第一篇：如何解決路門牌管理中存在的問題

地名體現著城市的形象，地名是民族文化遺產，是一個地區的歷史、文化、社會經濟發展和文明程度的縮影和折射。城市地名一定程度上可以反映城市的歷史線索、文化底蘊和氣質品位，也是人類生活中須臾不可離開的符號之一。在北侖這座快速崛起的城區，地名系統也相應地從鄉村形態衍化為城市形態，數量上巨額增長，在一定程度上體現了城市發展的歷史特點，形成了復

合型的地名命名機制和管理制度。近年來，隨著城市化進程全面推進并向縱深發展，xx人對地名形態中存在的一些不足之處也愈來愈敏感。因而如何整治快速發展過程中地名管理方面存在的問題，使地名系統更完美地融入北侖這座城市的認知系統，方便人們使用；如何開展符合現實生活需要的地名規劃，是我區亟待研究探索的課題。

地名是一項社會基礎性工作，地名標志設置準確與否，直接關系到城市建設、行政管理、交通、郵電等方面以及人們的日常生活。地名還是一個地區歷史文化、風土人情及地方文明的直接反映。我市經過多年的發展，城鎮化進程快速推進，特別是隨著城鎮建設規模的擴大，城市框架的不斷拉大，大量新地名不斷產生，舊地名時有變化，許多老地名不斷消失，新老地名變化數量之多、變化速度之快前所未有。凡此種種，給我們的地名標志管理帶來了空前的挑戰。

地名標志是廣泛使用的社會公共文化產品。經濟越發達，人們的生活水平越高，交流交往范圍越廣，對地名標志公共服務的要求也就越來越高、越來越廣泛，地名標志的重要性也就越突出。標準的地名標志分為道、路、街、巷、樓、門牌幾個部分。標志清晰的路牌、門牌是一個城市的名片，它相當于一張城市地圖，指引著我們方便快捷地找到目的地。在平時的工作中，我們發現北侖的路門牌管理中存在的問題有些是地名辦能解決且必須解決的，有些要各部門統籌協調才可以解決的，下面是一些工作的心得。

一、我區在地名管理中存在的問題

我們從事北侖地名工作以來，戚家山街道青峙社區向地名辦反映青峙工業園區路牌、門牌混亂，導致客戶無法根據地址找到企業，對企業主造成了很多影響。新碶街道芙蓉社區向地名辦反映該社區內閩江路、淮河路路段，門牌混亂。網友在新北侖和微博上反映地名的一些問題。區地名辦工作人員就以上情況，分別進行了實地勘察，發現確實存在道路、門牌混亂的現象，存在以下幾個方面的問題。

門牌：

1.有門無牌。如淮河路長達200多米路段數十家商鋪基本無門牌。

2.名實不符。如錦源路已更名為富山南路，但現在不少建筑物仍使用舊門牌，如錦源路328、332、203-209號。

3.門牌缺失。特別是沿街店面的門牌缺失比較嚴重。大多是店主在裝修的時候因為覺得不時尚、難看而把門牌摘下了。

4.門牌跳號。如揚城快餐門牌號為淮河路18號，旁邊的商鋪就是淮河路48號。

5.設置混亂。有左有右、有高有低，有前有后，還有些是自寫門牌，如美動廣告有限公司為閩江路21號。

路牌：

1.圍蔽遮擋。由于工程施工、占道經營、樹木生長等原因造成。

2.位置不當。如設置于十字路口的路牌超出了機動車駕駛員的目視范圍，造成車輛減速乃至停車找路的現象。

3.缺失不補。道路或其他工程施工后，沒能及時將路牌重新設置。

4.維護不力。尤其是內街內巷路牌銹跡斑斑、人為破壞現象嚴重。有很多被機動車撞歪了。

二、探究路、門牌問題存在的原因

1、門牌問題存在的原因：

一是廠家制作門牌不及時，抑或商家安裝門牌不及時。二是房屋產權人未及時來地名辦申請門牌號辦理手續。三是殘舊污損，模糊難辨。不少門牌不是破損、破舊，就是字體不清晰，讓人難以辨認，還有的被塵土或是其他污垢掩蓋。據有關規定，門牌的懸掛高度應是2米~2.2米，有的高懸在3米多的高處，有的卻只有1米多高。商家裝修店面，導致門牌號被覆蓋或丟失。四是房屋拆后重建往往存在門牌號碼不連貫，地名辦工作人員預留號碼工作做得不夠精確。門牌的跳躍性也是一大特點。有些被主干道截成兩段的道路，同一走向的道路，排號的順序卻不同，如，同是東西走向的，有的是由東向西編號，有的由西向東編號。改了名的路段，門牌上的道路名稱卻沒有改。五是任意“放大”，個性隨便。門牌的安裝也是形形色色的，盡顯主人“個性”，沒有統一規范。在一些商業街上這一現象特別明顯：上下不一，左右不一，高低不一，外形更是不一：有藍底白字統一燒制的，也有銀底黑字的，也有用塑料、木板自制的，有的還直接用漆在墻壁上刷寫。六是路名改了，門牌沒變。我區小港街道的一條道路改了路段名的門牌號碼卻沒有變。往往是憑附近的標志物向東向西向南向北地找，憑門牌號碼反而找不到。另外，一些已編了新的門牌號卻仍然使用舊的門牌號碼。改路名看起來很簡單，卻牽涉到沿

路居民及有關單位的很多利益。居民戶口簿、身份證、駕駛證、房產證、企業事業單位的登記證件、組織機構代碼、許可證、商標證、廣告資料、信紙、信封等等上面的地址也都要更改，這些煩瑣而龐雜的工作無疑將耗費大量的資源。另外，企業地址的變動，還會給企業造成一些無形的損失。

2、路牌問題存在的原因：

一是由于工程施工、占道經

營、樹木生長等原因造成。二是放置路牌位置不正確。三是道路或其他工程施工后，沒能及時將路牌重新設置。四是人為破壞或自然損毀之后，維修不及時。

三、思考解決路、門牌問題的方案

有消息說深圳已經“廢”了門牌號，沒有人再專門來管理門牌，甚至撤消了門牌管理辦，原因是90%的人認路已經習慣了用標志建筑：說門牌常常是問十個人九個不知，而問“某電影院南100米”、“某大酒店附近”，或許能得到答案；廣告也是如此，“購買***請到火車**大廈東側100米處**店購買”……門牌指向性越來越小。其實因為門牌問題，郵件無法投遞的數量特別多。市民靠門牌號認路的只是少數，與門牌號打交道最多的是那些投遞信件、報刊、包裹的配送人員。而除了郵件之外，急救、消防、110車輛等往往被小門牌“擋道”。有地名研究專家這樣告訴記者，目前，門牌作用依然還很突出，畢竟給人們提供了方便的認知標志，尤其是在通郵等很多方面的作用依然不可替代，“僅靠某大廈東100米來判斷方位是不方便的，這說明城市功能是不完備的，這只是城市的不得已之舉。”城市建設發展太快，舊有的管理方式必然造成了門牌管理的混亂，因此需要合理規劃，更需要與國際接軌。城市發展越來越快，新的建筑不斷涌現，原有門牌的順序號時常被打斷，使得政府部門不得不縮短編碼周期，導致門牌穩定性差，甚至出現重號現象，形成了惡性循環。

案例一：區地名辦工作人員、戚家山街道青峙社區相關人員了解到青峙工業區路牌混亂的情況后首先來到工業區內，勘察了園區內各個道路，發現確實存在路名牌混亂現象，給園區內的企業造成了諸多不便。隨后，一行人來到青峙社區服務中心研討整治方案。研討會上，對實際存在的問題進行一一詳列，逐個解決。初步取得成效。會后，對存在爭議性的道路歸屬問題，區地名辦工作人員積極查閱檔案資料，根據實際情況提出解決方案，對未命名道路及時命名，同時社區負責人及時與企業領導溝通，做好解釋說服及善后工作。這樣又經多次實地勘察，標記。整治完畢的工業園區內道路共設立桿式路牌24塊，涉及9條道路，大大方便了到這里辦事的企業及居民。

案例二：新碶街道芙蓉社區內閩江路、淮河路路段，門牌號碼順序顛倒或是自行編號，區地名辦和新碶街道芙蓉社區工作人員一起多次實地勘察，編制了表格，找出問題的癥結所在，制定工作方案，按照盡量少改動的原則重新編制了門牌。

為進一步加強路門牌管理，積極創造和諧、整潔、美觀的城市環境，在今后的工作中，我們要做到以下幾點：

1.進一步加強地名、路名規劃工作。相關部門加強協作，區政府及時統籌，要盡快解決因歷史遺留原因造成道路重名、未正式命名等問題，明確具體的命名操作程序和辦法，做到地名、路名管理及時和科學規范，改變先建設后命名以及自行命名的現象。對門牌、路牌查漏補缺、及時規劃統籌并明確建設和管理方案。

2.開展路、門牌問題的摸查和整治。結合人居環境綜合整治工程，加強路、門牌問題的摸查工作，對存在的問題，從使用者的角度加以研究，及時改進。制訂路、門牌設置標準，規范路、門牌的設置。

3.建立巡查通報機制。路、門牌管理的相關部門要建立和完善巡查制度，分區、分片、責任到人，進一步完善相關通報機制。

4.建立收集問題的渠道。在相關部門的網站設立收集路、門牌問題的渠道并廣而告之，以便能夠廣泛地收集市民、駕駛員在使用過程中發現的問題，及時改進管理。同時加強與郵政、快遞等單位的聯系，以收集門牌、路牌使用過程中的問題。

5.建立和完善門牌路牌管理信息系統。盡快建立全區的地名信息、門牌編列信息的地名信息系統，做到地名信息、門牌信息的快速查詢、動態管理，及時準確地為政府管理部門和社會各界提供統一、齊備、準確的地名信息、門牌信息，提高地名門牌管理的工作效率和地名門牌信息的利用率，更好地為經濟建設、社會交往和人民群眾生活服務。

地名標志是廣泛使用的社會公共文化產品。經濟越發達，人們的生活水平越高，交流交往范圍越廣，對地名標志公共服務的要求也就越來越高、越來越廣泛，地名標志的重要性也就越突出。

四、對地名管理存在的問題的思考

城市門牌治理難，難在城市門牌的治理是個系統工程。在1982年門牌全面清理整頓和設置時，北侖門牌設置相對簡單。然而現在，既有鄰街線狀的門牌、幢牌，又有小區的塊狀門牌，再有高樓大廈的室戶牌，門牌設置呈立體化，設置范圍成倍增大，門牌整頓和設置越來越復雜。這是需要極大的人力、物力來做支撐的，因此有人認為“不值得”。門牌之所以混亂，體制弊端更是深層次的原因。小小門牌，“婆婆”不少，各部門之間因為缺乏協調，或者存在利益沖突等原因，各自為戰，職能交叉，門牌管理陷入“多頭管理”中無法自拔。門牌整頓和設置涉及身份證、工商和稅務登記證、房產證、土地證、代碼證、戶籍等的變更，因此需要多部門配合。、門牌最早規范管理是在1977年，有專門的地名委員會，隸屬于城鄉建設部，并于1986年出臺了地名管理條例，1987劃歸民政部，1993年地名委員會撤銷，由民政部主管，公安、工商、稅務、城建、規劃等部門分別管理。《中華人民共和國國家標準地名標牌 城鄉（摘要）》，上面明確地對每塊門牌的規格、大小、顏色乃至反光膜反射系數值、耐腐蝕強度等作了明確要求，但是卻沒有相應的監督制度。我國目前使用的門牌管理標準是1999年制定的，解決門牌管理的條塊分割等問題，需要的是齊抓共管，形成全國性的門牌綜合管理協調機制，以促進門牌號的規范化管理。

國外也有很多經驗值得借鑒：美國首都華盛頓與北京，城市格局十分相像，四四方方，少有斜街。東西走向的街道，均稱某某大道（即××Avenue，如白宮邊著名的賓夕法尼亞大道），所有南北走向的街道均按阿拉伯數字排列稱××號街，并以中軸線為界，區分西××號街與東××街兩大部分（如10 street E或10street W.）走到每一個十字路口，會發現在四個街角上都樹立有路標，上面是相互間成直角的兩塊長方形板條，標明“大道”與“街”的名稱，行人無論處在什么角度，總能至少看清其中的一個名稱，從而立刻判明東西南北的方向。在街名下面，還標有一個阿拉伯數字，如“50”，這時表明你沿標牌所指方面走過去，所遇到的第一個門牌號碼就是50號。還有更詳細的，如“50-100”，它表示你在此街區（英文為block,即位于兩頭路口中間的一片區域）內所遇到的門牌號碼第一個將是50號，遇到的最后一個門牌號碼將是100號。行人要是找30號，則知道在此街區內就可到達，要是找110號，則可推測再過一個路口走入下一街區，即可找到。這樣的一套方位識別系統，相對簡捷方便公眾。“他山之石和友鄰之玉，或許可以攻克城市門牌管理中存在的難題。”

今后區地名辦將以新建道路、新命名道路為重點，按照“優先更換”的原則，進行全面編劃，賦予新的門樓牌號碼；對道路、街、巷、居民區部分拆建改造的原門樓牌缺、損等情況，按“查漏補缺”原則進行增補編劃，保留或增加門樓牌號碼；對正在建設中的居民小區主動與開發建設單位聯系，核準地名，提前介入，預留編劃門樓牌號碼。針對道路交叉地帶門樓牌號不明顯的問題，在道路交叉點、起止點等地段，適當增加街、路、巷牌的設置，以便于群眾區分。對影響門牌號建筑物拆除問題，因涉及政策法規的修改完善，及時把群眾的建議反饋相關單位，積極配合搞好調研，為實現門樓牌的齊抓共管創造條件。

第二篇：淺析班組管理中存在的問題及解決對策

淺析班組管理中存在的問題及解決對策 摘要 本篇論文主要以公司生產一線班組管理為研究對象對班組管理中存在的執行力較弱、崗位職責意識不強、工作積極性不夠高、班組之間缺乏協作關系等部分問題進行分析找出相關主要誘導因素并提出健全明確具體的班組建設方案、改善員工激勵手段與方法等解決對策。2011年是集團公司的“班組建設年”正值自己進入公司半年時間為發揮所學專業特長也為更好地鍛煉自己提升自己的個人能力從基層做起的同時不滿足工作現狀希望所發現的問題及相應解決方法能夠對生產基層管理提供有價值意義的參考。關鍵詞班組 分析 建設 對策 目錄 摘要...I 目錄...II 1.緒論...1 1.1 班組管理的概念...1 1.2 班組管理的作用及意義...1 2.班組管理現狀分析...2 2.1 執行力較弱...2 2.2 崗位職責意識不強...2 2.3 工作積極性不高...3 2.4 班組之間缺乏協作關系...3 3.班組管理中存在問題的根本原因...4 3.1 缺乏明確具體的班組建設方案...4 3.2 員工整體綜合素質不夠高...4 3.3 激勵方法不得當...5 3.4 班組之間缺乏溝通與交流...6 4.相應地解決對策...6 4.1 建立健全明確具體的班組建設方案...6 4.2 提高員工的綜合素質...7 4.3 改善員工激勵手段與方法...7 4.4 加強班組間的雙向溝通...8 5.總結與展望...8 6.參考文獻...10 1.緒論 1.1 班組管理的概念 企業是以盈利為最終目的的法人組織。其依據經營管理需要通常劃分為若干車間車間視其規模大小又可進一步劃分為若干工段或班組。此外企業還建立計劃、供應、銷售、質量管理、財務等職能科室班組及科室又由若干崗位組成。以生產制造類企業為例在實際的日常經營管理當中班組是其最基層的、最根本的組成單位。班組是指由兩個或兩個以上的人員所組成的作業組。班組管理包括上級管理和班組自身管理。前者指由工段或者車間級以上的管理員對班組工作、勞動紀律、思想素質方面所進行的一種管理。而后者是指班組中設班長或組長直接對班組成員進行自身管理約束的行為。1.2 班組管理的作用及意義 班組作為企業中最基礎的管理單位它管理的好壞與否直接影響或決定企業最終產品產量和質量生產制造業企業尤為明顯。良好的班組管理有利于提高基層員工的工作積極性激發其創造性更好地堅守本職崗位工作有利于促進員工與員工之間、上級主管與員工之間的雙向溝通從而實現有效收集工作方面的需求信息有利于員工不斷提高工作崗位技能有利于提高工作效率有助于員工更好的融入企業文化實現自身價值觀與企業文化相一致的價值取向強化自身綜合素質并予以提高加快學習型團隊建設步伐。2.班組管理現狀分析 2.1 執行力較弱 一個高效率的班組團隊必須具備較強的執行能力。企業的各項規章制度的制定的目的在于執行。公司的各類文件的落實實施與基層員工執行力的強弱有著密切的關系。員工具備較強的執行能力其一定會高效率地完成崗位工作或上級部署安排的任務。反之執行力較弱的員工或團隊在完成工作方面則會表現出工作效率低、完成時間過長等現象。在日常的車間衛生管理方面員工打掃各自包機衛生片區的時間大部分集中于每周檢查日之前事后再次出現臟亂的則大部分無人打掃安全管理方面部分員工在日常操作中常出現未按規定佩戴安全帽現象為自身和正常生產埋下安全隱患文件落實方面以認證前期的工作任務危害分析為例不能高質量地快速地完成下達任務生產方面存在工作上的扯皮現象工作或責任相互推脫。2.2 崗位職責意識不強 企業為員工提供工作崗位、工作所必須的硬件設施或條件及工作報酬員工相應的付出自己的腦力和體力勞動。雙方形成雇傭與被雇傭的勞動關系擁有各自的權利和義務。員工的義務集中體現在對工作崗位本身負責通過一系列方法和努力完成公司安排的合理工作安排。公司從事化工生產行業車間生產全過程是由壓力傳動設備、容器和管道輸送或儲存。生產人員數量較少主要是DCS操作、化驗分析和巡回檢查三個崗位。部分員工崗位職責意識不強對待工作態度不夠嚴謹認真未能按照崗位說明書規定工作程序執行。在工作中形成不良的工作習慣和作風亦成為日益急需解決的問題之一。2.3 工作積極性不高 充分調動員工工作的自覺性、主動性和創造性能夠使員工對工作的價值樹立正確的認識感受到自己所從事工作的必要性和重要性進一步發揮員工自身的創造力從而極大地提高工作績效。但在實際工作中部分員工的工作積極性并不夠高具體表現在對待工作態度不夠嚴謹不能對工作中出現的問題進行舉一反三的思考工作不夠細致缺乏相應的工作責任心或工作責任心不夠強。2.4 班組之間缺乏協作關系 工作當中需要相互協調與溝通彼此交換工作經驗以便共同提高工崗位技能。但是在四個班組中缺乏團隊協作意識不能夠較好地完成上級安排的工作任務。班組之間的協作關系主要體現在班組長身上上級安排的工作任務不樂意獨自完成互相互推脫自己在生產工藝有新的想法或好的見解不愿意與他人探討。這些都不利于班組管理也不利于生產管理。3.班組管理中存在問題的根本原因 3.1 缺乏明確具體的班組建設方案 班組建設管理應當作為生產當中的一項重要管理內容應當有明確的班組建設管理方案。對基層班組進行科學合理的規劃使班組管理逐漸趨于規范化有步驟地實施便于控制管理。而現行的班組管理沒有相關的管理文件或方案 班組管理只是基于班組長為代表、主任宏觀指導的管理不能夠增強班組凝聚力科學合理的班組管理方案缺失是員工崗位職責意識不強、班組之間難于協調的主要外在原因。3.2 員工整體綜合素質不夠高 員工的綜合素質主要包括職業技能素質、職業道德素質、智力和身體素質等方面。除入職公司不到一個月員工以外綜合分析現有生產一線員工素質可分為三種類型固定型、漸增長成長型、待挖潛型。固定型具有崗位技能較強生產經驗豐富能夠分析生產中存在的問題提出合理化建議但帶有明顯的狹隘個人利己主義色彩特點以班組長為代表漸增長成長型具有已具備獨立生產操作技能職業道德素質較固定型高但在生產工藝方面仍有欠缺不能提出合理的工藝優化建議或方案以入職公司工作一年時間為界限的員工為代表待挖潛型具有可塑性較強、學習能力較快具備獨立操作生產技能但缺乏生產經驗和分析問題能力及良好的溝通能力需要他人予以引導以入職公司工作半年時間為界限的員工為代表。班組中三種不同素質類型的不合理結構直接影響著班組整體素質的提高。而員工的綜合素質又與班組執行力相聯系。具備良好綜合素質的員工必定具有較強的執行力其次其思想覺悟素質相對應較高工作責任心也一定較強。缺乏良好的綜合素質也是員工崗位職責意識不強的內在原因。總之良好的員工綜合素質的欠缺是上述各問題出現的重要原因之一。3.3 激勵方法不當 從心理學角度講激勵就是一種誘發使人充分發揮其潛能的力量貢獻出自己的時間、精力和聰明才智。在實際的管理實踐當中就是通常所說的調動員工積極性的問題。激勵的手段多種多樣例如提高工資獎金、表揚、提升、批評、罰款和降低月度工資等等。利用強化理論分析激勵可以分為正強化和負強化。立足日常生產上級過分注重和強調考核即負強化激勵。將工作任務與績效考核相銜接表面上激發員工工作的積極性取得立竿見影的效果但是所取得的效果存在暫時性、短期性。過多的處罰使員工從內心深處對工作及上級存在不滿情緒且隨時間積累甚至產生不必要的矛盾不利于相互溝通了解。這是降低員工工作積極性的又一原因間接引發員工執行力較弱工作崗位責任心不強等問題。3.4 班組之間缺乏溝通與交流 企業部門與部門之間的交流領導者與下屬的感情聯絡員工與員工之間的交流都與溝通相聯系。溝通既是上級激勵下屬實現領導職能的基本途徑也是員工之間交流的基本方式。班組間的協作關系之所以差不僅與其團隊意識薄弱有關更與其溝通聯系相關。缺乏溝通并不是指員工內部而是以班組為單位主要存在于班組之間存在于個別員工之間。班組劃分開以后通常會存在一種小團體意識這種團體意識并不是團隊意識是一種狹隘的團隊意識因為它考慮問題時不考慮全局只顧局部或個人利益但這種意識終究其離不開部分個人利益參與。這種小團體意識阻礙了班組間的溝通與交流不利于班組之間的團結與合作從而影響了班組之間的協作關系。4.相應地解決對策 4.1 建立健全明確具體的班組建設方案 在建立班組建設方案之前首先應該深入班組內部做好足夠認真細致的調查對不同員工實際工作情況與思想狀況進行了解與分析。然后依據員工個人與班組整體實際情況制定切合實際的班組建設方案。班組建設方案應包括員工職業技能、團隊精神、員工培訓、員工思想素質和企業文化等方面在內。整個建設方案必須以突出班組團隊精神建設為重點建設學習型班組強化員工思想的統一性加強公司企業文化的科學灌輸使員工對集團公司的企業文化和經營理念得到新的認識產生較強的認同感。4.2 提高員工的綜合素質 員工綜合素質的提高結合公司化工生產性質和特點需以員工在崗培訓為主要培訓方式。充分考慮員工個人實際根據培訓效果合理調整培訓內容和培訓時間避免培訓內容過多冗雜增加員工負擔影響員工受訓積極性。除了崗位職業技能素質之外職業道德素質的培訓也不容忽視正確區分基礎性培訓和個性化培訓做好培訓需求分析不同員工存在具體差異視個人情況不同分清培訓重點有選擇性的確定培訓內容和受訓員工防止無論員工會與不會懂與不懂都進行培訓的“一刀切”現象。在培訓之前還應該使員工認識到培訓的重要性與意義增強員工受訓積極性。4.3 改善員工激勵手段與方法 管理具有藝術性人力資源管理就是一個提高員工工作積極性的過程同樣提高員工工作積極性也是生產管理的重點管理內容之一。員工工作的積極性的提高需要激勵。好的激勵方法能夠使員工在工作中樹立作責任心、盡守職則。在激勵方面應采取員工易接受的手段和方法根據需要層次理論尊重需要和自我實現需求是較高一級的需要。上級主要采取一些負強化的激勵手段不易從根本上解決員工工作積極性只是“治標不治本”不能夠滿足員工的尊重需要相反還可能會在一定程度上引起不必要的矛盾。采取正強化的激勵措施就成了比較適宜的激勵方法。這樣有助于團結員工改善干群關系加強溝通了解。同時也不能一味地采取負強化或正強化方法應注重合理調劑選擇。總之在選擇激勵方法時不僅應注重當時激勵效果還應注重員工激勵后的過程變化。4.4 加強班組間的雙向溝通 加強班組之間的溝通本質上還是加強部分員工之間的溝通。這需要上級進行正確的引導工作之余應可以組織一些有益于活躍員工氛圍、易發揮員工特長的活動例如籃球、乒乓球、羽毛球和象棋等組織投入費用不多且具有良好溝通效果的文體活動也利于發現員工性格為進一步挖掘員工工作潛力提供參考和依據。網絡最能拉近大家的距離班組成員中大多是年輕人 從目前來看14個操作工當中有11個員工喜愛上網并擁有QQ號利用這一顯著特點公司可以組建“QQ群”或收集大家的博客網址、郵箱等可以減少溝通間的環節但在收集時應注意員工個人意愿尊重個人喜好或隱私。每月或兩月召開一次員工座談會深入彼此了解都是一些加強班組間、上下級之間溝通的有效方法。在方法采取上可以參考借鑒集團公司在此方面的做法。5.總結與展望 此篇論文對公司生產班組建設管理當中現存在的部分問題進行了簡略分析由于自己需要學習自學考試教材、所在崗位及工作與編寫時間等原因在編寫過程中仍存在一些班組管理現狀發現不全面原因分析不夠細致等問題懇請諒解。公司作為心連心化工集團的子公司成員相信在集團公司快速發展的道路上氣體公司的發展也是存在相當大的潛力與前景。在原有的O2、N2等氣體市場的基礎之上再次開拓CO2氣體市場不斷鞏固公司在豫北地區的影響力CO2項目已經順利運行八個多月公司產品銷售范圍超出豫北隨著公司食品級CO2生產許可、質量體系認證及后續可口可樂公司供貨商資質通過及后期的擴建提高產能堅持低成本戰略逐漸形成規模生產優勢為公司與南陽天冠等同行企業在二氧化碳市場分得一杯羹占領河南及周邊市場奠定基礎。公司在把生產放在第一位的同時希望也要注重銷售與外運管理。在銷售方面主動加強與購貨商之間的聯系進行相應和必要的營銷及公關管理不斷鞏固現有市場未雨綢繆為后期新增產能的銷售鋪平道路在物流方面以開展降低油耗、減少不必要的運輸環節、選擇最優運輸路線、縮短運輸時間等為主要內容積極探索降低物流成本新途徑努力在降低運輸成本的前提下擴大產品最大運輸半徑。外運人員是公司與客戶之間的聯系者其言行舉止關系著公司的形象。提高外運人員綜合素質保持運輸車輛的清潔也是公司對外進行公關活動的基礎。最后衷心祝愿公司在新的一年中能夠取得良好地銷售業績占領河南氣體市場份額屹立于中原氣體市場 班組安全管理中存在的問題 不少班組工作缺乏目標性、計劃性和連續性安全管理工作存在很強的被動性。班組管理執行力的衰減表現為思路和做法不一要求與結果有差距不少工作在落實中被打折扣。對細節管理重視不夠落實不到簡單問題反復出現工作效率低安全管理薄弱。無大局意識班組間缺乏溝通協調只看重協作中的利益缺乏換位思考工作中各個環節不能有效配合。只為生產而生產班組內部缺乏文化氛圍缺乏生機活力正氣不足等致使員工士氣低落。對員工缺乏約束的機制和管理的方法而基層問題又大部分出現在這些人身上致使班組工作落實不到位勞動功效低下。學習氛圍不濃班組長自身學習積極性不高也不重視成員的技術技能的學習致使員工崗位技能、素質提升緩慢。班組長缺乏超前考慮問題意識全面管理能力欠缺畏難情緒和管理素質不高等造成工作執行力不強。不少班組長缺乏責任感遇事不敢擔責有錯推卸責任。老好人思想致使遇事不敢管制度執行打折扣。愛鉆制度的空子遇到問題上交出現問題找借口存在推諉扯皮現象。工作方法陳舊不能與時俱進存在“經驗主義”現象總是用老辦法來解決工作中不斷遇到的新問題。由于用工性質自身文化程度等原因班組長缺乏工作激情熱情時高時低干勁時好時壞短期行為明顯影響班組情緒。大部分班組長滿足于現狀對已經暴露的苗頭性、傾向性問題缺少敏感性不能提前的預知預防有的也能夠發現問題但是動腦能力差缺乏管理的方法。班組安全管理問題對策 針對班組安全管理中存在的問題建立完善班組安全生產管理體系是進一步加強班組安全生產工作的重要方法主要包括 嚴格班組安全生產定員管理。按照精簡高效的原則制定班組定員標準保證班組安全生產基本配置嚴格控制作業人數嚴禁超定員生產。建立完善班組安全生產管理規章制度。主要包括 1 班前會制定 2班組長隨班工作制度 3安全質量標準化管理制度 4隱患排查治理制度 5班組和各崗位安全評估制度 6安全檢查與獎懲制度 7班組學習培訓制度 8崗位練兵、技能競賽制度 9交接班制度 10現場安全文明生產制度 11安全舉報制度 12安全績效考核制度。通過制度體系的完善建立起工作有標準、考核有指標、安全有檢查、優劣有獎懲的機制。健全并落實安全生產責任制。明確班組是作業現場安全生產責任主體實行班組長作業現場安全生產負責制。安全員、班組長、工人按職責做好班組相應的安全監督檢查工作、完善班組安全生產目標控制考核激勵約束機制。把企業的安全生產控制目標層層分解考核制度完善安全、生產和效益工資制加大安全管理構成比重嚴格考核獎懲。

第三篇：航空公司成本管理中存在的問題及解決

航空公司成本管理中存在的問題及解決

文字大小: [大] [中] [小]發表時間：2012-08-08 21:36作者:佚名

中圖分類號：F275 文獻標識：A 文章編號：1009-4202（2012）06-000-02

摘 要： 最近十年，我國各航空公司雖然加強了成本管理，但成本管理缺陷仍是制約其利潤增長的重要因素。本文在對我國航空公司成本管理中存在問題進行詳細分析的基礎上，針對這些問題提出了相應的改善航空公司成本管理的對策措施，以期能有效降低航空公司成本，增強我國航空公司在競爭激烈的國際航空市場中的競爭能力。

關鍵詞： 航空公司 航空公司 成本管理 成本管理 解決途徑

一、引言

最近十年，隨著國際航空業競爭的加劇，我國各航空公司在強化成本管理，降低成本方面取得了一定成效，但成本管理中仍存在一些不足和誤區。比如，有的航空公司通過購進低劣的航材，減少維修成本支出，結果維修費用有所下降了，但是因為航材質量問題導致飛機發生故障，甚至停場而支付的航班延誤費卻增長了不少；再比如，為提高飛機日利用率，有的航空公司不科學地安排航班，致使過夜航班機組費用比以前大幅度增長。因此，詳細分析航空公司在成本管理方面存在的不足，并提出相應的改善措施，對加強我國航空公司國際競爭力，提高其盈利空間具有重要的現實意義。

二、航空公司成本管理中存在的問題

目前我國航空公司在成本管理中存在的問題主要體現在以下幾個方面：

1.（一）成本管理觀念落后，“顧此失彼”的現象舉不勝舉

自我國民航業第一次出現大面積虧損以來，我國各航空公司雖對成本管理有所重視，也一直在想方設法尋找各種降低成本的途徑，但目前仍有不少航空公司的成本管理觀念落后，片面地認為控制成本，就是要節約，就是要最大限度地減少成本支出，甚至錯誤地認為只要減少支出，成本就能夠得到控制。實際上這種“節約”成本的做法，往往造成“顧此失彼”的結果。如為減少人力成本支出，有的航空公司裁員減薪，結果人力成本降低了，但因業務熟練優秀員工的離職而新招員工，花費了大筆的培訓費；又如有的航空公司為降低成本，不合理地增加飛機客艙座位，結果單位固定成本降低了，但因旅客滿意度下降而損失了大量的旅客，收入減少了。

（二）2.只重視成本發生過程中的成本控制，忽視決策前成本控制

有不少航空公司在成本管理中片面的認為只要運行成本支出減少，成本就會降低，所以一味地強調業務運營過程中如何去杜絕各種“跑冒滴漏”，卻很少對決策成本進行關注，忽視了決策前成本控制。如東方航空公司租用費用高的停機位，造成高投入高成本。過高的成本費用壓力導致東方航空公司巨額虧損，其不得不降低成本，使得公司總體服務質量下降，再加上飛機、拖車等大量固定資產閑置又無法帶來經濟效益，造成成本居高不少，在2009年東方航空公司的虧損額達到了創記錄的140億元。如果東方航空公司在決策前，對租用費用高的停機坪將會對公司收益所產生影響進行多個方案的分析比較論證的話，可能不

會出現這種結局。前幾年，不少航空公司到全國各地建營業部和飛行基地，無不以虧損而告終的，這也是忽視決策前成本控制的最好例子。

（三）3.成本管理方法和手段落后

（1）成本指數未得到充分利用

成本指數是一種綜合考慮航空燃油成本和直接運行成本，使運行總成本達到最低的一種方法。國際上許多國家和組織開展了對成本指數的研究并運用于航空公司的成本管理。而我國各航空公司幾乎都使用飛機公司推薦的成本指數使用值，該數值并非專門對我國各航空公司進行成本計算后得到的成本指數值，我國各航空公司使用它，顯然是不合理的，不能充分發揮其降低燃油成本的作用。

（2）成本分析體系不夠完善

事后分析多，事前、事中分析少；生產成本分析多，預測分析少；計劃執行情況分析多，成本效益分析少；顯形成本分析多，隱形成本分析少。由此造成對成本的因素分析不夠全面，從而限制了各種潛在的、可能成本的降低。

（3）信息管理系統共享程度低

我國航空公司一直以來比較重視信息化建設，最近幾年利用計算機信息系統進行集中化管理有效地降低了運行成本，但目前這些系統無法與合作伙伴進行共享，限制了成本的進一步降低。

（四）4.成本管理制度不健全

最近十年來，我國航空公司雖在成本控制方面取得一定的成效，但成本管理中依然存在“成本意識淡化”、“成本管理弱化”、“成本行為軟化”的現象。至今，有相當部分的高層對成本管理依然不夠重視，有不少人一談到成本控制仍認為是領導和財務部門的事情。而由于成本管理體系中考核制度不完善，獎懲措施力度不大，廣大職工對于成本控制的意識依然淡化，控制成本的積極性難以調動起來。工作中經常會出現，當航班上足額配備的飲料、食品等有剩余時，機組成員將其拿走，自己使用；飛機維修人員在飛機大修時從飛機上拆下的零件可以重新使用的，卻沒有被回收。

三、改善航空公司成本管理的對策措施

我國航空公司成本管理缺陷是制約其利潤增長的重要因素，航空公司要有效降低成本，使其利潤得以增長，提高國際競爭力，就必須針對成本管理中存在的問題進行治理，其對策措施主要有：

（一）1.改變落后的成本管理觀念，樹立現代成本管理觀念

傳統成本管理，強調節省和節約，把目光過多地集中于降低成本，力求避免某些費用的發生。這種成本管理觀念沒有很好地將航空公司的成本管理與長期生存發展聯系起來，其結果將使航空公司失去競爭力。因此航空公司應當樹立現代成本管理觀念，在成本管理中要做到綜合考慮、統籌安排，甚至在某些情況下為了成本的長久降低，還要做到“不惜”增加短期內的投入支出。如航空公司在擴大直銷的過程中，需要建立起自己的客票銷售網站、電話銷售中心等，這必將投入大筆的費用。如航空公司為控制燃油成本，給飛機加裝翼梢小翼，需要投入較高安裝費用。像這樣的支出，航空公司千萬不能為了降低成本支出而不投入，因為這種類型的投入將會給航空公司的成本降低帶來持續長久的作用，將會提升航空公司的競爭力。據航空公司統計，網站、電話直銷的成本為傳統銷售成本的1/6，采用直銷方式可以節約80%的銷售成本。據南航運行控制中心統計，南航在B737-800飛機上安裝翼梢小翼后，與未安裝該裝置的同類型飛機比，每飛行1小時節約燃油5080公斤。千睿論文網www.tmdps.cn

（二）2.重視決策成本，加強事前控制

一個正確的決策對航空公司控制成本將起到事半功倍的作用，一個錯誤的決策往往會使航空公司陷入困境。1999年，廈航曾萌發引進B767的設想。當時廈航有關部門在進行了細致的市場調查和詳盡的財務分析測算后，發現B767雖然具有航程長、貨艙大、客艙舒適等優勢，但B767與廈航的航線網絡結構不匹配，其優勢在廈航的航線網絡中無法發揮，且其固定成本及保本載運率較B737、B757高得多、盈利能力較差。經過反復的評估和論證，廈航最終放棄引進計劃。事實證明廈航的這一決策是正確的。像這樣做好事前決策控制的事例在廈航的運營中還有很多。廈航之所以能在競爭激烈的航空市場中連續保持20多年的盈利，這與廈航一直以來重視決策成本，做好事前成本控制是分不開的。對航空公司來說，機隊規劃、開辟航線和航線布局、建立飛行基地等決策，表面看起來與航空公司的成本控制沒有什么關聯，而實際上其失誤所造成的巨大浪費，“亡羊補牢”為時已晚。因此航空公司應重視決策成本的控制，加強事前決策控制，從源頭上把成本控制住，否則成本控制，降低成本只能是一句空話。

（三）3.借助各種現代管理手段和方法進行成本管理

航空公司要有效降低成本，必須借助以下的方法和手段進行。（1）正確使用成本指數。使用正確的成本指數將會節約成本，節約成本的多少取決于使用的成本指數與真實的成本指數的差別大小，這個差別越多，使用正確的成本指數飛行節約的成本就越多。2007年南航在我國航空公司中首次對多年來一直沿用的固定成本指數進行調整，實施動態飛行成本指數飛行。經過一段時間的運行，剔除額外增加的機組成本，飛機維修等費用，南航平均每月可以多節約1000多噸燃油。（2）運用先進成本管理方法和工具進行成本分析，建立完善成本分析體系。在這方面，廈航的做法值得其他航空公司借鑒。廈航要求財務部門對重點業務和重要財務變動情況進行跟蹤，定期不定期地提出各種分析報告，這些分析報告一年發布100余期，及時主動地將生產經營相關數據反饋給公司領導和生產部門，為決策者提供各種有效的成本管理消息。廈航財務部利用邊際理論測算每種機型、每條航線的變動成本，定期編制航線變動成本一覽表，日利用率及保本客坐率關系圖以及分機型分航段保本點，保本點速查表供生產部門決策前使用；定期對每條航線的邊際貢獻，經濟效益及運價變動情況進行分析。根據廈航財務部的測算，廈航銷售部門調整了B757、B737的日利用率結構，在B737運力剩余的情況下，首先選用B737執行客源不足的B757航班，這項措施使廈航不到兩年時間節支變動成本達2,296萬元。（3）利用計算機信息技術，建立起集合生產商、批發商、零售商在內的連鎖供應信息系統，實現與合作伙伴的資源共享。如在航材管理中，通過與供應商共享信息系統，可有效控制航材的采購，尋找到最佳的購貨渠道和送修廠家，實現最經濟的采購和維修，從而降低飛機維修成本。

（四）4.構建完善的成本管理制度

成本管理是航空公司的一個系統性工程，不能只依靠領導和財務人員，也不可能只控制某些環節就能夠把成本降低下來，它需要航空公司構建完善的成本管理制度。航空公司構建完善的成本管理制度必須做到：（1）對全體員工進行思想教育，將成本意識作為公司企業文化建設的一部分。通過教育，消除全體員工對成本管理的各種片面認識，讓員工充分認識到：每一個員工都與公司發生的成本有關，只有依靠全體員工的相互配合、共同努力，成本才能得到控制，才能實現航空公司的成本管理目標。（2）加強員工專業技能培訓，提高員工專業素質。專業知識豐富、有經驗的員工往往能在生產中找出控制成本的重要因素，因此需要不斷對員工進行專業知識技能的培訓。如通過培訓學習，提高維修人員的技術水平，是保障飛行安全和控制維修成本的很好辦法。（3）把降低成本的方法運用到對飛機的選型、航線的開發、航班的安排、器材物資供應和儲備、業務銷售等生產經營過程中，把成本控制實施方案落實到生產經營過程的各個環節。

（4）完善成本考核制度。航空公司要把成本目標分解、細化，最后定成制度和程序。對機務、航材等經營管理部門和各生產單位、機組等各個生產環節，下達成本控制指標，責任到人，進行成本控制并根據指標進行嚴格考核，根據考核結果進行獎懲，把員工的工作成果與物質利益緊密結合，調動起員工成本管理的積極性。

綜上所述，面對越來越激烈的航空市場競爭，航空公司只有從傳統落后的成本觀念解放出來，樹立現代成本管理觀念，加強決策前成本控制，采用先進的成本管理方法和手段，構建完善的成本管理制度，才能有效地降低成本，才能在競爭中生存并得到更好發展。

參考文獻：

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第四篇：我國預算外資金管理中存在的主要問題及解決對策

對預算外資金管理的認識

班級：經濟082202H姓名：王翌飛學號：20082215023

4摘要：隨著我國市場經濟體制的逐步完善，政府職能和社會分配格局發生了巨大變化，預算外資金迅速增長，但由于對預算外資金認識上的滯后和政策、管理手段的缺位，造成預算外資金游離于政府預算之外，這種狀況的存在，既扭曲了收入分配結構，加劇了財政困難，削弱了財政的調控能力，同時也滋生了腐敗現象。因此，正確認識預算外資金的性質，深刻分析預算外資金管理中存在的問題，在此基礎上逐步完善預算外資金管理的法規制度，建立有效的預算外資金運行機制，具有重要的理論意義和實踐意義。

關鍵詞： 預算外資金管理問題對策

引言：預算外資金，是指根據國家財政制度和財務制度的規定，不納入預算管理，由地方各部門，各企事業單位自收自支的資金。它是國家預算資金的必要補充，具有分散性、自主性、專用性的特點。我國預算外資金形成于建國初期，改革開放后，特別是市場經濟體制建立以來，政府職能和社會分配格局發生了巨大變化，預算外資金迅速增長，而對預算外資金認識上的滯后和政策、管理手段的缺位，造成預算外資金游離于政府控制之外，并一再膨脹，既扭曲了收入分配結構，分散了國家財力，又滋生了腐敗現象。近年來隨著“收入兩條線”管理改革的實行，逐步縮小了資金規模，增加了政府宏觀調控能力，但仍缺乏具體有效的法規制度以及運行機制的保障，財政管理尚未完全到位。因此，正確認識并解決預算外資金管理缺位，仍是財政管理改革中亟待解決的問題。

一、對預算外資金管理的正確認識

由于觀念、體制以及管理手段上存在缺陷，預算外資金管理一直以來是財政會計工作中的難點，預算外資金的迅速增長，給本地區的財政會計工作帶來了許多困難，比如預算外資金的迅速膨脹加劇了財政困難，削弱了財政的調控能力；擾亂了財政分配秩序；預算外資金使用比例較混亂，資金使用效益不高；亂收濫支不利于轉換政府職能等。由于這些原因，有些人主張立刻取消預算外資金，根據國家預算的統一性原則，建立統一的財政預算，統一掌握財政資金。但是我認為在目前的財政預算體制下，還不可以馬上取消預算外資金，而是應該正確認識其性質和地位，并通過加強管理來解決當前財政會計工作中的問題，繼而循序漸進地深化財政體制改革，并最終將預算外資金納入預算管理：

1、預算外資金作為對現行財政體制的補充，有其存在的合理性，在一定的歷史時期內，起到了一定的積極作用。預算外資金的快速增長有其更深層次的原因，不能通過簡單的取消就能解決問題。預算外資金的快速增長，其根本原因其實是在經濟體制的轉型過程中財權和事權的不統一。經過20多年的改革，中央放權讓利，地方權限得到了擴大，在下放財權的同

1時，卻沒有下放相應的事權，造成財權和事權相脫節。預算外資金是在經濟體制轉軌過程中的特有范疇，隨著社會主義市場經濟體制的完善，國家財政預算將走向規范化、統一化，預算外資金最終必將萎縮甚至消亡。而如果在當前急于取消預算外資金，由于利益驅動，原預算外資金的擁有主體還將以新的辦法、新的名目取得預算外收入。

2、加強對預算外資金的管理是解決當前問題的最好方法。對于預算外資金膨脹的問題，比較務實的做法是，以加強對預算外資金的管理為目標，選擇合適的管理模式，控制規模，健全管理，加強監督；而從長遠看，則要科學地劃分財政收入，合理地劃分財政支出范圍，實現財權和事權的統一，消除預算外資金存在的制度原因，從而逐步取消財政資金的“雙軌制”，建立統一的政府預算。

二、當前預算外資金管理中存在的問題

目前我國預算外資金加速膨脹的原因是多樣的，有單位、監督機構和法律法規等各方面的原因。正確認識預算外資金管理工作中存在的問題，有助于切合實際，找到妥善解決預算外資金管理的辦法。總的來說，當前預算外資金管理中存在的問題可以歸納如下：

1、單位對預算外資金的概念和性質認識不清。長期以來，在預算外資金問題上，由于性質不明、概念不清，制度不全，從而產生了三種錯誤觀念。第一種觀念認為預算外資金是單位自行組織、自行提取的、所有權理應屬單位；第二種觀念認為，既然預算外資金是單位組織的收入，那么政府無權調控，更不能上繳財政預算外專戶；第三種觀念認為，預算外資金是單位的自有資金，因此，可不受財政、財務制度的約束，可以任意地自由支配使用。在這些錯誤的觀念引導下，預算外資金的使用容易出現違規現象。

2、監督檢查機制不健全。目前預算外資金的監督檢查普遍存在著重收入輕支出的現象，一味強調納入財政專戶管理和繳存比例，忽視了支出上存在的問題。雖然財政在撥付資金時，根據用款單位上報的用款計劃進行了核定，但財政資金劃出以后，用款單位怎樣使用、用到什么地方都不得而知。事實上有的單位常常以事業發展、專項經費為名申請撥款，但實際上多用于人頭經費，事業發展無從談起，資金使用效益十分低下。這種監督管理方式，從一定程度上講是走了過場，沒有起到應有的作用。這可以從近幾年審計查處的一些單位擅自擴大行政開支范圍、亂發津貼、私費公付等問題中得到印證。同時由于收費經費化，資金支出向個人傾斜，使部門間存在分配不公、苦樂不均的問題。從更深層次看，它還造成財政支出結構不合理，降低了國家基礎設施投資效率。

3、資金征繳模式陳舊、征繳程序不科學。盡管近幾年各地都積極推行預算外資金“單位開票、銀行代收、財政統管”的征管體制。但由于種種原因，一些地區仍處于自存自繳的狀態。而預算外資金收入過渡戶的存在，給個別單位截留預算內外收入、坐收坐支預算內外資

金提供了可能。另外，由于征繳程序不嚴密、不科學，也容易導致部分資金逃避財政監督，形成資金體外循環。如一些地方出臺的行政事業性收費屬于省、地(州、市)、縣(市、區)三級預算收入，應按比例納入同級財政預算管理。但其具體征管模式是，由地縣基層單位負責收繳資金，由省級部門歸集資金、報批手續，待審批后，再由省級部門按比例逐級返還原單位，然后各自繳入國庫。這種方法雖有利于資金到位，但對按級次入庫的資金，由于征繳過程涉及多個環節，又沒有必要的財政監督手段，容易形成既不解繳當地國庫，又不納入專戶儲存的體外循環資金。

4、相關政策和配套措施缺位影響國家財經法規的貫徹落實。根據財政部《預算外資金管理實施辦法》，行政主管機構可以按照國家規定從所屬企事業單位和社會團體集中一部分管理費。但該辦法對管理費的收取方式、標準、票據使用、支出范圍及資金管理都沒有作出具體明確的規定。目前，一些地方迫于強大的財政壓力，不得不要求預算部門自行解決一些財政支出，因此一些主管部門就以各種名義向下屬單位收取管理費。由于沒有具體的政策規定，一些單位超標準收費、使用不合法票據以及白條收費，進而逃避專戶管理、違規投資基建，甚至隱瞞收入、私設小金庫等問題時有發生。此外，一些國家收費命令取消，但由于沒有及時理順和解決相關的單位經費，致使一些旨在建立政府與民間良性關系、規范行政行為、減輕企業負擔的國家政策無法落到實處。

三、加強和完善預算外資金管理的對策

針對預算外資金管理工作的發展現狀和存在問題，我們在財政會計工作中，應該圍繞財政綜合預算的總體目標，在各方面加強管理，逐步實現預算內外資金統管。

1、改變觀念，提高認識。其實，從理論上講，預算外資金是國家財力的重要組成分，是國家財政性資金；從形式來看，預算外資金是一部分社會產品價值的轉移，是憑借政府的職權參與國民收入和再分配所取得的資金，如果沒有國家法律法規授予的權力，任何部門和單位都不可能取得預算外收入。預算外資金是國家財力的重要組成部分，無論是從理論上講，還是從形式來看，都必須把預算外資金所有權、調控權、管理權分別歸還于國家、政府、財政。為了避免造成國家財政資金的流失和分散，國務院頒發的《關于加強預算外資金管理的決定》明確指出：預算外資金為國家財政資金，要求各部門預算外資金必須納入財政專戶，實行“收支兩條線”管理，即各部門和單位的預算外收入必須繳入同級財政專戶，支出由同級財政部門按預算外資金收支計劃和單位財務收支計劃統籌，從財政專戶中撥付，各部門、各單位與收費相關的支出，納入本部門和單位的預算，由財政部門核定支出，統籌安排，部門和單位不得從收費收入中坐支，只要徹底破除預算外資金“三權”屬于部門或單位的錯誤觀念，才能克服預算外資金管理遇到的阻力和困難，達到標本兼治的目的。

2、加強票據管理，從源頭上把關。要完善票據管理模式，使用新的票據管理軟件，通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯網的方式進行票據管理，把票據管理與資金管理科學有效結合起來，真正做到“驗舊換新，票款同行”，進一步規范預算外資金征管行為，有效地防止收入不進專戶和截留，隱瞞收入等現象。但目前財政預算外專戶還沒有使用票據管理軟件，并且只有一個人操作，對于預算外資金的管理缺乏力度，比如：有預算外收入的單位來核消票據時沒有認真統計計算，有時票據不連續缺號也沒有認真追查，沒有要求作廢的票據也一起拿來核銷，這樣容易造成預算外資金的被截留，由于這些單位已實行了集中核算的委派會計制度，更沒人去追查這些單位是否設立小金庫，因此更要加大對票據稽查力度，確保從源頭上加強票據管理。

3、積極借助科技手段以及高效、智能的網絡管理系統，徹底改革預算外資金收繳制度。規范預算外資金管理，首先是堵塞收入方面的漏洞，做到應收盡收。要以收費票據為資金監管源頭，利用現代科學技術手段賦予財政票據信息功能，再借助收費單位、代收銀行、財政三家之間強大的網絡管理系統，徹底建立起一個“單位開票、銀行代收、財政統管”的預算外資金征管體系。由于所有收費通過銀行代收，不僅便于財政性資金集中納入財政管理，增強財政調控能力，使財政專戶發揮“準國庫”的功能，而且通過銀行代收，還構建了財政部門與執收單位間高效的收費票據領購、核銷管理模式，大大提高了財政部門對執收單位收取預算外資金的監控力度，有力地遏止了自立收費項目、自定收費標準等亂收費行為。

4、充分發揮財政部門對各單位會計工作的指導和監督作用。各級財政首先要將國家明確規定應納入預算管理的行政事業性收費和政府性基金不折不扣地全部納入預管管理，相應支出通過預算予以安排。其次對有預算外資金收入的單位必須自下而上地編制預算外資金收支計劃，并將其納入單位的財務收支計劃和財政的綜合預算;預算外收入要全部納入專戶管理，相應支出由財政統籌安排，要逐步改變按照收入比例提取經費的作法，要按照部門預算的統一要求核定經費支出，實行“預算制”，進而促進執收執罰部門依法行政。同時，各級財政部門要改變過去那種重分配輕管理、重審批輕監督、重微觀輕宏觀、重預算內輕預算外的傳統理財觀念，充分認識財政宏觀調控和財政監管工作的重要性，克服本位主義和小團體意識，切實加強綜合財政預算編制工作，提高財政資金的管理能力。

5、強化綜合預算管理，逐步推行“陽光工程”。嚴格預算管理，認真編制綜合收支預算，統籌考慮預算內外收支，將預算內外資金捆綁一起，支出按定額統籌安排，作為預算內資金的補充，以彌補人員經費公用經費的不足，充分發揮財政資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應嚴格執行財政部門核定的項目、范圍和標準，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統一各部門、單位獎金、福利發放標準，做到透明化。

積極發揮會計核算中心的監督作用，從原始單據入手，強化預算外資金的支出監督，引導預算外資金合理流向，充分發揮預算外資金的效益。

6、建立健全財政法制體系。近年來盡管我國出臺了大量的財政法規，但相對于我國市場經濟發展而言仍處滯后狀態，加之財政法規層次較低，財政法律、法規之間，以及同其他法律之間在涉及財政經費投入和財務管理方面存在沖突和矛盾，影響了法律的嚴肅性。因此，要盡快建立、發展和完善市場經濟條件下的財政法制體系，為深化財政體制改革提供制度保障。

7、完善相關配套措施，提高預算外資金管理效率。預算外資金管理改革是一項政策性強、難度大的工作，它不僅關系到單位原有權力、利益調整，而且涉及單位性質、經費供給以及內部減員等現實問題。因此，只有把它與財政管理制度改革、政府機構改革以及經濟體制改革等結合起來，才能切實貫徹執行國家的財經法規，并達到相互促進的作用。進而對現行的政府性基金和納入預算管理的預算外資金列收列支的管理方式進行更進一步的規范和完善，逐步消除單式預算的弊端，真正發揮財政部們應有的管理監督作用。

建立公共財政收入征管體系和國庫集中收付制度是我國財政體制改革的一項重要內容。實行真正的綜合財政預算，是將預算內外資金統一安排使用，將預算外資金全部納入預算管理，并最終取消預算外資金。根據國務院轉發財政部深化收支兩條線的改革意見，目前我國總體上是依照與人民群眾生活相關程度，采取逐步將預算外資金納入預算管理的做法。近年一些地方已經取消了預算外資金的概念，并全面推行政府非稅收入銀行代收管理辦法，這對建立公共財政收入征管體系和國庫集中收付制度不能不說是一個有益的探索和實踐，具有很強的借鑒意義。然而，規范和加強預算外資金管理在我國還是一個長期而艱巨的任務，只有不斷地進行理論探討和實踐試點，正確認識財政會計工作中出現的各種問題，并找到相應的方法和對策，才能使預算外資金管理實現規范化和法制化，直至最終實現將預算外資金納入國家預算管理的目標。

結束語：

正確認識預算外資金的性質，深刻分析預算外資金管理中存在的問題，在此基礎上逐步完善預算外資金管理的法規制度，建立有效的預算外資金運行機制，具有重要的理論意義和實踐意義。

第五篇：淺析班組管理中存在的問題及解決對策概要

淺析班組管理中存在的問題及解決對策 摘要 本篇論文主要 以公司生產一線班組管理為研究對象對班組管理中存在的 執行力較弱、崗位職責意識不強、工作積極性不夠高、班組 之間缺乏協作關系等部分問題進行分析找出相關主要誘導 因素并提出健全明確具體的班組建設方案、改善員工激勵手 段與方法等解決對策。2011年是集團公司的 “ 班組建設年 ” 正 值自己進入公司半年時間為發揮所學專業特長也為更好地 鍛煉自己提升自己的個人能力從基層做起的同時不滿足工 作現狀希望所發現的問題及相應解決方法能夠對生產基層 管理提供有價值意義的參考。關鍵詞班組 分析 建設 對策 目錄 摘要...I 目錄...II 1.緒論...1 1.1 班組管理的概念...1 1.2 班組管理的作用及意義...1 2.班組管理現狀分析...2 2.1 執行力較弱...2 2.2 崗位職責意識不強...2 2.3 工作積極性 不高...3 2.4 班組之間缺乏協作關系...3 3.班組管理中存在 問題的根本原因...4 3.1 缺乏明確具體的班組建設方案...4 3.2 員工整體綜合素質不夠高...4 3.3 激勵方法不得當...5 3.4 班組之間缺乏溝通與交流...6 4.相應地解決對策...6 4.1 建立健全明確具體的班組建設方案...6 4.2 提高員工的綜合 素質...7 4.3 改善員工激勵手段與方法...7 4.4 加強班組間 的雙向溝通...8 5.總結與展望...8 6.參考文獻...10 1.緒論 1.1 班組管理的概念 企業是以盈利為最終目的的法人組織。其依據經營管理需要通常劃分為若干車間車間視其規模大

小又可進一步劃分為若干工段或班組。此外企業還建立計 劃、供應、銷售、質量管理、財務等職能科室班組及科室又 由若干崗位組成。以生產制造類企業為例在實際的日常經營 管理當中班組是其最基層的、最根本的組成單位。班組是指 由兩個或兩個以上的人員所組成的作業組。班組管理包括上 級管理和班組自身管理。前者指由工段或者車間級以上的管 理員對班組工作、勞動紀律、思想素質方面所進行的一種管 理。而后者是指班組中設班長或組長直接對班組成員進行自 身管理約束的行為。1.2 班組管理的作用及意義 班組作為 企業中最基礎的管理單位它管理的好壞與否直接影響或決 定企業最終產品產量和質量生產制造業企業尤為明顯。良好 的班組管理有利于提高基層員工的工作積極性激發其創造 性更好地堅守本職崗位工作有利于促進員工與員工之間、上 級主管與員工之間的雙向溝通從而實現有效收集工作方面 的需求信息有利于員工不斷提高工作崗位技能有利于提高 工作效率有助于員工更好的融入企業文化實現自身價值觀 與企業文化相一致的

價值取向強化自身綜合素質并予以提 高加快學習型團隊建設步伐。2.班組管理現狀分析 2.1 執 行力較弱 一個高效率的班組團隊必須具備較強的執行能 力。企業的各項規章制度的制定的目的在于執行。公司的各 類文件的落實實施與基層員工執行力的強弱有著密切的關 系。員工具備較強的執行能力其一定會高效率地完成崗位工

作或上級部署安排的任務。反之執行力較弱的員工或團隊在 完成工作方面則會表現出工作效率低、完成時間過長等現 象。在日常的車間衛生管理方面員工打掃各自包機衛生片區 的時間大部分集中于每周檢查日之前事后再次出現臟亂的 則大部分無人打掃安全管理方面部分員工在日常操作中常 出現未按規定佩戴安全帽現象為自身和正常生產埋下安全 隱患文件落實方面以認證前期的工作任務危害分析為例不 能高質量地快速地完成下達任務生產方面存在工作上的扯 皮現象工作或責任相互推脫。2.2 崗位職責意識不強 企業 為員工提供工作崗位、工作所必須的硬件設施或條件及工作 報酬員工相應的付出自己的腦力和體力勞動。雙方形成雇傭 與被雇傭的勞動關系擁有各自的權利和義務。員工的義務集 中體現在對工作崗位本身負責通過一系列方法和努力完成 公司安排的合理工作安排。公司從事化工生產行業車間生 產全過程是由壓力傳動設備、容器和管道輸送或儲存。生產 人員數量較少主要是 DCS 操作、化驗分析和巡回檢查三個崗 位。部分員工崗位職責意識不強對待工作態度不夠嚴謹認真 未能按照崗位說明書規定工作程序執行。在工作中形成不良 的工作習慣和作風亦成為日益急需解決的問題之一。2.3 工 作積極性不高 充分調動員工工作的自覺性、主動性和創造 性能夠使員工對工作的價值樹立正確的認識感受到自己所 從事工作的必要性和重要性進一步發揮員工自身的創造力

從而極大地提高工作績效。但在實際工作中部分員工的工作 積極性并不夠高具體表現在對待工作態度不夠嚴謹不能對 工作中出現的問題進行舉一反三的思考工作不夠細致缺乏 相應的工作責任心或工作責任心不夠強。2.4 班組之間缺乏 協作關系 工作當中需要相互協調與溝通彼此交換工作經驗 以便共同提高工崗位技能。但是在四個班組中缺乏團隊協作 意識不能夠較好地完成上級安排的工作任

務。班組之間的協 作關系主要體現在班組長身上上級安排的工作任務不樂意 獨自完成互相互推脫自己在生產工藝有新的想法或好的見 解不愿意與他人探討。這些都不利于班組管理也不利于生產 管理。3.班組管理中存在問題的根本原因 3.1 缺乏明確具 體的班組建設方案 班組建設管理應當作為生產當中的一項 重要管理內容應當有明確的班組建設管理方案。對基層班組 進行科學合理的規劃使班組管理逐漸趨于規范化有步驟地 實施便于控制管理。而現行的班組管理沒有相關的管理文件 或方案 班組管理只是基于班組長為代表、主任宏觀指導的 管理不能夠增強班組凝聚力科學合理的班組管理方案缺失 是員工崗位職責意識不強、班組之間難于協調的主要外在原 因。3.2 員工整體綜合素質不夠高 員工的綜合素質主要包 括職業技能素質、職業道德素質、智力和身體素質等方面。除入職公司不到一個月員工以外綜合分析現有生產一線員 工素質可分為三種類型固定型、漸增長成長型、待挖潛型。

固定型具有崗位技能較強生產經驗豐富能夠分析生產中存 在的問題提出合理化建議但帶有明顯的狹隘個人利己主義 色彩特點以班組長為代表漸增長成長型具有已具備獨立生 產操作技能職業道德素質較固定型高但在生產工藝方面仍 有欠缺不能提出合理的工藝優化建議或方案以入職公司工 作一年時間為界限的員工為代表待挖潛型具有可塑性較強、學習能力較快具備獨立操作生產技能但缺乏生產經驗和分 析問題能力及良好的溝通能力需要他人予以引導以入職公 司工作半年時間為界限的員工為代表。班組中三種不同素 質類型的不合理結構直接影響著班組整體素質的提高。而員 工的綜合素質又與班組執行力相聯系。具備良好綜合素質的 員工必定具有較強的執行力其次其思想覺悟素質相對應較 高工作責任心也一定較強。缺乏良好的綜合素質也是員工崗 位職責意識不強的內在原因。總之良好的員工綜合素質的欠 缺是上述各問題出現的重要原因之一。3.3 激勵方法不當 從心理學角度講激勵就是一種誘發使人充分發揮其潛能的 力量貢獻出自己的時間、精力和聰明才智。在實際的管理實 踐當中就是通常所說的調動員工積極性的問題。激勵的手段 多種多樣例如提高工資獎金、表揚、提升、批評、罰款和降 低月度工資等等。利用強化理論分析激勵可以分為正強化和 負強化。立足日常生產上級過分

注重和強調考核即負強化激 勵。將工作任務與績效考核相銜接表面上激發員工工作的積

極性取得立竿見影的效果但是所取得的效果存在暫時性、短 期性。過多的處罰使員工從內心深處對工作及上級存在不滿 情緒且隨時間積累甚至產生不必要的矛盾不利于相互溝通 了解。這是降低員工工作積極性的又一原因間接引發員工執 行力較弱工作崗位責任心不強等問題。3.4 班組之間缺乏溝 通與交流 企業部門與部門之間的交流領導者與下屬的感情 聯絡員工與員工之間的交流都與溝通相聯系。溝通既是上級 激勵下屬實現領導職能的基本途徑也是員工之間交流的基 本方式。班組間的協作關系之所以差不僅與其團隊意識薄弱 有關更與其溝通聯系相關。缺乏溝通并不是指員工內部而是 以班組為單位主要存在于班組之間存在于個別員工之間。班 組劃分開以后通常會存在一種小團體意識這種團體意識并 不是團隊意識是一種狹隘的團隊意識因為它考慮問題時不 考慮全局只顧局部或個人利益但這種意識終究其離不開部 分個人利益參與。這種小團體意識阻礙了班組間的溝通與交 流不利于班組之間的團結與合作從而影響了班組之間的協 作關系。4.相應地解決對策 4.1 建立健全明確具體的班組 建設方案 在建立班組建設方案之前首先應該深入班組內部 做好足夠認真細致的調查對不同員工實際工作情況與思想 狀況進行了解與分析。然后依據員工個人與班組整體實際情 況制定切合實際的班組建設方案。班組建設方案應包括員工 職業技能、團隊精神、員工培訓、員工思想素質和企業文化

等方面在內。整個建設方案必須以突出班組團隊精神建設為 重點建設學習型班組強化員工思想的統一性加強公司企業 文化的科學灌輸使員工對集團公司的企業文化和經營理念 得到新的認識產生較強的認同感。4.2 提高員工的綜合素質 員工綜合素質的提高結合公司化工生產性質和特點需以員 工在崗培訓為主要培訓方式。充分考慮員工個人實際根據培 訓效果合理調整培訓內容和培訓時間避免培訓內容過多冗 雜增加員工負擔影響員工受訓積極性。除了崗位職業技能素 質之外職業道德素質的培訓也不容忽視正確區分基礎性培 訓和個性化培訓做好培訓需求分析不同員工存在具體差異 視個人情況不同分清培訓重點有選擇性的確定培訓內容

和 受訓員工防止無論員工會與不會懂與不懂都進行培訓的 “ 一 刀切 ” 現象。在培訓之前還應該使員工認識到培訓的重要性與 意義增強員工受訓積極性。4.3 改善員工激勵手段與方法 管理具有藝術性人力資源管理就是一個提高員工工作積極 性的過程同樣提高員工工作積極性也是生產管理的重點管 理內容之一。員工工作的積極性的提高需要激勵。好的激勵 方法能夠使員工在工作中樹立作責任心、盡守職則。在激勵 方面應采取員工易接受的手段和方法根據需要層次理論尊 重需要和自我實現需求是較高一級的需要。上級主要采取一 些負強化的激勵手段不易從根本上解決員工工作積極性只 是 “ 治標不治本 ” 不能夠滿足員工的尊重需要相反還可能會在

一定程度上引起不必要的矛盾。采取正強化的激勵措施就成 了比較適宜的激勵方法。這樣有助于團結員工改善干群關系 加強溝通了解。同時也不能一味地采取負強化或正強化方法 應注重合理調劑選擇。總之在選擇激勵方法時不僅應注重當 時激勵效果還應注重員工激勵后的過程變化。4.4 加強班組 間的雙向溝通 加強班組之間的溝通本質上還是加強部分員 工之間的溝通。這需要上級進行正確的引導工作之余應可以 組織一些有益于活躍員工氛圍、易發揮員工特長的活動例如 籃球、乒乓球、羽毛球和象棋等組織投入費用不多且具有良 好溝通效果的文體活動也利于發現員工性格為進一步挖掘 員工工作潛力提供參考和依據。網絡最能拉近大家的距離班 組成員中大多是年輕人 從目前來看 14個操作工當中有 11個員工喜愛上網并擁有 QQ 號利用這一顯著特點公司可以組 建 “QQ 群 ” 或收集大家的博客網址、郵箱等可以減少溝通間 的環節但在收集時應注意員工個人意愿尊重個人喜好或隱 私。每月或兩月召開一次員工座談會深入彼此了解都是一些 加強班組間、上下級之間溝通的有效方法。在方法采取上可 以參考借鑒集團公司在此方面的做法。5.總結與展望 此篇 論文對公司生產班組建設管理當中現存在的部分問題進行 了簡略分析由于自己需要學習自學考試教材、所在崗位及工 作與編寫時間等原因在編寫過程中仍存在一些班組管理現 狀發現不全面原因分析不夠細致等問題懇請諒解。公司作為

心連心化工集團的子公司成員相信在集團公司快速發展的 道路上氣體公司的發展也是存在相當大的潛力與前景。在原 有的 O2、N2等氣體市場的基礎之上再次開拓 CO2氣體市場 不斷鞏固公司在豫北地區的影響力 CO2項目已經順利運行 八個多月公司產品銷售范圍超出豫北隨著公司食品級 CO2生產許可、質量體系認證及后續可口可樂公司供貨商資質通 過及后期的擴建提高產能堅持低成本戰略逐漸形成規模生 產優勢為公司與南陽天冠等同行企業在二氧化碳市場分得 一杯羹占領河南及周邊市場奠定基礎。公司在把生產放在 第一位的同時希望也要注重銷售與外運管理。在銷售方面主 動加強與購貨商之間的聯系進行相應和必要的營銷及公關 管理不斷鞏固現有市場未雨綢繆為后期新增產能的銷售鋪平道路在物流方面以開展降低油耗、減少不必要的運輸環 節、選擇最優運輸路線、縮短運輸時間等為主要內容積極探 索降低物流成本新途徑努力在降低運輸成本的前提下擴大 產品最大運輸半徑。外運人員是公司與客戶之間的聯系者其 言行舉止關系著公司的形象。提高外運人員綜合素質保持運 輸車輛的清潔也是公司對外進行公關活動的基礎。最后衷 心祝愿公司在新的一年中能夠取得良好地銷售業績占領河 南氣體市場份額屹立于中原氣體市場 班組安全管理中存在 的問題 不少班組工作缺乏目標性、計劃性和連續性安全管 理工作存在很強的被動性。班組管理執行力的衰減表現為思

路和做法不一要求與結果有差距不少工作在落實中被打折 扣。對細節管理重視不夠落實不到簡單問題反復出現工作效 率低安全管理薄弱。無大局意識班組間缺乏溝通協調只看重 協作中的利益缺乏換位思考工作中各個環節不能有效配合。只為生產而生產班組內部缺乏文化氛圍缺乏生機活力正氣 不足等致使員工士氣低落。對員工缺乏約束的機制和管理的 方法而基層問題又大部分出現在這些人身上致使班組工作 落實不到位勞動功效低下。學習氛圍不濃班組長自身學習積 極性不高也不重視成員的技術技能的學習致使員工崗位技 能、素質提升緩慢。班組長缺乏超前考慮問題意識全面管理 能力欠缺畏難情緒和管理素質不高等造成工作執行力不強。不少班組長缺乏責任感遇事不敢擔責有錯推卸責任。老好人 思想致使遇事不敢管制度執行打折扣。愛鉆制度的空子遇到 問題上交出現問題找借口存在推諉扯皮現象。工作方法陳舊 不能與時俱進存在 “ 經驗主義 ” 現象總是用老辦法來

解決工作 中不斷遇到的新問題。由于用工性質自身文化程度等原因班 組長缺乏工作激情熱情時高時低干勁時好時壞短期行為明 顯影響班組情緒。大部分班組長滿足于現狀對已經暴露的 苗頭性、傾向性問題缺少敏感性不能提前的預知預防有的也 能夠發現問題但是動腦能力差缺乏管理的方法。班組安全 管理問題對策 針對班組安全管理中存在的問題建立完善班 組安全生產管理體系是進一步加強班組安全生產工作的重

要方法主要包括 嚴格班組安全生產定員管理。按照精簡高 效的原則制定班組定員標準保證班組安全生產基本配置嚴 格控制作業人數嚴禁超定員生產。建立完善班組安全生產 管理規章制度。主要包括 1 班前會制定 2 班組長隨班工作 制度 3 安全質量標準化管理制度 4 隱患排查治理制度 5 班 組和各崗位安全評估制度 6 安全檢查與獎懲制度 7 班組學習培訓制度 8 崗位練兵、技能競賽制度 9 交接班制度 10 現 場安全文明生產制度 11 安全舉報制度 12 安全績效考核制 度。通過制度體系的完善建立起工作有標準、考核有指標、安全有檢查、優劣有獎懲的機制。健全并落實安全生產責 任制。明確班組是作業現場安全生產責任主體實行班組長作 業現場安全生產負責制。安全員、班組長、工人按職責做好 班組相應的安全監督檢查工作、完善班組安全生產目標控 制考核激勵約束機制。把企業的安全生產控制目標層層分解 考核制度完善安全、生產和效益工資制加大安全管理構成比 重嚴格考核獎懲。