第一篇：轉變旅游業發展方式 做大做強旅游產業

轉變旅游業發展方式 做大做強旅游產業

黨的十七屆五中全會指出要深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定。國務院《關于加快發展旅游業的意見》提出“把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”。按照科學發展觀要求，加快轉變旅游業發展方式，進一步做大做強旅游產業，不僅是對黨的十七屆五中全會精神貫徹落實，更是實現旅游業發展兩大戰略目標的必由之路。下面，我就新鄭轉變旅游業發展方式、做大做強旅游產業談幾點粗淺的看法。

首先，新鄭需要大力發展旅游業。一方面，旅游業是戰略性產業，資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好。推動新鄭旅游業又好又快發展是貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會又好又快發展的必然要求和緊迫任務。另一方面，新鄭發展旅游業具有較大優勢。新鄭歷史悠久，文化燦爛、旅游資源眾多，文物古跡遍布全市，現在擁有黃帝故里、具茨山、鄭國車馬坑、鄭韓故城、鄭風苑、好想你工業園等一大批知名景區（點），被譽為黃帝故里、民族圣地、紅棗之鄉、中華第一古都。近年來，新鄭認真貫徹落實科學發展觀，牢牢把握“全黨抓經濟、全民抓創業、關鍵上項目、努力創環境、黨建作保障”的總基調，全市經濟和社會發展迅速，具備大力發展旅游業的基礎條件。

其次，新鄭應如何發展旅游業。新鄭發展旅游業，要嚴格按照科學發展觀的要求，切實加快轉變旅游業發展方式，著力推動大新旅游業更好更快發展，做大做強新鄭旅游產業。具體來說，要在以下幾個方面下功夫：

一要高起點、高品位做好旅游規劃。旅游發展，規劃為先。沒有科學規劃，旅游業發展壯大將無從談起。我市要加強旅游開發規劃的制定和落實，在科學處理好開發與保護矛盾的前提下，制定出高起點、高標準、高檔次的旅游資源開發規劃，為實現旅游業持續、快速、健康發展提供重要基礎和行動指南。去年以來，我市邀請同濟大學對《新鄭旅游業發展總體規劃（2010至2030年）》進行修編，對黃帝故里二期擴建工程進行規劃，對鄭韓故城遺址近期實施保護區《鄭韓故城城墻遺址公園啟動段城墻遺址保護及景觀工程實施性方案》完成了編制，當前要做好三個規劃的評審工作，努力編制出一部起點高、操作性強的新鄭市未來20年旅游發展規劃。規劃一旦確立，要科學推進，分步實施，建一處成一處，資金不到位，寧可停一停，等一等，也決不能改變規劃，制造垃圾工程。同時，各景區也要結合當前實際，編制相應的景區發展總體規劃，以指導各景區的旅游發展。二要大手筆、大力度搞好旅游宣傳。重點是要創新宣傳方式，加大推介力度，打造新鄭旅游品牌，使新鄭旅游業核心競爭力不斷加強。具體來說，可以從一下幾方面入手：第一，將新鄭旅游形象宣傳納入全市對外交往和宣傳計劃，重大外宣、招商、對外友好、文化交流等活動要與旅游宣傳有

機結合，統籌安排；第二，加強旅游宣傳平臺建設，打造更新及時、信息全面的新鄭旅游網站，制作質量精美、通俗易懂、吸引眼球的新鄭旅游的宣傳光盤、書籍、地圖等宣傳品，運用報紙、廣播、電視、網絡等媒體和節慶活動等所以能使用的形式和手段進行大力度、全方位的宣傳推介；第三，加強合作，多方聯動，充分借勢，形成合力，增加名氣。積極主動地加強與淮陽、衛輝等具有姓氏尋根資源縣市的聯系與合作，共同打造尋根品牌。總之，要通過強有力的宣傳推介，最大力度地使新鄭這一黃帝故里、拜祖大典、鄭韓故城、紅棗之鄉、中華第一古都等旅游名片遠近聞名、世人皆知。三要全方面、全角度營造旅游大產業發展態勢。新鄭旅游業要形成大產業，必須堅持政府引導、政策支持，努力形成旅游大產業的發展態勢。第一，要加大重大旅游項目招商引資力度，全力推進重大旅游項目建設進程。近期，要加快推進鄭韓故城城墻遺址公園建設、黃帝故里景區二期修繕工程、具茨山國家森林公園升級改造等重點旅游項目建設，堅持依靠社會參與、企業為主體的市場化運作方式，大力引進市內外、省內外、國內外優勢資本、民間工商資本、金融資本，積極推進投資主體多元化，重點引進大型企業和外資，鼓勵以合資、合作、股份制等多種形式投資經營特色旅游項目。第二，要大力推進交通和其他配套基礎設施建設。加強旅游道路建設，完善城市功能，繼續進行舊城改造和小游園、小廣場建設，積極搞好景區綠化及廁所建設，提高城市文化品位改善旅游環境。第三，要大力支持旅游企業做大做強。

對旅游企業要給與更多的政策支持，加大服務力度，給企業營造良好的發展環境。要以良好的旅游業發展態勢，展現我市發展旅游產業的信心和實力，促使旅游業發展形成良性循環。

四要多題材、多措施開發旅游商品。要加大新鄭本地旅游商品開發力度，培育一批地方名優旅游商品品牌。一方面，緊緊圍繞“吃、住、行、游、娛、購”旅游六大要素，充分利用新鄭特獨的區位交通優勢，結合黃帝文化、紅棗文化等旅游資源，深入研究、挖掘和開發具有鮮明地方特征、題材獨特、款式新穎、別具一格、有市場前景的旅游商品。另一方面，積極推進旅游商品地方產業化，培育一批旅游商品生產企業，形成一批名優旅游商品品牌，建成一批經營規范、信譽良好的旅游購物場所，爭取在我市境內建設河南省最大的旅游商品購物中心、土特產購物中心和旅游商品集散地，使新鄭成為廣大游客“中原之旅”必到之地，從而最大限度地把旅游品牌優勢轉化為經濟效益。

五要嚴要求、嚴管理提升旅游服務質量。對新鄭旅游行業嚴格要求、加強管理，不斷提高新鄭旅游業的服務質量，提升游客滿意度，不僅是推進旅游業又好又快發展的過程，實質上也是建設人民群眾更加滿意的現代服務業的過程。因此，必須努力克服一流資源、二流開發、三流服務的積弊，更加重視旅游服務的規范化、便利化和現代化建設，更加重視提高服務質量，走內涵式發展之路。在這方面，首先要嚴要求。景區要嚴格對照國家A級旅游景區標準、旅游星級飯

店和農家樂飯店要對照星級飯店標準和服務標準，開展微笑服務、人性化服務，加快行業標準化建設。旅游從業人員要利用一切機會進行學習和培訓，切實提高業務水平和綜合素質。旅游業管理人員要圍繞“作風正，業務精，素質高”的總體要求，加強培訓，著力建設廉潔、勤政、務實、高效的旅游行業管理隊伍。其次要嚴管理。旅游主管部門要嚴格規范旅游市場，全面加強旅游市場監管，對旅行企業定期進行行業標準、服務質量、旅游投訴、旅游合同及保險、管理檔案等行業規范檢查，堅決打擊違法經營、旅游購物欺詐等違法行為，加強對旅游六要素“食、住、行、游、購、娛”各環節的價格監管，對旅游產品、旅游服務實行明碼標價。

我堅信，有市委、市政府的正確領導和上級旅游管理部門的指導，有各級各部門及全市干部群眾的大力支持，新鄭旅游業發展一定能在“十二五”時期取得新的更大的輝煌。

第二篇：做大做強油茶產業發展

做大做強**市油茶產業發展

油茶是中國特有木本食用油料樹種，是我國在國際市場具有競爭優勢和發展潛力的特色農產品。茶油同棕油、橄欖油和椰子油并稱為世界四大主要食用油，而茶油因其風味佳、油質好、營養價值高，深受市場的歡迎和群眾的喜愛，被譽為“東方橄欖油”。而根據統計，全球茶油產量的95%以上來自中國，而我國茶油產量的50%來自湖南。2008年回良玉副總理在全國油茶產業發展現場會上提出，加快推進油茶產業發展，加快推進山區綜合開發，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。

我市做大做強油茶產業發展的對策和建議

（一）加強引導，把油茶作為主導產業來抓

1、強化組織規劃。政府要高度重視油茶生產，把油茶作為促進農民增收致富的主導產業來抓，市里成立油茶產業協會及辦事機構，確保油茶產業有人抓有人管。同時，要按照“因地制宜、突出重點、集中連片、規模推進”的原則，科學合理地制訂油茶產業發展規劃，明確產業發展目標和工作重點，并咬住發展目標不放松，堅定不移地把油茶產業作為主導產業抓緊抓好，作為促進農民增收、農業增效的重要途徑狠抓落實。

2、強化示范引路。按照“農民自愿、服務引導”的原則，切實加強引導，把農民的生產積極性吸引到油茶生產上來，使油茶生產從廣種薄收、人種天管向精耕細作轉變，引導農民像種糧食一樣管理油茶 1

林。一是通過建設示范基地的方式，積極發動民營企業家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規模，對零星種植、小規模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發，形成油茶基地，走規模化發展之路；二是建議由市林業局邀請專家學者、技術人員授課和現場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立“把油茶當作田來耕”、“種油茶也能致富”的觀念。

3、強化政策支持。一是要加大獎勵力度，通過財政資金獎勵的辦法，鼓勵群眾種植和改造油茶林，對大面積承包油茶林造林或更新者實行獎勵。二是要加速油茶林地流轉，政府要鼓勵油茶林和油茶林地依法、有序流轉，逐步向種植大戶集中，實現適度規模經營。三是要爭取項目資金。政府實施的林業、農業項目，要把油茶產業發展納入綜合開發，一并考慮，一起謀劃。金融機構要加大對油茶產業發展的支持服務力度，對油茶產業發展給予低息或貼息貸款支持。

（二）培育龍頭，推進油茶產業化經營

1、培育龍頭。培育油茶精深加工的龍頭企業，是發展壯大油茶產業、推進油茶產業化經營的關鍵。一是鼓勵企業引進資金和生產工藝進行嫁接改造，精心包裝油茶產業項目，大力開發油茶招商，吸引客商來**興辦加工企業、銷售公司或建設基地。二是要認真落實鼓勵支持龍頭企業發展的各項政策措施，對油茶生產龍頭企業稅費、用地、技術等方面給予支持。

2、爭創品牌。市場是油茶實現產業化經營的前提。沒有市場，產業發展就無從談起。而品牌是市場的通行證。因此，要引導油茶加工

企業采用先進的生產工藝和技術，提高科技含量，擴大生產規模，同時盡快注冊綠色商標和地理標志證明商品，爭取無公害農產品認證，并通過各種媒介加大宣傳，形成我市茶油的特色品牌。

（三）調優結構，挖掘油茶生產潛力

1、因地制宜選準品種。良種是油茶生產的第一要務。在選擇品種過程中，要與本地土壤、氣候等緊密結合起來，做到因地制宜。同時，要下力氣建設油茶良種苗木繁育基地，加速推進油茶品種改良。

2、加大力度培訓農民。發展油茶產業，政府只能起引導作用，農民才是主體。因此，要千方百計加大對農民的培訓力度，有針對性地進行油茶生產技術培訓，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的育苗工和種植工。同時，要組織農民到油茶產業發展較快的地區學習參觀，借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。

3、完善網絡搞好服務。要注重建設發展油茶產業的科技服務網絡，建立油茶林病蟲害測報制度，抓好病蟲害預警和防治工作。創新科技服務方式，鼓勵科技人員走出機關，以技術參股、技術承包等形式深入生產第一線，搞示范、樹樣板，切實有效地推動良種良法的推廣。

第三篇：搶抓發展機遇做大做強旅游產業

搶抓發展機遇做大做強旅游產業

沂水鎮地處縣城駐地，地理位置優越，交通條件便利，基礎建設完善，有豐富的自然和人文歷史資源，近年來，該鎮積極實施“工業強鎮、旅游興鎮、招商引資富鎮”戰略，深入發掘旅游資源，大力發展旅游產業，把旅游業作為促進全鎮經濟社會發展的“三大亮點”之一重點培育，構筑了“一山（雪山彩虹谷）、一水（跋山水庫）、一條街（沿雪山河旅游餐飲購物一條街）”的旅游產業發展框架。取得了良好的經濟和社會效益。今年1-8月累計接待游客50余萬人，實現旅游綜合收入3000余萬元。

整合旅游資源，實現創新開發。近幾年，沂水旅游業迅猛發展，如何借助沂水旅游的品牌效應和集群效應，挖掘本地旅游資源，實現深度創新開發，成為加快該鎮經濟社會發展的重點工作之一。雪山地處沂水鎮東北隅，原有森林覆蓋率很低，自然資源較差，不具備開發旅游的先天優勢。在對市場充分考察和分析后，這個鎮從2002年以來，先后聘請山東省林業勘察設計院、山東旅游規劃設計院的專家對景區進行了規劃設計，確定打造特色休閑娛樂景區的總體開發思路和休閑、互動、表演為主題的產品定位。本著“高起點規劃，高標準建設，高質量運作”的原則，靠著“分步實施、滾動發展”的開發方針，從200萬啟動資金起步，用不到4年時間，依托獨特的創意策劃和開發建設，先后建成了彩虹谷、情人谷、歡樂谷、野戰谷等項目，逐漸開發了具有鮮明特色和市場賣點的旅游產品--雪山彩虹谷。在國家旅游局召開的“沂水旅游現象研討會”上，無中生有、面向市場、體現個性、突出精品的旅游開發思路，得到了領導和專家的一致肯定和贊揚。景區自2004年開業以來，累計接待國內外游客150多萬人次，實現旅游綜合收入6000余萬元，成為聞名齊魯的山水旅游勝地和江北最大的休閑娛樂主題公園，2007年被評為國家AAAA級旅游區。加大旅游投入，拉長產業鏈條。該鎮近年來不斷加大旅游開發投

入，逐步完善旅游發展配套設施，加快旅游業的產業化開發。一是抓好水電路基礎設施建設，為旅游開發營造條件，先后投入3000余萬元拓寬改造縣城至景區道路8000米，新修車游道16000米，整修河道15000米，新修加固水庫（塘壩）12座，配套水利設施19處，新栽綠化樹木80余萬株，綠化植被40萬平方米，完善了水、電、路、通訊、衛生等設施的配套。對通往景區的所有路段進行了硬化、美化、亮化，2007年又投入300余萬元新修景觀路一條，大大緩解了景區黃金周及節假日的交通壓力。二是加大了對彩虹谷景區周邊村的規劃與改造，投資400余萬元對雪山河道進行了綜合整治，配套游憩設施，構筑游覽環境，對景觀道路兩側加強管理，進行綠化美化，形成和諧的自然生態景觀。重點加強了對景區周邊村的衛生管理、舊村改造、環境綜合整治提升工作，把雪山路建成彩虹谷景區的引景工程、亮點工程和形象工程，有效解決了景區周邊臟亂差現象，為游客創造一個良好的旅游環境。三是增強產業配套能力，完善了旅游服務功能。彩虹谷景區建成后，與國家體育總局等部門合作建成了全省最大的拓展培訓基地，2005年又成立了彩虹谷旅游社，二期工程開發建成了全省最大的四星級生態餐飲園彩虹綠島大酒店，同時，彩虹谷配套賓館、馬山跑馬場、雪山特色餐飲購物一條街也在論證和規劃之中，目前，該鎮有彩虹綠島大酒店、寰宇大酒店等4處旅游接待星級酒店和1處AAAA級景區，另外還有雪山梅園、龍家莊桃花觀賞點等多處鄉村旅游景點，跋山山水風光旅游區也在正在規劃設計中。通過不斷加大投入，初步建成了集游、購、娛、吃、住、行于一體的旅游目的地和接待中心，該鎮2007年被評為山東省十大旅游強鎮。

優化旅游環境，激活招商引資。該鎮緊緊圍繞“旅游興鎮、招商富鎮”的要求，旅游搭臺，經貿唱戲，以打造“生態宜居的山水園林城市”為目標，立足 “完善城市功能，美化人居環境，提升城市品位、推動經濟發展”的主題，投入巨資，以改善旅游環境為契機，大力推進城市基礎設施建設、園林綠化建設和環境綜合整治。把旅游開發與創文明新村（街）相結合，突出改善生產生活環境，著力改變村（街）

容村貌，積極做好衛生管理，大力發展公共事業，村居所有主干道全部實施了硬化、美化、亮化和綠化，良好的發展環境吸引了大批客商前來投資觀光。該鎮先后制訂和出臺了一系列扶持旅游產業發展的優惠政策，全力打造硬環境，著力優化軟環境，按照“誰投資，誰建設，誰受益”的原則，創新投入機制，鼓勵外商、單位和個人投資旅游開發，在產權、經營權以及土地使用等方面給予優惠，調動全社會參與旅游開發的積極性，形成了政府主導、社會參與、市場化運作的發展模式，有效解決發展旅游資金不足問題。在組織保障上，一是成立了由黨委書記任組長的旅游工作領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其它領導配合抓、部門領導合力抓的工作機制，二是聘請省內外旅游規劃專家對該鎮的旅游資源進行了總體規劃，并將旅游產業開發列入該鎮“十一五”發展規劃，避免了無序、盲目、破壞性開發，為高標準、保護性開發創造了條件。三是狠抓了旅游市場整頓，加強了旅游市場監管，出臺了一系列制度、標準，狠抓了考核落實，形成了良好的市場環境。四是優質貼心的服務，全鎮上下已經形成親商、護商、愛商的良好氛圍，形成了上下一心，左右同步，整體聯動的良好服務格局。

2008年9月

第四篇：解放思想,做大做強旅游產業

解放思想，做強旅游產業

——赴湘贛粵學習考察體會

肖 樂平

（2007年10月26日）

國慶前后，我隨縣黨政代表團到江西萍鄉、新余、湖南瀏陽、廣東韶關、深圳等地進行了考察學習。每到一處，一路所見令人眼界大開。這次考察學習，學到了發展的經驗，增強了發展的信心，也看到了發展希望，特別是韶關市丹霞山旅游區，其旅游發展的思路、管理體制、保護與開發等諸多方面好的作法和經驗，給我留下了深刻的印象。作為國家級風景名勝區九宮山，對照標準找差距，該怎么加快發展？借這次贛湘粵之行，我談幾點膚淺的體會。

一、做強旅游產業必須堅持科學規劃，引領旅游發展 韶關市丹霞山風景名勝區是按照“大旅游、大市場、大產業”發展趨勢，以“總體規劃、分步開發、突出重點、體現特色、面向市場、合理利用”為原則，切實加強旅游規劃工作的。他們抓住世界級丹霞地貌，做特色資源文章，樹名牌意識，創名牌景點，以名牌景點為龍頭帶動其它景點的開發與升級。首先，在丹霞山風景區，我們最深的感受不僅是特異的丹霞地貌，還有其清澈碧綠的環山湖水，表面上是游山，實際上還可以玩水，其景點規劃包括旅游線路設計非常科學，讓游者一不小心就掏腰包消費，看似“山重水復疑無路”，實則“柳暗花明又

一村”。那里的山水旅游規劃設計得十分和諧。其次，就是景區景點設計的對稱性。如果說我們在丹霞山看到的印象最深的陽元石是大自然的天然造化，那么，陰元石無疑是人工雕琢完成。正因為陽陽對稱，才顯得天衣無縫，更增添了旅游景區的神秘感。回頭再用旅游戰略眼光審視通山的山水資源，現階段，我縣旅游資源十分豐富，有九宮山、隱水洞、闖王陵、太平山、太陽山、富水河等眾多景區景點比丹霞山強百倍。如何搞好整體性的科學規劃和設計？我認為無論是九宮山還是富水湖、隱水洞、太陽山，首先要做到資源共享、市場共有，優勢互補；做到規劃一張圖，建設一盤棋，管理一個法，克服“小、散、全”的思想，形成整體旅游大格局；要對全縣分散的景點設施統一協調，有機組合，使資源優勢得到集中體現，大小景區共享產業規模效益。其次，旅游規劃要充分發揮政府職能作用，要著眼于大市場、大旅游、大產業，統一組織領導，全面權衡旅游業同經濟發展中其他有關部門、行業的發展關系，制定符合實際需要的旅游發展規劃，按先后、緩急、快慢，有計劃分步驟地進行資源開發和景點設施建設；要加強旅游景點、設施建設的可行性研究，盡量少走彎路，避免盲目上馬、重復建設、亂鋪攤子和搞外延擴張建設，使以九宮山為中心的各個旅游景區特點和優勢得到有效利用，形成優勢互補。

二、做強旅游產業必須堅持結構優化，打牢旅游基礎 在旅游業發展中，“食、住、行、游、購、娛”六大要素必不可少。從國際旅游業看，“食、住、行”和“游、購、娛”

科學的結構應是各占50%，丹霞山的六大要素結構就比我縣合理、科學。其“食住行”方便、快捷，“游、購、娛”有特色、內涵豐富。目前，我縣的旅游業“食、住、行”占80%左右，“游、購、娛”的比重僅占20%，明顯偏小，尤其是“購”的環節薄弱，沒有打造出有地方特色和紀念意義的產品，讓旅游者有錢無處掏。因此，要加快我縣旅游業發展，必須在“購”字上做文章，力爭在短期內在“購”方面有重大突破。一是充分利用綠色生態名山的優勢資源，開發九宮山的綠色產品，盡快上品位、上規模，形成特色產品優勢；二是大力設計和制作九宮山作為佛道兩教宗教名山所具有地方特色工藝品和紀念品，讓旅游者情不自禁購買。三是大力開辟九宮山作為歷史文化名山所具有的特色紀念品，圍繞闖王殉難，開發其寶劍、銅像雕塑等工藝品，讓游客購娛。同時，對所開發的產品實行統一征集商標、命名、評定、注冊，采用定點生產，定點銷售，使我區旅游商品在質量、品牌、包裝等方面在全省乃至全國有新的突破，帶動旅游商品生產企業的發展。

三、做強旅游行業必須堅持開發保護并重，實現和諧協調 在大力發展旅游業促進經濟社會發展的同時，韶關市在堅持開發與保護相結合方面做得比較好。他們從旅游開發與環境保護科學協調的角度出發，始終堅持在開發中保護，在保護中開發。例如他們始終不破壞原始的丹霞地貌，保護自然生態型，其山下河水碧綠、清澈，山上生態植被良好，每處景點的建筑物錯落

有致，井然有序，顯得寬松大器。而九宮山則不同，這幾年，見縫插針，蓋了不少高樓，破壞了不少原始生態韻味，許多游客一上山就頗有擁擠和壓抑的感覺。今后，九宮山必須切實履行好開發與保護并重的職能，凡不符合規劃的建筑屋只準拆，不能建。凡破壞原始地貌、生態的景點設計一律撤消。確保和諧發展。

四、做強旅游產業必須堅持一流服務質量，提升旅游檔次 在廣東韶關丹霞山，無論是風景區管委會主任還是導游乃至一般工作人員，一談到丹霞山地貌傳說，人人如數家珍，個個風趣幽默，妙語連珠。尤其是導游小姐，潑辣、開放、又不失大雅，讓游客始終圍繞她們轉，上她們的當去消費，體現了她們較高的服務水平和服務質量。現階段，要迅速發展我縣旅游業，就必須盡快提高旅游業管理水平和服務水平，其關鍵在于造就一支高素質的旅游業人員隊伍。目前，做好旅游人才的教育與培養已是當務之急。一是建立旅游教育體系，可依托省內各院校籌建旅游人才培養基地；對導游人才進行定向培訓，擇優錄用；二是實行學歷教育和非學歷教育相結合，對旅游工作者進行輪訓，提高在職員工素質，以此來促進我縣旅游業從粗放型向集約型轉變。

五、做強旅游產業必須加大促銷力度，做好宣傳推介 思路決定出路，信息就是財富。在電子信息到來時代，旅游信息的傳播無疑是旅游營銷的重要策略。這次黨政代表到廣東韶關市丹霞山風景區去考察學習，純是偶然，是通過網上瀏

覽臨時決定的。但凡廣東的旅游網頁都可找到丹霞山翔實的旅游宣傳資料，其宣傳力度之大，傳媒之廣，語言之熱烈不由你不動心。丹霞山打出的旅游品牌不止是國家級，而且世界級丹霞地貌、旅游名山。實際上其旅游景區景點不足九宮山的1/4。正因為通過網絡信息的重型轟炸和炒作，使丹霞山越來越被眾多的國內外游客所青睞，萌生出不到此一游心有不甘之感，其門票收入每天是九宮山的數倍以上，經常有外國人成群結對光顧。因此，要做大做強九宮山的旅游產業，當務之急一是做好宣傳，特別是做好網絡傳媒的推介宣傳。要把九宮山的旅游產業融進大型網站，不僅打開咸寧旅游網有九宮山，而且打開湖北旅游、中國旅游網都能醒目地看到九宮山，從網頁上品讀這座生態名山、歷史名山、宗教名山、文化名山。來不來九宮山旅游是他們的事，讓不讓更多的人了解九宮山是我們的責任。二是積極與武漢、九江、長沙、南昌、黃石等周邊大中型旅游導游團結盟，制訂營銷互利互惠的激勵機制，將九宮山的旅游融入湘鄂贛大型旅游團體中，形成資源互補、信息互通、經濟互利的良好格局。

第五篇：依托三色旅游資源 做大做強旅游產業——樂亭縣發展旅游業的調查

依托三色旅游資源 做大做強旅游產業——樂亭縣發展旅游業的調查

旅游業是 “無煙工業”、“綠色產業”和 “朝陽產業”，關聯度高，輻射帶動作用強，具有 “一業興、百業旺” 的乘數效應。近年來，樂亭縣委、縣政府充分挖掘縣域內獨特的旅游資源，形成了以紅色旅游為龍頭、藍色旅游為支撐、綠色旅游為補充的三色互動的旅游發展總體思路，全縣旅游產業迅猛發展，2006年，接待國內外游客92．6萬人次，實現旅游直接收入4000萬元，創社會效益2．6億元。

發揮資源優勢構筑產業基礎

樂亭縣發展旅游具有得天獨厚的資源優勢。一是海濱海島旅游資源。這縣擁有98．2公里長的海岸線，為全省之最。62座島嶼長練般散落于渤海灣中，形成世界罕見的復式雙道海岸線壯麗景觀。以秦唐滄沿海公路為紐帶，連山海關、北戴河、南戴河、黃金海岸，形成一條黃金旅游線。最著名的是三島：菩提島，為華北第一大島，是河北省生態旅游開發示范區，國際觀鳥基地，有 “孤懸于海上的天然動植物園”的美稱，具有 “大島、沙島、海島、綠島、鳥島、荒島、13月島、佛家島”八島特性，自然植被覆蓋率達98％以上，有植物260多種，鳥類400多種，有 “三13同輝”、“島靄蜃氣”、“密林探幽”等十大勝景，有潮音寺、朝陽庵遺址等文化古跡。月坨島，因呈彎月狀而得名，有月坨、腰坨、西坨等7個島嶼斷續組成，是天然的浴場和生態旅游度假區。金沙島，與菩提島隔海相望，因其夏季氣溫涼爽，較北戴河低0．2。，是避暑勝地。海濱浴場，為灤河沖積，泥沙人海，河口、海灘多以細沙聚積而成，可進行海浴、沙浴、13光浴、生態浴、空氣浴等浴”。二是愛國主義教育及紅色旅游資源。樂亭縣是中國共產黨主要創始人之一——李大釗的故鄉。李大釗紀念館是全國百家愛國主義教育示范基地之一。李大釗故居紀念館具有典型的冀東建筑風格，為國家重點文物保護單位，所展出的遺物，是了解研究大釗生平的珍貴史料。三是觀光農業旅游資源。樂亭素有 “冀東糧倉”的美譽，隨著高效農業的發展，全縣農業旅游景點已經形成 “一園、三線、十區”的特色格局。一園即位于縣城西側的農業觀光園，該園是集新品種引進、生產模式展示、新技術傳播、旅游觀光、休閑娛樂為一體的新世紀特色園區；兩線即百里鮮桃觀光線和百里海水養殖、捕撈觀光線；十區，即菩提島、月坨島、金沙島、祥云灣溫泉度假村、淺水灣浴場、李大釗紀念館、李大釗故居、大黑坨民俗村、趙莊民俗村、撈魚尖民俗村等十大景區。

把握時代脈搏大膽科學規劃

樂亭縣委、縣政府準確把握經濟和社會形勢，在認真分析區位、資源、產業、文化等優勢的基礎上，把旅游業作為重要的經濟增長點和第三產業發展的引擎，放在優先發展的戰略地位。一是成立領導機構，加強對旅游開發的組織領導。縣委、縣政府高度重視旅游產業的發展，成立了以縣委書記為組長、縣長為常務副組長，各相關職能部門共同參與的旅游工作領導小組，定期召開旅游工作會議，協調解決旅游發展中存在的諸如土地轉讓、稅收政策、環境保護等方面的問題，推出各項優惠政策，引進多元化投資機制發展旅游產業。二是建立科學機制，推進旅游產業進步。這縣把旅游業作為重要工作列入 《樂亭縣國民經濟和社會發展十一五規劃》，提出了建設 “三色旅游”立體發展框架的發展藍圖，制定了《樂亭縣旅游發展總體規劃》，并把縣旅游局由事業管理局升格為旅游局，列入縣政府組成部門，每年縣財政拿出旅游發展經費，采取 “政府主導、市場運作、社會參與”的方法，積極招商引資，推出旅游發展優惠政策，大力支持旅游業開發建設，先后引入了香港、唐山、北京等地一批大型企業人駐樂亭開發旅游業，截止2006年底累計完成旅游投入7．8億元，從旅游總量、景區規模、接待環境等方面取得了長足的進步。三是合理開發旅游資源，充分地發揮資源優勢并使之永續利用。樂亭縣毗鄰京津，處于環渤海區域開發建設的中心地帶，位于京唐港、曹妃甸兩大港區中間位置。對此，本著與兩大港區工業、服務業發展相配套的原則，科學制定旅游發展規劃，充分發揮海濱海島及溫泉、偉人故里、現代農業、傳統文化等旅游資源優勢，堅持 “旅游開發，規劃先行” 的原則，高起點、高標準制訂全縣旅游發展總體規劃，在規劃原則、功能布局、景觀設計、開發前景等方面更加科學合理，設計更加超前，更加趨于國際化、精品化。

實施品牌戰略建設旅游強縣

這縣深入實施旅游項 目精品發展戰略，突出自身優勢，強化品牌意識，嚴格按A級景區標準建設，突出景點特色，做到人無我有，人有我精，打造旅游精品，努力提升樂亭在全省乃至全國的綜合競爭力和品牌形象，走品牌化發展道路。一是著力加強旅游基礎設施建設。先后投資近3億元，建成了縣文化中心、青春廣場、天鵝湖濱海度假酒店等一大批城市形象工程，接待服務設施日益完善，形成了四星級酒店一家、二星級酒店三家的接待規模，接待服務水平也隨之日臻完善。同時，旅游業作為第三產業發展的龍頭，促進了全縣經濟社會的會面發展，每年參與旅游業的人口達5萬人，占全縣就業人口的15％。二是著力加強旅游環境和資源保護力度。在旅游開發建設過程中，堅持 “規劃先行、突出特色、打造精品、開發保護并重”的方針，實現了科學發展和環境保護的和諧統一。在全縣旅游發展總體規劃的指導下，組織各景區編制和修編旅游規劃。根據開發現狀調整了菩提島、月坨島、三島旅游碼頭的旅游規劃。在景區景點開發中，做到了開發與保護并重，如在菩提島、月坨島開發中，嚴禁破壞植被、沙灘等自然資源，建設項目多在主島外緣進行，保證了旅游資源的永續利用和可持續發展。三是著力實施旅游行業教育培訓。打造樂亭旅游良好精神風貌，開展了 “抓行風、樹形象、強效能、快發展”活動，創建了唐山市 “青年文明號”兩家。實施 “人才興旅”戰略，面向社會公開招錄大學畢業生赴南開進行集中培養，結業后分配到縣旅游總公司和各旅游企業，改善了旅游隊伍的人員結構。同時，對管理人員、服務人員、導游人員統一培訓，統一考核，統一持證上崗，提高了旅游隊伍的整體素質。開展創建文明旅游行業活動，以頒布景區 “十要、十不要”及 《樂亭游客文明公約》等文明條款，開展行業誠信教育，實施行業誠信體系建設，開展文明行業競賽、黨員示范崗等創建活動，提高了旅游行業精神文明水平。四是著力加強旅游業的宣傳促銷和市場開發。按照 立“足唐山、鞏固京津、輻射華北、開拓東北”的宣傳促銷戰略，進行強勢宣傳促銷。積極組織縣內景區參加了唐山市旅游宣傳周、北京旅游宣傳周、北方十省市旅游交易會等大型旅游宣傳促銷活動，舉辦了月坨島“漁世界”、“唐山人游樂亭”、“京津后花園游”等內容豐富、形式多樣的主題活動，充分展示了樂亭旅游目的地的良好形象。進一步壯大旅行社規模，目前，全縣共有旅行社7家，起到了招徠客源、串聯景區和游客的重要作用。隨著三色旅游文體旅游格局的日益完善和宣傳力度的不斷加大，客源市場出現了多元化的趨勢。國內方面，逐步打開了石家莊、保定等市場；國際方面，歐美觀鳥團、俄羅斯旅行社也把樂亭列入重點旅游線路。五是著力延長旅游產業鏈樂亭有著十分厚重的歷史文化底蘊，是 “樂亭大鼓”、“樂亭皮影”、“樂亭地秧歌”等民間文藝奇葩的發祥地，被文化部命名為 “中國民間藝術之鄉”。依托本土文化資源，這縣堅持把特色地方文化發展與紅色旅游開發相結合，充分挖掘民間工藝品和特色文化產品，先后開發出桃木飾品、皮影雕刻、精品果菜、海產品等10大系列100余個品種的特產及工藝品，取得了明顯的社會效益和經濟效益。開辟了學扎笤帚、學唱樂大鼓、樂亭皮影等具有地方色彩的娛樂參與性活動，極大豐富了旅游內容和文化內涵。六是著力加強景區管理。采取政府組織、旅游牽頭、部門參與的形式，組織縣直相關部門參加景區環境、食品衛生、消防設施、物價、旅游治安等項聯合執法行動，對景區垃圾處理、食品安全等方面全面治理。在旅游旺季派駐工作組，現場辦公，實地解決問題。積極與旅游先進地區接軌，實施旅游景區標準化建設，在各景區和交通要道設置標識標牌和路引路牌。全面加強安全教育培訓，層層簽訂安全生產目標責任狀，深入執行 《樂亭縣浴場管理辦法》、《樂亭縣船艇安全管理辦法》等管理規定，為游客進行安全投保，保護旅游者的合法權益。