第一篇：在市委2016年第一輪巡察工作動員部署會議上的講話

在市委2016年第一輪巡察工作動員

部署會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是深入學習貫徹十八屆中央紀委六次全會、九屆省委六次全會和十屆市委六次全會及中央、省委巡視動員部署精神，對啟動縣（市）區黨委巡察工作進行安排，對2016年市委第一輪巡察工作進行動員部署。

過去的一年，按照省委關于建立市縣黨委巡察制度的要求，市委高度重視，組件機構、選配干部、動員部署，先后完成了2輪對五個縣（市）區的常規巡察。兩輪巡察共問卷調查863份，調閱重要會議記錄、干部檔案和有關材料9397份，與干部群眾個別談話2285人次，召開各類匯報、座談會77場（次），接受群眾來信來訪來電1589件（次），發現并向被巡察單位反饋“四個著力”方面的問題117個。向市委移交問題線索128件，向市委組織部移交問題線索14件，向被巡查縣（市）區轉辦交辦問題線索706件。發現并整改了一批問題，取得了明顯成效。市委對巡察工作是充分肯定的，人民群眾對巡察效果是普遍認可的。在這里，我代表市委、市委巡察工作領導小組，向全市巡察機構同志的辛勤付出表示衷心的感謝！下面，我講四個方面的意見：

一、統一思想，增強做好巡察工作的責任感和使命感 總書記在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話，以及省委書記???同志在九屆省紀委六次全會上的講話，充分肯定了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效，深刻分析了依然嚴峻的形式，明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務，也為巡視巡察工作開展提供了遵循、指明了方向。深入貫徹落實好中央紀委六次全會精神和省紀委九屆六次全會精神，是全市巡察干部的重要政治任務，我們一定要深刻學習領會、把握精神實質、堅決付諸行動。

（一）要把思想和行動統一到中央、省委對形勢的科學判斷上來。總書記指出，十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的重大成效，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成，同時強調黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨任務依然艱巨，必須持續保持高壓態勢。這判斷實事求是，既令人振奮也使人警醒。從巡察發現的問題和問題線索來看，違反政治紀律、破壞政治規矩，違反黨章要求、無視組織原則，違反廉潔紀律、尋租腐敗嚴重，“四風”屢禁不止、頂風違紀多發。這折射的是問題的嚴重性，印證的是中央和省委的形勢判斷。我們一定要用全局核戰略的眼光審視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，自覺把思想和行動統一到中央和省委對反腐敗斗爭的形式判斷上來，不能有任何歇口氣的思想，不能給腐敗現象任何喘息的機會，保持清醒、擦亮利劍、持續發力，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。

（二）要把思想和行動統一到中央、省委的堅定決心上來。在中紀委六次全會上，總書記強調，黨中央堅定不移反腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變；全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的覺醒要要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠 自信。這個重要論斷，再一次表明了黨中央正風反腐的鮮明立場和堅定決心，給全黨全社會吃了定心丸，也是對加強黨內監督發出的又一道動員令。我們對倚重巡視巡察發現、形成震懾的戰略安排更加清晰和堅定。我們一定要保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的韌勁和定力，做到決心不變、力度不減、尺度不松，利劍高懸、震懾常在，在全面從嚴治黨中發揮更大作用。

第三，要把思想和行動統一到中央、省委的部署和要求上來。中紀委六次全會、省紀委六次全會對強化巡視監督、推進全面從嚴治黨提出了新部署、新舉措，去年頒布的巡視工作條例提出了一系列新要求、新規范。這些部署要求既有繼承又有擴展，既有鞏固又有深化，為開展巡視巡察工作、推進全面治黨提供了基本遵循、明確了工作重點、指明了女里方向。我們要深入學習領會，認真貫徹落實。要主動尋找差距和不足，克服和糾正不合時宜的思想觀念和工作方法，堅決糾正思想深處的經驗主義、好人主義、溫情主義，堅決克服實際工作中的敷衍應付、淺嘗輒止、不敢較真等問題，堅決防止巡察力度和質量逐級衰減的現象，樹起工作的高標準。黨的十八大以來，中央、省委從確立全面從嚴治黨戰略到推進系列重大決策部署落實，為全黨樹立起了標桿、做出了榜樣，巡察必須要巡視看齊，結合實際，拿出實實在在的舉措，不折不扣的貫徹好中央、省委的新部署新要求，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民。

二、抓住重點環節，扎實開展好今年第一輪巡察

根據省委巡視辦安排和市委研究部署，本輪巡察將組成4個組，分別對兩個去開展常規巡察，采取“一托二”方式對4所專科院校開展專項巡察，時間一個半月。剛才？？？同志宣讀了巡察組組長、副組長任職及分工，各巡察組要按照省委、市委部署要求，聚焦職能定位、做好巡察準備、突出巡察重點、規范巡察了解、強化成果運用，扎實開展好這次巡查工作。

（一）要聚焦職能定位。中央明確強調，巡視是政治巡視，不是業務巡視。王岐山同志指出，巡視時給黨的肌體做體檢，是解決自身問題的有力武器，必須聚焦聚焦再聚焦，緊緊圍繞中心任務，發現黨的領導化、主體責任缺失、從嚴治黨不力問題，把黨的核心作用凸顯出來。必須堅定不移地貫徹中央巡視工作方針和省委巡視工作要求，保持政治定力和工作定力，避免眉毛胡子一把抓。一是要牢牢聚焦主責主業。巡察是黨內監督，不是調研工作，不是工作檢查。要嚴格按照黨章和《巡視條例》規定的職能、權限和程序開展工作，該管的事一定要管全、管嚴、管到位，不能漏、不能偏、不能軟，防止缺位；同時，對不該管的事要不伸手、不包攬，防止責任泛化散光和越位錯位。對各區的常規巡察必須緊扣“六大紀律”，深化“四個著力”，突出區級領導班子成員。對院校的專項巡察要選準專項、突出重點，深入發現問題，負責任地報告問題，下功夫推動問題解決。二是要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題。重點人就是十八大后、中央八項規定出臺后和群眾路線教育實踐活動開展以來任然不收斂不收手頂風作案，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的。要特別突出對黨政“一把手”的監督。“一把手”位高權重，是黨內監督的難點，容易出問題，出了問題容易帶壞班子、搞亂風紀。盯住“一把手”就抓住了巡察監督的“牛鼻子”，就能起到很好的輻射作用。重點事，就是黨委班子和黨員領導干部在決策權、行政審批權、執法權、人事權等方面的違規違紀問題。三是要牢牢強化“兩職”觀念。深入發現問題是水平，如實報告問題是黨性。“有問題發現不了是失職，發現了問題不如實報告是瀆職”。面對錯綜復雜的情況要善于判斷問題的類型、性質、走向，劃出監督責任區、管好巡察責任田，最大限度地排除各種干擾，確保目標始終清晰、精力高度集中。

（二）要做好巡察準備。一是思想準備要扎實。黨的十八大以來，黨要管黨、從嚴治黨不斷深化，巡視工作由聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心，向全面從嚴治黨聚焦，向堅持黨的領導，學習總書記系列重要講話精神和中央、省委關于巡視巡察工作的最新部署要求，不斷提高思想認識，確保巡察工作的政治方向。二是情況準備要扎實。要充分利用進駐前的有限時間，依據《市委巡察工作流程（暫行）》，列出準備清單，責任到人，扎扎實實做好巡查前的各項準備工作。其中最為關鍵的，就是要通過多種渠道和方式廣泛收集信息，盡可能多地了解和掌握被巡察地區和單位的情況，以爭取工作主動。前期，巡察辦通過函詢方式，從紀檢監察、組織、信訪、審計、監察等部門收集了一些信息，但這還遠遠不夠。可走訪約談被巡察地區和單位的紀委、組織部等部門，也可找相關知情人了解情況，還要廣泛查閱資料、網上收集。要在對大量信息進行梳理研判的基礎上找準工作的切入點，力爭做到出發前就心中有數，一進駐即開展深入了解。三是組織準備要扎實。要合理安排工作。“一托二”不是平均用力，而是要圍繞發現問題合理分配力量，是成立2個分組同時開展工作，還是分時段集中開展，由各巡察組根據實際需要確定。要落實組務會制度，明確參加人員，對重要工作安排、擬深入了解的問題線索，巡察報告的重大事項，要經過組務會研究討論，形成組長定向把關、副組長分工協作、其他同志參與的高校組織機制。要建立臨時黨支部，把巡察組每名黨員都吸納進來，健全各項制度，加強管理監督，把臨時黨支部建成堅強戰斗堡壘。

（三）要突出巡察重點。在巡察對象上，突出縣處級領導干部，要加強對縣處級領導干部遵規守紀情況的監督，更要把抓好黨風廉政建設的壓力傳導給他們，督促他們自覺履行主體責任；同時，要盯緊三類人：黨的十八大以來不收斂、不收手的人，是典型的目無法紀、頂風違紀，要堅決查處；問題線索反映集中、群眾反應強烈的人，嚴重損害黨的形象，必須果斷處理；現在重要崗位，有可能還會提拔重用的人，必須從嚴從實從細微處嚴格要求，才能保證其健康地走上重要領導崗位。在巡察內容上，突出“五個是不是”，重點檢查是不是履行了黨章規定的職責；是不是貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，特別是總書記系列重要講話精神；不是不是執行了黨的路線方針政策和決議；是不是真正落實中央八項規定精神、“四風問題”還有哪些突出表現；是不是存在權利尋租、利益輸送等腐敗問題。要緊緊聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，堅持紀嚴于法、紀在法前，用紀律的尺子衡量被巡察黨組織和黨員干部的行為，要著重發現十八大以后新發生的問題，特別是現任領導班子的問題、正在發生的問題，以及問題雖已發現卻遲遲不處理、不糾正的問題。要研究“樹木”和“森林”的關系，找出“爛樹”和“病樹”，找出“老虎”和“蒼蠅”，敢于揭開問題蓋子，善于抓住問題線索，能夠拎出線頭人頭。這樣的巡察才有新鮮度、針對性和震懾力。各巡察組要對巡察報告認真把關，報告的問題一定要突出新發現的問題，或是 被巡察地區（單位）發現不深入、解決不徹底的問題；凡是被巡察地區（單位）已經依紀依法解決好的問題，歷史遺留扯不清、道不明的一般性問題盡量少說或者不說。

（四）要規范巡察了解。巡查工作不是“風聞奏事”，而是要言出有據、擲地有聲，特別是重要的問題和線索一定要有依據、有分量、有價值，向領導小組匯報的問題、提出的對策都要有充分的事實和政策依據。為此，巡察組隊發現的重要問題和線索，必須深入了解、反復印證。規范巡察了解，必須注意4個問題：一是妥善處理信訪問題。接受群眾來信來電來訪是巡察發現問題的重要渠道，對縣（市）區的巡察，信訪問題會比較突出，處理信訪的任務會比較繁重。各巡察組要與被巡察縣（市）區充分溝通，認真制定巡查信訪方案，特別是針對可能發生的集體訪、非正常上訪甚至纏訪鬧訪等問題，要提前做好應急處置預案。巡察組進駐的新聞稿一定要把巡察信訪手里的范圍講清楚，對不屬于受理范圍的問題，要按規定遵守政治紀律、組織紀律和工作紀律，不要隨意向信訪人做出承諾，不得越權處理不該受理的信訪問題，更不準借信訪工作謀取私利。二是依規提請有關單位協助。《巡視條例》規定，巡視期間根據巡視工作需要，巡視組可以提請有關單位予以協助。這里需要強調的是，提請有關單位予以協助必須依紀依法，嚴格程序，由巡視組提出書面申請，巡查辦出具公函，巡察組持公函辦理。三是準確把握訊產期間有關問題線索移送處理。對于巡察問題線索的移交，首先要弄準巡查對象，移交的對象必須是被巡察黨組織管理的干部，對其進行立案審查有利于了解巡查對象的有關問題；要明確條件，移交必須是問題線索具體、具有可查性，巡察組經過了解印證，認為明顯涉嫌違紀違法的；要嚴格程序，由巡察組提出紀律或司法審查建議，通過巡查辦報市委巡察工作領導小組批準后，辦理正式手續移交紀律檢察機關或具有管轄權的政法機關處理。四是正確處理深入了解與執紀審查的關系。深入了解和執紀審查是兩個不同性質的工作，主體、程序、手段和法律依據不相同，但工作方法、形式有相同或類似之處。巡察組是“尖兵”“前哨”，主要任務是發現問題、反映問題、推動解決問題，沒有執紀審查的權限。要依規依據開展工作，嚴格按照規定的方式和權限巡察，不準采用超長時間、高強度的談話方式，不對問題違紀性質做最終定論。要在“可控制、不驚動”的前提下，盡可能多、深、實地掌握情況。

（五）要強化成果運用。巡察成效關鍵體現在成果運用上，巡察發現問題是震懾，用好巡察成果推動整改能形成更強有力的震懾。總書記強調，如果發現問題不處理，一巡了之，巡視就形同虛設。放著成果不用，有腐不懲、有病不治、有問題不解決，輕點說是官僚主義和形式主義，重點說就是失職、瀆職，再重一點就是對違紀違法行為的縱容。落實整改意見，是線管部門和單位應盡的政治責任。一是要提升巡察報告質量。對巡察報告要高度重視，巡查組長要對巡察報告負總責，從政治上、內容上、文字上下功夫，做到“三個提升”：要提升政治高度，突出黨的領導，突出全面從嚴治黨，突出“兩個責任”，突出落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及總書記系列重要講話精神和省委的部署要求；要提升內容準確度，報告問題要以事實和數據為依據，重點突出、特點鮮明、定性準備。整改意見建議要明確具體，對癥下藥、切中要害。問題線索要事實清楚、印證充分、分類準確、程序嚴格；要提升問題精煉度，文字上必須言簡意賅、精煉簡潔、高度概括，開門見山講觀點、擺問題、提建議。對反應的突出問題，可以列舉典型事例做支撐，做到“有血有肉”，鮮活實在。二是要做好巡察反饋。巡察組在反饋的內容、環節、方式上都要仔細斟酌，把壓力傳導下去，形成有效震懾，重點做到“三個必須”：必須分層反饋，向兩道班子反饋時，要對黨委（黨組）落實“兩個責任”，班子成員履行“一崗雙責”提出明確要求；向黨委（黨組）主要負責人反饋時，除涉及其本人的問題，其他問題原則上都要反饋，對領導班子成員的問題線索概要通報。黨委（黨組）主要負責人對于有問題線索反饋的班子成員，不得對其進行提醒或誡勉談話。必須劍指問題，要響鼓重槌，嚴肅嚴厲進行反饋，關起門來就要說重點。對頂風違紀問題和典型案例，可以點名道姓通報，敲響警鐘、亮起紅燈，達到“紅紅臉、出出汗、治治病”的效果，發揮警示教育作用。必須內外有別，對巡察發現的突出問題和重點問題，原則上都要通過新聞稿向社會公開，以便社會監督。巡察組要對反饋新聞稿認真把關，正確引導，避免引發過度解讀和誤讀。三是要規范巡察移交。巡查移交是分類處置的前提，涉及面廣、工作量大、程序復雜，必須高度重視，要嚴格按照相關規定，在認真上下功夫。巡察組要把好第一關，對移交的材料，除了承辦人要細致審核外，組長、副組長、聯絡員都要履行把關職責，確保移交工作對象準確、內容完整、材料完備。巡查辦要把好第二關，對巡察組上報的移交材料要認真審核，發現問題的及時退回修改；巡查組要明確專人負責統計問題線索，隨辦隨登，巡察匯報后及時“交賬”。巡查辦要建立線索管理臺賬，會同市紀委案管室定期“對賬”，做到情況明、數字準、責任清。四是要加大整改力度。總書記強調，要強化整改、明確責任，各級黨組織整改不力是失職，不抓整改是瀆職。要根據巡視條例有關規定，強化整改責任，進一步細化整改制度，督促被巡察地區和單位針對需查反饋意見，建立問題清單、任務清單，對賬銷號、逐項落實。巡察辦要會同巡察組加強督促督辦，對整改不力、拒不整改的，抓住典型嚴肅問責；要強化整改要求，把巡察整改貫穿巡查工作全過程，確保整改實效。特別需要強調的是，巡查期間發現的違反中央八項規定精神和“四風”|問題等頂風違紀行為，可以直接督促整改；其他方面的重大問題，必須向巡察工作領導小組和市委匯報后才能進行。要注意強化整改公開，黨委（黨組）和主要負責人應當對公開的真實性和完整性負責。

三，積極穩妥全面啟動縣（市）區黨委巡查工作

目前，我市縣（市）區巡察機構和巡察隊伍都基本組建到位，3月底前要全面啟動首輪巡查工作。縣（市）區黨委要按照中央、省委和市委的要求部署，主動擔負起主體責任，“一把手”要帶頭盡責，班子成員要履行“一崗雙責”，切實強化對 巡察工作的領導。黨委書記作為第一責任人，要敢于擔當、敢于負責，對于巡察工作中的重大問題要親自過問、親自督導；對巡查匯報的情況核問題要有針對性地點出重點，提出具體處置要求，不能只做原則表態。縣（市）區巡察辦要找準職責定位，當好本級巡察領導小組的助手、巡察組的幫手、促進工作的推手，充分履行好“統籌、協調、指導”的職責。

好的開始是成功的一半。縣（市）區開展手輪巡察，對象要選準，數量不宜多，關鍵是問題導向要鮮明，做到有備而去，首戰必勝。要突出重點，著力發現以下方面的問題:基層四項基礎制度不落實，黨務政務不公開，獨斷專行、我行我素等違反組織紀律問題；作風霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風問題；侵占集體資金資產資源，貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落等違紀違法問題；虛報冒領、套取截留私分涉農資金和救災救濟款物等侵害群眾利益問題。上級黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項辦理中存在的問題。

省委明確要求縣（市）區巡查重點是鄉科級干部，只延伸到有問題的村，不搞村村巡察。縣（市）區黨委巡察要嚴格按照省委確保質量、講求實效的要求，穩扎穩打、逐步深入，先求點上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快，大轟大嗡，不要村村點火、戶戶冒煙。同時，巡查工作要從一開始就樹立起“一盤棋”的思想、市委巡查辦要加強對縣（市）區黨委巡查辦的組織協調和工作指導，加強對巡察隊伍的培訓。縣（市）區巡察機構要主動做好組織對接、制度對接和工作對接。要建立運轉順暢的信息和人才資源共享機制；對于全局性、系統性、區域性的重大問題，統一部署行動；對市委巡察機構提出的整改意見和移交事項，應當認真督辦并及時報告。各縣（市）區之間也要相互支持、密切配合，共同開創巡查工作新局面。

四、強化作風紀律，毫不放松加強隊伍建設

習總書記強調，監督別人的人首先要管好自己，執紀者要作遵守紀律的標桿。實踐證明，我們巡察隊伍整體是靠得住、沖得上的。但是巡察越持久、越深入，考驗越復雜、越嚴峻。特別是隨著巡查節奏加快、任務加重，抽調人員充實到市委巡察隊伍已成為常態，必須要以更高的標準、更嚴的要求，確保隊伍純潔、形象良好、不辱使命。

（一）要強化責任擔當。巡察是個苦活、累活、得罪人的活，不敢擔當必定無所作為。巡察事業需要我們無私奉獻，我們多奉獻一分，全面從嚴治黨就向前推進一步，黨的執政基礎就厚實一分，整治生態就凈化一分，人民群眾的獲得感就增加一分，這正是我們的追求和擔當。今年，全黨將要深入開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，廣大巡察干部要把自己擺進去、帶頭受教育、主動抓整改，進一步打牢對黨忠誠的思想基礎。巡察干部處在正風反腐第一線，必須一身正氣、嫉惡如仇，眼里揉不得沙子。如果我們瞻前顧后、畏畏縮縮，全面從嚴治黨就會成一句空話。要務必把名利得失放在一邊，把個人毀譽放在一邊，心無旁騖、挺身在前，直面問題、較真碰硬。嚴峻復雜的斗爭形勢，要求我們必須不斷提高發現問題的能力，越是任務艱巨繁重，越要重視學習提高，不斷掌握新理論、新知識、新技能，多練幾手“撒手锏”，真正讓違紀問題無處藏身、搞腐敗的人無處遁形。

（二）要嚴格紀律規矩。依紀依規是巡察工作的生命線，也是高壓線。巡察別人首先要搞好“自我巡察”，率先把紀律和規矩立起來、執行好。有的事沾都不能沾，沾上就栽跟頭。不要抱有僥幸心理，你一雙眼睛找人家的問題，人家有成千上萬雙眼睛在挑你的毛病。就是一時沒暴露，也是坐在“火山口”上，內心不得安寧。巡察工作人員要嚴格執行中央巡視機構定制的“六嚴格”“五嚴禁”和省委巡視機構關于改進作風的若干規定及十條禁令，嚴格政治紀律和政治規則，嚴格保密紀律和廉潔紀律。這里我重申“四條底線”：絕不允許接受任何形式的宴請，絕不允許接受任何形式的饋贈，絕不允許泄露任何秘密，絕不允許發生任何假公濟私行為。誰觸碰底線，誰自食其果。要在巡視條例授權規定的程序和權限內開展工作，言不妄出、行不逾矩，重大事項必須加強請示報告，不能擅做主張，不該用的權力絕不濫用。任何權力都要接受監督，巡察權力也要接受監督。我們誠懇歡迎和接受被巡察地區和單位對巡察組進行監督，對反映巡察工作人員的違紀違規問題，也要做到件件有著落，依紀依規嚴肅處理。不適合從事巡查工作的，要堅決清理門戶。

（三）要打牢組織基礎。巡察工作政治性、原則性、政策性和敏感性都非常強，隊伍素質和形象直接體現黨委形象。加強隊伍建設，必須重視抓經常、打基礎。各級巡察機構要按照省委要求用足編制，配齊配強人員。進入巡察隊伍的同志，包括臨時抽調人員，一定要頂個，不能濫竽充數，不能把巡察機構當成養老院、休養所。推薦單位和部門要把住第一道關口，不能借機把不想用的人往外推；各級黨委和領導小組要嚴肅把關，不合格的人員一個口子也不能開，已經進來的也要堅決清除出去。巡察組長是巡察組的主心骨，要樹立“該發現問題未發現是失職、發現問題不如實報告濕度值，對隊伍失管失教是不稱職”的觀念，把“兩個責任”一齊擔起來。在管事上，要對巡察監督的全過程負總責，謀劃部署到位，分工協作到位，檢查督導到位，攻堅破難到位，環節把關到位，提交巡察報告，必須巡察報告，必須認真組織研究，嚴格審定把關；在管人上，組長作為巡察組的黨支部書記，要全面了解干部思想、工作、家庭等各方面情況，該提醒的提醒，該批評的批評，嚴管厚愛、防微杜漸，確保不出任何問題。對抽調人員要一視同仁加強管理，不能放松要求。凡是巡察工作人員出問題的，要追究組長責任。巡察機構要進一步健全激勵機制，對人員進行定期考核。考核結果要運用到干部評先評優、交流輪崗和提拔重用的方面，激發干事創業的動力。

同志們，新年度巡察任務艱巨繁重，市委高度重視，人民群眾殷切期待，讓我們以更加飽滿的熱情、更加扎實的工作、更加優異的成績，做好本輪巡查工作，為全面從嚴治黨做出新的更大貢獻。

第二篇：在市委巡察工作總結暨市委第一輪巡察工作動員部署會上的講話

在市委巡察工作總結暨市委第一輪巡察工作動員部署會上的講話

今天我們召開會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，對**屆市委巡察工作進行總結回顧，對**屆市委巡察工作進行總體安排，對**市委第一輪巡察工作進行動員部署。剛才，**同志就有關工作提出了明確要求，希望大家認真抓好貫徹落實。市人大常委會機關、林業局、民政局和**鎮作了發言，從不同的角度談了對巡察工作的認識、巡察整改的做法經驗，希望大家互相學習。**同志對第一輪巡察授權任職和任務分工進行了明確，希望各巡察組、被巡察單位按照要求認真落實好。下面，就做好巡察工作，我再講三點意見。

一、提高思想認識，切實增強做好巡察工作的責任感使命感

巡察工作是黨的巡視工作的重要組成部分，是黨內監督的重大戰略舉措。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對巡視工作進行了革命性改造，確立了“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”的巡視工作方針。習近平總書記強調，要高質量推進巡視巡察全覆蓋，做深做實做細市縣巡察，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。我們要切實把思想和認識統一到黨中央的決策部署上來，保持戰略定力、政治定力，不斷提升做好巡察工作的思想自覺和行動自覺。

開展巡察工作是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要途徑。巡察工作承接中央、省委巡視，是保障黨的路線方針政策落到實處、提高基層監督能力、增強基層治理實效的重要工作。黨的十八大以來，隨著管黨治黨形勢的發展變化，黨中央越來越重視巡視巡察工作，把市縣巡察納入國家監督體系，統一規劃部署實施。黨內監督條例、巡視工作條例等都對巡察工作提出了明確要求，為我們開展巡察工作提供了制度保障和重要遵循。近年來，示范區黨工委、市委堅決扛穩抓牢管黨治黨重大政治責任，推動全面從嚴治黨責任進一步壓實、壓力進一步傳導，基層黨的建設持續進步，黨的領導持續加強，但同時我們也要看到，一些基層黨組織在管黨治黨方面還存在一些不容忽視的問題：在堅持紀律規矩上不嚴格、搞變通，不講剛性、講彈性，缺乏斗爭精神，對錯誤思想行為采取綏靖政策，不敢、不會進行斗爭，等等。我們要以全面從嚴治黨永遠在路上的清醒和堅定，持續深化巡察工作，加強政治監督，推動全面從嚴治黨責任落實到“毛細血管”“神經末梢”，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。

強化巡察監督是推動示范區黨工委、市委決策部署有效落實的有力抓手。省第**次黨代會以立足“十四五”、謀劃**年、前瞻**年的戰略眼光，對錨定“兩個確保”目標、實施“十大戰略”進行了明確和細化。市第十三次黨代會描繪了未來五年和今后**發展的宏偉藍圖，吹響了全面建設社會主義現代化**的“沖鋒號”。巡察監督要緊緊圍繞省委、示范區黨工委確定的目標、要求、任務、舉措來推動落實，把貫徹落實省第十一次黨代會精神、市第十三次黨代會精神作為重點，看一看是不是真干了實干了，是不是干出了成效，檢查有沒有只喊口號、裝樣子、表表態、工作應付了事，看一看在推動從嚴治黨等各項工作落實中有沒有懶政怠政、胡作為、亂作為的行為。前天，我們召開了優化營商環境大會，對示范區優化營商環境工作進行了再動員再部署。巡察工作要聚焦損害政商關系、破壞營商環境的問題，把巡察對推動構建親清新型政商關系、助力優化營商環境的政治監督作用真正發揮出來。要認真貫徹落實習近平總書記關于生態保護和高質量發展的重要講話重要指示精神，在推動實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略的過程中敢于亮劍，同時要積極協助破解經濟發展與生態保護的矛盾，推動綠色低碳轉型發展。

提升巡察質量是打造清廉政治生態示范區的必然要求。市第**次黨代會提出了打造清廉政治生態示范區的目標，為巡察工作指明了方向。近年來，示范區黨工委、市委把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為一項重要工作來抓，用足用好“四種形態”，推動黨風政風持續好轉。**屆市委以來，我們認真貫徹落實中央的要求、省委的部署，圓滿完成了對市委管理黨組織巡察全覆蓋的任務，發現了不少問題，解決了許多影響改革發展穩定的突出矛盾，為政治生態優化、工作效能提升、發展質量提高起到重要的促進和保障作用，機動巡察、村居巡察等工作走在全省前列，受到中央巡視辦的充分肯定。但也要看到，我們的巡察工作還存在發現問題不夠精準、制度機制有待完善，個別巡察人員不敢較真碰硬、遇到矛盾繞著走、自身業務能力跟不上等問題。在今后的工作中，我們要進一步提高工作標準，繼續堅持嚴的主基調，聚焦黨中央的要求、習近平總書記的要求、省委的要求，認真檢查各級黨組織管黨治黨做得怎么樣、核心作用發揮得夠不夠、能不能堅守政治紀律政治規矩。同時，要進一步強化巡察力量，提高巡察能力、戰斗力，確保巡察工作扎扎實實，取得更好成效。

二、堅決落實新部署新要求，扎實做好新一輪市委巡察工作

巡察是實現黨內監督的重要方式，是重要的政治監督。但是由于層級不同、監督對象不同，越往下的監督就要越具體。我們要在把握政治巡察方向、內涵和要求上更加細化，更加體現基層的特點。

一要聚焦主體責任，突出政治巡察。要準確把握巡察的政治方向。巡察肩負著“兩個維護”的特殊使命和重大責任，必須胸懷“兩個大局”，堅持政治定位。黨中央對進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展作出了明確部署，這就是現階段的“國之大者”。我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學習習近平總書記系列重要講話精神，深刻領會黨中央的決策意圖，深刻領會黨中央重點關心的是什么、強調的是什么，深刻領會什么是黨和國家的工作大局，做到黨中央重大決策部署到哪里，習近平總書記指示批示到哪里，巡察監督就跟進到哪里，切實擔負起督促做到“兩個維護”的職責使命。要準確把握巡察的監督重點。始終把維護黨中央權威和集中統一領導作為巡察的政治任務，聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，緊盯被巡察黨組織履職情況開展監督，著力發現和推動解決存在的突出問題，不斷強化被巡察黨組織的政治功能。要認真學習貫徹黨中央《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，把被巡察黨組織領導班子特別是“一把手”作為巡察監督的重中之重，精準發現問題。要服務中心大局，圍繞省委確立的錨定“兩個確保”目標、實施“十大戰略”要求，圍繞市委提出的全面建設社會主義現代化**的目標任務，圍繞產業轉型升級、城市建設提質、優化營商環境、鄉村全面振興、常態化疫情防控、黨史學習教育、黨群連心工程、萬人助萬企活動等重點工作，跟進監督，精準監督，確保各項任務落實見效。要準確把握監督標準。巡察既要講政治，也要講政策。政治是方向，政策是依據和標尺。巡察的監督標準就是“四個對照”，即對照習近平總書記重要指示要求，查找被巡察黨組織在具體落實中的突出問題；對照黨章黨規黨紀，檢視被巡察黨組織在貫徹執行中的落差偏差問題；對照黨中央重大決策部署和政策要求，看在基層是否落地見效，存在什么短板弱項；對照被巡察黨組織職責責任和“三定”規定，看落實情況怎么樣，是不是做到了知責、履責、盡責。我們要提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深化對巡察工作的認識，正確處理政治和業務的關系，不斷提高從業務看政治、從問題看責任、從現象看本質的能力，把業務問題上升到黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨的政治高度去分析，查找政治偏差，推動各項工作走深走實。

二要強化系統觀念，凝聚巡察合力。要積極推動巡察規范開展。全面梳理篩查各單位和片區、鎮、街道以及村、居、社區情況，將屬于市委管理的黨組織全部納入巡察對象名單，把握時間節點,科學合理安排每的巡察輪次和任務數量、每輪次的巡察對象和巡察方式，確保順利完成本屆市委巡察全覆蓋的目標。要堅持穩中求進，創新方法路徑，把常規巡察、專項巡察、機動巡察和“回頭看”貫通起來、穿插使用、有序推進，打好“組合拳”，確保實現有形有效覆蓋。要積極推動巡察融合發展。發揮巡察綜合監督作用，推進巡察監督與其他監督貫通融合。要將工作中出現問題的環節、部位作為重點，看一看原因到底是什么。比如，社會治理方面，省委提出要做到零信訪、零案件、零事故“三個零”，而**近期出現的傷人亡人事故數量排在全省前列，是誰的責任？是哪個環節出了問題？信訪穩定方面，我們專門研究制定了工作方案，但仍然出現了關鍵時期重點人員失管的問題，有的矛盾沒有消化反而激化，是誰的責任？問題根源在哪里？營商環境方面，**營商環境在全省排名靠后，是誰在中間梗阻？是哪個環節出了問題？是機制問題、方法問題還是人的問題？這些問題都要查清。講政治不是虛的，要看效果、看實效。紀工委監察工委要做好巡前情況通報、巡中工作支持、巡后線索處置，加強巡察整改情況日常監督。組織部門要做好干部抽調，加強選人用人專項檢查，抓好落實新時代黨的組織路線方面整改的日常監督。宣傳、審計、財政、信訪等有關職能部門要及時通報情況，形成橫向協作，提供相關政策支持，形成合力，督促加強相關領域問題整改。要積極推進巡察制度建設。圍繞巡察工作準備、了解、報告、反饋、移交、整改六大環節，對現有巡察制度機制進行全面的梳理，結合實踐經驗和發展變化，細化和規范巡察工作流程，做好具體制度的廢、改、立，提升制度機制的針對性、時效性。

三要聚焦群眾利益，深化村、居、社區巡察。村、居、社區組織與群眾聯系最密切，服務群眾最直接。這一級黨組織存在的問題，群眾感受最深刻、反映最強烈。近年來我們按照有關要求，探索開展巡察工作向村、居、社區延伸，取得了很好的成效，要堅持下去，并不斷提升。要聚焦侵害群眾利益的微腐敗、微禍害，聚焦干部不作為、亂作為、慢作為，努力發現和糾治問題，著力解決人民群眾身邊的不正之風。要把村、居、社區黨組織落實政策好不好，干部擔當作為夠不夠，納入巡察監督的重點，以巡察監督促進村、居、社區黨組織加強自身建設、提升自身能力、更好服務群眾。我們要把人民放在心中最高的位置，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡察什么、糾正什么，以高效的巡察監督增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度。

四要加強巡察整改，做好“后半篇文章”。巡察發現問題的目的是解決問題。今年以來，我們組織開展了兩輪巡察“回頭看”，對**個單位的巡察整改情況進行了檢查；組織*個督查組，對**個單位的整改情況進行集中督查。總的來看，整改情況是好的，但問題不少。有的單位整改不扎實，應付了事，行動在方案上，結果只體現在總結上，現實當中變化不大。對整改不到位的，示范區黨工委專門對相關單位主要負責同志進行了集體約談并限期整改，取得了較好的成效。這說明，只要重視起來，這些問題都是能夠解決的。要壓實整改主體責任。誰的孩子誰抱走，誰的問題誰認領。被巡察黨組織主要負責同志要擔負起第一責任人責任，班子成員要抓好分管領域問題的整改，從本人、本部門、本單位、本級做起。要堅決克服“工作中出現問題是難免的”等自我原諒、降低標準的思想，拉高坐標、從嚴從緊。要防止新官不理舊賬，對于歷史遺留問題不回避、不拖延，深入研究、迎難而上，依法依規找到解決問題的辦法。示范區黨工委在省委“三個一批”工作的基礎上，提出“盤活一批”，就是要把一些歷史遺留的問題處理好、把前期沉積的資源盤活。要防止以簡單問責下級代替整改，既要盯事，又要盯人，透過現象看到本質，對事上出的問題、查清人的原因。要完善整改監督機制。巡察整改的結果怎么樣、到不到位，既與被巡察黨組織是否自覺履行主體責任有著直接的關系，也與監督責任密不可分。我們在巡察中形成了月報告制度、書記專題會點人點事督辦制度等經驗，相關部門要加強督促監督，織密監督網絡，做實做細“后半篇文章”。要強化巡察成果運用。巡察關鍵是發現問題，重在整改。巡察整改要和干部的考核、使用，和班子的考核、評價相結合，好壞要有區別，優劣要不同對待。巡察中發現好的，要鼓勵、勉勵、肯定；差的要批評、教育、幫助，對情節嚴重的要嚴肅問責，決不能姑息遷就。要舉一反三，每次巡察一部分單位發現的問題，其他各單位都要認真對照，改進提升自身的工作。

三、堅持統一領導、分級負責，壓緊壓實巡察工作責任

巡察工作要堅持在示范區黨工委、市委的統一領導下，各級各部門分工負責，壓緊壓實責任，共同推動巡察工作高質量發展。

一要落實好巡察辦牽頭抓總的責任。巡察辦是市委履行巡察工作主體責任的重要載體和專業部門，是巡察工作的中樞和橋梁。要充分發揮“統籌協調、指導督導、服務保障”的重要作用，把各項工作想在前、做在前，把“規劃圖”變為“施工圖”，積極謀劃好全年的巡察工作，做細做實每輪巡察，把各項工作謀劃好，安排好，推動落實好，監督保障好。

二要落實好巡察組開展巡察工作的責任。巡察工作做得如何，巡察組起關鍵作用。巡察工作質量的高低，也是對巡察組干部能力素質最直接的檢驗。各巡察組組長要擔負起第一責任人責任，躬身入局，身先士卒，嚴抓嚴管，嚴把原則標準。副組長要履行好協助的職責，搞好配合，主動擔當。每個巡察組的干部都要增強政治定力，強化責任擔當，敢于堅持原則，自覺抵御各種干擾和影響，敢于動真碰硬，不枉不縱，嚴格依規依紀依法巡察，發揮好巡察監督作用。

三要落實好被巡察黨組織支持配合和持續整改的責任。領導干部要習慣在受監督和約束的環境中工作生活。巡察是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監督。各級黨組織要提高政治站位，增強“四個意識”，深刻認識巡察工作的政治性、嚴肅性、權威性，把接受配合巡察監督作為政治責任、政治任務、政治紀律，以高度的政治責任感和自覺性，主動接受監督，誠懇認領問題，認真全面整改，積極配合做好巡察的各項工作。決不允許出現干擾對抗、敷衍應付的情況，一經發現將嚴肅處理、絕不姑息。新一屆市委的巡察工作已經開始了，但絕不意味著以往巡察發現的問題就劃上了句號。各單位黨組（黨委）要繼續扛穩整改的主體責任，持續推進以往巡視巡察反饋問題未完成整改事項的整改工作，持之以恒堅持好長效機制，以實實在在的整改成效推動管黨治黨不斷深入、各項工作提質增效、**產城融合示范區建設不斷上水平上臺階。

第三篇：巡察工作動員部署會議上的講話

?巡察工作動員部署會議上的講話

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**年**月**日

同志們：

以今天的動員部署會議為標志，省委今年的巡察工作正式啟動了。剛才，省委常委、組織部長**同志宣布了第一輪巡察組的組長、副組長任命名單。省委組織部副部長**同志就省委2017巡察工作方案作了說明。希望大家按照方案要求，認真抓好貫徹落實，確保我市今年巡察工作順利開展。下面，我代表省委講四點意見：

第一，增強“四個意識”，堅定不移深化政治巡察

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視和巡察工作，形成了強大的震懾威力，充分彰顯了黨內監督的強大力量，充分展現了黨中央推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定決心。回顧巡視和巡察工作，我們深切感到：

（一）中央對巡視工作高度重視、力度空前。

近年來，中央巡視組以抓鐵有痕、踏石留印的氣魄，開展了十一輪巡視，取得了明顯成效，第十二輪巡視現在正在進行。習近平總書記在聽取第十一輪巡視情況匯報時強調，要堅定不移深化政治巡視，突出問題導向，切實發揮巡視政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。我們要深刻領會中央精神，把巡察工作擺在全面從嚴治黨更加突出的位置，以“四個意識”為政治標桿，以黨章黨紀黨規為尺子，推動我市巡察工作深入開展。

（二）省委對巡視工作態度鮮明、部署具體。

在省委第十輪巡視工作動員部署會上，省委常委、省紀委書記**同志指出，要充分認識巡視在全面從嚴治黨、加強黨內監督中的特殊地位和作用，保持政治巡視戰略定力，深化政治巡視戰略定位，發揮政治巡視戰略作用，并且提出四點要求：一要突出黨的領導這個根本，檢查黨的領導是強還是弱；二要抓住黨的建設這個關鍵，檢查黨的建設是實還是虛；三要聚焦全面從嚴治黨這個重點，檢查全面從嚴治黨是嚴還是寬；四要盯住黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個要害，檢查執行黨的廉潔紀律情況。我們要深入落實省委要求，提高政治站位，真正把我市巡察工作落到實處。

（三）省委對巡察工作強力推進、常抓不懈。

去年，**在巡察先期試點取得明顯成效的基礎上，率先在全省成立巡察常設機構，并于去年**月**日正式啟動**第一輪常規巡察，完成了**批次對**家市直單位的巡察工作，共發現問題**個，立行立改**個，限期整改**個，移交線索**個，取得了一定的階段性成果，形成了一定程度的震懾。

總結去年巡察工作，還存在著一些比較明顯的問題：

一是認識不夠到位。

一些黨員領導干部還沒有完全確立巡察向巡視看齊的工作標準；個別被巡察單位擔心出問題，有時刻意回避問題，對巡察的重要性認識不足、重視程度不夠；一些單位的黨員干部認為巡察沒有巡視力度大，存在思想顧慮，不愿、不敢反映問題；還有一些巡察組工作人員存在臨時思想，怕得罪人。

二是制度不夠完善。

一些巡察工作制度的規范性、系統性、操作性有待加強；盡管健全了巡察組組建機制，但目前組長、副組長和巡察組的成員仍為臨時抽調人員；巡察的檢查督導機制還不完善，我們對巡察的監督還存在死角。

三是效果不夠明顯。

巡察隊伍培訓較少，專業化程度不高，發現問題能力不強，運用信息化、大數據等科技手段發現問題不夠。個別被巡察單位存在著消極應對、遮掩事實、甚至包庇袒護、問題整改不到位的現象。這些問題，我們必須正確深刻認識，認真抓緊解決。

省委常委、省委書記**同志在**屆紀委**次全會上強調，要發揮巡察作用，健全聯動機制，強化成果綜合運用，努力形成巡視巡察“一盤棋”的工作格局。我們要認真落實省委要求，保持政治定力，把巡察工作作為凈化政治生態的有力武器，讓利劍出鞘，讓巡察生威，發揮標本兼治的戰略作用。

第二，堅持“四個注重”，保質保量完成巡察任務

今年按照省委總體部署，組建了7個巡察組，對66家市直單位開展巡察，實現對市直單位巡察全覆蓋。為確保工作順利開展，取得實效，我們要力爭做到“四個注重”：

（一）第一個注重：注重發現問題

巡察要堅持問題導向，當包公，唱黑臉。做到“三準”：

一要瞄準方向。就是堅定政治方向，旗幟鮮明講政治，善于從政治上發現問題，加強對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題的巡察。

二要盯準重點。盯住黨委（黨組）不放，突出“關鍵少數”，加強對主要領導干部的監督。

三要找準問題。巡察報告反映的問題要準確無誤，注意發現個性問題，找準要害問題，深挖問題根源。

（二）第二個注重：注重依靠群眾

巡察必須堅持群眾路線，決不能脫離群眾。要把握好三點:

一要深入群眾。認真對待群眾來信來訪，廣泛聽取干部群眾的意見和呼聲。

二要發動群眾。調動干部群眾的積極性，暢通群眾反映問題的渠道。

三要保護群眾。嚴管問題線索，做好保密工作，消除干部群眾思想方面的顧慮。

（三）第三個注重：注重方式方法

巡察工作必須提高質量，重在創新方式方法，增強發現問題的針對性和精準性。做好“四個推進”:

一是推進專項巡察向縱深發展。

對優化發展環境、扶貧攻堅、征地拆遷、生態環境保護等領域進行重點巡察；對群眾反映線索比較集中的一些重點部門、重點單位,特別是重點部門的“窗口”單位開展“點穴式”巡察；對省直有執法權、處罰權和大額資金使用權的單位、大型國企開展“延伸”巡察。

二是推進區、縣（市）巡察工作。

中央巡視辦要求，沒有開展巡察的市縣要抓緊建立巡察制度，力爭在黨的十九大前所有市縣全面推進巡察工作。要強化統籌指導，推動解決區、縣（市）巡察機構設置、人員配備、后勤保障等問題。要結合基層特點，把侵害群眾利益的突出問題，尤其是扶貧領域腐敗問題作為巡察重點。要敢于亮劍，善于發現基層的一些問題。

三是推進巡察“回頭看”。

中央巡視辦明確要求，要深入開展“回頭看”，放大和延伸震懾效果。今年要對問題線索反映集中、問題整改不到位的單位開展“回頭看”。“回頭看”要突出政治性，重點看政治忠誠、政治擔當、政治生態，既要盯住巡視巡察整改不到位的老問題，又要著力發現新問題，發揮“回馬槍”的震懾、警示作用。

四是推進巡察數據管理系統建設。

結合我市監督執紀問責信息管理系統大數據平臺建設，加快完善全市巡察數據管理系統，提高巡察信息化和科技化水平。

（四）第四個注重：注重成果運用

巡察成敗關鍵在成果運用。必須著眼于強化整改督查，著眼于促進標本兼治，著眼于凈化政治生態，保證巡察成果能夠運用到位。要把握好“六個環節”:

一是巡察環節。

對巡察中發現的問題，要直接找黨組（黨委）書記說事，一針見血，挑明責任。對違反中央八項規定精神和“四風”方面的問題，要立行立改。對反映領導干部的問題特別是重要線索，要及時移交紀檢監察機關處置。

二是反饋環節。

要直指問題、不留情面，指出病癥、揭示病因、剖析病害，傳導壓力、明確責任，堅決防止走過場。

三是制訂整改措施環節。

要認真審查被巡察單位整改問題的全面性、整改措施的針對性和可行性，不合格的要退回重來。

四是提交巡察整改報告環節。

要重點審查主要問題解決了沒有、移交事項辦理了沒有，對工作成效進行綜合評估，不合格的要“補課”，推進被巡察單位舉一反三，加強監管、堵塞漏洞、完善制度。

五是回訪環節。

要盯住問題不放，據實核查交辦工作完成情況，作出全面客觀準確的結論。

六是追責環節。

要加強跟蹤督辦，對敷衍塞責、整改不力的，嚴肅問責。

第三，自覺接受監督，全面配合巡察工作開展

積極支持配合巡察工作，自覺接受監督，是各級黨組織和黨員干部的政治責任。被巡察單位要高度重視，密切配合，認真整改，把巡察各項要求落到實處。

（一）要抓好宣傳引導。

切實做到“三個到位”：

一是學習要到位。

被巡察單位要認真學習領會習近平總書記關于全面從嚴治黨的系列重要講話，特別是關于巡視巡察工作的重要講話精神，認真學習中央《巡視條例》、省委《實施辦法》和省委《巡察工作暫行辦法》，使本單位黨員干部熟悉巡察工作要求，深刻理解省委開展巡察工作的重大意義。

二是宣傳要到位。

要堅持正確輿論導向，把巡察作為對本單位黨風廉政建設的一次“把脈會診”，對領導班子和領導干部的一次“廉潔體檢”，加強宣傳，為開展巡察工作營造良好氛圍。

三是引導要到位。

要教育引導黨員干部真實客觀地向巡察組反映問題，提供問題線索，切實增強配合巡察組開展工作的思想自覺和行動自覺。

（二）要抓好協作配合。

切實做好“三個配合”：

一是配合巡察組開展工作。

要配合巡察組做好問題對照自查、文件資料調閱、召開座談會、個別談話等工作；要暢通問題反映渠道；要按照要求為巡察組提供必要的辦公和食宿條件。

二是配合巡察組查找問題。

對巡察組要求提供的情況，不能拖拖拉拉、語焉不詳；對巡察組指出的問題，不能遮遮掩掩、避重就輕；對巡察組開展的檢查，不能蒙混過關、欺騙組織。對那些推三阻四、消極應付，甚至干擾阻撓巡察工作的，要堅決處理。

三是配合巡察組解決問題。

對巡察組移交的問題，要及時解決，在規定時限內向巡察組反饋。對巡察組移交的問題線索，要優先辦理，按照“四種形態”分類處置。在這里同志們還要注意，必須處理好改革發展和巡察的關系，要在配合巡察工作的同時抓好業務工作，做到兩不誤、兩促進。

（三）要抓好整改落實。

切實做到“三個主動”：

一是主動承擔責任。

被巡察單位黨委（黨組）要切實擔負起主體責任，扎實做好整改工作；黨委（黨組）書記要切實擔負起第一責任人的責任，既掛帥又出征，聚焦問題、解決難題；紀委（紀檢組）要切實擔負起監督責任，鐵面執紀，對典型問題公開通報曝光。

二是主動推進整改。

被巡察單位要建立問題清單和整改臺賬，實行銷號制。對巡察前自查出的問題要即知即改，對巡察中發現的問題要立行立改，對巡察后反饋的問題要全面整改，切實做到件件有著落、事事有回音。

三是主動接受監督。

被巡察單位要堅持“開門整改”，整改問題要全程公開，主動接受監督，讓問題在陽光下解決。

第四，要強化隊伍建設，忠誠履行巡察工作職責

巡察工作責任重大，社會關注度高，干部群眾寄予厚望。今年，我們選配了**名正副局級的巡察組長和副組長，選調了**多名優秀干部參加巡察組。同志們必須忠誠履職，無私無畏、盡心盡力開展好巡察工作。

（一）牢記使命，勇于擔當。

巡察干部身處全面從嚴治黨第一線。要牢固樹立“有問題發現不了是失職、發現問題不如實報告是瀆職”的使命意識。要深入基層，全面了解真實情況，對組織負責，對被巡察單位負責。要有政治擔當，敢于較真碰硬，確保巡察利劍出鞘生威。

（二）加強學習，提升能力。

要深入學習巡察工作要求，掌握發現問題的方式方法，不斷提高巡察工作能力。要加強巡察干部教育、管理和監督，把黨支部建在巡察組上，認真開展組織生活。要對巡察干部工作表現作出詳細的綜合鑒定，記入考核檔案。

（三）廉潔自律，嚴格管理。

正人先正己。各巡察組要始終繃緊紀律這根弦，按照巡察干部“八個嚴禁”要求，嚴守巡察工作紀律，特別是政治紀律、保密紀律和廉潔紀律。巡察組長、副組長要主動落實“一崗雙責”，對巡察干部出現的苗頭性、傾向性問題，該提醒的提醒、該批評的嚴肅批評。在此，我再對巡察干部提四點紀律要求：決不允許接受任何形式的宴請，決不允許接受任何形式的饋贈，決不允許泄露任何與巡察工作有關的秘密，決不允許發生任何以巡察謀私的行為。對違反紀律、履行責任不到位的巡察干部要嚴肅追責，堅決防止“燈下黑”。

同志們！上下同欲者勝，風雨共舟者興。巡察工作責任重大，使命光榮。希望大家振奮精神、堅定信心、扛起責任、勇于擔當，扎扎實實把這次巡察工作開展好，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為加快我市全面振興提供堅強保障。

第四篇：在區委巡察工作動員部署會議上的講話

在區委巡察工作動員部署會議上的講話

同志們：

今天我們召開x屆區委第x輪巡察工作動員部署會，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央、省委、市委巡視巡察工作新部署、新要求，進一步統一思想、明確任務，發揮巡察“利劍”作用，推動全面從嚴治黨向縱深發展。剛才，xxx宣布了本輪巡察任務分工，會后巡察組和被巡察單位要按照分工要求及時進行對接，立即著手安排相關工作。下面，根據區委的統一部署和區委巡察工作領導小組研究的意見，結合我區實際，就做好本輪巡察工作，我講三個方面的意見。

一、提升站位、把握要義，深刻領會巡察工作政治內涵、守正創新、持續深化

黨的十八大以來，巡視巡察作為加強黨內監督的戰略性制度安排，站位越來越高，定位越來越準，任務越來越清晰。面對新形勢、新挑戰，我們要正確把握新時代巡察工作的責任使命，履行政治監督責任，切實增強全面從嚴治黨的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

（一）深刻領會新形勢下中央對巡視巡察的指示精神，提升政治巡察監督質效。

十八大以來，總書記高度重視巡視巡察工作，先后40余次對巡視巡察工作做出重要指示批示，引領推動巡視巡察工作理論創新、實踐創新和制度創新。今年在聽取xx屆中央第x輪巡視情況匯報時指出，要全面貫徹新發展理念，適應新時代新形勢新要求，主動擔當作為，堅守主責主業，堅持守正創新，要壓實全面從嚴治黨“兩個責任”，強化嚴的管理、嚴的氛圍，加強對“一把手”和領導班子的監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。Xx屆中紀委x次全會工作報告中指出“層層壓實責任，發揮巡視巡察系統優勢和綜合監督作用”的工作部署，并提出了“指導省區市加強對新一屆黨委巡視工作研究謀劃，推動提升對村（社區）巡察實效”等一系列實招。我們要認真學習習近平總書記系列重要講話精神和中央關于開展巡察工作的新指示新要求，深刻領會黨中央在關心什么、強調什么，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，準確把握政治巡視巡察的職能定位、職責使命，堅持做到黨中央決策部署到哪里，巡視巡察就跟進到哪里，自覺把聚焦點、著力點放到被巡黨組織增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動上。

（二）貫徹落實省、市、區委對巡視巡察工作的決策部署，實現巡察工作高質量。

要實現巡察工作高質量開展，就要保障上級決策部署落實到位，杜絕在貫徹實施上打折扣、做選擇、搞變通。Xx屆省紀委x次全會要求，要全面提升巡視巡察工作質量，加強對巡察工作的指導督導，推動研究謀劃好巡察工作，鞏固提升巡察村、社區工作實效。Xx書記在x屆市委第二輪巡察工作動部署會上要求，巡察工作要在助力提升基層治理能力和水平下功夫、求實效。Xx書記在聽取x屆區委第x輪巡察情況匯報時要求，要始終把高質量作為開展巡察工作的價值理念、目標指向、衡量標準，按照巡察工作新要求、新標準，積極思考探索目前未開展、下步要進行的工作，持續推進全區巡察工作高質量開展。全區各級各單位要以更高的站位、更強的覺悟、更準的定位、更實的舉措，堅決貫徹省、市、區委決策部署，始終把巡察工作作為一項極其嚴肅的政治任務來抓，切實做到在思想上高度重視，在態度上認真對待，在行動上堅決服從，確保巡察工作有力有序推進。

（三）精準把握我區巡察工作實際，推動從嚴治黨持續深化。

去年xx月xx日至xx月xx日，區委x個巡察組分別對xxx部門開展了為期xx天的常規巡察和專項巡察。從巡察的情況看，各種問題仍然易發、多發、高發，普遍存在政治敏銳性不強、“第一議題”制度落實不到位、黨史學習教育效果不明顯、意識形態工作重視不夠；主責主業使命擔當不夠、履職盡責不充分；財務管理不規范、財務制度執行不嚴；基層黨支部建設薄弱、黨建工作抓得不牢；工作紀律執行不嚴、文風會風不嚴肅不務實；為民服務意識不強、解決群眾“急難愁盼”問題能力不足；違反中央八項規定精神及實施細則等問題。這些現象，決不是危言聳聽，而是通過巡察發現的真實問題，巡察絕不是“雨過地皮濕”，不是緊一陣松一陣，而是持之以恒，把“嚴”的主基調長期堅持下去，在一體推進“三不”機制中發揮獨特作用。要當好發現病灶的“啄木鳥”，緊盯不正之風和腐敗問題；要當好政治體檢的“檢驗員”，找準體制弊端和工作中的突出問題；要當好警鐘長鳴的“敲鐘人”，引導黨員干部強化黨的意識、紀律意識，增強不想腐的自覺。

二、精準聚焦、持續發力，確保巡察工作巡出實情、察出問題、開出良方

政治巡察越到基層，越要具體、實在，越要聚焦基層黨組織、黨員干部中長期存在的問題，聚焦群眾反映強烈的突出問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。本輪巡察要牢固樹立以人民為中心的巡察工作理念，緊扣民心民意這個最大政治，想群眾之所需、解群眾之所難、辦群眾之所盼，重點圍繞“三個聚焦”開展巡察。

（一）聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況。

一是監督檢查貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，做到“兩個維護”情況。重點檢查是否存在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入、落實不到位等問題；是否存在把“四個意識”當口號，對違反政治紀律政治規矩等錯誤思想和言行不報告、不抵制、不斗爭，搞無原則一團和氣；越權決策、擅作主張、我行我素，搞非組織活動、欺騙和對抗組織；對意識形態工作，尤其是網絡意識形態工作重視不夠、責任缺失、管控不力等問題；是否能夠認真貫徹保密工作制度規定；是否存在開展黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動不扎實，鞏固黨史學習教育成果不深入等問題。二是監督檢查履行職能責任，貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委、區委工作要求情況。重點檢查是否存在組織學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神，以及有關被巡察領域系統重要講話和指示批示執行不扎實、落實不徹底等問題；是否能夠按照單位“三定”規定以及黨中央關于各領域方針政策和重大部署，充分發揮領導作用，謀劃、推動本單位本系統工作；是否統籌好發展和安全兩件大事，存在對與本單位、本區域相關的風險防控不重視，措施不具體等問題；是否存在在中央簡政放權方面搞上有政策、下有對策，推進“放管服”改革不到位等問題；是否能夠貫徹落實中央和省委決策部署、市委、區委具體要求，統籌做好疫情防控、災后重建、鄉村振興、人居環境整治、萬人助企聯鄉幫村、掃黑除惡、教育醫療、養老社保等工作。三是監督檢查堅持和加強黨的全面領導的情況。重點檢查是否存在黨組織和領導干部履行自身職責不到位，貫徹落實區黨代會部署要求不積極、不主動，與單位建設實際聯系不緊密、措施不具體等問題，以及對本單位、本系統突出矛盾和復雜疑難問題擱置不解決、解決不到位等問題；是否存在黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分，凝聚力、號召力、戰斗力不強，領導班子不團結，甚至嚴重失和等問題；重點監督“一把手”是否存在落實管黨治黨政治責任不到位，督促相關部門和下級黨組織履職不充分，壓力傳導層層遞減，黨員日常教育監督管理寬松軟等問題。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。

一是監督檢查整治形式主義、官僚主義情況。重點檢查是否存在貫徹落實中央精神和上級要求浮在面上，缺少實際行動和具體措施等問題；是否存在學風文風會風不實，不尚實干、不求實效等問題；是否存在政績觀偏差，不顧實際情況、不經科學論證，熱衷打造盆景工程、面子工程等問題；是否存在監督檢查考核過多過濫，報材料過多過急問題；是否存在責任落實“甩鍋基層”，動輒追究、問責泛化等問題；“能力作風建設年”活動是否浮在面上、重“形”不重“效”等問題。二是監督檢查擔當盡責、為民服務情況。重點檢查是否存在謀劃和推動經濟社會發展不系統、不科學、不均衡，民生實事推進緩慢等問題；是否存在便民服務不主動、效率低，行政審批、許可服務環節多、時間長，群眾多頭跑、材料反復要等問題；是否存在深入基層、聯系群眾不多，對困難群眾、弱勢群體關心幫扶不夠到位等問題；是否存在漠視群眾疾苦，對群眾提出的合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等問題。三是監督檢查依法廉潔用權，整治侵害群眾利益情況。重點檢查是否存在利用職權或影響力在項目招投標、資金使用、資源分配中搞內幕交易、權錢交易等問題；是否存在違規申報、包裝項目，騙取、套取專項資金，在辦理低保、危房改造等工作中與民爭利、優親厚友等問題；是否存在截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農利民專項資金等問題；是否存在利用職權“吃拿卡要”，巧立名目、強行集資攤派等問題。四是監督檢查執行中央八項規定和實施細則精神情況。重點檢查是否存在巧立名目濫發津補貼、獎金、福利等問題；是否存在公款旅游、借公務差旅之機旅游或變相旅游問題；是否存在違規購置、配備公務用車，占用服務對象單位車輛，公車私用、私車公養等問題；是否存在用公款支付或者報銷應由個人承擔的費用等問題；是否存在變相公款吃喝問題；是否存在借婚喪嫁娶等名義收受禮金、財物等問題；是否存在收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金等問題。五是監督檢查資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面情況。重點檢查是否存在利用職權或職務上影響，搞權力尋租等腐敗行為；是否存在資金管理混亂，虛列賬目，挪用截留財政資金等問題；是否存在違規舉債，國有資產流失等問題；是否存在對工程項目建設和大宗物資采購監管不力，未經集體研究決策，不搞招投標、拆分規避招投標、圍標串標、轉包分包等問題；是否存在財務管理混亂等問題。

（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設情況。

一是監督檢查黨組織建設情況。重點檢查是否存在黨建主體責任履行不到位，黨建工作虛化弱化邊緣化問題；是否存在民主生活會和組織生活會搞形式，民主集中制落實不到位等問題；是否存在所轄基層黨組織軟弱渙散，班子不健全、不團結等問題；是否存在對黨員疏于監督管理，黨員隊伍建設不重視、缺少規劃等問題；是否存在選樹先進典型工作缺失，群眾認可度不高等問題。二是監督檢查執行新時代黨的組織路線和選人用人情況。重點檢查是否存在黨管干部原則喪失，選人用人搞任人唯親、親親疏疏，干部考察不深入、不細致，“帶病提拔”、跑官要官等問題；是否存在超職數配備干部、超機構規格提拔干部、超審批權限設置機構，擅自提高干部職級待遇、擅自設置職務名稱等問題；是否存在干部檔案造假、年齡造假，不如實報告個人事項，以及“裸官”“吃空餉”現象；是否存在執行干部回避制度和退休制度不嚴格，重點崗位干部長期不交流等問題。三是監督檢查履行管黨治黨政治責任情況。重點檢查主體責任落實情況：是否存在對落實黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進等問題；是否存在權力監督制約機制不健全，對關鍵少數特別是“一把手”的監督不到位等問題；是否存在對巡察、審計、主題教育等監督檢查指出的問題整改不力、建章立制不全面、成果運用不規范等問題。同時，檢查監督責任落實情況：是否存在對苗頭性傾向性問題警惕不夠，以組織處理代替紀律處分，以約談、誡勉談話等形式代替責任追究等問題；是否存在以案促改、“一案雙查”不到位，制度建設不健全等問題。

三、密切配合、嚴明紀律，實現巡察工作落實落細、同題共答、穩中提質

巡察是區委安排的一項重要政治任務，不僅是對被巡察單位的政治考驗，也是對巡察組、對配合單位的政治考驗。我們要提高認識，忠誠履職，協作配合，共同做好工作。

（一）分類梳理、對癥施治，精準發現問題。

巡察，既要巡，更要察。要豎起耳朵、瞪大眼睛、伸長脖子去找問題，抓住重點和要害，切實把被巡察單位最重要的“穴位”點準、“病根”挖出。一要結合實際，找準重點問題。此輪巡察的x個鄉，可以說鄉有鄉情，村有村況，巡察的側重點也應有所不同，除了共性要求外，要準確把握被巡察單位的實際情況，要積極拓寬發現問題的渠道和途徑，全面真實地了解和掌握好第一手資料，做好線索儲備，找準重點問題。要善于分析問題線索，個性問題要挖深，共性問題要找準，以小見大，由表及里，突出根源和癥結。二要深入調查，查實具體問題。要綜合運用聽取匯報、受理信訪、個別談話、查閱資料、實地走訪等形式，把明察與暗訪結合起來，帶著線索去調查，帶著問題去走訪，把具體問題查準、查實、查透。三要創新方式，深挖隱藏問題。問題線索不僅有送過來的，也可能隱藏于鄉里鄉間、犄角旮旯里，如果只做面上工作，例行走訪，可能發現不了真實的問題。除常規動作之外，需要創新方式，增強針對性、機動性、靈活性，必要時要直奔主題，直指要害，深入挖掘被巡察單位存在的深層次矛盾和問題，當好區委的“千里眼”和“順風耳”。

（二）同頻共振、同向聚合，注重協作配合。

巡察作用的發揮，離不開相關部門的支持和配合。各級各部門要強化大局觀念，既講職責分工，更講協作配合，努力形成巡察工作整體合力。一要全力支持配合。被巡察單位要切實破除巡察是在“找茬”的誤區，摒棄“諱疾忌醫”的思想，把接受巡察當作一場自我革新、自我完善的“政治體檢”，幫助干部“少走彎路”“少犯錯誤”。區委巡察機構也要本著黨對干部嚴管厚愛的思想，堅持正確定位。同時要不斷完善工作方法，進一步暢通與紀檢、組織、公、檢、法、信訪、審計等部門的信息共享渠道，為巡察組進駐后有針對性開展工作提供有價值信息。二要優先辦理巡察移交線索。巡察發現的問題線索可查性強，必須及時轉化為有腐必懲、有貪必肅的震懾力。區紀委要堅持優先辦理巡察移交的問題線索，實現與查辦案件的無縫對接，做到發現一批、移交一批、查處一批。三要做好整改“后半篇”文章。巡察工作成效關鍵體現在成果運用上，各職能部門要注重強化成果運用，倒逼整改主體責任落實。各級各部門都要著眼大局，通力協作，推動成果運用，促進自身問題解決，實現巡察效果的最大化。

（三）堅守底線、嚴明紀律，淬煉巡察鐵軍。

“為政之要，莫先于用人”。做好巡察工作，必須要鍛造一支讓黨放心、人民信賴的巡察鐵軍，在強化新時代黨內監督戰線上呈現新氣象、展現新作為、塑造新形象。一要標尺過硬。巡察組干部必須堅決杜絕“情面網”“關系網”“說情風”，保證巡察工作不受人為因素干擾。要主動擔當、勤勉履職，明知山有虎、偏向虎山行，不為利益所動、不為權勢所懼、不為人情所困，敢于正視問題、觸及矛盾，一把尺子量到底、一顆釘子釘到底，有什么問題就查什么問題，確保每一個環節、每一項工作都經得起組織、人民和歷史檢驗。二要作風過硬。打鐵還需自身硬。巡察既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔當的檢驗。巡察機構的同志要以更高的標準、更嚴的要求約束自己，堅決做到不越黨紀政紀“紅線”，不碰法律法規“高壓線”，嚴守工作紀律、嚴守保密紀律、嚴守廉政紀律，做有“鐵一般信仰，鐵一般信念，鐵一般紀律，鐵一般擔當”的干部。三要業務過硬。巡察工作是一項政治性、政策性、業務性很強的工作，我們既要把習近平總書記系列重要講話作為開展巡察工作的基本遵循，吃透精神實質，堅決貫徹落實；又要把《巡視工作條例》以及其他黨規黨紀作為最有力的理論武器，內化于心，外化于行；要以“能力作風建設年”為契機練好專業本領，不斷提升自身綜合素質，努力做專家型、權威型的巡察干部。

同志們，巡察工作責任重大，使命光榮。大家一定要堅定信心、振奮精神，凝聚精誠團結、苦干實干的磅礴力量，錘煉滾石上山、抓鐵有痕的過硬作風，營造風清氣正、清明清朗的政治環境，為xx區在新時代中原奮勇爭先、更加出彩中持續走在前列作出應有的貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

第五篇：紀委書記在巡察工作動員部署會議上的講話

紀委書記在巡察工作動員部署會議上的講話

同志們：

今天我們召開x屆區委第x輪巡察工作動員部署會，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央、省委、市委巡視巡察工作新部署、新要求，進一步統一思想、明確任務，發揮巡察”利劍”作用，推動全面從嚴治黨向縱深發展。剛才，xxx宣布了本輪巡察任務分工，會后巡察組和被巡察單位要按照分工要求及時進行對接，立即著手安排相關工作。下面，根據區委的統一部署和區委巡察工作領導小組研究的意見，結合我區實際，就做好本輪巡察工作，我講三個方面的意見。

一、提升站位、把握要義，深刻領會巡察工作政治內涵、守正創新、持續深化

黨的十八大以來，巡視巡察作為加強黨內監督的戰略性制度安排，站位越來越高，定位越來越準，任務越來越清晰。面對新形勢、新挑戰，我們要正確把握新時代巡察工作的責任使命，履行政治監督責任，切實增強全面從嚴治黨的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

（一）深刻領會新形勢下中央對巡視巡察的指示精神，提升政治巡察監督質效。

十八大以來，總書記高度重視巡視巡察工作，先后40余次對巡視巡察工作做出重要指示批示，引領推動巡視巡察工作理論創新、實踐創新和制度創新。今年在聽取xx屆中央第x輪巡視情況匯報時指出，要全面貫徹新發展理念，適應新時代新形勢新要求，主動擔當作為，堅守主責主業，堅持守正創新，要壓實全面從嚴治黨”兩個責任”，強化嚴的管理、嚴的氛圍，加強對”一把手”和領導班子的監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。Xx屆中紀委x次全會工作報告中指出”層層壓實責任，發揮巡視巡察系統優勢和綜合監督作用”的工作部署，并提出了”指導省區市加強對新一屆黨委巡視工作研究謀劃，推動提升對村（社區）巡察實效”等一系列實招。我們要認真學習習近平總書記系列重要講話精神和中央關于開展巡察工作的新指示新要求，深刻領會黨中央在關心什么、強調什么，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，準確把握政治巡視巡察的職能定位、職責使命，堅持做到黨中央決策部署到哪里，巡視巡察就跟進到哪里，自覺把聚焦點、著力點放到被巡黨組織增強”四個意識”、堅定”四個自信”、做到”兩個維護”的實際行動上。

（二）貫徹落實省、市、區委對巡視巡察工作的決策部署，實現巡察工作高質量。

要實現巡察工作高質量開展，就要保障上級決策部署落實到位，杜絕在貫徹實施上打折扣、做選擇、搞變通。Xx屆省紀委x次全會要求，要全面提升巡視巡察工作質量，加強對巡察工作的指導督導，推動研究謀劃好巡察工作，鞏固提升巡察村、社區工作實效。Xx書記在x屆市委第二輪巡察工作動部署會上要求，巡察工作要在助力提升基層治理能力和水平下功夫、求實效。Xx書記在聽取x屆區委第x輪巡察情況匯報時要求，要始終把高質量作為開展巡察工作的價值理念、目標指向、衡量標準，按照巡察工作新要求、新標準，積極思考探索目前未開展、下步要進行的工作，持續推進全區巡察工作高質量開展。全區各級各單位要以更高的站位、更強的覺悟、更準的定位、更實的舉措，堅決貫徹省、市、區委決策部署，始終把巡察工作作為一項極其嚴肅的政治任務來抓，切實做到在思想上高度重視，在態度上認真對待，在行動上堅決服從，確保巡察工作有力有序推進。

（三）精準把握我區巡察工作實際，推動從嚴治黨持續深化。

去年xx月xx日至xx月xx日，區委x個巡察組分別對xxx部門開展了為期xx天的常規巡察和專項巡察。從巡察的情況看，各種問題仍然易發、多發、高發，普遍存在政治敏銳性不強、”第一議題”制度落實不到位、黨史學習教育效果不明顯、意識形態工作重視不夠；主責主業使命擔當不夠、履職盡責不充分；財務管理不規范、財務制度執行不嚴；基層黨支部建設薄弱、黨建工作抓得不牢；工作紀律執行不嚴、文風會風不嚴肅不務實；為民服務意識不強、解決群眾”急難愁盼”問題能力不足；違反中央八項規定精神及實施細則等問題。這些現象，決不是危言聳聽，而是通過巡察發現的真實問題，巡察絕不是”雨過地皮濕”，不是緊一陣松一陣，而是持之以恒，把”嚴”的主基調長期堅持下去，在一體推進”三不”機制中發揮獨特作用。要當好發現病灶的”啄木鳥”，緊盯不正之風和腐敗問題；要當好政治體檢的”檢驗員”，找準體制弊端和工作中的突出問題；要當好警鐘長鳴的”敲鐘人”，引導黨員干部強化黨的意識、紀律意識，增強不想腐的自覺。

二、精準聚焦、持續發力，確保巡察工作巡出實情、察出問題、開出良方

政治巡察越到基層，越要具體、實在，越要聚焦基層黨組織、黨員干部中長期存在的問題，聚焦群眾反映強烈的突出問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。本輪巡察要牢固樹立以人民為中心的巡察工作理念，緊扣民心民意這個最大政治，想群眾之所需、解群眾之所難、辦群眾之所盼，重點圍繞”三個聚焦”開展巡察。

（一）聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況。

一是監督檢查貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，做到”兩個維護”情況。重點檢查是否存在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入、落實不到位等問題；是否存在把”四個意識”當口號，對違反政治紀律政治規矩等錯誤思想和言行不報告、不抵制、不斗爭，搞無原則一團和氣；越權決策、擅作主張、我行我素，搞非組織活動、欺騙和對抗組織；對意識形態工作，尤其是網絡意識形態工作重視不夠、責任缺失、管控不力等問題；是否能夠認真貫徹保密工作制度規定；是否存在開展黨史學習教育和”我為群眾辦實事”實踐活動不扎實，鞏固黨史學習教育成果不深入等問題。二是監督檢查履行職能責任，貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委、區委工作要求情況。重點檢查是否存在組織學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神，以及有關被巡察領域系統重要講話和指示批示執行不扎實、落實不徹底等問題；是否能夠按照單位”三定”規定以及黨中央關于各領域方針政策和重大部署，充分發揮領導作用，謀劃、推動本單位本系統工作；是否統籌好發展和安全兩件大事，存在對與本單位、本區域相關的風險防控不重視，措施不具體等問題；是否存在在中央簡政放權方面搞上有政策、下有對策，推進”放管服”改革不到位等問題；是否能夠貫徹落實中央和省委決策部署、市委、區委具體要求，統籌做好疫情防控、災后重建、鄉村振興、人居環境整治、萬人助企聯鄉幫村、掃黑除惡、教育醫療、養老社保等工作。三是監督檢查堅持和加強黨的全面領導的情況。重點檢查是否存在黨組織和領導干部履行自身職責不到位，貫徹落實區黨代會部署要求不積極、不主動，與單位建設實際聯系不緊密、措施不具體等問題，以及對本單位、本系統突出矛盾和復雜疑難問題擱置不解決、解決不到位等問題；是否存在黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分，凝聚力、號召力、戰斗力不強，領導班子不團結，甚至嚴重失和等問題；重點監督”一把手”是否存在落實管黨治黨政治責任不到位，督促相關部門和下級黨組織履職不充分，壓力傳導層層遞減，黨員日常教育監督管理寬松軟等問題。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。

一是監督檢查整治形式主義、官僚主義情況。重點檢查是否存在貫徹落實中央精神和上級要求浮在面上，缺少實際行動和具體措施等問題；是否存在學風文風會風不實，不尚實干、不求實效等問題；是否存在政績觀偏差，不顧實際情況、不經科學論證，熱衷打造盆景工程、面子工程等問題；是否存在監督檢查考核過多過濫，報材料過多過急問題；是否存在責任落實”甩鍋基層”，動輒追究、問責泛化等問題；”能力作風建設年”活動是否浮在面上、重”形”不重”效”等問題。二是監督檢查擔當盡責、為民服務情況。重點檢查是否存在謀劃和推動經濟社會發展不系統、不科學、不均衡，民生實事推進緩慢等問題；是否存在便民服務不主動、效率低，行政審批、許可服務環節多、時間長，群眾多頭跑、材料反復要等問題；是否存在深入基層、聯系群眾不多，對困難群眾、弱勢群體關心幫扶不夠到位等問題；是否存在漠視群眾疾苦，對群眾提出的合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等問題。三是監督檢查依法廉潔用權，整治侵害群眾利益情況。重點檢查是否存在利用職權或影響力在項目招投標、資金使用、資源分配中搞內幕交易、權錢交易等問題；是否存在違規申報、包裝項目，騙取、套取專項資金，在辦理低保、危房改造等工作中與民爭利、優親厚友等問題；是否存在截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農利民專項資金等問題；是否存在利用職權”吃拿卡要”，巧立名目、強行集資攤派等問題。四是監督檢查執行中央八項規定和實施細則精神情況。重點檢查是否存在巧立名目濫發津補貼、獎金、福利等問題；是否存在公款旅游、借公務差旅之機旅游或變相旅游問題；是否存在違規購置、配備公務用車，占用服務對象單位車輛，公車私用、私車公養等問題；是否存在用公款支付或者報銷應由個人承擔的費用等問題；是否存在變相公款吃喝問題；是否存在借婚喪嫁娶等名義收受禮金、財物等問題；是否存在收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金等問題。五是監督檢查資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面情況。重點檢查是否存在利用職權或職務上影響，搞權力尋租等腐敗行為；是否存在資金管理混亂，虛列賬目，挪用截留財政資金等問題；是否存在違規舉債，國有資產流失等問題；是否存在對工程項目建設和大宗物資采購監管不力，未經集體研究決策，不搞招投標、拆分規避招投標、圍標串標、轉包分包等問題；是否存在財務管理混亂等問題。

（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設情況。

一是監督檢查黨組織建設情況。重點檢查是否存在黨建主體責任履行不到位，黨建工作虛化弱化邊緣化問題；是否存在民主生活會和組織生活會搞形式，民主集中制落實不到位等問題；是否存在所轄基層黨組織軟弱渙散，班子不健全、不團結等問題；是否存在對黨員疏于監督管理，黨員隊伍建設不重視、缺少規劃等問題；是否存在選樹先進典型工作缺失，群眾認可度不高等問題。二是監督檢查執行新時代黨的組織路線和選人用人情況。重點檢查是否存在黨管干部原則喪失，選人用人搞任人唯親、親親疏疏，干部考察不深入、不細致，”帶病提拔”、跑官要官等問題；是否存在超職數配備干部、超機構規格提拔干部、超審批權限設置機構，擅自提高干部職級待遇、擅自設置職務名稱等問題；是否存在干部檔案造假、年齡造假，不如實報告個人事項，以及”裸官”“吃空餉”現象；是否存在執行干部回避制度和退休制度不嚴格，重點崗位干部長期不交流等問題。三是監督檢查履行管黨治黨政治責任情況。重點檢查主體責任落實情況：是否存在對落實黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進等問題；是否存在權力監督制約機制不健全，對關鍵少數特別是”一把手”的監督不到位等問題；是否存在對巡察、審計、主題教育等監督檢查指出的問題整改不力、建章立制不全面、成果運用不規范等問題。同時，檢查監督責任落實情況：是否存在對苗頭性傾向性問題警惕不夠，以組織處理代替紀律處分，以約談、誡勉談話等形式代替責任追究等問題；是否存在以案促改、”一案雙查”不到位，制度建設不健全等問題。

三、密切配合、嚴明紀律，實現巡察工作落實落細、同題共答、穩中提質

巡察是區委安排的一項重要政治任務，不僅是對被巡察單位的政治考驗，也是對巡察組、對配合單位的政治考驗。我們要提高認識，忠誠履職，協作配合，共同做好工作。

（一）分類梳理、對癥施治，精準發現問題。

巡察，既要巡，更要察。要豎起耳朵、瞪大眼睛、伸長脖子去找問題，抓住重點和要害，切實把被巡察單位最重要的”穴位”點準、”病根”挖出。一要結合實際，找準重點問題。此輪巡察的x個鄉，可以說鄉有鄉情，村有村況，巡察的側重點也應有所不同，除了共性要求外，要準確把握被巡察單位的實際情況，要積極拓寬發現問題的渠道和途徑，全面真實地了解和掌握好第一手資料，做好線索儲備，找準重點問題。要善于分析問題線索，個性問題要挖深，共性問題要找準，以小見大，由表及里，突出根源和癥結。二要深入調查，查實具體問題。要綜合運用聽取匯報、受理信訪、個別談話、查閱資料、實地走訪等形式，把明察與暗訪結合起來，帶著線索去調查，帶著問題去走訪，把具體問題查準、查實、查透。三要創新方式，深挖隱藏問題。問題線索不僅有送過來的，也可能隱藏于鄉里鄉間、犄角旮旯里，如果只做面上工作，例行走訪，可能發現不了真實的問題。除常規動作之外，需要創新方式，增強針對性、機動性、靈活性，必要時要直奔主題，直指要害，深入挖掘被巡察單位存在的深層次矛盾和問題，當好區委的”千里眼”和”順風耳”。

（二）同頻共振、同向聚合，注重協作配合。

巡察作用的發揮，離不開相關部門的支持和配合。各級各部門要強化大局觀念，既講職責分工，更講協作配合，努力形成巡察工作整體合力。一要全力支持配合。被巡察單位要切實破除巡察是在”找茬”的誤區，摒棄”諱疾忌醫”的思想，把接受巡察當作一場自我革新、自我完善的”政治體檢”，幫助干部”少走彎路”“少犯錯誤”。區委巡察機構也要本著黨對干部嚴管厚愛的思想，堅持正確定位。同時要不斷完善工作方法，進一步暢通與紀檢、組織、公、檢、法、信訪、審計等部門的信息共享渠道，為巡察組進駐后有針對性開展工作提供有價值信息。二要優先辦理巡察移交線索。巡察發現的問題線索可查性強，必須及時轉化為有腐必懲、有貪必肅的震懾力。區紀委要堅持優先辦理巡察移交的問題線索，實現與查辦案件的無縫對接，做到發現一批、移交一批、查處一批。三要做好整改”后半篇”文章。巡察工作成效關鍵體現在成果運用上，各職能部門要注重強化成果運用，倒逼整改主體責任落實。各級各部門都要著眼大局，通力協作，推動成果運用，促進自身問題解決，實現巡察效果的最大化。

（三）堅守底線、嚴明紀律，淬煉巡察鐵軍。

”為政之要，莫先于用人”。做好巡察工作，必須要鍛造一支讓黨放心、人民信賴的巡察鐵軍，在強化新時代黨內監督戰線上呈現新氣象、展現新作為、塑造新形象。一要標尺過硬。巡察組干部必須堅決杜絕”情面網”“關系網”“說情風”，保證巡察工作不受人為因素干擾。要主動擔當、勤勉履職，明知山有虎、偏向虎山行，不為利益所動、不為權勢所懼、不為人情所困，敢于正視問題、觸及矛盾，一把尺子量到底、一顆釘子釘到底，有什么問題就查什么問題，確保每一個環節、每一項工作都經得起組織、人民和歷史檢驗。二要作風過硬。打鐵還需自身硬。巡察既是對巡察對象的”體檢”，也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔當的檢驗。巡察機構的同志要以更高的標準、更嚴的要求約束自己，堅決做到不越黨紀政紀”紅線”，不碰法律法規”高壓線”，嚴守工作紀律、嚴守保密紀律、嚴守廉政紀律，做有”鐵一般信仰，鐵一般信念，鐵一般紀律，鐵一般擔當”的干部。三要業務過硬。巡察工作是一項政治性、政策性、業務性很強的工作，我們既要把習近平總書記系列重要講話作為開展巡察工作的基本遵循，吃透精神實質，堅決貫徹落實；又要把《巡視工作條例》以及其他黨規黨紀作為最有力的理論武器，內化于心，外化于行；要以”能力作風建設年”為契機練好專業本領，不斷提升自身綜合素質，努力做專家型、權威型的巡察干部。

同志們，巡察工作責任重大，使命光榮。大家一定要堅定信心、振奮精神，凝聚精誠團結、苦干實干的磅礴力量，錘煉滾石上山、抓鐵有痕的過硬作風，營造風清氣正、清明清朗的政治環境，為xx區在新時代中原奮勇爭先、更加出彩中持續走在前列作出應有的貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！