第一篇:在2020年全市公共機構節能工作會議上的講話
同志們:
今天,我們在這里召開全市公共機構節能工作會議,主要目的是貫徹落實全省2020年公共機構節能工作會議精神,安排部署我市下一步公共機構節能工作。剛才,×同志總結了去年以來的工作、×同志安排了下一步的工作,會議還表揚了2019年度節能工作先進單位和命名了一批市級節能型單位,我都贊同。下面,我講幾點意見。
一、真抓實干,奮力開拓,我市公共機構節能工作取得明顯成效
近年來,各縣區、市級各部門按照市政府統一部署,認真貫徹實施《節約能源法》和《公共機構節能條例》,完善體制機制,強化管理監督,開展宣傳培訓,實施節能改造,真抓實干,奮力開拓,公共機構節約能源資源工作取得明顯成效。
(一)領導高度重視,縣區、部門共同發力。市委市政府主要領導親自研究公共機構節能工作,多次對公共機構節能工作作出簽批,每年帶頭出席“×低碳日”、公共機構節能宣傳周啟動儀式等活動。市級各部門負責人、各縣區分管領導也十分重視該項工作,積極協調解決工作推進過程相關問題,全市上下形成了“一個牽頭部門主抓,多個職能部門協同配合,所有機關積極參與”的公共機構節能工作協調機制。今年2月,市委書記×在《×省公共機構節能簡報》第×期《×市公共機構節能宣傳工作的主要做法》上簽批:“低碳發展是我市‘五大戰略’之一,生活方式的低碳化,公共機構的節能是低碳發展的主要內容。近幾年,市直機關工委牽頭抓公共機構的節能宣傳和示范單位的創建工作成效明顯,應予肯定。望持之以恒抓下去,要和有關方面密切配合,形成合力,不僅要抓好宣傳工作,更要下力氣抓好示范總結,推廣工作。”
(二)深入宣傳培訓,節能氛圍更加濃厚。節能宣傳是做好公共機構節能工作的重要舉措。結合市委“生態立市”總體發展思路和實施追趕跨越的“五大戰略”之一的低碳發展戰略,市公共機構節能辦將公共機構節能宣傳與普及生態知識、倡導低碳生活等生態文化培育工程有機結合,制定節能宣傳年度計劃,設計宣傳活動方案,出臺考核辦法和指標體系,科學謀劃節能宣傳工作。同時,市直機關工委利用自身組織優勢,充分調動各級機關黨組織積極性,把公共機構節能宣傳工作與機關黨建工作同部署、同推進、同檢查。圍繞“機關黨建走前頭、節能減排爭先進”的工作目標,將公共機構節能工作融入機關文化建設,大力推進機關“五個文化”建設之一的“低碳文化”建設,宣傳效果得到了省機關事務管理局肯定。今年×月,國家機關事務管理局主辦的中國機關后勤雜志第×期以《唱響節能旋律共建低碳城市》為題報道我市公共機構節能宣傳工作。
(三)創建示范單位,節能改造有效推進。一是完成了國家節約型公共機構示范單位創建工作。第一批創建單位×職中已取得國家授牌,第二批創建單位市精神衛生中心和青川縣行政中心已通過市公共機構節能辦組織的初評驗收。二是完成了節能型單位創建。去年,市公共機構節能辦組織人員對×家節能型單位進行檢查驗收,確定了一批市級節能型示范單位。三是節能技術和改造有序推進。各縣區結合本地實際,積極開展建筑節能改造,目前全市完成建筑節能改造×萬平方米,建成綠色數據中心×個。四是節能資金投入加大。2019年,全市各級各部門積極投入節能工作經費,落實改造資金約×萬元。×區“十三五”以來投入公共機構節能改造經費×萬元,×縣2019年度財政預算公共機構節能工作經費×萬元。
(四)抓好基礎工作,目標考核得到強化。我市初步建立了運行穩定、管理規范的公共機構能耗數據統計平臺。市公共機構節能辦每年開展能源資源消費統計培訓、統計數據會審等工作,為提高數據統計質量打下了堅實基礎。市政府每年將公共機構節能工作納入各縣區和市級各部門年度績效目標考核,各縣區也同步將公共機構節能納入政府目標考核體系,有力地推動了公共機構節能工作持續發展。
二、統一思想,深化認識,進一步增強推進公共機構節能工作的責任感和使命感
黨的十八大以來,黨中央對生態文明建設、節能減排以及應對氣候變化做了一系列部署要求。習近平總書記指出,要加快推進節能減排和污染防治,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。×總理在2020年政府工作報告中指出,打好節能減排和環境治理攻堅戰,環境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。推進公共機構節能,引導和帶動全社會節約能源資源,是各級各類公共機構義不容辭的責任,必須站在貫徹落實科學發展觀的高度,站在經濟社會發展全局的高度,切實提高對公共機構節能工作的認識,把思想和行動統一到市政府關于節能減排工作的安排部署上來,進一步增強做好全市公共機構節能工作的責任感和緊迫感。
(一)大力推進公共機構節能是調整經濟結構、轉變發展方式的需要。貫徹落實科學發展觀和習近平總書記系列講話精神,建設資源節約型、環境友好型社會,就是要針對能源使用日益增加、環境壓力越來越大的現狀,探索形成一整套有利于能源資源節約、加強環境保護的體制和機制。雖然我市資源儲量較為豐富,但在以往粗放式的開發下,“兩高一資”產業結構較為典型,資源消耗量大,環境承載壓力也大。隨著工業化、城鎮化和現代化步伐的加快,能源需求必將隨著經濟社會發展大幅上升。要在經濟快速發展時期降低全社會能耗,必須加快調整經濟結構,轉變發展方式。公共機構節能作為節能減排的一個重要領域,在全社會節能工作中具有先導和示范作用。大力推進公共機構節能,在公共機構建立健全節能降耗的體制機制,不僅可以為全社會節能減排積累經驗,而且可以推進“兩型社會”建設。特別是黨政機關要從自身做起,帶頭落實好各項節能降耗任務,帶動挖掘全社會的節能潛力。
(二)大力推進公共機構節能是完成“十三五”節能減排目標的需要。近年來,經過全市上下的共同努力,我市節能減排工作取得了明顯成效。據統計,2016年至2019年,我市萬元gdp能耗分別下降×%、×%、×%和×%。今年是完成“十三五”節能目標任務的最后一年,要實現萬元gdp能耗比去年下降×%的目標,任務繁重、難度很大。為此,市政府專門下發了《×市2019-2020年節能減排低碳發展實施方案》,建立了節能減排預警預測制度,督促檢查節能減排措施的落實。公共機構節能是節能減排工作的重要領域,據有關部門調研測算,黨政機關的能源消耗占到全社會終端能源消耗總量的×%左右,接近全國×億農村人口生活用電水平,人均電耗是農民的×倍,可見公共機構不僅具有很大的節能空間,節能任務也十分艱巨。全市各級公共機構要充分認識節能減排的嚴峻形勢和艱巨任務,自覺地把節能工作作為機關工作的一個重點,花大力氣、下真功夫去抓落實,有效降低機關能源消耗和運行成本,為確保實現“十三五”節能降耗目標做貢獻。
(三)大力推進公共機構節能是加強公共機構自身建設、建設資源節約型社會的需要。近年來,全市各級公共機構認真貫徹《公共機構節能條例》,在宣傳教育、制度建設、節能改造和監督檢查等方面做了大量工作,人均能耗、單位建筑面積能耗和單車油耗均有不同程度下降。可以說,全市公共機構節能工作已經有了一個良好的開端。但我們也要看到,公共機構能耗總量仍然較大、能源利用效率不高的狀況還沒有根本扭轉,在用電、用水、用煤、用氣、用油、辦公耗材使用等方面還不同程度地存在能源資源浪費現象,總體形勢嚴峻,任務十分艱巨,大力開展公共機構節能工作非常迫切。國家機關、事業單位、團體組織等公共機構,是社會行為與公共道德的示范和標桿。推行公共機構節能,是公共機構加強自身建設、樹立良好社會形象的必然要求,有利于帶動全社會改變生產生活方式,形成文明科學的行為模式和良好風尚,對加快節約型社會建設具有特別重要的意義。
三、明確目標,突出重點,扎實做好公共機構節能各項工作
當前,公共機構節能工作已經步入快速發展時期,深入開展公共機構節能工作有許多有利條件。李克強總理在去年3月節能減排及應對氣候變化工作會議上指出,盡管經濟存在下行壓力、穩增長面臨挑戰,我們仍要堅定不移地推進節能減排。這是給自己壓“擔子”,必須努力走出一條能耗排放做“減法”、經濟發展做“加法”的新路子,對人民群眾和子孫后代盡責。
2020年是“十三五”規劃的收官之年,做好今年的公共機構節能工作意義重大。各縣區公共機構節能管理部門、市級各部門要從深入貫徹落實科學發展觀的高度,充分認識實現節能減排目標的極端重要性,圍繞今年公共機構能耗下降指標和公共機構“十三五”規劃目標任務不動搖,夯實制度建設、規劃編制、能耗統計和宣傳教育四項基礎工作,抓好節電節水、節油節氣、節材節煤等重點環節,開展節能示范項目建設和節能改造項目建設,全面深入推進公共機構節能工作。
(一)緊抓節能目標不放松。完成今年公共機構人均綜合能耗和水耗同比分別下降×%,單位建筑面積能耗同比下降×%的目標,是國務院對地方各級人民政府提出的明確要求,也是省政府對各級公共機構節能管理部門下達的工作任務,是全面完成全市“十三五”節能減排目標任務的重要指標。各縣區、各部門一定要圍繞這一目標任務,切實加強組織領導,全面落實主要領導親自抓、分管領導具體抓和主管部門牽頭負責、各公共機構積極主動工作的機制。要分解落實目標任務,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要把節能工作同本地經濟社會發展和本單位業務工作共同部署、共同檢查、共同考評,確保節能工作落到實處。
(二)抓實節能基礎工作。一要健全規章制度。制度是保障,建章立制才能管根本、管長遠。各級公共機構節能管理部門要制定與《公共機構節能條例》相配套的實施方案和管理辦法,建立從源頭抓起、全過程全方位控制的約束機制,切實保障各項措施落實到位。二要科學編制“十四五”規劃。規劃是導向,是規范和引導公共機構節能,增強公共機構節能工作科學性、預見性的一項基礎性工作。各級各部門要做好調查研究和統計分析,注重政策性、導向性和操作性,結合本地、本部門用能現狀,制定節能目標指標、實施方案和保障措施,做好與本地“十四五”經濟社會發展總體規劃及節能規劃的銜接。三要夯實統計體系。統計是手段,是各級公共機構抓好量化管理、提高能源資源利用效率的重要依據。各縣區、市級各部門要切實把夯實能耗統計體系作為一項常規性、基礎性工作抓緊抓好。四要加強宣傳教育。教育是基礎,是增強干部職工節能意識重要環節。各級各部門要圍繞建設“兩型社會”和節約型機關這個主題,結合市政府《2020年低碳城市試點工作實施方案》和公共機構節能宣傳周要求,突出行業特色,做好公共機構節能宣傳工作。
(三)抓住重點節能環節。機關節能減排潛力很大,一定要抓住重點環節,采取有力措施,進一步降低機關能耗。一要抓好辦公樓水電節約。把節水節電作為機關的日常工作,做好網絡機房、電梯、食堂、鍋爐房、配電室等部位的水電煤氣節約,推廣使用高效照明產品和節水設備,加強設備日常維護,避免長流水、長明燈,杜絕跑冒滴漏。二要抓好辦公用品、設備使用管理。優化辦公用品、設備的配置,切實降低能耗,做到物盡其用。要大力推廣使用節能環保型和可再生辦公耗材,積極推進網絡辦公,減少紙質文件印刷數量,加強辦公用品的循環利用。三要抓好公車節油。以公車改革為契機,嚴格執行車輛編制和配備管理有關規定,科學調度公務用車,進一步完善公務用車定點加油和維修管理。
(四)抓好節能項目建設。一要抓好節能示范項目建設。大力推進國家、省、市各級示范單位建設,各縣區和市級各部門要加大對創建工作人、財、物支持力度,相關行業主管部門也要積極配合支持該項工作。各級各部門要學習示范單位的先進經驗,在本縣區、本系統(特別是教育、衛生系統)培育一批節能示范單位,發揮示范引領作用。二要推廣合同能源管理項目。按照省機關事務管理局部署要求,2020年要加大推廣合同能源管理力度。合同能源管理既是國家主推的節能改造方式,也是公共機構節能改造比較實用可行的途徑,它能有效解決公共機構節能改造中的資金瓶頸和技術瓶頸。要在集中辦公區、“用能大戶”等公共機構探索實施合同能源管理項目。要加大合同能源管理在考核和綜合評價中的比重,選取一批利用合同能源管理項目進行節能改造的成功典范,通過現場會、展示會和媒體宣傳等方式在全市積極推廣。
四、強化領導,落實責任,確保公共機構節能的各項措施落到實處
推進公共機構節能工作,努力實現節能目標,關鍵在于加強領導,狠抓落實。
一要健全工作機構。公共機構節能是政府的一項工作職責,也是一項長期的艱巨任務,必須健全機構,落實人員,做到“三到位”:公共機構節能領導小組要到位,公共機構節能工作管理部門要到位,節能聯絡員和能耗統計員要到位。要加強公共機構節能管理能力建設,培養和固定一批“能干事、肯干事、干好事”的公共機構節能工作人員。各縣區、市級各部門要切實履行公共機構節能工作的管理職責,各級發改、財政、經信、審計、住建、統計等部門要通力配合,共同推進全市公共機構節能工作。
二要強化措施保障。公共機構節能工作覆蓋面廣、政策性強,需要各方面給予強有力的支持。要按照有關規定,根據節能規劃,將公共機構節能資金納入預算管理。各級公共機構要積極探索建立政府引導、全社會參與的節能投入機制,引導社會資金投資節能項目。要加強對節能資金使用的監督管理,提高資金使用效益。要加快推進公共機構能源審計工作,嚴格按照《×省公共機構能源審計管理暫行辦法》,對用能量突出、能耗增幅指標過大的公共機構開展能源審計,鼓勵公共機構自主開展能源審計工作。
三要依靠科技支撐。科技創新,是實現節能減排的重要保證。我們要高度重視科學技術在公共機構節能領域中的應用,以科技支撐公共機構節能,確保節能目標的順利實現。要在公共機構節能領域選擇一批節能潛力大、應用面廣的新產品、新技術,加大推廣力度,形成示范效應。要發揮科研機構、行業協會、學術團體在公共機構節能工作中的技術咨詢服務作用,促進各類節能技術服務機構創新模式,增強服務能力,提高服務水平,助推我市公共機構節能管理整體水平的提高。
四要強化督促檢查。各級公共機構節能管理部門要會同有關部門,認真開展公共機構節能監督檢查,嚴肅查處各種違反《公共機構節能條例》的行為。市委市政府督查室要加大目標考核督查力度,逗硬落實考核獎懲。市機關事務管理局要認真總結各地區、各單位在公共機構節能方面的先進經驗,對業績突出的給予表揚和獎勵。對節能規章制度不健全、工作不落實、能耗指標不達標的地區和單位要督促改正,對情節嚴重的要予以通報批評。對各地區和單位的考核結果要向社會公布,充分發揮社會監督和輿論監督的作用,支持群眾舉報違反節能規定的行為和事件,并依法依規查處。
同志們,推進公共機構節能,降低機關運行成本,功在當代,利在千秋。各級各部門一定要樹立勤儉節約的思想,以強烈的責任感和事業心,認真貫徹落實《公共機構節能條例》,扎實有效地做好公共機構節能工作,加快推進節約型機關建設,為確保完成公共機構節能目標,加快建設“美麗×,幸福家園”做出新的更大貢獻!
第二篇:在全市公共機構節能工作會議上的講話
在全市公共機構節能工作會議上的講話
吳家祥
(2011年11月17日上午9:00,市行政中心八樓會議室)
同志們:
今天,我們在這里召開全市公共機構節能工作會議,主要目的是貫徹落實省公共機構節能工作電視電話會議精神,研究部署我市公共機構節能工作。剛才,錢江主任就全市公共機構節能工作進行了動員,對今后的節能工作做了具體安排,我完全同意。下一步,我們要按照《公共機構節能條例》的要求和這次會議精神,積極行動,努力提高公共機構能源利用效率,發揮公共機構在全社會節能中的表率作用,把我市公共機構節能工作引向深入,為建設資源節約型社會做出貢獻。現在,我就節能工作再強調幾點意見。
一、高度重視公共機構節能工作
黨的十七大報告第一次鮮明地提出了加強生態文明建設的重大戰略,并將其列為全面建設小康社會的重要目標之一,而節能工作是生態文明的核心,是推進經濟結構調整,轉變增長方式的必由之路。在剛剛結束的省第十二次黨代會上,省委書記羅志軍同志強調,面對日益趨緊的資源環境約束,必須深入實施生態文明建設工程,嚴格落實節約優先、環保優先方針,加快構建資源節約型、環境友好型社會,使生態文明成為江蘇的重要品牌。這說明搞好節能工作,事關節約能源資源重大決策的貫徹落實,事關節約型社會建設。
一個項目一個項目抓落實。
三、大力營造公共機構節能良好氛圍
新聞媒體要充分發揮輿論導向作用,廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動,采取多種形式加強宣傳《節約能源法》、《公共機構節能條例》等法律法規,宣傳節能降耗的意義,宣傳普及節能知識、弘揚先進典型、曝光資源浪費行為,使廣大干部職工樂于接受、積極參與,不僅要提高節能工作者的責任意識,還要增強廣大干部職工在工作生活中的節能意識,讓節能意識滲透到社會經濟生活的方方面面。
公共機構是節能降耗的倡議者、領導者和管理者,更應該是節能工作的先行者。要把節能宣傳工作納入議事日程,納入規章制度,常講常議,以深入的宣傳推動影響和促進本單位以及全社會節能減排意識的大提高。大力營造本單位內部“節約光榮、浪費可恥”的濃厚氛圍,養成自覺節能、主動節能的良好習慣。
市政府辦公室和機關事務管理處要共同組織好公共機構能耗統計培訓工作,切實提升公共機構節能管理水平,同時發揮示范帶動作用,帶頭節水、節電、節油、節材,以實際行動為全市公共機構節能工作作出貢獻。
四、具體明確節能工作責任
市政府辦公室和機關事務管理處是公共機構節能管理的主體,要切實負起推進、指導、協調和監督的職責。各公共機構的行政“一把手”是節能工作第一責任人,要親自研究部署,解決實際問題;分管負責同志要具體抓,研究制定本轄區、本部門、本單位公共機構節能工作的細則、獎懲措施等,確保各項節能工作落到實處。公共機構節能領導小組
第三篇:在全縣公共機構節能工作會議上的講話
同志們:
今天,我們在這里召開全縣公共機構節能工作會議,主要任務是貫徹落實《公共機構節能條例》(以下簡稱《條例》),總結近年來全縣公共機構節能工作情況,部署下一階段全縣公共機構節能工作任務。剛才,縣機關管理中心***主任傳達了市公共節能工作會議精神,并就下階段我縣公共機構節能工作進行了具體部署。等一下,市機關事務
管理局***還要作重要講話,大家要認真領會,密切聯系實際,切實抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、統一思想,提高認識,增強做好公共機構節能工作的責任感和使命感
推進公共機構節能,是貫徹落實科學發展觀,加快建設資源節約型社會的重要舉措。各鄉鎮各部門要進一步提高認識,切實增強做好公共機構節能工作的責任感和使命感。
1、做好公共機構節能工作,是貫徹落實科學發展觀的內在要求。科學發展觀要求我們要走投入少、效益高、可持續的發展路子。各機關單位是經濟、政治、文化和社會生活的組織者、管理者,我們帶頭節約資源,不僅對控制和降低資源消費增長有著直接的作用,而且將對引導和推進全社會節約資源起到良好的示范作用。據有關部門統計,全國僅政府機關能源費用開支一年就超過800億元,其中電力消耗占全國總消耗量的5%,接近全國8億農民生活用電總量。為此,我們一定要充分認識抓好機關節能降耗工作的重要性和緊迫性,大力開展節約型機關建設,并以此帶動節約型社會建設。
2、做好公共機構節能工作,是建設繁榮和諧**的具體行動。我縣能源資源較為匱乏,陶瓷生產所需的燃煤等常規能源都要從外地調入,經濟發展面臨的資源約束矛盾比較突出。解決好我縣的能源制約問題,既要有效增加能源供給,也要大力推進節能降耗,做到開發與節約并舉。公共機構節能是全社會節能工作的重要組成部分,公共機構干部職工是節能減排的主力軍、排頭兵,也是節能工作的主要參與者。各鄉鎮各部門務必要從全縣節能工作大局出發,動員廣大職工積極參與節能行動,為保障繁榮和諧**建設的能源供給盡力盡責。
3、做好公共機構節能工作,是提高機關行政效能的現實需要。近年來,我縣各級機關認真按照中央和省市節能降耗的部署和要求,公共機構節能工作取得了良好成效。但也要清醒看到,由于缺少定額管理,以及受“花公家錢不心疼”等錯誤觀念影響,我縣公共機構中的資源浪費現象還比較突出,在用電、用水、辦公耗材使用等方面,普遍存在著資源浪費現象,如:開著門窗開空調、長明燈、長流水、辦公設備長時間待機等等,這在一定程度上導致了資源的浪費和行政運行成本的居高不下。全縣廣大機關干部職工一定要牢固樹立“節約光榮、浪費可恥”和過緊日子的思想,自覺養成良好的節約習慣,營造人人崇尚節約、人人參與節能的良好氛圍。
這里,需要指出的是,我們講節約、節能,不是要過苦日子,不是以犧牲公共機構的正常運轉為代價。而是要培養廣大干部職工更加科學合理的工作生活習慣,在保障公共機構正常運轉基礎上,實現資源的最大節約。
二、抓住機遇,突出重點,扎實推進公共機構節能工作
去年1o月1日正式實施的《公共機構節能條例》,是新中國成立以來第一部全面系統規范公共機構節能工作的行政法規。我們一定要抓住機遇,以貫徹落實《條例》為契機,按照縣里出臺的《關于進一步做好公共機構節能工作的通知》要求,突出重點,強化措施,扎實推進公共機構節能工作。
1、抓《條例》宣傳。各鄉鎮各部門要把學習、宣傳、貫徹《條例》作為一項重要工作列入議事日程,組織廣大干部職工學習《條例》,全面掌握基本內容,做到準確理解、融會貫通、正確執行。要充分發揮縣電視臺等媒體的作用,運用板報、櫥窗、宣傳畫、標語口號等多種形式,使社會公眾正確掌握制定實施《條例》的重要意義和《條例》的主要內容,為《條例》的實施營造良好的社會環境和輿論氛圍。
2、抓重點領域。根據《條例》要求,結合我縣實際,要重點抓好五個方面:一是節約用電。要合理設置空調溫度,無人時不開空調,開空調時不開門窗。堅決杜絕白晝燈、長明燈。要加強用電設備管理,要盡量減少待機消耗,長時間不用和下班后要及時關閉。二是節約用水。要大力推廣使用節水設備,加強用水設備日常維護和管理,防止跑冒滴漏。單位內部綠地養護用水,要根據季節和天氣變化情況,科學、適時進行灌溉。三是節約辦公用品。要根據工作需要,嚴格控制辦公設備的采購和文件印刷數量。打印機、復印機的墨粉用完后,要盡量重新灌裝,再次使用。四是車輛節能。嚴格執行公務車輛配置標準,壓縮配置規模。建立車輛定點維修和定期保養制度,落實公務車輛節能措施。五是建筑節能。嚴格按照建筑節能標準設計,加強對公共機構工程項目的規劃、設計、竣工驗收和運行管理等全過程的節能監督管理,積極推廣節能新技術、新產品和新型墻體材料。
3、抓管理制度。全縣所有公共機構都要按照《條例》要求,健全本單位節能運行管理制度和用能系統操作規程,加強日常管理,明確節能減排的任務和目標,完善管理制度,落實責任分工,從每個崗位抓起,以責任促開展,抓責任促落實,切實降低能源消耗,把工作抓出成效。
4、抓監督檢查。縣機關事務管理部門要會同有關部門,加強對《條例》貫徹落實情況的監督檢查,嚴厲查處各種違反《條例》行為。加大對違規行為的處罰力度,對有關責任人和公共機構負責人依法進行責任追究。同時,要充分發揮廣大干部職工監督和新聞媒體輿論監督的作用,鼓勵先進,鞭策后進。
三、加強領導,注重運作,切實把公共機構節能各項部署落到實處
公共機構節能工作涉及經濟、社會、生活各個方面,是一項系統工程,必須加強領導,注重運作,分工協作,落實責任,形成全縣上下齊抓共管的合力。
1、加強領導。公共機構節能工作能不能取得成效,關鍵在領導。各鄉鎮各部門要認真按照《條例》的要求,加強組織領導,明確主要領導是公共機構節能工作的第一責任人,親自研究部署,解決具體問題,做到認識到位、責任到位、措施到位。縣機關事務管理部門作為公共機構節能的職能部門,要落實具體的管理機構和人員,分解任務,責任到人,確保這項工作有人抓、有人管。
2、形成合力。公共機構節能工作,單靠一兩個部門來抓,是抓不起也抓不好的。各鄉鎮各關部門都要按照《條例》的要求,各司其職,各負其責。縣教育、科技、文化、衛生等部門在抓好本單位節能工作的同時,要積極指導本系統的節能工作。縣發改、經貿、財政、審計、建設等部門要配合縣機關事務管理中心加強對公共機構節能減排工作的指導和服務,做到分工不分家。
3、落實責任。近日,省政府節能辦發出通知,要求開展2008年節能目標責任評價考核工作,把各設區縣政府、省直有關廳局和省重點耗能企業納入考核對象,并將考核結果向社會公布,作為各設區縣政府領導班子和省直有關領導干部綜合考核評價的重要依據,節能不達標的,設區縣領導將被問責。對節能工作實行問責,這在我省尚屬首次。我縣也要建立落實問責制,對節能工作不達標的鄉鎮和縣直單位領導進行問責。
同志們,做好公共機構節能工作,任務艱巨,使命光榮。各鄉鎮各部門務必要以強烈的責任感和事業心,認真貫徹落實《條例》,扎實有效地做好公共機構節能工作,加快推進節約型機關建設,為建設繁榮和諧**做出新的更大的貢獻。
第四篇:在全縣公共機構節能工作會議上的講話
在全縣公共機構節能工作會議上的講話 同志們:
今天,我們在這里召開全縣公共機構節能工作會議,主要任務是貫徹落實《江西省公共機構節能管理辦法》,總結近年來全縣公共機構節能工作情況,部署下一階段全縣公共機構節能工作任務。剛才,縣機關事務管理局張龍水同志傳達了全省公共機構節能工作會議精神,并就下階段我縣公共機構節能工作進行了具體部署。大家要認真領會,密切聯系實際,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、統一思想,提高認識,增強做好公共機構節能工作的責任感和使命感
推進公共機構節能,是貫徹落實科學發展觀,加快建設資源節約型社會的重要舉措。各單位各部門要進一步提高認識,切實增強做好公共機構節能工作的責任感和使命感。
1、做好公共機構節能工作,是貫徹落實科學發展觀的內在要求。科學發展觀要求我們要走投入少、效益高、可持續的發展路子。各單位部門是經濟、政治、文化和社會生活的組織者、管理者,我們帶頭節約資源,不僅對控制和降低資源消費增長有著直接的作用,而且將對引導和推進全社會節約資源起到良好的示范作用。據有關部門統計,全國僅政府機關能源費用開支一年就超過800億元,其中電力消耗占全國總消耗量的5%,接近全國8億農民生活用電總量。為此,我們一定要充分認識抓好機關節能降耗工作的重要性和緊迫性,大力開展節約型機關建設,并以此帶動節約型社會建設。
2、做好公共機構節能工作,是建設繁榮和諧余江的具體行動。解決好我縣的能源制約經濟發展問題,既要有效增加能源供給,也要大力推進節能降耗,做到開發與節約并舉。公共機構節能是全社會節能工作的重要組成部分,公共機構干部職工是節能減排的主力軍、排頭兵,也是節能工作的主要參與者。各單位各部門務必要從全縣節能工作大局出發,動員廣大干部職工積極參與節能行動,為保障繁榮和諧余江建設的能源供給盡力盡責。
3、做好公共機構節能工作,是提高機關行政效能的現實需要。近年來,我縣各單位能認真按照中央和省市節能降耗的部署和要求,公共機構節能工作取得了良好成效。但也要清醒看到,由于缺少定額管理,以及受“花公家錢不心疼”等錯誤觀念影響,我縣公共機構中的資源浪費現象還比較突出,在用電、用水、辦公耗材使用等方面,普遍存在著資源浪費現象,如:開著門窗開空調、長明燈、長流水、辦公設備長時間待機等等,這在一定程度上導致了資源的浪費和行政運行成本的居高不下。我們一定要牢固樹立“節約光榮、浪費可恥”和過緊日子的思想,自覺養成良好的節約習慣,營造人人崇尚節約、人人參與節能的良好氛圍。
二、抓住機遇,突出重點,扎實推進公共機構節能工作
《公共機構節能條例》是新中國成立以來第一部全面系統規范公共機構節能工作的行政法規。我們一定要抓住機遇,按照省出臺的《江西省公共機構節能管理辦法》要求,突出重點,強化措施,扎實推進公共機構節能工作。
1、抓節能宣傳。各單位各部門要把學習、宣傳、貫徹《江西省公共機構節能管理辦法》作為一項重要工作列入議事日程,組織廣大干部職工學習,全面掌握基本內容,做到準確理解、融會貫通、正確執行。要充分發揮縣電視臺等媒體的作用,運用板報、櫥窗、宣傳畫、標語口號等多種形式,使社會公眾正確掌握制定實施《江西省公共機構節能管理辦法》的重要意義和《江西省公共機構節能管理辦法》的主要內容,為《江西省公共機構節能管理辦法》的實施營造良好的社會環境和輿論氛圍。
2、抓重點領域。根據《江西省公共機構節能管理辦法》要求,結合我縣實際,要重點抓好五個方面:一是節約用電。要合理設置空調溫度,無人時不開空調,開空調時不開門窗。堅決杜絕白晝燈、長明燈。要加強用電設備管理,要盡量減少待機消耗,長時間不用和下班后要及時關閉。二是節約用水。要大力推廣使用節水設備,加強用水設備日常維護和管理,防止跑冒滴漏。三是節約辦公用品。要根據工作需要,嚴格控制辦公設備的采購和文件印刷數量。打印機、復印機的墨粉用完后,要盡量重新灌裝,再次使用。四是車輛節能。嚴格執行公務車輛配置標準,壓縮配置規模。建立車輛定點維修和定期保養制度,落實公務車輛節能措施。五是建筑節能。嚴格按照建筑節能標準設計,加強對公共機構工程項目的規劃、設計、竣工驗收和運行管理等全過程的節能監督管理,積極推廣節能新技術、新產品和新型墻體材料。
3、抓管理制度。全縣所有公共機構都要按照《江西省公共機構節能管理辦法》要求,健全本單位節能運行管理制度和用能系統操作
規程,加強日常管理,明確節能工作的任務和目標,完善管理制度,落實責任分工,從每個崗位抓起,以責任促開展,抓責任促落實,切實降低能源消耗,把工作抓出成效。
4、抓監督檢查。縣機關事務局要會同有關部門,加強對節能工作貫徹落實情況的監督檢查。加大對違規行為的處罰力度,對有關責任人和公共機構負責人依法進行責任追究。同時,要充分發揮廣大干部職工監督和新聞媒體輿論監督的作用,鼓勵先進,鞭策后進。
三、加強領導,注重運作,切實把公共機構節能各項部署落到實處公共機構節能工作涉及經濟、社會、生活各個方面,是一項系統工程,必須加強領導,注重運作,分工協作,落實責任,形成全縣上下齊抓共管的合力。
1、加強領導。公共機構節能工作能不能取得成效,關鍵在領導。各單位各部門要認真按照《江西省公共機構節能管理辦法》的要求,加強組織領導,明確主要領導是公共機構節能工作的第一責任人,單位主要領導要親自研究部署,解決具體問題,做到認識到位、責任到位、措施到位。縣機關事務局作為公共機構節能的職能部門,要落實具體的管理機構和人員,分解任務,責任到人,確保這項工作有人抓、有人管。
2、形成合力。公共機構節能工作,單靠一兩個部門來抓,是抓不起也抓不好的。各單位各部門都要按照《江西省公共機構節能管理辦法》的要求,各司其職,各負其責。縣教育、科技、文化、衛生等部門在抓好本單位節能工作的同時,要積極指導本系統的節能工作。縣發
改、經信、財政、審計、建設等部門要配合縣機關事務局加強對公共機構節能工作的指導和服務。
3、強化考核。將節能工作納入文明單位考核和目標管理考核。根據全縣公共機構節能工作要求,從節能目標完成情況,學習宣傳、組織領導、制度建設、技術改造、節能措施等九個方面制定了詳細的評分標準,對節能考核不合格的單位,取消其當評選文明單位資格。使公共機構節能工作與各部門和各單位的績效掛鉤,增強各單位開展節能工作了積極性和主動性。
同志們,做好公共機構節能工作,任務艱巨,使命光榮。各單位各部門務必要以強烈的責任感和事業心,認真貫徹落實《江西省公共機構節能管理辦法》,扎實有效地做好公共機構節能工作,加快推進節約型機關建設,為建設繁榮和諧余江做出新的更大的貢獻。
第五篇:在全旗公共機構節能工作會議上的講話
在全旗公共機構節能工作會議上的講話
旗委常委、旗政府副旗長 何志偉
(2010年7月 日)
同志們:
今天召開全旗公共機構節能工作會議,主要是傳達全區公共機構節能工作會議的精神,動員全旗各地、各部門,迅速行動起來,認真做好公共機構節能工作,扎實推進節約型機關建設。剛才,王吉祥主任傳達了全區公共機構節能工作會議的精神,政府辦王會計對我旗的公共機構節能工作統計工作進行了詳細講解,講得很好、很全面,我完全同意,請大家認真領會,抓好落實。下面,我就推進全旗公共機構節能工作,強調三點意見。
一、充分認識做好公共機構節能工作的重要意義 2007年12月28日,經全國人大常委會討論通過,胡錦濤主席發布了第77號主席令,頒布了新修訂的《中華人民共和國節約能源法》,其中明確了公共機構節能的有關要求。2008年8月1日,溫家寶總理發布了第531號國務院令,頒布了《公共機構節能條例》。6月25日,市政府專門召開了全市公共機構節能工作會議,對抓好公共機構節能工作作了具體部署。這充分說明,從中央到地方,都高度重視公共機構節能工作。這項工作的重要性,主要表現在以下三個方面:
首先,公共機構節能是可持續發展的必然要求。發展與節約不是對立的,發展必須節約,節約有利發展。建設資源 節約型和環境友好型社會,是黨中央、國務院的一項重大戰略決策,也是我國當前和今后經濟社會發展面臨的一個緊迫而重大的課題。但就目前來看,我國經濟增長方式粗放、結構不盡合理的問題還比較突出,能源消耗量比較大,是世界上第二大能源消費國,消費總量約占全球的15%左右。我國的能源資源雖然豐富,但人均能源資源儲量均低于世界平均水平,可以說,能源問題已成為制約經濟社會發展和全面建設小康社會的一個重要因素。《節約能源法》明確提出,節約資源是我國的基本國策,國家實行節能目標責任制和節能考核評價制度,將節能目標完成情況做為地方人民政府及其負責人考核評價內容。因此,我們必須把節能降耗放到事關經濟社會發展全局的戰略高度來認識,堅決貫徹執行“能源開發與節約并舉,把節約放在首位”的方針,正確處理經濟建設和人口增長、資源利用、環境保護的關系,不斷增強全社會的節約意識,杜絕鋪張浪費,努力在節約能源、保護環境的前提下實現經濟較快發展,促進人與自然和諧相處。
其次,公共機構節能是建設節約型社會的迫切需要。節約型社會不是依靠市場力量自然形成的,而是在經濟社會發展過程中,通過政府主導、法律約束和社會參與共同形成的。公共機構,特別是行政機關,作為社會活動的管理者、組織者,在建設節約型社會中,具有極其重要的導向和示范作用。特別是《公共機構節能條例》的正式實施,進一步將公共機構節能工作規范化、制度化。可以說,節能降耗是政府義不容辭的責任和義務。各級公共機構特別是政府、行政事業單位,務必高度重視資源節約工作,從自身做起,從點滴做起,率先垂范、先行一步,帶頭厲行節約,自覺接受社會和群眾監督,真正在建設節約型社會中發揮表率作用,帶動全社會 廣泛開展節約能源資源活動。我們不帶頭,對企業、對公民就沒有發言權。
第三,公共機構節能是降低行政成本的重要舉措。在我國,公共機構與大型公共建筑、高耗能企業是能源消耗的三大重點領域。公共機構是指全部或部分使用財政性資金的國家機關、事業單位或團體組織,據統計,2009年全國各級公共機構能源消費量達6335萬噸標準煤,其中電力911億千瓦時,超過全國8億農民全年881億千瓦時的生活用電量,公共機構能源費用開支更是高達1240億元。從我旗情況看,在用電、用水、辦公耗材使用等方面,也不同程度地存在著浪費現象,比如:開著門窗開空調、空調溫度設定過低、“長明燈”、“長流水”、水管滴漏、下班不關電腦、辦公設備長時間待機、復印紙單面使用等等。公共機構的資源能源消費過高,直接導致了行政成本過高,加大了財政負擔,擠占了教科文衛和社會保障等公共資源,而且對政府機關形象造成不良影響。因此,公共機構節能是一項非抓不可的工作,必須一抓到底,抓出成效。
二、突出抓好公共機構節能工作的關鍵環節
公共機構節能是一項技術性、操作性很強的工作,要取得實實在在的成效,必須拿出實實在在的舉措,關鍵是要在具體工作上抓細、抓實、抓到位。這就要求各地、各部門要采取得力措施,加大工作力度,確保按期完成工作目標。
(一)摸清家底,全面認真開展“四查”工作。摸清“家底”,準確掌握能耗使用情況,搞好登記建檔工作,做到心中有數,是做好公共機構節能工作的基礎和前提。為此,要全面開展“四查”。一查用電用水用油設備情況,看是否符合節能要求;二查2008年以來能耗使用情況,看是否達到 了節能目標;三查管理情況,看管理制度是否健全、是否落實到位;四查節能責任落實情況,看分管領導和統計聯絡員是否盡職盡責。要通過“四查”活動,摸清本地區、本單位設備能耗、建筑能耗、人均能耗等方面的情況,結合實際,制訂節能工作整改方案,扎實推進節能工作的順利開展。
(二)抓住重點,從嚴控制三大能源消耗。一是節約用電。公共機構用電占能耗的比重較大。節約用電、控制電耗是做好公共機構節能工作的關鍵。要杜絕“白晝燈、長明燈”,提倡自然采光辦公,養成人走燈滅的好習慣;要減少辦公設備的待機能耗,使用完畢及時關機,斷開電源;提高辦公樓電梯運行效率,提倡樓內三層以下步行走樓梯;加強空調運行管理,落實空調溫控規定,合理設置辦公區域空調溫度,做到無人時不開空調,開空調時不開門窗,人走時關空調;要大力推廣節電新產品、新材料,逐步更新改造達不到節電效果的設備。二是節約用水。要建立節水管理制度,對用水場所定期進行檢查;要積極改造采用節水設備,加強用水設備的日常維護管理,及時發現和解決用水浪費的問題,杜絕跑、冒、滴、漏等現象;要自覺養成節約用水的好習慣,用水后隨手關緊水龍頭,杜絕“長流水”現象。要從今年西南特大旱災中體會到水的珍貴,教育干部職工象在家一樣珍惜每一滴水,要大力推行水資源回收利用工作,利用處理后的水澆花、洗車,減少自來水消耗。三是節約用油。目前,機關公務用車存在檔次偏高、數量偏多、油耗偏高、效率偏低的傾向和問題。各鄉地、各部門要加強公務用車編制管理和日常運行管理。按照節儉、節能、環保、適用的原則,確定公務用車編制和配備標準。新購置車輛要嚴格實行審批和政府集中采購,防止超標準配備公務用車。要積極推廣使用國 產、小排量、經濟型轎車。非工作日、非特殊情況,車輛一律入庫,杜絕公車私用和假公濟私。同時,要推行單車核算制度,實行公務用車保險、加油、維修“三定點”,切實降低運行成本。
(三)建章立制,健全完善節能工作機制。一是建立能耗準入機制。切實抓好新建辦公設施的建筑節能,要嚴格執行國家和自治區、通遼市關于機關樓堂館所建設的規定,從嚴控制辦公樓建設和改造規模。新建辦公建筑要嚴把節能設計關,加強節能設計評審,嚴格執行公共建筑節能標準,建立和完善全過程節能跟蹤管理體系。發改、建設等部門要認真做好新建或大修建筑的節能把關工作,對建筑設計、施工、驗收、運行和維護各階段進行全程節能跟蹤。嚴格實行政府節能采購。規范節能產品政府采購清單管理,從源頭上把好節能產品入口關,禁止采購國家明令淘汰的高能耗產品和設備。規范機關國有資產和經費的管理。加強行政事業單位資產和經費管理,建立科學的資產購置、使用及處置辦法;加強經費管理,完善經費開支標準,有效控制行政支出。二是建立能耗統計制度。能耗統計是實施機關節能改造和節能精細化管理的基礎性工作。要逐步建立健全科學的能耗統計指標體系和能耗報告制度。發改、統計、政府辦等單位,要聯合對全旗各地、各部門的能耗情況進行普查,為節能降耗提供剛性的考核評價標準。各地、各部門要高度重視、積極配合能耗統計工作,今年要按季度提交能耗統計分析報告。三是建立責任考評機制。各地、各部門都要建立節能工作責任考評機制,完善節能管理制度,實行量化考核,要把節能指標分解落實到班子成員、每個股(科)室、每個崗位,并納入日常管理和工作考核之中。今后要將節能工作目標完成情 況作為旗委、政府機關效能建設考核的重要內容。
三、全力確保公共機構節能工作落實到位
公共機構節能工作,政治性強,政策性緊,涉及面廣。做好這項工作,關鍵在于加強領導,重點在于制度建設,成效在于狠抓落實。各級各部門務必廣泛動員起來,積極行動起來,齊心協力,精心組織,切實做到“四個加強”:
一是加強組織領導。旗政府將專門成立旗公共機構節能領導小組,負責推進、指導、協調和監督全旗的公共機構節能工作。領導小組辦公室設在旗政府辦公室。各地、各部門要結合實際,盡快建立和完善本轄區內的公共機構節能管理體系,要把節能工作納入議事日程,定期聽取掌握節能情況、研究解決存在的問題;明確分管領導具體負責,落實專門機構和專門工作人員具體承辦,做到認識到位、責任到位、保障到位、措施到位,為有效開展公共機構節能工作提供有力的組織保障。這里要特別強調的是,各級領導干部一定要帶頭節約資源、帶頭參加機關節能活動,切實發揮示范表率作用。
二是加強部門配合。公共機構節能工作,不是哪一個部門能夠單獨完成的,需要各部門協同作戰。旗政府辦公室要把旗公共機構節能領導小組辦公室交辦的各項工作任務,認真組織完成好,積極主動地推進我旗的公共機構節能工作。各地、各部門要切實履行相關職責,落實相關工作,相互配合。統計部門要加強能耗的統計工作,加強基層統計隊伍建設,建立公共機構的能耗統計、監測、考核體系;教育、建設、衛生等部門要依據《條例》的職責分工,加強本行業公共機構的節能管理工作;科技部門要進一步推進節能技術進步,推廣一批節能的先進工藝、技術和產品等等。其他有關 部門都要認真履行職責,發揮職能作用,盡快研究制定有關的貫徹落實意見和配套措施。總之,各職能部門要在抓好機關自身節能工作的同時,有下屬公共機構的旗直機關單位要把工作延伸下去,把節能目標責任分解落實到每個單位,切實加強指導和服務,密切配合,共同完成全旗公共機構節能工作任務。
三是加強節能宣傳。宣傳部門要充分利用電視、網絡、報紙等新聞媒體加強節能宣傳,增強全社會的節能意識。要通過多種形式,在公共機構干部職工中加強節約能源資源的宣傳教育工作,宣傳節能減排的重要意義、方針政策、基本知識和先進經驗,弘揚勤儉節約的傳統美德和艱苦奮斗的優良傳統。要通過組織開展“節能宣傳周、能源短缺體驗日”、張貼節能宣傳畫等活動,倡導節能環保理念,引導廣大干部職工節約一度電、節約一滴水、節約一張紙,形成人人節約、處處節約、事事節約的機關新風尚,使節約成為一種品行、一種責任、一種文化,營造人人崇尚節約、人人參與節能的良好氛圍。要發揮輿論監督作用,曝光揭露批評浪費淘汰能源的現象和節能工作不力的行為。要總結和推廣節能工作典型,要選擇一批有代表性的單位、典型建筑和耗能設備進行節能試點,通過加強全過程監控、實施節能改造、改進節能運行管理、推廣節能新技術等辦法,創建“節能型機關”,發揮示范帶動效應,使公共機構節能真正成為全體公民的自覺行動。
四是加強監督檢查。公共機構節能管理是一項經常性的工作,抓好這項工作貴在持之以恒地落實各項管理規定。因此,各地各部門和節能管理人員要把功夫下在經常性的管理與經常性的監督檢查上,要學習借鑒先進地方和部門開展公 共機構節能工作的經驗、做法,拿出有效的應對措施,抓好節能工作落實,堅決糾正長明燈、長流水等浪費能源行為。旗節能領導小組辦公室要制定具體的監督辦法和措施,并聯合“兩辦”督查室適時對各單位的用水、用電、公務車輛用油等情況進行監督檢查,并將檢查結果在全旗通報,力爭通過考核評價、通報公示、群眾監督等措施,把我旗公共機構節能工作推上一個新臺階。
同志們,公共機構節能工作,利國利民,功在當代,利在千秋。做好這項工作,機關要先行,干部要帶頭。讓我們以《公共機構節能條例》實施為契機,積極行動起來,以強烈的責任感和高度的事業心,采取有效措施,推進全旗公共機構節能工作的深入開展,為降低行政成本、建設節約型機關,實現我旗經濟社會平穩較快發展做出積極貢獻。