在十三屆縣委第九輪巡察工作

動員部署會上的講話

縣委常委、紀委書記、監(jiān)委主任

縣委巡察領導工作小組常務副組長

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同志們：

經縣委和縣委巡察工作領導小組同意，今天召開十三屆縣委第九輪巡察工作動員部署會，動員部署十三屆縣委第九輪巡察工作。剛才，興凱同志宣布了十三屆縣委第九輪巡察任職授權決定。受縣委書記、縣委巡察工作領導小組組長彭洪同志的委托，下面，我代表縣委巡察工作領導小組，就做好十三屆縣委第九輪巡察工作講三點意見。

一、提高政治站位，深刻認識巡察工作的重要意義，推動巡察工作向縱深發(fā)展

巡視巡察是黨章賦予的重要職責，是加強黨內監(jiān)督的重要形式。黨的十八大以來，總書記高度重視巡視巡察工作，多次發(fā)表重要講話，明確要求堅定不移深化政治巡視。我們務必增強對做好新時期巡察工作重要性、緊迫性的認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委的決策部署上來，推動我縣巡察工作順利開展。

（一）堅持政治巡察不動搖。今年以來，中央先后召開全國巡視工作會議和全國市縣巡察工作推進會，省委市委也專門召開了巡察工作會議，堅持巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進，為深化巡視巡察工作指明了方向、提供了遵循。我們要深入貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于巡察工作的新部署新要求，堅持政治巡察不動搖，聚焦“六個圍繞、一個加強”，重點檢查被巡察黨組織是否牢固樹立“四個意識”、堅持“四個自信”，做到“兩個維護”，著力查找政治偏差，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛、管黨治黨寬松軟等問題，保持黨的先進性和純潔性。

（二）持續(xù)發(fā)力管住“關鍵少數(shù)”。要突出黨政“一把手”和領導班子成員這個重點，全面掌握領導干部履行主體責任、“一崗雙責”和尊崇黨章黨規(guī)、對黨忠誠老實、廉潔自律等方面的情況，著力發(fā)現(xiàn)理想信念不堅定、宗旨意識退化、責任意識淡薄、紀律觀念松弛等問題，持續(xù)強化監(jiān)督，督促領導干部踐行“忠誠干凈擔當”要求。同時，要緊密結合被巡察單位特點，加強對重點崗位干部和貫徹落實上級重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，緊盯形式主義、官僚主義和選人用人等方面的突出問題，把整治群眾身邊腐敗和作風問題作為重中之重。

（三）深化巡察推動改革促進發(fā)展。巡察要堅持以人民為中心，巡察的最終目的，就是推動改革、促進發(fā)展。巡察對干部而言，既是“緊箍咒”，更是“護身符”；對發(fā)展而言，既是“潤滑劑”，更是“催化劑”。縣委開展巡察就是要深入檢查被巡察黨組織推動改革發(fā)展穩(wěn)定存在的突出問題，深入查找剖析深層次原因，督促被巡察黨組織從講政治的高度認識和解決問題，將巡察成果轉化為推動高質量發(fā)展的強大“助推器”。要用巡察的利劍震懾不為之人、違紀之人、腐敗之人，集中整治“能力不足不善為、動力不足不想為、擔當不足不敢為”等為官不為現(xiàn)象，鞭策其清廉為官、事業(yè)有為。要通過巡察向庸政懶政怠政行為“亮劍”，凝聚加快發(fā)展的強大正能量，推動全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、強化組織領導，健全工作機制，確保巡察全覆蓋任務圓滿完成總書記講“黨組織建立到哪里，巡視巡察就要跟進到哪里”，開展巡察全覆蓋工作，是推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要手段，也是落實全面從嚴治黨主體責任的重要舉措。

（一）明確責任，確保巡察工作有序開展。全縣各級黨組織要堅決服從巡察工作要求和安排，自覺接受巡察，不隱瞞問題、不回避矛盾。縣委巡察辦要統(tǒng)籌協(xié)調，做好業(yè)務指導、工作督導和后勤保障。各巡察組要按照工作規(guī)劃、工作方案和巡察紀律要求，依規(guī)依紀推動巡察工作。紀檢監(jiān)察、組織人事、審計、財政等部門要把支持配合巡察工作作為共同的政治責任，在巡察工作的準備、報告、反饋、移交、整改和結果運用等環(huán)節(jié)密切配合、各盡其責，推動巡察工作精準發(fā)力、形成合力。

（二）堅持探索，積極創(chuàng)新巡察工作方式。要系統(tǒng)總結前八輪巡察工作經驗，在規(guī)范提升上下功夫，推動巡察工作在創(chuàng)新中不斷深化。要積極實踐常規(guī)巡察、專項巡察、巡察“回頭看”和“點穴式”“機動式”等多種巡察方式有機結合，不斷提升巡察工作的針對性和實效性，使巡察工作效率更高，發(fā)現(xiàn)問題更準、震懾作用更大。要做好巡察信息化建設工作，巡察信息化建設工作是省市安排部署，對推動巡察工作換擋提速、提高巡察監(jiān)督質量和工作效率有積極作用。要主動回應社會關切，及時公開巡察進駐、反饋、整改等情況，曝光負面典型，增強巡察影響力和震懾力，增強巡察監(jiān)督的政治效果和社會效果。

（三）嚴明紀律推動責任落實?？h委巡察辦、各巡察組要加強對巡察干部教育管理監(jiān)督，嚴守紀律要求，不干預被巡察單位正常工作，不履行執(zhí)紀審查職責，不打著巡察旗號辦私事。要改進工作作風，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義。巡察干部抽調期間，原則上不再從事原單位工作，所有安排以巡察工作為主。被巡察黨組織要增強自覺接受監(jiān)督的政治意識，堅決服從縣委安排，切實履行好從嚴治黨主體責任，自覺接受巡察監(jiān)督。對不支持、不配合甚至阻撓巡察工作的，縣委將按相關規(guī)定進行嚴肅處理。各級各部門強化政治責任、配合支持巡察工作的情況，將納入年度黨風廉政建設責任制和績效目標考核的重要內容。

三、強化責任擔當，嚴格工作流程，認認真真做好本輪巡察

按照省委今年至少完成60%巡察任務的目標要求，本輪巡察共組建7個巡察組，對24個單位開展常規(guī)巡察。全體巡察干部要堅決貫徹落實縣委巡察工作部署，壓緊壓實巡察工作責任，認真履行巡察職責使命，確保圓滿完成本次巡察任務。

（一）聚焦重點突出政治體檢。這輪巡察主要巡察縣級部門黨組織及其下屬下級黨組織，縣級部門領導班子及其成員，下屬部門單位的領導班子及成員；既要巡察黨員領導干部，也要巡察重要領域、關鍵崗位干部。巡察不是業(yè)務檢查，也不是工作督查，而是要切實增強政治鑒別力和政治警覺性，著力發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨組織建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，進一步傳導全面從嚴治黨的強烈信號，不斷增強基層黨組織和黨員干部全面從嚴治黨的緊迫感和廉潔用權的自覺性，讓黨組織和黨員領導干部接受一次實實在在的政治體檢。

（二）精準發(fā)力深入發(fā)現(xiàn)問題。開展巡察工作的一個重要目的，就是發(fā)現(xiàn)問題，政治巡察是對黨組織和黨員領導干部的“政治體檢”，如果發(fā)現(xiàn)問題輕描淡寫甚至回避掩蓋，巡察也就失去了意義。各巡察組和巡察干部要牢固樹立“應發(fā)現(xiàn)問題沒發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒如實報告是瀆職”的觀念，堅持“哪里問題突出就巡察哪里”，把群眾意見大、反映問題多和管黨治黨主體責任落實不到位、日常管理寬松軟、黨員干部違紀案件多發(fā)的黨組織作為重點巡察對象，把“雁過拔毛”、扶貧領域腐敗和侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益的突出問題作為監(jiān)督重點，對照政治標準著力發(fā)現(xiàn)政治偏差問題，全面提升巡察監(jiān)督的質量和效果。

（三）抓好整改強化成果運用。巡察的關鍵在于成果運用。要把強化巡察成果運用、推動問題整改作為巡察工作的落腳點。巡察組要及時如實向被巡察黨組織反饋巡察意見，被巡察黨組織要切實擔當整改主體責任，強化第一責任人職責，認真研究制定詳細的整改方案，實行階段任務倒逼、逐項整改銷號、定期報告情況，并向社會公開反饋意見和整改落實情況。要及時移交問題線索，分類進行處置，有關部門要及時向巡察辦、巡察組反饋辦理情況。要跟蹤問效、標本兼治，對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，被巡察黨組織和系統(tǒng)管理部門要統(tǒng)一行動，共同推進糾正整改、系統(tǒng)治理，要注重源頭防控，扎緊扎牢制度籠子，使巡察標本兼治作用看得見、摸得著、感受得到。

同志們，本輪巡察工作任務重、責任大，希望大家要以高度的政治自覺和政治擔當，認真組織、扎實推進、巡出成效，不負縣委期望，不負群眾重托，為營造風清氣正政治生態(tài)和高質量發(fā)展環(huán)境，加快建設成渝中部開放發(fā)展前沿區(qū)提供堅強保證。