真學習貫徹總書記的重要講話精神，是當前全市上下最重要的政治任務。從XX(地名)來講，更要學習好、貫徹好、落實好總書記講話，把落實總書記講話精神作為XX(地名)加快發展的一個重要契機，作為XX(地名)發展新的起點和新的動力。各級黨委中心組要組織好學習，各地、各部門要迅速將胡錦濤總書記重要講話和省領導干部會議精神傳達到基層，傳達到廣大干部群眾，傳達到全市的方方面面。要按照胡錦濤總書記的重要講話精神進一步統一思想，提高認識，堅持把“富民強市、建設名城”與以人為本宗旨有機結合起來，把堅持“發展是硬道理”和全面協調發展有機結合起來，把抓住機遇、加快發展與著眼長遠、實現可持續發展有機結合起來，把服從大局與從實際出發保護、引導基層的發展積極性有機結合起來，把落實科學的發展觀與樹立正確的政績觀有機結合起來，堅定不移地強勢推進沿江開發、園區建設和招商引資，堅定不移地實施工業第一方略，堅定不移地加快富民進程，堅定不移地加速城市化和城市現代化，堅定不移地統籌協調發展，加快全面發展、協調發展、可持續發展的步伐。

二、審時度勢，切實加強調查研究，盡快拿出具體貫徹意見在新的發展階段和新的政策環境下，我們必須深入研究經濟社會發展中出現的新情況、新問題，找出在新的條件下加快發展的辦法，鞏固發展已有的好形勢，爭創發展的新優勢。省委要求我們，在深入學習胡錦濤總書記重要講話精神的基礎上，加強調查研究王作，提出具體實在的貫徹意見。省里將在本月下旬召開會議，就貫徹落實總書記講話精神作進一步動員和部署，這是非常必要和及時的。圍繞總書記對江蘇、對XX(地名)工作提出的新要求，特別是圍繞堅持科學發展觀、落實科發展觀這一總的要求，根據市委常委會研究的意見，我們要在以下四個方面加強調查研究：

1、如何在新一輪發展的基礎上、在新的平臺上，繼續保持我市經濟社會持續快速健康發展的良好勢頭，使我們的發展更快一些?現在XX(地名)有了很好的發展基礎和良好的發展勢頭，特別是隨著火車開通、大橋貫通，新的平臺已搭建起來，如何發展的更快，需要我們進一步思考。

2、如何在國家宏觀調控的背景下，服從大局，積極應對，勇于創新，使我們的發展更好一些?去年10月份以來，國家出臺了一系列宏觀調控政策，特別是處理常州“鐵本”事件以后，又進一步加大了宏觀調控的力度。國家的宏觀調控政策就全國而言主要是防止一些領域(特別是鋼材、電解鋁、水泥等)投資過熱，保持經濟社會健康發展，對此，我們要充分認識到目前所面臨的經濟環境，在這樣的經濟環境下，我們既要堅決服從于國家的宏觀調控政策，同時也要能夠找到應對之策，尋找到我們自身的發展空間。在主動服從并貫徹落實宏觀政策的同時，要把宏觀調控作為我們進一步調整結構、提高效益、提高經濟發展質量的一個機遇，作為我們進一步提升城市綜合競爭力的一個機遇，作為我們各級政府提高依法行政、駕馭市場經濟全局能力的一個機遇，而不是消極對待宏觀調控，這對我們各級干部特別是領導干部都是一個重大考驗。對此，要進一步加強調查研究，采取應對措施，如信貸方面，現在信貸規模在縮小，信貸結構也進行了很大調整，增加了地方的壓力；土地方面，國家從去年10月開始治理整頓土地市場，加強了對土地的監控和管理，并還將進一步加大力度，國務院已要求各地半年內一律不得進行農用地轉建設用地的審批，審批工作待治理整頓結束后視情況再定；耕地方面，國務院接連下發文件，要求保護耕地，保護糧食安全生產的能力；項目投資方面，國務院專門召開了清理整頓在建項目的會議，我市明天也要開會傳達貫徹，對低水平、違規審批、污染環境等七個方面的項目逐一進行清理。

3、如何在加快發展的同時，使我們的發展更協調一些?特別要使經濟發展和社會事業發展、人和自然等方面的關系更加協調。促進協調的基礎是什么?我認為還是發展，只有發展了才能搞好協調，但如何協調、在什么層次上協調是必須研究的問題。

4、如何在加快發展的同時，堅持以人為本、執政為民,使廣大群眾得到的實惠更多一些?以上這些問題，各地、各部門都要認真研究。要能真正在新的形勢下和新的考驗面前，為富民強市、建設名城作出應有的努力，這就需要我們各級干部特別是領導干部進一步轉變作風，深入基層，深入實際，加強調研。市委將在認真調查研究的基礎上召開專門會議，深入貫徹落實總書記重要講話和省委會議精神。各地、各部門也要結合自身實際，作深入的調研和思考，提出具體貫徹意見。市有關經濟綜合部門本周內要召開專門會議，研究對策，近期市政府將集中聽取匯報。

三、以貫徹總書記講話精神為強大動力，扎實推進當前各項工作總書記講話不但對我市今后的長遠發展具有重要的指導意義，而且對當前的各項工作也有很強的針對性。各地、各部門要在深入領會總書記重要講話精神的基礎上，進一步落實責任制，緊緊抓住當前各項工作不放松，重點做好以下幾項工作：

1、繼續堅定不移地推進招商引資、沿江開發和園區建設工作。4月18日以來，我市成功舉辦了“煙花三月”國際經貿旅游節活動，簽訂了一系列項目。從簽約項目的情況看，較好地完成了預期的各項指標，這也是我們搶抓機遇的結果。對這些簽訂的項目務必要盯緊、盯牢，確保落實，在土地、電力以及生產要素等方面有困難的，市里可出面統一協調。從當前大環境看，出現了一些新情況：一是由于對加強宏觀調控政策不夠理解，一部分外商動搖了投資信心；二是媒體對有些地方電力、土地緊張等宣傳過多，使一些外商改變了在大陸投資計劃而轉向其他地區。這些情況對我們招商引資工作是很大的考驗，但反過來看，這對我們也是一個機遇，因為我們有自己的優勢，可以有針對性地爭取一批項目進來。6月中旬我市結合江蘇省在香港舉行的經貿促進活動，將臺灣的客商請到香港，舉行XX(地名)招商推介活動，請各有關部門做好工作，特別是搞好項目的對接。

2、繼續抓好工業商貿流通企業改革工作。現在105家企業職工身份置換已完成了94％左右，但一部分企業的“身份”還沒改制到位，要加快推進掃尾工作。同時要進一步深化大中型企業的改革，加快啟動事業單位的改革。

3、落實好全民創業大會精神，加大力度推進全民創業。要大力發展民營經濟，把民間資本的力量進一步集聚起來，促進富民強市和農民增收。要進一步加大對全民創業60條的宣傳力度，組織宣講隊，深入市民農戶，廣泛宣傳發動。在金融資本投資不足的時候，我們的目光很大程度上要盯住兩條：一是向外，千方百計引進外資，引進外地的大公司、大企業，加快推進國有資本和私人資本、外地資本的嫁接；二是向內，把本地創業的積極性充分調動起來，把民間的資本力量集聚起來。

4、繼續推進城市環境綜合整治，加快新城西區和開發區建設。今年9月28日是市委、市政府決定進行城市環境綜合整治3周年，屆時向全市人民交上一份什么樣的答卷?我們已對建設部門作了動員，在目前比較困難的條件下，還是要繼續完善、繼續推進城市環境綜合整治，確保完成各項預期目標。

5、抓好糧食生產和農業經濟結構調整工作。由于農民種糧補貼的增加，目前農民種糧的積極性空前高漲，我們要把這種積極性引導好，搞好當前的夏種工作。在保證糧食生產能力的前提下，要進一步加快農村經濟結構調整。但光種糧食解決不了農民全面小康問題，因此農業結構調整還是要堅定不移地推進。農業結構調整不能光擴大面積，重要的是在提高單位面積產出效益上做文章。農口部門要多研究引導農民進行集約式調整的辦法。

6、推進社會事業的協調發展。這兩年我市在推進社會事業方面投資明顯加大，要加快雙博館、體育公園等一批重點工程的建設進度，促進社會事業協調發展。

7、進一步加強基層黨建工作。各級黨委要切實推進基層黨組織建設，加強社區黨建工作，分析新情況，研究新辦法，推進新發展，讓基層黨組織充滿活力。各級領導干部要大力弘揚求真務實的精神，把樹立和落實科學發展觀與堅持正確的政績觀緊密結合起來，忠誠實踐“三個代表”重要思想，堅持為民、務實、清廉，抓改革、促發展、保穩定，通過實實在在的工作，鞏固和發展來之不易的良好發展勢頭，使人民群眾得到更多的實惠，為“富民強市、建設名城”而努力奮斗。

第二篇：市長在2006年全市黨員領導干部會議上的講話

文章標題：市長在2006年全市黨員領導干部會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是傳達學習黨的十六屆六中全會精神。剛才_、_同志分別傳達了胡錦濤總書記在六中全會上的重要講話。_同志結合我市實際，就學習貫徹六中全會精神、推進和諧社會建設有關安排還要講重要意見。大家一定要按照市委的部署和要求，認真抓好六中全會精神的學習和貫徹。根據會議安排，下面我就前三季度經濟運行情況和當前經濟重點工作講幾點意見。

一、1-9月份全市經濟運行基本情況

從分析看，1-9月份全市經濟總量和速度穩步較快增長，主要結構繼續優化、質量效益明顯提升，統籌城鄉、統籌經濟社會發展、著力解決民生問題都有積極進展，發展的穩定性、協調性和可持續性進一步增強。全市實現生產總值、財政收入、固定資產投資分別增長16.4％、22.2％和31.5，分別完成預期的71.2、76.6、67.5，發改委重點監測的22項主要經濟指標中，19項指標增幅超過預期增幅，全面完成各項主要指標大有希望。主要呈現六個特點：

一是經濟結構繼續優化。主要經濟結構都朝著正方向積極變化。從產業結構看，三次產業比例為6：45.9：48.1，演進方向趨于合理。糧食連續四年增產豐收，今年預計總產、單產分別比上年增長2.8和1.6。工業規模效應明顯，產業集群支撐作用加強；服務業結構積極變化，現代服務業占三產比重達到40.5，增幅為“十五”以來最高水平，完成稅收占整個第三產業稅收的60.2，同比提高6.2個百分點。從所有制結構看，非公經濟比重39.1，同比提高1.2個百分點。從技術結構看，高新技術比重為31.77，較年初增長1.65個百分點。從外向結構看，經濟外向度達17.1，提高0.3個百分點。這些積極變化反映出全市上下把握國家宏觀調控機遇、推進結構調整的力度不斷加大。

二是質量效益較大提升。財稅各項指標完成較好。財政收入增長22.2，增幅、進度均創2000年以來同期最好水平。各項稅收增長22，同比提高8.2個百分點；財政收入占GDP的比重、稅收占財政收入的比重、縣區財政收入占全市財政收入的比重均有積極變化。企業效益較快增長，規模以上工業經濟效益綜合指數230.6，同比提高18.9個百分點，利稅、利潤同比分別提高13.8、12.7個百分點，效益增勢明顯好于生產增勢。市屬及以下工業增量、利潤、利稅都有大幅增長，銷售收入占全市工業的比重由2002年的40左右提高到目前的65左右，集中反映了近年來我市下大氣力抓項目、抓招商、抓改革取得明顯成效。

三是節能減排初顯成效。在結構調整、自主創新、轉變增長方式作用下，節能、降耗、減排等約束性指標取得積極進展。萬元GDP能耗1.24噸標準煤，比上下降2.76，電耗、水耗等指標都不同程度下降，廢棄資源和廢舊材料回收加工投入大幅增加。生態環境繼續改善，“創模”工作取得重大進展，空氣三項主要污染物濃度都有較大幅度下降；空氣質量良好以上天數比率88.6，同比提高13.9個百分點，為有監測記錄以來同期最好水平。

四是發展的可持續性增強。投資增速略有回落，投資總量和結構繼續向著國家宏觀調控的方向推進，投資帶動產業結構調整作用增強。招商引資質量提高，引進資金占固定資產投資的57，大項目支撐作用更加明顯。第三業投資增勢強勁，增長51.4，投資比重上升8.2個百分點，基礎設施、金融、科研、文化、社會保障投入增幅較大。金融服務環境趨好。金融業增速大幅提升，增長24.6，同比提高17.1個百分點，各項存貸款余額3897億元、3653.3億元，比年初分別增長13.9、14.1。消費需求拉動作用逐步增強，社會消費品零售總額增長16.5，居民消費價格漲幅平穩回落，城鎮居民人均消費性支出增幅高于可支配收入增幅3.9個百分點。企業改制重組邁出較大步伐，農村綜合配套改革順利推進，行政管理體制改革有新的進展。

五是發展承載力繼續增強。按照合理布局、集約用地的原則，繼續加強城市基礎設施和園區載體建設。奧體中心、大學科技園和唐冶、孫村、臘山、鵲山龍湖等重點片區建設加快推進；大明湖綜合整治、小清河綜合治理取得積極進展；臘山立交、大緯二路、英雄山路等市區道路改造工程相繼竣工，北園路快速公交工程開工建設，旅游路、世紀大道全線貫通，國道104、省道103、248線接近尾聲。房地產市場調控政策措施逐步到位，商品房價格總體平穩。

六是人民生活繼續改善。城市居民人均可支配收入增長11.5，農民人均現金收入增長18.7，城鄉居民收入相對差距繼續縮小。新農村建設開局良好，市級財政支農支出5.75億元，增長79.7。糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、成品油補貼全部落實到位。農村生產生活條件繼續改善，至9月末，通柏油路村達95.8，自來

第三篇：市長在全市領導干部會議上的講話

剛才，X書記傳達了胡錦濤總書記重要講話精神和省領導干部會議精神。下面，我就學習好、貫徹好、落實好胡錦濤總書記重要講話精神和省領導干部會議精神講幾點意見。

一、迅速傳達總書記講話精神，全面把握講話的深刻內涵 在XX加快發展、協調發展的重要階段，在宏觀經濟環境日益趨緊、宏觀調控力度不斷加大的關鍵時期，在區域競爭日趨激烈、區域發展面臨新的考驗的新形勢下，更是在XX火車通車、百年夢圓之時，胡錦濤總書記親臨江蘇考察并專程來揚視察工作，出席寧啟鐵路XX段通車儀式，全市人民深受鼓舞、倍感振奮，對XX的美好未來更加充滿信心。這充分體現了黨中央、國務院對XX的關心，也充分體現了江主席對家鄉的深情厚意。胡錦濤總書記的講話要求明確，內涵深刻，著眼長遠，針對性很強，對于我們認真貫徹科學的發展觀，統籌做好各方面工作，具有重要的指導意義。認真學習貫徹總書記的重要講話精神，是當前全市上下最重要的政治任務。從XX來講，更要學習好、貫徹好、落實好總書記講話，把落實總書記講話精神作為XX加快發展的一個重要契機，作為XX發展新的起點和新的動力。各級黨委中心組要組織好學習，各地、各部門要迅速將胡錦濤總書記重要講話和省領導干部會議精神傳達到基層，傳達到廣大干部群眾，傳達到全市的方方面面。要按照胡錦濤總書記的重要講話精神進一步統一思想，提高認識，堅持把“富民強市、建設名城”與以人為本宗旨有機結合起來，把堅持“發展是硬道理”和全面協調發展有機結合起來，把抓住機遇、加快發展與著眼長遠、實現可持續發展有機結合起來，把服從大局與從實際出發保護、引導基層的發展積極性有機結合起來，把落實科學的發展觀與樹立正確的政績觀有機結合起來，堅定不移地強勢推進沿江開發、園區建設和招商引資，堅定不移地實施工業第一方略，堅定不移地加快富民進程，堅定不移地加速城市化和城市現代化，堅定不移地統籌協調發展，加快全面發展、協調發展、可持續發展的步伐。

二、審時度勢，切實加強調查研究，盡快拿出具體貫徹意見 在新的發展階段和新的政策環境下，我們必須深入研究經濟社會發展中出現的新情況、新問題，找出在新的條件下加快發展的辦法，鞏固發展已有的好形勢，爭創發展的新優勢。省委要求我們，在深入學習胡錦濤總書記重要講話精神的基礎上，加強調查研究王作，提出具體實在的貫徹意見。省里將在本月下旬召開會議，就貫徹落實總書記講話精神作進一步動員和部署，這是非常必要和及時的。圍繞總書記對江蘇、對XX工作提出的新要求，特別是圍繞堅持科學發展觀、落實科發展觀這一總的要求，根據市委常委會研究的意見，我們要在以下四個方面加強調查研究：

1、如何在新一輪發展的基礎上、在新的平臺上，繼續保持我市經濟社會持續快速健康發展的良好勢頭，使我們的發展更快一些?現在XX有了很好的發展基礎和良好的發展勢頭，特別是隨著火車開通、大橋貫通，新的平臺已搭建起來，如何發展的更快，需要我們進一步思考。

2、如何在國家宏觀調控的背景下，服從大局，積極應對，勇于創新，使我們的發展更好一些?去年10月份以來，國家出臺了一系列宏觀調控政策，特別是處理常州“鐵本”事件以后，又進一步加大了宏觀調控的力度。國家的宏觀調控政策就全國而言主要是防止一些領域投資過熱，保持經濟社會健康發展，對此，我們要充分認識到目前所面臨的經濟環境，在這樣的經濟環境下，我們既要堅決服從于國家的宏觀調控政策，同時也要能夠找到應對之策，尋找到我們自身的發展空間。在主動服從并貫徹落實宏觀政策的同時，要把宏觀調控作為我們進一步調整結構、提高效益、提高經濟發展質量的一個機遇，作為我們進一步提升城市綜合競爭力的一個機遇，作為我們各級政府提高依法行政、駕馭市場經濟全局能力的一個機遇，而不是消極對待宏觀調控，這對我們各級干部特別是領導干部都是一個重大考驗。對此，要進一步加強調查研究，采取應對措施，如信貸方面，現在信貸規模在縮小，信貸結構也進行了很大調整，增加了地方的壓力；土地方面，國家從去年10月開始治理整頓土地市場，加強了對土地的監控和管理，并還將進一步加大力度，國務院已要求各地半年內一律不得進行農用地轉建設用地的審批，審批工作待治理整頓結束后視情況再定；耕地方面，國務院接連下發文件，要求保護耕地，保護糧食安全生產的能力；項目投資方面，國務院專門召開了清理整頓在建項目的會議，我市明天也要開會傳達貫徹，對低水平、違規審批、污染環境等七個方面的項目逐一進行清理。

3、如何在加快發展的同時，使我們的發展更協調一些?特別要使經濟發展和社會事業發展、人和自然等方面的關系更加協調。促進協調的基礎是什么?我認為還是發展，只有發展了才能搞好協調，但如何協調、在什么層次上協調是必須研究的問題。

4、如何在加快發展的同時，堅持以人為本、執政為民,使廣大群眾得到的實惠更多一些? 以上這些問題，各地、各部門都要認真研究。要能真正在新的形勢下和新的考驗面前，為富民強市、建設名城作出應有的努力，這就需要我們各級干部特別是領導干部進一步轉變作風，深入基層，深入實際，加強調研。市委將在認真調查研究的基礎上召開專門會議，深入貫徹落實總書記重要講話和省委會議精神。各地、各部門也要結合自身實際，作深入的調研和思考，提出具體貫徹意見。市有關經濟綜合部門本周內要召開專門會議，研究對策，近期市政府將集中聽取匯報。

三、以貫徹總書記講話精神為強大動力，扎實推進當前各項工作 總書記講話不但對我市今后的長遠發展具有重要的指導意義，而且對當前的各項工作也有很強的針對性。各地、各部門要在深入領會總書記重要講話精神的基礎上，進一步落實責任制，緊緊抓住當前各項工作不放松，重點做好以下幾項工作：

1、繼續堅定不移地推進招商引資、沿江開發和園區建設工作。4月18日以來，我市成功舉辦了“煙花三月”國際經貿旅游節活動，簽訂了一系列項目。從簽約項目的情況看，較好地完成了預期的各項指標，這也是我們搶抓機遇的結果。對這些簽訂的項目務必要盯緊、盯牢，確保落實，在土地、電力以及生產要素等方面有困難的，市里可出面統一協調。從當前大環境看，出現了一些新情況：一是由于對加強宏觀調控政策不夠理解，一部分外商動搖了投資信心；二是媒體對有些地方電力、土地緊張等宣傳過多，使一些外商改變了在大陸投資計劃而轉向其他地區。這些情況對我們招商引資工作是很大的考驗，但反過來看，這對我們也是一個機遇，因為我們有自己的優勢，可以有針對性地爭取一批項目進來。6月中旬我市結合江蘇省在香港舉行的經貿促進活動，將臺灣的客商請到香港，舉行XX招商推介活動，請各有關部門做好工作，特別是搞好項目的對接。

2、繼續抓好工業商貿流通企業改革工作。現在105家企業職工身份置換已完成了94％左右，但一部分企業的“身份”還沒改制到位，要加快推進掃尾工作。同時要進一步深化大中型企業的改革，加快啟動事業單位的改革。

3、落實好全民創業大會精神，加大力度推進全民創業。要大力發展民營經濟，把民間資本的力量進一步集聚起來，促進富民強市和農民增收。要進一步加大對全民創業60條的宣傳力度，組織宣講隊，深入市民農戶，廣泛宣傳發動。在金融資本投資不足的時候，我們的目光很大程度上要盯住兩條：一是向外，千方百計引進外資，引進外地的大公司、大企業，加快推進國有資本和私人資本、外地資本的嫁接；二是向內，把本地創業的積極性充分調動起來，把民間的資本力量集聚起來。

4、繼續推進城市環境綜合整治，加快新城西區和開發區建設。今年9月28日是市委、市政府決定進行城市環境綜合整治3周年，屆時向全市人民交上一份什么樣的答卷?我們已對建設部門作了動員，在目前比較困難的條件下，還是要繼續完善、繼續推進城市環境綜合整治，確保完成各項預期目標。

5、抓好糧食生產和農業經濟結構調整工作。由于農民種糧補貼的增加，目前農民種糧的積極性空前高漲，我們要把這種積極性引導好，搞好當前的夏種工作。在保證糧食生產能力的前提下，要進一步加快農村經濟結構調整。但光種糧食解決不了農民全面小康問題，因此農業結構調整還是要堅定不移地推進。農業結構調整不能光擴大面積，重要的是在提高單位面積產出效益上做文章。農口部門要多研究引導農民進行集約式調整的辦法。

6、推進社會事業的協調發展。這兩年我市在推進社會事業方面投資明顯加大，要加快雙博館、體育公園等一批重點工程的建設進度，促進社會事業協調發展。

7、進一步加強基層黨建工作。各級黨委要切實推進基層黨組織建設，加強社區黨建工作，分析新情況，研究新辦法，推進新發展，讓基層黨組織充滿活力。各級領導干部要大力弘揚求真務實的精神，把樹立和落實科學發展觀與堅持正確的政績觀緊密結合起來，忠誠實踐“三個代表”重要思想，堅持為民、務實、清廉，抓改革、促發展、保穩定，通過實實在在的工作，鞏固和發展來之不易的良好發展勢頭，使人民群眾得到更多的實惠，為“富民強市、建設名城”而努力奮斗。

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第四篇：市長在全市環境保護會議上講話

同志們：

市政府決定召開這次環境保護工作會議，主要任務是：認真貫徹全國、全省環保工作會議和市委二屆十次全會精神，總結近年來環保工作情況，安排部署2012年環保工作任務，進一步認清形勢，明確任務，完善措施，狠抓落實，夯實環境保護基礎，推進經濟與社會、人口與自然、資源與環境協調發展。

剛才，市委常委、市政府何剛副市長總結了2009年工作情況，布置了2012年環保工作任務，并代表市政府與各縣區政府簽訂了七彩云南××保護行動工作目標考核責任書和主要污染物總量減排目標考核責任書。市政府張景松副秘書長宣讀了市政府表彰決定，市環保局黃杰局長傳達了全省環保工作會議精神。下面，我講3點意見。

一、認真履職，真抓實干，環境保護工作成效明顯

近年來，各級各部門在市委、市政府的領導下，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，以實施“七彩云南·××保護行動”為主線，認真貫徹落實環境保護各項決策部署，銳意進取、開拓創新，各項工作都取得了明顯成效。

（一）突出工作重心，服務發展的能力持續增強。牢固樹立“保護為了發展、發展促進保護”的理念，堅持把環境保護作為推動經濟社會又好又快發展的重要抓手，嚴把環保準入政策關，加強溝通協調，積極履行職能，主動為企業提供環保政策服務，著力解決威信電廠等重大項目排放指標、環評手續審批辦理等問題，有力支持了重大項目建設和重點企業發展。

（二）實施淘汰減排，環保約束性指標全面完成。加強污染減排目標責任管理，注重從源頭上找問題、過程中求實效，突出重點領域、重點行業和重點企業，狠抓責任措施落實，嚴格減排指標監控，化學需氧量、二氧化硫兩項污染減排考核按期完成省政府下達任務，并先后淘汰了一批落后產能，進一步促進了全市經濟結構和產業結構調整優化。

（三）強化環保執法，環保監察工作取得成效。全面開展環保執法大檢查，深入推進整治違法排污企業、保障群眾健康專項行動，加大建設項目“三同時”制度落實，堅決打擊違法排污的“兩土”企業，溪洛渡、向家壩水電站等重點工程環境監察逐步加強，飲用水源保護工作深入開展，漁洞水庫部分水域鐵離子超標等環境事件得到及時處置，“城考”工作綜合考核和單項指標考核位次逐年前移。

（四）加強組織領導，環保工作基礎不斷夯實。各縣區對環境保護重要性的認識逐漸深化，組織領導、隊伍建設、資金投入等工作力度進一步加大，所有縣區均實現了環保局單獨設置，有效保證了環境保護工作的正常有序推進。同時，環保部門以打造“今日××效率”為契機，在大幅縮減行政審批事項的基礎上，狠抓制度建設和效能建設，進一步規范了服務行為，提升了服務質量，樹立了環保戰線的良好形象。

同志們，全市環保工作取得的這些成績，凝聚了大家的心血和汗水。借此機會，我代表市委、市政府向大家致以親切的問候，并表示衷心的感謝！

二、統一思想，提高認識，進一步增強抓好環保工作的責任感和使命感

環境保護是一項基本國策。良好的生態環境，是人們賴以生存發展的前提和基礎。當前，全市經濟社會發展面臨著新的機遇和挑戰，環保工作也面臨著新的任務和要求。各級各部門必須堅持從大局出發、從長遠考慮，進一步統一思想，提高認識，堅定信心，真正重視和加強環境保護工作。

（一）做好環保工作，是落實科學發展觀的迫切要求。科學發展觀是發展的根本指導原則。認真落實科學發展觀，實現全面協調和可持續發展，必須堅定不移地抓好環境保護工作。把握發展經濟與保護環境兩者的關系，要算大帳、算全局帳、算長遠帳。如果不重視環境保護，即使經濟發展速度一時會快一點，但最終也會慢下來、甚至停下來。只有保住綠水青山，才會有“金山銀山”。我們必須堅持科學發展、和諧發展，正確處理經濟發展與環境保護的關系，在加快經濟發展的同時，充分考慮環境、資源和生態的承受力，堅持在保護中開發、在開發中保護，實現自然資源的永續利用。長期以來，我們一些地方沒有嚴格落實好科學發展觀要求，沒有正確處理好經濟發展與環境保護的關系，在礦產資源開發、項目規劃建設等方面缺乏科學論證，忽視環境破壞和生態影響，導致污染事件時有發生，生態環境嚴重惡化。我們要把科學發展的理念貫穿于工作的始終，保持頭腦的清醒，放遠發展的眼光，扎實抓好環保工作，促進經濟社會科學和諧發展。

（二）做好環保工作，是堅持執政為民的迫切要求。環境保護關系到國計民生，涉及千家萬戶。在新的發展形勢下，人們的生活水平越來越高，對環境質量的要求也越來越高。環境問題能否解決好，已成為群眾評價政府工作的一條重要標準。在每年“兩會”上，人大代表、政協委員反映最多的問題之一就是環境問題。以人為本、執政為民不是抽象的口號。這方面，我們要引起足夠重視，認真吸取昆明陽宗海砷污染等事件的教訓，把加強環境保護作為維護人民群眾切身權益的重要內容，真正站在向歷史、向未來負責，為廣大群眾、為子孫后代著想的角度，堅持既要讓群眾生活小康、更要讓群眾身心健康，努力使環保工作適應時代發展要求，滿足廣大群眾需要。

（三）做好環保工作，是提高綜合競爭力的迫切要求。衡量一個地方的發展程度和文明程度，經濟實力不是惟一的指標，環境的地位和作用越來越重要。哪個地方重視環境保護，那個地方就能爭取發展的主動。從微觀經濟主體來看，投資主體對環境的要求越來越高。投資者關注的投資環境，絕不僅僅是過去意義上的“幾通幾平”，而是對生產環境、生態環境、生活環境等方面因素的綜合考量。不少外商進行投資考察時，對環境十分重視，特別是食品類、紡織類和高科技產品，甚至對空氣質量都有嚴格的要求。以紡織行業為例，水質相差一級，漂染產品的價格就相差兩三千元。從宏觀政策環境來看，國家環保政策的門檻越來越高，對許多項目的環保要求越來越嚴，二氧化硫等排放容量和指標甚至成為了一些項目的決定性因素。因此，環境保護直接關系到對外來投資的吸引力。實際上，如果放松了環保，好的項目就進不來，來的項目就好不了。從經濟發展趨勢來看，加強環境保護、提高環境管理水平，還關系到企業的市場競爭力。許多國家，甚至一些大型企業，對未獲得環境管理體系認證企業的產品持抵制態度。傳統產業如果不及時注入環保理念，在國際市場上就會受到“綠色壁壘”的限制，發展必然受到制約。

三、明確任務，強化措施，不斷開創環保工作新局面

黨中央提出了建設生態文明的奮斗目標，省委、省政府確立了“生態立省、環境優先”的發展戰略，為我們扎實推進新時期環保工作指明了方向。今年，省政府明確了建設“森林云南”的戰略任務，對環保工作提出了更高的要求。作為處在工業化初期階段向中期階段過渡的××，既要搶抓機遇、加快發展，又要加強環境保護、加強生態文明建設，實現資源環境與經濟發展相協調。各級各部門要始終把加強環境保護與擴大內需、提高發展質量、促進社會和諧有機結合起來，認真研究總量與容量、污染減排與結構調整、循環經濟與傳統經濟、環境監管與公眾參與等重大問題，突出重點，突破難點，完善體系，健全機制，推動全市環保工作不斷向縱深發展。

（一）必須堅持經濟發展與環境保護并重，推動發展方式持續轉變。保護環境就是鞏固發展根基，就是保護和發展社會生產力。實踐證明，優良的環境正在成為新的競爭優勢。當前，××經濟社會依然欠發達，環境保護基礎依然薄弱。各級各部門必須堅定不移把加快發展作為各項工作的第一要務，將發展作為解決一切問題的基礎。環保工作要服務于經濟發展，同時堅持把環境容量作為經濟建設的重要依據，把環境準入作為經濟調節的重要手段，把環境管理作為經濟增長方式轉變的重要措施，把環境保護作為經濟結構調整的重要任務，努力推動經濟與環境協調發展。一是要在產業結構調整中，依法淘汰落后的工藝技術和生產能力，培育新興產業，騰出環境容量，優化經濟結構。二是在區域布局中，要充分考慮資源環境承載能力，科學謀劃，合理布局，優化產業發展空間。三是要大力推動環境保護技術創新，積極推廣應用資源消耗少、環境污染小的新興技術，大力促進環保產業和低碳經濟發展。四是要突出做好重大項目二氧化硫排放指標協調爭取和環評審批等協調工作，盡最大可能減小環保政策對我市發展的制約。只要項目符合產業政策的項目，我們都要給予支持，排放指標、環保手續都可以爭取解決。五是在新農村建設中，要著力抓好農業面源污染治理，防止工業污染轉移，嚴格控制污染蔓延，實現城鄉環保事業統籌發展。

（二）必須堅持預防為主、綜合治理，建立完善全方位的污染防控體系。環境保護是一項長期、復雜、艱巨的系統工程。必須堅持“預防為主、綜合治理”的原則，完善措施，健全污染防控工作體系。一是抓源頭。要認真落實環境影響評價、排放總量控制、排污許可證制度等“源頭防治”三項制度，從根本上遏制生態環境惡化的趨勢。要嚴格執行環境影響評價制度，把住防止環境污染和生態破壞的“總關口”，認真開展規劃環評和戰略環評，積極探索重大決策環評方法，所有建設項目必須達到環評要求，做到增產不增污，努力實現增產減污。要嚴格執行污染物排放總量控制制度，把好污染排放的“總閘門”。市政府下達各地的污染物排放總量指標，是必須完成的剛性指標。二是抓綜治。要積極推進產業結構優化升級，加快改造傳統產業，大力發展先進制造業、高新技術產業和現代服務業，廣泛推行清潔生產和節能降耗，構建低消耗、少污染的現代生產體系。要積極治理公路、水運等運輸污染，保障危險化學品運輸和儲存安全，探索研究有利于環境保護的流通方式，建立清潔、安全的現代物流體系。要大力倡導環境友好的消費方式，實行環境標識、環境認證、綠色采購和生產者責任延伸等制度，逐步推行垃圾分類和消費品回收，完善資源再生回收利用，建立綠色、節約的消費體系。

（三）必須堅持全面推進、重點突破，切實解決突出的環境問題。要抓緊推進飲用水源地保護區垃圾處置工程建設，加強“三江四河”和漁洞水庫等重點流域、重點區域的水污染監測與防治，繼續強化飲用水庫的管理和水質監測，確保飲用水源和飲用水安全。要繼續加大水泥、煤化工等高污染企業現場監測與整治力度，加強電石、鉛鋅等行業的監測和整治，抓緊完成市醫療廢物處置工程掃尾工作，及時消除環境安全隱患。要想方設法，克服困難，加強協調，加快推進昭陽、威信等5個污水處理廠建設，切實改善城市人居環境。對此項工作，各縣區政府主要領導要專題研究。要加強對規模化畜禽養殖場的監管和土壤污染的防治，不斷推進農村環境綜合整治和生態創建工作，力爭年底建成8個生態鄉鎮。要嚴厲查處環境違法行為和案件，依法打擊各種環境違法行為，重點查處群眾反映強烈、影響社會穩定的環境問題，切實解決“違法成本低、守法成本高”的矛盾。

（四）必須堅持機制創新，建立環境保護長效機制。一是要全面貫徹《全國生態環境保護綱要》，堅持“誰開發、誰保護，誰破壞、誰恢復”的原則，正確處理資源開發與生態保護的關系，防止不合理的開發建設活動對生態環境造成破壞，為經濟建設和社會發展提供環境支撐與服務。二是認真落實國家關于完善退耕還林的政策措施，鞏固退耕還林成果，大力推進以退耕還林還草、天然林保護等重點林業生態建設工程，加快宜林荒山荒地封山育林步伐，國土資源、林業、環保等部門要通力合作，加強流域水土流失治理，建設“三江四河”流域干流沿岸生態綠色屏障。三是按照國家和省主體功能區劃分的要求，切實加強對自然保護區、風景名勝區、生態功能區和礦資源開發區的生態保護、建設與修復，加快建立合理有效的生態補償機制。四是加快建立“排污者付費、治污者賺錢”的利益導向機制，激活企業減少污染、治理污染的內生動力和社會環保投資動機。要進一步放開環境基礎設施建設與運營市場，拓寬生態環境保護和建設的投融資渠道，采取多種投資經營模式，調動社會力量參與環境建設，逐步形成多元化的環保投入機制。

（五）必須加強隊伍建設和宣傳教育，著力營造環境保護良好社會環境。推動環保事業發展，關鍵在人，環保這支隊伍在經濟社會發展中的作用越來越重要。一是要加強學習，強化環保隊伍的思想教育、法制教育和業務培訓，增強創造性，提升執行力，提高隊伍執法能力和執法水平。要根據不斷發展和變化的新形勢、新情況和新問題，堅持改革創新，及時查漏補缺，著力加強制度建設，使之少留或不留“空白”。要著眼于高效便捷，簡化辦事程序，減少辦事環節，著力打造“今日××效率”，切實提高群眾滿意度。二是要更加廣泛、深入地開展生態文明宣傳教育，弘揚環境文化，倡導生態文明，推進社會和諧，引導公眾積極參與環境保護，切實提高全民保護環境的自覺性。要積極開展“綠色社區”、“綠色學校”和“環境友好企業”等創建活動，充分發揮各種新聞媒介作用，廣泛開展環保法律法規、環境科技知識等宣傳教育，推進環境保護宣傳教育的社會化和大眾化，努力營造節約資源和保護環境的良好氛圍。

（六）必須堅持環境目標責任制和責任追究制，確保環保工作落實到位。一是狠抓責任落實。各縣區要把環保工作納入重要議事日程，堅持環保工作與經濟社會發展一起研究部署，一起檢查考核，保證資金、人力、物力等基本的工作需要。各縣區政府主要領導要履行好本行政區域環保工作第一責任人的職責，堅持親自抓、負總責，定期研究本轄區內的環境保護工作，針對環境變化的新趨勢，及時研究解決環保工作中出現的重大問題。分管領導要全面負責，具體組織，推動實施，切實支持環保部門工作，為環保部門執法創造良好的環境。二是強化目標管理。各縣區要堅持把環保工作納入領導班子和領導干部考核的重要內容，認真落實環保工作目標責任制，層層分解落實目標任務，抓好工作措施落實。三是嚴格責任追究。要嚴格執行有關法律法規，防止和糾正領導干部干預環境執法等問題。要將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤實行主要污染物減排問責制，扎實做好污染減排統計、監測、考核工作。對因決策失誤造成重大環境事故，或嚴重干擾正常執法的領導干部和公職人員，必須依法依規追究相關責任。

同志們，抓好環保工作，功在當代，利在千秋，責任重大，使命光榮。全市各級各部門一定要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，進一步提高認識，堅定信心，始終以高昂的工作熱情、務實的工作態度、扎實的工作作風，切實抓好環境保護工作，把××建設得更加繁榮、更加美好、更加和諧。

謝謝大家！

第五篇：分享市領導干部會議上的講話

市領導干部會議上的講話

201X年X月X日，我從XX來到X，從那個時候算起，到今天為止，我在X已經工作生活了X天，再過X天就是兩整年了。兩年時間，長河一瞬、彈指一揮，但對我來說，卻是難以忘懷、值得銘記的一段時光，也是收獲頗多、受益終生的一段經歷。別離之際，與同志們一起奮斗的一幕幕場景、一幅幅畫卷都浮現眼前，很多感慨涌上心頭。千言萬語，匯作五句話：

一、有始有終是初心

兩年前，組織安排我來X任市委書記，這是信任和重托。我和大家一起堅定不移學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移為中央、省委站崗放哨，堅定不移貫徹落實“八八戰略”，一心一意謀發展，殫精竭慮干事業，這個初心從來沒有變過。

在傳承歷屆市委工作接力棒的基礎上，緊緊圍繞再創民營經濟新輝煌和新時代美麗X建設“一體兩翼”布局，抓住現代化灣區建設、傳統產業優化升級、重大項目攻堅、城市能級提升、鄉村振興以及全面從嚴治黨等事關全局的重大問題，抓住市區體制機制改革、行政村規模調整、招大引強、生態環保等具體工作，用心用力地予以推進。

有些成效要真正顯現出來，可能需要幾年甚至更長時間。但我們一起投入了努力、傾注了精力，從內心體現了對X人民負責、對X未來發展負責。

二、有苦有樂是奮斗

回望在X工作的點點滴滴，最為充實的是奮斗，最難忘卻的也是奮斗。兩年來，跑遍了全市所有X個鄉鎮（街道）。

當看到XX引進落戶、X老百姓為之叫好，我內心是幸福的；

當看到XX快馬加鞭，南片老百姓看天吃水的問題即將解決，我內心是幸福的；

當看到XX等重大項目簽約落地、X發展動能不斷增強，我內心是幸福的；

當看到XX服務在全市上下蔚然成風、廣大民營企業家為之歡欣鼓舞，我內心是幸福的。

我想說，能有幸組織、推動、見證、參與并分享X這段難忘的奮斗經歷，是我的驕傲和自豪。

三、有風有雨是擔當

在X工作這兩年，宏觀大環境趨于復雜嚴峻，全國全省經濟下行壓力加大。X作為民營經濟、中小企業為主的地區，受到影響更深、遇到困難更大。我們堅持以確定性的工作應對不確定的形勢，作出“兩抓”活動部署，以穩實體來穩增長、穩大局，固定資產投資、民間投資以及科技創新投入等一直領跑全省。

今年X月X日，超強臺風“利奇馬”在我市登陸，這是有氣象記錄以來登陸X的最大臺風，給我們帶來了嚴重影響。災難面前，全市各級干部沖在一線，最大限度確保了人民群眾生命財產安全，最快速度實現了災后重建家園。

這些，都真正體現了X式的硬氣，體現了X人不屈不撓、敢于勝利的堅強意志，體現了全市上下傳承“艱苦創業、奮發圖強、無私奉獻、開拓進取”X墾荒精神的時代實踐。

四、有情有義是感動

兩年來，我所有的工作都是依靠大家，我和大家接觸得越多，越感到溫暖和力量。

X的老百姓特別有創造力、有親和力，在這里涌現了中國第一家股份合作制企業，創造了民主懇談等基層治理經驗，讓我看到了什么是首創精神；跟X群眾話家常，言語中充滿智慧、溫情，感覺到群眾和我們的心很近。

X的企業家特別能創業、特別有韌勁，這里走出了X等一大批優秀的企業家，他們身上閃耀著的“五大”精神立起了這座城市的精神坐標。

X廣大干部踏實肯干，能吃苦也有辦法，這兩年X工作攻堅克難，靠的是市幾套班子團結一心，靠的是老同志的關心關愛，靠的是全市各級黨員干部共同奮斗。

我與同志們朝夕相處、同甘共苦，大家對我充分信任、鼎力支持、真誠相助，這種戰友之情、同志之情、朋友之情，是我人生的寶貴財富。

五、有得有憾是不舍

在X工作的兩年，也是我深受教育、提高能力、增加人生厚度的兩年。我要感恩X、感恩X人民。

這兩年，也留下了一些遺憾。盡管自己在主觀上做出了很大的努力，但由于各種因素和條件的制約，由于自己能力水平有限，仍然有一些想做的工作沒做，還有一些工作做得不夠完美、不盡如人意。

還有，平時對大家提要求多、壓任務多，關心太少；有時候還易急躁，對有些同志提出嚴厲批評、不留情面，但都是對事不對人，請大家理解諒解。人生總有遺憾，這些遺憾，都將轉化為我對X的牽掛和不舍。

要離開X，我心潮澎湃。X是我的故鄉，X是我的第二故鄉，我早已把自己當作一個“X人”。

X美麗的山山水水，X這片充滿生機和活力的熱土，X廣大干部群眾對我的支持幫助，我都銘記在心。

今后無論我在哪里，都將對X充滿感恩、感激、感謝，都將繼續關注X、支持X、祝福X！

到新的崗位后，我將繼續當好X發展的“拉拉隊員”，為X的進步喝彩、為X的發展呼吁！

只要有利于推動X發展、有利于造福X人民，在我力所能及范圍內，都將義不容辭、全力以赴。

衷心祝愿X明天更美好！衷心祝愿X百姓更幸福！祝福大家身體健康、工作順利、闔家幸福！