2020年加強四支隊伍管理方案

根據今年脫貧攻堅任務以及檢查中集中反映出的第一書記、駐村工作隊、鎮包村干部、村“兩委”干部工作不嚴不實等問題，鎮黨委、鎮政府決定，根據《X縣脫貧攻堅領導小組關于強化“四支隊伍”考核管理的通知》，進一步明確工作職責，加強“四支隊伍”管理，具體通知如下：

一、明確幫扶工作隊構成及分工

各支部書記為各村脫貧攻堅工作總負責人，負責統一調配各種力量，協調、指揮、處理村級有關事務，明確幫扶工作隊隊員分工，杜絕“四支隊伍”管理混亂、“一人一把號，各吹各的調”等問題發生。幫扶工作隊日常管理由鎮黨委負責，脫貧工作日常業務由縣、鎮指揮部指導負責。

二、切實明確幫扶工作隊職責

(一)駐村第一書記及駐村工作隊長職責:指導村級組織認真貫徹落實黨的路線方針政策，執行上級黨組織指示；

協助加強“兩委”班子特別是黨組織書記的工作，搞好班子團結，培養后備干部，嚴格落實“三會一課”制度，嚴肅組織生活，加強黨員教育管理；推進活動場所標準化建設，完善基礎設施和服務功能，努力把村黨組織建設成為服務群眾、維護穩定、促進發展的堅強戰斗堡壘。大力宣傳黨的扶貧開發和強農惠農富農政策，著力抓好落實；幫助“兩委”制定和實施脫貧計劃，組織落實扶貧項目；注重扶智扶技，選準發展路子，爭取有關部門和派出單位支持，推動扶貧項目資金落實。大力發展村級集體經濟，增強發展后勁。立足資源條件和產業基礎，探索集體經濟發展的實現形式和有效路徑，夯實服務群眾的基礎。組織開展為民服務代理、民事村辦等工作，打通聯系服務群眾“最后一公里”；經常入戶走訪，與群眾同吃同住同勞動，廣泛聽取意見建議；指導村上適應基層治理法制化要求，健全村民自治機制，落實“四議兩公開”，加強村務監督，促進公平健康的生活方式。同時，要著力做好“七個一”重點工作，即建強一個班子、上好一堂黨課、走訪一遍農戶、記好一本民情日記、寫好一篇調研報告、辦好一批民生實事、協調落實一批幫扶項目；切實做好當前抗擊疫情與脫貧攻堅工作兩不誤、兩促進，圍繞“抗疫情、抓增收、促脫貧、防返貧

”工作重點，積極防范因疫情可能導致的大面積返貧，持續鞏固脫貧成果。

（二）駐村工作隊隊員職責:服從幫扶工作隊安排，全身心參與貧困村各項扶貧開發工作，高質量完成工作隊安排的各項工作任務。

調查了解貧困狀況，分析致貧原因，協助村“兩委”做好貧困村、貧困戶建檔立卡動態管理工作，制定有針對性的幫扶規劃、年度計劃。積極向工作隊反映包扶工作中的困難和問題，以及貧困戶的意見和建議。做好貧困戶脫貧攻堅相關資料上報，填報相關信息表薄，記好工作日志，不脫貧不撤兵。幫助貧困戶解決住房、健康、就學等實際困難。組織和動員村民積極參與鄉村建設，夯實發展基礎。

(三)鎮包村干部職責:服從幫扶工作隊安排，幫助貧困戶理清發展思路，完善發展規劃，幫助協調扶持項目及資金并全程參與服務和管理。

幫助村“兩委”班子理清村級經濟發展、社會公益事業建設的思路，制訂好長、中、短期脫貧工作規劃和年度工作計劃，為生活困難的群眾排憂解難。積極宣講脫貧攻堅工作的政策方針，耐心解答有關政策法規問題。經常入戶走訪，與群眾談心交流，及時準確掌握群眾思想動態和脫貧工作進展情況，進而幫助解決遇到的難題。協調村“兩委”、村干部與群眾之間的關系，密切黨群干群關系。

(四)村“兩委”班子職責:與幫扶工作隊做好協調，把群眾組織起來，調動村民主動性、積極性，集中力量解決發展難題。

認真學習扶貧政策，做好各類特惠政策宣傳工作，將黨和國家的扶貧政策及時有效地傳達給村民，提高到戶政策知曉率。加強自身建設，敢于開拓，善于運作，創新發展模式，發揮支部引領示范作用，因地制宜，發展壯大村集體經濟。強化服務意識，改進工作態度，熟知脫貧攻堅相關知識和技能，掌握村民致貧的原因，按照“一戶一策”要求，對照“八個一批”，提出具體措施，幫助指導村民脫貧。嚴格按照“四議兩公開一監督”制度，組織實施好扶貧政策，做好公開、公示，強化村民監督。

三、工作要求

(一)強化督查指導。

鎮黨委將切實加強對脫貧攻堅幫扶隊伍的管理。不定期對幫扶隊伍工作情況進行檢查，堅持周督查、月考核、季排名，在檢查中發現問題，在檢查中解決問題。

(二)凝聚攻堅合力。

嚴格推行脫貧攻堅工作周例會、周考勤制度，每周專題研究一次脫貧攻堅工作，每月召開一次專題匯報會，隨時掌握脫貧動態、全面了解攻堅實情。“四支隊伍”幫扶干部必須駐村工作，每個成員要做到貧困底數、存在問題、幫扶措施、工作進度等“一口清”。各幫扶部門要主動承擔和完成好幫扶任務，凝聚多方力量，合力脫貧攻堅。

(三)嚴抓整改落實。

以省市縣督導組檢查反饋的突出問題為工作的出發點和著力點，以抓鐵留痕的過硬作風，真幫實干的“繡花功夫”，做好脫貧攻堅各項工作，徹底解決工作浮于面、成效不顯著、措施不明確、政策知曉率低等問題。

(四)從嚴考核問責。

“四支隊伍”要強化脫貧攻堅責任意識，深入扎實推進脫貧攻堅各項工作。在省、市、縣季度交叉檢查中出現問題并通報的，鎮黨委、鎮政府將協助縣脫貧攻堅領導小組從嚴考核問責。脫貧攻堅工作問責情況，納入各村及幫扶干部年度綜合考核。