第一篇:在重點(diǎn)項(xiàng)目工作會議上的講話
今天,市政府召開這個會議十分重要。剛才金泉同志傳達(dá)了成都市加強(qiáng)投資項(xiàng)目工作會議的精神,并對我市項(xiàng)目工作進(jìn)行了具體安排和部署,講了很好的意見。在聽取了計(jì)委、交通等部門的項(xiàng)目工作匯報(bào)后,我認(rèn)為,彭州發(fā)展的前景很好,很有希望,有很大的發(fā)展后勁?,F(xiàn)在的關(guān)鍵就是抓落實(shí),全市上下要一盤棋,集中精力抓項(xiàng)目,打好項(xiàng)目工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面我就項(xiàng)目工作講幾點(diǎn)意見。
1、區(qū)域發(fā)展抓項(xiàng)目。抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)、抓發(fā)展,彭州的變化、發(fā)展,就是靠項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的靈魂,抓項(xiàng)目就是抓住了關(guān)鍵,抓住了牛鼻子。一切工作都要服務(wù)于服從于項(xiàng)目工作。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,要定期研究和分析項(xiàng)目工作情況,采取切實(shí)有效的措施,確保項(xiàng)目工作的順利進(jìn)行。市委、市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的考核,就是要看項(xiàng)目工作怎么樣。到會的各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把今天匯報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理,以書面形式上報(bào)市計(jì)委,納入目標(biāo)管理,便于下一步檢查落實(shí)。
2、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。對在建的項(xiàng)目要有明確的工作時限,一定要按預(yù)定目標(biāo)完成,在四季度要精心組織、合理安排,加大投入,想方設(shè)法完成今年的目標(biāo)任務(wù)。從計(jì)委通報(bào)的1—8月投資完成情況看,尚未達(dá)到進(jìn)度要求。因此,大家要認(rèn)真總結(jié)1-8月的項(xiàng)目工作,切實(shí)采取有力措施,達(dá)到進(jìn)度要求的要研究制定提前保質(zhì)完成的措施;未達(dá)到進(jìn)度的要反思,制定出如何趕上進(jìn)度的方案;未動工的要檢討,查找原因,千方百計(jì)克服困難,盡快開工,我想只要思想不滑坡,辦法總比困難多。
3、建成項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)。已竣工的工業(yè)項(xiàng)目要盡快投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),盡快產(chǎn)生效益,使有限的資金,達(dá)到最大的效果。
4、洽談項(xiàng)目抓簽約。正在洽談的項(xiàng)目要定人、定時、定責(zé)抓好簽約。市級領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門,要進(jìn)一步為項(xiàng)目工作服好務(wù),努力創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境,使招商引資有新突破,其它工作才能有突破,增強(qiáng)彭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人氣、財(cái)氣。對好的工業(yè)項(xiàng)目,土地價可以優(yōu)惠到6萬、5萬/畝,更好的項(xiàng)目甚至可以零地價。
5、新上項(xiàng)目抓開工。凡新上的項(xiàng)目要實(shí)行時間、任務(wù)、責(zé)任“三位一體”的責(zé)任制,確保盡快開工建設(shè),同時要制定出具體的進(jìn)度安排計(jì)劃和實(shí)施措施,定人、定責(zé)、定時間,使各項(xiàng)工作見實(shí)效。
6、儲備項(xiàng)目抓主體。聽了大家的項(xiàng)目介紹,較為振奮,但還要進(jìn)一步解放思想,在吃透上情、了解內(nèi)情,研究外情上,在出奇、出新上做文章,多包裝一些項(xiàng)目。旅游方面至少要包裝5個以上,下月聽取專題匯報(bào)。彭州當(dāng)前最缺的是外來投資,在招商引資上要舍小利求大利,舍近利求遠(yuǎn)利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各經(jīng)濟(jì)部門要盡量多包裝一批項(xiàng)目,多儲備一些項(xiàng)目,同時要注意方式方法,多做少說或者不說,做好了再說也不為遲。
7、爭取項(xiàng)目抓落實(shí)。各部門要加強(qiáng)與國家、省、成都市等對口部門的聯(lián)系,多爭取他們的項(xiàng)目和資金支持。每個項(xiàng)目要有專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。計(jì)委要盡快制定出爭取項(xiàng)目的有關(guān)政策和措施。
8、嚴(yán)格獎懲抓兌現(xiàn)。全市項(xiàng)目工作由計(jì)委總牽頭。計(jì)委要盡快研究制定出項(xiàng)目管理辦法,每個項(xiàng)目可以實(shí)行保證金制,完成目標(biāo)任務(wù)的退還保證金并給予獎勵,完不成目標(biāo)任務(wù)的扣發(fā)保證金,并通報(bào)批評,必要時可以采取組織措施。
第二篇:在全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會議上的講話
在全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會議上的講話
中共宜賓市委書記
楊冬生
宜賓市人大常委會主任
(2008年4月9日)
同志們:
這次全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會議,既是一個分解目標(biāo)任務(wù)的工作布置會,也是一個明確責(zé)任的工作促進(jìn)會。剛才,光鐳同志就如何推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作講了很好的意見,徐進(jìn)同志代表市政府與相關(guān)區(qū)縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,謝杰同志通報(bào)了重點(diǎn)項(xiàng)目工作情況,市交通局、高縣縣政府作了交流發(fā)言。希望大家按照市委、市政府的總體安排,加倍努力,加快推進(jìn)我市的項(xiàng)目工作。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、增強(qiáng)緊迫感,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目工作不動搖
項(xiàng)目是拉動投資增長、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和原動力。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,說一千道一萬,最終要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。大發(fā)展靠大項(xiàng)目,快發(fā)展靠好項(xiàng)目。沒有項(xiàng)目支撐,再好的規(guī)劃,再美的藍(lán)圖,都只是空中樓閣。2007年,全市上下緊緊圍繞建設(shè)美好新宜賓的戰(zhàn)略目標(biāo),始終把加快發(fā)展作為首要的根本任務(wù),深入實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,努力克服國家宏觀調(diào)控趨緊、區(qū)域競爭特別是省內(nèi)和周邊地區(qū)競爭加劇等不利因素,齊心協(xié)力抓項(xiàng)目,取得了一定成效。宜賓長江大橋、江安長江大橋、江長路、宜珙路、高客站、南岸污水處理廠等重點(diǎn)工程相繼竣工投運(yùn),樂宜高速、宜南快速通道、宜賓至新發(fā)快速通道、宜慶路、±800kV特高壓直流輸電工程、天然氣儲氣站等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,宜賓港、宜瀘渝沿江高速、峨宜鐵路、宜賓機(jī)場遷建、珙縣電廠、福溪電廠等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中的不足,主要是:少數(shù)部門和干部抓項(xiàng)目工作的緊迫感和主動意識不強(qiáng),攻堅(jiān)克難的拼勁不足、辦法不多;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目偏多,技術(shù)更新改造項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目偏少;項(xiàng)目推進(jìn)中存在前松后緊的現(xiàn)象,進(jìn)度極不平衡;項(xiàng)目建設(shè)中面臨的征地拆遷等矛盾和壓力較大;項(xiàng)目投融資渠道單一,財(cái)政投入比重依然偏大;一些項(xiàng)目的前期工作不深,造成招商引資成功率低、報(bào)批難度大等問題。正是由于項(xiàng)目推進(jìn)工作的相對滯后,使我市去年的投資工作在內(nèi)外部綜合因素的影響下處于極其被動的局面,全社會固定資產(chǎn)投資增幅居全省倒數(shù)第二,整整比全省第一位遂寧市低32.8個百分點(diǎn)。形勢逼人,知不足而奮起。我們絕不能安步當(dāng)車,惟有打破一切制度陳規(guī)、沖破一切思想樊籬,以背水一戰(zhàn)的勇氣奮起直追,才能迎頭趕上,打一個漂亮的翻身仗。
當(dāng)前,在全省新一輪發(fā)展的進(jìn)程中,宜賓的戰(zhàn)略地位更加凸顯,我們正迎來許多新機(jī)遇。比如,在交通建設(shè)上,宜瀘高速、宜賓港、成都—宜賓—貴陽鐵路已納入省上近期開工的重點(diǎn)項(xiàng)目;在城市建設(shè)上,川南城市群被列為重點(diǎn)打造區(qū)域;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,省上大力實(shí)施“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,而我市的酒類食品、綜合能源、化工輕紡、機(jī)械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正好是省上重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè);省委、省政府《四川省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案》,將“六帶、一鏈、四集群”和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn),其中涉及宜賓的就有兩帶、一鏈、兩集群,并支持在宜賓建設(shè)保稅港區(qū)和出口加工區(qū)。特別是在今年省上安排的50個重大項(xiàng)目中,我市有7個項(xiàng)目被列入,僅次于成都市居全省第二位。這充分說明,省委、省政府對我市高度重視,并寄予厚望,宜賓已進(jìn)入全省新一輪發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)現(xiàn)宜賓加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的空間更加廣闊。全市各級各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識、機(jī)遇意識、前沿意識、爬坡意識,緊緊圍繞建設(shè)長江上游川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展定位,把項(xiàng)目工作擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置,尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要立志當(dāng)“推土機(jī)”,把握有利時機(jī)、創(chuàng)造有利條件,全力以赴,爭取早上項(xiàng)目、多上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目,把項(xiàng)目工作抓得緊之又緊,爭取工作主動權(quán),以項(xiàng)目建設(shè)的大突破促進(jìn)宜賓發(fā)展的新跨越。
二、創(chuàng)新工作理念,統(tǒng)籌兼顧抓項(xiàng)目
項(xiàng)目建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)繁重,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法,著眼全局、通盤考慮,兼顧各方、協(xié)調(diào)發(fā)展,努力推動項(xiàng)目建設(shè)工作取得新突破,為宜賓加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展注入新的動力。
一要堅(jiān)持大項(xiàng)目與中小項(xiàng)目結(jié)合。一個地方的發(fā)展,既要有大項(xiàng)目帶動,又要有中小項(xiàng)目配套;在抓好工業(yè)、城建、交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的同時,也要抓好農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)等方面的項(xiàng)目。要繼續(xù)堅(jiān)持以大項(xiàng)目為龍頭,著力抓好一批投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、集聚度高、帶動能力強(qiáng)的上千萬元、上億元大項(xiàng)目,使之成為拉動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“脊梁”。同時,要多上中小項(xiàng)目,形成大項(xiàng)目“頂天立地”,中小項(xiàng)目“鋪天蓋地”,大中小項(xiàng)目相互依存、共同發(fā)展的態(tài)勢。
二要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是互為關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,必須配套推進(jìn)。有了良好的基礎(chǔ)設(shè)施才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件,產(chǎn)業(yè)發(fā)展了才能為改善基礎(chǔ)設(shè)施提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前,一方面要進(jìn)一步加快推進(jìn)宜賓港、濱江環(huán)線道路、城鎮(zhèn)污水處理、向家壩灌區(qū)等交通、城建、公共服務(wù)、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,著力建設(shè)“一樞紐、一城兩中心”;一方面要緊緊圍繞“四基地”建設(shè),將項(xiàng)目工作更多地向產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜,突出抓好向家壩水電站、珙縣電廠、福溪電廠、筠連煤田綜合開發(fā)、天原二期、醋酸纖維等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接,形成多頭牽引、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、支持有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
三要堅(jiān)持抓當(dāng)前項(xiàng)目與抓長遠(yuǎn)項(xiàng)目結(jié)合。投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力,如果沒有一個穩(wěn)定和持續(xù)增長的投資作支持,不僅影響即期經(jīng)濟(jì)增長,而且制約長遠(yuǎn)發(fā)展。要抓好竣工投產(chǎn)、加快建設(shè)、開工建設(shè),加快前期工作等“四個一批”項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對今年確定的重大項(xiàng)目,要想盡一切辦法,采取一切必要手段,確保如期推進(jìn),如期完成。同時,要著眼宜賓未來發(fā)展,深入研究國際產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移動向,準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策,瞄準(zhǔn)省上“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)支持領(lǐng)域,立足我市的資源特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和未來發(fā)展方向,超前謀劃,進(jìn)一步做深做細(xì)項(xiàng)目論證和儲備,充實(shí)項(xiàng)目庫,形成項(xiàng)目集群,確保項(xiàng)目不斷檔、建設(shè)不停步,為促進(jìn)宜賓經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供最大限度的項(xiàng)目支撐。
四要堅(jiān)持催生內(nèi)力與借助外力相結(jié)合。一方面,要堅(jiān)持自力更生,發(fā)揮主觀能動性,不等不靠,從我市發(fā)展實(shí)際出發(fā),積極做好項(xiàng)目規(guī)劃、論證、申報(bào)、立項(xiàng)等工作,通過自身努力,盡早開工建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。特別是要順勢而為,抓好現(xiàn)有優(yōu)勢、骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造、升級,盡快做大做強(qiáng),形成新的生產(chǎn)能力。另一方面,要全力向上爭,瞄準(zhǔn)國家、省支持的重點(diǎn)和領(lǐng)域,搞好規(guī)劃對接、政策對接、工作對接,爭取有更多的項(xiàng)目落戶宜賓。特別是要抓緊做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章,協(xié)力對外引,主動走出去,全方位、多渠道、寬領(lǐng)域開展招商引資活動,積極做好產(chǎn)業(yè)承接、項(xiàng)目承接,借助外力加快發(fā)展。
五要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與維護(hù)群眾利益相結(jié)合。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),最終是為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,既要堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,確保重大項(xiàng)目、重大工程順利推進(jìn);又要堅(jiān)持以人為本,抓準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)和群眾利益的結(jié)合點(diǎn),正確處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與大局利益、個人利益與集體利益、敢于碰硬與把握靈活性的關(guān)系,切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷、群眾安居、就業(yè)社保等切身利益問題,保證大多數(shù)群眾的利益不受影響,讓群眾充分享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。要加強(qiáng)對群眾的宣傳和教育,講究工作策略和方式方法,增強(qiáng)群眾對項(xiàng)目建設(shè)工作的認(rèn)同感,爭取群眾和全社會的積極參
與、支持,為項(xiàng)目的順利推進(jìn)營造良好的外部環(huán)境。
三、創(chuàng)新工作方式,切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),既是宜賓加快發(fā)展的重大機(jī)遇,同時也面臨巨大的資金、土地、環(huán)保等壓力。要確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,確保工程建設(shè)的順利推進(jìn),必須開動腦筋,開拓思路,講究工作方式方法,在抓推動上下功夫。
一要自加壓力主動抓。剛才,市政府已與各責(zé)任單位簽訂了責(zé)任書?,F(xiàn)在已經(jīng)不是討論量力而行的時候,而是必須盡力而為、超常突破。在此,我送給大家一副蒲松齡的名聯(lián),與大家共勉:苦心人,天不負(fù),臥薪嘗膽,百二秦關(guān)終屬楚;有志者,事竟成,破釜沉舟,三千越甲可吞吳。大家一定要有這樣的精氣神,主動出擊,自加壓力, 不等不靠,只爭朝夕,敢于把自己“逼上梁山”,堅(jiān)決克服怕苦畏難、悲觀泄氣、消極等待等情緒,堅(jiān)持矛盾面前不繞道、困難面前不低頭、挫折面前不氣餒、有了矛盾不上交,永不言棄、永不言敗,在攻堅(jiān)破難中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。同時,要逗硬獎懲,以項(xiàng)目成效檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和水平,以項(xiàng)目論英雄,以項(xiàng)目論獎賞,使能抓項(xiàng)目、抓成項(xiàng)目、敢抓項(xiàng)目的干部得到表揚(yáng)、獎勵和重用,使在項(xiàng)目上無所作為的班子和干部受到批評、得到調(diào)整,形成正確的導(dǎo)向。
二要著眼全局協(xié)作抓。項(xiàng)目工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽動性大、涉及面廣,全市上下必須增強(qiáng)全局觀念,牢固樹立“一盤棋”思想,堅(jiān)持部門聯(lián)動、市區(qū)(縣)聯(lián)動,建立良好的互動協(xié)調(diào)機(jī)制,真正做到方向明確,目標(biāo)一致,上下聯(lián)動,條塊結(jié)合,形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。特別是各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人要自覺服從服務(wù)大局,既各司其職、各負(fù)其責(zé),更要加強(qiáng)溝通、密切配合,千方百計(jì)保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,真正做到咬住項(xiàng)目不放松,抓住項(xiàng)目不放手,推進(jìn)項(xiàng)目不停步。各有關(guān)部門要從大局出發(fā),主動配合,為項(xiàng)目工作搞好服務(wù),少說“不”、多說“行”,少指責(zé)、多指導(dǎo),少評說、多幫助。
三要區(qū)域協(xié)調(diào)配合抓。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)往往涉及多個地區(qū),需要大家共同努力才能順利推進(jìn)。對中央、省上在我市實(shí)施的重大項(xiàng)目,各級各部門必須全力配合、主動服務(wù),促其早開工、早建成、早達(dá)效;對雖然不在我市范圍內(nèi),但建成后對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有巨大帶動作用的項(xiàng)目,我們要強(qiáng)化區(qū)域一體、資源共享等意識,堅(jiān)決打破行政區(qū)劃限制,主動融入,切實(shí)加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)各城市的聯(lián)系、協(xié)調(diào),為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件。四要創(chuàng)新融資方式抓。大項(xiàng)目必然需要大投入,資金是項(xiàng)目建設(shè)中的關(guān)鍵。目前,我市的項(xiàng)目投資主要還是依靠銀行貸款和自籌資金,融資渠道比較單一,社會籌資和直接融資比例較低。要在抓住國家投資重點(diǎn)西移、擴(kuò)大內(nèi)需和西部大開發(fā)的機(jī)遇,積極爭取中央、省上對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行政策、資金支持的同時,進(jìn)一步深化投融資體制改革,拓寬投融資渠道,大膽探索通過利用外資、啟動民間資金、盤活存量資產(chǎn)、組建產(chǎn)業(yè)投資公司等方式,多渠道解決資金問題。同時,要整合用好我市現(xiàn)有政府性投資資金,充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向、示范和催化作用,著力破解資金“瓶頸”。
同志們,宜賓的發(fā)展需要項(xiàng)目支撐,宜賓的未來寄希望于項(xiàng)目建設(shè)。今年全市投資增幅20%的目標(biāo)是底線,我們在工作中要自加壓力,按照省上提出的30%的目標(biāo)來安排。我相信,只要全市上下齊心協(xié)力,把90個重點(diǎn)項(xiàng)目,20個重大項(xiàng)目都抓好了、抓落實(shí)了,我們就能圓滿完成任務(wù),為宜賓的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。
第三篇:在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話
在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話
(2012年6月12日根據(jù)錄音整理)
今天我們召開這次全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會議,是市政府研究確定召開的,這是自重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以來,第一次召開的專題會議,主要任務(wù)是在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控政策預(yù)調(diào)微調(diào)的情況下,以及今后一個時期內(nèi),如何做好省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃論證、申報(bào)批復(fù)和科學(xué)管理以及加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作。這既是一次動員會,也是一次推進(jìn)會,更是一次培訓(xùn)會。剛才,牡丹區(qū)、巨野縣、鄆城縣和東明縣做了典型發(fā)言,分別介紹了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,具有很好的示范、借鑒和指導(dǎo)作用。會前,我給趙書記、孫市長做了專題匯報(bào),特別是涉及到有關(guān)政策方面,都是趙書記、孫市長同意并強(qiáng)調(diào)的。下面,我就進(jìn)一步做好省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,講四點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性
(一)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需要。近年來,我們提出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,這是我們發(fā)展的主線,手段和方法就是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。特別是,在去年下半年我國經(jīng)濟(jì)有下行跡象的情況下,提得更加明確。這是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn),要想科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,就必須轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。近階段國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策在陸續(xù)調(diào)整,溫家寶總理在5月23日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,指出我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)增長保持在年初預(yù)期的目標(biāo)內(nèi),但是國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜,出現(xiàn)一些新的情況、新的變化,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性也進(jìn)一步凸顯,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些突出的矛盾和問題,特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,在此基礎(chǔ)上提出了要把穩(wěn)增長放在突出的位置,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為重點(diǎn)。同時我們也看到,剛才發(fā)言的縣區(qū)也分析了這種形勢,就是國家從2月24日、5月18日兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,6月8日又下調(diào)人民幣一年期存貸款基準(zhǔn)利率,這些措施都能釋放出一些資金。另外,國家對鐵道部授信2萬億元,5月21日當(dāng)天國家發(fā)改委就批復(fù)了100多個項(xiàng)目,5月25日廣西防城港、廣東湛江的鋼鐵基地、首鋼、遷鋼以及金沙江管夜宴水電站項(xiàng)目通過了審批,三個鋼鐵項(xiàng)目新增產(chǎn)能高于累計(jì)壓縮項(xiàng)目;環(huán)保部新受理了一批重大項(xiàng)目的環(huán)評,如丹東民航改擴(kuò)建工程、包頭—茂名的高速公路、蘇州港和太倉港四期工程,以及國電西安西郊熱電廠,還有北京、上海、福州的軌道交通工程等;而且財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、鐵道部、證監(jiān)會、國資委都在陸續(xù)提出穩(wěn)增長的相關(guān)措施;有經(jīng)濟(jì)學(xué)家寫出報(bào)告預(yù)計(jì),中國將增加近2萬億元的投資,顯然是通過擴(kuò)大投資促進(jìn)穩(wěn)增長、促進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時又促進(jìn)了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),我們一定要看到這一點(diǎn),一定要認(rèn)識到這一點(diǎn)。
(二)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地的需要。為支持菏澤發(fā)展,省委省政府提出把菏澤打造成魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地。高地就要高出來,要想高出來,發(fā)展速度就要明顯快于周邊地區(qū)。要想快,抓重點(diǎn)項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓骨干項(xiàng)目是必須的,是抓手,是“牛鼻子”。再加上菏澤近幾年,特別是在東西結(jié)合、“突破菏澤”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,經(jīng)過全市人民的艱苦努力,我們工業(yè)短腿的問題得到較好的解決。盡管工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)占比中已超過50%,但我們的工業(yè)支撐作用還不強(qiáng),市委市政府繼續(xù)把工業(yè)放在第一位是正確的。就菏澤來講,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”的作用都不強(qiáng),投資拉動仍是主要的。這個觀點(diǎn),趙書記在會議上也多次強(qiáng)調(diào),抓工業(yè)就是要抓投資,當(dāng)然也包括服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資。另外,菏澤這幾年的發(fā)展,尤其是工業(yè)的發(fā)展、服務(wù)業(yè)的提升、大項(xiàng)目的增加,靠的就是招商引資。招商引資所具備的條件就是項(xiàng)目,靠好項(xiàng)目招商顯得越來越突出、越來越重要,我們抓重點(diǎn)項(xiàng)目就是為菏澤打造高地提供支撐、提供動力、提供條件。
(三)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)解決突出問題的需要。近年來,我們在申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目上發(fā)現(xiàn)一些問題,主要表現(xiàn)在項(xiàng)目領(lǐng)域狹窄。從產(chǎn)業(yè)上講,一、三產(chǎn)方面的項(xiàng)目比較少,民生項(xiàng)目比較少,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比較少。手續(xù)不完善,報(bào)上去的項(xiàng)目很好,就是手續(xù)不行,融資條件不具備,節(jié)能減排考慮不周,科技含量較低,這已影響了我們項(xiàng)目的申報(bào)批準(zhǔn)。我市的項(xiàng)目同省對重點(diǎn)項(xiàng)目的要求比,無論是投資規(guī)模、項(xiàng)目質(zhì)量,還是技術(shù)水平、科技含量等均有一定差距,這已影響了省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的爭取。我們要解決這些問題,就必須把重點(diǎn)項(xiàng)目放在應(yīng)有的位置上,只要重視了,這些問題才能得到解決;只要重視了,才能把爭取工作落到實(shí)處。
(四)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力的需要。今天參加會議的各縣區(qū)常務(wù)副縣區(qū)長、部門負(fù)責(zé)人都是抓項(xiàng)目和分管項(xiàng)目工作的。上報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目,無論是個頭上、質(zhì)量上、水平上,還是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等,只要符合要求,都可以申報(bào)。今天,參加會議的150個重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)來了60強(qiáng),企業(yè)負(fù)責(zé)人也要了解當(dāng)前宏觀政策調(diào)整的方向和重點(diǎn),緊抓機(jī)遇,搞好項(xiàng)目策劃論證,積極上報(bào)項(xiàng)目。新上任的分管縣區(qū)長、發(fā)改委主任要認(rèn)識到抓重點(diǎn)項(xiàng)目是我們工作的重中之重,抓住了重點(diǎn)項(xiàng)目就是抓住了關(guān)鍵。各縣區(qū)只有抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)這個“牛鼻子”不放,才會出成效。發(fā)改局長需要及時掌握一些情況,比如政策調(diào)整的方向和重點(diǎn)、鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目、報(bào)批的程序和要求等,只有了解得清楚、知道得明白、落實(shí)得到位,才能有的放矢,成為行家里手。
二、正確把握重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域
我們抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),首先要搞明白什么是重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目是指對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重要影響的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和示范項(xiàng)目,這些項(xiàng)目要具備以下條件:符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有龍頭帶動作用,投資多、規(guī)模大、成長性好、貢獻(xiàn)率高的生產(chǎn)性項(xiàng)目;也包括公共設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會民生、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等非生產(chǎn)性項(xiàng)目;也包括高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等國家和省重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目;還有就是政府投資的項(xiàng)目。這是我們應(yīng)把握的原則,也是我們確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)。
(一)圍繞上級政策確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。一是國家的產(chǎn)業(yè)政策,大的方面就是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,這是較為明確的宏觀政策。目前,國家宏觀政策重在推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施,加強(qiáng)市政工程、鐵路、節(jié)能環(huán)保、信息化、保障性安居工程、“三農(nóng)”、交通能源等建設(shè)。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,對我市就是與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)區(qū)等相關(guān)的政策。國家、省在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面出臺了一系列支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和藍(lán)黃兩區(qū)發(fā)展的政策措施。三是為支持菏澤打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地,省委省政府從財(cái)政資金支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融體系建設(shè)、資源開發(fā)利用等六個方面,制定了含金量高、操作性強(qiáng)、支持力度大的20條扶持政策。我們要加大工作力度,一件一件的分析,一條一條的研究,一項(xiàng)一項(xiàng)的梳理,從政策里找機(jī)遇、找抓手、找突破口,加快確定一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
(二)圍繞打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。我們要圍繞打造區(qū)域“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、對外開放、生態(tài)建設(shè)和社會事業(yè)六個高地”,確定一批對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、石油化工、煤電化工、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地支撐作用明顯的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,確定一批對城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化進(jìn)程推動作用明顯的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,確定一批對節(jié)能降耗、污染減排和生態(tài)保護(hù)水平提升作用明顯的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,確定一批對特色文化、社會事業(yè)、勞動保障發(fā)展促進(jìn)作用明顯的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。我們打造高地要有項(xiàng)目支撐,尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目,只有加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),才能實(shí)現(xiàn)打造“六大高地”的目標(biāo)。
(三)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈拉長確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。近幾年,我們開始提“四大基地一大產(chǎn)業(yè)”,后來提“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”,都提的非常明確,而且也形成了幾大產(chǎn)業(yè),但是產(chǎn)業(yè)鏈還不長,還不寬,還不厚。實(shí)踐表明,產(chǎn)業(yè)鏈長短以及是否完善是決定一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要因素,也是衡量一個產(chǎn)業(yè)強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)。目前,我市的產(chǎn)業(yè)鏈很有潛力,還需要進(jìn)一步拉長、拓寬和增厚。我們要按照趙書記、孫市長在會議上提出的圍繞千億級產(chǎn)業(yè)、百億級企業(yè)和十億級產(chǎn)品,確定一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、煤炭化工產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長,確定一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。同時,要兼顧生產(chǎn)制造以及研發(fā)設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲物流、訂單處理、批發(fā)管理、終端零售等環(huán)節(jié)。通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈條確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,來發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群,加快三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)完整度和豐厚度。
(四)圍繞園區(qū)確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。我們抓企業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)到抓園區(qū),已形成了共識。現(xiàn)在我市已有10個省級經(jīng)濟(jì)園區(qū),每個園區(qū)都明確了一個或幾個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),園區(qū)不僅能降低生產(chǎn)成本,還能降低銷售成本,對產(chǎn)業(yè)能夠形成一個好的發(fā)展環(huán)境。所以,我們要圍繞打造新醫(yī)藥、新能源、新材料、石油化工、精細(xì)化工、煤炭化工、紡織服裝、林木加工、食品加工和高端機(jī)電制造等園區(qū)來策劃論證重點(diǎn)項(xiàng)目,這不僅有利于策劃論證,而且更有利于招商引資。
(五)圍繞高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。要把重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展成真正的骨干項(xiàng)目,除了個頭大還必須有高新技術(shù)支撐,如果技術(shù)含量低,附加值就不高,也不易形成規(guī)模效應(yīng),投資者就不多。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),我們要加大技改力度,策劃論證一批技改項(xiàng)目,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),要根據(jù)我市實(shí)際,注重把現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥和功能食品等一批新醫(yī)藥項(xiàng)目確定為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;注重把生物質(zhì)利用、太陽能利用、風(fēng)能利用等一批新能源項(xiàng)目確定為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;注重把金屬材料、非金屬材料和半導(dǎo)體材料等一批新材料項(xiàng)目確定為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;注重把輸變電設(shè)備、汽車配件和特種車等一批高端機(jī)電制造項(xiàng)目確定為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;注重把技術(shù)創(chuàng)新提升、重大科技專項(xiàng)和科技創(chuàng)新平臺等一批科技載體項(xiàng)目確定為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。同時,還要特別注重把用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)設(shè)備的好項(xiàng)目,確定為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
三、切實(shí)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的策劃論證、報(bào)批和儲備
(一)著力抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目策劃論證。項(xiàng)目首先要搞好策劃論證,沒有策劃論證就很難有項(xiàng)目的落地實(shí)施,更談不上項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。只有研究透國家和省出臺的有關(guān)發(fā)展政策,結(jié)合實(shí)際才能真正策劃論證出適合我市成長的項(xiàng)目。市委、市政府把項(xiàng)目的策劃論證作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,并確定了具體標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)性項(xiàng)目總投資 10 億元以上或者對財(cái)政貢獻(xiàn)1億元以上;能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總投資5億元以上;重大技術(shù)改造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等項(xiàng)目總投資2億元以上;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、高新技術(shù)、研發(fā)平臺、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目總投資1億元以上等。我們要按照上述標(biāo)準(zhǔn),從土地預(yù)審、環(huán)保容量和規(guī)劃計(jì)劃等入手,切實(shí)把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的策劃論證搞好。眾所周之,列入省重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目可以享受土地點(diǎn)供、節(jié)能減排、特批等優(yōu)惠政策,為此,我們對于擬列入省重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目一定要高標(biāo)準(zhǔn)策劃、高水平論證,以提高其列入數(shù)量。同時,還要特別強(qiáng)調(diào),高耗能、高污染、低效率的項(xiàng)目一定要堅(jiān)決杜絕,即使是規(guī)模大、科技含量高,如果治污達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)也不能上。在項(xiàng)目策劃論證的環(huán)節(jié)上,各級各部門一定要樹立節(jié)能意識、環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識。
對于策劃論證好的項(xiàng)目,要采取綜合措施,從完善立項(xiàng)、環(huán)評、土地、規(guī)劃以及其他相關(guān)手續(xù)方面入手,搞好支持要件。市、縣區(qū)發(fā)改部門要做好立項(xiàng)手續(xù)批復(fù),并盡可能做到高級別立項(xiàng);市、縣區(qū)環(huán)保部門要做好項(xiàng)目的環(huán)境評價論證、環(huán)境容量爭取以及批復(fù)工作;市、縣區(qū)國土部門要做好項(xiàng)目的土地預(yù)審和后期報(bào)批工作;市、縣區(qū)規(guī)劃部門要做好項(xiàng)目選址和定點(diǎn)工作等。省級重點(diǎn)項(xiàng)目培育由市發(fā)改部門牽頭組織。每年年初由市發(fā)改部門組織提報(bào)并下達(dá)項(xiàng)目培育計(jì)劃,對于進(jìn)入培育計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦。項(xiàng)目的前期工作,由各自相關(guān)的職能部門每年10月30日前協(xié)助項(xiàng)目單位完成。培育成熟的項(xiàng)目作為下申報(bào)省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的備選項(xiàng)目。市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的培育由縣區(qū)發(fā)改部門牽頭,可以參照市級培育省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的要求和方式來進(jìn)行,其中市直申請列入市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)培育,每年1月30日前,縣區(qū)發(fā)改部門和市直有關(guān)部門要完成市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)工作。為促進(jìn)我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目培育工作,市政府正在研究準(zhǔn)備出臺優(yōu)惠支持政策。其核心:一是設(shè)立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于公益性項(xiàng)目的前期策劃論證等經(jīng)費(fèi)和競爭性項(xiàng)目的前期經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;二是對項(xiàng)目涉及的各種行政事業(yè)性收費(fèi)、政府基金等,在一定范圍內(nèi)給予優(yōu)惠;三是對重點(diǎn)培育項(xiàng)目批件辦理實(shí)行提速,對每項(xiàng)手續(xù)都實(shí)行限時辦結(jié)制;四是對培育的項(xiàng)目要認(rèn)真全面進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果納入年終全市綜合考評體系等。
(二)著力抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和儲備。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)是一項(xiàng)程序化、規(guī)范性和責(zé)任心較強(qiáng)的工作,省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)都有一套各自的申報(bào)程序和具體要求。省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)程序是擬爭取列入省級重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目,按照隸屬關(guān)系,縣區(qū)的項(xiàng)目由項(xiàng)目所在縣區(qū)政府審定后,縣區(qū)發(fā)改部門按申報(bào)條件和要求匯總整理材料后報(bào)市發(fā)改部門;市直的項(xiàng)目由市直項(xiàng)目主管部門審定后報(bào)市發(fā)改部門。市發(fā)改部門對于縣區(qū)和市直部門上報(bào)的項(xiàng)目匯總后報(bào)市政府審定。通過審定擬爭取省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在縣區(qū)政府或市直相關(guān)部門組成爭取工作組,協(xié)助市發(fā)改部門積極做好爭取工作。每個縣區(qū)每年要爭取有一個項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單,如果哪個縣區(qū)沒有項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,要查找原因并報(bào)市政府,是誰的責(zé)任誰來承擔(dān)。市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)程序是由各縣區(qū)發(fā)改部門和市直有關(guān)部門從縣區(qū)培育成熟的項(xiàng)目中按照市政府每年的具體要求選報(bào)至市發(fā)改部門,市發(fā)改部門匯總后上報(bào)市政府研究確定,以市政府文件下發(fā)。根據(jù)當(dāng)前的形勢和要求,各縣區(qū)各部門要立即行動起來,三天內(nèi)把原來已經(jīng)報(bào)上去但還沒批的項(xiàng)目盡快梳理一下,需要完善的抓緊時間完善,需要升級的要抓緊時間升級,本著缺什么補(bǔ)什么,每個縣區(qū)從現(xiàn)在開始六月份要搞三批。要求各縣區(qū)各部門把對支持項(xiàng)目的申報(bào)作為當(dāng)前工作的重中之重,加班加點(diǎn)也不能影響項(xiàng)目的申報(bào)。土管、環(huán)保、規(guī)劃等有關(guān)部門有必要再開一個專題會議。同時,各縣區(qū)各部門的負(fù)責(zé)同志會后要做好匯報(bào),并千方百計(jì)做好政策資金、土地指標(biāo)和環(huán)境容量的爭取工作,下大氣力做好重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)。趙書記、孫市長要求明年申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目增幅要加大,市重點(diǎn)項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)要求有多少算多少。今年省重點(diǎn)項(xiàng)目是7個,前幾年7個、8個都有,有的縣比較多,有的縣沒有,這就是個問題;市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目今年是150個,其中新開工50個、續(xù)建50個、竣工投產(chǎn)50個。要繼續(xù)加大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的儲備力度。對于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)的過程中,由于國家政策的變化等原因未得到批復(fù)的,要完善提升后,按要求標(biāo)準(zhǔn),分類搞好項(xiàng)目儲備;對于申報(bào)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,由于投資規(guī)模、技術(shù)含量、工藝水平等原因達(dá)不到要求的,要采取擴(kuò)大投資規(guī)模、增加科技含量、提高工藝水平等措施,達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)后,再繼續(xù)搞好申報(bào)批復(fù),以擴(kuò)充項(xiàng)目儲備;對于在策劃論證中手續(xù)還不完善的建設(shè)項(xiàng)目,要加快手續(xù)完善,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后,再進(jìn)入策劃論證儲備庫;同時要強(qiáng)化與上級部門、大專院校、科研院所的聯(lián)系,注重收集政策信息、科技信息和新產(chǎn)品信息等,及時研究,及時消化,及時提煉,努力搞好政策、信息、產(chǎn)品等儲備。
四、全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
4月中旬,我和市發(fā)改委的有關(guān)人員對一季度全市觀摩的60個項(xiàng)目又重新看了一遍,除了成武的萬麗項(xiàng)目沒看外,其他項(xiàng)目全看了。這也是以后對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度的一種方式,看形象進(jìn)度,而且看形象進(jìn)度時都要錄像,錄像要定點(diǎn)定方位,第二次再去檢查時還從這個點(diǎn)錄像。通過檢查發(fā)現(xiàn)了一些問題,但總的情況是好的。
在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上:一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,這項(xiàng)工作由市重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室牽頭負(fù)責(zé)。建立市、縣級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,省級或開發(fā)區(qū)的市級重點(diǎn)項(xiàng)目由市“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”負(fù)責(zé)的市級領(lǐng)導(dǎo)同志包保。縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目由聯(lián)系縣區(qū)的常委負(fù)責(zé),由項(xiàng)目所在縣區(qū)的縣級干部包保,對項(xiàng)目的策劃、論證、申報(bào)、儲備等都要過問,都要清楚,要幫助項(xiàng)目和企業(yè)解決具體問題,推動重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)。第一,市政府成立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,并實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由政府主要負(fù)責(zé)同志召集,不定期召開,一事一議,特事特議,現(xiàn)場辦公,切實(shí)解決實(shí)際問題。第二,出臺一些政策,策劃和建設(shè)都要有政策,如以前出臺的科技、技改政策要優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目,銀行支持企業(yè),銀企對接,重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先,金融部門要拿出具體的支持措施。第三,包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目,現(xiàn)場處理問題、現(xiàn)場解決困難、現(xiàn)場化解矛盾,切實(shí)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度。
三是搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的考核。為加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,我們采取了月調(diào)度、季看現(xiàn)場進(jìn)度、年終考核等調(diào)度方式,既要書面調(diào)度,也要現(xiàn)場調(diào)度,調(diào)度的結(jié)果要考核,并且從項(xiàng)目的策劃、論證、申報(bào)、儲備到落地建設(shè)都要考核,每一項(xiàng)考核內(nèi)容都要排出名次。沒按計(jì)劃完成的要說明情況,并承諾下步措施,下次檢查時要再完不成的,要通報(bào)批評。同時,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的部門,要拿出具體的考核意見。
以上是我今天要講的四個方面,總之,我們要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,各縣區(qū)各部門要立即行動起來并明確任務(wù)要求。發(fā)改部門要進(jìn)一步研究,狠下功夫,拿出切實(shí)可行的考核細(xì)則和辦法。希望各縣區(qū)也要根據(jù)實(shí)際,對縣級重點(diǎn)項(xiàng)目也要拿出具體的意見措施來。
第四篇:在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話
同志們:
今天的會議既是2004年項(xiàng)目建設(shè)情況的總結(jié)表彰會,也是2005年工作的動員部署會,十分重要。剛才,多斌同志作了關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的報(bào)告,啟遠(yuǎn)同志宣讀了《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組表彰決定》和《市政府關(guān)于推進(jìn)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的通知》,礦業(yè)集團(tuán)和潘集區(qū)政府作了典型發(fā)言,我都贊同。希望各級各部門各單位要按照會議要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。
去年是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成就的一年,也是我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展的一年。一年來,市委、市政府堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線,積極順應(yīng)國家宏觀政策形勢,成立了“3671”行動計(jì)劃項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心調(diào)度,推動了全市新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮的形成。全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,重點(diǎn)實(shí)施大項(xiàng)目35個,投資規(guī)模達(dá)330億元,形成固定資產(chǎn)投資高速增長強(qiáng)勢,推動了全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。這些成績的取得,是全市各級各部門搶抓機(jī)遇、奮力拼搏的結(jié)果,也是各項(xiàng)目建設(shè)單位埋頭苦干、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表市委、市政府向?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)付出辛勤勞動和做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!下面,我就如何抓好今年的項(xiàng)目工作,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略的重要意義,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感
今年是我市搶抓機(jī)遇、奮力崛起、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要一年。今年的核心任務(wù)是抓好項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略的實(shí)施。我們必須充分認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識,從更高層次上把握實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵和重要意義。
第一,實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略是謀求跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。實(shí)現(xiàn)崛起,就必須有跳躍、有跨越。近年來,我們搶抓國家宏觀調(diào)控帶來的歷史機(jī)遇,全力推進(jìn)新一輪對外開放和“三大基地”建設(shè),一批煤電化大項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目相繼開工建設(shè),拉動固定資產(chǎn)投資不斷增長。2001年全社會固定資產(chǎn)投資34.4億元,增幅為1.2%,2002年40.3億元,增幅為17%,2003年54.1億元,增幅為34. 3%,2004年86.1億元,增幅為67.8%。隨著投資的大幅增長,帶動經(jīng)濟(jì)整體快速發(fā)展,綜合實(shí)力在全省的位次不斷上升。可以說,沒有重大項(xiàng)目的落戶,就不會有現(xiàn)在良好的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢。從當(dāng)前看,實(shí)現(xiàn)淮南跨越式發(fā)展的時機(jī)已經(jīng)成熟。我們只有緊緊抓住重大項(xiàng)目不放,千方百計(jì)促成項(xiàng)目,才可給淮南經(jīng)濟(jì)插上騰飛的翅膀。
第二,實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略是創(chuàng)造集聚效應(yīng)的有效途徑。經(jīng)濟(jì)生活中的聚集效應(yīng)十分重要,往往只有在一批大項(xiàng)目落戶的情況下,才可形成產(chǎn)業(yè)集聚。長三角經(jīng)濟(jì)圈和珠三角經(jīng)濟(jì)圈,是對宏觀經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)的概括;義烏小商品城、壽光蔬菜市場等則是微觀經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)的體現(xiàn)。重大項(xiàng)目具有帶動性、關(guān)聯(lián)性,龐大的資金流、信息流、物質(zhì)流,必然帶來相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跟進(jìn),形成集群產(chǎn)業(yè)鏈。重大項(xiàng)目的周圍,很容易形成配套項(xiàng)目群。近年來,我市煤炭、電力、化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,已具有集群發(fā)展的特征,醫(yī)藥、紡織、機(jī)械制造業(yè)也要向集群式方向發(fā)展,形成規(guī)模效應(yīng),集聚效應(yīng)。
第三,實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略是改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵措施。實(shí)踐證明,重大項(xiàng)目的實(shí)施是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。當(dāng)前,要牢牢把握沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢,大力推進(jìn)東向發(fā)展戰(zhàn)略,不斷引入有利于發(fā)揮我市優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)合資合作和企業(yè)聯(lián)合,加快我市化工醫(yī)藥、機(jī)械電子、建材冶金、紡織服裝、輕工食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)層次,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。
第四,實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略是深化國企改革的重要手段。隨著大開放主戰(zhàn)略的推進(jìn),我市的民營經(jīng)濟(jì)獲得了長足進(jìn)步,但是從總量看我市的國有經(jīng)濟(jì)比重仍然偏高。特別是作為國有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造者的主力軍,那些仍然在市場上艱難打拼的國有企業(yè),從數(shù)量講,具有較強(qiáng)生命力的不多,這里有體制機(jī)制的原因,也是市場選擇的必然,然而如果國企改革工作不能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,勢必給我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生較大的制約。浙江之所以發(fā)展得快,就是民營經(jīng)濟(jì)挑大梁,在一般性競爭領(lǐng)域,國退民進(jìn)工作做得好。國家投融資體制改革后,國有企業(yè)特別是處于困境中的國有企業(yè),要尋求出路,國退民進(jìn)是最佳選擇。處于資金貧乏地區(qū)的國有企業(yè),降低門檻吸引外來資金是起死回生之策。近年來,我市一批處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的國有企業(yè)被外來企業(yè)收購重組,一舉走出困境,實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。這說明在國有企業(yè)改革領(lǐng)域,存在重大商機(jī),也可以醞釀出重大項(xiàng)目,只要處理得當(dāng),采取重大步驟,實(shí)施重大改組,吸納重大投資,仍然可以在存量資產(chǎn)領(lǐng)域謀求重大突破。前不久,淮化集團(tuán)與皖北煤電集團(tuán)成功合資合作,在國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組方面邁出重要的一步。因此,無論是好的企業(yè),還是處于困境中的企業(yè),都要把握當(dāng)前有利時機(jī),通過股權(quán)引資、產(chǎn)權(quán)引資和增資擴(kuò)股等多種形式,引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目,放開搞活。
二、緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn),千方百計(jì)上項(xiàng)目
怎樣才能以項(xiàng)目建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)工作全局,加快發(fā)展?這就要求項(xiàng)目建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和社會事業(yè)的主要方面來進(jìn)行。具體講,應(yīng)做到六個“圍繞”:
一是圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上項(xiàng)目,加快工業(yè)化進(jìn)程。要抓住國家鼓勵能源開發(fā)的有利機(jī)遇,把發(fā)展煤電化一體化作為產(chǎn)業(yè)升級的重中之重,通過深度開發(fā)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步提高煤的轉(zhuǎn)化能力,拓展增值空間,使我市資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要緊緊依靠科技進(jìn)步,推進(jìn)化工醫(yī)藥、紡織服裝、機(jī)械電子、建材冶金、輕工食品等傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,加大技改力度,提高我市加工制造業(yè)的核心競爭力。重點(diǎn)抓好“七大礦”、“五大電”和淮化老系統(tǒng)改造、年產(chǎn)10萬噸濃硝酸等煤化工大項(xiàng)目,加快啟動顧桂、朱集、板集、楊村、口孜東等煤炭項(xiàng)目以及年產(chǎn)120萬噸甲醇、46萬噸烯烴等項(xiàng)目。同時,要抓好28個重點(diǎn)技改項(xiàng)目,確保技改進(jìn)度。
二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上項(xiàng)目,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和效益。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和水平的一條重要途徑。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化付諸實(shí)踐,就是要以一批大項(xiàng)目為支撐,推動我市農(nóng)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。最近,市政府專題研究了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,提出了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的十條具體措施。其中,以項(xiàng)目促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是關(guān)鍵。無論是基地化建設(shè)、龍頭企業(yè)發(fā)展,還是農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),都要落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目上,否則就等于紙上談兵。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好“六大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”、11個重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和“五個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”建設(shè),通過實(shí)施項(xiàng)目開發(fā),提升市場競爭力,增強(qiáng)輻射帶動作用。
三是圍繞發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是商貿(mào)流通業(yè)上項(xiàng)目,提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。要以建設(shè)“百億淮南商貿(mào)”為目標(biāo),做好淮南市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施工作,引進(jìn)和推廣連鎖經(jīng)營等新型業(yè)態(tài),重抓好引進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí),以適應(yīng)消費(fèi)需求的變化。要認(rèn)真組織實(shí)施全市旅游總體規(guī)劃,加強(qiáng)旅游資源整合和旅游產(chǎn)品開發(fā),搞好旅游項(xiàng)目策劃、包裝和營銷,開拓旅游市場,壯大旅游產(chǎn)業(yè)。
四是圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目,增強(qiáng)發(fā)展后勁。要大力抓好能源、資源節(jié)約和清潔生產(chǎn),重點(diǎn)要在煤矸石、粉煤灰、煤層氣、化工排放物、余熱余能等方面的綜合利用上取得突破性進(jìn)展,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,遠(yuǎn)近結(jié)合,以現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),謀劃和建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,培育一批高新技術(shù)企業(yè),并逐步形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。近期,特別要對科技含量相對較高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的生物工程及新醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目作出安排,促其健康發(fā)展。
五是圍繞城市和城鎮(zhèn)建設(shè)上項(xiàng)目,加快城市化步伐。要按照“東進(jìn)南擴(kuò)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮規(guī)劃第一資源的作用,提高規(guī)劃的水平,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),高起點(diǎn)建設(shè),高質(zhì)量管理。要抓好外部通道建設(shè),全力支持和推進(jìn)合淮阜高速公路建設(shè),積極爭取淮滁高速、淮埠高速公路公路盡早開工,切實(shí)加快我市融入“長三角”的步伐。要繼續(xù)加強(qiáng)以路網(wǎng)和集中供水、集中供熱、集中供氣、垃圾處理等為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭在最短的時間內(nèi)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市的承載能力。重點(diǎn)加快洞山西路、廣場北路、謝李路等9條城區(qū)道路建設(shè),切實(shí)抓好垃圾處理廠的開工,加快東部污水處理配套管網(wǎng)工程、市第二污水處理廠、鳳臺縣污水處理廠、鳳臺縣水廠擴(kuò)建工程、西氣東輸天然氣利用工程建設(shè)。要加快舊城改造和“城中村”改造步伐,加快33個舊城改造項(xiàng)目續(xù)建進(jìn)度,力爭早見成效。要繼續(xù)抓好園林和綠地建設(shè),大幅度地提高城市綠化率。要樹立經(jīng)營城市的理念,實(shí)行多元化投資,多渠道建設(shè),所有城市建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)公開招標(biāo),吸引外資、民資等參與建設(shè),改變政府單一投資的狀況,加快城市的建設(shè)和發(fā)展。
六是圍繞社會事業(yè)上項(xiàng)目,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加快教、科、文、衛(wèi)、體等社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)是要抓好瓦斯治理、沿淮洼地保護(hù)、淮干行蓄洪區(qū)改造、重點(diǎn)平原洼地排澇以及安徽工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心、疾控及醫(yī)療救治體系建設(shè)、市體育文化中心、鳳臺縣體育中心、淮南師院搬遷項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)示范高中建設(shè)項(xiàng)目、淮南聯(lián)大新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),竭盡全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
今年重大項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)是103個,其中在建項(xiàng)目42個,新開工和預(yù)備開工項(xiàng)目38個,項(xiàng)目庫預(yù)備項(xiàng)目23個。這些項(xiàng)目涉及我市經(jīng)濟(jì)社會的方方面面,對我市當(dāng)前乃至今后的長遠(yuǎn)發(fā)展都具有重大而深遠(yuǎn)的影響,必須抓緊抓好。
第一,抓項(xiàng)目立項(xiàng)的成功率。首先,要注重項(xiàng)目的前瞻性,深入研究國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策,把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場走向,使我們提出的項(xiàng)目既有利于發(fā)揮自身的優(yōu)勢,又符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有市場競爭優(yōu)勢。其次,要做深、做實(shí)項(xiàng)目前期工作。對政府投資的項(xiàng)目,關(guān)鍵是要建立一套決策、實(shí)施和管理的科學(xué)體系,要放開規(guī)劃、設(shè)計(jì)市場,選擇國內(nèi)外有實(shí)力的中介機(jī)構(gòu)來論證和操作。對企業(yè)提出的投資項(xiàng)目,關(guān)鍵是要落實(shí)有實(shí)力的企業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)主體,通過控股、相互參股、招商引資等方式推進(jìn)前期工作。有些項(xiàng)目可能今年開工不了,但只要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,前期工作還是要繼續(xù)往下做。
第二,抓項(xiàng)目開工率。今年項(xiàng)目推進(jìn)的成效如何,關(guān)鍵取決于有多少新項(xiàng)目能開工建設(shè)。列入今年開工計(jì)劃的項(xiàng)目有38個,這批項(xiàng)目能否按期開工建設(shè),能否完成既定的投資工作量,對保證我市固定資產(chǎn)投資增長至關(guān)重要。各相關(guān)部門及項(xiàng)目實(shí)施單位要將抓項(xiàng)目開工放在突出位置,抓緊把計(jì)劃開工和預(yù)備開工的項(xiàng)目梳理一下,認(rèn)真落實(shí)資金、土地、環(huán)保等必要的建設(shè)條件,千方百計(jì)推動項(xiàng)目盡早開工建設(shè),確保列入今年開工計(jì)劃和預(yù)備開工計(jì)劃的項(xiàng)目都能按期開工建設(shè)。
第三,抓項(xiàng)目建成投產(chǎn)率。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場的不斷變化,相當(dāng)一部分產(chǎn)品市場需求變化的周期和頻率明顯加快,尤其是煤炭、電力、建材、冶金、化工等行業(yè),市場需求都十分旺盛,項(xiàng)目早日建成投產(chǎn),就會獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益,為長遠(yuǎn)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。各相關(guān)部門要積極引導(dǎo)企業(yè)和建設(shè)單位合理安排建設(shè)工期,強(qiáng)化施工科學(xué)管理,及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題,確保列入今年竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目提前或按期建成投產(chǎn)。
第四,提高加工制造業(yè)項(xiàng)目的投資比率。我市長期以來輕重工業(yè)比例失調(diào),制造業(yè)項(xiàng)目比重不高的問題十分突出。要解決資源城市轉(zhuǎn)型和就業(yè)矛盾,必須大力發(fā)展加工制造業(yè)。各級各部門要在繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時,切實(shí)加大制造業(yè)項(xiàng)目的工作力度。要大力發(fā)展煤化工、醫(yī)藥、紡織、建材、機(jī)械、輕工等潛力產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。力爭到2007年,全市制造業(yè)的投資總量和比重都有新的突破,培育出更多在國內(nèi)有較強(qiáng)競爭力的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。
四、健全工作機(jī)制,確保全年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的落實(shí)
重大項(xiàng)目牽動性大、涉及面廣,必須有良好的工作機(jī)制來保證。今年要在進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制上下功夫,努力形成部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作格局。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門都要抓項(xiàng)目、促發(fā)展,對重大項(xiàng)目,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、負(fù)總責(zé),堅(jiān)持靠前指揮、親自協(xié)調(diào),做推動項(xiàng)目工作的表率。大家都要從自己做起,從本部門抓起,不能只當(dāng)教練員、裁判員、評論員,而要爭當(dāng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)動員。當(dāng)前,特別要加大項(xiàng)目的策劃包裝、組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)保障和攻關(guān)力度,全面推進(jìn)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略的實(shí)施。
二要落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。項(xiàng)目工作是政府工作的主抓手,必須明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,將項(xiàng)目儲備、開工、竣工等各個環(huán)節(jié)及部分事關(guān)全局的重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)層層分解、細(xì)化。實(shí)行“四定兩?!必?zé)任制。對每一個重大項(xiàng)目,定時間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎懲,保證項(xiàng)目落戶,保證項(xiàng)目按時開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)。
三要強(qiáng)化分工協(xié)作。各級各部門要增強(qiáng)服務(wù)意識,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人要從全市大局出發(fā),竭力為項(xiàng)目實(shí)施單位、投資主體提供項(xiàng)目洽談、引進(jìn)、立項(xiàng)、審批到建設(shè)、投產(chǎn)等全過程的配套服務(wù),幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)、資金籌措和生產(chǎn)經(jīng)營管理中的問題。各縣區(qū)政府要按照市政府的統(tǒng)一要求,建立并完善目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、考核獎懲等方面的工作機(jī)制。市直有關(guān)部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化服務(wù),及時辦理相關(guān)手續(xù),特別是對項(xiàng)目實(shí)施至關(guān)重要的土地、環(huán)保等,要優(yōu)先安排。金融機(jī)構(gòu)要從支持淮南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),對項(xiàng)目申貸給予全方位支持。市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室要嚴(yán)格堅(jiān)持一月一通報(bào)、一月一調(diào)度,及時反映重大項(xiàng)目建設(shè)的動態(tài)情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的具體問題;對有關(guān)重大問題,要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,及時向市政府報(bào)告,并提出協(xié)調(diào)解決的方案。市政府將采取現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場辦公、專題會議等形式,堅(jiān)持為企業(yè)辦實(shí)事。
四要完善督查考核機(jī)制。要把抓項(xiàng)目工作列為考核的重要內(nèi)(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)容,加強(qiáng)督查,進(jìn)一步提高各級干部抓項(xiàng)目的責(zé)任感和積極性。由市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室對實(shí)施的重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查,分解任務(wù),定期督查,適時通報(bào)。對抓重大項(xiàng)目工作成績突出的給予表彰,對工作不力或未完成任務(wù)的要給予通報(bào)批評或予以戒勉。通過抓重大項(xiàng)目,鍛煉、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)一批干部。對在服務(wù)重大項(xiàng)目過程中不支持、不配合并影響項(xiàng)目建設(shè)的部門,將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
同志們,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,全市上下一定要按照市委、市政府的部署,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力,振奮精神,提高認(rèn)識,再接再厲,真抓實(shí)干,全力推動項(xiàng)目建設(shè),努力推動我市經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。
第五篇:在街道重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話
* * * 同 志
在街道重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話
(2010年3月24日)
同志們:
今天的會議,是經(jīng)街道黨委、辦事處研究決定召開的一次非常重要的會議,主要任務(wù)是,隆重表彰一批2009街道各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,同時根據(jù)街道經(jīng)濟(jì)工作會議的總體要求,進(jìn)一步明確街道黨委、辦事處重點(diǎn)調(diào)度督導(dǎo)的項(xiàng)目,動員街道上下進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,鼓勁加壓,促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不斷取得新的更大的成績。剛才,我們隆重表彰了街道2009各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,在此,我代表街道黨委、辦事處向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀;××主任傳達(dá)了街道《關(guān)于進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,自覺抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好下一步的各項(xiàng)工作,講三個方面的意見。
一、認(rèn)清形勢,查找問題,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
2010年,將是××街道乘勢而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是困難與希望同在,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年。為全面抓好新的各項(xiàng)工作,街道黨委、辦事處在春節(jié)之前召開了經(jīng)濟(jì)工作會議,制定下發(fā)了以實(shí)施“六大戰(zhàn)略”為重點(diǎn)的《2010年經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》,明確了新一年的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和工作措施。今天的會議,我們根據(jù)街道經(jīng)濟(jì)工作會議的總體 1
要求,對2010年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解,列出十一條工作線,確定了街道全年的工作重點(diǎn),提出了更加具體的任務(wù)目標(biāo),為做好今年的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要全面完成2010年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),還需要我們充分認(rèn)清形勢,認(rèn)真查找問題,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。近幾年,經(jīng)過街道上下的不懈努力,街道各項(xiàng)工作都走上了快速發(fā)展的軌道,我們?nèi)涌煺猩桃Y和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),形成了相對堅(jiān)實(shí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一大批項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入收獲期,支撐發(fā)展的能力將會進(jìn)一步增強(qiáng),街道經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)也都實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展,且發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,可以說,××已經(jīng)具備了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,為加快建設(shè)棗莊地區(qū)一流街道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,我們也應(yīng)該清楚的看到,當(dāng)前,國際金融危機(jī)的影響還將持續(xù);街道還缺乏支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目、大企業(yè),沒有形成骨干稅源;部分同志責(zé)任心不強(qiáng)、奉獻(xiàn)意識差、工作方法滯后等等,這些都是制約街道發(fā)展的重要因素。對于這些問題,我們必須高度重視,要始終保持清醒的頭腦,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,全面分析原因,積極研究對策,采取更加有力的措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、肯定成績,找準(zhǔn)優(yōu)勢,堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心過去的一年,街道上下以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照街道確定的“一四六六十”的工作思路,對國際金融危機(jī)帶來的沖擊和影響用心應(yīng)對,積極作為,經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。2009年,街道生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)30億元,同比增長25.5%;地方財(cái)政收入完成7300萬元,同比增長30.3%;固定資產(chǎn)投資完成28.6億元,同比增長112%,這些成績必將對街道新的跨越發(fā)展起到積極地推
動作用。同時,我們也必須看到街道發(fā)展面臨的新機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
一是大項(xiàng)目的帶動作用將初顯成效。2009年,街道引進(jìn)投資過千萬元經(jīng)濟(jì)發(fā)展大項(xiàng)目38個,其中過10億元項(xiàng)目2個,過億元項(xiàng)目18個,總投資達(dá)到69.6億元,全年實(shí)際利用市外資金24.2億元,同比增長91%。投資12億元的重型數(shù)控機(jī)床一期、投資1.6億元的豆制品加工基地、投資1.2億元的瑞宇蓄電池西擴(kuò)、投資7800萬元的春蘭裝飾建材超市、投資800萬美元的康米泰紡織品等24個項(xiàng)目已基本完成建設(shè),并開業(yè)運(yùn)營或進(jìn)入試生產(chǎn);投資20億元的“城中村”改造一期、投資7.8億元的魯南裝飾大世界升級改造、投資10億元的蘇果超市及城市之光建設(shè)項(xiàng)目、投資5000萬元的萬泰波紋管擴(kuò)建等14個項(xiàng)目進(jìn)展順利,大部分項(xiàng)目將在年內(nèi)竣工或部分竣工,這些項(xiàng)目運(yùn)營后都將給街道形成持續(xù)穩(wěn)定的稅源。我們還有投資10億元的荊西商貿(mào)城升級改造、投資2億元的鋼盟國際汽車廣場、投資3億元的翔宇經(jīng)典開發(fā)項(xiàng)目、投資1.8億元的商會大廈、投資1.2億元的龍騰機(jī)械、投資6000萬元的奧迪汽車4S店等20多個投資過千萬元項(xiàng)目將在今年開工建設(shè),此外,還有一大批儲備項(xiàng)目等待簽約落地,這些項(xiàng)目就是我們保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長的強(qiáng)力保證。
二是機(jī)械工業(yè)園區(qū)的帶動作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。規(guī)劃8平方公里的市機(jī)械制造工業(yè)園區(qū)目前已落地項(xiàng)目22個,其中街道引進(jìn)的重型數(shù)控機(jī)床、中泰鈑金、普魯特?cái)?shù)控機(jī)床等項(xiàng)目均已投產(chǎn)運(yùn)營,今年還將繼續(xù)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模。在園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施逐步健全完善的有利條件下,我們要依托這一平臺優(yōu)勢,進(jìn)一步加大力度引進(jìn)機(jī)械機(jī)床企
業(yè)入園建設(shè),同時利用這一平臺優(yōu)勢繼續(xù)培植壯大孫樓機(jī)械零部件加工基地,加快基地二期工程建設(shè),傾力打造規(guī)模較大的機(jī)械制造及零部件加工產(chǎn)業(yè)集群,形成街道經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。
三是城市化帶動作用將全面顯現(xiàn)。去年,街道承擔(dān)和配合的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共有56項(xiàng),完成投資近20億元,轄區(qū)內(nèi)實(shí)施了大同南路、解放西路、××南岸、問天科技廣場、火車站兩側(cè)、原酒廠、工人文化宮、原市政府及鋼窗廠區(qū)域等10項(xiàng)拆遷改造工程,共涉及25個居,拆遷3000多戶近100萬平方米,今年這其中的許多項(xiàng)目還將繼續(xù)投資建設(shè),特別是舊城改造項(xiàng)目將全面開工建設(shè),預(yù)計(jì)今年將完成建設(shè)200萬平方米,將有一大批項(xiàng)目年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)上房,為街道形成大的稅源。今年,市里還有一些新的城建項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè),初步統(tǒng)計(jì)涉及街道的將有41項(xiàng),預(yù)計(jì)總投資142億元,其中街道負(fù)責(zé)項(xiàng)目6個,配合項(xiàng)目35個,2010年將完成投資39億元。通過這些城建項(xiàng)目的實(shí)施,轄區(qū)的城市化水平將全面提高,進(jìn)而帶動工企業(yè)的大發(fā)展和服務(wù)業(yè)的大繁榮,拉動街道經(jīng)濟(jì)的快增長。
四是支柱產(chǎn)業(yè)的帶動作用將更加明顯。近年來,街道將工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建安開發(fā)業(yè)等作為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持,取得了顯著成效,去年街道新發(fā)展民營企業(yè)194家;新增規(guī)模以上企業(yè)6家,總數(shù)達(dá)到32家,凈新增數(shù)居全市第一;開工建設(shè)投資50萬元以上的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目128個,全年新增個體工商戶1900戶,服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)15.4億元,占生產(chǎn)總值的52%;實(shí)施開發(fā)項(xiàng)目6個,開發(fā)面積近68萬平方米,滕都帝景、錦泰名城一期、金城經(jīng)濟(jì)適用房二期、問天科技廣場二期、清河花園二期等開發(fā)項(xiàng)目已全面完成主體工程建
設(shè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)械制造及零部件加工、豆制品加工、特色街區(qū)及品牌連鎖店、兒童用品業(yè)、物流業(yè)、裝飾建材業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)集群也初具規(guī)模。今年,街道一系列的發(fā)展規(guī)劃將使三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展,其帶動作用也將更加明顯,也必將為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的支撐作用。
街道發(fā)展的新優(yōu)勢和面臨的新機(jī)遇已經(jīng)擺在我們面前,這就需要街道上下進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心,緊緊圍繞街道整體工作部署,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,搶抓發(fā)展機(jī)遇,依托優(yōu)勢,奮力拼搏,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作的快速落實(shí),確保全面完成經(jīng)濟(jì)工作會議制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
三、強(qiáng)化措施,明確責(zé)任,進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)效
為進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),更好的統(tǒng)籌做好街道承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù),更有利于工作的快速推進(jìn),街道黨委、辦事處在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究明確了財(cái)政稅收、招商引資、機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展、過億元項(xiàng)目發(fā)展、“城中村”改造及街道城建項(xiàng)目、環(huán)境衛(wèi)生整治及市屬城建項(xiàng)目、平安××建設(shè)、計(jì)劃生育、民生工程、黨建及精神文明建設(shè)、步行街建設(shè)等十一條工作線,繼續(xù)實(shí)行分線作戰(zhàn)。同時,對各條工作線中的重點(diǎn)項(xiàng)目專門拉出單子,明確了黨委、辦事處重點(diǎn)調(diào)度督導(dǎo)的十二個重點(diǎn)項(xiàng)目,分別是:魯東區(qū)域“城中村”改造、機(jī)械工業(yè)園區(qū)建設(shè)、裝飾大世界升級改造、步行街建設(shè)、街道行政辦公中心建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、中小學(xué)升級改造、蘇果超市建設(shè)、財(cái)政稅收、組織建設(shè)與考核督查體系建設(shè)、平安××建設(shè)、計(jì)劃生育管理。這些項(xiàng)目將是街道今年的工作重點(diǎn),也是街道黨委、辦事處今年主抓的工作,下一步,要重點(diǎn)抓好各項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。
一要強(qiáng)化幫包,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)繁重,必須明確責(zé)任,強(qiáng)化幫包,真正把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)強(qiáng)有力的工作措施,使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。街道已經(jīng)對十二個重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部幫包,充實(shí)調(diào)整了重點(diǎn)項(xiàng)目幫包工作組成員,實(shí)行分線作戰(zhàn)。希望各重點(diǎn)項(xiàng)目幫包工作組,按照街道黨委、辦事處的統(tǒng)一安排部署,全力靠上,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成:要進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)度;要加強(qiáng)項(xiàng)目的形象進(jìn)度管理,強(qiáng)化計(jì)劃管理,把建設(shè)進(jìn)度細(xì)化到每一月、每一旬、每一周,排出時間表,實(shí)行倒計(jì)時,一刻也不放松地抓緊抓好,力爭項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)效;對于進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,有關(guān)幫包領(lǐng)導(dǎo)和幫包工作組要拿出具體的幫包方案,集中精力,切實(shí)靠上,協(xié)調(diào)解決影響項(xiàng)目進(jìn)展的困難和問題,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。今天的會議,街道進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了各重點(diǎn)項(xiàng)目的分類,強(qiáng)化了各條工作線、各重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制,做到了一條工作線、一個工作組,一個重點(diǎn)項(xiàng)目、一位幫包領(lǐng)導(dǎo),專人負(fù)責(zé),一抓到底。希望幫包項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部和各幫包工作組要按照調(diào)整后的幫包任務(wù),切實(shí)履行好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度等職責(zé),確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。街道各有關(guān)部門也要增強(qiáng)大局意識和全局觀念,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,把各自承擔(dān)的任務(wù)組織好、銜接好、落實(shí)好,真正形成各級領(lǐng)導(dǎo)聚精會神抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、有關(guān)部門全力以赴服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、全社會人人關(guān)心支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好工作局面。
三要強(qiáng)化督導(dǎo),促進(jìn)工作落實(shí)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的成敗得失,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視的程度、抓工作的力度以及推進(jìn)實(shí)施的速度。街道將對這次會議明確的各重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行十天一督查,半月一調(diào)度,一月一通報(bào)??己硕讲榭?、重點(diǎn)項(xiàng)目辦要進(jìn)一步加大對各條工作線、各幫包重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作組的調(diào)度、檢查、督導(dǎo)力度,要定期深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,了解和掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,及時形成督查通報(bào)上報(bào)街道黨委、辦事處。街道黨委將根據(jù)督查情況,對項(xiàng)目幫包效果好、推進(jìn)速度快的幫包工作組和個人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),并按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵;對幫包不到位、幫包項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢的幫包工作組和個人,要進(jìn)行通報(bào)批評;對各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題、出現(xiàn)的特殊情況,街道將定期召開專題協(xié)調(diào)會及時給予解決。同時,街道將把重點(diǎn)項(xiàng)目幫包完成情況納入目標(biāo)考核,獎優(yōu)罰劣,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。
同志們,今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨,街道上下一定要進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識、目標(biāo)意識和責(zé)任意識,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,努力推動街道重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作不斷取得新成績!