第一篇：在節(jié)能工作會議上講話

在節(jié)能工作會議上講話

召開全區(qū)公共機構節(jié)能工作聯(lián)絡員暨能耗統(tǒng)計培訓工作會議，目的是認真貫徹實施國務院《公共機構節(jié)能條例》，建立全區(qū)公共機構節(jié)能管理體制和聯(lián)絡員工作機制，推進全區(qū)公共機構節(jié)能工作邁上新臺階。

一、深化認識，不斷增強推進公共機構節(jié)能工作的責任感和緊迫感

公共機構節(jié)能是建設資源節(jié)約型社會的重要組成部分，需要動員全社會力量共同參與，需要每一個機構、團體、組織和個人的積極努力。推行公共機構節(jié)能，既是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措，也是加強公共機構自身建設、降低運行成本的必然要求，對于在全社會形成節(jié)能的良好氛圍，具有積極的導向和示范作用。

自《條例》頒布實施以來，我區(qū)認真按照中央的部署和要求，把推進公共機構節(jié)能降耗擺在突出位置，加強組織領導，完善規(guī)章制度，夯實工作基礎，推進節(jié)能改造，涌現(xiàn)出一批節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣的典型單位，區(qū)直部門的人均用電量、公車用油量等指標都有明顯下降，公共機構節(jié)能工作取得了明顯成效。但從總體上來看，能源利用效率不高的狀況還沒有根本扭轉。因此，我們要進一步統(tǒng)一思想，充分認識公共機構節(jié)能工作的長期性和艱巨性，切實增強緊迫感和責任感，明確目標，強化措施，真抓實干，調動一切積極因素，扎實做好節(jié)能降耗各方面、各環(huán)節(jié)的工作，推動公共機構節(jié)能工作取得更大成效，切實發(fā)揮好表率示范作用，帶動全社會節(jié)能工作更好、更快地發(fā)展。

二、強化職責，加快完善公共機構節(jié)能管理體制和聯(lián)絡員工作機制

2008年8月，國務院頒布施行了《公共機構節(jié)能條例》，標志著公共機構節(jié)能工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，對提高公共機構能源利用效率，降低公共機構運行成本意義重大。我們要認真貫徹落實好《條例》，重點抓好以下四個方面的工作：

(一)理順部門職責分工。國務院《公共機構節(jié)能條例》明確規(guī)定：國務院管理節(jié)能工作的部門主管全國的公共機構節(jié)能監(jiān)督管理工作，國務院機關事務管理局負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全國的公共機構節(jié)能工作；地方各級機關事務管理部門負責本級公共機構節(jié)能的監(jiān)督管理工作；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)和國土、工商、稅務、質檢等垂直管理機構的主管部門，在同級機關事務管理機構的指導下，負責開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機構節(jié)能工作。按照這一規(guī)定，我們各級機關事務管理機構都是公共機構節(jié)能工作的牽頭部門和負總責的部門，承擔著重要的職責和監(jiān)督管理職能。各級機關事務管理部門要認真學習把握《條例》的基本原則、精神實質和相關規(guī)定，以當前正在進行的政府機構改革為契機，積極爭取本級黨委、政府的支持，主動與編辦、發(fā)

改、經(jīng)委、財政等相關部門溝通、協(xié)調，加快理順和盡快明確機關事務管理機構與相關部門的職責分工，合理界定職責權限，爭取實現(xiàn)機構到位、職能到位、編制到位、人員到位；積極指導教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門充分發(fā)揮各自職能，合理界定工作職責，形成分工配合、齊抓共管的工作局面；督促各公共機構加快完善節(jié)能工作責任機制，明確一把手負責，制定周密、具體、有力的節(jié)能制度和措施，堅持約束與激勵相結合，實行節(jié)獎超罰的激勵措施，加強評價和考核，增強公共機構節(jié)能的自覺性和積極性。

(二)建立聯(lián)絡員機制。今天的會議，標志著我區(qū)公共機構節(jié)能工作聯(lián)絡員機制全面運行。從今年起，自治區(qū)政府機關事務管理局每年定期組織召開一次聯(lián)絡員會議，并根據(jù)需要不定期召開會議，總結通報各部門、各單位節(jié)能工作的先進經(jīng)驗和成果，研究公共機構節(jié)能的重要事項，組織協(xié)調、指導、推進全區(qū)各級公共機構節(jié)能工作。各市縣區(qū)要按照中央和自治區(qū)的要求，也要盡快健全本地的公共機構節(jié)能工作聯(lián)絡員機制，管理面廣的部門也要建立內(nèi)部聯(lián)絡員制度，如各級教育部門要與下屬學校、各級衛(wèi)生部門要與下屬醫(yī)院建立內(nèi)部聯(lián)絡員機制，加強溝通、交流，形成上下順暢的協(xié)調機制。各部門、各單位公共機構節(jié)能工作聯(lián)絡員要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，認真學習業(yè)務知識，切實掌握節(jié)能降耗的法規(guī)、政策和技術常識，力爭成為政策上能咨詢、技術上能指導的行家里手；要切實履行工作職責，認真收集、整理、傳遞本地區(qū)、本單位節(jié)能工作的重要信息，協(xié)調督促相關部門認真統(tǒng)計、按時上報能耗數(shù)據(jù)，提出推進節(jié)能工作的意見和建議。

(三)嚴格落實管理制度。《條例》明確了公共機構節(jié)能工作八個方面的基本管理制度：一是公共機構負責人要對本單位節(jié)能工作全面負責。公共機構的節(jié)能工作實行目標責任制和考核評價制度。二是公共機構要建立、健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度。三是公共機構要加強對本單位能源消耗狀況的實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。四是公共機構要指定專人負責能源消費統(tǒng)計。五是公共機構要加強能源消耗支出管理。六是公共機構要優(yōu)先采購列入節(jié)能目錄中的產(chǎn)品，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備。七是公共機構新建建筑和既有建筑維修改造要嚴格執(zhí)行國家有關建筑節(jié)能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準。公共機構的建設項目必須通過節(jié)能評估和審查。八是公共機構要實行能源審計制度，并根據(jù)審計結果采取提高能源利用效率的措施。這些規(guī)定非常明確和具體，我們要認真抓好落實，從各地、各單位實際出發(fā)，進一步細化公共機構節(jié)能目標責任制，嚴格考核評價和能耗審計，加快建立節(jié)能工作的長效機制。

(四)加強人員崗位培訓。《條例》明確要求各級公共機構及其行政后勤部門，必須設置能源管理崗位，實行能源管理崗位責任制，重點用能系統(tǒng)和設備的操作崗位必須配備專業(yè)技術人員。各級機關事務管理部門和各單位要積極探索建立節(jié)能工作人員崗位培訓制度，采取學習交流、參觀考察、以會代訓等方式深入開展培訓，不斷提高從業(yè)人員的管理能力和專業(yè)技術水平。

三、突出重點，狠抓公共機構節(jié)能措施的落實

要確保完成2009年各級黨政機關節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標在2008年基礎上降低5％的目標，必須全面協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，切實抓好各項關鍵措施的落實：

(一)制定公共機構節(jié)能規(guī)劃。自治區(qū)機關事務管理局正在會同有關部門制定今、明兩年自治區(qū)級公共機構節(jié)能規(guī)劃，各地、各部門(單位)、各系統(tǒng)也要抓緊制定今、明兩年公共機構節(jié)能規(guī)劃。制定規(guī)劃時，要對本級公共機構、本單位的用能數(shù)據(jù)進行全面分析，準確把握用能節(jié)能工作趨勢，找準工作的著力點和突破口，增強規(guī)劃的可操作性。

(二)建立目標責任制和考核評價制度。各級機關事務管理部門要立即開展工作，主動會同同級有關部門盡快制定本級公共機構節(jié)能考核評價辦法，建立公共機構節(jié)能目標責任制，把本級公共機構節(jié)能目標和指標分級落實到每一個公共機構，督促制定具體的實施辦法，確保組織到位、措施到位、任務落實到位。

(三)建立能耗計量、監(jiān)測、統(tǒng)計體系。能源消耗統(tǒng)計是公共機構節(jié)能情況的“晴雨表”和“信息庫”，是各級機關事務管理部門實行正確決策和科學管理的一項重要基礎性工作。按照國管局的要求，今年底前，要在全國初步建立公共機構能源消耗監(jiān)測體系，時間緊、任務重。各級機關事務管理部門要會同相關部門加快建立能源消費計量和統(tǒng)計制度，督促各公共機構開展能源消費分戶、分類、分項計量工作，加快建立能耗監(jiān)測體系。各部門、各單位要切實對用水、用電、用油、用氣的數(shù)量進行認真統(tǒng)計和分析，確保數(shù)據(jù)準確、可靠，嚴禁隨意修改，堅決杜絕謊報、虛報。

(四)建立能源消耗定額制度和能源審計制度。各級機關事務管理部門要會同相關部門，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構能源消耗的綜合水平和特點，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和公共機構能耗狀況，抓緊制定能源消耗定額和能源消耗支出標準，逐步建立我區(qū)能源消耗定額標準體系，2009年底前，各市縣(區(qū))要確保完成本級行政單位能源消耗定額的制定工作，2010年底前要完成本級所有公共機構能源消耗定額的制定工作。要督促各公共機構依法開展能源審計工作，委托專業(yè)機構對本單位用能系統(tǒng)、設備的運行及使用能源情況進行技術和經(jīng)濟評價，采取有效措施提高能源利用效率。

(五)抓好關鍵環(huán)節(jié)的節(jié)能工作。一要加大節(jié)能產(chǎn)品政府集中采購力度。認真抓好國家節(jié)能產(chǎn)品、設備清單內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品的采購，嚴格執(zhí)行國家有關強制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定。二要加強節(jié)電管理。各公共機構要減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗，及時關閉用電設備；對電梯系統(tǒng)要實行智能化控制，合理設置電梯開啟數(shù)量和時間，加強運行調節(jié)和維護保養(yǎng)；辦公建筑要使用高效節(jié)能照明燈具，推廣應用智能調控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。三要抓好車輛節(jié)能。要加強車輛編制和配備管理，嚴格按照相關標準和規(guī)定配備車輛，積極提倡和推廣使用低油耗、低污染、節(jié)能環(huán)保型車輛。各單位新購公務用車，要優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保

型和清潔能源型車輛。要建立完善公務車檔案，推行單車能耗核算，嚴格執(zhí)行車輛報廢制度。四要抓好建筑節(jié)能。各級機關事務管理部門要會同有關部門抓緊制定公共機構建筑節(jié)能改造計劃，加強公共機構辦公用房日常管理和節(jié)能改造，推進節(jié)約用電、用水工作。對能耗高或用能量大的公共機構，要通過能源審計和重點監(jiān)督檢查等措施，督促改進用能管理，降低能耗水平。

四、加強領導，推動公共機構節(jié)能工作深入開展

一要加強組織領導。《條例》已明確規(guī)定了各級機關事務管理部門、相關部門在推行公共機構節(jié)能工作中的職責和任務。各地、各部門、各單位都要按照要求，加強對公共機構節(jié)能工作的領導，切實落實機構和人員，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，及時解決節(jié)能工作存在的困難和問題，確保節(jié)能工作有人管、管到位、管出成效。

二要強化監(jiān)督檢查。各級機關事務管理部門要按照《條例》賦予的職責，依法大膽開展工作，積極會同有關部門切實加強對公共機構節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構要進行重點監(jiān)督檢查，對公共機構違反《條例》的行為，要通過采取責令限期改正、下達節(jié)能整改意見書、通報批評以及對有關責任人給予處分等措施，加大對違規(guī)行為的處罰力度，促進公共機構節(jié)能工作健康發(fā)展。

三要廣泛宣傳教育。要積極開展《條例》的宣傳教育活動，使公共機構干部職工掌握《條例》的主要內(nèi)容和基本要求。要充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙、雜志等媒體，廣泛宣傳節(jié)能降耗工作的重大意義，為節(jié)能降耗營造良好的輿論氛圍，使節(jié)能降耗成為廣大干部職工的自覺行動，為推動我區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的貢獻。

(本文為寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳黨組成員、寧夏回族自治區(qū)人民政府機關事務管理局局長馬志歧在全區(qū)公共機構節(jié)能工作聯(lián)絡員暨能耗統(tǒng)計培訓工作會議上的講話)

第二篇：在全市節(jié)能工作會議上的講話

在全市節(jié)能工作會議上的講話

市委常委、常務副市長 張春

（2011年8月10日）

同志們：

這次全市節(jié)能工作會議的主要任務是，貫徹落實阜陽市節(jié)能工作會議精神，進一步分析形勢，研究部署今年及“十二五”節(jié)能工作重點和任務。剛才，市經(jīng)信委、統(tǒng)計局的負責同志分別作了一個很好的發(fā)言，劉博市長代表市政府與市直相關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)簽訂了節(jié)能目標責任書。希望各單位按照責任書的要求，認真抓好落實。下面，我再強調四點意見。

一、認清形勢，進一步增強節(jié)能工作的緊迫性

“十一五”期間，在市委、市政府的高度重視下，通過全市上下的共同努力，我們圓滿完成了節(jié)能降耗的各項目標任務，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，GDP年均增長14.56%，而能源消耗年均僅增長8.54%，取得這樣的成績確實來之不易。但是，推進節(jié)能降耗，是一項長期而艱巨的任務，面臨新形勢，新任務，也帶來了新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為“兩大壓力”。一是目標任務的壓力。“十二五”期間阜陽市政府下達我市節(jié)能目標是萬元GDP能耗下降16%，雖然比“十一五”任務（“十一五”阜陽市下達我市節(jié)能目標是萬元GDP能耗下降20%）有所降低，但完成這一目標，應該說還有很大的壓力。首先，從存量上看，由于我市2005年化肥企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，導致我市2005年萬元GDP能耗參數(shù)僅為1.228噸標煤；“十一五”期間，我市緊緊依靠工業(yè)節(jié)能，通過大力實施節(jié)能技術改造、強化節(jié)能管理，工業(yè)經(jīng)濟在保持年均增長30%以上的同時，工業(yè)能耗僅年均增長不到10%，為全市“十一五”節(jié)能降耗工作做出了重大貢獻。但也應該看到，當前我市能耗參數(shù)僅為0.949噸標煤/萬元，遠低于阜陽市1.34噸/萬元的平均水平，加之“十一五”期間工業(yè)能耗的持續(xù)下降，主要工業(yè)產(chǎn)品能耗已居于行業(yè)領先水平，在沒有重大技術突破的前提下，能耗下降的潛力已非常有限。所以，我市“十二五”期間節(jié)能壓力將異常巨大。其次，從增量上看，上半年我市工業(yè)用電量達19277萬度，同比增長27.6%，其中規(guī)上工業(yè)用電11899萬度，同比增長73.2%,用電增幅呈逐月遞增態(tài)勢，這中間既有實際增長的部分，又有部分企業(yè)亂報、瞞報的因素。今年以來，隨著田營幾家極板企業(yè)陸續(xù)達產(chǎn)擴產(chǎn)，用電量猛增，上半年僅六家極板企業(yè)用電量就達4276萬度，同比實際增長1倍以上，統(tǒng)計數(shù)據(jù)增長10倍以上（這是統(tǒng)計局提供的數(shù)字，去年各企業(yè)上報的數(shù)字都很低）。同時，隨著我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活用電增長迅猛，上半年，全市居民生活用電量達8551萬度,同比增長19.73%，占全社會用電量的28.24%，居阜陽市第一，在全省也屬較高水平。上半年我市全社會用電量達到30277萬度,同比增長25.42%，受2010年有序限電因素的影響，下半年用電增幅仍將高位運行（因去年下半年限電，所以去年用電基數(shù)較低）。據(jù)測算，上半年，全市萬元GDP能耗同比下降0.13%，在剩余幾個月的時間里，要完成下降4%（阜陽市下達我市今年的節(jié)能任務）的工作任務，難度可想而知。

二是推進方式的壓力。“十一五”時期，從全國形勢看，節(jié)能工作主要通過行政性、強制性手段，有時靠臨時突擊、被動應付，短期的思想和行為比較嚴重，當然我市情況較好，推進工作較為有序。“十二五”時期，隨著這項工作的深入推進，工作范圍的不斷擴大（目前已從產(chǎn)業(yè)領域進入社會領域、從生產(chǎn)領域進入消費領域），需要我們更加注重經(jīng)濟、行政、法律等手段的綜合運用。“十一五”時期，阜陽市沒能完成節(jié)能任務，省下達的任務是萬元GDP能耗下降20%，其實只完成了13%。而且這也是于市長到阜陽工作之后，向省政府作的第一個檢查，相信在下一步的工作中，阜陽市肯定會有更加嚴厲的措施，所以，我們要在思想上高度重視，要及時調整工作思路和工作方法，拓寬工作范圍，切實把這項工作扎實推進。

全市各級各部門都要充分認清節(jié)能降耗工作的嚴峻形勢，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、阜陽市和市委市政府的決策部署上來，本著對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，下更大的決心，花更大的氣力，做更大的努力，確保不折不扣地完成今年及“十二五”節(jié)能目標任務。

二、突出重點，進一步增強節(jié)能工作的針對性

節(jié)能工作，既有技術層面的，也有制度層面的，既有工程運行層面的，也有執(zhí)法監(jiān)管層面的。我們要認真研究，把握重點，逐項突破。

（一）要突出節(jié)能項目建設。項目是節(jié)能工作的有效載體和重要抓手。要加快推進燃煤鍋爐改造、余熱利用、政府機構節(jié)能等十大節(jié)能工程建設，突出抓好工業(yè)冶煉爐改造、節(jié)能替代、余熱回收、公共機構節(jié)能燈更換等一批節(jié)能技術改造項目。

（二）要突出落后產(chǎn)能淘汰。一方面要嚴把關口，控制“增量”。從今年7月1日開始，全市范圍內(nèi)全面執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，將“能評”和“環(huán)評”一樣作為前臵審批，從源頭上加強節(jié)能管理。市經(jīng)信委要安排精兵強將，專人負責節(jié)能評估工作。根據(jù)我市當前和今后一段時期的能源利用狀況，制定出能耗和產(chǎn)值掛鉤的能評標準。嚴格執(zhí)行節(jié)能評估制度，提高新上項目的準入門檻，從嚴控制新上“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目，尤其是對耗水、耗電比較多的項目，一定要嚴把進口關，嚴格總量準入，不符合我們規(guī)定條件的一律不批不建，絕不能讓現(xiàn)在的項目變將來的“包袱”。另一方面要淘汰落后產(chǎn)能，削減“總量”，進一步加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度，依法淘汰落后的生產(chǎn)工藝和裝備。

（三）要突出重點企業(yè)監(jiān)管。全市總能耗中，扣除30%居民生活用能不可調控部分外，剩余70%中的43%在骨干工業(yè)企業(yè)，抓好重點能耗企業(yè)，就抓住了節(jié)能工作的“牛鼻子”。重點行業(yè)方面，主要是抓好化工、有色金屬冶煉、極板蓄電池、塑料加工等高耗能行業(yè)的節(jié)能工作，特別是對年耗能500標煤以上的重點企業(yè)，要繼續(xù)加快節(jié)能技術改造，加強節(jié)能目標管理，同時對高耗能小企業(yè)要采取更加嚴格的監(jiān)管措施。加強對列入“全國萬家節(jié)能低碳行動”企業(yè)的監(jiān)測和考核，通過開展節(jié)能監(jiān)察、能源審計、清潔生產(chǎn)審核等手段，力爭重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標，總體達到國內(nèi)先進水平。

（四）要突出關鍵領域整治。要深入開展能耗對標行動，盯緊關鍵領域。要大力推進建筑節(jié)能，在新建建筑中推行65%節(jié)能設計標準，建筑節(jié)能強制執(zhí)行率要達到95%以上。要深入推進公共機構節(jié)能，將節(jié)能管理工作進一步延伸到學校、醫(yī)院、大型商場和酒店等領域，實行能耗定額管理和考核。今年全市政府性公共機構要全面更換中央財政補貼節(jié)能燈，用較少的錢，獲取較大的經(jīng)濟和社會效益，充分體現(xiàn)出政府在節(jié)能工作中的引導和示范作用。要加強交通運輸節(jié)能，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型交通工具和清潔燃料。同時要強化商業(yè)和服務業(yè)節(jié)能，建立起能耗和效益對等的管理體制。

（五）要突出全民節(jié)能。推進節(jié)能工作是全社會的共同責任，需要動員各方面的力量。要重視輿論和環(huán)境營造，加強宣傳教育和典型引導，開展節(jié)能減排進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進家庭等體驗活動，形成全民動員、全民參與、全民監(jiān)督、全民受益的良好局面。要倡導綠色消費、適度消費理念，積極推介節(jié)能新技術、新產(chǎn)品，推動節(jié)能工作由工業(yè)領域向三次產(chǎn)業(yè)拓展，由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向消費環(huán)節(jié)拓展，由企業(yè)向全社會拓展，使節(jié)能減排成為廣大群眾的自覺行為。

（六）要突出節(jié)能統(tǒng)計。統(tǒng)計工作主要有兩個層次：一是全社會能源的統(tǒng)計工作。統(tǒng)計部門要加強能源統(tǒng)計力量，成立專門能源股室，專司能源統(tǒng)計工作。要建立健全能源統(tǒng)計制度和預測預警機制，形成月度能源統(tǒng)計報告制度，及時反映能源利用狀況和節(jié)能降耗水平，以便能夠及時采取措施，應對節(jié)能緊急形勢。同時，要加強統(tǒng)計執(zhí)法力度，統(tǒng)計、經(jīng)信、商務、園區(qū)、稅務、電力等部門要形成合力，嚴查統(tǒng)計報表中的摻假行為，嚴查能源消耗和企業(yè)產(chǎn)值不匹配的現(xiàn)象，堅決杜絕只消耗能源，不盡社會責任的行為；重點在工業(yè)企業(yè)和商業(yè)零售業(yè)中抓出典型，對耗電大且拒不提供真實產(chǎn)值的企業(yè)，一律給予關停，堅決以鐵的手腕確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實體現(xiàn)我市當前經(jīng)濟、社會發(fā)展水平。二是電力的統(tǒng)計工作。電力指標作為反映一個地區(qū)能耗標準的主要依據(jù)，其數(shù)據(jù)真實可靠性至關重要，對能源消耗量的統(tǒng)計也尤為重要。上半年，我市居民生活用電占全社會用電量的28.24%，在阜陽市最高，在全省也居前列，這是極不正常的。一部分加工業(yè)和商業(yè)用電體現(xiàn)在了居民生活用電中，由于居民生活用能具有只產(chǎn)生能源消耗,不產(chǎn)生GDP的特性，其它用電占用居民生活用電指標也人為提高了全市能耗指標，因此，供電部門要強化統(tǒng)計人員配臵，將一產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民用電按照各類用途予以清晰劃分開，將一產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民用電中的工業(yè)用電、商業(yè)用電分離出來，合并到全市工業(yè)和商業(yè)用電中；將三產(chǎn)中的建筑業(yè)用電分離出來，合并到二產(chǎn)中去。同時為便于對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)實施能耗定量考核，供電部門也要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)電量消耗予以明確界定，并按電量消費報表予以分類，每月按時報經(jīng)信委和統(tǒng)計局。

三、著眼長遠，進一步增強節(jié)能工作的長效性

控制能耗，從長遠和根本上講，還是要依靠轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。特別是對資源型、高能耗企業(yè)占有相當份額的界首，加快結構轉型升級，尤為必要和緊迫。關鍵要做到“三個緊扣”： 一要緊扣自主創(chuàng)新，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要把打造自主創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與推進節(jié)能工作緊密結合起來，做到相互促進、相得益彰。一方面以節(jié)能倒逼科技創(chuàng)新，倒逼產(chǎn)業(yè)結構的低碳化；另一方面，依靠科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，從根本上解決節(jié)能問題。二要緊扣產(chǎn)業(yè)轉移，提升產(chǎn)業(yè)實力。承接產(chǎn)業(yè)轉移，始終要體現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)實力雄厚、資源利用集約、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富裕”，做到高端承接、特色引進，把承接轉移的過程當作加強節(jié)能的過程，嚴把項目準入關、投資強度關和能耗評價關，真正在節(jié)能上體現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉移的科學性和示范性。

三要緊扣機制完善，強化內(nèi)生動力。抓好節(jié)能工作，關鍵要構建有利于科學發(fā)展、有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制機制，必須靠改革來推動，形成長效機制，增強內(nèi)生動力。要認真總結這幾年節(jié)能工作經(jīng)驗，尤其要在投入機制、補償機制、考核評價機制、社會發(fā)動機制、部門協(xié)同機制和政策體系等方面，進一步加大改革創(chuàng)新的力度，促進節(jié)能工作有序、有效和可持續(xù)推進。

四、強化責任，進一步增強節(jié)能工作的實效性

能不能實現(xiàn)節(jié)能的既定目標，關鍵要看我們領導思想上是不是真正重視，各級各部門的責任是不是真正明確，各項政策措施是不是真正落實到位，考核獎懲是否真正兌現(xiàn)。一要加強領導，明確責任。各級政府、各部門主要負責同志和企業(yè)法人代表是本地區(qū)、本部門、本單位節(jié)能工作第一責任人，要親自負責、親自部署、親自指導、親自檢查，真正把節(jié)能工作作為約束性指標，作為指令性任務。要抓緊編制“十二五”節(jié)能工作方案，把節(jié)能工作的目標、任務、責任以及責任追究的辦法再細化、再分解、再落實，建立健全縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動，層層可追究的責任體系。要突出市場導向，加快研究制定節(jié)能與用電用地指標掛鉤、與審批核準項目掛鉤、與財稅價格政策掛鉤、與金融信貸扶持掛鉤的措施和辦法。

二要加強協(xié)調，形成合力。市節(jié)能工作領導小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、推進和服務作用。各成員單位要相互配合，各負其責，扎實推進主管領域的節(jié)能工作，特別是要加強對重點項目和重點企業(yè)的監(jiān)管，確保如期完成目標任務，不拖全市后腿。企業(yè)作為節(jié)能工作的主體，要自覺承擔社會責任，嚴格按照國家節(jié)能工作的法律法規(guī)及政策規(guī)定組織生產(chǎn)，注重經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一，塑造良好的社會形象。三要加強督查，嚴格獎懲。市節(jié)能辦、考核局要定期檢查督促，及時通報情況，嚴格問責問效。對目標任務未達到序時進度、累計進度不理想的單位、部門和企業(yè)，適時實行預警措施和約談制度；對全年未完成任務的單位、部門和企業(yè)，嚴格執(zhí)行“一票否決”，并追究主要領導責任。要加強節(jié)能統(tǒng)計監(jiān)測信息平臺建設，做好跟蹤統(tǒng)計工作，尤其要做好統(tǒng)計執(zhí)法工作，嚴防弄虛作假，確保數(shù)據(jù)真實、準確一致。同志們，做好節(jié)能工作，任務艱巨，使命光榮。我們一定要按照上級的統(tǒng)一部署和要求，強化措施，明確責任，狠抓落實，確保完成節(jié)能目標任務，為推進界首又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！

第三篇：在全市公共機構節(jié)能工作會議上的講話

在全市公共機構節(jié)能工作會議上的講話

吳家祥

（2011年11月17日上午9:00，市行政中心八樓會議室）

同志們：

今天，我們在這里召開全市公共機構節(jié)能工作會議，主要目的是貫徹落實省公共機構節(jié)能工作電視電話會議精神，研究部署我市公共機構節(jié)能工作。剛才，錢江主任就全市公共機構節(jié)能工作進行了動員，對今后的節(jié)能工作做了具體安排，我完全同意。下一步，我們要按照《公共機構節(jié)能條例》的要求和這次會議精神，積極行動，努力提高公共機構能源利用效率，發(fā)揮公共機構在全社會節(jié)能中的表率作用，把我市公共機構節(jié)能工作引向深入，為建設資源節(jié)約型社會做出貢獻。現(xiàn)在，我就節(jié)能工作再強調幾點意見。

一、高度重視公共機構節(jié)能工作

黨的十七大報告第一次鮮明地提出了加強生態(tài)文明建設的重大戰(zhàn)略，并將其列為全面建設小康社會的重要目標之一，而節(jié)能工作是生態(tài)文明的核心，是推進經(jīng)濟結構調整，轉變增長方式的必由之路。在剛剛結束的省第十二次黨代會上，省委書記羅志軍同志強調，面對日益趨緊的資源環(huán)境約束，必須深入實施生態(tài)文明建設工程，嚴格落實節(jié)約優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先方針，加快構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，使生態(tài)文明成為江蘇的重要品牌。這說明搞好節(jié)能工作，事關節(jié)約能源資源重大決策的貫徹落實，事關節(jié)約型社會建設。

一個項目一個項目抓落實。

三、大力營造公共機構節(jié)能良好氛圍

新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導向作用，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動，采取多種形式加強宣傳《節(jié)約能源法》、《公共機構節(jié)能條例》等法律法規(guī)，宣傳節(jié)能降耗的意義，宣傳普及節(jié)能知識、弘揚先進典型、曝光資源浪費行為，使廣大干部職工樂于接受、積極參與，不僅要提高節(jié)能工作者的責任意識，還要增強廣大干部職工在工作生活中的節(jié)能意識，讓節(jié)能意識滲透到社會經(jīng)濟生活的方方面面。

公共機構是節(jié)能降耗的倡議者、領導者和管理者，更應該是節(jié)能工作的先行者。要把節(jié)能宣傳工作納入議事日程，納入規(guī)章制度，常講常議，以深入的宣傳推動影響和促進本單位以及全社會節(jié)能減排意識的大提高。大力營造本單位內(nèi)部“節(jié)約光榮、浪費可恥”的濃厚氛圍，養(yǎng)成自覺節(jié)能、主動節(jié)能的良好習慣。

市政府辦公室和機關事務管理處要共同組織好公共機構能耗統(tǒng)計培訓工作，切實提升公共機構節(jié)能管理水平，同時發(fā)揮示范帶動作用，帶頭節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)材，以實際行動為全市公共機構節(jié)能工作作出貢獻。

四、具體明確節(jié)能工作責任

市政府辦公室和機關事務管理處是公共機構節(jié)能管理的主體，要切實負起推進、指導、協(xié)調和監(jiān)督的職責。各公共機構的行政“一把手”是節(jié)能工作第一責任人，要親自研究部署，解決實際問題；分管負責同志要具體抓，研究制定本轄區(qū)、本部門、本單位公共機構節(jié)能工作的細則、獎懲措施等，確保各項節(jié)能工作落到實處。公共機構節(jié)能領導小組

第四篇：在全縣公共機構節(jié)能工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣公共機構節(jié)能工作會議，主要任務是貫徹落實《公共機構節(jié)能條例》(以下簡稱《條例》)，總結近年來全縣公共機構節(jié)能工作情況，部署下一階段全縣公共機構節(jié)能工作任務。剛才，縣機關管理中心***主任傳達了市公共節(jié)能工作會議精神，并就下階段我縣公共機構節(jié)能工作進行了具體部署。等一下，市機關事務

管理局***還要作重要講話，大家要認真領會，密切聯(lián)系實際，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好公共機構節(jié)能工作的責任感和使命感

推進公共機構節(jié)能，是貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設資源節(jié)約型社會的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步提高認識，切實增強做好公共機構節(jié)能工作的責任感和使命感。

1、做好公共機構節(jié)能工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。科學發(fā)展觀要求我們要走投入少、效益高、可持續(xù)的發(fā)展路子。各機關單位是經(jīng)濟、政治、文化和社會生活的組織者、管理者，我們帶頭節(jié)約資源，不僅對控制和降低資源消費增長有著直接的作用，而且將對引導和推進全社會節(jié)約資源起到良好的示范作用。據(jù)有關部門統(tǒng)計，全國僅政府機關能源費用開支一年就超過800億元，其中電力消耗占全國總消耗量的5％，接近全國8億農(nóng)民生活用電總量。為此，我們一定要充分認識抓好機關節(jié)能降耗工作的重要性和緊迫性，大力開展節(jié)約型機關建設，并以此帶動節(jié)約型社會建設。

2、做好公共機構節(jié)能工作，是建設繁榮和諧**的具體行動。我縣能源資源較為匱乏，陶瓷生產(chǎn)所需的燃煤等常規(guī)能源都要從外地調入，經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源約束矛盾比較突出。解決好我縣的能源制約問題，既要有效增加能源供給，也要大力推進節(jié)能降耗，做到開發(fā)與節(jié)約并舉。公共機構節(jié)能是全社會節(jié)能工作的重要組成部分，公共機構干部職工是節(jié)能減排的主力軍、排頭兵，也是節(jié)能工作的主要參與者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務必要從全縣節(jié)能工作大局出發(fā)，動員廣大職工積極參與節(jié)能行動，為保障繁榮和諧**建設的能源供給盡力盡責。

3、做好公共機構節(jié)能工作，是提高機關行政效能的現(xiàn)實需要。近年來，我縣各級機關認真按照中央和省市節(jié)能降耗的部署和要求，公共機構節(jié)能工作取得了良好成效。但也要清醒看到，由于缺少定額管理，以及受“花公家錢不心疼”等錯誤觀念影響，我縣公共機構中的資源浪費現(xiàn)象還比較突出，在用電、用水、辦公耗材使用等方面，普遍存在著資源浪費現(xiàn)象，如：開著門窗開空調、長明燈、長流水、辦公設備長時間待機等等，這在一定程度上導致了資源的浪費和行政運行成本的居高不下。全縣廣大機關干部職工一定要牢固樹立“節(jié)約光榮、浪費可恥”和過緊日子的思想，自覺養(yǎng)成良好的節(jié)約習慣，營造人人崇尚節(jié)約、人人參與節(jié)能的良好氛圍。

這里，需要指出的是，我們講節(jié)約、節(jié)能，不是要過苦日子，不是以犧牲公共機構的正常運轉為代價。而是要培養(yǎng)廣大干部職工更加科學合理的工作生活習慣，在保障公共機構正常運轉基礎上，實現(xiàn)資源的最大節(jié)約。

二、抓住機遇，突出重點，扎實推進公共機構節(jié)能工作

去年1o月1日正式實施的《公共機構節(jié)能條例》，是新中國成立以來第一部全面系統(tǒng)規(guī)范公共機構節(jié)能工作的行政法規(guī)。我們一定要抓住機遇，以貫徹落實《條例》為契機，按照縣里出臺的《關于進一步做好公共機構節(jié)能工作的通知》要求，突出重點，強化措施，扎實推進公共機構節(jié)能工作。

1、抓《條例》宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把學習、宣傳、貫徹《條例》作為一項重要工作列入議事日程，組織廣大干部職工學習《條例》，全面掌握基本內(nèi)容，做到準確理解、融會貫通、正確執(zhí)行。要充分發(fā)揮縣電視臺等媒體的作用，運用板報、櫥窗、宣傳畫、標語口號等多種形式，使社會公眾正確掌握制定實施《條例》的重要意義和《條例》的主要內(nèi)容，為《條例》的實施營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

2、抓重點領域。根據(jù)《條例》要求，結合我縣實際，要重點抓好五個方面：一是節(jié)約用電。要合理設置空調溫度，無人時不開空調，開空調時不開門窗。堅決杜絕白晝燈、長明燈。要加強用電設備管理，要盡量減少待機消耗，長時間不用和下班后要及時關閉。二是節(jié)約用水。要大力推廣使用節(jié)水設備，加強用水設備日常維護和管理，防止跑冒滴漏。單位內(nèi)部綠地養(yǎng)護用水，要根據(jù)季節(jié)和天氣變化情況，科學、適時進行灌溉。三是節(jié)約辦公用品。要根據(jù)工作需要，嚴格控制辦公設備的采購和文件印刷數(shù)量。打印機、復印機的墨粉用完后，要盡量重新灌裝，再次使用。四是車輛節(jié)能。嚴格執(zhí)行公務車輛配置標準，壓縮配置規(guī)模。建立車輛定點維修和定期保養(yǎng)制度，落實公務車輛節(jié)能措施。五是建筑節(jié)能。嚴格按照建筑節(jié)能標準設計，加強對公共機構工程項目的規(guī)劃、設計、竣工驗收和運行管理等全過程的節(jié)能監(jiān)督管理，積極推廣節(jié)能新技術、新產(chǎn)品和新型墻體材料。

3、抓管理制度。全縣所有公共機構都要按照《條例》要求，健全本單位節(jié)能運行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，加強日常管理，明確節(jié)能減排的任務和目標，完善管理制度，落實責任分工，從每個崗位抓起，以責任促開展，抓責任促落實，切實降低能源消耗，把工作抓出成效。

4、抓監(jiān)督檢查。縣機關事務管理部門要會同有關部門，加強對《條例》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，嚴厲查處各種違反《條例》行為。加大對違規(guī)行為的處罰力度，對有關責任人和公共機構負責人依法進行責任追究。同時，要充分發(fā)揮廣大干部職工監(jiān)督和新聞媒體輿論監(jiān)督的作用，鼓勵先進，鞭策后進。

三、加強領導，注重運作，切實把公共機構節(jié)能各項部署落到實處

公共機構節(jié)能工作涉及經(jīng)濟、社會、生活各個方面，是一項系統(tǒng)工程，必須加強領導，注重運作，分工協(xié)作，落實責任，形成全縣上下齊抓共管的合力。

1、加強領導。公共機構節(jié)能工作能不能取得成效，關鍵在領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真按照《條例》的要求，加強組織領導，明確主要領導是公共機構節(jié)能工作的第一責任人，親自研究部署，解決具體問題，做到認識到位、責任到位、措施到位。縣機關事務管理部門作為公共機構節(jié)能的職能部門，要落實具體的管理機構和人員，分解任務，責任到人，確保這項工作有人抓、有人管。

2、形成合力。公共機構節(jié)能工作，單靠一兩個部門來抓，是抓不起也抓不好的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各關部門都要按照《條例》的要求，各司其職，各負其責。縣教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門在抓好本單位節(jié)能工作的同時，要積極指導本系統(tǒng)的節(jié)能工作。縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財政、審計、建設等部門要配合縣機關事務管理中心加強對公共機構節(jié)能減排工作的指導和服務，做到分工不分家。

3、落實責任。近日，省政府節(jié)能辦發(fā)出通知，要求開展2008年節(jié)能目標責任評價考核工作，把各設區(qū)縣政府、省直有關廳局和省重點耗能企業(yè)納入考核對象，并將考核結果向社會公布，作為各設區(qū)縣政府領導班子和省直有關領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，節(jié)能不達標的，設區(qū)縣領導將被問責。對節(jié)能工作實行問責，這在我省尚屬首次。我縣也要建立落實問責制，對節(jié)能工作不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領導進行問責。

同志們，做好公共機構節(jié)能工作，任務艱巨，使命光榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務必要以強烈的責任感和事業(yè)心，認真貫徹落實《條例》，扎實有效地做好公共機構節(jié)能工作，加快推進節(jié)約型機關建設，為建設繁榮和諧**做出新的更大的貢獻。

第五篇：副市長在2007年全市節(jié)能工作會議上的講話

文章標題：副市長在2007年全市節(jié)能工作會議上的講話

各位領導、同志們下午好:

黨的十六大以來，我們黨的執(zhí)政理念實現(xiàn)了由發(fā)展是硬道理，向建設社會主義和諧社會的重大轉變，在發(fā)展模式上，由單一的強調經(jīng)濟發(fā)展轉向了追求全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展。特別是十六屆六中全會以來，在“十一五”開局之年，黨和國家把節(jié)約能源、保護環(huán)

境作為我們的一項重要的基本國策，按照“十一五”規(guī)劃的基本要求，除了在經(jīng)濟發(fā)展方面，每年保持8到10的經(jīng)濟增長率外，特別強調要完成萬元GDP綜合能耗下降25，二氧化硫和COD排放總量下降13至14的硬性指標，這個指標是硬性的，是約束性的。最近省里召開了節(jié)能工作會議，今天下午根據(jù)市政府的安排，我們市里召開這次節(jié)能工作會議，應該說這在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的很長一段時間以來，就節(jié)能問題，召開這樣規(guī)格的、這樣形式的會議還是第一次，這充分說明市委、市政府對貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度和決心，這次會議主要目的是，深入貫徹全國、全省節(jié)能工作會議精神，切實落實《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》和《山西省人民政府關于加強節(jié)能工作的決定》，喚醒廣大干部群眾的節(jié)能意識，凝聚全社會的力量，以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，形成合力，全力推進我市節(jié)能工作，確保全市“十一五”期間不僅能夠實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的各項指標，而且能夠實現(xiàn)節(jié)能和環(huán)保的各項目標。會上，耿市長將代表市政府與各縣（市、區(qū)）簽訂目標責任書并做重要講話，希望大家能夠認真學習領會貫徹執(zhí)行，下面我講三點意見：

一、我市目前節(jié)能工作開展狀況及存在的突出問題

我市是資源大市、能源大市、也是耗能大市，2005年全市能源消費量為627萬噸標準煤，占全省能源消費總量1.23億噸的5.1％；每萬元GDP消耗標準煤3.75噸，耗電3644.2千瓦時，每萬元工業(yè)增加值消耗標準煤9.79噸，分別為全省水平的1.27倍、1.6倍和1.49倍，也就是說我們用超過全省水平一倍以上的能源消耗，換來了全省5的GDP，去年我們的GDP是168億元，這三項指標分別為全國水平的3.07倍、2.69倍和3.78倍。我們省在全國是耗能大省，我們市在全省是耗能大市，這就是我們目前的現(xiàn)狀。從今年前三季度的經(jīng)濟運行看，高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，工業(yè)特別是煤炭、焦化、冶金行業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重仍然很高，能源消費持續(xù)上升，從這些數(shù)字來看，應該說“十一五”時期，我們完成實現(xiàn)經(jīng)濟比較快速的增長，縮小和周邊地市的差距這個任務本身就比較艱巨的話，我感覺我們完成節(jié)能指標任務更為艱巨，我市面臨的節(jié)能形勢十分嚴峻，要實現(xiàn)市委、市政府提出的“十一五”期間單位GDP綜合能耗下降25和今年的節(jié)能目標，任務非常艱巨，所以召開這樣的會議，統(tǒng)一大家的思想，安排部署全市的節(jié)能工作，我認為是非常必要的，也是十分重要的，就我市當前的節(jié)能工作存在的問題來看，主要有以下四個方面：

一是目前節(jié)能標準還沒有成為發(fā)展地方經(jīng)濟的硬約束條件，節(jié)能指標考核核算體系尚不健全。各級政府及有關部門對生產(chǎn)力水平低的高能耗產(chǎn)品在投資、生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管手段不強，能耗標準沒有像環(huán)境標準一樣作為企業(yè)生產(chǎn)和新建項目的硬約束條件。個別地方為片面追求GDP和財政收入的增長，盲目新上高能耗和水平落后的項目。造成了低水平重復建設，特別是近年來，對高耗能產(chǎn)品的能耗標準和指標的考核，從企業(yè)到政府部門，普遍存在不重視的問題，關鍵是沒有一個量，沒有一個數(shù)，新上項目和對企業(yè)的考核沒有一個能耗的基本考核指標。尤其是我市的能源產(chǎn)品價格較低，經(jīng)濟效益并不是很好，具有同類產(chǎn)品成本競爭的一些優(yōu)勢，從而導致對降低能源消耗的緊迫感、壓力感、責任感不強。不利于推進節(jié)能工作

二是各級政府和企業(yè)對節(jié)能工作重視不夠，節(jié)能管理基礎工作薄弱。隨著政府機構的不斷調整和改革，政府對企業(yè)節(jié)能管理的職能不但沒有加強，而且弱化，節(jié)能基礎工作嚴重削弱；許多單位的節(jié)能基礎統(tǒng)計報表都報不上來；不少企業(yè)節(jié)能機構原來行之有效，現(xiàn)在被撤銷或者合并，能源生產(chǎn)和消費統(tǒng)計工作沒人做，不掌握基本數(shù)字和能源消耗情況更缺乏橫向和縱向的比較。這些問題的存在，加大了節(jié)能統(tǒng)計計量工作的難度，使得節(jié)能計劃和政策的制定缺少了客觀依據(jù)，也不利于節(jié)能工作的開展。

三是節(jié)能管理人員少，缺少強有力的節(jié)能執(zhí)法隊伍。節(jié)能工作還只是作為一個經(jīng)濟運行管理的內(nèi)容來對待，沒有上升到節(jié)能依法、節(jié)能執(zhí)法的高度，出現(xiàn)了許多和當前節(jié)能形勢不相適應的新情況、新問題，許多地方?jīng)]有專門的節(jié)能主管部門和機構，加上對節(jié)能工作定位、考核都在經(jīng)濟運行這一范疇，使節(jié)能管理的力度有所減小，包括我們過去起到很好效果的一些節(jié)能監(jiān)測和測試的節(jié)能機構、測試的節(jié)能設備，現(xiàn)在要不就是挪作他用，要不就是閑置不用，要不就是發(fā)揮不了作用。

四是

政府部門對節(jié)能工作尚未形成合力，節(jié)能資金投入、裝備投入嚴重不足。抓好節(jié)能工作需要相關部門按照業(yè)務職能的分工協(xié)調配合，各司其職，全社會共同努力，而目前政府各部門和社會各方面還沒有形成抓節(jié)能工作的合力。對節(jié)能這件事聽起來還比較新，比較生，究竟節(jié)能工作怎樣開展，怎樣考核，節(jié)能機構怎樣健全，節(jié)能的投入從什么地方開展，這些問題都要進一步明確，對節(jié)能工作的每一項工作，由哪一個部門負責哪一個方面的工作，職能上劃定也不明確，沒有形成政府各部門齊全共管，社會大力支持推進節(jié)能工作這樣一個氛圍和合力。

總得來說，目前我們市上下需要十分清醒地認識到我市面臨的節(jié)能嚴峻形勢和艱巨任務，切實增強搞好節(jié)能工作的緊迫感，針對存在的突出問題，從調整結構、完善政策、理順體制、健全機構、強化管理等方面多管齊下，務求我市的節(jié)能工作在“十一五”期間，在這一項工作上能夠和我們經(jīng)濟社會發(fā)展的速度相適應，和我們經(jīng)濟社會的發(fā)展的水平相適應，而不是經(jīng)濟發(fā)展越快社會進步越快，能耗水平越高，遏制住隨著經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)結構調整的新上項目增加，而導致能耗水平不斷攀升的勢頭。

二、進一步明確節(jié)能工作的總體要求目標和主要任務

節(jié)約能源是一項長期而艱巨的任務，是一項系統(tǒng)工程，是一場總體戰(zhàn)、全民戰(zhàn)。因為能源涉及到千家萬戶，涉及到社會生活的各個方面，全市各縣（市、區(qū)）、各部門要進一步明確節(jié)能工作的總體目標和主要任務，采取有效措施，切實將節(jié)能目標落到實處，完成節(jié)能的各項工作任務。

“十一五”期間我市節(jié)能工作的總體要求是：全面落實科學發(fā)展觀，堅持能源開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的方針，以產(chǎn)業(yè)節(jié)能為重點，以企業(yè)節(jié)能為主體，以提高能源利用率為核心，以調整經(jīng)濟結構為根本，以加快技術進步為關鍵，以依法節(jié)能為保障，完善政策，加強監(jiān)管，強化宣傳，厲行節(jié)約，努力形成市場導向，健全市場機制，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標，推進節(jié)約型社會建設，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展。

“十一五”期間我市節(jié)能工作的總體目標：到2010年全市萬元地區(qū)綜合能耗由2005年的3.75噸標準煤下降到2.81噸標準煤，下降25％，年均下降5.6％左右，全市節(jié)約標準煤233萬噸。要強化重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理，30戶節(jié)能重點企業(yè)節(jié)約標煤96.2萬噸。要建立起比較完善的節(jié)能法規(guī)標準指標考核體系、政策支持體系、監(jiān)督管理體系以及支持企業(yè)節(jié)能的技術服務體系。

圍繞上述目標，我們要統(tǒng)籌兼顧，動員全社會力量，重點抓好以下幾方面的工作：

1、以節(jié)約能源為前題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

能源消耗與產(chǎn)業(yè)結構和一個地區(qū)工業(yè)化水平息息相關，越是比較先進和合理的產(chǎn)業(yè)化結構，越有利于降低能耗，“十一五”期間，我們既面臨工業(yè)化加快發(fā)展的任務，也面臨著降低能耗，節(jié)約能耗指標考核壓力。近年來，我市按照省委、省政府經(jīng)濟結構調整的總體部署，實施“開放引進，大項帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，推進“煤電鋁”優(yōu)勢整合，加快新型能源和工業(yè)基地建設，著力調整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大做強大企業(yè)、大集團，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，在運用高新科技和現(xiàn)代化的生產(chǎn)裝備工藝，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推廣新技術、新工藝、新設備、新產(chǎn)品，在加快提高新技術產(chǎn)業(yè)化進程方面也取得了很大的成績。但鑒于我市節(jié)能工作的嚴峻性，我們?nèi)匀灰喂檀_立以節(jié)約能源為前提優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的理念。產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，要把節(jié)約能源作為一個主要原則來對待，上新項目，調整產(chǎn)業(yè)結構，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調整企業(yè)布局要以降低能耗，保護環(huán)境為主要原則，對資源浪費大、環(huán)境污染重的企業(yè)，要通過產(chǎn)業(yè)政策和行政手段，依法予以淘汰，要把加快淘汰“五小”企業(yè)和生產(chǎn)能力落后的企業(yè)作為節(jié)約能源的重要手段，關小放大，去粗取精，由粗到細到精。依法關閉不符合產(chǎn)業(yè)政策，不具備節(jié)能條件，生產(chǎn)能力落后的“五小”企業(yè)，通過在政策機制上把關，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、資源利用等政策，提高行業(yè)準入門檻，堅決遏制高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和以犧牲資源、犧牲環(huán)境能源消耗為代價的盲目投資行為。

2、加強重點能耗行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作

能源消耗行業(yè)是重點，企業(yè)是主體，行業(yè)的素質、企業(yè)的素質和能耗水平有著直接的聯(lián)系，我市節(jié)能工作的重點在于煤炭、焦化、電力、冶金、化工、建材等六大高能耗行業(yè)，目前，對于我市確定的首批30戶節(jié)能重點企業(yè)要先行一步給予政策扶持，加強能耗的監(jiān)督管理。會后各縣（市、區(qū)）也要將節(jié)能目標進一步分解落實到各個能耗企業(yè)，強化重點能耗企業(yè)節(jié)能目標責任制管理。市縣兩級政府要編制節(jié)能規(guī)劃，制定節(jié)能目標，建立落實到車間、班組和個人的節(jié)能責任制，進一步完善節(jié)能制度，實施節(jié)獎超罰措施。市政府將組織落實重點能耗的能耗標準，對能耗超標準的企業(yè)按規(guī)定進行處罰，限期整改，通過嚴格考核，嚴肅獎罰，推進企業(yè)的節(jié)能工作。

3、加大科技創(chuàng)新力度，提高能源利用率

節(jié)能首先是合理的高效的開發(fā)能源，開發(fā)是節(jié)能的第一環(huán)節(jié)，而開發(fā)能源又和能源的利用、能源的消耗有著直接的聯(lián)系，因此各級主管部門要把節(jié)能技術、可再生能源和新能源的研發(fā)與創(chuàng)新，作為政府科技投入，推進高新技術產(chǎn)業(yè)化的重點發(fā)展。要組織制定和實施分行業(yè)的節(jié)能技術改造計劃，推廣應用節(jié)能技術、節(jié)能設備、節(jié)能工藝、節(jié)能材料，要引導和組織高等院校、科研院所、骨干企業(yè)等科技力量共同研究解決節(jié)約能源中的關鍵技術問題，對于我們市來講要把科技創(chuàng)新的重點放在推廣運用新的節(jié)能技術、節(jié)能工藝、節(jié)能裝備上，各級部門要進一步抓住國家把節(jié)能指標硬性化，加強節(jié)能考核的這樣一個時機，這樣一個政策，多爭取一些在節(jié)能技術推廣方面的資金，促進先進實用節(jié)能技術在我們市的推廣，要支持節(jié)能信息系統(tǒng)建設，加強節(jié)能方面的交流合作，引進外地節(jié)能的先進經(jīng)驗，使我們在節(jié)能工作上少走彎路。

具體說在節(jié)能方面根據(jù)我市的產(chǎn)業(yè)特點，在現(xiàn)在的基礎上要重點圍繞以下十二項技術，加快推廣運用步伐：一是加快采煤改革步伐，提高煤炭資源的采煤回收率，合理開發(fā)是最大的節(jié)約，從能源生產(chǎn)的源頭減少能源浪費和損耗。二是優(yōu)化發(fā)電機爐結構，加強系統(tǒng)改造，采用先進的輸、變電技術和設備，降低電網(wǎng)損耗。新上的電廠項目要普遍地推廣空冷等節(jié)能技術。三是采用高效低污染工業(yè)鍋爐，替代低效落后的老式鍋爐，加強對中小鍋爐的管理，提高燃煤鍋爐的效率。四是推廣余熱余壓余氣的回收利用，特別是焦化、冶金、建材、化工四大重點行業(yè)，通過提高余壓、余熱、余氣的回收利用提高能源綜合利用率。五是開發(fā)和建立以煤氣化為核心的多聯(lián)產(chǎn)能源系統(tǒng)，發(fā)展水煤漿、煤層氣，潔凈煤，替代燃料油技術，推廣以醇醚代用燃料技術，開發(fā)替代石油的新能源，從而實現(xiàn)能源的清潔化、節(jié)約化。六是推廣高效節(jié)能電機、風機、水泵等高能耗設備，采用高、低壓變頻調速，功率補償?shù)裙?jié)能技術改造電力拖動系統(tǒng)和輸出系統(tǒng)，優(yōu)化機組配置。七是對城鎮(zhèn)新建民用、商用、公共建筑，按照國家和省的節(jié)能設計標準與規(guī)范進行規(guī)范的項目設計，著重發(fā)展具有承重、保溫、裝飾功能的復合承重墻體制品。八是加快推行全市綠色照明工程，在公共設施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、民用住宅中推廣應用高效節(jié)電的新照明光源和裝置。九是發(fā)展公眾客運交通與現(xiàn)代物流配送，優(yōu)化運力結構，扶持新的環(huán)保型混合動力交通工具的應用，逐步淘汰高能耗的交通工具。十是開發(fā)和利用太陽能、風能、地熱能等新型能源，發(fā)展城市垃圾發(fā)電，鼓勵農(nóng)村使用沼氣、秸稈氣等生物能源。十一是綜合利用豐富的煤矸石、中煤、焦爐煤氣、高爐煤氣、瓦斯氣等資源，發(fā)展煤矸石綜合利用環(huán)保型電廠，實現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供，余熱、余壓、余氣的綜合利用。十二是逐步建立我市節(jié)能監(jiān)測技術服務體系，對于節(jié)能方面的技術我們大膽引進，盡快使市縣鄉(xiāng)、使企業(yè)建成一個節(jié)能信息，服務技術監(jiān)測的網(wǎng)絡體系，從而強化政府部門對主要耗能行業(yè)的節(jié)能監(jiān)管能力。

4、制定和完善相關政策法規(guī)，保障依法節(jié)能監(jiān)察

根據(jù)《山西省節(jié)約能源條例》、《山西省節(jié)能監(jiān)察辦法》、《山西省能源審計辦法》，結合我市節(jié)能工作的實際情況，研究制定主要能耗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品能耗標準、能源節(jié)約標準、節(jié)能考核指標體系和建筑行業(yè)能耗評定規(guī)范，建立強制性產(chǎn)品能效標識和再利用產(chǎn)品標識制度。對現(xiàn)有耗能大戶，要抓好日常節(jié)能監(jiān)督、檢查，對其能耗過程要進行檢查、評估和分析，及時掌握能耗管理水平和能源利用狀況，幫助企業(yè)找原因，挖潛力，想辦法搞好服務，提出切實可行的改進措施和技術改造方案。今后企業(yè)的技術改造方案和新上的項目，要通過節(jié)能這一門檻，要加大耗能監(jiān)察力度，依法實施節(jié)能專項檢查。對于煤炭、焦化、電力、冶金、化工、建材等高能耗行業(yè)開展定期檢查，專項檢查，對重點耗能企業(yè)的耗能指標進行動態(tài)檢查、分析通報、排名，堅決杜絕生產(chǎn)、流通、消費過程中的無效的能源消耗和能源浪費。

三、切實加強對節(jié)能工作的組織領導

節(jié)能工作是一項長期的系統(tǒng)工程，各縣（市、區(qū)）、各部門要放眼長遠，立足當前，通力配合，積極協(xié)作，扎實推進。

1、統(tǒng)一思想，提高認識，明確節(jié)能工作的重要性和緊迫性。

2、組織協(xié)調，齊抓共管，加強各級各部門的協(xié)調配合。各地各部門要把節(jié)能工作作為當前的一項重要任務列入議事日程，下大力氣，采取有效措施，確保實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃中能源消耗的節(jié)約目標。

會議以后要由經(jīng)委牽頭把節(jié)能的每一項指標、每一項工作內(nèi)容橫向分解到相關職能部門，縱向分解到縣（市、區(qū)）和有關企業(yè)，建立起一套職責明確，責任到人和指標量化的考核工作體系。

3、獎勵節(jié)能，表彰先進，制定節(jié)能激勵機制。

對在節(jié)能技術推廣、節(jié)能投入，調整產(chǎn)業(yè)結構，企業(yè)技術改造方面使能耗水平有明顯下降，為地方能耗水平下降起到拉動作用的企業(yè)和單位要旗幟鮮明的給予獎勵，逐步摸索出一套節(jié)能激勵機制。

4、大力宣傳，積極引導，營造全民節(jié)能的良好氛圍。

能源節(jié)約涉及各個行業(yè)，涉及到每個單位、每個人。政府、企業(yè)和全社會必需共同努力。要充分利用新聞媒體，通過各種媒體和多種手段，大力宣傳節(jié)約能源的重要性，提高全民，特別是各級領導對能源節(jié)約的認識。要把節(jié)能列入依法節(jié)能，依法管理的軌道，在這個方面節(jié)能是一個新的工作，是一個硬性考核指標，今年年底省政府就要對市政府進行考核，五年時間下降25，平均每年下降5.6，我們不僅應該在GDP的增長，財政收入的提高，經(jīng)濟發(fā)展方面走在前列，更應該把節(jié)能和環(huán)保這些約束性的指標完成，提科學發(fā)展觀真正落到實處。

同志們，今天召開的這次節(jié)能工作會議并不是畫蛇添足，而是對省、市黨代會精神的具體落實，是實現(xiàn)我市更快更好跨越式發(fā)展的重要舉措。會議以后，在今后的工作中我們要把發(fā)展和節(jié)能放在更加協(xié)調，更加突出的位置，要以節(jié)能為己任，堅持以科學發(fā)展觀為指導，切實加強節(jié)能工作，為實現(xiàn)___“十一五”時期經(jīng)濟跨越式發(fā)展，為建設富裕、開放、文明、和諧新___作出自己應有的貢獻。

《副市長在2007年全市節(jié)能工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀副市長在2007年全市節(jié)能工作會議上的講話。