第一篇：市教學會議發言材料

凝心聚力謀發展繼往開來譜新篇

陜州中學秦元剛

作為一所年輕的高中，我們陜州中學承載了各級領導的殷切期望和全縣人民的深重囑托。面對建校晚、底子薄等諸多困難，我們全校上下團結一心，克難攻堅，實現了學校 “三年三大步” 的跨越式發展。2011年高考，我校本科上線人數822人，上線率為46.3%，同比增長94人，增長率達13.3%；一本上線88人，同比增長40人，增長率為83.3%；二本上線317人，同比增長57人，增長率為21.9%； 600分以上人數達42人，其中水曉迪以601分、劉付航以654分摘取陜縣文理狀元桂冠，為全縣人民交上了一份滿意的答卷。為了學校的持續進步，今天，我將我們學校在管理中的一些做法和大家予以交流，請各位領導及同仁批評指正。我們的工作思路是：以人為本、創新方法、精細管理。具體措施包括五個方面：

一、創新管理機制，提高管理效益

我們推行“高站位決策、低重心運行、零距離服務、走動式管理”的模式，不斷深化以全員聘任制、目標責任制、考核獎懲制和中層干部競聘上崗制等為主要內容的學校管理體制改革，提高了學校決策的執行力，形成多勞多得、優質多酬的利益導向機制，規范化、精細化管理水平不斷提高。

我們引入競爭機制，在三個年級中推行“級部管理”，每個年級分甲乙兩部，每位校級領導承包一個級部，擔任一個學科的教學，與教師共同接受考核，極大地激發了各級部、各教師干事創業、創先爭優的工作熱情，實現了“高效管理、高效教學、高效學習”的有機結合。

二、加強隊伍建設，提高教師素質 學校要管人，管人要管心，管心要真心。管理工作中，我們竭盡所能，給予教師最多的人文關懷，以用才之舉體現留才之意，用解才之困體現愛才之心，把教師個人及家庭的困難當做學校的大事來辦，想盡一切辦法，使教師樹立了對學校的歸屬感、對工作的成就感、對生活的幸福感，激發了教師愛校如家、愛生如子、愛崗敬業的積極性。

在拓展教師業務能力的過程中，我們把教師排出梯隊，定出目標，通過“磨一陣、扶一把、送一程”來“帶一批”，千錘百煉，促其成才。對試用期的青年教師“磨一陣”，要求過好“五關”；對試用期轉正的青年教師“扶一把”，就是開展師徒結對子活動；對中年教師“送一程”，通過技能競賽、學歷進修、擔任學科帶頭人，壓擔錘煉，重在提高；骨干教師“帶一批”，讓骨干教師通過自己的努力，激勵并帶動全校教師積極參與學校組織的各項教學教改活動。

三、構建高效課堂，實施科學備考

高效課堂是教育教學的主陣地，我們把“構建高效課堂”作為提升學校辦學層次的一個抓手，在全校營造了“人人參與課改、人人深入教學、人人關注課堂”的良好氛圍，深入開展“骨干教師示范課、中年教師優質課、青年教師過關課”活動，提高了教師駕馭新課改的能力和水平，我們在高三年級推行“同心圓”協同作戰模式。年級主任處于圓心位置，與學校各部門相互策應，凝聚力量，備戰高考。各學科教研組長是學科教學的圓心，負責本科教學，是學科質量的第一責任人。班主任是各班教學單元的圓心，協調各任課教師做

好學生的學科平衡工作。通過三組同心圓的構建，凝聚人心，發揮集體智慧，有效地提高了備考質量。

四、加強學生教育，提高綜合素質

教育家陶行知說：“教書先要育人。”在學校管理中，我們構建了“政教處—團委—班主任—教師—家庭”立體化的德育網絡，讓學生的德育思想和行為習慣在規范中養成、在活動中發展、在生活中體驗、在參與中培養，讓每個學生都成人、成才、成功。

學校以軍訓為平臺，給學生上好高中生活第一課；政教處以升旗儀式為平臺，加強學生行為習慣養成教育；班主任以每周一次的主題班會為依托，加強學生的“三理”教育；成長導師制的實行，讓任課教師走下講臺，走到學生身邊，去關注學生的身心成長，做學生的知心朋友；文明宿舍評比鍛煉了學生的自我管理、自我生活能力。多渠道、立體化的德育網絡，提高了學生的綜合素質，培養了品學兼優、身心兩健的復合型人才。

五、注重藝體教育，推動個性化發展

我們堅持將學生特長培養作為素質教育的重要內容，利用藝體老師多、素質高、經驗足的優勢，開設特色活動課，經常舉辦學生書畫展、演講比賽、歌詠比賽、運動會、文化藝術節等活動，為學生搭建才藝展示舞臺，藝術體育教育呈現出蓬勃發展的局面。藝術、體育高招成績連年攀升，2011年高招藝體本科上線107人，實現了文化課與藝體教育同步發展的目標。

我們非常注重加強情感教育，注重后進生轉化。我們堅信：“教師一個溫暖的言行，一束期待的目光，一句激勵評語，就可能會改變一名學生對學習的態度、對人生的看法。學生猶如一株株幼苗。需要教師用情去呵護，用汗水去澆灌，用智慧去塑造。”

教師在教學中一視同仁，不看基礎看進步，尊重學生的差異性，思想上激勵，生活上關心，方法上指導，知識上落實。

歲月不居，天道酬勤。舊的學年已經過去，新的挑戰即將到來。我們將以更加飽滿的熱情和更加勤奮的精神，同心同德，克難攻堅，傾盡全力，實現陜州中學的新跨越，為全市教育的騰飛增磚添瓦！

謝謝大家！

第二篇：市環保會議發言材料

堅持環境立縣

建設山水**

中共**縣委 **縣人民政府

（201**年5月21日）

近年來，在市委、市政府的正確領導下，我們始終以“看天空藍不藍、看流水清不清、看百姓口袋鼓不鼓”檢驗“龍蝦之都、山水名城”——**的發展成果，堅持把環境保護擺在經濟社會發展優先位置，在全市率先發出化工污染企業“禁招令”，率先實施城鄉垃圾處理一體化，率先完成鄉鎮環保執法機構全覆蓋，率先建立環境生態保護獎懲制，全縣環保工作屢創佳績，先后獲得全國生態示范縣、中國綠色名縣、最佳生態旅游縣和江蘇省文明城市、衛生城市、園林城市、先進環保局等30多項榮譽。

一、高舉生態旗，以環保優先引領科學發展。引導全縣干部更加準確地認識生態環境與科學發展的辯證關系，更加堅定地維護人民群眾的環境權益。項目引進，生態為先。嚴格落實環保“第一審批權”和“一票否決權”，把環保達標作為引進項目的先決條件，先后拒絕重污染的億元以上項目26個，保**一片藍天、一方凈土、一汪清水。2009年，全縣空氣質量良好以上天數353天，地表水水質達標率95.8%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別削減2.47%、2.12%，節能減排領跑全省“第一方陣”。企業監管，生態為要。嚴格執行排污申報許可和總量控制，實施企業環境管理信用評級和違法公示，先后關閉污染 化工企業6個，11個污染企業被勒令停產整頓。“誰浪費資源，誰就是我們的敵人；誰污染環境，誰就是**的仇人；誰破壞生態，誰就是歷史的罪人”，已成為全縣上下的一致共識。考核獎懲，生態為重。始終強調“既要增加GDP，又要減少COD”的生態政績觀，將落實環保目標責任作為干部提拔準入門檻。兩年來財政共兌現秸桿禁燒等環保專項獎勵500余萬元，2名“環保功臣”受到提拔重用，3名鄉鎮主職因環保工作不力被誡勉，通過震動思想、觸動神經的重獎嚴懲，促使各級干部，尤其是“一把手”在環保工作上真正做到“守土盡責”。

二、擅打組合牌，以城鄉統籌促進和諧發展。“綠化、凈化、垃圾無害化”，造就**城鄉風景如畫。大力開展“綠化”造林。按照“見地栽樹、見縫插綠、土不露天、不留死角”的要求，全民發動植樹造林，新造林面積連年倍增，全縣森林覆蓋率達27.31%，中澳三農生態城、鐵山寺快速通道等一批精品綠色示范帶相繼建成，**植物展示館加緊建設，“荒山披綠、沿路播綠、河塘映綠”已成為**的一道靚麗風景。著力實施“凈水”工程。在全市率先建成城區、開發區兩個日處理2萬噸污水處理廠，生產生活污水處理能力顯著提升；全面推行排污許可證制度，率先將“河長制”管理延伸到所有村鎮，通過截污、清淤、換水和綜合整治，全縣水環境不斷改善；突出飲用水水源保護，在4·14原油泄漏重大污染事故處置中，以完美表現贏得這場事關全市人民飲水安全的 “洪澤湖保衛戰”全面勝利，得到了中石化、省環保廳和市委、市政府的充分肯定。全力推進“垃圾無害化”處理。加強農村環境執法，統籌提升城鎮管理水平。圍繞新農村建設“五個一”工程，率先建立“組保潔、村收集、鄉轉 運、縣處理”垃圾收運處理體系，一批清潔衛生示范村居陸續建成。5月13日，新華日報頭版以《城鎮化讓**農民收獲“吉祥三寶”》為題，總結推廣了我縣城鎮環境管理的成功經驗；今年8月，全國首屆城鎮管理研討會也將在**召開。

三、永走特色路，以綠色產業驅動跨越發展。始終以自然生態為核心資源，走特色化發展、差別化競爭之路，以環保優先推動發展領先。打造“綠色”能源基地。加速核電、光電、風電、生物質能等新能源項目集聚，把發展環保清潔能源作為調整產業結構、轉變增長方式的第一選擇；加快建設產業集聚度高、資源耦合性強的綠色園區，不斷提升產業能級，促進污染排放減量，以低碳、循環、清潔生產推動“綠色GDP”增長。建設“綠色”休閑之都。按照“淮安大觀園、南京后花園、長三角休閑園”的定位要求，建設更加宜人、宜居、宜商的生態園林城市；大力實施新一輪休閑旅游開發，將環保理念融入景點建設，在“金山銀山”中促進旅游產業發展，在“綠水青山”里提高百姓幸福指數。開拓“綠色”富民之路。全力推進香港德芳有機農場、瑞克斯旺農業示范點等現代有機農業項目，全面加快中澳葡萄酒莊園、玉皇山影視基地等生態觀光農業項目建設，向生態項目要富民效益，變生態優勢為發展勝勢。

我們將以這次環保工作會議為契機，認真貫徹會議的重要精神，進一步落實環境保護責任制，嚴格考評，強化督查，形成合力，努力把“淮河明珠、龍蝦之都、帝王故里、生態家園”——**打造的更加靚麗！

第三篇：市工業經濟發展會議發言

今天，市委、市政府召開工業經濟專題會議，會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十次全會和市委二屆十次全會精神，全面總結“十一五”及年工作，安排部署年任務。根據會議安排，下面，我代表市工信委作工作報告。

一、攻堅克難，共渡時艱，工業發展成效明顯

“十一五”以來，全市工業經濟工作在市委、市人民政府的堅強領導下，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨中央、國務院及省委、省政府的一系列決策部署，積極應對金融危機，以實施“工業發展倍增計劃”和“三個一百”為抓手，強勢推進軟環境建設、重大項目建設和招商引資工作，著力推進結構調整和發展方式轉變，實現了工業經濟平穩較快增長，圓滿完成了各項目標任務，為啟動“十二五”，全面加快小康社會建設步伐打下了堅實的基礎。

二是工業投資快速增長，發展后勁明顯增強。“十一五”期間，全市進一步加大了工

業投資強度和招商引資工作力度，積極尋求國內外優勢企業、投資集團以及民營資本參與我市工業建設。5年來，先后引進了南華集團、云礦集團、鴻竣公司、匯華公司、西地公司、昆鋼集團、云天化集團、澳華公司、拉法基瑞安公司、世紀金源集團、泛華投資發展有限公司等一批實力較強的企業到我市投資開發，組織實施一批重大項目，打造了許多新的經濟增長點，促進了工業經濟快速發展。“十一五”期間，通過加強工業投資和技術改造，一批重大項目順利實施，推動了糖、茶、酒飲料等產業鏈延伸和擴能升級，蔗糖產量躍居全省第一;電力產業不斷做大，地方小水電裝機達到了45萬千瓦，水電總裝機達到750萬千瓦，形成了省最大的水電基地;鍺、硅、鋅、銅、水泥等礦業迅速壯大，原材料工業成長為我市新的支柱產業之一;畜禽加工、漿紙、綠色食品加工等具有地方特色的新增長點逐步形成。“十一五”期間，全市累計實施非電工業項目255個，累計完成投資76.9億元，其中：年完成非電工業投資25億元，“十一五”期間年均遞增38.5%;建成省級企業技術中心6個，市級企業技術中心2個，院士工作站1個。

四是園區建設快速推進，工業發展平臺逐步形成。“十一五”期間，全市工業園區建設按照以園招商、以商建園等模式，不斷創新投資方式，對外通過昆交會、泛珠會等各類項目推介會為媒介，認真謀劃推介項目，推進招商工作;對內通過強化服務，推進園區軟、硬環境建設，提升園區承載能力，全面加快園區建設步伐。到年，工業園區累計完成基礎設施投資6億元，入園企業69戶，入園企業完成投資26億元。同時，按照“產業發展園區化，園區發展特色化”的目標，積極引導產業基礎較好、資源要素相對集中的

縣(區)建設特色工業小區，積極推動鎮康縣礦電工業小區、滄源縣勐省工業小區、區博尚高嶺土加工小區的規劃編修工作，努力促進縣域工業集聚、集約、集群發展。

六是可持續發展戰略全面實施，節能目標圓滿完成。“十一五”期間，全市上下緊緊圍繞單位gdp綜合能耗在年基礎上累計下降13%的硬性目標，著力抓好節能減排工作，全面推進可持續發展戰略的實施。首先，進一步加大對高能耗、重污染、低效益的產能淘汰工作力度，先后淘汰落后水泥生產能力43萬噸、鐵合金生產能力8600kva，造紙生產能力1萬噸;其次，積極發展循環經濟和推行清潔生產。通過改造生產線、改進生產工藝、改善生產管理等措施，使46戶工業企業通過了市級清潔生產審核評估;三大糖業集團綜合利用蔗渣生產紙漿、木糖、活性炭，利用糖蜜生產酒精、藥用酵母和麥角固醇，利用酒精廢醪液生產液態、固態有機肥等一批循環經濟項目成功實施，其中南華紙業公司9.5萬噸蔗渣漿紙項目已建成投產，標志著我市循環經濟發展取得較大突破。“十一五”末，全市gdp能耗累計下降13%，省政府下達的節能目標圓滿完成。

二、以“三個一百”為抓手，凝心聚力謀發展，年各項工作全面推進

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一是凝心聚力，千方百計推進“三個一百”目標。圍繞市委、市政府確定的“三個一百”奮斗目標，進一步加強組織領導、落

實責任、強化措施，千方百計推進“三個一百”目標任務的完成。

三是科技提升，著力增強企業自主創新能力。以開展工業領域創新行動為抓手，以企業技術中心建設為著力點，不斷增強企業自主創新能力。重點推進瀾滄江酒業集團、雙江勐庫茶葉有限公司建成省級技術中心建設，使全市省級企業技術中心達到6戶，首次認定市級企業技術中心2戶;引導企業以技術中心為平臺，加強產學研合作，加大自主研發和科技成果轉化力度。著力培育創新型企業，鑫圓鍺業公司被認定為國家鍺材料高新技術產業化基地骨干企業;以工藝改進、裝備升級、產業鏈延伸、節能減排為重點，企業技術改造步伐進一步加快，共組織實施技術改造項目59個，完成技改投資17.8億元;鍺冶煉提取工藝、紅外鍺單晶、vgf法生產低位錯密度太陽能級鍺單晶、鍺單晶切磨拋晶片加工等關鍵核心技術研發取得突破，鍺行業邁入全國高端技術行列，高嶺土產品應用領域進一步

拓展，莫來石方法、玻纖高嶺土制備、高嶺土制備4a沸石分子篩、藍藻清除劑等取得新成果。

四是搭建平臺，著力推動產業集聚發展。以服務市工業園區建設為重點，著力提升承載能力。進一步加強對工業園區的服務，優化發展環境，創新融資方式，加大投資力度，強化招商引資，加快基礎設施和工業項目建設，不斷提升園區承載能力。以我省“兩強一堡”戰略的推進為契機，加快推進邊境特色工業園區建設。目前，、清水河一帶100平方公里的邊境特色工業園區規劃建設工作全面啟動。以產業發展園區化，園區發展特色化為目標，積極引導產業基礎較好、資源要素相對集中的區博尚特色工業園區、縣滇紅工業園區等縣(區)特色工業園區規劃建設積極推進。

五是強化協調，推動工業經濟平穩較快增長。以要素保障為重點，保障工業經濟平穩運行。進一步強化各項責任目標、生產經營及市場動態監測，加強政策研究，為市委、政府科學調控提供決策依據;認真落實36戶規模以上工業企業和21個重點工業項目市級部門掛鉤服務機制，跟蹤落實各部門服務情況，及時協調解決企業生產和項目建設中的重大問題;進一步強化要素保障協調，多次召開銀企協調會，積極推介優質項目、企業，促進銀企加深合作;千方百計抓好企業上市培育，推動鑫圓鍺業公司成功上市;進一步強化抗旱救災、汛期水害救援等各項應急預案的落實，指導發電、水務、煤礦企業合理制定生產計劃，加強安全管理，積極爭取省統調電網用電指標，加強計劃用電、用水管理，加快推進煤炭行業整合及煤礦技改擴建，提高要素保障能力。

六是積極培育，不斷增強非公企業活力。認真落實國家、省、市促進非公經濟、中小企業、鄉鎮企業發展的政策措施，完善融資、創業、技術、培訓、信息等公共服務體系，努力營造公平、公正、寬松、優良的企業發展環境。以規模以上企業和年銷售收入在300-500萬元的小企業為重點，大力實施企業培育和成長工程，加強引導、扶持、培訓，推動企業技術、管理、體制創新，著力發展壯大非公經濟規模，增強非公經濟活力。

七是強化措施，確保節能降耗目標完成。認真落實節能目標責任制，對縣(區)、企業分解節能目標;啟動節能調控預案，對高能耗企業實施限電限產，控制工業能耗總量，確保完成“十一五”單位gdp能耗下降13%目標任務。抓好項目節能評估審查、重點企業能源審計、能耗對標工作，引導企業加強基礎管理，積

極推行清潔生產，發展循環經濟，開展資源綜合利用，實施動力系統技術改造，積極應用新技術、新工藝、新設備、新材料，全面提高能源利用效率。加快淘汰落后產能工作，圓滿完成省下達淘汰落后水泥生產能力16萬噸的任務。加快推進全市新型墻材革新和“禁實”工作，4戶企業通過省級新型墻材企業認定;推廣應用節能燈等綠色產品，促進建筑和民用節能。

八是加強監管，推進煤炭行業平穩發展。認真落實安全生產“一崗雙責”，深化“三項行動”和“三項建設”，抓好“三個突出”，“三個加強”，全面落實煤炭安全生產的各項舉措，突出“治大隱患、防大事故”，強化落實“兩個主體責任”，煤炭安全生產各項工作有效推進。全面落實“興邊富民”、“新三年找礦計劃”，切實推動煤炭資源勘查開發工作力度，積極推動與省煤田地質局的合作，簽訂了《市人民政府與省煤田地質局合作勘探開發煤炭資源框架協議》，合資公司安博礦業公司已完成注冊。

九是超前謀劃，科學編制工業發展規劃。深入調研、認真總結“十一五”工業發展工作，形成了《市新型工業化發展調研報告》，并按照市委、市政府的要求，聘請中國社會科學院工業經濟研究所的專家參與我市制定“十二五”工業發展規劃，現已通過省專家組評審;結合省委、省政府 “兩強一堡”戰略的實施，迅速著手研究我市特色邊境工業園區的調研、規劃和建設工作，努力將我市建設成為面向南亞、東南亞開放的“橋頭堡”前沿。

十是強化落實，不斷加強機關建設。緊緊圍繞市委提出的“突出主旋律，增強凝聚力，提高執行力”的要求，著力抓好組織建設和機關作風建設。始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”原則，不斷創新工作思路，提高黨建工作水平;嚴格落實“一崗雙責”，切實抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，加強對重點領域和關鍵環節的監督，注重從源頭上防治腐敗，全面推進懲防體系建設;以學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神為重點，積極開展創先爭優活動、四項制度建設、優化軟環境增強軟實力活動和建設學習型黨組織活動;積極推行服務承諾制、首問責任制、限

時辦結制和責任追究制，進一步提高工作效率，提高服務質量;積極推進法制政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設，不斷強化制度建設，樹立良好的機關形象。

通過工業戰線的

過去五年，全市工業發展成效明顯，但存在問題也不容忽視，主要表現在：一是企業量少質弱，工業經濟總量仍然偏小;二是工業投入力度仍然不夠，重大項目較少，投資結構不優;三是發展方式粗放，工業結構仍然欠優;四是企業融資渠道單一，發展資金不足;五是產業化水平不高，資源優勢不能充分發揮;六是組織工業發展的觀念、機制、手段等諸多方面有待進一步改進。這些困難和問題，必須在今后工作中努力加以解決。

三、搶抓機遇，合力攻堅，奮力推進工業經濟跨越發展

年是“十二五”開局之年，做好年工作，對實現“十二五”跨越發展具有十分重大的意義。年工業經濟工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，深入落實省委八屆十次全委會和市委二屆十次全委會精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，立足地緣和資源優勢，按照“一帶、兩區、四通道、六產業”的總體發展思路，全面推進工業強市戰略，以經濟社會發展由農業主導型向工業主導型轉變為目標，以項目發展為載體，擴大招商引資為切入點，以規模擴展、技術提升、信息自動化推進三輪驅動，著力加快工業發展速度、提高經濟發展質量、擴大工業經濟總量，努力推動工業經濟實現跨越發展。

年工業經濟發展的預期目標是：

——工業投資：完成全部工業投資58億元。

——非公經濟：全市中小企業新增848戶，達到5126戶;就

——節能降耗：單位gdp能耗同比下降4.7%。

圍繞上述目標，年要突出抓好以下幾個方面工作：

(一)抓投資，提升工業經濟規模

(二)抓企業，著力提升經營管理水平

要按照市委、市政府的部署，圍繞規模企業銷售收入100億目標，著力抓好50戶重點企業的掛鉤服務。一是要深入開展調研工作，找準服務工作的切入點和工作重點，保障服務工作取得實效。二是要加強與掛鉤領導的匯報銜接，爭取領導支持，有效集合政策、資金等要素資源，切實幫助企業解決好生產經營中的困難和問題，支持企業最大限度發揮產能;各企業要抓住市委、市政府高度重視企

業發展的機遇，認真謀劃自身發展，爭取掛鉤單位支持，迅速做大做強。三是要指導企業抓好生產經營管理，支持企業拓寬市場，擴大銷售，推動一批企業實現銷售收入上臺階目標;對銷售收入接近2000萬元但未達規的企業，責任單位要與企業認真研究措施，確保在年內達到2000萬元以上。四是各企業要抓住“央企、省企、民企入臨”的機遇，找準與國內外知名企業集團合作的節點，積極謀求與知名企業集團合作，全面提升自身實力。

(三)抓園區，構筑工業發展平臺

一是進一步加大工業園區建設力度。借鑒和吸收先進的園區融資、建設模式，提高基礎設施投資強度和配套建設水平，加快標準廠房建設，著力提高產業承載能力，年工業園區投資達到4億元以上，建設標準廠房10萬平方米。二是進一步加強園區招商工作。要優選科技含量高、能源消耗低、環境污染少、帶動能力強、勞動密集型的項目、企業入園，年新增入園企業10戶以上。三是突出抓好邊境特色工業園區規劃建設工作。要抓住我省“橋頭堡”建設的戰略機遇，按照開拓兩種資源、兩個市場的要求，抓緊規劃好鎮康縣口岸和孟定清水岸間占地100平方公里的邊境特色工業園區。要以最大魄力把最優惠的政策爭取下來，把最先進、最便捷的管理模式引進來，著力打造沿邊經濟帶和經濟增長極。四是加快縣域特色工業園區建設。按照突出特色，合理布局的原則，加快縣(區)特色工業園區的規劃建設工作，逐步形成一縣一園、各具特色的發展格局。

(四)抓產業，著力構建現代產業體系

立足資源特點，結合科技進步新趨勢，發揮我市產業的比較優勢，發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。一是要認真做好專業規劃。要立足當前，著眼未來，圍繞全市“十二五”規劃，科學編制好糖、酒及飲料、礦業等規劃，推動全市優勢產業健康發展;二是著力改造提升傳統產業。要從技術創新、質量提升、品牌發展、產業鏈延伸等方面入手，鞏固發展蔗糖產業、整合提升制茶業、發展壯大酒及飲料行業。三是進一步發展壯大電礦產業。要把電、礦產業發展緊密結合，加快資源整合，理順電力體制，加大礦業開發力度，迅速壯大礦產業。四是著力培育

發展新興產業。要發揮特色資源優勢，建基地、引投資、做項目多管齊下，著力發展林化工、綠

色食品加工、畜禽加工、生物制藥、烤煙、橡膠等產業。同時，緊緊抓住國際國內產業分工格局調整和新一輪西部大開發的重大機遇，以資源和產業優勢為基礎，以市場需求為導向，以產業結構優化為主線，找準承接東中部產業轉移的對接點，積極承接東中部地區的產業轉移，積極尋求、引進適宜于我市發展的輕紡工業等勞動密集型、資金密集型產業。通過努力，形成我市優勢產業品牌和技術領先、特色產業充滿活力、新興產業規模發展的現代產業體系。

(五)抓培育，不斷壯大非公經濟規模

(六)抓提升，不斷增強企業自主創新能力

進一步加大對企業技術創新的支持力度，鼓勵企業逐步提高技術創新投入比重;積極支持企業建立國家、省、市級技術中心，增強自主研發創新和引進-消化-吸收-再創新的能力;以品牌建設為重點，積極引導、支持企業走產學研結合的發展路子，推動企業與科研院所聯合，推進實施科研開發和科研成果轉化項目，力爭形成一批擁有自主知識產權、科技含量高、核心競爭力強的名優產品;加快運用高新技術和先進適用技術改造提升產業發展步伐，著力提升產業發展水平。以生產自動化、管理平臺化、營銷網絡化為目標，堅持“政府引導、企業為主、注重實效、分類指導”的原則，加快企業信息化建設的步伐，力爭形成以企業信息化應用服務平臺為龍頭，以依托重點行業、重點園區和市場建設的信息化應用服務平臺為支撐的信息化應用服務體系。加強政府對企業信息化工作的指導，有側重的選擇一批產業基礎好，自動化程度高，人才隊伍強的重點企業，通過建立企業投入、財政補助的投入機制，加大對信息基礎設施、企業信息化、信息服務咨詢等方面的投入，推動工業化和信息化融合;進一步擴大信息技術和網絡技術在工業產品開發、生產、銷售和管理等

環節的應用，利用智能化、網絡化等手段提高工業生產效率，大力發展并創新電子商務模式和服務內容，通過信息化優化企業管理流程，促進中小企業發展。

(七)抓節能，促進產業與生態和諧發展

樹立綠色、低碳發展理念，按照把建設成為滇西生態安全屏障的要求，把節能降耗、資源綜合利用、發展循環經濟作為新型工業化發展的重要內容，把環境保護作為工業發展的重要前提，促進工業經濟可持續發展。要創新開發模式，集中集約布局，嚴把節能環保準入關，努力提高能效，減少污染物排放。要切實提高資源使用效率，全面推進清潔生產，加強資源綜合利用。要樹立循環經濟理念，加大政策扶持，有效利用平臺載體，廣泛深入宣傳，充分發揮企業積極性，使循環經濟發展滲入到企業生產經營的各個領域。要堅持典型帶動與技術支持相結合的原則。抓好試點，突出重點，通過典型示范，創建一批循環經濟示范企業和園區。

(八)抓協調，努力保障工業持續增長

一是要加強協調，積極探索、努力構建工業用電價格形成與電力保障機制，真正發揮出我市作為“全省最大水電基地”優勢，切實解決好工業用電問題。二是要進一步加大煤炭勘探開發工作力度，加快滄源蓮花塘煤礦的技改擴建步伐，努力提高煤炭保障能力，著力解決好煤炭瓶頸。三是要按照“搭建網絡，構筑平臺、培育主體”的基本思路，積極引進先進物流管理技術和裝備，加快構建以物流園區為依托，以物流平臺為支撐，以第三方物流為主體的國際物流、區域物流和城市配送三個層次的物流體系，推動現代物流業快速有序的發展，盡快形成以物流網絡化、信息化、規模化為主要特征的區域性物流中心，有效降低工業發展成本。

(九)抓機制，推動工業人才集聚

針對我市發展特點，要以本土人才培養、高端人才引進、高層次人才流動、農村勞動力素質提升為重點，加快建立人才資源開發利用機制。一是要進一步加強工業經濟管理人才隊伍建設。要以高校選、社會招、內部調(行政機關)等方式，把有知識、懂經濟、素質優的人才充實到工業經濟管理經濟部門，同時，要進一步加大部門內部的人才培訓、培養工作力度，通過請進來、送出去、壓擔子、下任務等手段，全面提高隊伍整體素質和實戰能力。二是要進一步加大企業人才培養工作力度。要切實幫助、指導好企業進一步健全完善現代企業制度，切實改變家族式管理模式，勇于創新，著力推行職業經

第四篇：市總工會主席會議發言

市總工會主席會議發言

2013年全市廠務公開民主管理工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大精神，堅持科學發展觀，全面貫徹落實《浙江省企業民主管理條例》，以推動企業發展、促進勞動關系和諧為主線，以非公企業為重點，以制度化、規范化、程序化建設為保證，不斷健全完善廠

務公開的領導體制，努力提高廠務公開民主管理工作的水平和效果，不斷推進基層民主政治建設，為推動科學發展、促進社會和諧作出新的貢獻。全市國有集體及其控股企業，職代會、廠務公開建制率實現全覆蓋，非公企業的建制率在動態中保持86%以上。

全市各級廠務公開領導小組、各成員單位和各級工會組織，要切實加大對《浙江省企業民主管理條例》等相關法律法規的宣傳，發揮各成員單位的職能優勢，組織企業經營者、工會干部和廣大職工學習領會，學以致用，推動實踐。

1、要突出重點，分類指導。在推進過程中，我們要抓住重點，加強分類指導。我講的重點，是指以下兩個方面的重點，一是要把握的工作重點，二是要明確公開的內容重點。

工作重點，我們要深入貫徹《浙江省企業民主管理條例》、中央六部委下發的《企業民主管理規定》和浙江省廠開辦下發的《浙江省廠務公開陽光工程建設實施意見》精神，以非公有制企業為重點，全面提高職代會、廠務公開制度的建制率、擴大覆蓋面。要在進一步摸清底數的基礎上，采取有力措施，指導具備單獨建制條件的企業加快建制步伐，同時，在中小型非公有制企業較為集中的地區和行業，大力推行區域（行業）性職代會制度，進一步擴大覆蓋面。

內容重點，就是根據《浙江省企業民主管理條例》規定，掌握哪些內容是必須公開的，哪些內容必須經職代會審議通過，要明確法理依據。首先，貫徹落實省人大常委會通過的《浙江省企業民主管理條例》，是我們的工作的重點內容。第二，要掌握具體內容，即：《條例》中規定的企業除商業秘密外的企業發展規劃和生產經營情況，涉及職工切身利益的方案、決定，規章制度及其執行情況，簽訂、履行勞動合同、集體合同和工資集體協議情況等事項，都應該公開。國有企業、集體企業除公開上述事項外，還應當公開除商業秘密外的企業投資方案、重大技術改造方案等重大決策，生產經營目標完成情況，大額資金使用、工程建設項目的招投標、大宗物資采購供應、企業重大資產權屬變化、資產評估等生產經營重大問題，民主評議企業管理人員情況，企業業務招待費用使用等情況。國有企業以下事項必須職代會審議通過：一是企業改制職工安置方案、工資調整方案、獎金分配方案、勞動保護措施、獎懲辦法以及其他重要的規章制度；二是職工福利基金使用方案和其他有關職工生活福利的重大事項等。

加強分類指導。在推進廠務公開民主管理工作中，我們要在形成格局的基礎上，加強分類指導。因為只有成局了，才能做到有組織、有計劃、有步驟地去推進，否則分類指導就無從談起。所以，各級廠務公開領導小組一定要有全局意識、布局意識，做到在黨委領導下，有計劃、有部署、有措施，扎實推進。要根據不同類型企事業單位特點，有針對性地進行指導。如國有企業，在落實條例規定的內容外，還要認真貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《關于進一步做好職工代表大會民主評議國有企業領導人員工作的意見》等，切實加強領導班子建設，把企業經營管理活動置于廣大職工的監督之下，為企業領導人員廉潔從業提供制度保障，充分發揮職代會民主評議工作在加強國有企業黨風建設和領導班子建設、構建和諧勞動關系、促進企業科學發展中的重要作用；公司制企業要在堅持和完善職代會制度、實行廠務公開的同時，建立健全職工董事職工監事制度，將企業民主管理制度與現代企業制度有機融合；非公有制企業要緊緊圍繞構建和諧勞動關系，規范職代會運作、細化公開內容、創新公開形式，引導、督使企業經營管理者牢固樹立尊重職工、依靠職工辦企業的理念，引導企業、職工形成利益共同體，促進社會和諧穩定。

2、要創新載體，增強實效。部署今年的工作，首先要適應經濟社會的發展和形勢任務的要求，立足當前企事業單位的性質、組織形式、管理方式、用工方式和職工隊伍結構的新變化新特點，深入開展調查研究。尊重基層首創精神，注意發現和總結推廣新鮮經驗，聯系發展過程中遇到的新情況、新問題，進行研究。加大理論創新、制度創新和工作創新的力度，探索新形勢下廠務公開民主管理工作的特點和規律，不斷豐富和發展企事業單位廠務公開民主管理的內容與形式，當前尤其要善于利用網絡、手機等新媒體，努力提升廣大職工參與積極性，擴大職工參與面，拓展職工參與深度，力救取得實效；二要深入推動企事業單位開展“公開解難題、民主促發展”主題活動，就企事業單位發展重大問題和涉及職工群眾切身利益的實際問題廣泛溝通，廣納群言、廣集民智，充分激發廣大職工群眾的勞動熱情和

第五篇：市干部作風建設會議發言

市干部作風建設會議講話

同志們：

去年十月，我們在這里召開全市解放思想、整頓干部作風會議。今天，在深入學習實踐科學發展觀活動轉入第三批的時候，我們又在這里召開干部作風建設大會，主要是總結去年以來整頓干部作風取得的成績，找出當前依然存在的問題，進一步抓好整頓和建設，提高我市黨的建設的科學化水平，加強黨的執政能力建設，實現保增長、保民生、保穩定，為邁進全省經濟十強提供強有力的組織保障。剛才，若君同志通報了13起典型案件，新華同志宣讀了對國家公職人員清收欠款的通知，楚政同志通報了全市“吃空餉”的初步核查和處理情況。下面，我根據市委常委會研究的意見，講三個問題。

一、肯定成績，看清主流，我市干部作風總體趨好 一年來，全市廣大黨員干部時時刻刻緊繃作風建設這根弦，思想更加解放，態度更加端正，精神更加振奮，工作更加高效，城鄉面貌發生大的變化，各項事業取得大的進步，隊伍建設也取得了新的成績，具體表現為“五多五少”：

(一)推土機式的干部多了，拖拉機式的干部少了。今年來，市委、市政府提出了堅持邁進全省經濟十強的目標和“四個圍繞”思路不動搖，堅持做強工業、做大城市的主攻方向

不動搖，堅持政府主導油茶、烤煙兩大農業產業重點不動搖，堅持維護安全穩定、協調發展社會事業不動搖。全市各級各單位和廣大黨員干部按照市委、市政府的工作思路和部署，主動工作，強力推進，經濟社會繼續保持又好又快的發展勢頭。上半年實現地區生產總值46.2億元，增長17.9%，實現財政總收入3.02億元。1—8月份，完成社會固定資產投資13.8億元、社會消費品零售總額19億元，分別增長29.7%、18.3%，實現全社會用電量6.1億度，其中工業用電量3.9億度，分別增長22.5%、27.3%。實現金融存款余額73億元、貸款余額31.8億元，分別增長14.2%、44.2%。實現城鎮居民人均可支配收入9098元、農民人均現金收入3836元，分別增長10.3%、12.1%。衡桂高速在我市境內總里程有51.6公里，連接線有12.7公里，征地拆遷涉及11個鄉鎮辦事處和87個村463個組，任務在衡陽市最重。開工后，我們各級干部迎難而上，齊心協力，10天之內就完成了6400多畝的征地，完成了444戶8.9萬多平方的房屋拆遷、完成了6300多冢的墳墓遷移、完成了300多根1200多萬米的高壓電桿、通信線桿、有線電視桿遷移，比衡陽市確定的完成期限提前13天，被省里領導和施工方稱為全省最快的拆遷速度。可以看出，我們的干部是能干事也能干成事的干部，我們的隊伍是一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的隊伍。

(二)沖鋒舟式的干部多了，釣魚船式的干部少了。從今

年開始，我市把考核的九塊獎牌變成三塊獎牌，考核方式發生了重大變革，只考核項目建設、計劃生育和社會穩定。今年，我們還提出了“到三個地方去”的招商思路，完善了招商引資獎懲辦法，要求正科級單位每一屆至少要引進一個項目，對兩年招商工作沒有進展的單位一把手黃牌警告，三年沒有項目的一把手離職專抓，五年沒有進展的降為副職使用。這樣一來，過去那些上去了就下不來“穩坐釣魚船”的干部都有了緊迫感和危機感。許多人變等客商為找客商，變只想管項目為主動引項目、抓項目。今年簽約的項目很多，還有20個招商項目在談。市幾大家的領導帶頭到外面招商，引進了茶皂素生產線等一批大項目。一大批干部紛紛通過親朋、同學、老鄉、戰友、師徒等關系，也在引進項目。例如，新時代材料、金源科技、鑫煬塑鋼、油茶文化休閑風情園等項目，就是我們干部主動招商的結果。這些項目投資都在億元以上，稅收可以過千萬。另外，從去年開始，我們要求每個單位評定末位交常委會討論，視情節分別給予紀律處分、組織處理、停發津補貼一年或半年、下崗等處理。這樣一來，各級干部都有了任務，有了壓力和動力，那些當太平官混日子的干部少了，想事做、找事做、做成事的干部越來越多。

(三)井里秤砣式干部多了，水中浮萍式干部少了。總體來看，我們各級干部特別是鄉鎮干部的作風更加務實。一方面，所有鄉鎮辦事處都撤消了農業組，實行了干部聯村制度。

以前，一些鄉鎮干部辦點，一問三不知，只認得幾個村干部。一個村多少人、多少戶，多少田地，哪些田沒有種?哪些人有什么特殊困難?有沒有在外做得好的大老板?我們的鄉鎮干部都說不出來。現在不一樣了，今年，我們建立了民情調查臺帳，實行統一管理，又結合鄉鎮“五小”設施建設，經常開展鄉鎮干部作風明查暗訪活動，鄉鎮干部“走讀”現象明顯減少，大多數鄉鎮干部每月出勤不少于22天，下村入戶不少于10天，在鄉鎮住宿不少于10天。另一方面，今年鄉鎮辦事處的工作任務很重，糧食生產、森林防火、“三邊”造林、林權制度改革、計劃生育、招商引資、稅費統征、安全生產、綜治維穩，工作一項接一項，有很多工作都是一票否決，但是我們鄉鎮和辦事處，都能把這些工作做好，并且取得比較好的成績。今年，省里的農業綜合開發、衡陽市的林改和“三邊”造林等幾個現場會議都在我市召開，這是對我們工作的肯定。我市耕地拋荒面積不足0.3%，遠低于省定的0.5%，早稻面積增加，喜獲豐收，中晚稻也豐收在望。森林防火比前些年也要做得好。“三邊”造林已經完成整地2萬畝。從這些工作中，我們也可以看出，鄉鎮辦事處干部都扎根基層，扎扎實實在做事。

(四)紅木家具式干部多了，紙板家具式干部少了。大多數干部都在加強學習，及時充電，戰勝了本領恐慌，表現出較強的工作能力和水平。過去，我們有些干部講農業講半天，講工業一支煙，講城建口沫濺，講金融閉眼簾。現在大家在一起談工業、談城建、談金融，都能說出個一二三。過去，我們有些干部一遇到困難就束手無策，一不準罰款，就不知道如何管理，一實行工資統發，就感到沒辦法管。今年，這樣的反映少了。這是大家深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹省委春賢書記提出的“提高兩個能力”和衡陽市委文雄書記提出的“做到三個轉變”的指示精神的結果。去年底開始的全球性金融危機，給我市造成了嚴重影響。我們各級黨員干部沒有因為重要行業深受其害而動搖邁進全省經濟十強的信心，也沒有因為危機來了，困難多了而退縮，更沒有因為資金不足，事不好辦而什么也不做。大家對金融危機的認識和判斷越來越準，抓工作的主動性和預見性越來越強，主動落實了土地儲備、大戶扶持、財政支持、資本運作、引導升級和改善民生等一系列應對辦法，較好地消除了金融危機的影響。今年我市GDP、規模工業產值、固定資產投資、用電量等多項經濟指標的增幅，都超過衡陽市甚至全省的平均水平。同時，在一些富有開拓性的工作中，我們有一批干部為了常寧的未來，敢啃硬骨頭，善于鉆研，經歷了由外行到內行的嬗變。比如，爭取核電項目，爭取東一環、南三環建設等。這些大項目，對我市經濟社會發展的作用很深遠。另外，我們許多鄉鎮干部也改變了“要錢要糧要命”干部的習氣，在引導群眾發展烤煙和油茶產業上，在引導群眾開展新

農村建設上抓好服務，有力推動了農村經濟的發展和農村面貌的改善。

(五)吐絲蠶式干部多了，寄生蟲式干部少了。我們絕大數干部都能擺正位置，立足本職，無私奉獻。大家在一起不是比職務、比資歷、比待遇，而是比工作、比貢獻、比服務。市統計局局長顧啟勝除了做好統計工作，還帶領工作隊員，和群眾打成一片，扎實推進了蘭江示范片的新農村建設。白沙鎮黨委書記張志斌，從大堡鄉調到白沙鎮，條件比過去還差了，但工作不講價錢，依舊兢兢業業，任勞任怨。正因為有了這樣一大批講奉獻的干部，我們的各項事業才會蒸蒸日上，黨群和干群關系才越來越融洽。今年在條件成熟的時候，我們專門下發了清理“吃空餉”的文件，對“吃空餉”現象進行徹查。當前已經核減撫恤對象400多人，金額100多萬，清出“吃空餉”300多人，預計每年可以減少財政硬性支出幾百萬。這樣做，不僅節約了幾百萬的財政支出，更重要的是清出一批“寄生蟲”，讓他們沒有容身之地，為大家干事創業營造風清氣正、公平正義的環境。

二、正視問題，找準根源，持之以恒抓好干部作風建設 雖然干部作風總體趨好，有效推動了工作，也樹立了好的形象，但是實事求是地看，從通報的案例看，我們干部隊伍中，群眾看不慣、企業惹不起、組織信不過的干部還有。一是群眾看不慣的干部還有。有的人敷衍塞責，馬虎了事。

如，板橋鎮黨委委員、婦聯主席廖金愛，柏坊鎮財政所副所長詹曉梅，身為聯村干部，對村內的計生工作疏于監管，計生措施也不抓到位，兩個村的春季計生工作處于全市落后狀態。有的人不思進取，吃喝玩樂。如宜陽辦事處黨工委委員、組織委員謝楊升和原羅橋鎮文化站副站長張仁華嫖娼，壓濾機濾布原西嶺鎮林業站長周貴福吸毒，宜潭鄉財政所副所長李國旺、廟前地質公園管理所所長吳利勝、宜潭國土所干部吳青云在賓館開房賭博，就是典型。有的人追名逐利、貪污腐化。如，市委黨校校長劉耀東身為黨員領導干部，私設“小金庫”用于亂發亂補和非生產性開支，還虛開租車發票，非法占有公款。原市財政局經濟建設股股長郭衡峰濫用職權貪污公款，與原經濟建設股科員曾正陽共同貪污油補資金，曾正陽還利用職務便利向工程老板索賄。這些干部的所作所為，群眾當然看不慣，他們自然要受到嚴懲。二是企業惹不起的干部還有。近年來，我市經濟發展環境明顯好轉，上了一個新的臺階。但仍然有些職能部門的干部職工，利用手中的職權對企業暗中設卡，得了好處賣人情，損公肥私。仍然有些干部知道自己不能收費，就串通“黑中介”，利用“黑中介”收費，從中謀取私利。仍然有些干部到企業強攬工程、強買強賣，或者組織不明真相的群眾阻工鬧事。仍然有些干部向企業索拿卡要，亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助。還有一部分干部言而無信。如有些干部在銀行貸款后，不是

想如何及時把款還掉，而是一拖再拖，甚至有人想賴帳不還，嚴重影響了金融誠信度。這樣一來，企業自然害怕跟我們這些干部打交道。三是組織信不過的干部還有。有的人工作不務實，講假話，匯假報，報假數，做假帳，欺騙組織。如，原市教育局信息中心主任劉惪中、原副主任劉彪虛列項目套取財政資金。在清理“吃空餉”中，有些單位自己沒有報，現在有人舉報，這也是弄虛作假欺騙組織的表現。有的人大搞“上有政策，下有對策”，令組織不放心。如，一些干部對上級預防森林火災的三申五令置若罔聞，防火政策不去宣傳，野外用火不去監管，最終導致森林火災發生。又如，原三角塘鎮黨委書記唐百才、市國土資源局副局長易金華、市國土資源局執法局副局長吳國春、市安監局執法大隊教導員易志斌，為了個人的蠅頭小利，對非法礦井該關閉的不關閉，該處理的不處理，導致“3.21”礦難事故發生，全市安全生產形勢嚴峻。還有的人上自由班，做自由人，組織紀律差。這種現象不但在我們干部隊伍中存在，也包括我們的教師隊伍。這次我們對教師隊伍民主監督測評，31位末位淘汰對象中就有多起這樣的現象。例如，宜陽小學的朱年生擅自離崗一學期，蓬塘中學的尹炎經常遲到早退，還在學校無理取鬧，砸爛食堂的鐵鍋;松陽完小的郝輝瓊不注重教師形象，時常曠工，我行我素;東山完小的吳良毅不請假就離校，不服從學校安排，不參加閱卷工作;鰲頭村小的柏楊純上班時間打牌，該

上課時不上課，讓學生自習。這樣的干部、這樣的教師又如何能讓組織放心?!這些現象雖然存在少數干部身上，但影響壞、危害大、后果嚴重，必須加以注意，整改到位。如何整改?找準根源是前提。我認為，上述現象與五個觀念很有關系：

(一)與權力觀念不正，亂用權力有關系。我們身為國家工作人員，手中的權力是一種公權力，是組織給的，是群眾給的，不是哪個人給的，也不是自己爭取來的，我們行使權力就應該對組織負責、對人民負責、對歷史負責。我們的職責就是要秉公用權。當前，我們有的干部手中有了權力，就不擇手段，以權謀私，損公肥私。這次通報的案例中，有多起都是如此。有的干部認為，自己位子不重要，權力也不大，心存僥幸，認為自己稍有一點違紀違法，不會查到自己頭上來。如原市安監局執法大隊教導員易志斌的案例就是如此。有的干部認為，自己在崗位上沒功勞也有苦勞，利用公共權力個人撈點好處也算不了什么。如原市人民醫院院長滕仲華、總支書記彭輝，以權謀私，高價采購醫療設備拿回扣，給單位造成了經濟損失。

(二)與群眾觀念不濃，脫離群眾有關系。我多次講過，群眾是我們的衣食父母，我們要學會從老百姓的臉上看我們的工作成效。可依然有部分干部看不起群眾，對群眾漠不關心，不聞不問。今年8月29日，西嶺鎮新棕村和白沙鎮觀

音村因為修建引水設施發生糾紛。接報后，西嶺鎮沒有一個干部到現場，最終發生群體糾紛，導致1人死亡。這起事件可以看出，我們有的干部群眾觀念還很淡薄，對群眾工作缺乏預見性、敏銳性。現實中，我們還有的干部直接與老百姓爭利。例如農村低保，按政策規定是發給農村最苦、最困難的家庭，可有些村干部不但對貧困群眾不關心，反而打起了農村低保的主意。有個村的村干部領幾份低保，已被有關部門查處。

(三)與法紀觀念不牢，明知故犯有關系。有些干部把法律當兒戲，視黨紀為一紙空文，以權壓法，循情枉法，知法犯法，執法違法。這次通報的市交通局副局長雷國生、縣鄉公路管理所副所長于學文，有令不行，有禁不止，違反招投標有關規定，慢作為，亂作為。宜陽辦事處財政所副所長張洪成，明明知道私自買賣土地是違法行為，依然到宜陽的嵩塘村上屋組去買地。這都是明知故犯的例子。國家的專項資金要專款專用，各級都查得很嚴，大家都知道，可依然有人敢碰這根高壓線。這次查處的板橋鎮動物防疫站賀桂金虛構事實，騙取國家牲豬養殖大戶專項獎勵資金4萬元。有的人明明知道別人在違法，不但不制止，反而助紂為虐。原羅橋鎮民營經濟管理站站長鄧育坤，明知某錫礦非法采礦，仍違反國家對爆炸物品的管理規定，利用職務之便，非法為其購買炸藥、雷管、導火索等，鄧育坤已被判刑。還有的人私欲

熏心，置法紀法規、社會道德、個人家庭于不顧，恣意妄為。

(四)與組織觀念不強，損公利己有關系。我們經常強調個人利益要服從集體利益，局部利益要服從全局利益，眼前利益要服從長遠利益，可有些干部沒有組織觀念。表現在一些單位負責人身上，就是因為要測評，要推薦，要選舉，不敢管下屬，怕下屬，哄下屬，封官許愿收買下屬，把組織原則丟到了一邊。表現在一些基層干部身上，就是遇到矛盾，不是一級對一級負責，主動去解決矛盾，而是將問題上交，甚至唆使群眾越級上訪、反復上訪。表現在一些工作人員身上，就是紀律性差，工作不認真，敷衍塞責，講價錢，談條件。這次清理“吃空餉”，近200個應報單位中就有部分單位不遵從組織安排，該報的不報，該查的沒查。一些單位自查摸底表一催再催，截止時間從6月底延長到了7月底。最近我們又接到多起群眾舉報。下階段，我們要對沒有上報又有群眾舉報的單位要深查，嚴厲查處相關責任人。

(五)與自省觀念不夠，律己不嚴有關系。這次通報的案例，教訓是深刻的，我們各級黨委都有責任，但是主要責任還是在當事人自己身上。現在，社會上流行一種仇富仇官心理，不相信有好干部。要是有人說，胡丘陵是個好干部，有許多人不相信。為什么?因為他不了解我，他身邊的小干部也有貪官，那他會不會更壞?雖然我們采取了許多措施，出臺了許多制度和文件，明查暗訪的力度也比較大，為什么仍然有

干部作風出問題?我看，問題出現在自律不嚴，自省不夠上，最終釀成了大錯。“吾日三省吾身”。身為國家工作人員，我們就要拿起批評與自我批評的武器，經常反省自己，要多想一想“今天我做了些什么?做得對不對?如果做錯了，應該怎么辦?”不能以“這些問題不止我一個”“偶爾犯一次不要緊”、、“小毛病有一點無所謂”來開脫自己。要在自省中找缺點，改錯誤，始終保持黨員干部的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

三、突出重點，狠抓落實，確保干部作風建設再登臺階 古人講，官德正，則民風淳，官德毀，則民風降。黨風決定民風。作風關乎事業興衰成敗。越是形勢復雜，越是面臨挑戰，我們越要加強作風建設，用好作風去完成年初既定的目標任務，實現又好又快發展。

(一)做好群眾工作，錘煉出好的作風。做群眾工作是我們黨的看家本領。我們許多工作不是直接與群眾打交道，就是要落實到群眾中去。省委春賢書記和衡陽市文雄書記對如何做好群眾工作都有精彩論述。文雄書記著重指出，“再好的政策也離不開群眾工作;千難萬難，做好群眾工作就不難”，還強調“關心群眾生活，更要關心群眾利益”;“人為本、疏為先”;“嚴重的問題在于教育干部”。我們各級各部門都要認真貫徹落實上級的指示精神，把會不會做群眾工作、善不善于做群眾工作作為檢驗作風的“試金石”。一是要在落實

惠民政策中親近群眾。我們做工作不要考慮自己能不能得這個獎，拿那個杯，而要看重老百姓對我們的口碑，用老百姓的口碑來校驗工作，用老百姓的口碑來檢驗作風。過去，我們有些干部因為收錢收糧，與群眾有點隔閡。現在，不但不向農民伸手要了，種糧不收稅，還補錢給農民，讀書不要錢，看病有補貼，這是我們干部親近群眾的大好機會。我多次講過，為群眾辦點好事、辦點實事、解決點問題，不是在送禮，而是在還情，不是在施舍，而是在報答;去給群眾解決困難，不是去表現自己，而是去賠禮道歉。我們心中給群眾留了位子，我們在群眾心中才會有位子;我們天天去找群眾做工作，群眾就不會天天來找我們。各項惠民政策，我們一定要不折不扣地送到群眾手中，絕不能在惠民政策的落實上想歪點子，絕不能在老百姓頭上打主意。惠民政策落實好了，干群之間的“魚水情”才會越來越濃，老百姓和我們才會越來越親。二是要在解決具體問題中打動群眾。我們有些干部老是埋怨：打火了，喊不動群眾;遭水災了，也喊不動群眾;做一些公益事業，還是喊不動群眾。為什么會喊不動群眾?是因為干部沒有深入群眾，為群眾解決問題。群眾在有困難的時候，你幫了他，群眾在有矛盾需要解決的時候，你幫了他，你會喊不動他?!如果一個干部總說發動不了群眾，那么我們就要問一問這個干部，你喊得出他的名字嗎?你到過他家里沒有?你知道他家里的基本情況沒有?他有什么困難，你給他解決沒

有?如果一個聯村干部經常在村里轉，三四十個低保戶都是我自己一家一戶去落實的;平常哪家有人得了大病，是我替他出過面的;哪個小孩讀不起書，是我找教育部門，找希望工程，找關工委，給他資助過的。這個時候，你喊他去做件事，農民會不聽嗎?那么多好事我們沒有去做，那么多困難我們沒有去解決，下鄉進村只是到支部書記家中坐一下，一個月去個一兩天，你當然喊不動群眾。三是在為老百姓謀利益中帶動群眾。毛主席早就說過，“一切空話都是無用的，必須給群眾以看得見的物質利益”。做群眾工作既要關心群眾的穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽等實際問題，更要關注群眾的經濟、政治、文化、生態等各方面的利益。當一個地方各項工作呈現上升勢頭、濾布經濟社會事業發展得越快，人民群眾享受到的發展成果也就越多，人民群眾的精神面貌也越好，干群關系也越融洽，我們做決策、辦事情也就越能得到群眾擁護。近年來，我們常寧的發展變化是比較大的，一些民生問題的逐漸解決，城鄉面貌不斷改觀，全市人民群眾的精神面貌得到了提升，我們要趁這個有利形勢，進一步為老百姓興好產業，辦好實事，把大家的心思吸引到建設上來，用好的作風促進鄉風民風乃至整個社會風氣的好轉。

(二)保持好的心態，蘊育出好的作風。好土育好苗，好心態蘊育好作風。在社會誘惑較多的情況下，我們廣大黨員干部特別是領導干部要保持健康心態。一要心靜如水地對待

名利。我們任何時候都會面臨名利的考驗，一定要經得起誘惑，經得起考驗，不能有非份之想、過份之舉。我曾經跟大家講過兩個事。第一件事，是衡陽市人大選省代表的時候，我們常寧的代表對我提過建議，要我活動活動，代表的心情我理解，但我寧愿落選，也沒有做那種事。第二件事，我在當書記之前，主持幾個月的全面工作，跟文雄書記只見過兩次面，一次是歡送明華副省長，另一次是文雄書記來常寧調研。我沒有為了自己的升遷去找去跑。在那段日子里，我一直堅守自己的崗位，做該做的事。我希望每一位干部都要淡泊名利，不要跑官要官，不要唯利是圖，堅守住崗位，履行好職責。要相信組織，要明白群眾的眼睛是雪亮的。二要心存感念地對待組織。當干部想進步快點是好事，也是人之常情。但不能因為自己沒有提拔，或沒有提拔到重要崗位而埋怨組織。我們的每一點進步，每一份成績的取得，都離不開組織的教育和培養，我們要始終相信組織，要以感恩之心對待組織，加倍工作，為組織分憂，對組織負責，以優良業績回報組織。如果組織上這次沒有考慮到自己，我們就要多從自身找原因，想想自己還有哪些不足，工作中還有哪些差距，再通過努力工作來彌補，贏得組織信任。我們有的干部，不是腳踏實地地干事，總埋怨組織沒有給他平臺。其實，任何崗位都可以實現自己的價值。我過去有個同事，沒什么文化，但他天天上班比別人早，走廊的衛生都是他打掃，大家都喜

歡他，后來也當了科局級干部。還有就是學習。你有本事，現在審計局要調一個造價師，不管你是農民還是工人，你考到了證就要你;你說你在法律上有本事，你可以考律師;你搞財會有本事，你可以考注冊會計師;你說你會寫，會編故事，會寫告狀信，你去《人民文學》發篇小說看看。現在到處都是平臺，只要你有本事就不會埋沒。三要心滿意足地對待自己。在座的很多人都和我一樣，過去考學校，是為了吃個“國家糧”，現在有工資領，有補貼發，可以知足了。在工作上，我們要不滿足，勤勤懇懇，兢兢業業，不知疲倦;在個人待遇上，我們要知足，知足才能常樂。要相信無論哪個地方，都有施展才能的舞臺，無論哪個崗位，都能夠干出一番業績，實現自己的人生價值。就連清潔工那樣平凡的崗位，都可以為凈化美化城市盡自己一份力，我們有什么理由做不到?干不好本職工作的人，即使當再大的官，也不會有所作為。因此，我們每一位干部不管是正職還是副職，不管是負責人還是辦事員，都要把本職工作做好。能夠為老百姓辦事、能夠在崗位上實現自我的人生價值，還有什么比這更舒暢?還有什么比這更讓人陶醉?我們不要去與別人比官職大小，比升遷快慢，比待遇高低，要比也只能比貢獻、比作為、比境界。四要心寬如海地對待同志。我們當干部就要有寬廣的胸懷，以大局為重，善待同志，維護團結。對擁護自己的人要團結，對反對自己的人更要團結。我歷來主張，如果我們總在懷疑這個

也在搞你，那個也在搞你，那么你的對立面就越多;如果你覺得這個也在支持你，那個也在支持你，那么支持你的人就越來越多;如果你覺得所有的人都在擁護你，那么擁護你的人就會越來越多。盜賊懷疑世界上每個人都在行竊;光明磊落的人，看什么都是光明的;心理陰暗的人，看什么都是陰暗面。在一起共事是一種緣分，我們要倍加珍惜。前不久，我市有個干部，根據一些道聽途說的情況，添油加醋，在網上發帖，說這個干部的不是，那個干部的不是，損人又不利己，這又何必?有什么作用呢?如果大家都能用寬胸襟和闊視野去對待同志，一個地方才會慢慢朝好的方面發展，一個地方才能穩定和諧。五要心齊氣順地對待工作。每個人的工作都不盡相同，有的任務重，有的任務輕，有的時間緊急，有的時間寬松，但都沒有貴賤之分。大家都要珍惜自己手頭的工作。這幾年，我們幾大家的領導帶頭，人人聯系項目，大家在一起都是談項目、謀發展，發展的合力大、氛圍濃，成績很明顯。因此，我們不管工作上遇到什么困難和委屈，都要心齊氣順，顧全大局。只要大家心往一處想，勁往一處使，就沒有跨不過的坎，就沒有辦不成的事。

(三)抓好制度管理，打造出好的作風。俗話說，逼人成君子。從一定程度上講，好作風是制度管出來的。去年以來，我們出臺了一系列加強干部管理的制度和文件，今天我們又出臺了幾個文件。制度再好，關鍵是要執行好。我們各級領

導干部更要當好帶班人，帶頭遵守規章制度，帶出一支作風過硬的隊伍。一是要執行好干部管理制度。要堅持經常學習。我們每個單位都要堅持每周學習半天。學習上級會議和文件精神，了解黨的方針政策，交流工作經驗，鉆研業務知識，增強自身素質和本領。要堅持考勤。單位簽到考勤要避免走過場，注重獎懲兌現。市直機關要杜絕上下班遲到、早退現象，鄉鎮干部要杜絕“走讀”現象，組織部門和各級黨組織要把好關。要清好“吃空餉”，規范工資、福利發放。要堅持督查。市作風辦要對干部作風經常性開展跟蹤檢查。另外，各鄉鎮辦事處、市直機關各單位要進一步完善干部考核獎懲、財務管理、公務接待、公車使用等制度，全面執行到位，維護制度的嚴肅性。二是執行好干部考核評價制度。今年，我們只考核項目建設、計劃生育、綜合治理三大項，九塊獎牌減為三塊。這不是說其他工作不重要。關鍵是在于引導各級都來謀大事，抓大事，促進經濟社會大發展。我們要用這三大塊來考核工作、評價干部。還有，民情調查表上有的內容，我們要考核。這個，我電腦里都有，下鄉隨時可以查得到。對民情調查表上沒有的，各地也要結合實際，創新評價機制。柏坊鎮組織群眾代表對全鎮包村干部開展評議。評價主體由群眾擔任。把對干部的評價權交給群眾，變“由上級進行評價”為“由群眾說了算”，評價尺度由群眾把握。測評內容緊扣民情、民生，得到了上級黨委的肯定。各級各單

位都要認真總結這個經驗，創新干部考核辦法，讓干部考核程序更規范，內容更實在，方式更民主，結果更公平，充分調動干部的工作積極性、主動性。三是執行好干部問責制度。問責風暴已經從上到下鋪天蓋地而來，一些不思進取、得過且過、責任心不強的干部，隨時都可能會被問責。“3.21”礦難發生后，三角塘鎮的書記、鎮長就地免職;“8.29”白沙西嶺群體糾紛事件，兩個鎮的鎮長停職檢查;個別干部為小孩篡改民族身份，也受到了相應處理。可以說，在干部問責上，我們比過去更果斷更及時。這不僅防止了事態的進一步擴大，在一定層面上講，對干部也是一種關心和愛護。今后，我們要把干部問責常態化，事前問責進行提醒，事中問責進行督促，事后問責進行誡勉。對那些工作不負責，出了問題的干部，不管是誰，都要追究。我們就是要通過經常問責，在全市形成一種求真務實、真抓實干的濃厚風氣，營造一個勇于負責、敢于擔當的政治生態。

同志們，干部作風關系黨和政府的形象，也關系常寧的發展和未來，我們一定要以黨的十七屆四中全會精神為指針，深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想，與時俱進，求真務實，弘揚優良作風，推動各項工作，為加快富民強市，構建和諧常寧作出新的更大的貢獻。