在巡察工作動員大會上的講話

同志們：

在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國“兩會”精神的重要時間節(jié)點(diǎn)，我們迎來了中共XX屆縣委第X輪巡察工作，本輪巡察也是我縣在黨的十九大之后進(jìn)行的第二輪巡察。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，從今天開始，縣委第X巡察組將進(jìn)駐縣X開展巡察。今天，我們在這里召開巡察工作動員會，目的是統(tǒng)一思想認(rèn)識、明確目標(biāo)任務(wù)，凝聚共識、形成合力，全面促進(jìn)巡察工作的順利開展。下面，根據(jù)中、省、市、縣巡察的有關(guān)精神，我先講三點(diǎn)意見，后面，巡察辦領(lǐng)導(dǎo)和縣政府領(lǐng)導(dǎo)還要做重要講話。

一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好巡察工作的責(zé)任感和使命感。

巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé)，是全面從嚴(yán)治黨的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。十九大報告著眼于實(shí)現(xiàn)新時代我們黨的歷史使命，針對反腐敗斗爭提出要“鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利”，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁。報告明確提出，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。黨中央在修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》過程中，創(chuàng)新加入了巡察制度，并在十九大報告中明確提出在市縣黨委建立巡察制度的目標(biāo)。這充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推動巡視巡察工作的決心，堅定不移加大整治群眾身邊腐敗問題的力度。通過這樣的舉措，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)，充分發(fā)揮了巡視巡察工作標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用。縣委安排的巡察工作，是對全縣黨組織開展的“全面掃描”，是對各級黨組織的肌體健康情況進(jìn)行的“全面體檢”，通過發(fā)現(xiàn)和解決問題，進(jìn)一步促進(jìn)“兩個責(zé)任”的全面落實(shí)，為決勝X大會戰(zhàn)、打贏“五大攻堅戰(zhàn)”、實(shí)現(xiàn)追趕超越、建成“X”提供堅強(qiáng)的政治保障。縣委安排我們第X巡察組負(fù)責(zé)巡察縣X，體現(xiàn)了縣委對縣X工作的高度重視，這既是縣委對我們第X巡察組和縣X黨組織的信任，也是對縣X黨員干部的關(guān)心和關(guān)懷，我們一定要不負(fù)縣委的重托，本著以對黨負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，深刻理解巡察工作的重大意義和作用，勇于接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察，以高度的責(zé)任感、使命感做好巡察各項(xiàng)工作。

二、堅持問題導(dǎo)向，扎實(shí)做好本次巡察工作

依據(jù)黨的《巡視工作條例》和中央、省、市縣委關(guān)于巡視巡察工作新要求，本次巡察工作是常規(guī)巡察和省、市、縣三級聯(lián)動巡察相結(jié)合，也就是說，一是對縣X黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及所屬管理單位的黨組織和縣管干部、重要崗位干部進(jìn)行巡察；二是圍繞精準(zhǔn)扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、規(guī)范市場秩序“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，與省委第八巡視組進(jìn)行上下聯(lián)動巡視巡察。重點(diǎn)從十個方面對被巡察單位黨組織開展政治巡察：一是被巡察單位有無黨組織黨的核心作用不強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的觀念淡漠，組織渙散，紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟的突出問題；二是有無發(fā)表或傳播同中央決定相違背的言論，有令不行，有禁不止，以及執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨委決策搞上有政策下有對策等違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的突出問題；三是有無黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“四項(xiàng)制度”（廉政報告、述職述廉、廉政談話，結(jié)果運(yùn)用）落實(shí)不到位，全面從嚴(yán)治黨不力的突出問題；四是有無違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的十條意見，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等作風(fēng)方面的突出問題；五是有無違背黨的民主集中制，拉幫結(jié)派、違規(guī)調(diào)人用人等選人用人方面的突出問題；六是有無侵占集體資金資產(chǎn)資源，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落和小官巨貪等違紀(jì)違法問題；七是有無對基層群眾關(guān)心關(guān)注的行政審批、市場許可、行政執(zhí)法、征地拆遷、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面違紀(jì)違規(guī)的突出問題；八是有無對中央和省、市、縣委脫貧攻堅部署思想不重視，態(tài)度不堅決，套取截留私分扶貧、助殘、涉農(nóng)惠民資金和救災(zāi)救濟(jì)款物等侵害群眾利益的突出問題；九是有無工作懶政怠政不作為，違反政策亂作為，濫用職權(quán)胡作為，作風(fēng)霸道，欺壓群眾，處事不公等影響黨群干群關(guān)系的突出問題；十是上級黨委和縣委要求了解的其他問題。巡察工作中，我們將視情況綜合運(yùn)用以下幾種方法，對縣X黨組織全方位開展巡察：一是聽取局黨組工作匯報和主題匯報；二是與X黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他黨員干部個別談話；三是受理反映黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的來電來信來訪；四是抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況；五是向有關(guān)知情人詢問情況；六是調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料；七是召開各類座談會；八是根據(jù)需要列席X黨組織有關(guān)會議及民主生活會、述職述廉會等；九是進(jìn)行民主測評問卷調(diào)查；十是以適當(dāng)?shù)姆绞阶咴L調(diào)研，了解情況。必要的情況下，我們還可以邀請有關(guān)單位予以協(xié)助，或采取縣委批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行巡察。

巡察后期，對掌握的情況進(jìn)行歸納和分析，形成巡察報告，報巡察辦審核后，向領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委“五人小組”和省委第八巡視組匯報。按要求向被巡察單位進(jìn)行匯報，對需要移交有關(guān)部門的問題，按相關(guān)規(guī)定、履行有關(guān)程序批準(zhǔn)、分別進(jìn)行移交，對移交事項(xiàng)進(jìn)行督辦。

本次巡察從X月X日開始，到X月X日基本結(jié)束，進(jìn)駐被巡察單位時間不少于X個月。重點(diǎn)做好四個方面工作：一是做好巡察工作準(zhǔn)備，召開巡察工作動員部署會；二是嚴(yán)格依規(guī)開展巡察，突出聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，著力發(fā)現(xiàn)問題線索；三是督促巡察問題整改，巡察單位要嚴(yán)格按照巡察組反饋問題的整改意見，制定整改方案，列出問題清單，全面進(jìn)行整改，巡察組在適當(dāng)時間進(jìn)行回訪督查，跟蹤督辦，掌握被巡察單位是否將問題全面整改到位；四是注重巡察成果運(yùn)用，建立成果運(yùn)用臺帳，完善各類規(guī)章制度，扎緊制度籠子，全面提升被巡察單位工作能力和管理水平。

三、加強(qiáng)溝通配合，確保完成巡察工作任務(wù)

為了完成好本次巡察任務(wù)，是縣委第四巡察組和縣X黨組織共同的政治責(zé)任，我們將緊緊圍繞共同目標(biāo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，同心同德，步調(diào)一致開展工作。在此，我提出三點(diǎn)希望：

一要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。對巡察工作重視與否，反映的是黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)，從嚴(yán)治黨的措施硬不硬，責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。希望X黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想、提高政治站位，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識、端正態(tài)度，牢固樹立“四個意識”不放松，認(rèn)真履行主體責(zé)任不打折，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和堅定性，確保巡察工作取得扎實(shí)成效。

二要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要營造良好的巡察氛圍，按照有關(guān)要求，巡察組以巡察公告的形式將巡察工作任務(wù)、信訪受理范圍和聯(lián)系方式進(jìn)行公布，歡迎廣大干部群眾反映與巡察有關(guān)情況和問題。這次巡察既是對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，也是檢驗(yàn)全體黨員能否實(shí)事求是反映問題，對黨負(fù)責(zé)對黨忠誠的政治考驗(yàn)。要求黨員干部要切實(shí)增“四個意識”，自覺接受監(jiān)督，同時要按照《巡察工作條例》要求主動配合巡察組了解情況，如實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及重要崗位存在的問題，積極支持巡察組開展工作。這輪巡察工作，時間緊、任務(wù)重，希望縣X黨組織、廣大黨員干部切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在支持、配合做好巡察工作的同時，更加扎實(shí)地做好本職工作，促進(jìn)我縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。縣委要求巡察工作人員嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的十條意見，嚴(yán)格遵守縣委巡察干部“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，自覺接受被巡察單位干部群眾的監(jiān)督，在改進(jìn)作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。

我們第四巡察組將勇于擔(dān)當(dāng)，不負(fù)重托，堅決落實(shí)縣委的要求，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。在此，我代表第X巡察組全體同志作如下承諾：第一，遵守政治紀(jì)律。全組同志堅決做到忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。在巡察期間本著向上級組織和被巡察單位黨組織及干部負(fù)責(zé)的精神，在了解情況中實(shí)事求是、客觀公正、真實(shí)可靠。第二，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在開展巡察工作中嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格管理巡察干部，吃透政策、把握標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定程序辦事，不擅作主張、不擅自行動。第三，嚴(yán)守廉潔紀(jì)律。在巡察期間堅決做到不和巡察單位發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不在巡察單位辦私事，不接受被巡察單位任何形式的宴請和饋贈。第四，遵守保密紀(jì)律。在巡察期間，做到不私下與被巡察單位人員接觸，不私下談?wù)撗膊旃ぷ髑闆r，不泄露巡察中掌握的相關(guān)信息。不參加與巡察無關(guān)的任何活動。在巡察期間工作中，歡迎廣大干部群眾對巡察組進(jìn)行監(jiān)督，并提出改進(jìn)意見和建議。請大家對我們的工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督，第X巡察組辦公地點(diǎn)設(shè)在XX，辦公電話是XXX，信訪受理電話XXX。

同志們，做好本次巡察工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們相信，有縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有縣X黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和大力支持，有廣大黨員干部群眾的關(guān)心配合和積極參與，本次巡察工作一定會取得圓滿成功。

謝謝大家！