第一篇：局長在市食品質(zhì)量安全監(jiān)管會議上的講話（精選）

局長在市食品質(zhì)量安全監(jiān)管會議上的講話

食品質(zhì)量安全是關系到廣大人民群眾身心健康的一件大事，是建設和諧社會的一項極其重要的工作，為認真貫徹落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》，切實搞好我市的食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，根據(jù)國務院“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機制，今天我們在這里召開全市食品食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管會議，就是為了貫徹落實國務院關于加強食品質(zhì)量監(jiān)管的精神，制定切實有效的監(jiān)管措施，建立和健全食品監(jiān)管網(wǎng)絡，督促各有關職能部門履行好監(jiān)管責任，維護正常的市場經(jīng)濟秩序，確保一方百姓的健康安全。下面我談幾個問題。

一、我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本情況

食品監(jiān)管工作任重而道遠。從目前調(diào)查摸底的情況來看很，全市共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)家，另有家比較集中的豆腐小作坊。在食品加工企業(yè)中，我市涌現(xiàn)出了廈普賽爾食品有限公司、綠是金食業(yè)有限公司，塔王醋業(yè)等一批質(zhì)量效益型食品龍頭企業(yè)，廈普賽爾黃梨汁產(chǎn)品還獲得了省標志性名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品的稱號。我市有家企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證。全市食品加工企業(yè)總體發(fā)展方向是健康的。但我們也應當看到，我市的食品加工企業(yè)絕大多數(shù)屬于小面粉加工點和小豆腐坊、小面包坊等，在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在許多質(zhì)量隱患，對食品質(zhì)量安全構成嚴重威脅。主要呈現(xiàn)以下幾個突出特點：一是呈現(xiàn)雜亂性。這些小作坊和小加工點小、散、亂、差，多數(shù)分布在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，量大面廣，情況復雜，監(jiān)管難度大。二是條件呈現(xiàn)低下性。從業(yè)人員素質(zhì)低，生產(chǎn)工藝落后，加工設備簡陋，衛(wèi)生條件差，管理混亂。三是生產(chǎn)呈現(xiàn)隨意性。不按標準或無標生產(chǎn)，摻雜使假，濫用添加劑、非食品原料甚至有毒原料加工食品的問題時有發(fā)生。四是銷售呈現(xiàn)欺騙性。少數(shù)小作坊食品企業(yè)無視國家有關法律法規(guī)，偽造和濫用標識標注，以次充好，以假充真，以不合格冒充合格產(chǎn)品，故意欺騙和誤導消費者。這些問題嚴重地影響了全市社會經(jīng)濟的正常發(fā)展。年文水縣毒酒案、××年安徽阜陽劣質(zhì)奶粉案件給人民群眾造成的重大人身和財產(chǎn)損失，猶如警鐘常明，給我們以警示和啟發(fā)。食品質(zhì)量安全監(jiān)管問題已成為迫在眉睫亟待解決的問題提上政府的重要議事日程。

因此，我們必須正視現(xiàn)實，統(tǒng)一思想，提高認識，動員全社會的力量來抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要強化組織領導，建立完善制度，齊抓共管整治，把好食品質(zhì)量安全關，切實維護廣大人民群眾的身心安全，促進和諧高平建設工作順利進行。

二、設立六條防線加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管

這次全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管會議精神，就是要認真貫徹中央、國務院和省、市人民政府關于加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管的政策和法規(guī)，根據(jù)目前食品質(zhì)量安全方面的嚴峻形勢，采取切實有效的措施，動員社會各方面的力量來開展食品質(zhì)量安全整治工作。根據(jù)高平市的實際情況，我們擬在六大方面來抓食品質(zhì)量的安全監(jiān)管：好范文版權所有

（一）、建立源頭監(jiān)管責任制，實施網(wǎng)絡監(jiān)管。為加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的日常監(jiān)管工作，市政府根據(jù)國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》和國家質(zhì)檢總局《關于大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)確保食品安全的通知》精神，決定建立全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡，以高政辦發(fā)號文下發(fā)了《高平市人民辦公廳關于建立全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡的通知》，成立了由范兆森副市長任組長、市政府辦公廳、市質(zhì)量技術監(jiān)督局及相關職能部門為成員的食品質(zhì)量安全監(jiān)管領導組，辦公室設在市質(zhì)量技術監(jiān)督局，主要職責為負責全市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管工作；貫徹落實食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全市場準入的相關法律法規(guī)和規(guī)章；依法組織對違法行為進行查處；制定食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全預警制度，發(fā)布食品質(zhì)量安全預警消息；定期向政府食品安全協(xié)調(diào)機構報告食品安全工作狀況；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室進行指導。根據(jù)市政府文件精神，要在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）設立食品監(jiān)管辦公室，由一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任）任辦公室主任，主要職責為對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行普查建檔，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行巡查，認真排查食品質(zhì)量事故隱患，并及時向市食品質(zhì)量安全監(jiān)管領導組報告有關情況，協(xié)助有關執(zhí)法部門對違規(guī)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行查處；負責對各行政村（企業(yè)）食品質(zhì)量安全監(jiān)管員進行管理。實行食品質(zhì)量安全監(jiān)管員制度，主要職責為不定期對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行巡查，發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量安全隱患和食品違法違規(guī)情況，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）食品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室報告，或直接向市食品質(zhì)量安全監(jiān)管領導組報告，協(xié)助有關執(zhí)法部門對違規(guī)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行查處，在此基礎上，我們還要逐級簽定食品質(zhì)量安全責任書，形成市、鄉(xiāng)、村“三位一體”的立體監(jiān)管網(wǎng)絡。

（二）、建立質(zhì)量監(jiān)管責任制，實行責任監(jiān)管。在建立網(wǎng)絡監(jiān)管的基礎上，我們將按照國務院和國家質(zhì)檢總局加強食品質(zhì)量安全

質(zhì)量監(jiān)管的精神，全面建立并實施轄區(qū)監(jiān)管責任制。具體為落實好“三員四定、三進四圖、兩書一報告”監(jiān)管措施?！叭龁T”即建立監(jiān)管員、協(xié)管員和信息員制度。各有關職能部門要派出監(jiān)管員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），負責食品生產(chǎn)加工企業(yè)的具體監(jiān)管工作；要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請協(xié)管員，協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門開展食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；要在社會上聘請信息員，收集各種食品質(zhì)量安全違法信息，及時嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為?！八亩ā奔炊▍^(qū)域，確定所要監(jiān)管的區(qū)域；定任務，確定監(jiān)管的具體職責和任務；定人員，確定監(jiān)管區(qū)域的具體負責人和工作人員；定責任，做好了要獎勵，沒有履行職責要承擔責任。要以文件形式明確每個監(jiān)管員的監(jiān)管區(qū)域、任務、責任，做到每個企業(yè)都要有明確的監(jiān)管責任人。“三進”即進村、進戶、進企業(yè)，要挨家挨戶進行調(diào)查摸底，建立檔案，掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)的第一手資料，實施動態(tài)監(jiān)管?！八膱D”即區(qū)域監(jiān)管分布圖、企業(yè)分布圖、重點監(jiān)控和高風險企業(yè)分布圖、區(qū)域監(jiān)管人員圖。通過三進四圖，摸清底數(shù)，明確責任，做到動態(tài)監(jiān)管。“兩書”既責任書和承諾書。一是責任書，一方面要縣（市）、鄉(xiāng)、村××政府層層簽定責任書。另一方面我們質(zhì)監(jiān)部門也要環(huán)環(huán)簽定責任書。

（三）建立自我監(jiān)督機制，實行公開監(jiān)管。為有效地堵住問題源頭，市政府在廣泛調(diào)查、征求意見的基礎上，制定出臺了《高平市食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》要求全市各食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須簽定《食品企業(yè)質(zhì)量安全承諾書》。承諾書主要內(nèi)容有：保證嚴格按照備案后的有效產(chǎn)品標準進行組織生產(chǎn)，保證原輔材料符合相應標準和有關規(guī)定，決不使用發(fā)霉、變質(zhì)或有毒、有害物以及被有毒、有害物污染的原料、非食用性原輔料和添加劑等內(nèi)容。好范文版權所有

食品生產(chǎn)企業(yè)必須實行“五公示”，即，在本單位公示食品企業(yè)質(zhì)量安全承諾書，產(chǎn)品備案執(zhí)行標準、質(zhì)監(jiān)部門每次抽檢結果登記、限定產(chǎn)品銷售區(qū)域、市鄉(xiāng)村及本企業(yè)食品監(jiān)管人員名單和監(jiān)督投訴電話。同時，我們將實行“三抽檢”，即，對食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品首次抽檢仍不合格的給予“黃牌”警告，并依法進行懲處；一年內(nèi)三次抽檢不合格的，將提請有關部門吊銷營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關主管部門必須按照分工，嚴格履行各自職責，對于一年內(nèi)出現(xiàn)三次”黃牌“警告或個吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，要對其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報，并追查有關責任人的責任。工商、衛(wèi)生防疫等有關單位要進一步加強無證取締工作，對質(zhì)監(jiān)部門提出的吊銷證照等建議從速答復等，并通過高平新聞報、高平電視臺等新聞媒體向社會進行公告，一方面促進企業(yè)加強自我約束，一方面讓社會監(jiān)督。

（四）、建立完善小食品標準體系，實施標準監(jiān)管。

根據(jù)我們的調(diào)查結果表明，許多出問題的“小食品”，就是沒有標準或者說沒有嚴格按照標準規(guī)定進行組織生產(chǎn)。因此，對于沒有標準、老百姓又離不開、部門也不能取締的家庭作坊式生產(chǎn)經(jīng)營的豆腐、豆芽、高平特產(chǎn)燒豆腐、涼粉等“小食品”我們將要求生產(chǎn)經(jīng)營者必須執(zhí)行有關國家標準和行業(yè)標準中的衛(wèi)生指標，并進行備案，同時，將派專人在充分市場調(diào)查的基礎上，參照國家標準和行業(yè)標準的有關規(guī)定，逐步制定企業(yè)標準，建立并完善小食品標準體系，通過實施標準監(jiān)管，為食品生產(chǎn)和監(jiān)督提供科學依據(jù)，使全市的小食品生產(chǎn)行為逐步達到規(guī)范。

（五）、建立強化質(zhì)量檢測體系，實施科學監(jiān)管。食品質(zhì)量安全監(jiān)管是一項科學性很強的工作，只有不斷強化質(zhì)量檢測體系建設，才能達到科學有效的監(jiān)管。作為食品質(zhì)量監(jiān)管和檢測的權威部門，兩年來，我們克服資金困難，化驗室面積嚴重不足等問題，先后想方設法投資萬余元購買了脂肪離心機、凈化工作臺、生物顯微鏡等食品檢測設備，由省局為我們配備的氣象色譜儀等余萬元先進的食品檢驗設備已逐步到位，下一步，我們還將協(xié)調(diào)有關職能部門，對全市現(xiàn)有的質(zhì)量檢測工作進行業(yè)務指導，強化技術檢測功能，實現(xiàn)質(zhì)量檢測資源共享平臺。

（六）、建立電子質(zhì)量檔案，實行動態(tài)監(jiān)管。要集中時間、組織力量進行食品專項摸底調(diào)查，摸清全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、證照、設備狀況、檢測能力、產(chǎn)品狀況、人員素質(zhì)、環(huán)境條件、聯(lián)系方式等基本信息，建立全市食品生產(chǎn)企業(yè)電子檔案，進行動態(tài)跟蹤監(jiān)督、及時掌握企業(yè)食品質(zhì)量安全狀況，初步形成食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量狀況數(shù)據(jù)平臺。

三、實現(xiàn)食品監(jiān)管目標的措施保證

（一）在市政府的領導下，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，全力抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項范圍大、涉及面廣的社會性工作，是關系到廣大人民群眾身心健康安全、促進政治安定和國家長治久安的一件大事，更是推進以人為本、建設和諧社會的關鍵。食品質(zhì)量監(jiān)管必須在市政府的統(tǒng)一領導下，各職能監(jiān)管部門同心協(xié)力，認真履行各自的工作目標和質(zhì)量，才能抓出成效。

（二）、部門既分工明確又協(xié)調(diào)配合是抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的保障。

按照國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》精神，質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等相關食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的職責分工不同，只有各部門恪盡職守，嚴格把關，食品質(zhì)量監(jiān)管才能不留空檔，不留死角。各部門還應當相互配合，互通信息。各有關職能部門要以“三個代表”重要思想為指導，以維護人民群眾生命健康安全為宗旨，以建設和諧高平為目標，牢固樹立大局觀念，全市一盤棋，既分工明確，又緊密配合，互通情況，及時解決問題，確保全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的順利進行。

（三）、強化落實責任制是抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的關鍵。

切實落實好市、鄉(xiāng)、村（企業(yè)）××立體監(jiān)管責任制，避免制度“寫在紙上掛在墻上，落實不到行動上”的搞形式、走過場現(xiàn)象發(fā)生。市食品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室將按照責任制有關規(guī)定，不斷加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（企業(yè)）食品質(zhì)量安全監(jiān)管巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。對玩忽職守，釀成重大食品質(zhì)量安全事故、大案要案屢屢發(fā)生、群眾反映強烈、限期沒有改進的，將報請市政府嚴格追究有關領導和當事人的責任。對于工作突出的單位和個人要進行獎勵。

（四）、扶優(yōu)治劣、促進規(guī)范是抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的根本途徑。

在加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，要采取扶優(yōu)治劣、堵梳結合的辦法，一手抓扶持、一手抓打擊，兩手抓兩手都要硬的，不斷促進食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為走向規(guī)范，對已獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)加大證后監(jiān)管力度，積極扶持幫助企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)，不斷做大做強；對于未獲證但有一定生產(chǎn)規(guī)模并有發(fā)展前途的食品生產(chǎn)企業(yè)，在質(zhì)量、計量和標準等各個方面進行幫扶指導，為其獲證創(chuàng)造有利條件；對于衛(wèi)生條件極差、無產(chǎn)品保證能力的小作坊、小廠家堅決取締。

食品質(zhì)量安全監(jiān)管是一項需要長期堅持不懈的工作，任重而道遠。我們要在工作中不斷探索新問題，總結新經(jīng)驗，要站在講政治和忠實實踐‘三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，動員全社會的積極力量提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管實效，提升全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，為促進全市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出更加積極的貢獻！

第二篇：市長在全市環(huán)境保護會議上講話

同志們：

市政府決定召開這次環(huán)境保護工作會議，主要任務是：認真貫徹全國、全省環(huán)保工作會議和市委二屆十次全會精神，總結近年來環(huán)保工作情況，安排部署2012年環(huán)保工作任務，進一步認清形勢，明確任務，完善措施，狠抓落實，夯實環(huán)境保護基礎，推進經(jīng)濟與社會、人口與自然、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

剛才，市委常委、市政府何剛副市長總結了2009年工作情況，布置了2012年環(huán)保工作任務，并代表市政府與各縣區(qū)政府簽訂了七彩云南××保護行動工作目標考核責任書和主要污染物總量減排目標考核責任書。市政府張景松副秘書長宣讀了市政府表彰決定，市環(huán)保局黃杰局長傳達了全省環(huán)保工作會議精神。下面，我講3點意見。

一、認真履職，真抓實干，環(huán)境保護工作成效明顯

近年來，各級各部門在市委、市政府的領導下，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以實施“七彩云南·××保護行動”為主線，認真貫徹落實環(huán)境保護各項決策部署，銳意進取、開拓創(chuàng)新，各項工作都取得了明顯成效。

（一）突出工作重心，服務發(fā)展的能力持續(xù)增強。牢固樹立“保護為了發(fā)展、發(fā)展促進保護”的理念，堅持把環(huán)境保護作為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要抓手，嚴把環(huán)保準入政策關，加強溝通協(xié)調(diào)，積極履行職能，主動為企業(yè)提供環(huán)保政策服務，著力解決威信電廠等重大項目排放指標、環(huán)評手續(xù)審批辦理等問題，有力支持了重大項目建設和重點企業(yè)發(fā)展。

（二）實施淘汰減排，環(huán)保約束性指標全面完成。加強污染減排目標責任管理，注重從源頭上找問題、過程中求實效，突出重點領域、重點行業(yè)和重點企業(yè)，狠抓責任措施落實，嚴格減排指標監(jiān)控，化學需氧量、二氧化硫兩項污染減排考核按期完成省政府下達任務，并先后淘汰了一批落后產(chǎn)能，進一步促進了全市經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化。

（三）強化環(huán)保執(zhí)法，環(huán)保監(jiān)察工作取得成效。全面開展環(huán)保執(zhí)法大檢查，深入推進整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動，加大建設項目“三同時”制度落實，堅決打擊違法排污的“兩土”企業(yè)，溪洛渡、向家壩水電站等重點工程環(huán)境監(jiān)察逐步加強，飲用水源保護工作深入開展，漁洞水庫部分水域鐵離子超標等環(huán)境事件得到及時處置，“城考”工作綜合考核和單項指標考核位次逐年前移。

（四）加強組織領導，環(huán)保工作基礎不斷夯實。各縣區(qū)對環(huán)境保護重要性的認識逐漸深化，組織領導、隊伍建設、資金投入等工作力度進一步加大，所有縣區(qū)均實現(xiàn)了環(huán)保局單獨設置，有效保證了環(huán)境保護工作的正常有序推進。同時，環(huán)保部門以打造“今日××效率”為契機，在大幅縮減行政審批事項的基礎上，狠抓制度建設和效能建設，進一步規(guī)范了服務行為，提升了服務質(zhì)量，樹立了環(huán)保戰(zhàn)線的良好形象。

同志們，全市環(huán)保工作取得的這些成績，凝聚了大家的心血和汗水。借此機會，我代表市委、市政府向大家致以親切的問候，并表示衷心的感謝！

二、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強抓好環(huán)保工作的責任感和使命感

環(huán)境保護是一項基本國策。良好的生態(tài)環(huán)境，是人們賴以生存發(fā)展的前提和基礎。當前，全市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，環(huán)保工作也面臨著新的任務和要求。各級各部門必須堅持從大局出發(fā)、從長遠考慮，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，真正重視和加強環(huán)境保護工作。

（一）做好環(huán)保工作，是落實科學發(fā)展觀的迫切要求?？茖W發(fā)展觀是發(fā)展的根本指導原則。認真落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，必須堅定不移地抓好環(huán)境保護工作。把握發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境兩者的關系，要算大帳、算全局帳、算長遠帳。如果不重視環(huán)境保護，即使經(jīng)濟發(fā)展速度一時會快一點，但最終也會慢下來、甚至停下來。只有保住綠水青山，才會有“金山銀山”。我們必須堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受力，堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，實現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用。長期以來，我們一些地方?jīng)]有嚴格落實好科學發(fā)展觀要求，沒有正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，在礦產(chǎn)資源開發(fā)、項目規(guī)劃建設等方面缺乏科學論證，忽視環(huán)境破壞和生態(tài)影響，導致污染事件時有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境嚴重惡化。我們要把科學發(fā)展的理念貫穿于工作的始終，保持頭腦的清醒，放遠發(fā)展的眼光，扎實抓好環(huán)保工作，促進經(jīng)濟社會科學和諧發(fā)展。

（二）做好環(huán)保工作，是堅持執(zhí)政為民的迫切要求。環(huán)境保護關系到國計民生，涉及千家萬戶。在新的發(fā)展形勢下，人們的生活水平越來越高，對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。環(huán)境問題能否解決好，已成為群眾評價政府工作的一條重要標準。在每年“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員反映最多的問題之一就是環(huán)境問題。以人為本、執(zhí)政為民不是抽象的口號。這方面，我們要引起足夠重視，認真吸取昆明陽宗海砷污染等事件的教訓，把加強環(huán)境保護作為維護人民群眾切身權益的重要內(nèi)容，真正站在向歷史、向未來負責，為廣大群眾、為子孫后代著想的角度，堅持既要讓群眾生活小康、更要讓群眾身心健康，努力使環(huán)保工作適應時代發(fā)展要求，滿足廣大群眾需要。

（三）做好環(huán)保工作，是提高綜合競爭力的迫切要求。衡量一個地方的發(fā)展程度和文明程度，經(jīng)濟實力不是惟一的指標，環(huán)境的地位和作用越來越重要。哪個地方重視環(huán)境保護，那個地方就能爭取發(fā)展的主動。從微觀經(jīng)濟主體來看，投資主體對環(huán)境的要求越來越高。投資者關注的投資環(huán)境，絕不僅僅是過去意義上的“幾通幾平”，而是對生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境等方面因素的綜合考量。不少外商進行投資考察時，對環(huán)境十分重視，特別是食品類、紡織類和高科技產(chǎn)品，甚至對空氣質(zhì)量都有嚴格的要求。以紡織行業(yè)為例，水質(zhì)相差一級，漂染產(chǎn)品的價格就相差兩三千元。從宏觀政策環(huán)境來看，國家環(huán)保政策的門檻越來越高，對許多項目的環(huán)保要求越來越嚴，二氧化硫等排放容量和指標甚至成為了一些項目的決定性因素。因此，環(huán)境保護直接關系到對外來投資的吸引力。實際上，如果放松了環(huán)保，好的項目就進不來，來的項目就好不了。從經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，加強環(huán)境保護、提高環(huán)境管理水平，還關系到企業(yè)的市場競爭力。許多國家，甚至一些大型企業(yè)，對未獲得環(huán)境管理體系認證企業(yè)的產(chǎn)品持抵制態(tài)度。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念，在國際市場上就會受到“綠色壁壘”的限制，發(fā)展必然受到制約。

三、明確任務，強化措施，不斷開創(chuàng)環(huán)保工作新局面

黨中央提出了建設生態(tài)文明的奮斗目標，省委、省政府確立了“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，為我們扎實推進新時期環(huán)保工作指明了方向。今年，省政府明確了建設“森林云南”的戰(zhàn)略任務，對環(huán)保工作提出了更高的要求。作為處在工業(yè)化初期階段向中期階段過渡的××，既要搶抓機遇、加快發(fā)展，又要加強環(huán)境保護、加強生態(tài)文明建設，實現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。各級各部門要始終把加強環(huán)境保護與擴大內(nèi)需、提高發(fā)展質(zhì)量、促進社會和諧有機結合起來，認真研究總量與容量、污染減排與結構調(diào)整、循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟、環(huán)境監(jiān)管與公眾參與等重大問題，突出重點，突破難點，完善體系，健全機制，推動全市環(huán)保工作不斷向縱深發(fā)展。

（一）必須堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重，推動發(fā)展方式持續(xù)轉變。保護環(huán)境就是鞏固發(fā)展根基，就是保護和發(fā)展社會生產(chǎn)力。實踐證明，優(yōu)良的環(huán)境正在成為新的競爭優(yōu)勢。當前，××經(jīng)濟社會依然欠發(fā)達，環(huán)境保護基礎依然薄弱。各級各部門必須堅定不移把加快發(fā)展作為各項工作的第一要務，將發(fā)展作為解決一切問題的基礎。環(huán)保工作要服務于經(jīng)濟發(fā)展，同時堅持把環(huán)境容量作為經(jīng)濟建設的重要依據(jù)，把環(huán)境準入作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)的重要手段，把環(huán)境管理作為經(jīng)濟增長方式轉變的重要措施，把環(huán)境保護作為經(jīng)濟結構調(diào)整的重要任務，努力推動經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中，依法淘汰落后的工藝技術和生產(chǎn)能力，培育新興產(chǎn)業(yè)，騰出環(huán)境容量，優(yōu)化經(jīng)濟結構。二是在區(qū)域布局中，要充分考慮資源環(huán)境承載能力，科學謀劃，合理布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。三是要大力推動環(huán)境保護技術創(chuàng)新，積極推廣應用資源消耗少、環(huán)境污染小的新興技術，大力促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟發(fā)展。四是要突出做好重大項目二氧化硫排放指標協(xié)調(diào)爭取和環(huán)評審批等協(xié)調(diào)工作，盡最大可能減小環(huán)保政策對我市發(fā)展的制約。只要項目符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，我們都要給予支持，排放指標、環(huán)保手續(xù)都可以爭取解決。五是在新農(nóng)村建設中，要著力抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，防止工業(yè)污染轉移，嚴格控制污染蔓延，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）必須堅持預防為主、綜合治理，建立完善全方位的污染防控體系。環(huán)境保護是一項長期、復雜、艱巨的系統(tǒng)工程。必須堅持“預防為主、綜合治理”的原則，完善措施，健全污染防控工作體系。一是抓源頭。要認真落實環(huán)境影響評價、排放總量控制、排污許可證制度等“源頭防治”三項制度，從根本上遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，把住防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“總關口”，認真開展規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評，積極探索重大決策環(huán)評方法，所有建設項目必須達到環(huán)評要求，做到增產(chǎn)不增污，努力實現(xiàn)增產(chǎn)減污。要嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，把好污染排放的“總閘門”。市政府下達各地的污染物排放總量指標，是必須完成的剛性指標。二是抓綜治。要積極推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，廣泛推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，構建低消耗、少污染的現(xiàn)代生產(chǎn)體系。要積極治理公路、水運等運輸污染，保障危險化學品運輸和儲存安全，探索研究有利于環(huán)境保護的流通方式，建立清潔、安全的現(xiàn)代物流體系。要大力倡導環(huán)境友好的消費方式，實行環(huán)境標識、環(huán)境認證、綠色采購和生產(chǎn)者責任延伸等制度，逐步推行垃圾分類和消費品回收，完善資源再生回收利用，建立綠色、節(jié)約的消費體系。

（三）必須堅持全面推進、重點突破，切實解決突出的環(huán)境問題。要抓緊推進飲用水源地保護區(qū)垃圾處置工程建設，加強“三江四河”和漁洞水庫等重點流域、重點區(qū)域的水污染監(jiān)測與防治，繼續(xù)強化飲用水庫的管理和水質(zhì)監(jiān)測，確保飲用水源和飲用水安全。要繼續(xù)加大水泥、煤化工等高污染企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)測與整治力度，加強電石、鉛鋅等行業(yè)的監(jiān)測和整治，抓緊完成市醫(yī)療廢物處置工程掃尾工作，及時消除環(huán)境安全隱患。要想方設法，克服困難，加強協(xié)調(diào)，加快推進昭陽、威信等5個污水處理廠建設，切實改善城市人居環(huán)境。對此項工作，各縣區(qū)政府主要領導要專題研究。要加強對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的監(jiān)管和土壤污染的防治，不斷推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)創(chuàng)建工作，力爭年底建成8個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要嚴厲查處環(huán)境違法行為和案件，依法打擊各種環(huán)境違法行為，重點查處群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題，切實解決“違法成本低、守法成本高”的矛盾。

（四）必須堅持機制創(chuàng)新，建立環(huán)境保護長效機制。一是要全面貫徹《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》，堅持“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰恢復”的原則，正確處理資源開發(fā)與生態(tài)保護的關系，防止不合理的開發(fā)建設活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞，為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供環(huán)境支撐與服務。二是認真落實國家關于完善退耕還林的政策措施，鞏固退耕還林成果，大力推進以退耕還林還草、天然林保護等重點林業(yè)生態(tài)建設工程，加快宜林荒山荒地封山育林步伐，國土資源、林業(yè)、環(huán)保等部門要通力合作，加強流域水土流失治理，建設“三江四河”流域干流沿岸生態(tài)綠色屏障。三是按照國家和省主體功能區(qū)劃分的要求，切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設與修復，加快建立合理有效的生態(tài)補償機制。四是加快建立“排污者付費、治污者賺錢”的利益導向機制，激活企業(yè)減少污染、治理污染的內(nèi)生動力和社會環(huán)保投資動機。要進一步放開環(huán)境基礎設施建設與運營市場，拓寬生態(tài)環(huán)境保護和建設的投融資渠道，采取多種投資經(jīng)營模式，調(diào)動社會力量參與環(huán)境建設，逐步形成多元化的環(huán)保投入機制。

（五）必須加強隊伍建設和宣傳教育，著力營造環(huán)境保護良好社會環(huán)境。推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展，關鍵在人，環(huán)保這支隊伍在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越重要。一是要加強學習，強化環(huán)保隊伍的思想教育、法制教育和業(yè)務培訓，增強創(chuàng)造性，提升執(zhí)行力，提高隊伍執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。要根據(jù)不斷發(fā)展和變化的新形勢、新情況和新問題，堅持改革創(chuàng)新，及時查漏補缺，著力加強制度建設，使之少留或不留“空白”。要著眼于高效便捷，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，著力打造“今日××效率”，切實提高群眾滿意度。二是要更加廣泛、深入地開展生態(tài)文明宣傳教育，弘揚環(huán)境文化，倡導生態(tài)文明，推進社會和諧，引導公眾積極參與環(huán)境保護，切實提高全民保護環(huán)境的自覺性。要積極開展“綠色社區(qū)”、“綠色學校”和“環(huán)境友好企業(yè)”等創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮各種新聞媒介作用，廣泛開展環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境科技知識等宣傳教育，推進環(huán)境保護宣傳教育的社會化和大眾化，努力營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的良好氛圍。

（六）必須堅持環(huán)境目標責任制和責任追究制，確保環(huán)保工作落實到位。一是狠抓責任落實。各縣區(qū)要把環(huán)保工作納入重要議事日程，堅持環(huán)保工作與經(jīng)濟社會發(fā)展一起研究部署，一起檢查考核，保證資金、人力、物力等基本的工作需要。各縣區(qū)政府主要領導要履行好本行政區(qū)域環(huán)保工作第一責任人的職責，堅持親自抓、負總責，定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作，針對環(huán)境變化的新趨勢，及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題。分管領導要全面負責，具體組織，推動實施，切實支持環(huán)保部門工作，為環(huán)保部門執(zhí)法創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是強化目標管理。各縣區(qū)要堅持把環(huán)保工作納入領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容，認真落實環(huán)保工作目標責任制，層層分解落實目標任務，抓好工作措施落實。三是嚴格責任追究。要嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，防止和糾正領導干部干預環(huán)境執(zhí)法等問題。要將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤實行主要污染物減排問責制，扎實做好污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核工作。對因決策失誤造成重大環(huán)境事故，或嚴重干擾正常執(zhí)法的領導干部和公職人員，必須依法依規(guī)追究相關責任。

同志們，抓好環(huán)保工作，功在當代，利在千秋，責任重大，使命光榮。全市各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，進一步提高認識，堅定信心，始終以高昂的工作熱情、務實的工作態(tài)度、扎實的工作作風，切實抓好環(huán)境保護工作，把××建設得更加繁榮、更加美好、更加和諧。

謝謝大家！

第三篇：局長在全縣校長會議上的講話

呂為苗局長在全縣校長會議上的講話

同志們：

今年的春季校長會議，因為有許多重要工作要部署，有些事情我也要在本次會議上做重點強調(diào)，所以除校長、書記外，也請副校長、副書記參加。下面，我講四個方面的內(nèi)容。

一、充分肯定磐安教育2011年的優(yōu)秀成績

剛才，周局在作工作報告的時候，總結回顧了我縣教育系統(tǒng)2011年取得的成績，應該說，成績是巨大的。一年來，各條線工作出色，獲得了許多專項先進；在縣紀委組織的作風評議中，也取得了比較好的成績；教育局的年終考核，在63個單位中排名第十二位，這是近幾年來教育局考核名次最靠前的一次；去年高考，磐中、二中獲得了縣委縣政府的特別嘉獎。取得這樣的成績，是非常不容易的。這個成績的取得，是在座各位共同努力的結果，是全縣教職員工共同努力的結果，是局機關全體工作人員共同努力的結果。我到教育局第三年了，看到整個教育系統(tǒng)在不斷進步，感到非常欣慰，非常高興！

二、客觀分析磐安教育所處的歷史階段

東磐分縣快要30年了，磐安教育一路走來，風風雨雨，有輝煌，有成績，也經(jīng)歷了一些坎坷。從掃盲，到“兩基”驗收，再到“兩高”的實現(xiàn)，2008年又成功創(chuàng)建教育強縣，2010年通過了教育強縣的復評，現(xiàn)在，提出要全面建設教育現(xiàn)代化。這個歷史發(fā)展的脈絡是非常清楚的?；仡櫄v史，磐安教育在每一個教育發(fā)展的重大節(jié)點時期，都能挺身而出，負重拼搏，在變革中走上一個新的臺階?！皟苫彬炇?，實現(xiàn)“兩高”，教育強縣創(chuàng)建，磐安教育一直走在欠發(fā)達地區(qū)的前列。磐安許多教育教學的經(jīng)驗，都曾在全省得到推廣，有一定的影響力。“再窮不窮教育，再苦不苦孩子”，就是最先從磐安喊出來的?，F(xiàn)在，教育現(xiàn)代化是教育系統(tǒng)的時代最強音，在教育現(xiàn)代化建設的征程中，磐安教育已經(jīng)邁出了重要一步！省里要求2015年要通過教育現(xiàn)代化基本達標縣驗收，2020年通過教育現(xiàn)代化達標縣驗收，我們絕不能拖全省和全市的后腿。教育現(xiàn)代化需要現(xiàn)代化的理念，現(xiàn)代化的師資，現(xiàn)代化的硬件條件，現(xiàn)代化的教育教學手段。這一切都有待于我們?nèi)ス餐Α?/p>

三、清醒認識廣大教職員工的歷史使命

教育現(xiàn)代化的重任，歷史地落在我們的肩上。磐安教育現(xiàn)代化的創(chuàng)建，在座各位肩上的擔子最重。我們是磐安教育的中堅力量，我們是磐安教育的精英，我們怎么樣工作，磐安的教育基本上就是怎么樣的面貌。去年，制訂了一系列教育發(fā)展規(guī)劃，9月份，縣委縣政府召開了全縣教育工作會議，教育現(xiàn)代化藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確。我們要深刻地感受到肩上擔子的沉重，我們要以歷史的責任感和事業(yè)心來對待教育現(xiàn)代化縣的創(chuàng)建。所以，我們對自己目標要遠，定位要高，要求要嚴，不能糊里糊涂混日子，不能做一天和尚撞一天鐘。前面幾個領導都講得很好，在充分肯定成績的同時，也提出了許多問題，對我們提出了許多要求。我想如果大家站得高、看得遠，盡心盡責地去努力，許多問題都會迎刃而解。解決問題關鍵還是思想問題，廣大教職員工，尤其是在座各位如能清醒認識自己的歷史使命，我們就能勇敢地站出來，承擔好這個歷史使命，完成好這個歷史使命。

四、全面提升全體校長的素質(zhì)和水平

教育現(xiàn)代化縣能不能順利地創(chuàng)建，關鍵在于校長。一個好校長就能夠帶出一批好教師，就能辦出一所好學校，這個道理大家都懂。除了校長，還有直屬單位的負責人、局機關干部和全體教研員，大家都要不斷提升素質(zhì)和水平。這里，我對大家提六點要求：

1.提升素質(zhì)，做一個內(nèi)涵豐富的校長。首先，要努力學習，豐厚你的文化底蘊。我到有的學校與老師交流的時候，把這個內(nèi)容作為一個重點來講。今年寒假，杭州外國語學校，老師給學生開出一個書單，這個書單有一百多本書，此外還有二十多部電影，讓學生們?nèi)タ?。這所學校的學生一年下來，有的能看二、三十本書。我在這里想問一下大家，你一年看幾本書？厚一點的書你一本都沒有看的有沒有？平時不看報、不看雜志的多不多？一個人，只有不斷地學習，才能豐厚你的文化底蘊，你的內(nèi)涵才能夠豐富起來。人們都會欣賞那些具有從容不迫的成熟、莊重機敏的睿智、卓爾不凡的優(yōu)雅的干部。這一切都源自豐厚的內(nèi)涵，來自文化、修養(yǎng)、品德的長期積淀。那么，這就需要不斷地學習。

其次，校長應該有思想。這里，我提出一個觀點，做一個內(nèi)涵豐富的校長，一個最主要的因素，就是要做一個有思想的校長，有主見的校長。我們平時下鄉(xiāng)，與有的校長交流，聽有的校長匯報，我們一點都感覺不出這個校長有思想，有主見，有自己的觀點。這一點非常要緊，前面周局也講過，我們要做教育家型的校長，那么教育家型的校長就是要有思想，要有自己的觀點和主見，要有目標。

三、五年里邊，你校長怎么當？當?shù)绞裁闯潭?？怎么干？干哪些事？胸有成竹。中央電視臺有則公益廣告，里邊有一句話：“心有多大，舞臺就有多大?！蔽液筮呍偌由弦痪洌骸澳憔湍茏叨噙h?！边@里的“心”，實際上就是你的思想。我們平時教育局的領導在一起討論的時候，大家覺得某個校長有思想，他去當校長以后，把學校管理得井井有條，無論是常規(guī)管理還是教育改革，都是很有觀點，很有主見。

再次，要加強培訓。這幾年，我們在不斷地組織培訓，校長培訓、教導主任培訓、教學骨干培訓、班主任輪訓，今年還將開展總務主任培訓、政教主任培訓等等。這些培訓的目的就是為了提高大家的水平，提升大家的素質(zhì)，豐富大家的思想內(nèi)涵。今年的校長培訓，還將在針對性和實效性上下點功夫，重點是聽課和考察，回來后大家交流，每一個校長都要寫一篇文章。可就某個方面、某個問題或者你的管理實踐，提出你的看法。我們看看，聽了專家的講課，考察了優(yōu)秀的學校，結合你的實際，你有哪些思考，有沒有思想，有沒有觀點，有沒有思路。

2.飽含感情，做一個充滿人格魅力的校長。前不久，教育局機關召開了作風建設動員會，我在那個會議上提出來，要飽含感情，對待每一位來信來訪的群眾。這里的群眾，不僅指來訪的普通老百姓，還指來訪的校長、老師。飽含感情，做一個充滿人格魅力的校長，內(nèi)涵會更豐富。我們計劃今年作風建設，要重點抓“三情”教育，第一是工作激情，努力改變部分同志工作激情不足、工作熱情缺乏、職業(yè)倦怠等問題；第二是師生親情，就是要強調(diào)老師對學生的關愛之情，學生對老師的愛戴之情；第三是同事友情，領導和教師，教師同教師，教師跟職工，都要講友情，有感情。我們想把作風建設的許多內(nèi)容都放到這“三情”里邊，通過“三情”教育，和諧教育系統(tǒng)，使我們每一位教師、員工，都能夠飽含感情地投入到工作中。

可以說，一個飽含感情的干部和教師，是充滿人格魅力的干部和教師。領導干部做好工作，除了正確運用手中的權力，更重要的是要靠人格魅力的感召。人格魅力來源于品德高尚。品德高尚，做人才有底氣，做事才有硬氣，襟懷坦蕩，光明磊落，才能贏得群眾的厚愛和尊重；品德低下，即使坐在主席臺上，別人也瞧不起。我們說，權力因素是組織給予你的，但是，很多時候，僅僅有權力因素是不夠的，如果沒有人格魅力輔助，你很多工作沒辦法推開。前幾天，縣里召開第九屆紀律檢查委員會第二次全體（擴大）會議，周書記在講群眾感情的時候，講得非常好。他說，我們要飽含感情對待每一位群眾。群眾來訪，要求你解決問題，群眾情緒激動一點，話說得過分一點，又有什么不可以？我們?yōu)槭裁匆樹h相對，斤斤計較？群眾遇到有些問題，很委屈，很窩囊，他難受的時候，到你辦公室拍拍桌子，有什么不可以？讓他發(fā)泄一下，有什么不好？我們教師和校長到我們局機關來，我們家長到校長辦公室來，我們怎么對待？這里就有一個感情問題。有的時候，你會覺得他是你的工作對象，好像是低素質(zhì)的群眾。但是你也應該看到，他們可是你的衣食父母。其實，我們在座的絕大多數(shù)同志也是從農(nóng)村里出來的。所以，在這里，我要講，要保持工作的激情，還要飽含對學生的關愛之情，還要充滿對群眾的理解友好之情。如果飽含感情，你就不會因為教師情緒激動一點，要求過分一點，就給他穿小鞋；如果飽含感情，群眾情緒激動一點，甚至拍起桌子，你都不會對他橫加斥責，嗤之以鼻；如果飽含感情，學生有的時候犯點錯，你就不會一味地去責備他，埋怨他；如果飽含感情，你就不會稀里糊涂地參與到社會的打架斗毆中去。對待所謂的差生，有的學校和老師，巴不得他不來上課，這也是對群眾、對學生沒有感情的表現(xiàn)。這個孩子，對于你來講是百分之一，可對于家長來說是百分之百。教育網(wǎng)上的美文《行走在路上》，就是教育差生的很好例子，大家有空可以去看看。剛才陳新芳同志講，讓學生吃上熱菜熱飯，就這一點要求，我們許多學校都做不到，這是為什么？我在這里強調(diào)，不僅要讓學生吃上熱菜熱飯，還要讓學生吃飽吃好！困難肯定會有，理由很多，我在這里只提要求，辦法各校自己去想！不是管不好，而是有些校長不去管，不去關注！有些校長會說，我這個廚師很難管，是誰的親戚，如果一個校長連這點事都管不好，你這個校長也就不要當了。我曾經(jīng)在很多場合講過，從嚴管理，人性關懷，越不從嚴，越難管，越從嚴，越好管。

3.精細管理，做一個踏踏實實的校長?，F(xiàn)階段，每一個校長都要眼睛向內(nèi)，不要眼睛向外。校長不要去做“外交家”，要做實干家，要抓好內(nèi)部管理。我們那么多學校去考察過長坑小學，但是學得不多，實踐得不多。如果實行精細化管理，做一個踏踏實實的校長，你就要清楚每一個老師的情況，掌握每一個老師的動態(tài)，像彈鋼琴一樣，做好各種糾偏和調(diào)整工作。做一個踏踏實實的校長，你就要高度重視德育工作，把德育工作這個“牛鼻子”抓好了，其他工作就順利了。做一個踏踏實實的校長，你就要創(chuàng)造性地開展工作，不要人家怎么說，你怎么做，既要有規(guī)定動作，更要有自選動作。做一個踏踏實實的校長，就不能說，學校里的這件事情我是不管的，那條線的工作我是不管的，如果你那條線的工作確實做得很好，你確實可以不管，但是做得不好，你校長就得親自管，你不管，你做什么？做一個踏踏實實的校長，就應該高度重視學校所有設施設備的使用、運行，我們這么多的圖書配下去，用得怎么樣？這么多電腦、多媒體配下去，用得怎么樣？如果不用，那它一點價值都沒有。今年教育局將重點加強對學校設施設備使用情況的檢查。教育現(xiàn)代化，教育信息化是一個重要內(nèi)容，沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化。做一個踏踏實實的校長，就應該減少在外面的應酬，減少跟領導和部門的交往和聯(lián)絡，眼睛向內(nèi)，扎扎實實做好內(nèi)部的管理。做一個踏踏實實的校長，就要重視學校的宣傳工作。舉個例子，學校里面有校訊通，有些學校的家長有意見，為什么？一個月，發(fā)不了幾條短信，但是，每個月要收七八塊錢，不合算，我們有這樣的通訊平臺，為什么不充分利用？春節(jié)期間，省委省政府、縣委縣政府召開會議，要求我們做好對雪災的防范工作，教育局通過短信平臺要求全體校長通知到所有的家長和學生，不知道是否全部按要求做好了。我們在寒假期間還發(fā)短信提醒家長，家長是很感激的。做一個踏踏實實的校長，就應該高度重視學校的項目管理、基建工作，使所有的基礎設施建設能夠保質(zhì)保量，按時完成，還會重視設施建設的功能設計，使基本建設投入使用后能夠發(fā)揮應有的作用。

4.知人善任，做一個公道正派的校長。我發(fā)現(xiàn)，有的學校，副校長一個個能力都很強，如果有可能，中層干部都可以提拔副校長，有的派出去單獨當校長，也能勝任。但是，有的學校，如果想提拔，選來選去選不起來，看看這個不行，看看那個也不放心，為什么？這跟校長是不是知人善任有關系。第一要把合適的同志放到合適的崗位上，第二是怎么樣培養(yǎng)他，第三用什么樣的人。用人是一個導向問題，有什么樣的校長，就有什么樣的副校長，有什么樣的中層干部。如果校長踏踏實實做工作，副校長和中層干部也會踏踏實實做工作。如果副校長和中層干部用得好，你就會很輕松；否則，你就會很累，你就會經(jīng)常到我們這里來抱怨，我們的干部力量不強，誰誰不行，實際上是你自己的眼光不行，你不能夠做到知人善任。

另一方面，有的時候工作推不開，還因為你不夠公道正派?？傁胫膫€小兄弟、小姐妹，提拔他，我叫得響，叫的硬。但是，事實上，不一定跟在你身邊講好話的人能力強、水平高，而恰恰是那些離開你一定的距離，你平時如果不去關注他，他就不會出現(xiàn)在你眼前，但是默默無聞地在那里干的同志，才是你真正應該用的同志。而且，這些人用起來，不會老是到你這里請示匯報；但是，交給他們?nèi)蝿?，能夠做得很好，自己分管的這一塊，做得扎扎實實。我們做校長的，應該有這樣的眼光，應該有這樣的胸懷！這一點，我覺得局黨組已經(jīng)做出了表率，這幾年提拔使用干部，我們覺得是公道正派的，是從工作出發(fā)來考慮問題的，我希望每一個學校也這樣做。現(xiàn)在，我們把提拔中層干部的權力下放到學校，校長的責任更重——有權就有責！

5.廉潔自律，作一個干凈干事的校長。這里，我想傳達一下周劍敏書記在全縣領導干部廉政教育專題會議上的講話。我選擇其中的一部分。

他說：“第一，要‘珍惜’，就是要珍惜當前擁有的一切，不要拿自己的幸福作賭注。一要珍惜工作。人的一生大概只有三分之一的時間是在工作，對于大多數(shù)人來說，工作是最基本的謀生手段，也是最主要的經(jīng)濟來源。但不同的人對待工作也有不同的態(tài)度和境界。有一種人把工作當作謀生的手段，為了生活而工作；有一種人把工作作為一種副業(yè)，主要精力不是花在工作上；還有一種人把工作當作事業(yè)來做，作為自己的人生追求，為實現(xiàn)人生價值而工作。三種不同的工作態(tài)度，決定了三種不同的人生追求。從我縣干部隊伍的實際情況來看，絕大多數(shù)干部對待工作是認真的，有較強的責任心和事業(yè)心。但也有少數(shù)干部對待工作不夠上心、不夠上進，有些同志一杯茶、一張報，圖清閑，享安逸；有些同志作風散漫，上班經(jīng)常遲到、下班老是早退；還有些同志即使上班時間也不務正業(yè)，上網(wǎng)聊天、打牌下棋、炒股、玩游戲；甚至還有些干部上班時間溜到棋牌室去享受消遣。去年，全縣共有28個單位的47名工作人員因違反作風效能建設的有關規(guī)定，受到問責處理?，F(xiàn)在，公務員考試非常熱門、競爭也很激烈，可謂千軍萬馬過‘獨木橋’，我們能在機關單位工作，成為一名國家工作人員是很幸運的。雖然我們待遇不是很豐厚，但跟中西部地區(qū)公務員相比，跟打工的人和普通農(nóng)民相比，我們應該很滿足了。因此，我們要好好珍惜當前的工作，把自己份內(nèi)的事情做好，把自己的本職工作干好。二要珍惜崗位。一個干部的成長進步是非常不容易的，能走上領導崗位，除了自身不懈努力之外，還離不開組織的培養(yǎng)、領導和同志們的支持、幫助，另外還有機遇，這些因素都是不可缺少的。在座的領導干部，都是經(jīng)過了十幾年甚至更長時間的努力，才走上了今天的領導崗位。人的一生，在歷史長河中始終是短暫的，掐頭去尾，真正能干事的也就三、四十年時間，而在領導崗位上的時間則更短。所以，我們的任內(nèi)要實實在在為老百姓做一點事情，為當?shù)匕l(fā)展盡一份力，這樣我們才能問心無愧。??

這些年，我們身邊也發(fā)生了一些令人痛心的事情，少數(shù)同志打拼了幾十年，好不容易走上了領導崗位，卻沒有把握好自己，迷失了方向，最終成為階下囚??三要珍惜家庭。家庭是社會的細胞，領導干部往往都是所在家庭的頂梁柱，領導干部的命運與家庭的幸福息息相關。領導干部出了問題、犯了錯誤，除了自己要付出代價以外，打擊最大的就是家屬和子女。??有的領導干部認為‘有權不用、過期作廢’，在任期間，以權謀私，最終既害了自己，也害了家人。第二，要‘知足’，就是要有一個正確的心態(tài)，不刻意去追求原本就不屬于你的東西。一是金錢上要知足。錢生不帶來、死帶不去，我們經(jīng)常講‘房屋萬間，睡不過三尺；良田萬頃，食不過三餐?！鞒_國皇帝朱元璋經(jīng)常在上朝的時候告誡群臣：老老實實做人、清清白白為官，守著自己的俸祿過日子，就好像守著‘一口井’，井水雖然不滿，卻天天有水取，但如果貪得無厭，總嫌井水不滿，而不擇手段謀取不義之財，那么，滾滾而來的不義之財不僅會沖垮‘那口井’，連自己也會被毀滅。??我們一定要把金錢看得輕一些、看得淡一點，錢夠用就行，知足常樂。二是權力上要知足。一個人政治上想進步、職務上想提升，本來是人之常情，也無可厚非。但是，干部隊伍結構是‘金字塔型’的，越往‘高處’走，位置越少，進步的空間也越有限。在對待職務升遷的問題上，希望大家要把心態(tài)放得平一些、看得淡一點，千萬不能強求，更不能通過不正當?shù)氖侄稳ブ\取。??我們一定要正確對待職務升遷，去留問題我覺得更多的是組織上考慮的事情，自己要把主要精力放在干好職責范圍內(nèi)的工作上，在職一天，干好一天，以自己的辛勤付出和工作實績，贏得組織和群眾的認可。??”這個問題，我們許多校長也應該吸取教訓，干好工作是對的，但是選拔和使用干部是組織上的事情，不要太在意。“三是生活上要知足。一個人生活的基本需求滿足以后，日子過得快樂不快樂、幸福不幸福，完全在于個人的感受和精神追求。??第三，要‘敬畏’，就是要從腐敗案件中得到啟示，時刻保持敬畏之心。一要敬畏法紀，二要敬畏百姓，三要敬畏自己??”

干凈干事，廉潔自律，作為校長有許多文章好做，自己學校里面，包括廚工、門衛(wèi)的招聘，包括做一些項目，盡量少用或不用自己的親戚朋友，有些人當校長，就喜歡把自己的老丈人、小舅子拉倒身邊來，這是一種很不正常、很不好的現(xiàn)象，對你自己的發(fā)展是很不利的，對學校的發(fā)展也是很不利的。還有，這里講到要敬畏法紀，有的同志總認為，法紀懲處離開我還很遠，有事情，我熟悉的人多，我也擺得平。不一定，而且擺不平的時候多，難道你還比那些下馬的處、廳、部級干部還有來頭？從前幾年的審計和檢查看，我縣教育系統(tǒng)有個別同志問題是相當嚴重的。所以，每一位同志要警醒，要把金錢看得淡一些，要把權力看得淡一些，做一個干凈干事的校長。

6.淡泊名利，做一個快樂幸福的校長。幸福與否，是個觀念，基本生活需求滿足以后，純粹是一種思想，一種理念，一種觀念。希望每一位同志把名和利看得淡一些，做到寵辱不驚，去留無意。如果能夠做到這一點，幸福和快樂就會常伴著你。否則，你就會很焦慮，很浮躁，永遠都感受不到幸福和快樂。學校偏僻一點，還是繁華一點；工作量大一點，還是小一點，都無關你的幸福和快樂，關鍵是在于你怎么看。所以，我希望每一位校長和干部，都能夠淡泊名利，都能夠陽光地生活，都能夠充分享受到我們工作和生活帶來的幸福和快樂，都能夠來享受我們教育系統(tǒng)和諧、美好的環(huán)境和氛圍，在這和諧、美好的環(huán)境和氛圍里努力工作，快樂工作，幸福工作！

二〇一二年二月十七日

1.提升素質(zhì)，做一個內(nèi)涵豐富的校長。2.飽含感情，做一個充滿人格魅力的校長。3.精細管理，做一個踏踏實實的校長。4.知人善任，做一個公道正派的校長。5.廉潔自律，作一個干凈干事的校長。6.淡泊名利，做一個快樂幸福的校長。

第四篇：市長在全市消防安全會議上的講話

同志們：

今天的會議開得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我代表市委、市政府，向在這次會議上受到表彰的先進單位和個人表示祝賀！向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠摯的問候！剛才，愛國同志作了一個很好的工作報告，分析了當前消防安全形勢，對下一步工作作了部署，我完全贊成。希望大家結合各自的工作實際，認真貫徹落實。下面，我就做好新形勢下的消防安全工作，強調(diào)三點意見：

一、從思想上高度強化消防安全意識

我當市長，最擔心的兩件事，一是水，二是火，“水火無情，人命關天”。去年鼎城區(qū)橋南工貿(mào)市場“12.21”重特大火災事故，大家還記憶猶新，慘重的損失給了我們深刻的教訓。消防安全事關經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，是各級黨委政府的一項重要工作。近幾年來，通過全社會的共同努力，我市的消防安全環(huán)境得到了有效的改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災的能力仍然比較薄弱，火災隱患仍然比較突出。在消防安全的問題上，僅有幾個領導擔心是不行的，僅靠消防部門的力量是不夠的，必須動員社會各個方面，高度強化消防安全意識，切實增強責任感和緊迫感。

一是要強化政治意識。人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說：“火燒當日窮”，對于一個家庭來說，一旦發(fā)生火災就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼；更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，認識和做好這項工作。

二是要強化大局意識。從橋南“12.21”事故中，我們可以深切地感受到，一個地方出了大的消防安全事故，受影響的不僅僅是自己這一個地方，而是全市各個地方；危害的不僅僅是一個局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定。我們9個區(qū)縣(市)，是一個有機的整體，哪里出了問題，都是要牽涉到全局的。在消防安全上，常德再也不能出大的問題了，否則，無法向上級交代，無法向人民群眾交代。這一點，大家必須十分明確。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡.com網(wǎng)。

三是要強化危機意識。要清醒地看到，由于發(fā)展水平的制約，我們的城鄉(xiāng)公共消防設施建設還有欠帳，我們對火災的防、搶、抗能力還不是太強，全市消防工作面臨的形勢仍然嚴峻，維護消防安全的任務十分艱巨。特別令人擔憂的是，一些地方、一些領導干部的消防安全意識還比較淡薄，思想上存在僥幸心理。實踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災事故，都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。

四是要強化責任意識。確保消防安全，是群眾的要求，更是各級黨委、政府以及各級領導干部的義務和職責。我們一定要牢固樹立“責任重于泰山”的意識，以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進消防安全工作

消防安全，防重于救。要切實把消防意識貫穿到生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)，把工作重點從事后處理轉移到事前防范上來，堅持從建設開始就想到消防，在發(fā)展之初就狠抓消防，從源頭上認真落實消防安全措施，確保2005年不發(fā)生大的火災，不發(fā)生致人死亡的火災事故，不能因撲救不及時而導致大的損失。

1、全面普及消防安全知識。分析近年來我市的火災情況，表面上看是用電、用火不慎等原因造成的，但實質(zhì)上是一些單位和個人消防安全責任制不落實，部分群眾缺乏消防安全意識和滅火救生的基本知識。因此，各級政府和有關部門要高度重視消防宣傳教育工作，大力開展“火災隱患整改年”活動，讓消防宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村。要通過各種媒體，對消防安全工作進行多視角、多層次的宣傳報道，普及消防法律法規(guī)、自防自救和疏散逃生知識。對存在重大火災隱患和消防違法行為的單位和場所，要進行跟蹤報道，展開輿論監(jiān)督。通過廣泛深入地開展消防宣傳，使每個市民、每個家庭、每個單位都樹立“預防火災、人人有責”的意識，自覺在生產(chǎn)、生活中做好火災預防工作。

2、仔細開展消防安全檢查。要重點圍繞大型商場、市場，公眾聚合場所，以及易燃易爆化學危險物品生產(chǎn)經(jīng)營場所等事故多發(fā)領域，加強安全生產(chǎn)檢查，全面檢查企業(yè)和單位消防安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責任制的落實情況，以及事故隱患治理情況。消防安全檢查要仔細、仔細、再仔細。做到三個結合：一是要與專項治理活動結合起來，通過大檢查推動治理工作深入開展。剛才愛國同志的報告中，也講到了要開展三個方面的專項治理，這與大檢查的內(nèi)容和重點，是一致的。二是要與落實責任結合起來，通過檢查，進一步把消防安全的職責明確到位，落實到人。三是要與重點抽查和督查結合起來，在普遍檢查的基礎上，突出重點，針對薄弱環(huán)節(jié)，來回抓，反復抓。要通過經(jīng)常性地、全方位的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促解決問題。

3、嚴格加強火災隱患整改。要用救火的工作力度抓重大火災隱患的整改，把“安全隱患整治年”落到實處。當前，要采取堅決措施，重點強化對市掛牌督辦的重大火災隱患，以及去年專項整治行動排查出而尚未落實整改的重大火災隱患的整治。對市掛牌督辦的5處重大火災隱患，要采取法律的、經(jīng)濟的、行政的手段，督促整改到位，年內(nèi)必須全部銷案。各地排查出的重大火災隱患，各級政府要及時召開協(xié)調(diào)會或促改會，制定整改進度表，簽訂整改責任狀，實施掛牌督辦，督促隱患單位落實專人，嚴防死守。對短期內(nèi)確實整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅決消除火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于火災隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用；該查封的，堅決查封。對火災隱患單位的有關責任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災。

4、切實抓好消防安全管理。要切實加強消防規(guī)劃，把消防規(guī)劃作為城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，一并謀劃，一同編制。全市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和澧縣、漢壽縣城消防規(guī)劃必須在10月底前完成編制審批工作，其它區(qū)縣(市)也要根據(jù)實際情況，對消防規(guī)劃進行調(diào)整、完善，確保城鎮(zhèn)建設符合消防安全要求。要嚴把消防設計關，建設、消防部門在審批建設項目時，一定要按照消防法規(guī)和技術規(guī)劃要求，嚴格審查，嚴格把關，堅決杜絕邊設計、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴格禁止建設項目未經(jīng)消防審核、消防驗收即投入使用，嚴防產(chǎn)生新的火災隱患。要抓好消防基礎設施建設，配足配齊消防設施，確保消防安全。

三、從組織上切實加強消防安全保障

消防工作是政府履行公共管理、社會服務職責的一項重要內(nèi)容，必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府任期目標，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、建立長效管理機制。按照“政府領導、行業(yè)管理、單位負責、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會聯(lián)動和消防工作長效管理機制。一是要建立健全領導責任制。各級黨委政府必須把消防工作擺上重要議事日程，定期聽取情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，促進消防工作的有效開展。二是要建立健全目標考核制。今天的會上，各區(qū)縣(市)、各部門與市政府簽訂了責任狀，這個責任狀就是今年消防安全工作的目標要求，就是年終考核的依據(jù)。大家要盡快把任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到社區(qū)、到單位，一級抓一級，層層抓落實。三是要建立健全責任追究制。對因安全措施落實不到位，火災隱患整改不到位，造成重、特大火災事故的，要嚴格追究有關領導、直接責任人的行政和法律責任。這些制度都是一種形式、一種手段，目的是督促各個方面真正把責任負起來，把消防安全抓到位。

2、加強部門配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設部門要堅持消防安全設施與主體工程同期設計、同步實施、同時驗收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗收關，特別是對那些影響消防通道的違章建筑，必須堅決依法予以拆除。工商、文化、旅游、衛(wèi)生等部門，要將消防安全條件列入經(jīng)營許可的前置審批范圍。質(zhì)量技術監(jiān)督部門要加強消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門要嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究制度的規(guī)定》，嚴肅查處火災事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要結合農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村扶貧等項目，支持農(nóng)村加強消防組織和消防基礎設施建設?？傊?，大家都要高度重視，各司其職，齊心協(xié)力把工作做好。

3、狠抓隊伍建設。公安消防部隊既是政府的一個職能部門，也是一支直接與火災等災害事故作斗爭的現(xiàn)役部隊，肩負著繁重艱巨的任務。建設一支高素質(zhì)的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。要適應新形勢的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運轉、文明服務的消防安全監(jiān)督機制和管理模式。各級公安消防部隊要按照正規(guī)化建設的要求，認真研究新形勢下火災事故的規(guī)律和特點，大力開展科技練兵，提高滅火實戰(zhàn)水平，確保關鍵時刻沖得出、打得贏。同時，在一些大型廠礦企業(yè)和中心城鎮(zhèn)，積極發(fā)展專職消防隊、企業(yè)消防隊和志愿消防隊等多種消防力量。各級公安消防機關要加強業(yè)務指導，幫助他們提高消防工作水平。

4、加大投入力度。要堅決摒棄那種認為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點，堅決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，加大投入力度，加強消防基礎設施建設，努力提高各地區(qū)、各部門、各單位的消防設施裝備水平。要提高消防業(yè)務經(jīng)費標準。今年第一次市長辦公會議已經(jīng)明確，各區(qū)縣(市)要逐年增加對消防工作的財政預算，三年內(nèi)實現(xiàn)預算安排翻番，這是硬指標，不能打折扣。要加快消防站和消防裝備建設。市政府今年在建成消防指揮中心、特勤消防站和德山消防站的同時，再安排700萬元資金，用于消防裝備，安排300萬元資金，用于整治消防安全隱患。各區(qū)縣(市)也要克服困難，加大這方面的投入。西洞庭、西湖管理區(qū)和柳葉湖度假區(qū)要抓緊籌備消防站建設，增強消防安全保衛(wèi)能力。

同志們，新時期、新形勢對消防工作提出了新任務、新要求，希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展、建設和諧常德創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

第五篇：市長在招商引資會議上的講話

張善彩.同志在全市工業(yè)經(jīng)濟招商引資安全生產(chǎn)工作會議上的講話

（2010年2月20日）

同志們：

新年上班第一天，市委、市政府就召開全市工業(yè)經(jīng)濟招商引資安全生產(chǎn)工作會議，充分說明了這三項工作的重要性，同時，也表明了市委、市政府今年狠抓作風建設、提高工作效率、促進工作落實的態(tài)度和決心，意義非同尋常。這次會議的主要任務是，總結工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，強化措施，安排部署2010年全市工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和安全生產(chǎn)工作。剛才，一批先進單位和個人受到表彰獎勵，新廠鎮(zhèn)、林業(yè)局和楚源、荊江選礦等單位作了經(jīng)驗介紹，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)及有關部門簽訂了2010安全生產(chǎn)工作責任狀。下面，就這三項工作，我講幾點意見。

一、認真總結工作，肯定成績，乘勢而上

2009年是極不平凡的一年，全市工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)歷了十分嚴峻的考驗。在市委、市政府的領導下，全市上下深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，推進工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，強化招商引資，狠抓安全生產(chǎn)，確保了全市工業(yè)經(jīng)濟較快回升向好。主要表現(xiàn)在：

（一）經(jīng)濟總量持續(xù)增長。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值65.5億元、增加值20.5億元，分別增長7.1%、20%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19家，總數(shù)達到109家。在楚源、吉象生產(chǎn)經(jīng)營受金融危機影響較大的情況下，全市其它規(guī)模企業(yè)共完成產(chǎn)值28.2億元，增長35.1%，占規(guī)模企業(yè)總量的43.1%。全年稅收過500萬元的工業(yè)企業(yè)達6家，比上年新增3家。

（二）后勁培植力度加大。完成城鎮(zhèn)工業(yè)投入21.3億元，增長39.9%，占城鎮(zhèn)以上投資總額的56.2%，楚源間位脂、氯化亞砜、勁牌酒業(yè)一、二期工程、錢潮精密件、德永盛3萬錠精紡、金馳農(nóng)業(yè)裝備等一批項目建成投產(chǎn)或正在抓緊建設。

（三）發(fā)展氛圍日漸濃厚。針對金融危機帶來的嚴重影響，及時出臺《關于扶持工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，著力緩解企業(yè)負擔；加大服務企業(yè)力度，選派市直科局長、公安民警和律師駐廠服務，發(fā)改、財政、林業(yè)等部門積極幫助企業(yè)爭取項目資金，成效較為明顯；著力提高項目審批辦證效率，堅決查處涉企“三亂”行為，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，全市上下重視工業(yè)、服務工業(yè)的氛圍日漸濃厚。

（四）招商引資穩(wěn)中有升。堅持創(chuàng)新招商思路，改進招商方式，強化招商責任，招商引資取得了較好成效，筆辦、橫溝市、新廠、小河、高陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均引進了一批新項目。2009年，全市共引進偉林木業(yè)、生達機電、聯(lián)泰服飾等招商項目46個，其中工業(yè)項目18個，客方實際到位資金17.8億元、增長15.4%。

（五）安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。認真落實“安全生產(chǎn)年”的各項工作措施，全面開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育 “三項行動”，不斷加大監(jiān)管力度，強化基層基礎管理，事故件數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失等四項主要指標均控制在荊州市下達的目標以內(nèi)。水上交通、建筑施工等高危領域未發(fā)生死亡事故。

總之，2009年，在金融危機的沖擊下，我市工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)受了嚴峻考驗，仍保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，成績的取得是各地各部門團結協(xié)作、大力配合的結果，也是工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工扎實苦干、奮力拼搏、辛勤勞動的結果。在此，我謹代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和安全生產(chǎn)工作第一線的廣大干部職工、企業(yè)家表示衷心的感謝！

二、正確認識形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心

當前，世界經(jīng)濟逐步復蘇，宏觀經(jīng)濟總體向好。從世界經(jīng)濟看，經(jīng)濟大幅震蕩的時期已經(jīng)過去，歐美等世界主要經(jīng)濟體出現(xiàn)好轉跡象，一些新興經(jīng)濟體增速加快，全球經(jīng)濟開始緩慢復蘇，發(fā)展的外部環(huán)境有所好轉。從國內(nèi)經(jīng)濟看，我國工業(yè)經(jīng)濟頂住了金融危機的嚴重沖擊，回升向好的基礎逐步鞏固，各方面信心明顯增強。今年，中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，一攬子計劃還將進一步落實和完善，國家“萬村千鄉(xiāng)市場”工程、家電汽車農(nóng)機下鄉(xiāng)、保障性住房建設和鼓勵農(nóng)村建房等擴內(nèi)需政策的繼續(xù)實施，工業(yè)品市場需求將繼續(xù)擴大，汽車、紡織、建材等行業(yè)可望加快復蘇?？梢钥隙ǎ?010年，我國經(jīng)濟發(fā)展向好的總體趨勢不會改變。從全省經(jīng)濟看，省委、省政府實施長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)，有利于我市參與沿江產(chǎn)業(yè)協(xié)作，主動承接產(chǎn)業(yè)轉移，融入全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快推進新型工業(yè)化進程。從我市實際看，也面臨新的機遇。一是部分重點項目2009年已經(jīng)形成新增產(chǎn)能，一旦市場進一步好轉即可形成新的增長點。二是產(chǎn)業(yè)轉移帶來機遇。金融危機發(fā)生后，歐美國家被迫關閉了汽車、電子、工程機械等許多高資本行業(yè)的部分產(chǎn)能，這部分產(chǎn)能可能轉移到國內(nèi)。同時，沿海地區(qū)生產(chǎn)成本不斷攀升，越來越多的企業(yè)開始向中西部地區(qū)搬遷。加之，荊岳鐵路、江南高速即將開工建設，我市交通條件逐步改善，這些利好因素都有利于我市進一步擴大招商引資，承接國外和沿海地區(qū)部分產(chǎn)能轉移，增強工業(yè)經(jīng)濟復蘇、壯大的潛能。三是金融危機形成的倒閉機制，使我市工業(yè)企業(yè)更加重視技術創(chuàng)新、節(jié)能減排和管理提升，企業(yè)適應市場變化的能力和競爭力有所提高。四是“工業(yè)興市”在全市上下形成廣泛共識并大力推進，工業(yè)經(jīng)濟成為經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念深入人心，支持工業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。

在復雜的經(jīng)濟形勢下，實現(xiàn)石首工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，既有許多有利條件和機遇，同時也面臨一些不利因素和挑戰(zhàn)。一是工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)回升的基礎并不牢固。從重點產(chǎn)業(yè)看，雖然紡織行業(yè)平穩(wěn)較快增長，但化工產(chǎn)品價格仍處于低位，化工行業(yè)能否迅速大幅提升，仍有一些不確定性。二是工業(yè)長期積累的深層次矛盾在金融危機的沖擊下已充分顯現(xiàn)出來，總量不大、結構不優(yōu)、質(zhì)量不高等問題比較突出。三是資金、土地等要素制約仍很突出，部分項目推進較慢，大項目、好項目、龍頭帶動型項目偏少，發(fā)展后勁不足。四是區(qū)域競爭更加激烈，僅從荊州看，八個縣市區(qū)已呈現(xiàn)出你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢，2008年，我市工業(yè)增加值增速在全荊州排名倒數(shù)第二，去年是倒數(shù)第一，發(fā)展形勢非常嚴峻、非常危險。一場大的金融危機都將孕育和引發(fā)產(chǎn)業(yè)結構新一輪戰(zhàn)略調(diào)整，后危機時代的競爭將更加激烈。五是安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，稍有不

慎，可能發(fā)生逆轉。

正確分析判斷形勢，是為了保持清醒頭腦。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府對形勢的分析判斷和決策部署上來，把形勢估計得更嚴峻一些，把困難估計得更充分一些，把措施準備得更扎實一些，既要看到存在的問題和挑戰(zhàn)，也要看到有利條件和機遇，未雨綢繆，趨利避害，牢牢把握工作的主動權，推進石首工業(yè)經(jīng)濟新一輪快發(fā)展、大發(fā)展。

三、突出工作重點，強化措施，實干快上

2010年，是我市發(fā)展爬坡年。加快發(fā)展，關鍵在工業(yè)，出路在工業(yè)，重點和難點也在工業(yè)，做好今年的工作責任重大，任務艱巨。2010年，全市工業(yè)經(jīng)濟工作總的要求和目標是：堅定不移地推進“工業(yè)興市”戰(zhàn)略和“工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”，鞏固和發(fā)展企穩(wěn)向好的經(jīng)濟態(tài)勢，推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，加快企業(yè)技術改造，強化企業(yè)扶持培育，強力推進招商引資，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破130家，規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上，工業(yè)對財政的貢獻率和吸納就業(yè)能力明顯提高，全面完成安全生產(chǎn)、節(jié)能減排任務。

實現(xiàn)上述目標，要突出抓好以下七個方面的工作：

（一）抓生產(chǎn)，鞏固企穩(wěn)向好勢頭。堅持激發(fā)企業(yè)內(nèi)生力和謀求長遠相結合，正確處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與調(diào)整結構的關系。一是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。進一步健全工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡，堅持月度分析、季度例會，及時幫助企業(yè)搞好煤、油、運、水、電、原材料等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，最大限度支持企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。今年，省政府設立了工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)專項資金，1億元起步，以后逐年增加，專門用于工業(yè)經(jīng)濟運行要素的組織與平衡。經(jīng)濟部門對這一政策，要盯緊盯牢，積極爭取。二是引導企業(yè)擴大銷售。要加強擴內(nèi)需政策的研究和對接，引導企業(yè)開展多種形式的促銷活動，推動企業(yè)完善營銷網(wǎng)絡，創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，開拓產(chǎn)品市場。今年，經(jīng)濟部門要積極與省經(jīng)信委聯(lián)系，爭取支持，努力擴大萬向公司雨刮器與省內(nèi)汽車制造廠家的配套比例。三是幫助企業(yè)扭虧增盈。要引導企業(yè)向內(nèi)使勁，開展節(jié)本降耗活動，強化生產(chǎn)經(jīng)營管理，不斷降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，促進工業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)。四是加快在建項目建設。搞好跟蹤服務，全力推進西普機械水泥成套設備、金馳農(nóng)業(yè)裝備機耕船、石首商混站、昌順電子、隆鑫肥業(yè)、錢潮精密件、長江礦山材料、華源地毯重組重建、天地科技、生達機電等重點在建項目建設，力爭年內(nèi)形成生產(chǎn)力。

（二）抓調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。堅持把推進結構調(diào)整作為工作主線，在發(fā)展中調(diào)整、在調(diào)整中優(yōu)化，壯大規(guī)模，提升競爭力。一是鞏固發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。抓住中央、省重點產(chǎn)業(yè)振興、行業(yè)產(chǎn)能調(diào)控的機遇，推動精細化工、林產(chǎn)品加工、汽車零部件、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，爭取林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)進入全省重點產(chǎn)業(yè)集群。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要利用高新技術和先進適用技術提升改造機械鑄造、輕工建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)把技術改造同結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、兼并重組結合起來，圍繞改進質(zhì)量、增加品種、降耗節(jié)能、提高效益，推動工業(yè)整體水平和競爭力再上新臺階。三是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。石首要發(fā)展，不能在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上徘徊不前，必須要有新的產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟增長點。今年，要結合“十二五”規(guī)劃編制，早謀劃、早研究、早布局，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動長遠發(fā)展。要以精細化工產(chǎn)業(yè)延伸為依托，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以致源改制為突破口，創(chuàng)新發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)；以長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)為契機，引資發(fā)展船舶制造業(yè)；以湖北強力推進無碳經(jīng)濟為導向，謀劃發(fā)展光伏

產(chǎn)業(yè)。

（三）抓創(chuàng)新，發(fā)展壯大企業(yè)群體。國際金融危機對工業(yè)的沖擊，表面上看是對工業(yè)增速的沖擊，實質(zhì)是對發(fā)展方式的沖擊。我市工業(yè)資源、市場“兩頭在外”，要實現(xiàn)新一輪經(jīng)濟大發(fā)展，必須實施“科技興工”戰(zhàn)略，推動工業(yè)發(fā)展由資源要素依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變。一是加快推進企業(yè)技術創(chuàng)新。應該說，金融危機的洗禮，使我市企業(yè)對科技的重要性有了更新的認識。要加快以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，加快人才引進，開展校企聯(lián)姻，尋求技術支撐，提高自主創(chuàng)新能力。要抓住國家增值稅轉型、進口設備抵扣、技改專項貼息等政策機遇，繼續(xù)爭取國家政策資金和項目。要圍繞《全省技術改造導向計劃》，集中力量抓好一批投資大、對提高產(chǎn)品質(zhì)量和工藝技術水平具有突破帶動作用的關鍵技改項目的策劃和管理。要抓好重點技改項目的協(xié)調(diào)和服務，保持技改投資快速增長。今年，要著重抓好楚源20萬噸硫酸擴能改造、順發(fā)鋼鐵技改擴能、德永盛紡織3萬錠精紡紗擴建、金利豐技改擴能、偉林木業(yè)技改擴能、荊江選礦選釩、選磷藥劑等重點技改開發(fā)項目。要高度重視節(jié)能減排，鼓勵和引導企業(yè)淘汰落后工藝、落后產(chǎn)能，提高資源綜合利用率。二是加快推進企業(yè)品牌創(chuàng)新。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)素質(zhì)、員工素質(zhì)、管理水平、技術能力和誠信意識的綜合體現(xiàn)，不掌握核心技術、沒有過硬的質(zhì)量和品牌，只能在競爭中處于劣勢。我們要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，大力實施質(zhì)量興市和精品名牌戰(zhàn)略，篩選一批基礎好、前景好的產(chǎn)品進行重點培植，以品牌提升企業(yè)競爭力。今年，力爭新增省級以上名牌產(chǎn)品2個、馳名商標2個。三是加快推進企業(yè)創(chuàng)新重組。金融危機迫使實體經(jīng)濟來了一次大洗牌，去年，眾多國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團兼并重組不斷發(fā)生（如維維集團控股枝江酒業(yè)），廣大的中小企業(yè)更是難以“獨善其身”。這些，對我們應該有所啟示。要將企業(yè)重組與扶優(yōu)扶強結合起來，以資本為紐帶、以技術為核心、以品牌為龍頭，支持一批企業(yè)通過兼并重組做強做大。我們的企業(yè)家也要樹立起大企業(yè)家、大老板的風范，進一步開拓思路，解放思想，放下架子，利用自身的優(yōu)勢引進外來戰(zhàn)略投資，實施嫁接改造，形成新的競爭力和新的生產(chǎn)力，把企業(yè)盤活盤大盤強。

（四）抓增量，加大招商引資力度?？陀^上講，我市工業(yè)之所以受金融危機的影響較大，其根源不僅在于我們產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，也在于工業(yè)總量不大、增量不多。當前，不管外部形勢如何變化，要始終堅持把招商引資作為我市工業(yè)經(jīng)濟的生命線來抓。一是進一步強化招商力量。按照市委、市政府研究的意見，今年，我們把招商辦從經(jīng)濟開發(fā)區(qū)劃分出來，單獨設立招商局，掛靠經(jīng)濟局，并將招商引資任務分解到全市所有正局級行政事業(yè)單位（含黨政機關、群團組織），與單位年終績效考核掛鉤。同時，實施招商引資五個“100”工程（100名干部、100天招商、100個項目、100億簽約資金、100萬元獎勵），調(diào)動一切力量，推進全民招商。二是進一步改進招商方式。招商引資必要的感情聯(lián)絡不可少，但光指望“酒杯一端，成功闖關”是招不來大商的。我們經(jīng)濟工作一線的同志，要不斷“升級”自己的知識與觀念，把握經(jīng)濟政策和行業(yè)發(fā)展趨勢，與客商產(chǎn)生共同的“經(jīng)濟語言”。要在堅持駐點招商的基礎上，大力培養(yǎng)引進專門人才，開展專業(yè)招商、委托招商。三是進一步提高招商實效。當前，土地等資源要素制約矛盾越來越突出，要認真分析研究土地資源緊縮后的招商引資工作，從內(nèi)部挖掘潛力，創(chuàng)新招商載體。要重視引資項目的“選優(yōu)選強”，把利用外資與提高自主創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結

構、集約利用資源有機結合起來，重點引進發(fā)展前景好、科技含量高、投資密度大、資源消耗低、帶動效應明顯的大項目、好項目，適當發(fā)展一批勞動密集型產(chǎn)業(yè)，緩解我市勞動就業(yè)壓力。要加大對已簽項目的跟蹤服務，促使項目早落地、早開工；對沒有簽約的項目要跟蹤督辦，加強聯(lián)系，確保早簽約；對原有的招商項目，按照合同條款進行梳理，確保達產(chǎn)達效。同時，要進一步擴寬招商領域，引進外資投資教育、衛(wèi)生、體育、文化等事業(yè)。

（五）抓配套，全力加快園區(qū)建設。一是盡快理順園區(qū)管理體制。要按照“一區(qū)四園”的發(fā)展思路，理順市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與江北工業(yè)園、東升中小企業(yè)工業(yè)園的隸屬關系，明確建設主體，保護好鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的積極性。同時，合理定位市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作職能，重點做好園區(qū)國有資產(chǎn)營運及基礎設施建設，全力為入園企業(yè)搞好服務，提高服務企業(yè)的質(zhì)量和效率。二是加快調(diào)整園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。結合荊岳鐵路、江南高速建設和長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)，進一步明確四個園區(qū)的發(fā)展定位，盡快調(diào)整完善金平工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，加快編制江北工業(yè)園和東升工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃。三是加快園區(qū)基礎建設。要用好用足城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，加快園區(qū)土地儲備，依法查處閑置土地，鼓勵興建多層廠房，集約節(jié)約用地，多渠道保障工業(yè)建設用地需求。加快園區(qū)道路、管網(wǎng)、電力、通訊等基礎設施，啟動張城垸工業(yè)綜合碼頭二期工程、金平工業(yè)園110千伏變電站、開發(fā)大道延伸、江北工業(yè)園自來水供水工程等項目建設，加快園區(qū)物流倉儲、餐飲住宿等配套設施的規(guī)劃與建設步伐，提升園區(qū)綜合配套服務功能。

（六）抓服務，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。應該說，通過近幾年的努力，我市的發(fā)展環(huán)境有了很大改善。但石首是一個國家政策傾斜少、招商引資先天條件不足的內(nèi)陸縣市，必須要始終把改善發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟工作的重要抓手。一是創(chuàng)新企業(yè)服務方式。在進一步完善重點企業(yè)掛牌保護、涉企繳費明白卡等制度的基礎上，建立骨干企業(yè) “直通車”服務制度，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、政務決策、市場開拓、金融動態(tài)等方面的信息服務。對享受“直通車”服務企業(yè)提出的行政審批事項，由市行政服務中心負責辦理。對企業(yè)提出的需要協(xié)調(diào)解決的重大問題，可直接提請與該問題相關的市領導解決。二是深入推進“成長工程”。研究出臺貫徹落實國務院《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》的實施辦法，細化措施，改善企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。要“一企一策”，幫助企業(yè)解決實際困難和問題。從今年起，市財政每年將安排1000萬元資金，用于上年稅收過100萬元的中小成長型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉；安排100萬元資金，用于中小企業(yè)的技術改造和創(chuàng)新投入貸款貼息。三是加快推進服務體系建設。積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、技術開發(fā)、融資擔保、檢驗檢測等公共服務，支持金融機構擴大信貸投放，確保全市金融機構年內(nèi)新增工業(yè)貸款2億元以上。要加強擔保體系建設。今年，市財政將列支1000萬元，擴充市興業(yè)擔保公司擔保資金，力爭加入省擔保公司體系。發(fā)改、科技、經(jīng)濟、國資、商務等部門要千方百計幫助企業(yè)向上爭取財政技改貼息、節(jié)能減排、縣域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等專項資金，建立涉企資金使用協(xié)調(diào)會商制度，提高資金使用效益。今年，我們要在市直部門開展服務企業(yè)“三比三看”活動，即比工作作風，看服務企業(yè)工作實不實；比服務質(zhì)量，看為企業(yè)解決問題多不多；比服務成效，看企業(yè)滿意度高不高，年終由企業(yè)投票打分排名，市政府表彰獎勵一批先進單位和先進個人。

（七）抓基礎，提高安全生產(chǎn)水平。安全生產(chǎn)直接關系經(jīng)濟社會發(fā)展，關系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關系社會穩(wěn)定。對此，我們一定要有高度的政治責

任感，正確處理好發(fā)展與安全、效益與安全的關系，以安全促發(fā)展，以安全保穩(wěn)定。一是要嚴格落實安全生產(chǎn)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志要切實負起安全生產(chǎn)的領導責任，對區(qū)域范圍內(nèi)、生產(chǎn)過程中存在的重大隱患、重大問題，要靠前工作，親自主抓，及時解決。企業(yè)要依法履行安全生產(chǎn)的主體責任，落實各項安全生產(chǎn)措施，不斷提高安全管理水平。要堅決落實安全生產(chǎn)黃牌預警和“一票否決”制，嚴格責任追究。二是要深入開展隱患排查治理。隱患不除，事故難絕。要牢固樹立預防為主的思想，把功夫下在平時，堅決消除“重事后查處，輕事前防范”的工作傾向。要進一步完善隱患和重大危險源的治理、監(jiān)督、管理制度，落實常態(tài)安全監(jiān)管和監(jiān)控工作機制，深入排查整治各項事故隱患，做到不留盲區(qū)、不留死角。三是進一步加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。要完善季度檢查、重點隱患跟蹤督辦制度，切實加大對水上交通、?；袠I(yè)等重大危險源、重點危險部位的日常監(jiān)管力度，防止事故發(fā)生。要加大行政執(zhí)法力度，重點打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和生產(chǎn)現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象。四是要加強安全教育培訓。把安全宣傳教育作為安全生產(chǎn)的基礎工程來抓，使安全宣傳教育進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進工地。要切實提高各類人員的安全生產(chǎn)意識，強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓。五是要抓好應急救援體系建設。今年，市政府已決定投資500萬元，依托消防大隊建設應急救援中心，組建綜合性應急救援隊伍，提高應對處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)也要積極創(chuàng)造條件，組建固定的應急救援隊伍。

同志們，新的一年，是我市經(jīng)濟發(fā)展非常關鍵的一年，也是搶抓機遇、奮力趕本的一年。我們要進一步堅定信心，扎實工作，以工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的新成績，以招商引資工作的新突破，以安全生產(chǎn)管理水平的新提高，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展！