第一篇：做大做強旅游業匯報

做大做強我區旅游產業的工作匯報

旅游業作為建設海西經濟區的一大優勢、一大亮點，作為我市的新興產業、重點產業，在我市建設發展中發揮了積極作用。與此同時，新羅區旅游產業領域不斷拓寬，產業體系不斷完善，產業特色不斷凸現，2011年，全區共接待游客222.3萬人次，比增12%，旅游營業收入11.3億元人民幣，比增15%。新羅區委、區政府提出，要把新羅區打造成“海西區域旅游集散中心”，但是，我區旅游產品的獨特性、唯一性不強，品牌難以樹立，與永定、上杭、連城等周邊地區相比，在資源方面存在明顯劣勢。新羅區旅游業究竟如何啟動？龍頭在哪里？要推出哪些精品？品牌如何樹立？市場如何拓展？新形勢下，迫切需要以新觀念、新思路、新舉措來推動旅游業快速發展。

一、準確把握我區發展旅游產業的目標定位

新羅地處龍巖中心城市，是政治、經濟、文化中心，山川秀麗、交通便利，旅游六要素配套相對完善，旅游集散地的功能日趨突顯。全區現有旅行社22家，大型酒店賓館20多家（床位超過1萬個），年接待游客占全市游客總量的40%。但是，我們要正視自己的不足，我區旅游產品的獨特性、唯一性不強，品牌難以樹立（如：永定土樓是世界上獨一無二的，古田會議會址在革命歷史上有著重要的意義）。但作為中心城市，要有錯位發展概念，主打商務休閑度假牌、綠色生態牌，大力完善旅游配套服務基礎設施，發展高星級度假酒店、娛樂文化等設施，建成龍巖及周邊地區客源的集散中心和重要的休閑度假旅游目的地，讓游客吃在新羅、住在新羅，促進新羅旅游產業發展。力

1爭到2015年，旅游業發展成為新羅區第三產業的龍頭和國民經濟新的增長點，到2015年接待海內外旅游者565萬人次，旅游總收入達31.5億元人民幣。

相關鏈接：

1、全省十大旅游品牌，龍巖占了兩個（古田會議、福建土樓）；

2、國家、省、市、區相關旅游產業政策

（1）國家：2009年5月，國務院正式出臺《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，明確了海峽西岸經濟區是兩岸人民交流合作先行先試區域、服務中西部發展新的對外開放綜合通道、東部沿海地區先進制造業的重要基地、我國重要的自然和文化旅游中心。12月，國務院又出臺了《關于加快發展旅游業的意見》，提出要把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，第一次把旅游產業提升到國家戰略層面，將旅游業確定為戰略性支柱產業。2010年7月13日，國務院辦公廳下發了《貫徹落實國務院關于加快發展旅游業意見工作方案工作的通知》，將各有關工作分解和細化到各有關部門。另有《鄧小平論旅游》專輯。

（2）省：省政府出臺《關于加快旅游產業發展的若干意見》

（3）市：將旅游列入10+3產業和三產龍頭（2008年10月22日召開全市旅游產業大會）。市政府出臺了《關于加快發展旅游產業的若干意見》、《關于扶持冠豸山機場營運的實施意見》、《關于扶持五星級酒店建設的實施意見》、《關于扶持旅游車隊的實施意見》等。

（4）區：2008年5月17日，新羅區政府出臺《關于加快旅游產業發展的若干意見》。該《意見》對全區旅游發展目標、定位和舉措進

行明確規定，并在旅游土地使用、項目建設、企業相關稅收收繳、投融資管理改革等方面作出規定，為我區旅游發展營造一個良好的環境。

二、充分認識我區發展旅游產業的優劣勢所在（一）新羅旅游業發展優勢

——區位上的優勢。新羅區作為全市政治、經濟、文化中心，毗鄰經濟發達同時也是重要客源地的閩南金三角、珠江三角洲、長江三角洲，這為拓展旅游客源市場提供了便利的條件。更為重要的是全區現有國際國內旅行社、大型酒店賓館、娛樂場所、城市公園等旅游要素較為齊全，為我區跨越式發展提供了有利的保障，并成為發揮我區中心城市優勢的催化劑。

——文化上的優勢。新羅是河洛文化和客家文化的融合地，民俗文化豐富。有被聯合國科教文組織收錄的中國民歌“龍巖采茶燈”、有優秀民族文化遺產龍巖山歌、龍巖靜板，還有富有地方特色的東肖文化廟會、江山郭公文化節和適中盂蘭盆盛會。同時，新羅又是著名的革命老區，有毛澤東舊居、紅四軍司令部舊址等眾多革命遺址。2011年，新羅區民間采茶燈創作基地被授予首批“福建省特色文藝示范基地”，與此同時，作為龍巖中心城市，隨著周邊即將建設建成的志高動漫科技產業園、紫金休閑體育公園、中澳風情園、沉缸工貿旅游綜合體、龍巖美食娛樂城和閩臺寶島風情園等項目聚集了動漫文化、體育文化、澳洲文化、黃酒文化、飲食文化、臺灣風情等創意文化產業，將在中心城市周邊形成文化產業帶。

——生態上的優勢。新羅森林覆蓋率高達78％，是一個天然的大氧吧，有被譽為“北回歸線荒漠帶上的綠色翡翠”的龍巖國家森林公園、國家4A級旅游區龍硿洞、全國農業旅游示范點云頂茶園、國家級水利風景區云頂茶園、省級鄉村旅游經營單位洋畬和惟妙惟肖、世上罕見的江山“睡美人”等，青山綠水是我們的品牌。

（二）新羅旅游業發展劣勢

——旅游產品市場輻射力小。我區現有旅游景區中，知名度較高（還僅限省內有一定知名度）的只有一個國家4A級旅游區龍硿洞、一個全國農業旅游示范點云頂茶園，國內省內同類旅游產品眾多，旅游資源唯一性不強，市場輻射力小，對遠程客源的市場吸引力不大。加上各景區點分散，無法形成環形線路，特別是龍崆洞景區旅游公路自2000年修建以來，因重車碾壓，損壞嚴重，可進入性極差，在很大程度上限制了游客前往。

——旅游景區同質性多。目前我區各個旅游景區開發的旅游項目和推出的旅游產品表現出景觀特色基本相似、觀光模式基本一致的特點，如東肖森林公園、龍硿洞景區都僅限于觀光和餐飲，而洋畬、萊山、玉寶等鄉村旅游點大多為賞花摘果吃農家飯，主題不突出，參與式活動幾乎沒有。

——文化旅游產品成本少，沒有專門的旅游購物場所。雖說我區旅游景點眾多，初具規模，但旅游企業素質不高，規模小，競爭力弱，缺少龍頭旅游項目和大型綜合旅游區，尚未形成旅游產品的核心競爭力和吸引力。旅游“六要素”不配套的問題凸顯，娛樂、餐飲、購物明顯“短腿”，比如，五星級的酒店我區乃至我市都還沒有，也沒有專門的旅游購物場所，作為閩西中心城市，新羅區成為旅游過道而不是

旅游目的地。

——旅游產業資金投入不足。2008年以來，區政府從龍崆洞景區門票收入中每年劃撥100萬元作為全區旅游產業發展資金，主要用于基礎設施建設、鄉村旅游發展等，其他則沒有投入。而我市周邊縣、市，近年來旅游投入巨大，效益也較明顯。永定縣2011年共安排旅游產業發展資金2000萬元，另共投入15億元用于旅游公路（5.4億元）、土樓景區游客中心等基礎設施（3億元）、美食中心（8000萬元）、旅游宣傳（5000萬元）等。上杭縣2011年共安排旅游產業發展資金130萬元，另投入2億元用于古田小城鎮規劃、民俗文化館、四季花田、茶文化長廊及農家樂等基礎設施建設。漳平市2011年共安排旅游產業發展資金120萬元，另投入5000萬元用于永福道路拓寬、花鄉打造。連城縣2011年共安排1300萬元旅游產業發展資金，重點打造1個5A（冠豸山）、5個4A（培田古村落、朋口蘭博園、天一溫泉、梅花山鄉村旅游、新泉溫泉小鎮）。以上縣（市）旅游基礎設施建設投入主要來源于向上爭取及縣（市）政府配套。

第二篇：做大做強旅游業的思考（寫寫幫推薦）

做大做強旅游業的思考

沈仕成發展旅游業資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好，是實現環境友好型的有力舉措，是發展低碳經濟的有效形式。因此，應深化認識，采取切實有效措施，打造旅游勝地，做大做強旅游業，以促進經濟和社會事業加快發展、科學發展、又好又快發展。

一、科學編制規劃，提高景區品位。規劃是發展旅游的藍圖，是經營旅游的前提，規劃設計優劣直接關系到景區品位的高低。聘請國內外設計水平處于頂端的規劃設計院編制旅游產業發展總體規劃和詳細規劃及建設規劃。規劃堅持突出特色旅游資源開發，打造精品景點；堅持一年四季時時刻刻都有看點；堅持既開發自然景觀又培植人文景致，既開發自然景點又挖掘歷史資源；堅持資源既得到充分開發又考慮資源受到嚴格保護。并維護規劃的嚴肅性，不得因領導的更替而隨意改變，景區內的一切建設項目應按規劃實施，動工興建應報批。

二、打造精品景觀，增加旅游看點。一是將轄區內具有特色的旅游自然資源，通過開發，使深藏在“萬山叢林”中的景點展露出來，成為自然景觀精品。二是對景區中的傳說、故事、典故、民俗和歷史遺址等通過聲、光、電等手段進行復原和情景再現，增強游客對歷史場景的參與性和體驗性。

三、夯實旅游設施，改善基礎環境。一是改造旅游通道。按照“快速旅游外環線、變捷景點連接線、暢通景點游覽線”的要求，將通往景區的支線改造成高等級公路，將景點連接線改造成雙車道的水泥路或瀝清路，將景點游覽線硬化，以縮短游客旅途中運輸和行走的時間。二是創建旅游城鎮。實現美化工程、亮化工程、綠化工程、凈化工程，努力提升集鎮、民居形象。三是完善服務設施。建好景區通訊、電力設施，配套完善景區景觀臺、景點標識、安全防護、環保等設

施，全面提升賓館、飯店的接待能力，全力增強旅游服務功能，努力提升接待水平。

四、創建融資機制，加快建設步伐。按照“誰投資、誰受益”的原則，根據“政府主導、部門協作、業主開發、產業經營、市場運作、規范管理”的辦法，把責、權、利三者有機結合起來，廣開投資渠道，廣泛吸納閑散資金，建立多元化的投資體系，以加快旅游建設步伐。一是充分利用創建獲得的知名旅游品牌，做好項目儲備包裝和申報工作，積極爭取國家支持；二是切實改善軟硬環境，廣泛吸納民間資金；三是對一些投資大、風險小、效益好的項目，爭取銀行貸款。

五、建立促銷體系，增加客源流量。采取多種手段，大力推介景區景點，擴大影響力，增加知名度，吸引眾多游客游覽，形成國內外有影響的旅游黃金線。一是媒體促銷。充分利用媒體的導向作用和影響范圍，加大在報刊、電視、網絡特別是報刊和電視上進行圖文并茂的宣傳力度。二是活動促銷。開展和參加有規模和影響的洽談交易會、節慶活動、文藝演出活動、學術活動、科學考察活動、文學筆會活動、征文活動，深入形象的宣傳促銷；組織專門隊伍，推帶各種宣傳品到各大中城市的機關、企業、學校、客商、市民促銷，面對面地拓展客源。三是品牌促銷。積極申報品牌，奮力打造國家級、世界級品牌，給游客良好的理性認識，以“刺激”游客前往游覽。四是標牌促銷。在縣內外主要道路出入口處、廣場、車站、碼頭制作各種圖文并茂的廣告標牌，進行立體宣傳。五是商品促銷。圍繞精品景點，開發風光明信片、風光影碟等旅游紀念品；圍繞綠色產品開發具有地方特色的旅游土物產品；圍繞特色資源，開發石雕、根雕、編織等旅游工藝品。六是協作促銷。按照“客源互送、利益互惠”的原則，積極與周邊和省內外的旅行社、旅游公司、景區景點建立客源市場的聯動機制，共同拓展客源市場。

六、提高服務水平，提升服務質量。旅游離不開服務，優質的服務是景區留住游客的重要保障。一是加強對旅游經營人員的培訓，切實增強法制觀念、政策水平，努力提升服務質量。二是旅游經營人員應自覺遵章守紀，依法經營；加強學習，不斷轉變服務理念，不斷提高服務水平。三是旅游主管部門應對經營業主的服務態度和服務質量加強監管，物價部門應對商品、服務、門票的價格強化監督，工商、質監、衛生等部門應對旅游市場進行管理，公安部門應加大景區內的治安整治力度。

作者系四川省南江縣救災辦副主任

第三篇：轉變旅游業發展方式 做大做強旅游產業

轉變旅游業發展方式 做大做強旅游產業

黨的十七屆五中全會指出要深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定。國務院《關于加快發展旅游業的意見》提出“把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”。按照科學發展觀要求，加快轉變旅游業發展方式，進一步做大做強旅游產業，不僅是對黨的十七屆五中全會精神貫徹落實，更是實現旅游業發展兩大戰略目標的必由之路。下面，我就新鄭轉變旅游業發展方式、做大做強旅游產業談幾點粗淺的看法。

首先，新鄭需要大力發展旅游業。一方面，旅游業是戰略性產業，資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好。推動新鄭旅游業又好又快發展是貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會又好又快發展的必然要求和緊迫任務。另一方面，新鄭發展旅游業具有較大優勢。新鄭歷史悠久，文化燦爛、旅游資源眾多，文物古跡遍布全市，現在擁有黃帝故里、具茨山、鄭國車馬坑、鄭韓故城、鄭風苑、好想你工業園等一大批知名景區（點），被譽為黃帝故里、民族圣地、紅棗之鄉、中華第一古都。近年來，新鄭認真貫徹落實科學發展觀，牢牢把握“全黨抓經濟、全民抓創業、關鍵上項目、努力創環境、黨建作保障”的總基調，全市經濟和社會發展迅速，具備大力發展旅游業的基礎條件。

其次，新鄭應如何發展旅游業。新鄭發展旅游業，要嚴格按照科學發展觀的要求，切實加快轉變旅游業發展方式，著力推動大新旅游業更好更快發展，做大做強新鄭旅游產業。具體來說，要在以下幾個方面下功夫：

一要高起點、高品位做好旅游規劃。旅游發展，規劃為先。沒有科學規劃，旅游業發展壯大將無從談起。我市要加強旅游開發規劃的制定和落實，在科學處理好開發與保護矛盾的前提下，制定出高起點、高標準、高檔次的旅游資源開發規劃，為實現旅游業持續、快速、健康發展提供重要基礎和行動指南。去年以來，我市邀請同濟大學對《新鄭旅游業發展總體規劃（2010至2030年）》進行修編，對黃帝故里二期擴建工程進行規劃，對鄭韓故城遺址近期實施保護區《鄭韓故城城墻遺址公園啟動段城墻遺址保護及景觀工程實施性方案》完成了編制，當前要做好三個規劃的評審工作，努力編制出一部起點高、操作性強的新鄭市未來20年旅游發展規劃。規劃一旦確立，要科學推進，分步實施，建一處成一處，資金不到位，寧可停一停，等一等，也決不能改變規劃，制造垃圾工程。同時，各景區也要結合當前實際，編制相應的景區發展總體規劃，以指導各景區的旅游發展。二要大手筆、大力度搞好旅游宣傳。重點是要創新宣傳方式，加大推介力度，打造新鄭旅游品牌，使新鄭旅游業核心競爭力不斷加強。具體來說，可以從一下幾方面入手：第一，將新鄭旅游形象宣傳納入全市對外交往和宣傳計劃，重大外宣、招商、對外友好、文化交流等活動要與旅游宣傳有

機結合，統籌安排；第二，加強旅游宣傳平臺建設，打造更新及時、信息全面的新鄭旅游網站，制作質量精美、通俗易懂、吸引眼球的新鄭旅游的宣傳光盤、書籍、地圖等宣傳品，運用報紙、廣播、電視、網絡等媒體和節慶活動等所以能使用的形式和手段進行大力度、全方位的宣傳推介；第三，加強合作，多方聯動，充分借勢，形成合力，增加名氣。積極主動地加強與淮陽、衛輝等具有姓氏尋根資源縣市的聯系與合作，共同打造尋根品牌。總之，要通過強有力的宣傳推介，最大力度地使新鄭這一黃帝故里、拜祖大典、鄭韓故城、紅棗之鄉、中華第一古都等旅游名片遠近聞名、世人皆知。三要全方面、全角度營造旅游大產業發展態勢。新鄭旅游業要形成大產業，必須堅持政府引導、政策支持，努力形成旅游大產業的發展態勢。第一，要加大重大旅游項目招商引資力度，全力推進重大旅游項目建設進程。近期，要加快推進鄭韓故城城墻遺址公園建設、黃帝故里景區二期修繕工程、具茨山國家森林公園升級改造等重點旅游項目建設，堅持依靠社會參與、企業為主體的市場化運作方式，大力引進市內外、省內外、國內外優勢資本、民間工商資本、金融資本，積極推進投資主體多元化，重點引進大型企業和外資，鼓勵以合資、合作、股份制等多種形式投資經營特色旅游項目。第二，要大力推進交通和其他配套基礎設施建設。加強旅游道路建設，完善城市功能，繼續進行舊城改造和小游園、小廣場建設，積極搞好景區綠化及廁所建設，提高城市文化品位改善旅游環境。第三，要大力支持旅游企業做大做強。

對旅游企業要給與更多的政策支持，加大服務力度，給企業營造良好的發展環境。要以良好的旅游業發展態勢，展現我市發展旅游產業的信心和實力，促使旅游業發展形成良性循環。

四要多題材、多措施開發旅游商品。要加大新鄭本地旅游商品開發力度，培育一批地方名優旅游商品品牌。一方面，緊緊圍繞“吃、住、行、游、娛、購”旅游六大要素，充分利用新鄭特獨的區位交通優勢，結合黃帝文化、紅棗文化等旅游資源，深入研究、挖掘和開發具有鮮明地方特征、題材獨特、款式新穎、別具一格、有市場前景的旅游商品。另一方面，積極推進旅游商品地方產業化，培育一批旅游商品生產企業，形成一批名優旅游商品品牌，建成一批經營規范、信譽良好的旅游購物場所，爭取在我市境內建設河南省最大的旅游商品購物中心、土特產購物中心和旅游商品集散地，使新鄭成為廣大游客“中原之旅”必到之地，從而最大限度地把旅游品牌優勢轉化為經濟效益。

五要嚴要求、嚴管理提升旅游服務質量。對新鄭旅游行業嚴格要求、加強管理，不斷提高新鄭旅游業的服務質量，提升游客滿意度，不僅是推進旅游業又好又快發展的過程，實質上也是建設人民群眾更加滿意的現代服務業的過程。因此，必須努力克服一流資源、二流開發、三流服務的積弊，更加重視旅游服務的規范化、便利化和現代化建設，更加重視提高服務質量，走內涵式發展之路。在這方面，首先要嚴要求。景區要嚴格對照國家A級旅游景區標準、旅游星級飯

店和農家樂飯店要對照星級飯店標準和服務標準，開展微笑服務、人性化服務，加快行業標準化建設。旅游從業人員要利用一切機會進行學習和培訓，切實提高業務水平和綜合素質。旅游業管理人員要圍繞“作風正，業務精，素質高”的總體要求，加強培訓，著力建設廉潔、勤政、務實、高效的旅游行業管理隊伍。其次要嚴管理。旅游主管部門要嚴格規范旅游市場，全面加強旅游市場監管，對旅行企業定期進行行業標準、服務質量、旅游投訴、旅游合同及保險、管理檔案等行業規范檢查，堅決打擊違法經營、旅游購物欺詐等違法行為，加強對旅游六要素“食、住、行、游、購、娛”各環節的價格監管，對旅游產品、旅游服務實行明碼標價。

我堅信，有市委、市政府的正確領導和上級旅游管理部門的指導，有各級各部門及全市干部群眾的大力支持，新鄭旅游業發展一定能在“十二五”時期取得新的更大的輝煌。

第四篇：做大做強磁器口 發展沙區旅游業

做大做強磁器口 發展沙區旅游業

——從浙江橫店、云南麗江、福建廈門看沙區旅游產業發展

沙坪壩區為重慶直轄市的科教文化大區，歷史悠久，底蘊深厚；景點眾多，風光旖旎；人文薈萃，商貿繁華；位居主城，交通便宜……按理說，其旅游產業應相當發達，理應成為其重要支柱，但現實情況卻差強人意，多為重慶人的自娛自樂和外地人的免費觀光。可我們自己卻小富即安，沾沾自喜于有數百萬人來了。可有多少人去算過真正的旅游經濟收入有幾何？其對外影響有多大？其經濟拉動和輻射怎么樣？

近讀浙江橫店、云南麗江和福建廈門等地旅游開發相關文章，好似潑了一盆冷水。橫店一個不足2平方公里的小小鄉鎮，沒有任何文化資源，在當地一班人的努力下，從1995年以來，硬是拓展成為97平方公里，人均收入突破萬元大關，拍攝7000多部（集）影視作品，而成為名副其實的“東方好萊塢”。并且人家現在還有大動作，還不滿足，要將其擴大為365平方公里（比我區396平方公里小不了多少），好大的口氣和動作！福建廈門，硬是為區區1.91平方公里的鼓浪嶼成立直屬市政府的鼓浪嶼風景名勝區管委會，級別與所在的思明區一般大小，都是副廳級單位，下達編制30多人，每年撥專款1.2億用于保護鼓浪嶼。管委會專門負責景區管理，其他社會事務由當地副處級單位鼓浪嶼街道辦事處負責。人家的帳算得很明白，廈門就一個鼓浪嶼能吸引外地人，不保護好、利用好，就賺不了外地人的錢。目前，鼓浪嶼每年的游客達500多萬人，著實讓廈門人很賺了一把。云南麗江的大研古鎮，核心古街區其實也與磁器口差不多，但他們都能深入挖掘歷史文化，并發揮到了極致。在1996年地震重建后，不僅成為了世界文化遺產，也成了全世界人民向往的天堂勝地，其旅游產業早已完成從“接待事業型”向“一般產業型”，再到“支柱產業型”的轉變，為全世界相關專家學者所津津樂道的“麗江模式”或“麗江現象”也隨之享譽世界。

而反觀直轄市主城科教文化大區沙坪壩的千年古鎮磁器口，面積也是接近2平方公里，常住人口1.8萬人，從1998年正式進行保護建設以來，目前也到達了每年號稱400萬人次，雖然也“聞名中外”，也解決了一批就業，降低了低保人數。可捫心自問，我們比得上橫店么？比得上鼓浪嶼么？比得上大研古鎮么？答案不言自明，那就是“比不上”，！比不上就有差距，那到底又差多少呢？這個問題我們無法用精確的數據來回答，我們只能用籠統的抽象說法來回答，那就是三個字：差得遠！在這種情況下，我們能做的也是三個字，那就是：“怎么辦”？

到底怎么辦？筆者提出4個建議，供大家參考：

一是整合資源，做大項目，形成規模磁器口概念。

目前，我區有磁器口、烈士陵園、歌樂山3個4A級景區和1個海石公園3A級景區，另外還有大學城、微電園等未申報等級的景區。從當前的現實情況來看，磁器口古鎮4A級景區具有世界品牌與影響，年游客400多萬人；歌樂山（含農家樂在內）景區有市內品牌與影響，年游客也接近150萬人；海石公園有區內品牌與影響，年游客也達10多萬人。目前的大學城和微電園旅游雖有潛力，但暫時還未起步。每個景區都實在太小，均不完善，且都在小打小鬧。既然如此，我們為什么不能將其資源整合起來，將區內品牌、市內品牌、國內品牌、國際品牌以及未來品牌有機結合起來，以具有國際品牌和影響力的磁器口古鎮為龍頭，做個大磁器口風景名勝區呢？

整合這些品牌資源是有良好條件的。除烈士陵園外為市屬和林園為部隊所屬外，其它景點都為區屬，絕大多數都在區里所管，這在管理體制上我區就有較大發言權；另外，長期以來，我區對部隊和烈士陵園都相互支持，有著良好的合作關系，便于協調；再次，進行資源整合，可以產生規模效益，實現多方共贏，大家都會算賬，只有利益分配得當，不會不做的。

整合這些品牌資源對我區全域城市化有重大推動作用。我區西部有廣闊的農村，生態較好，農產豐富，300平方公里的面積和30萬農村人口是農業生態旅游的良好基礎；中部有良好的森林植被，交通暢達，氣候宜人，60平方公里的森林是重慶的重要肺葉；而東部40平方公里是歷史上的主城區，學府林立，人文薈萃，名聲巨大，對國內外都有著重要吸引力。資源整合有利與東中西部的優勢互補，劣勢忽消，實現我區城市帶農村，農村促城市的統籌城鄉發展的城市全域化發展戰略。

二是深挖文化，結合時尚，形成文化磁器口概念。

目前，我區文化元素很多，過去號稱“巴渝風、沙滋雨、紅巖魂、陪都情”，雖然有些凌亂，但也不失偏頗。“巴渝風、紅巖魂、陪都情”都少有爭議，唯“沙磁雨”在學界還有些爭議，外界不并不知曉，盡管我們設立了“沙磁文化日”，從學術角度看，很有研究價值，值得好好發掘，但從旅游角度看，要來包裝宣傳確實還得費翻功夫。不過，好在現在有了大學城可以補充進來，仍可挖掘。這里就有個文化分區與定位的問題。磁器口古鎮一帶可為巴渝文化的集中展示地，烈士陵園則為紅巖文化的集中展示地，歌樂山山洞一線作為抗戰文化的集中展示地，老沙坪壩的大學本部作為沙坪壩文化A區，大學城、微電園可作為沙磁文化延續的B區。沙磁文化應重在體現文化與科技的含量與時尚的韻味，紅巖文化應著重體現先烈的英模風范與凜然浩氣，抗戰文化應著重體現二戰期間華夏民族的慘烈歷史與世界的抗戰決心與不屈斗志，而巴渝文化則應著重體現3000多萬巴渝兒女的歷史根與精神魂的數千年歷史傳承！

文化是旅游的靈魂，景點是旅游的載體。任何一個景點，如果沒有文化的底蘊，沒有文化的挖掘與傳承，那就只是一個沒有靈魂的軀殼。同時，如果僅僅只是傳統的傳承，不與時尚結合進行創新，那也注定是要失敗的。因為我區再也不能回到刀耕火種的時代，只有傳統與時尚的結合，才是科學觀點。我們已經有了不少景點，但其文化文化的發掘和還遠遠沒有跟上。比如圖書音像制品、歌舞表演作品等等。作為文化大區，我們很有條件。文化的東西也需要很多外在的形式來進行表現和反映。如博物館、陳列館、活動中心、展覽中心、演藝中心等等，作為文化大區，不管是區域還是區屬，這都是我們的軟肋，一定要多加注意。

三是集中投入，完善設施，形成景區磁器口概念。

目前，我沙坪壩區的任何一個景點，都未能按照“吃、住、行、游、購、娛”的旅游六要素來進行建設，設施設備嚴重欠缺，功能極不完善，相應配套服務更是無法跟上，無法形成旅游景區概念。磁器口古鎮風景區至今沒有游客接待服務中心和停車場，來了游客沒有專門人員接待，來了旅游車輛也沒有地方停放，這兩個是4A景區的必備硬件，可是我們卻至今都沒有完成，即將面臨摘牌的危險。烈士陵園風景區其它設施尚可，但也缺乏住宿與娛樂，當然，因為定位和功能的缺陷，在陵園內也無法辦住宿與娛樂項目。歌樂山風景區過于狹小，與我們理解和想象的范圍差距太大，很多應該歸入的卻沒有歸入，同時還缺乏參與與購物；海石公園風景區世人還知之甚少。其它未上等級的景點更是配套不足，根本就完成沒有按照風景區的標準和要求來做。

按照旅游規律進行風景區建設。“吃、住、行、游、購、娛”為旅游的六要素。要做旅游，首先就必須圍繞這六大要素來進行建設和開展相關工作。吃的東西，我區已經不少了，但是特色不明顯。過去原創的辣子雞、毛血旺 等品牌在全國都有很大名氣，也有一定的產業效應，但是現在都不大景氣了。影響其衰落的綜合因素很多，但主要原因就是后期的集中投入和建設沒有按照旅游的客觀規律來辦事其相應的停車、住宿、娛樂、交通和購物不配套，或者是單項都沒有做好。再來看住的、游的、購的、娛的都存在類似情況，真的是越分析越擔憂。我們應該結合沙區實際，進一步挖掘其六大要素的內涵，豐富內容，集中火力跟進投入才能把它做大做強。唯有如此，我們才能在下一步殘酷的競爭中立于不敗之地。如果我們能夠把東、中、西部旅游資源有機整合聯系起來，場地擴大了，內容增加了，那就更容易進行功能分區，進行功能完善，形成品牌效應，吸引各方游客。這就有個集中投入的問題。

沙區有條件融資旅游建設。其實，沙坪壩區不缺錢，每年有20多億的財政收入，排名全市第一，每年還安排了1000萬的旅游結構資金。號稱全市第一的沙老大，區域內銀行也有近200億的存款余額，與其它地區相比，這已經是不得了的優勢了。在全重慶很難找到這樣的地方，在中國西部也是少有的。可惜的是我們的許多錢用的不是地方，東一下西一下，沒有集中火力，到處都是胡椒面，焉能成就大事情？應該集中力量，先易后難，完善設施，配套功能，讓來的人有看的、有住的、有吃的、有耍的、有買的，同時，還要進得來、出得去，又何愁賺不了白花花的銀子？

四是理順體制，配備人員，形成規格磁器口概念。

縱觀中國的問題，大多都是體制與人的問題，體制與人的問題解決了，很多問題也迎刃而解。磁器口這等海內外關注的地方，僅僅一個街道辦事處是無力、無能、無財、無權管理下來的。盡管其有個所謂的管委會，也號稱為沙坪壩區政府的派出機構，但與街道辦事處一套班子兩塊牌子，沒有專門人員，沒有相應權限，沒有相應財力，這個管委會也就形同虛設。磁器口古鎮的工作備受爭議，但市區黨委政府的板子往往直接打到街道辦事處（或古鎮管委會），這是極不負責任的，也不合理，更不科學。客觀的說，有的板子應該在市，有的板子應該在區(應該說，更多的在區)，有的板子在街道才對。筆者認為，可從兩個方面入手解決這一問題。

首先是從體制上升格管理級別，解決廟的問題。建議由區委常委以上的副區級領導兼任磁器口風景區管委會的法人代表和主任，其余相關領導為副職才是最好的辦法。這在云南麗江的大研古鎮、四川雙流的黃龍溪古鎮是有經驗基礎的。在重慶渝北的統景風景區也是如此，建議沙坪壩區借鑒參考，人家能做到，我們為啥不能？這其中的奧妙，筆者不便分析，明眼人一眼便知。目前，磁器口的廟子太小，是無法做事情的。

其次是配備旅游文化專業人員，解決人的問題。一定要把那些想干事，能干事，懂專業、有魄力，熱心干事而又不亂干事、瞎干事的人補充到磁器口風景管委會中去。這個問題可能在任何行業中都不同程度的存在。但筆者以為，旅游是個較為特殊的行業，做旅游，還是要有點文化底蘊與素養，有點工作水平與辦事魄力的人才行的。切忌安排一些所謂的“七大姑、八大姨”之類解決問題與包袱的人員來勉強干活，那不僅不能推動經濟社會發展，反而是要阻礙當地經濟社會發展進程的。順便提一句，筆者無意針對磁器口和沙區歷史上的旅游管理者（筆者也是其中一員），他們都在本職崗位上做出了較大貢獻（當然也包括筆者自己）。

磁器口不僅僅是沙坪壩的，她應該是全市、全國乃至全世界的，作為直轄市科教文化大區的沙坪壩人，理所當然要有這個長遠眼光與目標。文化要靠積淀，經濟要靠實干，目標要靠追求，沙坪壩區人才濟濟，資源豐厚，財力富足，在新一輪“解放思想，擴大開放”大討論中，希望沉下心來，多干實事，充分發揮磁器口的品牌名氣與集聚效應，把磁器口的文章做夠做足、做大做強，進一步促進我區旅游經濟發展，促進城鄉統籌與全域城市化建設步伐。

第五篇：做大做強我市旅游業的建議

一、把旅游產業擺到更加重要位置來抓，作為我市一個產業集群加以培育和發展。

1、提高認識，共促共為。我市旅游資源十分豐富，得天獨厚的山水風光蘊藏著無限商機和廣闊發展前景。旅游業作為新興產業和主導產業，作為新的經濟增長點，可以有效帶動第三產業發展，增加就業機會。著力發展旅游業，是樹立和落實科學發展觀的具體體現，是生態興市的必然要求，是把我市資源優勢轉化為經濟優勢的有效實現形式。

2、加強對旅游業工作的組織和領導，及時研究和解決發展進程中存在的困難和問題。建議每年召開一次由各縣（市、區）黨政主要領導參加的高規格的全市旅游產業發展工作會議，以推動旅游業發展。在泰寧世界地質公園申報成功揭牌開園之際，舉辦生態旅游節慶典活動，邀請中央、省及兄弟市領導蒞臨指導，吸引更多海內外游客來我市觀光旅游。

3、做好旅游資源普查工作。聘請國內外一流專家研究和制定三明市旅游產業集群發展規劃，為旅游開發和建設提供科學指導。學習和借鑒外省和兄弟市發展旅游業成功經驗，對旅游用地、用電、用水、稅費、服務等方面給予優惠政策支持，形成良好發展氛圍。

二、加大投入，加快旅游基礎設施和配套設施建設，以項目帶動促進旅游業發展。

1、加快我市交通、能源等基礎設施建設，方便游客出入。邵三高速公路早日建成通車，三泉高速公路已獲國家批準，應早日動工興建，加快向莆鐵路前期各項工作，通過招商引資實現沙縣機場恢復興建，早日通航營運。

2、高標準建設旅游酒店、別墅群、景區、道路、碼頭等，提高硬件設施和接待能力，滿足人民群眾旅游、購物、住宿、餐飲、娛樂、休閑、出行等方面的需要。重點加強泰寧世界地質公園、永安桃源洞—石林、三元格氏栲等景區建設，保護好景區生態環境。爭取更多景區列入旅游國債項目和國家、省旅游重點項目，加大招商引資力度，吸引更多海內外客商前來投資興業。

3、以建設國家生態旅游示范區為載體，加快高速公路沿線旅游產品整合開發，構建高速公路沿線旅游繁榮帶。以國家開發紅色旅游資源為契機，抓緊做好革命遺址修復建設工作，努力打造我市寧化、泰寧、建寧、清流、明溪等地紅色旅游產品體系。

三、以泰寧世界地質公園為龍頭，加大旅游聯手宣傳促銷力度，精心打造我市旅游品牌。

1、堅持“政府主導、企業主體、市場運作、社會參與”機制，市、縣（市、區）及旅游主管部門領導通過率團參加國內旅交會、各類經貿洽談會，大力宣傳我市旅游資源，最大限度拓展市場。繼續辦好我市三明生態旅游節、寧化客家祖地祭祖大典活動、沙縣小吃文化節和永安筍竹節，以擴大影響和規模。各縣（市、區）在旅游宣傳上要克服各自為戰，加強聯合和合作，實現聯手促銷達到雙贏目的。

2、支持做好泰寧世界地質公園的宣傳推介工作，精心打造世界級旅游品牌。積極發揮中央級和省市級報紙、電視、廣播等媒體的宣傳作用，強化公眾宣傳。找準宣傳載體，強力滾動宣傳，保證公眾宣傳經費。要立足省內市場，著力推向全國，尤其在港澳臺及東南亞宣傳促銷上應有新突破。

3、加強旅游區域協作。要主動融入全國、全省旅游發展大局，開拓省內和周邊市場。加強與武夷山、冠豸山旅游合作，形成強勢旅游區域，廣泛開展雙方政府、旅游企業、景區的全方位、多層次旅游合作，全面開放地對接市場，力爭分流更多游客到我市觀光游覽。同時，還要加強與福州、廈門及其他省內外城市、旅游區合作，爭取讓更多旅行社推介我市旅游線路，以發展壯大推銷渠道網絡。突出地方特色，把我市生態旅游、紅色旅游、客家文化游、朱子文化游等品牌打造好。

四、提高旅游服務質量，理順旅游管理體制。要大力推行旅游服務標準建設和國際質量體系論證，加快星級飯店和景區質量等級評定步伐。繼續強化隊伍教育培訓，提高導游、景區點講解員和飯店服務員政治素質和業務素質。加強對旅游市場監管，加強旅游安全和衛生保障工作，特別是搞好黃金周協調調度，確保安全、有序、規范。切實加強旅游監督，完善旅游價格管理。要加快建立統一、協調、高效的旅游行業管理體制，建立職能部門旅游工作聯席會議制度，防止條塊分割，政出多門。要深化旅游資源管理體制改革，實行旅游資源所有權、管理權、經營權三權分離。政府及部門履行所有者和管理者的職能，將經營權交給投資商和企業運作。要將景區、景點資源保護與開發利用分開，景區、景點資源保護納入事業管理，開發利用納入企業化管理，形成市場化監督制約機制，提高開發利用效益，確保旅游資源永續利用。

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