在2020年巡察組進駐工作動員會上的講話

（巡察組組長）

同志們：

經縣委研究同意，從今天開始，縣委第二巡察組將對XX鎮黨委開展為期3個月的常規巡察。根據中央、省委、市委、縣委有關精神，我先講三點意見。

一、強化管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展

習近平總書記指出，巡視發現一些黨委（黨組）履行“兩個責任”特別是主體責任不夠自覺和有力，壓力傳導不到位、不到底，這是很多問題產生的重要原因。全面從嚴治黨必須靠全黨、管全黨、治全黨。XX鎮黨委要強化管黨治黨政治擔當，把管黨治黨作為最根本的職責立起來，把中央關于全面從嚴治黨的戰略部署和省委、市委、縣委的要求落到實處。

第一，準確把握全面從嚴治黨形勢任務。黨的十八大以來，全面從嚴治黨成效卓著，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。但總書記反復告誡全黨，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。從縣委前幾輪的巡察來看，當前腐敗問題存量不少、增量仍在發生，不收斂、不收手的現象還沒有完全遏制住；“四風”問題雖然有了明顯好轉，但仍頑固存在，面臨反彈回潮壓力；享樂主義、奢靡之風禁而不絕，頂風違紀問題時有發生；形式主義、官僚主義積弊頑固，特權思想和特權現象仍然存在，等等。2019年，縣委共

組織開展X輪常規巡察，發現問題X個，移交問題線索X件；開展X次脫貧攻堅專項巡察，發現問題X個，移交問題線索X件；全縣行政事業單位共收回各類欠款X多萬元。全面從嚴治黨永遠在路上，各位黨員領導干部要切實增強憂患意識，堅決減存量、遏增量，推動反腐敗斗爭壓倒性態勢向壓倒性勝利轉化。

第二，堅決落實管黨治黨政治責任。從巡察發現的問題來看，有的黨組織管黨治黨責任弱化，壓力傳導不到位，“上面九級風浪、下面紋絲不動”現象仍然存在。鎮黨委要切實扛起全面從嚴治黨主體責任，黨委書記作為第一責任人，必須做到知責、盡責、負責，把管黨治黨作為最根本的職責立起來、抓起來、嚴起來，推動壓力層層傳導、責任層層落實。領導班子成員要嚴格履行“一崗雙責”，認真抓好分管領域全面從嚴治黨各項工作。要落實巡察整改責任，鎮黨委要把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”，書記要親自抓，切實強化整改落實和成果運用，做好巡察“后半篇文章”，堅持破立并舉，既要拿出“當下改”的舉措，又要形成“長久立”的機制。

第三，始終保持全面從嚴治黨戰略定力。巡察是黨章賦予的重要職責，是全面從嚴治黨的重大舉措，是黨內監督的戰略性制度安排，本質上是政治監督、組織監督、紀律監督。必須在思想上深刻認識全面從嚴治黨的戰略意義，在政治上保持全面從嚴治黨的戰略定力，在行動上堅決落實全面從嚴治黨的戰略部署。要牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個

根本，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針，在新時代黨的建設總體布局中找準定位、把準方向，聚焦監督主責主業不發散，堅持嚴的標準不降、嚴的尺度不松、嚴的力度不減，用巡察監督實際成效為全面從嚴治黨提供有力支撐。

二、堅守政治巡察職能定位，牢牢把握巡察重點任務

根據中央巡視工作方針和省委、市委、縣委要求，縣委巡察組將把“兩個維護”作為根本政治任務，堅守政治巡察職能定位，以黨的政治建設為統領，以“四個意識”為政治標桿，以省委巡視組反饋的問題為導向和監督重點，聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨，結合實際，緊扣“六個圍繞、一個加強”開展巡察監督。

第一，圍繞黨的政治建設，重點檢查政治立場和政治生態情況。是否在思想上政治上行動上堅決維護習近平總書記核心地位、黨中央權威和集中統一領導；是否緊密結合實際貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署；是否堅持和加強黨的全面領導；是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，落實民主集中制各項制度，自覺做到“四個服從”；是否存在違反“五個必須”要求、搞“七個有之”等問題；是否堅決防止和反對宗派主義、關系文化，解決思想不純、組織不純、作風不純等突出問題。

第二，圍繞黨的思想建設，重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況。是否把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，全面貫徹中央、省、市、縣宣傳思想工作會議精神；是否扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；是否落實意識形態工作責任制，牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

第三，圍繞黨的組織建設，重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。重點檢查學習貫徹中央、省、市、縣組織工作會議精神、貫徹落實新時代黨的組織路線情況，是否堅持“好干部”標準，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，嚴格按政治標準和組織程序選拔干部，有沒有任人唯親、“帶病提拔”、檔案造假、“三超兩亂”的問題，有沒有干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律的情況。是不是加強基層黨組織建設，推動黨支部“五化”建設，大力整治軟弱渙散基層黨組織，強化基層黨組織的政治功能，著力解決弱化、虛化、邊緣化問題。

第四，圍繞黨的作風建設，重點檢查整治“四風”情況。是否堅決執行中央八項規定精神以及省委省政府“約法三章”，是否存在違規公款吃喝、違規配備使用辦公用房、違規收送紅包禮金等問題，一旦發現，要推動從嚴從重處理，體現越往后執紀越嚴的要求。是否認真開展“作風建設提升年”活動，著力整治形式主義、官僚主義，解決不作為、慢作為、亂作為和假作為等突出問題；是否存在表態多調門高、行動少落實差，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件，只作批

示不抓落實等問題；是否大興調查研究之風；是否存在特權思想和特權現象。

第五，圍繞黨的紀律建設，重點檢查黨規黨紀執行情況。是否堅持高標準、守底線，嚴格落實廉潔自律準則、紀律處分條例、問責條例；是否加強紀律教育，強化紀律執行，以政治紀律和組織紀律為重點，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來；是否堅持懲前毖后、治病救人，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。

第六，圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領導干部廉潔自律情況。是否認真落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。著力發現和推動查處黨的十八大以來不收斂不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現在重要崗位、可能還要提拔使用的領導干部；著力發現領導干部利用職權或職務上的影響“提籃子”謀取私利，以及在選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產開發、工程招投標以及公共財政支出、國有企業投資經營等方面的腐敗問題；著力發現環保、教育、金融等領域的突出問題和脫貧攻堅、黑惡勢力背后、落實惠民政策中的腐敗問題。

第七，加強對省委巡視整改情況的監督檢查。總書記多次強調，巡視發現問題的目的是解決問題，發現問題不整改，比不巡視的效果還壞。這輪巡察，正值省委巡視反饋意見的集中整改期，巡察組將重點檢查省委巡視整改落實情況，看是否存在思想不重視、整改不到位，報假賬、做表面文章等

問題。

三、增強自覺接受監督的政治意識，共同完成好縣委交給的巡察任務

信任不能代替監督。各位黨員領導干部要自覺接受監督，對黨忠誠老實，決不能以任何借口拒絕監督，黨組織也決不能以任何理由放松監督。這次縣委決定對XX鎮黨委開展巡察，既是對XX鎮黨委和黨員干部的關心愛護，也是縣委交給縣委巡察組和XX鎮黨委的共同政治任務，XX鎮黨委要切實增強責任感、緊迫感、使命感，領導班子成員特別是主要負責同志要帶頭增強接受監督和自我監督的意識，帶頭查找自身存在的問題，帶頭支持配合巡察工作，帶頭如實向巡察組反映情況，發揮示范表率作用，營造良好監督氛圍，確保巡察任務順利完成。

第一，堅決支持巡察工作。巡察是黨章賦予的重要職責，是一項嚴肅的政治任務，不是簡單的工作督查。縣委巡察組是縣委派出的，體現的是縣委的權威。鎮黨委和黨員領導干部要以高度的政治自覺和使命擔當，正確對待、堅決支持，把巡察作為一次全面政治體檢的過程，作為一次黨性教育和思想洗禮的過程，作為深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署的過程。

第二，積極配合巡察工作。巡察組將緊緊依靠鎮黨委開展工作，加強與主要負責同志的溝通。在工作中，密切聯系群眾，廣泛聽取各方面意見，著力發現問題，實事求是向縣委匯報巡察情況，按照縣委要求分類處置、注重統籌，用好

巡察成果。鎮黨委要認真落實《被巡察黨組織配合縣委巡察工作的有關要求》，加強協作配合，提供必要保障；紀檢監察機關和組織人事等部門要按照職責承擔好相關任務。領導班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題；各級黨員領導干部要堅持黨性原則，敢于直面問題、勇于反映問題，支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作，甚至干擾、阻撓巡察工作的，將按照紀律處分條例和有關規定嚴肅追究責任，絕不含糊，典型問題通報曝光。

第三，暢通巡察信訪渠道。鎮黨委要及時通過有關新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯系方式。巡察期間（起止時間：X月X日至X月X日)，縣委第二巡察組設專門值班電話：X。同時，在X。每天受理電話的時間為工作日上午8：00-12:00，下午14:30-17：30，歡迎大家隨時與我們聯系。根據巡視工作條例規定，巡察組主要受理反映黨政領導班子及其成員、下一級黨組織領導班子主要負責人、重要崗位領導干部、重大問題和項目等方面的來信來電來訪，重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則，轉交鎮黨委相關部門處理。鎮黨委要及時制定信訪應急預案，密切關注網絡輿情，積極穩妥應對可能發生的群體性上訪和突發性事件。

第四，加強對巡察組的監督。縣委對巡察隊伍紀律和作風建設高度重視，并再三強調紀律要求。縣委巡察組代表縣委來巡察，既是信任，也是考驗。希望全鎮廣大黨員干部一方面要自覺接受巡察監督，另一方面要積極行使黨章賦予的權利，加強對我們的監督，以促進我們嚴明紀律和作風要求，堅持實事求是、依規依紀巡察，使巡察工作經得起實踐、人民和歷史的檢驗。

我就講這些，謝謝大家。