關于推動新形勢下黨建工作高質量發展的實施意見

關于推動新形勢下黨建工作高質量發展的實施意見

2017年10月18日，總書記在十九大報告中指出，在全黨開展“不忘**、牢記**”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。“不忘**、牢記**”主題教育是在全黨范圍內開展的主題教育，是推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗的重要內容。為做實主題教育、落實活動要求，切實創出從嚴治黨新業績、開創管黨治黨新局面，結合“不忘**、牢記**”主題教育，制定推動黨建工作高質量發展實施意見如下。

一、黨建工作高質量發展指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以深入開展“不忘**、牢記**”主題教育為主線，以推進全面從嚴治黨為目標，以加強黨的政治建設為統領，以夯實黨建工作基礎為核心，以涵養健康政治生態為關鍵，堅持穩中求進、強化問題導向，增強風險意識、銳意改革創新，全面提升黨組織的政治領導力、思想引領力、組織戰斗力、廉潔保障力，為公司各項工作的高質量開展、全年目標任務的高水平完成奠定堅實基礎、提供堅強保證，創出優異成績向新中國成立70周年獻禮。

二、黨建工作高質量發展工作要點

牢牢把握深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的深度和廣度，增強學習的系統性和專業性，在學深悟透上下功夫，在貫徹落實上求實效，把習近平新時代中國特色社會主義思想具體落實到黨的建設方方面面，努力推動習近平新時代中國特色社會主義思想在公司落地生根。

(一)圍繞踐行“兩個維護”，全面加強政治建設。

1把政治建設放在首位。深入貫徹《關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》、《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等黨內法規制度,認真落實總書記對主題教育的重要指示精神，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與上級黨委的要求部署保持步調一致。強化對執行黨章和黨內其他法規、貫徹新發展理念等情況的監督檢查力度,引導黨員干部踐行黨的政治路線，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行”兩個維護”

2.把黨建統領落到實處。樹立“抓黨建就是抓全局”的鮮明導向，堅持黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同考核、同落實，推進黨建工作與生產經營、改革發展等各項工作深度融合、同向發力、相互促進、共同提高，以黨建引|領高質量推動工作開展高質量。充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，將黨委會研究討論作為“三重一大”事項決策的前置程序,把黨委領導融入到企業決策、執行和監督的各個環節，不斷把黨建工作的思想政治優勢、組織動員優勢和群眾i作優勢轉化為企業的發展優勢、創新優勢和競爭優勢。

3.嚴肅黨內政治生活。認真落實新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴格執行民主生活會、組織生活會“十不準”規定,從嚴落實黨員領導干部參加雙重組織生活會制度,推動黨員領導干部到基層支部講黨課常態化、長效化,努力營造健康向上、團結奮斗政治氛圍。以落實上級部署、開展內部巡查等方式，不斷查擺整改黨內政治生活存在的突出問題，著力糾正黨內政治生活不認真、不嚴肅以及在堅持民主集中制、開展批評和自我批評、選人用人等方面存在的突出問題，進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。

4.有效防范政治風險。發揮思想教育引|領作用、選人用人導向作用、黨建考核倒逼作用、日常管理約束作用，促進黨員領導干部在加強黨性鍛煉、開展政治體檢的過程中，堅守底線思維、保持斗爭精神、增強斗爭本領，提高把握政治方向、辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。完善輿情監測預警、分析研判和應對處置機制，及時排查風險點，對苗頭性和傾向性問題，保持高度警覺、及時消除隱患。

(二)圍繞凝聚工作合力,全面加強思想建設。

5.開展主題教育。開展好“不忘**、牢記**”主題教育，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，教育引導黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想_上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，努力使主題教育成為提高黨的建設質量的基礎工程。

6.持續深化理論武裝。堅持把強化理論武裝作為筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵、匯聚發展之力的基礎工程，組織黨員干部以自學為根本、互學為基礎、教學為輔導、見學為補充，認真學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和黨的十九大精神等，不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要完善學習制度、豐富學習形式，扎實推進”兩學-做”學習教育常態化制度化，在全體黨員中突出用好“學習強國”學習的平臺，切實讓學習向更深處拓展、思想向大境界解放、發展向高質量邁進。

7推進企業文化建設。要在廣泛深入調研的基礎上,大力推進企業文化建設，系統建立完善企業價值觀、企業使命、企業愿景等企業文化體系，確保在建設“經濟高地”的同時,把公司打造成為“文化強企”。利用公司網站、微信公眾號等陣地，對企業文化開展有深度、有力度、有廣度的詮釋與宣傳,增強干部職工對企業目標的認同感、對推動發展的使命感、對本職工作的自豪感，提高企業品牌的知名度、美譽度和影響力，把文化優勢、品牌優勢轉化為競爭優勢、發展優勢，確保以文鑄魂、以文育人、以文興企。

(三)圍繞夯實基層基礎，全面加強組織建設。

9.落實黨建工作責任。公司各級黨組織要緊抓主體責任落實，認真研究制定年度黨建工作要點和黨員學習計劃，公司黨委全年專題研究黨建工作不少于2次。黨組織書記作為第一-責任人，要把黨建工作第一責任抓在手上、扛在肩.上,敢抓敢管、勇于監督，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重點案件親自督辦，以對黨的事業高度負責的精神擔當盡責。要堅決落實好“三重一-大”決策制度,落實企業黨委會議事規則和決策程序，進一步提升黨委決策重大問題的能力和水平，推動黨建工作責任落到實處。

10.加強基層組織建設。以提高組織力為重點，適應企業轉型、項目特點、黨員流向等變化,從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，持續深入實施“強基提質”工程，扎實建設全面進步、全面過硬的基層黨組織。強化-切工作到黨支部的鮮明導向，貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《xx市國有企業黨支部建設規范》，進一步加強基層黨支部標準化、規范化、制度化建設,不斷擴大黨組織的覆蓋面和影響力，提高黨組織的凝聚力和戰斗力，把基層黨組織建設成發揮政治功能、勇于攻堅克難的戰斗堡壘。

11.建優建強基本隊伍。把黨支部書記隊伍建設擺上突出位置,培養選拔政治意識強、組織能力強、發展本領強、作風紀律強的“四強”型支部帶頭人，促進支部工作業績強、收效好。加強黨務工作者隊伍建設，把政治素質好、發展能力強、服務;本領高的優秀黨員選拔到黨務干部隊伍中來。以“走出去”加“請進來”的方法，加大黨務干部培訓力度,使其黨建工作能力和業務工作能力雙提升。把好發展黨員政治關，根據發展對象、預備黨員和新黨員三個層次，研究制定培訓計劃、精心編:制培訓內容，不斷提高黨員隊伍質量。

12.深化創先爭優活動。以“發展先鋒”活動為引領，開展好黨員示范崗”、“亮身份、樹形象”等活動，教育引導黨員干部把黨徽戴起來、責任扛起來、形象樹起來，以敢想敢干的態度亮出身份，以勇挑重擔的姿態亮出擔當，成為樹牢“四個意識”、發揮先鋒模范作用的旗幟。扎實推進黨建工作創新，創建一批有特點、有實效、受歡迎、可推廣的企業黨建品牌。突出創新群眾工作方式方法，推動群團組織增強政治性、先進性、群眾性，堅定職工聽黨話、跟黨走的信心和決心，切實以黨建工作新活力強化了基層堡壘戰斗力。

(四)圍繞增強發展后勁，全面加強隊伍建設。

13.加強領導班子建設。開展“政治素質好、團結協作好、為民服務好、清正廉潔好、工作業績好、群眾評價好”“六好”班子創建活動，通過打造勤學善思的過硬素質、建設有思想力的班子，打造協力拼搏的合作氛圍、建設有凝聚力的班子，打造開拓進取的精神狀態、建設有革新力的班子，打造實干高效的優良作風、建設有執行力的班子，打造清正廉潔的高尚人格、建設有免疫力的班子。堅持民主集中制原則,規范“三重一大”決策程序，制定黨委會議事規則，提高領導班子科學決策、民主決策水平，為高質量發展打造堅強領導集體。

14.加強干部隊伍建設。突出政治標準，建設堪當重任的干部隊伍。要從嚴培養選拔。堅持正確選人用人導向，注重政治素養、黨性修養、道德涵養，確保擇優任用、選賢任能。要從嚴考核激勵。制定科學規范的考核體系,多重維度切入對干部進行綜合評判。建立健全鼓勵激勵、容錯免責、能_上能下“三項機制”，褒獎實績突出者、支持敢闖敢試者、寬容無心之過者、鞭策懈怠庸碌者，激勵干部牢記宗旨、擔當作為。要從嚴監督管理。嚴格執行個人重大事項報告、誡勉談話、述職述廉等制度，促進各級干部心存敬畏、謹言慎行。

15.加強人才隊伍建設。牢固樹立崇尚實干、注重實績的用人導向，堅持在工作一線和困難火線中，培養、發現、鍛煉、提拔、使用優秀人才，讓“吃苦的人吃香、實干的人實惠、有為的人有位”。要重點加大年輕人才培養力度,在后備干部機制基礎上，探索建立優秀年輕干部人才庫，試行選派優秀青年干部掛職交流制度，為基層優秀年輕人才提供多層級、多崗位的鍛煉機會，真正把合適的人放到合適的崗位上，用當其時、用其所長，以事擇人、以崗擇人，確保人才隊伍“老、中、青”結構合理、梯次接續，為企業發展增強后勁。

(五)圍繞凈化政治生態，全面加強廉政建設。

16.落實從嚴治黨責任。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，嚴格落實黨委主體責任、黨組織書記第一責任人責任、專職副書記直接責任以及分管領導“一-崗雙責”，著力構建--級抓--級、層層抓落實的工作格局。公司黨委與基層黨支部簽訂年度全面從嚴治黨責任書，各級黨組織全年專題研究黨建工作不少于2次。實行責任清單制度,制定年度全面從嚴治黨黨委主體責任清單、紀委監督責任清單，明確重點任務、目標要求、具體措施、時序進度、領導人員及責任部門，推動全面從嚴治黨向縱深發展，努力涵養風清氣正的政治生態。

17.強化廉潔宣傳教育。重點做好與工程建設、對外接待、財務計劃等重要業務部門、重點崗位人員、新任職干部工作談話和廉潔談話。組織開展-把手”.上廉政黨課工作，利用ppt講課等方式,增強黨風黨紀、廉潔從業教育的趣味性和吸引力。集中開展以學習《黨章》、《條例》等黨紀法規為核心內容的宣傳教育活動，以組織黨紀法規學習、黨紀法規知識測試、廉政教育基地參觀等形式，增強黨員干部廉潔從業意識。

18.不斷提升監督質效。要突出重點人、盯住關鍵事，聚焦政治監督、緊盯重點監督、抓實常態監督、集聚合力監督,始終保持正風肅紀的高壓態勢。要把監督嵌入到日常工作之中，靈活運用監督執紀“四種形態”，推進監督常態化;緊盯權力運行的各個環節，完善問題及時發現和有效矯正機制，做到管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，推進監督有形化;強化“一-把手”監督責任，以上率下推動黨內監督真正嚴起來、實起來。紀檢監察部”]要執好紀、問好責、把好關，不斷增強監督效能，推進監督具體化。

19.嚴明黨的紀律規矩。常態化開展紀律教育特別是警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅查處對黨中央、.上級黨委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等違反政治紀律問題，嚴肅查處應景造勢、敷衍塞責等突出問題。嚴明組織紀律，堅決執行民主集中制，嚴格請示報告制度和領導干部個人有關事項報告制度。堅決反對特權思想和特權現象，注重家教家風，嚴格教育管理親屬和身邊工作人員。通過嚴明黨的政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，為開創高質量發展新局面提供堅強紀律保障。

三、黨建工作高質量發展工作要求

(一)加強統籌結合。各級黨組織要把推進“不忘**、牢記**”主題教育作為全面從嚴治黨戰略性、基礎性工程,高度重視，精心組織，抓常抓細抓長，要認真謀劃，抓好各項具體工作落實，切實讓主題教育指導黨建工作深入開展、推動黨建7工作高質量發展。

(二)解決存在問題。各級黨組織要結合實際制定黨建工

作高質量發展的實施辦法，對新時期黨建工作提出明確要求,進行精準指導,并跟蹤掌握進展情況，加強經驗交流推廣。對工作中出現的問題，要及時研究提出有針對性的指導意見，推進新時期黨建工作高質量開展。

(三)嚴格考評問責。以領導班子考核和抓基層黨建工作述職評議為主要載體，以巡視巡察、專項督查、明察暗訪等形式，加強黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況評判。對發現工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責,切實推動新時期黨建工作各項要求落到實

處。