在X學(xué)院內(nèi)部巡察工作動員部署會上的講話

同志們：

這次巡察工作動員部署會，是學(xué)校黨委充分醞釀、認(rèn)真謀劃后召開的一次重要會議。剛才，X同志宣讀了調(diào)整充實(shí)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員文件，宣布了第X輪巡察組成員任命和巡察對象的決定。

開展巡察工作，是校黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任的重要實(shí)踐；也是學(xué)校深化巡視整改、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展向基層延伸的具體行動，下面，我就切實(shí)做好這次內(nèi)部巡察講幾點(diǎn)意見：

一、提高政治站位，充分認(rèn)識巡察工作的重要意義

黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨重大舉措和黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，深入推進(jìn)巡視工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷賦予巡視制度新的活力，探索了一條實(shí)現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑，為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。我們要深刻認(rèn)識開展巡視巡察工作的重要性和緊迫性，將思想、行動統(tǒng)一到中央、省委和校黨委關(guān)于巡察工作的部署上來。

一是開展巡察工作是推動全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是黨章賦予的重要職責(zé)，也是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的有力支撐和重要手段。

巡察是政治巡察，在政治高度上要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上緊抓黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。巡察工作要緊密聯(lián)系“四個全面”，牢固樹立“四個意識”，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，瞄準(zhǔn)問題，注重從政治的視角看問題，注重從政治高度、黨章高度、政治紀(jì)律高度梳理分析具體問題，堅(jiān)持由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過政治巡察，傳遞全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號，喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，推動黨的路線方針政策在基層真正落地生根。

二是開展巡察工作是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略安排，是推動“兩個責(zé)任”落到實(shí)處的重要抓手。

古人云:“外疾之害，輕于秋毫，人知避之；內(nèi)疾之害，重于泰山，而莫之避。”對我們黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，保持黨的先進(jìn)性純潔性的關(guān)鍵在于強(qiáng)化自身監(jiān)督。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，巡察是巡視向基層的延伸和拓展。因此，巡察是黨內(nèi)的“政治體檢”、作風(fēng)的“綜合會診”、精神的“集中補(bǔ)鈣”和思想的“深刻警醒”，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式，更是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力舉措。黨的十八大以來，學(xué)校發(fā)展取得了很大的成績，但也存在基層黨建工作缺失、基層組織建設(shè)薄弱、“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位等具體問題。要切實(shí)解決好這些問題，需要我們借鑒巡視制度建立并完善巡察制度，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等開展監(jiān)督，不斷推動“兩個責(zé)任”落到實(shí)處，為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

三是開展巡察工作是凈化校內(nèi)政治生態(tài)的重要保障，是構(gòu)建依法治校、廉潔從教常態(tài)長效機(jī)制的重要手段。

習(xí)近平總書記提出，要堅(jiān)定不移深化政治巡視，以問題為導(dǎo)向，發(fā)揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用。從學(xué)校實(shí)際情況看，部分學(xué)院和部門還不同程度存在著損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象等問題。開展校內(nèi)巡察工作，就是要檢查《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等的落實(shí)情況，及時發(fā)現(xiàn)被巡察單位在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)中存在的各種問題，讓被巡察單位進(jìn)一步提高對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)重要性的認(rèn)識，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，使黨內(nèi)政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

二、強(qiáng)化“四個意識”，堅(jiān)定政治巡察的信心和決心

高校實(shí)行巡察制度是落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度的需要，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的需要，是培養(yǎng)德智體美勞建設(shè)者和接班人的需要，是一種自上而下組織監(jiān)督與自下而上民主監(jiān)督相結(jié)合的制度性安排，各學(xué)院、各部門要以強(qiáng)烈的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察工作的重要意義，切實(shí)強(qiáng)化“四個意識”，堅(jiān)決貫徹“兩個維護(hù)”，堅(jiān)定做好校內(nèi)巡察工作信心和決心，全力推進(jìn)校內(nèi)巡察工作有序開展。

一是強(qiáng)化政治意識，堅(jiān)定巡察工作政治站位。

政治意識強(qiáng)不強(qiáng)體現(xiàn)在政治方向、政治立場和政治觀點(diǎn)堅(jiān)定與否，能不能嚴(yán)守政治紀(jì)律。方向不明，就會失去前進(jìn)目標(biāo)；立場不穩(wěn)，就會喪失原則。巡察在本質(zhì)上是政治監(jiān)督。做好巡察工作，必須把握巡察的政治定位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù)，以政治巡察統(tǒng)一方向、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動，督促各級黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，真正把政治監(jiān)督的要求落實(shí)到巡察工作的各個方面。

二是強(qiáng)化大局意識，落實(shí)巡察工作政治任務(wù)。

樹立大局意識是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。在高校探索開展政治巡察，是省委和省委教育工委、省教育廳黨組交給我們的政治任務(wù)，也是厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的重要工作，我們必須不折不扣地貫徹落實(shí)。就學(xué)校來說，開展校內(nèi)巡察，有利于提高基層黨組織執(zhí)政能力，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于以政治巡察凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力，推進(jìn)學(xué)校健康快速發(fā)展。

三是強(qiáng)化核心意識，以巡察發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。

強(qiáng)化核心意識、堅(jiān)定“兩個維護(hù)”，不僅看表態(tài)，更要看行動，最終要看效果。實(shí)施校內(nèi)巡察，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力查找存在的政治偏差、政治問題，精準(zhǔn)“畫像”，準(zhǔn)確作出政治評價，以巡察震懾不斷增強(qiáng)各級黨組織和黨員干部維護(hù)核心、看齊核心、對標(biāo)核心的堅(jiān)定性和自覺性，切實(shí)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。

四是強(qiáng)化看齊意識，以巡察震懾助推監(jiān)督全覆蓋。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作作出了一系列重大決策部署，推動形成了反腐敗斗爭的強(qiáng)烈震懾。學(xué)校旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決向黨中央看齊，向總書記看齊，不折不扣貫徹中央和省委巡視工作方針。會前，學(xué)校印發(fā)了內(nèi)部巡察工作實(shí)施辦法，積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的巡察監(jiān)督制度體系，著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，堅(jiān)持將校內(nèi)巡察作為落實(shí)“兩個維護(hù)”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造良好政治生態(tài)，服務(wù)“雙一流”建設(shè)、辦好人民群眾滿意大學(xué)的重要工作。

三、把握巡察要求，確保巡察工作開好局起好步

探索開展校內(nèi)巡察工作，必須持之以恒、久久為功，高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)。目前，學(xué)校設(shè)立了“一辦二組”巡察工作機(jī)構(gòu)，各巡察組要嚴(yán)格遵守黨委巡察工作辦法，確保巡察工作取得實(shí)效。

一是要聚焦巡察重點(diǎn)。

深化政治巡察，就是要突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，嚴(yán)格對照黨章和巡視工作條例，做到“三看”。一看被巡察單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力，“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)，管黨治黨責(zé)任是否擔(dān)當(dāng)；二看被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否遵守黨的政治紀(jì)律，在大是大非問題上是否旗幟鮮明、敢于亮劍；三看被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是否認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，是否認(rèn)真落實(shí)省委和市委全會精神，是否圍繞“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，更加堅(jiān)定政治方向，進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，全力推動學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保中央大政方針和省、市委及校黨委的決策部署落到實(shí)處。

二是要把握巡察內(nèi)容。

準(zhǔn)確把握巡察的政治定位，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為鏡子，以“四個意識”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”，對被巡察單位黨組織在執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任以及班子成員履行“一崗雙責(zé)”、遵守中央八項(xiàng)規(guī)定等方面情況進(jìn)行全面巡察，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。

三是要注重巡察方法。

本輪巡察主要采取聽取專題匯報(bào)、進(jìn)行個別談話、受理反映線索、抽查核實(shí)處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況、調(diào)閱資料等方式進(jìn)行，涉及內(nèi)容多，巡察工作時間緊、任務(wù)重。各巡察組要學(xué)會“彈鋼琴”，既要統(tǒng)籌兼顧，抓住“牛鼻子”，對重點(diǎn)問題重點(diǎn)巡察；要始終把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程，牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職”的觀念；要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度，提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題，注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任。

四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力提升巡察工作水平

開展校內(nèi)巡察工作，是校黨委一項(xiàng)重大決策部署，是切實(shí)落實(shí)黨委主體責(zé)任的具體化，各學(xué)院、部門要肩扛政治責(zé)任，把巡察作為大事來抓、認(rèn)真對待、堅(jiān)決落實(shí)。

一要打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊礻?duì)伍。打鐵必須自身硬，打鐵的人先要成為鐵打的人。巡察既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)。校黨委巡察辦和巡察組的工作人員要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己，做有“鐵一般信仰，鐵一般信念，鐵一般紀(jì)律，鐵一般擔(dān)當(dāng)”的干部。要珍惜組織信任，堅(jiān)守巡察工作底線，不越黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”，不碰法律法規(guī)“高壓線”。巡察組長要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，要堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)巡察，嚴(yán)格按照授權(quán)開展工作，管好組員、抓好工作、帶好隊(duì)伍，高質(zhì)量完成巡察工作任務(wù)，把巡察隊(duì)伍打造成黨內(nèi)監(jiān)督的骨干力量。

二要提升做好巡察工作的能力水平。要嚴(yán)格落實(shí)巡察工作責(zé)任制，對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，除個別把握不準(zhǔn)需了解、溝通、交流的問題外，未向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)前絕不能向被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況。要在“專”字上下功夫，問題要有針對性，不能求全、泛化；要盯住突出問題、焦點(diǎn)問題，重點(diǎn)監(jiān)督關(guān)鍵少數(shù)。巡察報(bào)告是巡察成果的集中體現(xiàn)，要認(rèn)真撰寫巡察報(bào)告，從政治高度分析歸納提煉，客觀表述問題，要見人見事見數(shù)據(jù)。要防止跑風(fēng)漏氣，泄密要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)禁“以巡謀私”，要謙虛謹(jǐn)慎，不能盛氣凌人，自以為是，高高在上，要有公信力。

三要形成推進(jìn)巡察工作的整體合力。被巡察單位要從講政治的高度自覺接受巡察，全面支持配合好巡察組工作，要把接受巡察列入本單位重點(diǎn)工作內(nèi)容，要通過巡察推動重點(diǎn)工作完成、責(zé)任落實(shí)和問題整改，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步。巡察組要嚴(yán)格履職，錘煉嚴(yán)實(shí)深細(xì)作風(fēng)，不折不扣完成巡察任務(wù)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門對巡察組提交的問題線索要優(yōu)先辦理，提高核實(shí)效率和質(zhì)量。巡察辦要進(jìn)一步發(fā)揮好組織、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)作用，努力當(dāng)好巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的助手、巡察組的幫手和促進(jìn)巡察工作的推手。要發(fā)揮好輿論導(dǎo)向作用和群眾監(jiān)督作用，形成整體合力推進(jìn)巡察縱深開展。

同志們，巡察工作責(zé)任重大。希望大家以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，同心同力、堅(jiān)定信心，從嚴(yán)從實(shí)、狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)把巡察工作開展好、完成好，圓滿完成黨委交付的巡察任務(wù)。

謝謝大家。