全面提高物業(yè)服務水平

——在2020-2021年全市物業(yè)管理工作會議上的講話

各位領導、同志們：

今天，我們召開全市物業(yè)管理工作會議，主要任務是貫徹落實市委×書記、市政府×市長對全市住房工作的重要批示，以及×市長在全市住房保障和房產管理工作會議上有關物業(yè)管理工作的有關要求，動員各縣區(qū)、各有關單位和廣大物業(yè)服務企業(yè)，凝心聚力，強化服務，進一步提高全市物業(yè)管理水平，為建設和諧幸福宜居×做出新貢獻。根據(jù)會議安排，下面我對全市物業(yè)管理工作作總結部署。

一、近年來全市物業(yè)管理工作回顧

近年來，物業(yè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工在各級黨委政府的堅強領導下，攻堅克難，開拓進取，全市物業(yè)管理工作穩(wěn)中求進、難中向好，較好完成了全年主要目標任務。

一是行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大。

全市物業(yè)服務企業(yè)總數(shù)達到×家，其中本地一級×家、二級×家、三級×家、暫定三級×家、外地來連企業(yè)×家，物業(yè)管理項目達到×個，管理總面積突破×萬平方米，從業(yè)人員×萬人。去年全市新增物業(yè)服務企業(yè)×家（含外地來連×家），新增物業(yè)管理項目×個。

二是制度體系建設不斷加強。

完成了《×市物業(yè)管理實施細則》的擬定工作，并組織行業(yè)專家集中修改，廣泛征求物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會等相關主體意見，邀請人大代表、政協(xié)委員座談討論。同時還啟動了前期物業(yè)服務合同修訂，完成了一批制度辦法起草工作。

三是行業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。

對資質過期的×家本地物業(yè)服務企業(yè)依法予以資質注銷，對×家備案過期的外地企業(yè)清理出我市物業(yè)服務市場。為整頓市場環(huán)境，促進物業(yè)服務企業(yè)主動履職，先后組織海州、連云區(qū)等就小區(qū)管理服務情況進行突擊檢查，對存在問題的小區(qū)，責成屬地主管部門和街道督促企業(yè)限期整改。去年各縣區(qū)主管部門定期不定期組織專項檢查×余次，進一步增強了物業(yè)服務企業(yè)的契約意識和服務意識，小區(qū)物業(yè)服務水平總體有所提升。

四是城市宜居品質不斷提升。

在市區(qū)×個物管小區(qū)開展了園林綠化提檔升級活動，新栽樹木×余株，種植草皮×萬平方米。開展物管小區(qū)排水系統(tǒng)專項整治，確保汛期物管小區(qū)安全。認真開展物管小區(qū)市優(yōu)達標創(chuàng)建活動，×個物管小區(qū)達到市優(yōu)管理服務標準，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)建先進單位和物管示范小區(qū)。同科匯豐國際、蒼梧三期、金鷹國際城等小區(qū)始終保持較高管理水平，經得住檢查，受到業(yè)主好評。

五是物業(yè)維修資金、物業(yè)服務用房管理進一步規(guī)范。

建立了市區(qū)電梯、消防設施設備專項維修資金，適時調整了市區(qū)物業(yè)維修資金繳存模式，提高了維修資金交存率。去年市區(qū)共撥付使用物業(yè)維修資金×萬元，涉及×個小區(qū)，惠及業(yè)主×萬戶，同比增長×%。加強物業(yè)服務用房配置和使用管理的監(jiān)督檢查，對×多家未按規(guī)定配置或違規(guī)使用物業(yè)服務用房的建設單位、物業(yè)服務企業(yè)采取了限期整改措施，切實維護了廣大業(yè)主的權益。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前全市物業(yè)管理工作還存在很多困難和問題，與廣大人民群眾追求宜居幸福生活的熱切期盼、與黨和政府改善民生的工作目標、與我市“十三五”全面建成小康社會的總體要求還有較大差距。如物業(yè)管理政策法規(guī)相對滯后，物業(yè)管理體制機制不健全，物業(yè)服務總體水平不高，熱點難點問題亟待破解等等。

二、下步物業(yè)管理工作安排

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。對于全市物業(yè)管理行業(yè)來說，要轉變思維方式，抓住關鍵舉措，努力實現(xiàn)“十四五”期間物業(yè)管理工作良好開局。

（一）完善政策法規(guī)體系，推動物業(yè)管理法制化建設。

推動出臺《×市物業(yè)管理辦法》，同時要制定和完善八個配套文件：以市政府辦名義出臺《×市既有住宅加裝電梯指導意見》；會同市規(guī)劃局制定《×市物業(yè)服務用房管理暫行辦法》；出臺《×市物業(yè)應急維修管理暫行辦法》；會同市工商局修改印發(fā)《前期物業(yè)服務合同》《物業(yè)服務合同》示范文本；制定《×市物業(yè)服務質量考評細則》《×市物業(yè)管理項目經理等級考核辦法》《物業(yè)管理委員會成立規(guī)程》《×市物業(yè)服務保證金管理辦法》。力爭通過兩年的努力，建立較為完善的物業(yè)管理制度體系，逐步實現(xiàn)有法可依，為依法監(jiān)管打牢基礎。

（二）加快推進體制機制改革，提高物業(yè)管理工作效能。

一要推進建立屬地管理、綜合管理和行業(yè)管理有機結合的物業(yè)管理體制，健全“指導監(jiān)督在市級，主體責任在縣區(qū)，具體負責在街道，矛盾化解在社區(qū)”的物業(yè)管理運行機制。二要推進縣區(qū)、街道、社區(qū)物業(yè)管理工作機構、經費和人員“三落實”。年內市區(qū)及各縣要全部完成街道物業(yè)服務窗口的設立，年底全市將統(tǒng)一組織檢查考核。三要推動相關部門職責進小區(qū)。在各物管小區(qū)統(tǒng)一設置“物業(yè)管理公示欄”，公示相關部門和單位的職責及聯(lián)系人、聯(lián)系電話，接受業(yè)主監(jiān)督和投訴，及時查處小區(qū)違法違規(guī)行為。四要進一步簡政放權。將前期物業(yè)招投標管理、物業(yè)服務質量保證金管理、物業(yè)服務用房交付使用監(jiān)管、限額以下物業(yè)維修資金使用審批等權限下放到各區(qū)，充分調動基層部門的工作積極性和主動性。五要優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管模式。充分運用已建成的智慧物業(yè)監(jiān)管服務平臺，整合行業(yè)發(fā)展的各類數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高監(jiān)管效能，促進行業(yè)健康發(fā)展。

（三）加大重點工作推進力度，切實提升物業(yè)服務質量。

一要繼續(xù)開展市優(yōu)物管小區(qū)達標創(chuàng)建活動。按照年初既定目標，確保全市×%以上物管小區(qū)達到市優(yōu)標準，為全面提升物業(yè)服務質量樹立更多典型。二要積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，努力打造干凈物管小區(qū)。在小區(qū)電子顯示屏滾動播出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市宣傳標語，在小區(qū)出入口懸掛創(chuàng)建橫幅。各縣區(qū)要結合“干凈、方便、順暢”×建設實施方案，認真組織開展“干凈物管小區(qū)”專項行動。三要加大老舊小區(qū)改造力度，做好后續(xù)管理服務。×月×日前全面完成全市×個老舊小區(qū)改造任務，努力改善老舊小區(qū)硬件設施條件。四要強化執(zhí)法檢查，凈化市場環(huán)境。縣區(qū)物業(yè)主管部門要認真履職，主動執(zhí)法，加大監(jiān)督檢查力度和頻度，及時將服務質量差、管理水平低、投訴問題多的物業(yè)服務企業(yè)列入黑名單。要加強物業(yè)管理招投標管理，維護招投標市場的公開、公平、公正。適時引入第三方評估，將評估結果向社會公布。

（四）突出抓好信用體系建設，完善行業(yè)監(jiān)管措施。

一要盡快完成物業(yè)信息數(shù)據(jù)庫建設。各縣區(qū)、各物業(yè)服務企業(yè)要根據(jù)市局統(tǒng)一部署，做好數(shù)據(jù)整理報送，力爭在上半年完成全市物業(yè)服務企業(yè)、物業(yè)管理項目和項目經理基礎信息、信用信息的征集和系統(tǒng)錄入。二要完善信用考評機制。按照企業(yè)自評、縣區(qū)初評、市局評定的程序和信用評定辦法逐級審核確認，確保數(shù)據(jù)真實準確。三要做好數(shù)據(jù)成果運用。今年年底前要發(fā)布全市第一期物業(yè)服務企業(yè)信用報告。從明年開始做到每季度發(fā)布一次，促進守法守信經營。

（五）強化公眾監(jiān)督和行業(yè)自律，提升行業(yè)整體素質。

一是舉辦“最美物業(yè)人”“最美物管小區(qū)”公眾評選活動和物業(yè)管理行業(yè)三個“十佳”評選活動，努力提升業(yè)主依法維權適度維權、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)依法履職履約能力，促進和諧社區(qū)建設。

二是制定行業(yè)自律規(guī)則，組織全市物業(yè)服務企業(yè)簽訂行業(yè)自律承諾書，引導物業(yè)服務企業(yè)提升管理服務素質。扎實開展項目經理培訓，培優(yōu)一批綜合素質高、業(yè)務能力強的項目經理崗位先鋒。同時，扎實開展勞動技能比賽，加大一線作業(yè)人員培訓力度。

主要保障措施：

一是加強考核管理。

積極發(fā)揮市物業(yè)管理領導小組辦公室的作用，牽頭制定各部門物業(yè)管理工作考核問責辦法，將各部門物業(yè)管理工作履職情況、目標完成情況納入年底考核。

二是強化問題導向。

摸清全市物業(yè)管理基本情況和問題底數(shù)，做到有的放矢、因地制宜，從解決一件件具體問題抓起，明確整改重點、整改時限，一把鑰匙開一把鎖，不斷把工作引向深入、推向前進。

三是強調務實高效。

發(fā)揚求真務實、馬上就辦的工作作風和釘釘子的精神，對每一項工作責任到人，落實到具體人頭。按照既定的時間節(jié)點，加快推進落實，確保物業(yè)管理各項工作落地生根，取得實效。