第一篇：長江游輪旅游轉變發展方式

游船得天獨厚的優勢使得長江游船在三峽旅游逐漸由觀光型向觀光度假型方向發展的過程中發揮著越來越重要的作用，長江游輪產品已經從三峽區域向萬里長江推進，預計今后長江游船產品將會形成短、中、長線產品多樣化的特征。

長江游輪旅游起源于20世紀80年代初，歷經多年發展，已成為人們追尋高雅時尚生活和休閑度假的重要方式。但隨著旅游產業的快速發展，長江游輪旅游也面臨著加快轉變發展方式的現實需要。

一、加快發展方式轉變的緊迫

1.游客需求的多樣化已使傳統的長江旅游產品難以為繼。從旅游方式來看，目前的三峽游船產品還是傳統意義上的觀光旅游。人們在經歷觀光旅游階段之后，市場逐漸進入到個性化、休閑化時代，度假性旅游在蓬勃發展，而游船得天獨厚的優勢使得長江游船在逐漸由觀光型向觀光度假型方向發展，長江游輪產品已經從三峽區域向萬里長江推進，預計今后長江游船產品將會形成短、中、長線產品多樣化的特征。

2.功能單一的小客位游船已難以適應市場需要。長江游船長期以來一直是以提供食、住為主要功能，客位數大都在200個以內。但在三峽庫區形成后，傳統的長江游船已難以滿足市場需求，這就迫使長江游輪旅游從單純地追求數量規模的外延擴張型發展模式，轉變到注重質量效益的內涵集約型發展模式上來。單個游船客位數不僅可以發展到300多個，而且要更加注重娛樂功能和消費功能，目前投入營運的“長江壹號”、“世紀之星”等游船功能齊全，適應了市場需求。

3.傳統的長江游船管理模式難以適應產業發展的需要。長江旅游實行完全粗放式的發展模式，而埃及尼羅河游輪旅游、俄羅斯伏爾加河游輪旅游實行的則是政府主導型發展模式，即政府有統一的行業管理政策，有集中歸口管理的部門，游船審批與市場發展相匹配，實行總量控制；行業管理精細，經營相對集中。產業政策分散，無統一的歸口管理部門，游船審批過濫，行業管理粗放，經營各自為政，是制約長江游輪旅游發展的根本原因。

二、長江游輪轉變發展方式須解決好的關鍵問題

1.管理體制問題。長江三峽旅游是典型的跨地區、跨部門、多頭領導和經營、復合型的旅游產品。由于市場監管不力，行業管理滯后，導致市場經營缺乏有效的約束和規范，整體和局部之間、不同地域之間、不同單位之間、沿岸之間各自為政。

因此，改革現行管理體制，歸口長江游輪管理，建立統一的經營平臺，使其經營環境更加有利于調動和發揮長江游輪企業自身的積極性，這對于加快轉變發展方式和行業主管部門更好地履行好公共服務職能具有十分重要的意義。

2.市場推手問題。企業是經濟活動的主體，也是轉變發展方式的微觀基礎，也可以說轉變發展方式的主體是企業。但推動企業轉變發展方式的市場推手，應該是政府。首先是要給予政策支持，包括制訂長江游輪產業發展政策、財政扶持政策、稅收政策。例如，對長江游輪在節能降耗方面的投入、在控制污染方面的投入，可以考慮給予財政補貼。其次，明確限制性法規，比如對長江游輪企業申請新的運力，必須建立新建運力審批，并歸口由長江船東協會具體負責（可在協會下設立游輪分會），對運行時間較長、船體結構已不符合長江游輪新規范的老、舊游輪，應進行淘汰。再次，要嚴格政策的落實，如，對違反規定在長江上進行污水排放的游輪，不僅要采取征收高額補償費的懲罰措施，而且還要責令游輪企業限期安裝污水處理裝置予以改正，同時還要對違規審批的政府部門和有關人員實行嚴格的問責制。

對現行有關法律、法規和技術規范進行修訂，使其對企業轉變發展方式既有引導作用又有監督控制作用，是加快發展方式轉變的一個急需解決的問題。

3.實施途徑問題。推動發展方式轉變，核心是要靠自主創新。但自主創新為什么一直沒有成為企業的自覺行動？究其原因：一是長江游輪企業之間還沒有形成氛圍，企業自主創新的主體意識有待進一步增強；二是政府缺乏有針對性的政策支持體系，如自主創新資金支持、自主創新成果獎勵、提高有功人員待遇、稅收支持等方面都還沒有制定相應政策；三是缺乏相應的保護力度。如企業對游輪的知識產權，包括游輪的商標、徽記、標識、名稱、線路等缺乏應有的保護意識。政府應支持先進，限制落后，引導企業主動自主創新、靠新技術和高質量增強競爭力。

三峽大壩水位提升后，長江游輪企業正大力開發新型標準化系列游船，而船舶污染是一個大課題。為了實現防污染目標，在實現途徑上可以有多種選擇，如技術推動、政策扶持、加強管理等。

三、未來的主要發展戰略

一要大力推進長江游輪船型標準化、大型化，加快船舶運力結構調整，提升長江游輪旅游的生產力水平。要出臺相關政策，并充分運用《長江干線船型標準化政府補貼資金管理辦法》和地方配套資金的運用機制，加快落后產能淘汰步伐；積極推進現有船型比選和適應發展需求的標準船型研發工作；增量投入，計劃通過多種渠道積極籌措資金，投資建造載客280-350人的長江第四代游船，到2020年長江干線運輸船舶實現標準化、大型化和系列化的目標。

二要著力優化游輪運輸生產結構。要結合長江干支流的特點，逐步形成市內夜游輪、重慶到宜昌的支線游輪、重慶到上海的全線游輪及長江游輪與海上游輪相對接等不同的生產運輸結構，促進游輪形成專業化運輸體系；整合航運企業經營資源，鼓勵和引導大型游輪企業走規模化、專業化發展道路，大力發展集約化、網絡化的游輪生產運輸，提高單船效率和效益。

三要優化長江游輪碼頭布局。積極推進上海國際游輪中心、武漢中游國際游輪中心和重慶上游國際游輪中心建設，重點發展豐都、巫山、奉節、秭歸、荊州等沿江主要港口游輪碼頭，使之成為綜合性的專業化、現代化港區，并不斷推進碼頭功能旅游化、綜合化、配套化。

四要從政策導向上入手，在船舶標準、能耗指標、機型選擇、污物排放、環保建材使用、防污染等方面制定相關配套政策措施，提高長江游輪企業節能減排和生態環保水平，深入開展節能減排等關鍵技術研究，大力發展綠色長江旅游，促進和諧長江建設。

五要更新發展理念，統籌把握長江游輪旅游與長江沿岸城市旅游綜合體系的協調發展；著力提高游輪旅游服務質量，努力提供更安全、更經濟、更高效和舒適、便捷、個性化的游輪旅游公共服務，讓長江游輪旅游成為客戶的滿意選擇和人民群眾喜愛的出行、旅游方式。

六要積極培育長江游輪旅游新的經濟增長點。要加大長江游輪二次消費力度，通過加強領導、系統開發、整體推進、規范管理、政策配套等措施，增加游船二次消費效益貢獻。同時還要集中優勢資源對涉外游船業進行股份制改造，爭取上市，打通低成本融資渠道，從而實現“一個帶動（帶動其他旅游產業發展）、三個延伸（實現向景點和旅游接待延伸，向地面旅游業務延伸，向全程入境自聯

業務延伸）”。

第二篇：轉變發展方式

珍惜地球資源 轉變發展方式

新疆維吾爾自治區主席助理、國土資源廳黨組書記田建榮

地球是人類共同的母親，也是人類能夠得以生存的唯一家園。正是這位地球母親，人類社會的生存發展才有了最基礎的自然資源。但是，地球只有一個，它的資源是有限的，它的環境承受力更是有限的，不可以任意地揮霍與破壞。隨著世界人口的不斷增加，也隨著世界經濟的快速發展，地球已經越來越不堪負重。

在過去的100年里，人類在最大限度地從自然界獲得資源的同時，也面臨著更加嚴峻的環境危機。我們居住的地球溫度在不斷上升；北極海冰消失速度加快；大氣中二氧化碳的濃度為地球65萬年以來的最高值；溫室氣體已經成了全人類所要共同面對的最緊要問題，人類正在承受過度向地球索取資源帶來的種種危害。近年來，我國相繼經歷了南方雨雪冰凍災害、四川汶川特大地震災害以及今年西南地區大旱災害、青海玉樹地震和新疆60年不遇的風雪災害……

今天的中國，正處在工業化、城鎮化快速發展的進程中，經濟社會發展對資源的需求剛性上升。盡管從總量上看，我國是資源大國，但是我國多項重要資源面臨短缺并且人均資源量遠低于世界水平，導致未來的資源供需形勢嚴峻。在人均資源量少，資源稟賦并不優越的基本國情下，加快現代化建設步伐，必須轉變發展方式，走珍惜資源、節約資源，可持續發展的道路。

應合理利用新疆各種資源

新疆土地面積雖然遼闊，但是由于水資源稀缺，優質耕地資源少，土地集約程度和利用程度不高。隨著新疆工業化進程加快推進，經濟社會發展對土地資源的剛性需求增長，保護耕地與保障經濟社會發展的矛盾日顯突出。新疆是資源相對富集的省區，目前已發現礦種138種，探明的儲量有94種（119個亞種）。但勘查程度較低，礦產資源綜合開發利用水平不高，資源破壞行為時有發生，礦山生態環境問題日益顯現。作為國家優質商品糧和重要能源資源接替基地和國家能源安全大通道，新疆要發展，資源保障是前提，合理利用和保護資源，實現社會可持續性發展是關鍵。

當前，新疆正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的關鍵時期，黨中央、國務院高度重視新疆工作，全國對口支援新疆工作已拉開帷幕，新疆將迎來一個大開發、大建設、大發展的新時期。新形勢、新機遇為國土資源事業的進一步發展提供了廣闊的空間，也對國土資源管理工作提出了新的更高的要求。

新疆維吾爾自治區國土資源廳擔負著自治區國土資源的調查評價、規劃、管理、保護與合理利用的重要職責。應該站在戰略和全局的高度，堅持“在保護中開發、在開發中保護”的方針，正確處理好局部與全局利益的關系、保護資源與保障發展的關系，堅持積極主動服務與嚴格規范管理并舉、促進經濟增長與加快結構調整并重，統籌土地管理、地質勘查、礦產資源開發利用和保護等各項工作，切實把國家和自治區關于保護資源、保障發展的方針政策轉化為促進經濟社會發展的新思路、新舉措，為新疆經濟社會實現跨越式發展做好服務和提供堅實的國土資源保障。

切實管住和用好土地資源

新疆應按照“嚴控總量，優化結構，節約集約，高效利用”的原則，深入開展“保經濟增長、保耕地紅線”行動，充分發揮土地的宏觀調控作用，為保持經濟平穩較快發展提供有效的土地管理和服務。

一要繼續落實“兩個最嚴格”土地管理制度。堅持最嚴格的耕地保護制度和實行最嚴格的節約用地制度，按照“約束要硬、責任要明、激勵要實、監管要嚴”的要求，組織開展2010耕地保護目標責任制簽訂工作，將確定的耕地保有量、基本農田保護面積等耕地 保護的目標和任務層層分解落實。嚴格耕地占補平衡，加強占補平衡補充耕地質量管理，在增加有效耕地面積的同時，突出提高耕地質量，最大限度緩解經濟發展所需建設用地和保護耕地的矛盾。要堅持最嚴格的節約集約用地制度。按照建設占地少、利用效率高、多利用國有未利用地的原則，嚴把土地閘門，嚴格控制用地。加大存量土地挖潛力度，加快盤活閑置、空

閑土地，繼續引導用地單位充分利用“四荒”國有未利用土地搞建設，大力提高土地保護和利用水平。

二要積極主動做好國家和自治區重點建設項目用地的服務保障工作。今年，自治區初步安排200項重點建設項目，其中新上項目30項。要 優先保障事關自治區經濟社會發展全局的鐵路、公路、機場、水利、電網、能源資源開 發等重點基礎設施和重大民生工程建設項目用地。重點做好蘭新鐵路第二雙線、南疆鐵 路庫爾勒至阿克蘇二線、西氣東輸二線管道工程等20多個在建重點基礎建設項目的用地服務保障工作；按照提前介入、主動服務的原則，優化審批程序，提高審批效率，確保重點建設項目按期“落地”開工。三要全面推進土地開發整理工作。進一步加大土地開發整理復墾力度，堅持土地開發整理向糧食主產區、基本農田保護區、土地開發整理重大工程傾斜政策，重點在促進農業生產發展、提高農民生活水平、改善村容村貌上下功夫。加快推進以伊犁河谷地為重點的土地開發整理工作，按照以水定地、節水增地和保護生態環境的原則，以提高耕地質量、增加耕地面積、改善生態環境為目標，精心組織實施，確保工程質量和進度，充分發揮土地開發整理規模效益，確保糧食穩定增產和糧 食安全。

切實找到和合理開發利用礦產資源

新疆要加大資源勘探開發和管理工作力度，抓緊抓好重大地質勘查項目，積極推進礦產資源合理開發利用，不斷增強礦產資源對經濟社會發展的保障能力。

一是加快實施“358”項目，推動地質找礦取得新突破。實施祁漫塔格地區鐵銅多金屬礦、阿吾拉勒地區鐵礦、塔什庫爾干、烏拉根等重要礦集區整裝勘查。繼續開展阿爾泰山、天山、昆侖山—阿爾金山成礦帶的鐵、銅（鎳、鉬）、鉛鋅、金、稀有金屬等重要礦產地勘查和重要成礦區礦產遠景調查，進一步提升礦產資源保障程度和持續供應能力。扎實推進深部找礦工作，圍繞鐵、銅鎳、鉛鋅、金等優勢礦產，在已發現重要礦床的深部及其近外圍做好示范階段的工作，繼續做好彩霞山鉛鋅礦、喜迎金礦和查崗諾爾鐵礦的勘查，啟動蒙庫鐵礦、白山鉬礦、哈圖金礦的深部找礦工作。通過深部找礦，確保提交一批大型、超大型礦床，新增一批礦 產資源儲量。

二是加大煤炭資源勘查工作力度，全力推進煤電煤化工產業發展。重點抓好“西煤東運”資源區煤炭資源勘查工作，力爭短期內完成勘探工作，確保自治區確定 的“?一主兩翼?鐵路竣工之日、就是?西煤東運?生產基地建成之時”目標的實現。

三是積極推進礦產資源開發整合，進一步提高礦產資源規模化開采和集約化利用優化礦山開發布局，改善礦山安全生產狀況和礦山生態環境。按照發展循環經濟的要求，加快建立礦山地質環境恢復治理長效機制，加強對礦山生態環境、地質地貌景觀和地 質遺跡的保護，最大限度地減輕礦業活動對生態環境的污染和破壞，加大礦山地質環境 恢復治理力度，實現資源開發與生態保護的和諧雙贏。

切實維護國土資源開發利用秩序

新疆將進一步強化依法監管工作，嚴格國土資源開發利用秩序，確保國土資源管理工作持續健康發展。一是認真開展2009土地衛生執法檢查工作。2010年是土地衛片執法檢查第一次覆蓋全國，并依據15號令全面實施問責。要加強土地供需情況的跟蹤研判和建設用地批后核查工作，采取針對性的措施，嚴肅查處違反土地利用總體規劃，違法批地供地、侵犯農牧民利益的行為。

二是繼續開展地質勘查項目專項檢查工作。依法查處無證勘查開采、越層越界開采、“圈而不探、圈而不開”、非法轉讓探礦權采礦權以及嚴重破壞浪費礦產資源等行為，切實維護正常的國土資源管理秩序。三是開展土地開發整理重大項目實施情況專項檢查。加強對開墾國有土地的監督管理，規范開墾行為。四是加強建設用地批后監管。開展“批而未用”土地專項清理，盤活閑置土地和低效利用土地，維護正常的土地管 理秩序。

讓我們積極行動起來，轉變習以為常的消費方式和生活方式，積極倡導并實踐低碳生活，從點滴做起，更好地合理保護和珍惜地球資源，更好地科學開發利用資源，實現人與自然的和諧發展，共同創造人類更加美好的未來！

第三篇：12.5轉變發展方式

12.5轉變發展方式

一是保持經濟平穩較快發展。“十二五”是我國重要戰略機遇期，一方面要通過深化改革和轉變發展方式，努力釋放發展潛力，爭取實現較快的經濟增長。另一方面要進一步加強和改善宏觀調控，防止經濟大起大落，保持經濟發展的協調性和可持續性。

二是以提升產業中高端競爭力為重點促進產業轉型升級。根據國務院發展研究中心課題組初步研究成果，有可能、有潛力形成中高端競爭優勢的產業主要有以下四個領域：資本技術密集型制造業、具有競爭優勢提升空間的產業、具有系統集成能力的產業、國家直接大量投入支撐的產業。當然，哪些產業能夠形成長期競爭力，最終將取決于市場競爭。

三是以完善社會保障和擴大基本公共服務為重點改善民生。這既是發展的宗旨，也是促進社會和諧穩定及有效擴大內需的需要。重點解決覆蓋不全、碎片化、難接續、水平低等問題。建立全國聯網和功能完善的就業和社會保障信息系統，實現社會保障“一卡通”。

四是促進城鎮化健康發展。工業化和城市化是現代化的兩個輪子，二者相互促進，共同推動現代化達到更高水平。在當前情況下促進城鎮化健康發展具有特殊的重要意義。要著重從以下五個方面采取措施促進城鎮化健康發展。進一步促進統一市場建設，完善社會保障和基本公共服務體系，進一步完善財稅體制，完善土地制度，加快城市規劃體制改革，發揮規劃的調控作用。

五是夯實“三農”基礎，促進城鄉和區域協調發展。要進一步鞏固農業基礎地位，大力發展現代農業，全面繁榮農村經濟，持續增加農民收入，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

六是進一步增大節能減排和生態環保力度。這既是應對國際壓力的需要，也是自身發展的需要。為此，要制定節能減排和應對氣候變化的長期戰略、行動綱領和分階段實施方案，綜合運用經濟、法律、行政和道德規范等手段，建立完善相關體制機制和責任體系，形成節能減排增效、生態環境保護的長效機制。

第四篇：旅游游輪實習感想

旅游游輪實習感悟：

重慶天使號游輪是一個五星級游輪，經過參觀，我們獲益匪淺。不僅了解了游輪基礎設施的基本情況，更加收獲了管理經驗。

重慶天使號游輪作為一個五星級游輪，航程從重慶朝天門碼頭發往武漢，基礎設施完善，餐飲、娛樂各種服務設施一應俱全，管理水平高。棋牌室、閱覽室、各種娛樂功能完善，除此之外，會客廳，宴會廳，餐廳也一應俱全，客房有標準套房、豪華套房、總統套房，一次性可容納最多180人。

在游輪的管理方面，我也獲益匪淺。管理無大事，做好小事，才能成就大事。服務質量的高低取決于細節工作的程度，只有將服務的細節做到位，客人才能感覺到服務的存在，才能實現體驗營銷。在事無巨細的管理中，細微之處才能顯示出管理的水平，只有將一般人不注意的小事做好，才能將自己的酒店與其它酒店區別開，因為所有的服務都大同小異。無一例外，油輪的管理也體現了這一原理，從細節做起，從點滴完成管理，成功源于細節的積累。其五星級游輪的成功取決于細節的積累，這種積累是日常的工作程序、服務規程、服務標準的體現，尤其是對個例的解決。成功與失敗之間是由細節相連接的，做好了走向成功，否則就會因小失大，由小錯導致大錯而失敗。從經理的介紹中，我們了解到了油輪的成功，其成長成功的過程體現了次觀念。

游輪是提供服務的地方，服務就是其的無形產品，目的性是服務的宗旨，針對性是使客人滿意的關鍵。服務是滿足顧客的需求，在服務過程申實現價值。因此，因此要致力于把價值要與顧客的價值相連接，形成價值聯盟，天使號游輪向每一位顧客提供有針對性的服務。服務是一種互動行為，只有當客人來臨時才能提供服務。這種服務是一種過程和體驗，過程和體驗都可以重復，但是第一印象和第一次體驗，決定著客人的滿意程度。所以員工注重個人儀表儀態、禮貌敬語、語氣表情、服務效率等，努力讓顧客產生美好的感覺，為其酒店博得顧客的認同，從而提高顧客滿意度。

在為我們介紹的時候我們也充分感受到了其微笑服務的理念。員工素質高，服務一流，因為沒有一流的員工，就沒有一流的服務，沒有一流的服務，就沒有一流的顧客。

短短的幾個小時很快就過去了，但是通過這次的參觀實習，最使我難忘的是在這當中學到的學校所不能學到的非富多彩的知識，這讓我們在今后的學習中有了更加明確地學習方向，對于我們成為一名優秀的旅游酒店從業人員有著至關重要的推進作用。

第五篇：四川轉變發展方式 促進旅游產業轉型升級

四川轉變發展方式 促進旅游產業轉型升級

在“把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”的大背景下，四川旅游如何拓展發展空間、增強發展動力？

面臨“旅游業的屬性和功能認識不夠全面、旅游產業結構合理化和高度化不夠、旅游管理和服務的隨意性依然存在”的問題，四川旅游如何尋求突破，實現持續快速發展？

2010年，是基本完成災后恢復重建任務的決勝之年；也是完成“十一五”目標、為“十二五”發展積蓄力量的關鍵之年。面臨著新的挑戰與機遇，四川旅游以行動作答

機制改革先試先行

要實現產業發展方式的轉變，就必須改革創新。以改革促開發、以開發促發展合力，是增強競爭力、促進旅游業加快發展的內在要求。我省旅游業正在以更廣闊的視野開展旅游業改革試驗，推進旅游產業整體改革步伐。

【點擊】2010年一開年，成都便發布了全新的符合“世界現代田園城市”戰略目標的成都市產業功能區布局規劃。在其規劃的13個市級戰略功能區中，龍門山、龍泉山生態旅游綜合功能區作為“成都市建設國際化旅游城市的主要承載區”，成為了焦點所在。

龍門山生態旅游綜合功能區面積約4500平方公里，將打造山地運動度假、溫泉休閑度假、康療養生度假、文化娛樂度假、生態美食度假、商貿會展、科普教育7大核心產業鏈，并實現旅游的“高山探險、中山度假、低山休閑”多層次的服務配套。占地1000平方公里的龍泉山生態旅游綜合功能區，則正沿著休閑度假的道路繪制藍圖。按照“現代田園綠洲，西部中央公園”的總體發展定位，整個區域將分為景觀農業旅游、商務會展旅游、主題游樂旅游、運動休閑旅游和康療養生旅游五大主題功能區，打造西部一流的國家級休閑旅游目的地。

目前，我省已向國家提出申報成都為“國家旅游經濟綜合改革試驗區”。

【延伸閱讀】不僅在成都，旅游業改革試驗的探索和試點在全省多個領域如火如荼地進行著

以樂山、廣元、遂寧等為試點，我省探索旅游線路統籌落地的實施，進一步整合旅游要素，完善旅游產品結構，提高旅游產品的效益，延伸旅游產業鏈。

整合省、市（州）、縣（市、區）和旅游企業的旅游宣傳促銷資源，探索構建整體聯動營銷機制，實現資源共享、客源共享、市場共享和優勢疊加，逐步形成實際有效的宣傳推廣長效機制。

按照統籌協調、形成合力的要求，探索旅游資源一體化管理，實現對旅游資源開發、建設、管理的統一規劃和統籌協調，避免多頭管理，形成有利于公平競爭和優化配置資源的市場機制。

在“政府主導，企業主體，市場化運作”的旅游發展戰略指導下，綜合制定支持旅游業發展的系統配套政策，探索專項政策突破，逐步將應由企業、行業協會和中介組織承擔的職能轉移出去。

優化配置旅游要素

“十五”、“十一五”期間，我省旅游發展基本思路是整體規劃，打造一批觀光精品，實現了旅游產業規模的快速擴張。“十二五”時期，我省旅游發展從“點”的開發向“軸”、“片”推進，從注重景區開發向“景區、城鎮、通道”并重，構建旅游目的地體系，形成更多的區域旅游增長極。【點擊】坐擁峨眉山、樂山大佛兩大世界遺產的樂山市，旅游經濟總量位居全省第二，游客人數、門票收入居全省景區首位。在日益激烈的市場競爭中，樂山如何牢牢把握在四川旅游版圖中的領先地位？轉變發展方式是關鍵，而推動旅游線路從線性據點式到中心輻射式的突破是一條重要途徑。

按照規劃布局，首先是構建“一區”。發揮“樂峨國際休閑度假旅游區”作為休閑度假旅游區、世界遺產旅游供給基地、區域性旅游集散中心的綜合性功能，使樂山既成為國際旅游目的地，又成為游客轉往周邊景區的集散地，帶動周邊區縣旅游業蓬勃發展。

第二步，狠抓“夾江—沙灣—峨邊—金口河自然人文生態風情游線”、“井研—五通橋—犍為—沐川—馬邊民俗文化和特種體驗游線”開發。有計劃地包裝推出夾江千佛巖、沙灣郭沫若故居、美女峰、峨邊黑竹溝、金口河大峽谷、井研大佛湖、五通橋古鎮、犍為羅城古鎮、嘉陽小火車、沐川川西竹海、馬邊大風頂等旅游產品，為游客提供動靜結合的深度體驗空間。

同時，將“兩線”上具有獨特性賣點的旅游產品按市場需求串珠成鏈，形成長短不

一、功能各異、形式多樣的放射型動線，對“一區”形成“眾星捧月”之勢。

【延伸閱讀】目前，我省正在編制《四川省旅游業發展“十二五”規劃》、《圍繞西部綜合交通樞紐建設，打造四川旅游目的地體系規劃》、《成都市全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區旅游產業發展規劃》、《四川藏區旅游發展規劃》等重點規劃，目的就是要圍繞旅游線路優化全省旅游資源和生產要素的配置，圍繞交通等基礎設施建設提升旅游可進入性，圍繞國家戰略重點地區發展促進旅游要素的產業化發展，圍繞對旅游屬性認識的不斷深化探索旅游業社會功能的實現途徑和載體。

由“點”到“軸”再及“片”，一系列圍繞旅游線路優化全省旅游資源和生產要素配置的行動在巴蜀大地上全面開花

在遂寧，27個景點串珠成鏈，打造“中國觀音故里祈福如愿之旅”、“中國死海漂浮休閑之旅”和“中華侏羅紀公園探秘體驗之旅”3條旅游線路，覆蓋了近百家星級飯店、旅行社、農家樂、鄉村旅游示范鎮和加油站、自駕車服務站等配套服務設施。

在廣元，劍門關與昭化古城兩個4A級旅游景區強強攜手，共同創建劍昭5A級旅游景區。同時，以劍昭旅游線為突破口，推進三國文化旅游線路統籌，開發打造了周邊等多處景區景點，處處游客火爆。

在甘孜，“環貢嘎山兩小時旅游圈”雛形初顯，沿線的旅游城鎮都將按照標準優化游覽棧道和導識系統，新建7家賓館酒店、貢嘎神湯國際療養中心、4座國際會議中心。餐飲、住宿、購物等旅游服務設施將更加齊全，旅游服務環境將得到進一步優化。

持續優化產品結構

結構性矛盾突出，是當前我省旅游發展的一個特征。因此，轉變發展方式的關鍵路徑之一就是要積極優化旅游產品結構。

【點擊】2010年3月31日，溫江區國色天鄉國際度假區主體項目之一“亞洲最大的水上主題樂園”正式破土動工。作為成都首個主題旅游復合型項目，國色天鄉國際度假區總規劃用地約6000畝，由4座主題公園、1座五星級主題度假酒店和1條1.5公里長的時尚主題商業街組成。

國色天鄉主題樂園是溫江旅游的一張名片，為溫江帶來了巨大的人氣，但旅游資源的相對單一，以及周邊配套設施的不完善，讓許多游客都無法在這里長時間地停下來，因此溫江開始謀劃著轉型。“國色天鄉國際度假區”正是溫江旅游產業轉型升級之作。

國色天鄉國際度假區建成后，將形成明顯的集聚和規模效應，在大幅度增強項目的優勢地位和核心競爭力的同時，也將實現從單一的主題游樂到休閑度假的產業高端化轉變。以此為開端，溫江將按照“主題游樂、休閑度假、高端旅游商品和現代都市農業”的產業定位，培育以鄉村旅游度假、主題游樂為特色的現代服務業，建設高品質、集約化的旅游綜合體。

【延伸閱讀】優化旅游產品結構，我省著重從兩方面著力 一是圍繞旅游市場多樣化和多元化的需求，進一步提升傳統觀光產品品質，積極開發成都平原鄉村休閑度假旅游、川南及攀西度假旅游、溫泉旅游、中醫藥養生旅游、體育旅游、自駕車旅游、地震遺址旅游、都市商務會展旅游、川西高原特種旅游、紅色旅游、三國文化旅游、綿陽科技旅游等新興產品，完善旅游產品體系。九寨溝、峨眉山、都江堰等老五大旅游區，側重深度開發，創新業態，變“景區經濟”為“社區經濟”；實施“全省國家級旅游資源景區化”，分期分批創建成國家4A級以上旅游景區，形成新的旅游吸引物和市場新熱點；制定標準和提供政策，引導社會資金積極投入旅游度假區開發，開展省級旅游度假區建設試點，推進攀西、川南自駕車旅游營地建設試點，結合社會主義新農村建設大力發展特色鄉村旅游，從而形成多元化、復合型旅游產品體系。

二是通過打造旅游文化商演品牌、建設特色旅游商品生產基地和購物中心，提升“娛”、“購”兩個薄弱環節發展。同時，積極促進“資訊”、“安全”等旅游配套要素發展，努力形成綜合配套、協調發展的產業體系；推進旅游與文化、體育、農業、林業、創意等相關產業融合發展，大力發展涉旅要素，將旅游新興領域和業態納入產業要素范疇，促進旅游產業要素的發展與升級。

培育壯大市場主體

政府主導、企業主體、市場化運作，是我省發展旅游的運作模式。主體不強，則市場不活。充分發揮市場配置資源的作用，培育企業競爭力，深入推進市場主體真正市場化，是實現旅游產業發展方式轉變的必然之舉。

【點擊】2010年7月初，四川旅游發展集團在成都掛牌成立，多家旅游企業整合、抱團，成為了我省發展旅游產業一只重要的“市場之手”。作為具有國資背景的旅游業龍頭企業，新組建的旅游發展集團將整合全省優質旅游資源，重點發展酒店服務業、旅游商業地產、旅行社和旅游投資業務。

展開四川旅游發展集團的規劃藍圖，發展脈絡清晰而緊湊：用1年時間對集團全部子公司的資產關系進行完全整合，使集團成為一個真正的經濟實體；在3年時間內形成規模效應；在5年時間內，實現資產總額翻兩番，接近100億元。

按照發展計劃，旅游發展集團將依托現有酒店和新建酒店，發展酒店服務業；整合四川國旅、四川中青旅兩大旅行社，打造西部地區旅行社龍頭企業；以現有存量土地為基礎，通過增資擴股、收購、共同開發等方式，打造以旅游為核心概念的CBD。此外，還將尋找有潛力、未開發的景區資源進行投資開發。

【延伸閱讀】探索我省旅游轉變發展方式的實施路徑，培育壯大市場主體需要從3個方面入手。

加快推進旅游企業經營模式創新，尤其是推進旅行社創新經營模式，通過指導旅行社從單一的咨詢服務功能轉為多維的信息交流，幫助旅行社向復合型企業轉變。

優化旅游企業發展的投融資、金融、稅費、土地等政策環境，打破行業、地區壁壘、限制，為各類企業提供公平的經營環境。今年我省已經啟動了旅游土地、用水用電等政策的專項調研，研究扶持旅游企業發展的合理政策。

鼓勵旅游企業加快市場化運作，推動組建跨行業、跨部門、跨地區、跨所有制的大型旅游企業集團，培育一批骨干企業、戰略企業。同時，實施“旅游企業小巨人計劃”，促進旅游小企業規范成長。

構建公共服務體系

旅游不僅是一種消費方式，也是一種生產方式、一種生活方式，更是生活質量的重要標志。隨著旅游業步入大眾化時代，更加關注服務于大眾的服務體系建設成為當務之急。

【點擊】在2010年全省旅游信息工作會上，四川省旅游行業服務平臺、美景面對面、四川旅游信息港3個旅游信息產品首次亮相，引起了業界極大關注。通過旅游行業服務平臺，旅行社可對旅游團隊實時管控，針對散客實現創建線路、下單、支付等一系列操作，而電子印章的使用，保證了旅游合同的安全真實。通過美景面對面，游客可遠程預覽四川各大景點的現狀。四川旅游信息港，則將旅游信息、服務、產品等融為一體，以文字、圖片、視訊等多種形式，提供景區景點、精品線路、票務租車、特色餐飲以及娛樂、購物、醫療設施、銀行網點等信息查詢。

在接下來3—5年的時間里，我省將圍繞旅游信息高地實施旅游信息化建設。將基本建成一個與國際接軌、國內領先、西部一流的旅游信息綜合開發平臺。目前，全省啟動旅游信息立法、編制《西部旅游信息高地建設總體規劃》、修訂《四川旅游基本信息資源規范》等工作已經逐步開展。

【延伸閱讀】以科技創新為支撐，以信息化服務、咨詢服務、交通服務、志愿者服務、投訴處理服務、救助服務等為主體，我省構建旅游公共服務體系正在有序進行中。

按照省政府確定的與重慶合作的“一極一軸一區塊”戰略布局，率先在成都都市圈增長極8個市開展“旅游信息共享”的試點；通過旅游信息標準化和地方立法工作，建立一套科學的旅游信息采集長效機制。整合全省旅游“吃住行游購娛”六大要素的信息以及政府公益信息和行政信息，通過各類旅游要素信息的實時更新，搭建一個服務廣大游客、旅游企業和各級政府的數字化旅游信息服務平臺。進一步推進旅游資訊全覆蓋工程向縱深發展，充分發揮媒體導向作用，拓展公共服務平臺，搭建更加貼近市場、貼近百姓需求的立體咨詢服務體系。

增強災區造血功能

災區旅游業的進一步恢復和振興，不僅是我省旅游市場培育新的增長極的關鍵所在，也是使災區群眾過上幸福美好生活的重要舉措，更是推動災區經濟社會持續發展的主要著力點。

【點擊】金秋10月，經過兩年災后恢復重建，阿壩州茂縣坪頭村以一個獨具羌族特色村莊的全新面貌呈現在世人面前。

農房建好了，風貌改造也完成了，如何建立一個長效機制保證村子的可持續發展？村委會提出了“村兩委會＋公司＋農戶”的新型經營模式村兩委會牽頭，注冊成立茂縣水風羌寨文化旅游有限責任公司，全村農戶以土地和住房自愿入股，公司統一出租給經營商，由經營商將房屋改造成鄉村旅游酒店。坪頭村村委會主任余崇恩說，這樣不僅避免了惡性競爭，也可以讓村里的剩余勞動力在公司里實現就業。在整合資源、突出優勢的同時，也找到新農村可持續發展的新路子，帶動全村共同致富。

村民王安元算了一筆賬，他以一平方米6元和一畝3000元的價格，把300平方米的房屋及門前4畝果園租給了公司，“一次性租了5年，租金就有10多萬元。”王安元說，自己在外務工，又多了一筆收入。

像王安元這樣的村民，在坪頭村還有30多戶，目前已有大陸希望、恩威集團、大洋硅業等7家公司進入坪頭村投資鄉村旅游酒店，總投資已經超過500萬元。

【延伸閱讀】為增強災區旅游業的造血功能和持續發展能力，我省實施了“新五大行動”：

災區旅游培訓行動。針對災區旅游發展特點，采取送教上門的方式，在今年年底前，對6個重災市（州）組織實施22期共3100人次的災區旅游人才培訓。

災區創建A級旅游景區指導行動。我省組建了專家工作組，加大對災區創建A級旅游景區的指導力度。年底前，6個重災市（州）將力爭創建20家A級旅游景區。

災區旅游產品打造提升推介行動。包裝、設計、推出100條展現災區新貌、體現民生巨變，融合自然生態、歷史文化、觀光休閑等多種元素的旅游精品線路，構建災區旅游線路產品體系。災區旅游宣傳促銷行動。以“見證重建奇跡·感悟大愛崛起”為主題，宣傳推介災區旅游新產品和新線路，在四川旅游信息網上開設災區特色旅游專欄，展示災區全新整體形象和精神風貌，反映災后恢復重建奇跡。

災區旅游商品打造行動。利用災區的優勢資源，組織專家進災區定點指導，幫助設計、開發、宣傳推介具有災區特色的震源石紀念品、羌繡、綿竹年畫、葫蘆雕繪、牛角制品等各類旅游紀念品和商品，促進災區群眾就地實現再就業，進一步增加災區群眾經濟收入。