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在縣委2019年第一輪巡察工作
動員會上的講話
同志們:
元旦剛過,縣委就召開2019年第一輪巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和關于巡視工作重要指示精神及和省、市委巡視巡察工作會議精神,全面落實黨中央和省、市委關于巡察工作的決策部署,對全縣今年巡察工作進行動員部署。剛才,X
X同志就縣委2019年首輪巡察工作方案作了說明。借此機會,我就做好今年巡察工作講幾點意見:
一、正視成績,切實增強做好巡察工作的信心和決心
巡察工作是一項全新的工作,對此我們也是“摸著石頭過河”,在學中干、在干中學。自2016年全縣啟動巡察工作以來,我們緊緊圍繞全面從嚴治黨這個中心,緊盯“三個問題”和“六大紀律”,以發現問題、形成震懾為主要任務,扎實開展政治巡察工作,達到了預期效果。主要有以下幾個特點:
一是抓部署,組織領導有序有力。
縣委高度重視巡察工作,把巡察工作擺上重要議事日程,縣委常委會議、縣委書記專題會議多次研究巡察工作、聽取匯報,并就巡察工作中出現的新情況、新問題進行具體指導。特別是去年常委會審定出臺了《巡察工作五年規劃》《縣委巡察工作實施辦法》《縣委巡察“兩庫”人員管理辦法(試行)》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規定》等制度,使巡察工作有了遵循有了章法。縣委巡察工作領導小組及其辦公室認真抓好巡察日常工作,每輪巡察都制定了巡察工作實施方案,指導、協調巡察組開展巡察工作。從紀檢、組織、審計、財政、人社等部門抽調原則性強、素質過硬的同志組成巡察組,為巡察工作高效、順利開展奠定了良好的基礎。二是抓基層,實現村級巡察全覆蓋。
2018年,分兩輪對X個鄉鎮
X個村進行了巡察,實現了村級巡察“全覆蓋”。巡察結束后,縣委常委會專題聽取了巡察匯報,明確了將促整改、抓落實作為落腳點,深入推進黨風廉政建設向基層延伸。通過村級巡察全覆蓋,實現了監督關口前移,有力促進了基層黨組織全面落實“兩個責任”。縣紀委匯集巡察成果,編訂《XX縣黨風廉政建設巡察資料匯編》印發至各鄉鎮黨委,突出村級巡察結果運用,著力強化督促整改,為加強村級組織建設提供了重要的參考依據。同時,還對X個縣直部門單位及其X個下屬單位進行了巡察,發現問題X個,移交問題線索X個,巡察“前哨”“利劍”作用進一步彰顯。
三是抓整改,巡察成效充分顯現。
在巡察工作中,緊扣政治巡察定位,聚焦被巡察單位黨組織,以及黨員領導干部這一重點,著力查找了黨的組織弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨性觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛等問題,通過巡察發現問題,分析問題,列入民主生活會督促整改,不斷促使各級黨組織充分發揮戰斗堡壘作用。同時,各鄉鎮、各部門單位對巡察反饋的問題線索都制定了整改方案,組織了具體整改工作。整改情況怎么樣,在巡察“回頭看”就能得到檢驗。避免了部分黨員干部把先前的工作當成“一陣風”,急著鳴金收兵,或者蒙混過關、敷衍了事,持續傳導了壓力,促進了具體問題的解決。二、堅持與時俱進,堅定不移把政治巡察引向深入
要堅持以習近平巡視工作思想為遵循,對標看齊深化政治巡察。黨的十九大報告強調,要深化政治巡視,堅持發現問題、形成震懾不動搖,同時將“實現巡視全覆蓋,建立市縣巡察制度”等內容寫入了新黨章。深化政治巡察,就是要嚴格遵循習近平巡視工作思想,向中央巡視制度對標,向中央巡視實踐看齊,以“四個意識”為政治標桿,以黨章黨規黨紀為政治尺子,把維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務,把嚴肅黨內政治生活、凈化政治生態作為基本政治要求,不斷總結經驗,創新方式方法,深入探索規律,有效破解難題,努力把巡察工作的思路舉措做得更加科學、更加嚴密、更加有效,保證全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。
要堅持以護航全面小康為使命,質效并舉深化政治巡察。開展巡察工作,發現問題是生命線、推動解決問題是落腳點。要實現全面建成小康社會的奮斗目標,就必須要有良好政治生態和干部作風作保障。當前,我縣有一些部門、一些干部政治意識和擔當精神不強,紀律規矩意識淡薄,工作思維方式僵化,推動工作畏手畏腳,隱形變異“四風”及“微腐敗”問題仍不同程度存在。這就要求巡察工作必須主動作為,切實打通全面從嚴治黨“最后一公里”,把來之不易的良好政治生態鞏固好、發展好。同時,要聚焦貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署,自覺將巡察工作放到推進新時代黨的建設、推動改革發展大局中去定位謀劃,突出脫貧攻堅、鄉村振興、掃黑除惡等工作,著力發現問題、形成震懾,倒逼改革、促進發展,推動重點項目落實落細,切實保障民生利益。
三、嚴把“三關”,提升縣委巡察工作質效
要圍繞“發現問題、整改問題”兩個關鍵環節,把好巡察工作“三道關口”。
一要把好巡察進駐“備課關”。開展巡察工作,前期備戰很重要,既不打無準備之仗,也不打無充分準備之仗。要強化思想準備,認真召開巡察工作動員會議,把精神統一到位、壓力傳導到位、要求明確到位。要做好業務準備,開展好專題培訓、組內培訓,不斷提升巡察干部政治素養和從政治上發現問題、分析問題的能力。同時,要加強與相關部門的協調聯動,準確掌握被巡察單位的有關情況,預判好巡察重點方向,做到“心中有數”“彈藥充足”。
二要把好問題線索“挖掘關”。巡察面向基層,發現問題難,發現有價值的問題更難。在保證政治巡察不走樣、不偏位、不越權限的前提下,只要有助于發現問題線索、破解巡察難題、實現巡察目標,什么辦法管用,就用什么辦法。既要堅持向中央省市巡視巡察對標看齊,又要大膽探索符合基層實際、群眾易于接受的方式方法,推動巡察監督更加精準化、專業化。
三要把好巡察成果“運用關”。巡而不用,不如不巡。要把巡察成果運用擺在更加重要的位置,推動解決突出問題,發揮震懾遏制治本作用。要堅持照單驗收促整改,把巡察發現的問題原汁原味反饋給被巡察黨組織,督促其真整實改、全面整改,防止“巡而不改”“表態整改”“形式整改”或者半拉子整改。堅持快查快結強震懾,高度重視問題線索查核辦理,充分運用“四種形態”嚴肅處置。堅持標本兼治擴戰果,針對巡察發現的普遍性、傾向性問題,部署開展專項治理,建章立制堵塞漏洞,真正把紀律和規矩挺起來、嚴起來。要對去年巡察各鄉鎮存在問題整改情況進行“回頭看”,倒逼各種問題的解決。
四、務必真抓實干,確保圓滿完成巡察工作各項任務
巡察工作是一項政治工作、政治任務,不容懈怠、不能拖延。2019年縣委首輪巡察工作要想順利推進并取得實效,離不開強有力的組織領導和責任擔當,需要有狠抓落實的工作作風和釘釘子的工匠精神。
一要強化黨委主體責任。要堅決把主體責任扛在肩上,把巡察利劍直插到基層。各鄉鎮黨委、各部門黨組要強化責任擔當,落實巡察工作保障,堅持進度服從質量、形式服從內容,有力有序有效推進縣委巡察工作。
二要強化巡察機構的責任。縣委巡察辦要切實履行統籌協調指導職能,更好發揮參謀部、作戰部、聯絡部、后勤部的樞紐作用,發現問題要及時報告。各巡察組要牢固樹立“重大問題應該發現而沒有發現是失職,發現問題沒有如實報告是瀆職”的觀念,注重方式方法,緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,不干預被巡察單位的正常工作,在扎實開展巡察工作的同時,確保被巡察單位各項工作順利進行,做到兩手抓、兩促進、兩不誤。
三要強化被巡察黨組織的責任。被巡察黨組織特別是主要負責同志要把巡察工作作為分內職責,強化自覺接受監督的意識,堅決配合巡察組開展工作,客觀公正地提供情況、反映問題,暢通巡察組與黨員干部群眾的聯系渠道。要以巡察為契機,把貫徹新時代黨的建設總要求落實在崗位上行動上,擰緊擰實從嚴管黨治黨“螺絲釘”。
四要加強自我約束。打鐵必須自身硬,各巡察組要將政治紀律挺在前面,進一步強化組織紀律、工作紀律、保密紀律和廉潔紀律,嚴格執行中央八項規定及實施細則精神,按照省、市、縣委實施辦法要求,自覺作改進作風的表率,維護巡察隊伍良好形象,確保巡察監督廉潔高效。
同志們,2019年是實現縣委一屆任期內巡察全覆蓋的關鍵一年,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和巡視工作思想為指導,認真落實中央、省市縣委部署要求,保持定力、耐力,堅持鞏固、深化,從嚴從實打好政治巡察“攻堅戰”,為營造自治縣風清氣正的政治生態提供堅強的紀律保障!