第一篇：在2010年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話（摘要）

一、總結(jié)工作，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好重點(diǎn)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感

是新世紀(jì)以來我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是重點(diǎn)建設(shè)面臨困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)，全區(qū)上下齊心協(xié)力、克難攻堅(jiān)，牢牢把握“三號(hào)文件”、新增中央投資等重大政策機(jī)遇和“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)黔江”等重大任務(wù)要求，以開展“項(xiàng)目建設(shè)

年”活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)帶動(dòng)投資快速增長(zhǎng)，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。去年重點(diǎn)項(xiàng)目工作主要呈現(xiàn)五個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）重點(diǎn)建設(shè)擔(dān)綱投資主力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全區(qū)57個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資52.9億元，完成年計(jì)劃的103%，增長(zhǎng)64.2%，帶動(dòng)全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成71.3億元，增長(zhǎng)27.5%，促進(jìn)全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值79.1億元，增長(zhǎng)16.1％。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，投資貢獻(xiàn)率比去年提高了5.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到63%，主動(dòng)力作用進(jìn)一步增強(qiáng)。而在帶動(dòng)投資增長(zhǎng)上，重點(diǎn)建設(shè)投資貢獻(xiàn)了70%以上，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)發(fā)揮了主要支撐作用。

（二）續(xù)建項(xiàng)目保持快速增長(zhǎng)，新開工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)歷史突破。去年全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)在完善細(xì)化工作措施，全力保證續(xù)建項(xiàng)目投資強(qiáng)度的同時(shí)，進(jìn)一步加大新開工項(xiàng)目工作力度，使續(xù)建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)、全面推進(jìn)的良好格局。27個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資33.8億元，超年度計(jì)劃11.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)整個(gè)重點(diǎn)建設(shè)投資貢獻(xiàn)度達(dá)到63%。計(jì)劃新開工項(xiàng)目在個(gè)數(shù)較多（30個(gè)）、投資額較大的情況下，開工率達(dá)到93%，處于歷史最好水平。

（三）項(xiàng)目前期工作推進(jìn)有力，一批專項(xiàng)取得重大進(jìn)展。爭(zhēng)取舟白機(jī)場(chǎng)提標(biāo)調(diào)概獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，爭(zhēng)取到黔張常鐵路、梁黔高速公路項(xiàng)目最有利黔江發(fā)展方案，完成黔恩高速公路工可預(yù)審。pvc一體化項(xiàng)目完成前期審批順利開工建設(shè)。重慶經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院通過高校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)評(píng)審。一批重大前期項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，為2010年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

（四）爭(zhēng)資立項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，新增投資帶動(dòng)效果明顯。全力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，搶抓政策機(jī)遇，積極對(duì)接國(guó)市補(bǔ)投資政策，最大限度爭(zhēng)取國(guó)市各部門專項(xiàng)資金支持，努力保證工程建設(shè)需求，全年?duì)幦≈攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目國(guó)市投資19.8億元，增長(zhǎng)45%。其中44個(gè)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目到位資金4.1億元，為重點(diǎn)建設(shè)提供了3.1億元資金支持，對(duì)全區(qū)抓投資、保增長(zhǎng)發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。

（五）項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制不斷完善，要素保障能力顯著增強(qiáng)。在繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制的基礎(chǔ)上，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目成果倒逼工作法，完善重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)考核辦法，充分發(fā)揮鴻業(yè)、城投兩大投融資主體作用，重點(diǎn)建設(shè)要素保障能力顯著增強(qiáng)。重點(diǎn)項(xiàng)目到位資金51億元，資金保障率達(dá)到96.4%；爭(zhēng)取市上審批建設(shè)用地4500畝，有力保障了重點(diǎn)建設(shè)用地需求。

全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作雖取得一定成績(jī)，但也反映出一些矛盾和問題：一是部分項(xiàng)目沒有完成計(jì)劃進(jìn)度。去年全區(qū)有37個(gè)項(xiàng)目未達(dá)到形象進(jìn)度要求，占項(xiàng)目總數(shù)65%，影響了投資規(guī)模，削弱了投資對(duì)gdp的進(jìn)一步貢獻(xiàn)。二是征地拆遷難度大，施工環(huán)境不優(yōu)。因征地拆遷安置補(bǔ)償政策調(diào)整以及歷史遺留問題等引發(fā)的矛盾糾紛和阻工現(xiàn)象突出，已經(jīng)成為制約重點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)的重要瓶頸。三是項(xiàng)目建設(shè)管理不夠規(guī)范。項(xiàng)目建設(shè)因前期工作不到位、決策隨意性、監(jiān)理不到位、業(yè)主監(jiān)管不到位、施工管理不到位等多種原因，直接導(dǎo)致工程項(xiàng)目工期延誤和投資超概。

2010年是“十一五”規(guī)劃“收官”之年和“十二五”規(guī)劃“定向”之年，也是全面貫徹落實(shí)3號(hào)文件和振興“兩翼”戰(zhàn)略的發(fā)力之年，重點(diǎn)建設(shè)和投資工作不僅是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ彩谴_保各項(xiàng)任務(wù)得以實(shí)施的重要支撐，決定著全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作成敗，各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，全面把握今年重點(diǎn)建設(shè)和投資工作面臨的新形勢(shì)和新要求。從機(jī)遇上看，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大趨勢(shì)，中央關(guān)于“促轉(zhuǎn)變”的新要求，以及“保持”和“繼續(xù)”的宏觀調(diào)控大政策，是今年我區(qū)保持投資穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用的良好外部環(huán)境和政策條件。同時(shí)，隨著東部加工工業(yè)和低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國(guó)發(fā)3號(hào)文件、振興“兩翼”戰(zhàn)略、區(qū)域性中心城市發(fā)展和新一輪西部大開發(fā)政策加快實(shí)施，也為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和投資擴(kuò)張?zhí)峁┝诵聶C(jī)遇。從挑戰(zhàn)上看。一是宏觀調(diào)控政策有新變化。盡管明年宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性將得到保持，但更加強(qiáng)調(diào)了政策的針對(duì)性和靈活性，“有保有壓”將充分展現(xiàn)，投資導(dǎo)向會(huì)更加強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中央投資總量不會(huì)有新的增加，信貸增長(zhǎng)速度和投放范圍都將受到控制。因此必須要針對(duì)宏觀調(diào)控政策的變化調(diào)整，在投資工作上及早做好充分準(zhǔn)備。二是投資項(xiàng)目管理有新要求。國(guó)家對(duì)項(xiàng)目開工管理的出發(fā)點(diǎn)不再是保增長(zhǎng)，而是強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和加大調(diào)整結(jié)構(gòu)力度。相應(yīng)將在規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、節(jié)

能減排、安全生產(chǎn)、信貸等各環(huán)節(jié)出臺(tái)越來越嚴(yán)格的管理標(biāo)尺，爭(zhēng)資立項(xiàng)工作難度加大。三是區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)有新壓力。，我區(qū)固定資產(chǎn)投資總量和增幅在6個(gè)區(qū)域性中心城市中均排最后一位，絕對(duì)額比倒數(shù)第二的涪陵少110億元，呈現(xiàn)出差距進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)；與渝東南其它區(qū)縣相比，我區(qū)投資增幅排名倒數(shù)第二，比發(fā)展最快的酉陽低51.9個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)你追我趕、賽

勢(shì)發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)，不進(jìn)則退，慢進(jìn)更退，各級(jí)各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持不懈地抓好投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保2010年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成今年重點(diǎn)項(xiàng)目工作的總體要求是：要按照“搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化保障，加強(qiáng)管理，全面提速”的要求，(來源：公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn）大力開展“項(xiàng)目建設(shè)管理效益年”活動(dòng)，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)，千方百計(jì)化解要素制約，努力提高項(xiàng)目建設(shè)效益，確保全面完成各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。總體目標(biāo)是：加強(qiáng)50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資80.7億元，其中：續(xù)建項(xiàng)目22個(gè)，完成投資53.9億元；新開工項(xiàng)目28個(gè)，完成投資26.8億元；年內(nèi)完工投用11個(gè)。加快推進(jìn)40個(gè)重大項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)30個(gè)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。帶動(dòng)全社會(huì)投資100億元。

今年要完成重點(diǎn)項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)，必須著力抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）全面提速，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年的重點(diǎn)項(xiàng)目盤子已敲定，各級(jí)各部門要科學(xué)安排，分類實(shí)施。一是抓緊開工建設(shè)一批新開工項(xiàng)目。加快項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃選址、用地審查、環(huán)境評(píng)價(jià)、施工設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)等前期工作，盡快解決資金保障、征地拆遷、供水供電、交通組織等問題，爭(zhēng)取28個(gè)新開工項(xiàng)目在一季度實(shí)現(xiàn)開工10個(gè)，全力保證二季度開工80%，三季度全面開工。二是加快推進(jìn)一批續(xù)建項(xiàng)目。加大施工組織，強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)解決問題，保證續(xù)建項(xiàng)目投資強(qiáng)度，加快推進(jìn)22個(gè)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)入投資高峰期。對(duì)年內(nèi)要求完工的在建項(xiàng)目要細(xì)化工作措施，搞好環(huán)境協(xié)調(diào)，嚴(yán)密施工組織，力爭(zhēng)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效。三是全力推進(jìn)一批重大前期項(xiàng)目。各前期工作責(zé)任單位要強(qiáng)化前期工作組織，組建工作班子，抽調(diào)精干人員，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)。要分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定階段工作計(jì)劃，著力突破重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度，抓緊落實(shí)相關(guān)建設(shè)條件。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制落實(shí)。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要加大工作力度，牽頭抓好責(zé)任重點(diǎn)項(xiàng)目，深入一線，靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)辦公，親自督辦，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期工作和推進(jìn)實(shí)施中的矛盾問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一個(gè)班子運(yùn)作、一套方案管理的“四個(gè)一”工作機(jī)制，各項(xiàng)目實(shí)施單位要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，對(duì)一些關(guān)系我區(qū)發(fā)展的重大建設(shè)項(xiàng)目，要抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專門的項(xiàng)目管理班子對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理；深化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理問責(zé)制，區(qū)委督導(dǎo)巡查組、區(qū)政府督查室要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目工作專項(xiàng)督查，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制度和黃牌警告制度，對(duì)工作落實(shí)不及時(shí)、不到位，或者敷衍塞責(zé)的責(zé)任單位和相關(guān)部門要予以黃牌警告、通報(bào)批評(píng)。這次會(huì)上向大家印發(fā)了2010年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目責(zé)任制再次征求意見，希望大家認(rèn)真討論修改和完善，及時(shí)向區(qū)重點(diǎn)辦反饋意見，正式通知下發(fā)后區(qū)政府將嚴(yán)格按照責(zé)任制辦法進(jìn)行目標(biāo)考核，逗硬獎(jiǎng)懲。

（三）強(qiáng)化要素保障，著力突破重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1．精心組織項(xiàng)目實(shí)施。一是各項(xiàng)目實(shí)施單位要按照合同工期科學(xué)制定實(shí)施方案和考核獎(jiǎng)懲方案，切實(shí)抓好“四制”管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；要督促監(jiān)理單位履職，確保監(jiān)理人員全天候到位；要階段性開展督促檢查，確保工程按進(jìn)度計(jì)劃推進(jìn)。二是各項(xiàng)目施工單位要合理安排工期，圍繞項(xiàng)目建設(shè)的開工、施工、攻堅(jiān)、竣工等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊抓4至10月項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)間，打破常規(guī)，輪班作業(yè)，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是各服務(wù)部門要認(rèn)真履行職能職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和服務(wù)承諾制，切實(shí)精簡(jiǎn)審批程序，提高辦事效率，搞好協(xié)作配合，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目打總體戰(zhàn)。相關(guān)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，搞好矛盾糾紛協(xié)調(diào)工作，做好屬地環(huán)境保障，營(yíng)造良好建設(shè)環(huán)境。

2．強(qiáng)化建設(shè)資金保障。一是搞好向上爭(zhēng)資。要進(jìn)一步研究國(guó)市政策，捕捉政策信息，力爭(zhēng)向上爭(zhēng)取資金上有新的、更大的突破，確保2010年完成爭(zhēng)資20億元，力爭(zhēng)達(dá)到25億元（含市級(jí)投資主體投資）。二是抓好信貸融資。各項(xiàng)目單位要繼續(xù)抓住適度寬松貨幣政策機(jī)遇，加強(qiáng)與金融部門主動(dòng)銜接，按照信貸投放意向和要求，抓好完善項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目成熟度，爭(zhēng)取信貸更大支持。區(qū)重點(diǎn)辦、金融辦要切實(shí)做好項(xiàng)目推介工作，牽頭組織開展銀企座談，尋求銀企合作。進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有投資主體投資融資作用，推進(jìn)城投、鴻業(yè)等國(guó)有投資企業(yè)作為市場(chǎng)主體對(duì)外融資。三是強(qiáng)化招商引資。拓寬招商范圍，凡是具備條件的項(xiàng)目都應(yīng)納入招商范圍，采取bt、bot等方式，引進(jìn)有實(shí)力、講誠(chéng)信的集團(tuán)、商家來黔投資發(fā)展。四是鼓勵(lì)社會(huì)投資。要深化投資體制改革，降低投資準(zhǔn)入門檻，拓寬社會(huì)投資領(lǐng)域，大力培育民間投資，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投入重點(diǎn)建設(shè)；要采用“一事一議”辦法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村受益群眾的積極性，發(fā)動(dòng)他們捐資出錢、投工投勞，共同參與和推進(jìn)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

3．加大征地拆遷力度。各項(xiàng)目實(shí)施單位要多渠道籌集征地拆遷資金，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，深入細(xì)致地做好群眾思想工作，不折不扣地兌現(xiàn)落實(shí)征地、拆遷補(bǔ)償安置政策，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。區(qū)國(guó)土、征遷、勞動(dòng)等職能部門要提前介入開展工作，拓寬宣傳渠道，通過走村串戶宣講、編制發(fā)放宣傳小冊(cè)子等形式，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，爭(zhēng)取群眾對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的理解和支持。政法部門要研究措施，加大支持重點(diǎn)建設(shè)力度。

4．深化項(xiàng)目前期工作。各級(jí)各有關(guān)部門要抓住國(guó)市正在全面謀劃各專項(xiàng)規(guī)劃及“十二五”規(guī)劃的重要機(jī)遇，結(jié)合我區(qū)“十二五”規(guī)劃編制，切實(shí)抓好“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目的策劃儲(chǔ)備，尤其要提前謀劃關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)骨干項(xiàng)目，及時(shí)主動(dòng)與市級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取有更多的重大項(xiàng)目擠入國(guó)市“十二五”規(guī)劃盤子。區(qū)重點(diǎn)辦要進(jìn)一步充實(shí)完善“500個(gè)項(xiàng)目?jī)|投資”重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫，確保每年都有一批前期項(xiàng)目轉(zhuǎn)入開工建設(shè)，形成“策劃一批，儲(chǔ)備一批，推進(jìn)一批”的動(dòng)態(tài)更新、滾動(dòng)儲(chǔ)備機(jī)制。

（四）強(qiáng)化管理，扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)管理效益年”活動(dòng)

以完善投資管理制度和創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理手段為抓手，以開展新開工項(xiàng)目促進(jìn)活動(dòng)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理提升活動(dòng)、建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范活動(dòng)、投資效益顯現(xiàn)督查活動(dòng)等四大活動(dòng)為載體，突出過程管理、進(jìn)度管理、施工管理、安全管理等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面開展項(xiàng)目建設(shè)效益管理年活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超工期現(xiàn)象得到有效控制，工程質(zhì)量明顯提高，項(xiàng)目建設(shè)管理效益明顯提升。

1．狠抓項(xiàng)目過程管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。提高投資決策質(zhì)量，擴(kuò)大公眾參與度，建立項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，確定合理投資估算；提高前期工作質(zhì)量，積極推行限額設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)包干，有效控制工程量和工程造價(jià)，建立設(shè)計(jì)責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)范建筑咨詢市場(chǎng)。二是加強(qiáng)設(shè)計(jì)和概預(yù)算管理。推行設(shè)計(jì)優(yōu)化制度，總結(jié)并推廣標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、公布合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及考核指標(biāo)；嚴(yán)格項(xiàng)目調(diào)概管理，建立項(xiàng)目超概責(zé)任追究制度，抓好項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制；強(qiáng)化對(duì)增加投資的經(jīng)濟(jì)懲罰和行政處罰機(jī)制，建立節(jié)約投資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)因工作不力造成超概的嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是嚴(yán)格招投標(biāo)管理。加快公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，大膽探索創(chuàng)新招投標(biāo)監(jiān)管方式，建立全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源綜合交易市場(chǎng)，按規(guī)定必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、按責(zé)監(jiān)管、行政監(jiān)察；嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為以及領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的案件。

2．強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度管理。一是合理制定工期。對(duì)列入年度投資的項(xiàng)目要及早開展項(xiàng)目前期工作，確定開工時(shí)間，加強(qiáng)合同工期管理，按時(shí)開工并按合同工期組織施工。二是科學(xué)編制進(jìn)度計(jì)劃。制定合理高效的施工進(jìn)度計(jì)劃，按進(jìn)度計(jì)劃組織施工。三是加強(qiáng)監(jiān)理跟蹤檢查。嚴(yán)格審查批準(zhǔn)施工進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)施工督促。

3．突出項(xiàng)目施工管理。一是落實(shí)質(zhì)量體系。建立行政領(lǐng)導(dǎo)、施工單位法人工程質(zhì)量責(zé)任終身追究制。二是強(qiáng)化政府監(jiān)督。對(duì)住宅、公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，相關(guān)監(jiān)管單位必須實(shí)行強(qiáng)制性工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢測(cè)檢驗(yàn)，提升工程品質(zhì)。三是加強(qiáng)質(zhì)量控制和質(zhì)量監(jiān)督。施工單位要加強(qiáng)施工交底工作，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖和施工標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施工，并健全質(zhì)量自檢體系，嚴(yán)格事前、事中和事后質(zhì)量控制。

4．加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理。提高安全生產(chǎn)意識(shí)。通過安全生產(chǎn)教育，使參建各方牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，自覺遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和各項(xiàng)制度。施工單位要健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系，做好日常安全生產(chǎn)管理工作。相關(guān)監(jiān)管單位要建立工程安全巡查制度，加大檢查和執(zhí)法力度，對(duì)安全生產(chǎn)措施不落實(shí)、違規(guī)違法施工、安全隱患突出的項(xiàng)目，堅(jiān)決按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

第二篇：在重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話

今天，市政府召開這個(gè)會(huì)議十分重要。剛才金泉同志傳達(dá)了成都市加強(qiáng)投資項(xiàng)目工作會(huì)議的精神，并對(duì)我市項(xiàng)目工作進(jìn)行了具體安排和部署，講了很好的意見。在聽取了計(jì)委、交通等部門的項(xiàng)目工作匯報(bào)后，我認(rèn)為，彭州發(fā)展的前景很好，很有希望，有很大的發(fā)展后勁。現(xiàn)在的關(guān)鍵就是抓落實(shí)，全市上下要一盤棋，集中精力抓項(xiàng)目，打好項(xiàng)目工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面我就項(xiàng)目工作講幾點(diǎn)意見。

1、區(qū)域發(fā)展抓項(xiàng)目。抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)、抓發(fā)展，彭州的變化、發(fā)展，就是靠項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的靈魂，抓項(xiàng)目就是抓住了關(guān)鍵，抓住了牛鼻子。一切工作都要服務(wù)于服從于項(xiàng)目工作。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要定期研究和分析項(xiàng)目工作情況，采取切實(shí)有效的措施，確保項(xiàng)目工作的順利進(jìn)行。市委、市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的考核，就是要看項(xiàng)目工作怎么樣。到會(huì)的各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把今天匯報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，以書面形式上報(bào)市計(jì)委，納入目標(biāo)管理，便于下一步檢查落實(shí)。

2、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。對(duì)在建的項(xiàng)目要有明確的工作時(shí)限，一定要按預(yù)定目標(biāo)完成，在四季度要精心組織、合理安排，加大投入，想方設(shè)法完成今年的目標(biāo)任務(wù)。從計(jì)委通報(bào)的1—8月投資完成情況看，尚未達(dá)到進(jìn)度要求。因此，大家要認(rèn)真總結(jié)1-8月的項(xiàng)目工作，切實(shí)采取有力措施，達(dá)到進(jìn)度要求的要研究制定提前保質(zhì)完成的措施；未達(dá)到進(jìn)度的要反思，制定出如何趕上進(jìn)度的方案；未動(dòng)工的要檢討，查找原因，千方百計(jì)克服困難，盡快開工，我想只要思想不滑坡，辦法總比困難多。

3、建成項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)。已竣工的工業(yè)項(xiàng)目要盡快投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，盡快產(chǎn)生效益，使有限的資金，達(dá)到最大的效果。

4、洽談項(xiàng)目抓簽約。正在洽談的項(xiàng)目要定人、定時(shí)、定責(zé)抓好簽約。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門，要進(jìn)一步為項(xiàng)目工作服好務(wù)，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，使招商引資有新突破，其它工作才能有突破，增強(qiáng)彭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人氣、財(cái)氣。對(duì)好的工業(yè)項(xiàng)目，土地價(jià)可以優(yōu)惠到6萬、5萬/畝，更好的項(xiàng)目甚至可以零地價(jià)。

5、新上項(xiàng)目抓開工。凡新上的項(xiàng)目要實(shí)行時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任“三位一體”的責(zé)任制，確保盡快開工建設(shè)，同時(shí)要制定出具體的進(jìn)度安排計(jì)劃和實(shí)施措施，定人、定責(zé)、定時(shí)間，使各項(xiàng)工作見實(shí)效。

6、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓主體。聽了大家的項(xiàng)目介紹，較為振奮，但還要進(jìn)一步解放思想，在吃透上情、了解內(nèi)情，研究外情上，在出奇、出新上做文章，多包裝一些項(xiàng)目。旅游方面至少要包裝5個(gè)以上，下月聽取專題匯報(bào)。彭州當(dāng)前最缺的是外來投資，在招商引資上要舍小利求大利，舍近利求遠(yuǎn)利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各經(jīng)濟(jì)部門要盡量多包裝一批項(xiàng)目，多儲(chǔ)備一些項(xiàng)目，同時(shí)要注意方式方法，多做少說或者不說，做好了再說也不為遲。

7、爭(zhēng)取項(xiàng)目抓落實(shí)。各部門要加強(qiáng)與國(guó)家、省、成都市等對(duì)口部門的聯(lián)系，多爭(zhēng)取他們的項(xiàng)目和資金支持。每個(gè)項(xiàng)目要有專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。計(jì)委要盡快制定出爭(zhēng)取項(xiàng)目的有關(guān)政策和措施。

8、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓兌現(xiàn)。全市項(xiàng)目工作由計(jì)委總牽頭。計(jì)委要盡快研究制定出項(xiàng)目管理辦法，每個(gè)項(xiàng)目可以實(shí)行保證金制，完成目標(biāo)任務(wù)的退還保證金并給予獎(jiǎng)勵(lì)，完不成目標(biāo)任務(wù)的扣發(fā)保證金，并通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)可以采取組織措施。

第三篇：在全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話

在全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話

中共宜賓市委書記

楊冬生

宜賓市人大常委會(huì)主任

（2008年4月9日）

同志們：

這次全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議，既是一個(gè)分解目標(biāo)任務(wù)的工作布置會(huì)，也是一個(gè)明確責(zé)任的工作促進(jìn)會(huì)。剛才，光鐳同志就如何推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作講了很好的意見，徐進(jìn)同志代表市政府與相關(guān)區(qū)縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，謝杰同志通報(bào)了重點(diǎn)項(xiàng)目工作情況，市交通局、高縣縣政府作了交流發(fā)言。希望大家按照市委、市政府的總體安排，加倍努力，加快推進(jìn)我市的項(xiàng)目工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目工作不動(dòng)搖

項(xiàng)目是拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和原動(dòng)力。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，說一千道一萬，最終要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。大發(fā)展靠大項(xiàng)目，快發(fā)展靠好項(xiàng)目。沒有項(xiàng)目支撐，再好的規(guī)劃，再美的藍(lán)圖，都只是空中樓閣。2007年，全市上下緊緊圍繞建設(shè)美好新宜賓的戰(zhàn)略目標(biāo)，始終把加快發(fā)展作為首要的根本任務(wù)，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力克服國(guó)家宏觀調(diào)控趨緊、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)特別是省內(nèi)和周邊地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)加劇等不利因素，齊心協(xié)力抓項(xiàng)目，取得了一定成效。宜賓長(zhǎng)江大橋、江安長(zhǎng)江大橋、江長(zhǎng)路、宜珙路、高客站、南岸污水處理廠等重點(diǎn)工程相繼竣工投運(yùn)，樂宜高速、宜南快速通道、宜賓至新發(fā)快速通道、宜慶路、±800kV特高壓直流輸電工程、天然氣儲(chǔ)氣站等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，宜賓港、宜瀘渝沿江高速、峨宜鐵路、宜賓機(jī)場(chǎng)遷建、珙縣電廠、福溪電廠等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中的不足，主要是：少數(shù)部門和干部抓項(xiàng)目工作的緊迫感和主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，攻堅(jiān)克難的拼勁不足、辦法不多；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目偏多，技術(shù)更新改造項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目偏少；項(xiàng)目推進(jìn)中存在前松后緊的現(xiàn)象，進(jìn)度極不平衡；項(xiàng)目建設(shè)中面臨的征地拆遷等矛盾和壓力較大；項(xiàng)目投融資渠道單一，財(cái)政投入比重依然偏大；一些項(xiàng)目的前期工作不深，造成招商引資成功率低、報(bào)批難度大等問題。正是由于項(xiàng)目推進(jìn)工作的相對(duì)滯后，使我市去年的投資工作在內(nèi)外部綜合因素的影響下處于極其被動(dòng)的局面，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅居全省倒數(shù)第二，整整比全省第一位遂寧市低32.8個(gè)百分點(diǎn)。形勢(shì)逼人，知不足而奮起。我們絕不能安步當(dāng)車，惟有打破一切制度陳規(guī)、沖破一切思想樊籬，以背水一戰(zhàn)的勇氣奮起直追，才能迎頭趕上，打一個(gè)漂亮的翻身仗。

當(dāng)前，在全省新一輪發(fā)展的進(jìn)程中，宜賓的戰(zhàn)略地位更加凸顯，我們正迎來許多新機(jī)遇。比如，在交通建設(shè)上，宜瀘高速、宜賓港、成都—宜賓—貴陽鐵路已納入省上近期開工的重點(diǎn)項(xiàng)目；在城市建設(shè)上，川南城市群被列為重點(diǎn)打造區(qū)域；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，省上大力實(shí)施“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而我市的酒類食品、綜合能源、化工輕紡、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正好是省上重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)；省委、省政府《四川省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案》，將“六帶、一鏈、四集群”和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，其中涉及宜賓的就有兩帶、一鏈、兩集群，并支持在宜賓建設(shè)保稅港區(qū)和出口加工區(qū)。特別是在今年省上安排的50個(gè)重大項(xiàng)目中，我市有7個(gè)項(xiàng)目被列入，僅次于成都市居全省第二位。這充分說明，省委、省政府對(duì)我市高度重視，并寄予厚望，宜賓已進(jìn)入全省新一輪發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)宜賓加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的空間更加廣闊。全市各級(jí)各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、前沿意識(shí)、爬坡意識(shí)，緊緊圍繞建設(shè)長(zhǎng)江上游川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展定位，把項(xiàng)目工作擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立志當(dāng)“推土機(jī)”，把握有利時(shí)機(jī)、創(chuàng)造有利條件，全力以赴，爭(zhēng)取早上項(xiàng)目、多上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，把項(xiàng)目工作抓得緊之又緊，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破促進(jìn)宜賓發(fā)展的新跨越。

二、創(chuàng)新工作理念，統(tǒng)籌兼顧抓項(xiàng)目

項(xiàng)目建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)繁重，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法，著眼全局、通盤考慮，兼顧各方、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作取得新突破，為宜賓加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展注入新的動(dòng)力。

一要堅(jiān)持大項(xiàng)目與中小項(xiàng)目結(jié)合。一個(gè)地方的發(fā)展，既要有大項(xiàng)目帶動(dòng)，又要有中小項(xiàng)目配套；在抓好工業(yè)、城建、交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的同時(shí)，也要抓好農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等方面的項(xiàng)目。要繼續(xù)堅(jiān)持以大項(xiàng)目為龍頭，著力抓好一批投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、集聚度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的上千萬元、上億元大項(xiàng)目，使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“脊梁”。同時(shí)，要多上中小項(xiàng)目，形成大項(xiàng)目“頂天立地”，中小項(xiàng)目“鋪天蓋地”，大中小項(xiàng)目相互依存、共同發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

二要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是互為關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須配套推進(jìn)。有了良好的基礎(chǔ)設(shè)施才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了才能為改善基礎(chǔ)設(shè)施提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，一方面要進(jìn)一步加快推進(jìn)宜賓港、濱江環(huán)線道路、城鎮(zhèn)污水處理、向家壩灌區(qū)等交通、城建、公共服務(wù)、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力建設(shè)“一樞紐、一城兩中心”；一方面要緊緊圍繞“四基地”建設(shè)，將項(xiàng)目工作更多地向產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，突出抓好向家壩水電站、珙縣電廠、福溪電廠、筠連煤田綜合開發(fā)、天原二期、醋酸纖維等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接，形成多頭牽引、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、支持有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

三要堅(jiān)持抓當(dāng)前項(xiàng)目與抓長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目結(jié)合。投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，如果沒有一個(gè)穩(wěn)定和持續(xù)增長(zhǎng)的投資作支持，不僅影響即期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且制約長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要抓好竣工投產(chǎn)、加快建設(shè)、開工建設(shè)，加快前期工作等“四個(gè)一批”項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)今年確定的重大項(xiàng)目，要想盡一切辦法，采取一切必要手段，確保如期推進(jìn)，如期完成。同時(shí)，要著眼宜賓未來發(fā)展，深入研究國(guó)際產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移動(dòng)向，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)省上“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)支持領(lǐng)域，立足我市的資源特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和未來發(fā)展方向，超前謀劃，進(jìn)一步做深做細(xì)項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備，充實(shí)項(xiàng)目庫，形成項(xiàng)目集群，確保項(xiàng)目不斷檔、建設(shè)不停步，為促進(jìn)宜賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供最大限度的項(xiàng)目支撐。

四要堅(jiān)持催生內(nèi)力與借助外力相結(jié)合。一方面，要堅(jiān)持自力更生，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠，從我市發(fā)展實(shí)際出發(fā)，積極做好項(xiàng)目規(guī)劃、論證、申報(bào)、立項(xiàng)等工作，通過自身努力，盡早開工建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。特別是要順勢(shì)而為，抓好現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造、升級(jí)，盡快做大做強(qiáng)，形成新的生產(chǎn)能力。另一方面，要全力向上爭(zhēng)，瞄準(zhǔn)國(guó)家、省支持的重點(diǎn)和領(lǐng)域，搞好規(guī)劃對(duì)接、政策對(duì)接、工作對(duì)接，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目落戶宜賓。特別是要抓緊做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章，協(xié)力對(duì)外引，主動(dòng)走出去，全方位、多渠道、寬領(lǐng)域開展招商引資活動(dòng)，積極做好產(chǎn)業(yè)承接、項(xiàng)目承接，借助外力加快發(fā)展。

五要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與維護(hù)群眾利益相結(jié)合。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，最終是為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，既要堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，確保重大項(xiàng)目、重大工程順利推進(jìn)；又要堅(jiān)持以人為本，抓準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)和群眾利益的結(jié)合點(diǎn)，正確處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與大局利益、個(gè)人利益與集體利益、敢于碰硬與把握靈活性的關(guān)系，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷、群眾安居、就業(yè)社保等切身利益問題，保證大多數(shù)群眾的利益不受影響，讓群眾充分享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳和教育，講究工作策略和方式方法，增強(qiáng)群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的認(rèn)同感，爭(zhēng)取群眾和全社會(huì)的積極參

與、支持，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

三、創(chuàng)新工作方式，切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，既是宜賓加快發(fā)展的重大機(jī)遇，同時(shí)也面臨巨大的資金、土地、環(huán)保等壓力。要確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，確保工程建設(shè)的順利推進(jìn)，必須開動(dòng)腦筋，開拓思路，講究工作方式方法，在抓推動(dòng)上下功夫。

一要自加壓力主動(dòng)抓。剛才，市政府已與各責(zé)任單位簽訂了責(zé)任書。現(xiàn)在已經(jīng)不是討論量力而行的時(shí)候，而是必須盡力而為、超常突破。在此，我送給大家一副蒲松齡的名聯(lián)，與大家共勉：苦心人，天不負(fù)，臥薪嘗膽，百二秦關(guān)終屬楚；有志者，事竟成，破釜沉舟，三千越甲可吞吳。大家一定要有這樣的精氣神，主動(dòng)出擊,自加壓力, 不等不靠,只爭(zhēng)朝夕,敢于把自己“逼上梁山”，堅(jiān)決克服怕苦畏難、悲觀泄氣、消極等待等情緒，堅(jiān)持矛盾面前不繞道、困難面前不低頭、挫折面前不氣餒、有了矛盾不上交，永不言棄、永不言敗，在攻堅(jiān)破難中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。同時(shí),要逗硬獎(jiǎng)懲，以項(xiàng)目成效檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平，以項(xiàng)目論英雄，以項(xiàng)目論獎(jiǎng)賞，使能抓項(xiàng)目、抓成項(xiàng)目、敢抓項(xiàng)目的干部得到表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)和重用，使在項(xiàng)目上無所作為的班子和干部受到批評(píng)、得到調(diào)整，形成正確的導(dǎo)向。

二要著眼全局協(xié)作抓。項(xiàng)目工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽動(dòng)性大、涉及面廣，全市上下必須增強(qiáng)全局觀念，牢固樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、市區(qū)（縣）聯(lián)動(dòng)，建立良好的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到方向明確，目標(biāo)一致，上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。特別是各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人要自覺服從服務(wù)大局，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，更要加強(qiáng)溝通、密切配合，千方百計(jì)保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，真正做到咬住項(xiàng)目不放松，抓住項(xiàng)目不放手，推進(jìn)項(xiàng)目不停步。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，主動(dòng)配合，為項(xiàng)目工作搞好服務(wù)，少說“不”、多說“行”，少指責(zé)、多指導(dǎo)，少評(píng)說、多幫助。

三要區(qū)域協(xié)調(diào)配合抓。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)往往涉及多個(gè)地區(qū)，需要大家共同努力才能順利推進(jìn)。對(duì)中央、省上在我市實(shí)施的重大項(xiàng)目，各級(jí)各部門必須全力配合、主動(dòng)服務(wù)，促其早開工、早建成、早達(dá)效；對(duì)雖然不在我市范圍內(nèi)，但建成后對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有巨大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，我們要強(qiáng)化區(qū)域一體、資源共享等意識(shí)，堅(jiān)決打破行政區(qū)劃限制，主動(dòng)融入，切實(shí)加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)各城市的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件。四要?jiǎng)?chuàng)新融資方式抓。大項(xiàng)目必然需要大投入，資金是項(xiàng)目建設(shè)中的關(guān)鍵。目前，我市的項(xiàng)目投資主要還是依靠銀行貸款和自籌資金，融資渠道比較單一，社會(huì)籌資和直接融資比例較低。要在抓住國(guó)家投資重點(diǎn)西移、擴(kuò)大內(nèi)需和西部大開發(fā)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央、省上對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行政策、資金支持的同時(shí)，進(jìn)一步深化投融資體制改革，拓寬投融資渠道，大膽探索通過利用外資、啟動(dòng)民間資金、盤活存量資產(chǎn)、組建產(chǎn)業(yè)投資公司等方式，多渠道解決資金問題。同時(shí)，要整合用好我市現(xiàn)有政府性投資資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向、示范和催化作用，著力破解資金“瓶頸”。

同志們，宜賓的發(fā)展需要項(xiàng)目支撐，宜賓的未來寄希望于項(xiàng)目建設(shè)。今年全市投資增幅20%的目標(biāo)是底線，我們?cè)诠ぷ髦幸约訅毫Γ凑帐∩咸岢龅?0%的目標(biāo)來安排。我相信，只要全市上下齊心協(xié)力，把90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，20個(gè)重大項(xiàng)目都抓好了、抓落實(shí)了，我們就能圓滿完成任務(wù)，為宜賓的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

第四篇：在全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)議上的講話摘要

在全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)議上的講話摘要

（根據(jù)錄音整理）

一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得的成績(jī)和存在問題

關(guān)于2011年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得的成績(jī)，2012年一季度全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)勢(shì)，可以用兩句話來概括，一是成效大。2011年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了比較大的成效。二是開門好。2012年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在一季度實(shí)現(xiàn)開門好。成效比較大，是指2011年全市120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全部開工建設(shè)，全年完成投資515.4億元，比2010年增加144.1億元，完成投資計(jì)劃的104.6%，超額完成了全年任務(wù)，占到了全社會(huì)全市固定資產(chǎn)投資的49.5%。為全市固定資產(chǎn)投入的快速增長(zhǎng)提供了強(qiáng)有力的支撐。其中40個(gè)投資過10億元的項(xiàng)目完成投資254.1億元。魯西化工千億產(chǎn)業(yè)園，信發(fā)200萬噸拜爾赤泥、中色奧博特銅深加工等重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；再就是濟(jì)邯鐵路擴(kuò)能改造、臨高高速、南水北調(diào)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；古城區(qū)保護(hù)和改造、市民文化活動(dòng)中心、農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，為加快全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了重大的拉動(dòng)作用。所謂2012年一季度開門好，主要指今年市里確定的“雙百”重點(diǎn)項(xiàng)目（200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目），前兩個(gè)月已經(jīng)完成投資103.8億元，同比增長(zhǎng)22.5%，增速比全省的平均水平高出1.7個(gè)百分點(diǎn)，增速 1

位次同比在全省增進(jìn)兩位。應(yīng)當(dāng)說今年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有這樣幾個(gè)特點(diǎn)。一是發(fā)展的勁頭足，精神狀態(tài)好。新一屆縣市區(qū)黨委政府班子都能夠結(jié)合各自的實(shí)際，明確思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，可以說，初步形成了爭(zhēng)先進(jìn)位，比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展，不甘落后的發(fā)展局面。新一輪競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成。第二是項(xiàng)目謀劃早，結(jié)構(gòu)質(zhì)量高。一個(gè)是動(dòng)手早。各縣市區(qū)從去年10月份就在著手進(jìn)行。各縣市區(qū)及時(shí)篩選、策劃一大批好的項(xiàng)目，包括一些招商引資項(xiàng)目，最后在春季之前，市政府經(jīng)過篩選確立了全市200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)各縣市區(qū)也都分別確立了一大批縣市區(qū)本級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目。再一個(gè)特點(diǎn)就是項(xiàng)目大。在本確立的200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，投資過10億元的是63個(gè)項(xiàng)目，其中過100億元的是2個(gè)，過50億元的5個(gè)，過30億元的8個(gè)。尤其是泉林紙業(yè)150萬噸秸稈綜合利用項(xiàng)目，總投資106億元。今年的2月16日，國(guó)家發(fā)改委正式核準(zhǔn)行文。這是我市近年來第一個(gè)進(jìn)入國(guó)家級(jí)、過100億的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，是歷史性的突破。第三個(gè)特點(diǎn)就是結(jié)構(gòu)優(yōu)。在200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，新興產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目50個(gè)，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)組成比較好。再就是科技含量比較高，重點(diǎn)科技項(xiàng)目是新亮點(diǎn)。比如說，魯西化工新材料產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，是國(guó)家發(fā)改委予以重點(diǎn)支持的項(xiàng)目。各縣市區(qū)著力培植過100億元的企業(yè)都有投資過10億元的項(xiàng)目。各經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣區(qū)投資過200

個(gè)億。今年項(xiàng)目建設(shè)的第三個(gè)特點(diǎn)就是，基礎(chǔ)工作實(shí)，開工節(jié)奏快。今年前兩個(gè)月，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)本92.12億元，同比增長(zhǎng)80.7%，也就是說前兩個(gè)月項(xiàng)目資金到位比往年快了80.7%。資金量是投資量的近兩倍，資金相對(duì)比較充足。部分縣市區(qū)實(shí)行了項(xiàng)目的集中開工儀式。全市200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已有116個(gè)項(xiàng)目形成了投資進(jìn)度，開工率達(dá)到58%。其中今年計(jì)劃新開工的137個(gè)項(xiàng)目，有62個(gè)已經(jīng)開工建設(shè)，開工率達(dá)到45.3%，完成投資額51億元。這些情況說明，今年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作，基礎(chǔ)工作抓的比較早，抓的比較實(shí)，工作比較到位。

在我們看到這種好的態(tài)勢(shì)的同時(shí)，對(duì)當(dāng)前全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)客觀存在的問題，我們也要有一個(gè)清醒、足夠的認(rèn)識(shí)，要引起高度重視。從全市的情況看，主要突出的矛盾和問題主要有以下幾個(gè)方面。一是搶包重大項(xiàng)目的火力還不夠猛。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)正確的處理好長(zhǎng)中期和近期目標(biāo)的關(guān)系，5年做一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，3年做一個(gè)中期目標(biāo)，根據(jù)我們縣市區(qū)的實(shí)際，把三年的目標(biāo)抓牢抓實(shí)，抓出成效。也就是說，新一屆的黨委政府在三年內(nèi)要干成哪幾件看得見，摸得著，對(duì)本縣跨越發(fā)展有重大拉動(dòng)作用的大事，實(shí)事，硬事。這些大事，實(shí)事，硬事，都必須靠重大項(xiàng)目支撐和拉動(dòng)。重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目或者重大財(cái)源項(xiàng)目。比如泉林紙業(yè)，去年完成了國(guó)家環(huán)保部門的環(huán)評(píng)，今年國(guó)家發(fā)改委正式立項(xiàng)，這是難

得的機(jī)遇。通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、通過銀企合作把重大項(xiàng)目招進(jìn)來，將對(duì)本縣是一個(gè)大的拉動(dòng)。又比如某縣的鹽深加工項(xiàng)目和東鹽集團(tuán)投資10個(gè)億，鹵水鹽礦，這些都成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。還有開發(fā)區(qū)魯西化工千億產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，中通客車的新能源汽車項(xiàng)目，信發(fā)的項(xiàng)目等都對(duì)一個(gè)縣的崛起起到了重大的拉動(dòng)作用。現(xiàn)在看，仍有部分縣市區(qū)到目前還沒有把握準(zhǔn)或者把握好這一集中的聚焦點(diǎn)。有的項(xiàng)目策劃論證不充分、不到位，對(duì)項(xiàng)目篩選還沒有定位。有的是推動(dòng)力度還不夠大。再就是有的合力還不夠強(qiáng)，集中度不夠高。欠發(fā)達(dá)的縣要想搞全面發(fā)展是不科學(xué)的，只有五指并攏，打攻堅(jiān)戰(zhàn)，打殲滅戰(zhàn)，搞一兩個(gè)重大項(xiàng)目，才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。第二個(gè)方面的問題，是全力破解項(xiàng)目建設(shè)制約瓶頸的辦法還不夠多，破解土地資金等要素的辦法不夠靈活。在這些制約因素面前，如何要攻堅(jiān)克難，發(fā)揚(yáng)敢打敢拼，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻Ｋ枷脒€不夠解放，克服這些問題需要我們開動(dòng)腦筋，走出去，滲進(jìn)去，才能找到解決問題的辦法。第三個(gè)存在的問題，就是推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的模式還不夠新。推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有規(guī)律可循，部分企業(yè)的膨脹擴(kuò)張也有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。比如說，信發(fā)鋁業(yè)走出了一條低成本擴(kuò)張的路子。主要是靠熱電循環(huán)，降低成本，然后把產(chǎn)業(yè)鏈延伸。時(shí)風(fēng)集團(tuán)的綜合配套能力比較強(qiáng)。魯西化工集團(tuán)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以化肥為原料，新上的一大批精深加工項(xiàng)目。鹽化工，煤化工，硅

化工等效益也比較明顯。市屬企業(yè)新亞集團(tuán)。科技創(chuàng)新。第四個(gè)問題就是培植壯大重大財(cái)源項(xiàng)目的力度還不夠緊。我們最大的實(shí)際還是經(jīng)濟(jì)總量小，人口占全省6%以上，GDP占全省的4.2%，應(yīng)該說最突出的矛盾還是結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)出效益低，財(cái)政貢獻(xiàn)小。我們的能源結(jié)構(gòu)也反映出我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，去年我們?nèi)昝汉牧?000萬噸，占全省的十分之一。我們用電量也占了全省的十分之一強(qiáng)，也就是說我們用百分之十的能耗產(chǎn)出了地方財(cái)政收入占全省2.5%的效益。這個(gè)差距是比較大的。差距也是巨大的潛力。所以要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞產(chǎn)業(yè)提升，圍繞改善財(cái)源結(jié)構(gòu)，選好項(xiàng)目，培植財(cái)源項(xiàng)目，把財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的核心來對(duì)待。

第五篇：在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（2012年6月12日根據(jù)錄音整理）

今天我們召開這次全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，是市政府研究確定召開的，這是自重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以來，第一次召開的專題會(huì)議，主要任務(wù)是在當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控政策預(yù)調(diào)微調(diào)的情況下，以及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，如何做好省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃論證、申報(bào)批復(fù)和科學(xué)管理以及加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作。這既是一次動(dòng)員會(huì)，也是一次推進(jìn)會(huì)，更是一次培訓(xùn)會(huì)。剛才，牡丹區(qū)、巨野縣、鄆城縣和東明縣做了典型發(fā)言，分別介紹了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，具有很好的示范、借鑒和指導(dǎo)作用。會(huì)前，我給趙書記、孫市長(zhǎng)做了專題匯報(bào)，特別是涉及到有關(guān)政策方面，都是趙書記、孫市長(zhǎng)同意并強(qiáng)調(diào)的。下面，我就進(jìn)一步做好省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，講四點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性

（一）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需要。近年來，我們提出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，這是我們發(fā)展的主線，手段和方法就是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。特別是，在去年下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)有下行跡象的情況下，提得更加明確。這是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，要想科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。近階段國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策在陸續(xù)調(diào)整，溫家寶總理在5月23日主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在年初預(yù)期的目標(biāo)內(nèi)，但是國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜，出現(xiàn)一些新的情況、新的變化，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性也進(jìn)一步凸顯，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些突出的矛盾和問題，特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，在此基礎(chǔ)上提出了要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出的位置，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為重點(diǎn)。同時(shí)我們也看到，剛才發(fā)言的縣區(qū)也分析了這種形勢(shì)，就是國(guó)家從2月24日、5月18日兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，6月8日又下調(diào)人民幣一年期存貸款基準(zhǔn)利率，這些措施都能釋放出一些資金。另外，國(guó)家對(duì)鐵道部授信2萬億元，5月21日當(dāng)天國(guó)家發(fā)改委就批復(fù)了100多個(gè)項(xiàng)目，5月25日廣西防城港、廣東湛江的鋼鐵基地、首鋼、遷鋼以及金沙江管夜宴水電站項(xiàng)目通過了審批，三個(gè)鋼鐵項(xiàng)目新增產(chǎn)能高于累計(jì)壓縮項(xiàng)目；環(huán)保部新受理了一批重大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)，如丹東民航改擴(kuò)建工程、包頭—茂名的高速公路、蘇州港和太倉港四期工程，以及國(guó)電西安西郊熱電廠，還有北京、上海、福州的軌道交通工程等；而且財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、鐵道部、證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委都在陸續(xù)提出穩(wěn)增長(zhǎng)的相關(guān)措施；有經(jīng)濟(jì)學(xué)家寫出報(bào)告預(yù)計(jì)，中國(guó)將增加近2萬億元的投資，顯然是通過擴(kuò)大投資促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)又促進(jìn)了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，我們一定要看到這一點(diǎn)，一定要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

（二）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地的需要。為支持菏澤發(fā)展，省委省政府提出把菏澤打造成魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地。高地就要高出來，要想高出來，發(fā)展速度就要明顯快于周邊地區(qū)。要想快，抓重點(diǎn)項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓骨干項(xiàng)目是必須的，是抓手，是“牛鼻子”。再加上菏澤近幾年，特別是在東西結(jié)合、“突破菏澤”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，經(jīng)過全市人民的艱苦努力，我們工業(yè)短腿的問題得到較好的解決。盡管工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)占比中已超過50%，但我們的工業(yè)支撐作用還不強(qiáng)，市委市政府繼續(xù)把工業(yè)放在第一位是正確的。就菏澤來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”的作用都不強(qiáng)，投資拉動(dòng)仍是主要的。這個(gè)觀點(diǎn)，趙書記在會(huì)議上也多次強(qiáng)調(diào)，抓工業(yè)就是要抓投資，當(dāng)然也包括服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資。另外，菏澤這幾年的發(fā)展，尤其是工業(yè)的發(fā)展、服務(wù)業(yè)的提升、大項(xiàng)目的增加，靠的就是招商引資。招商引資所具備的條件就是項(xiàng)目，靠好項(xiàng)目招商顯得越來越突出、越來越重要，我們抓重點(diǎn)項(xiàng)目就是為菏澤打造高地提供支撐、提供動(dòng)力、提供條件。

（三）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)解決突出問題的需要。近年來，我們?cè)谏陥?bào)重點(diǎn)項(xiàng)目上發(fā)現(xiàn)一些問題，主要表現(xiàn)在項(xiàng)目領(lǐng)域狹窄。從產(chǎn)業(yè)上講，一、三產(chǎn)方面的項(xiàng)目比較少，民生項(xiàng)目比較少，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比較少。手續(xù)不完善，報(bào)上去的項(xiàng)目很好，就是手續(xù)不行，融資條件不具備，節(jié)能減排考慮不周，科技含量較低，這已影響了我們項(xiàng)目的申報(bào)批準(zhǔn)。我市的項(xiàng)目同省對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的要求比，無論是投資規(guī)模、項(xiàng)目質(zhì)量，還是技術(shù)水平、科技含量等均有一定差距，這已影響了省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取。我們要解決這些問題，就必須把重點(diǎn)項(xiàng)目放在應(yīng)有的位置上，只要重視了，這些問題才能得到解決；只要重視了，才能把爭(zhēng)取工作落到實(shí)處。

（四）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力的需要。今天參加會(huì)議的各縣區(qū)常務(wù)副縣區(qū)長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人都是抓項(xiàng)目和分管項(xiàng)目工作的。上報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目，無論是個(gè)頭上、質(zhì)量上、水平上，還是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等，只要符合要求，都可以申報(bào)。今天，參加會(huì)議的150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)來了60強(qiáng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人也要了解當(dāng)前宏觀政策調(diào)整的方向和重點(diǎn)，緊抓機(jī)遇，搞好項(xiàng)目策劃論證，積極上報(bào)項(xiàng)目。新上任的分管縣區(qū)長(zhǎng)、發(fā)改委主任要認(rèn)識(shí)到抓重點(diǎn)項(xiàng)目是我們工作的重中之重，抓住了重點(diǎn)項(xiàng)目就是抓住了關(guān)鍵。各縣區(qū)只有抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”不放，才會(huì)出成效。發(fā)改局長(zhǎng)需要及時(shí)掌握一些情況，比如政策調(diào)整的方向和重點(diǎn)、鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目、報(bào)批的程序和要求等，只有了解得清楚、知道得明白、落實(shí)得到位，才能有的放矢，成為行家里手。

二、正確把握重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域

我們抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，首先要搞明白什么是重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目是指對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要影響的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和示范項(xiàng)目，這些項(xiàng)目要具備以下條件：符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有龍頭帶動(dòng)作用，投資多、規(guī)模大、成長(zhǎng)性好、貢獻(xiàn)率高的生產(chǎn)性項(xiàng)目；也包括公共設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等非生產(chǎn)性項(xiàng)目；也包括高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等國(guó)家和省重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目；還有就是政府投資的項(xiàng)目。這是我們應(yīng)把握的原則，也是我們確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)。

（一）圍繞上級(jí)政策確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。一是國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，大的方面就是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，這是較為明確的宏觀政策。目前，國(guó)家宏觀政策重在推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施，加強(qiáng)市政工程、鐵路、節(jié)能環(huán)保、信息化、保障性安居工程、“三農(nóng)”、交通能源等建設(shè)。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，對(duì)我市就是與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)區(qū)等相關(guān)的政策。國(guó)家、省在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面出臺(tái)了一系列支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和藍(lán)黃兩區(qū)發(fā)展的政策措施。三是為支持菏澤打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地，省委省政府從財(cái)政資金支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融體系建設(shè)、資源開發(fā)利用等六個(gè)方面，制定了含金量高、操作性強(qiáng)、支持力度大的20條扶持政策。我們要加大工作力度，一件一件的分析，一條一條的研究，一項(xiàng)一項(xiàng)的梳理，從政策里找機(jī)遇、找抓手、找突破口，加快確定一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（二）圍繞打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。我們要圍繞打造區(qū)域“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、對(duì)外開放、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)六個(gè)高地”，確定一批對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、石油化工、煤電化工、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地支撐作用明顯的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確定一批對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化進(jìn)程推動(dòng)作用明顯的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確定一批對(duì)節(jié)能降耗、污染減排和生態(tài)保護(hù)水平提升作用明顯的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確定一批對(duì)特色文化、社會(huì)事業(yè)、勞動(dòng)保障發(fā)展促進(jìn)作用明顯的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。我們打造高地要有項(xiàng)目支撐，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目，只有加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)打造“六大高地”的目標(biāo)。

（三）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。近幾年，我們開始提“四大基地一大產(chǎn)業(yè)”，后來提“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”，都提的非常明確，而且也形成了幾大產(chǎn)業(yè)，但是產(chǎn)業(yè)鏈還不長(zhǎng)，還不寬，還不厚。實(shí)踐表明，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)短以及是否完善是決定一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要因素，也是衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市的產(chǎn)業(yè)鏈很有潛力，還需要進(jìn)一步拉長(zhǎng)、拓寬和增厚。我們要按照趙書記、孫市長(zhǎng)在會(huì)議上提出的圍繞千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、百億級(jí)企業(yè)和十億級(jí)產(chǎn)品，確定一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、煤炭化工產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長(zhǎng)，確定一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，要兼顧生產(chǎn)制造以及研發(fā)設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲(chǔ)物流、訂單處理、批發(fā)管理、終端零售等環(huán)節(jié)。通過拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，來發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)完整度和豐厚度。

（四）圍繞園區(qū)確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。我們抓企業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)到抓園區(qū)，已形成了共識(shí)。現(xiàn)在我市已有10個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，每個(gè)園區(qū)都明確了一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，園區(qū)不僅能降低生產(chǎn)成本，還能降低銷售成本，對(duì)產(chǎn)業(yè)能夠形成一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。所以，我們要圍繞打造新醫(yī)藥、新能源、新材料、石油化工、精細(xì)化工、煤炭化工、紡織服裝、林木加工、食品加工和高端機(jī)電制造等園區(qū)來策劃論證重點(diǎn)項(xiàng)目，這不僅有利于策劃論證，而且更有利于招商引資。

（五）圍繞高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。要把重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展成真正的骨干項(xiàng)目，除了個(gè)頭大還必須有高新技術(shù)支撐，如果技術(shù)含量低，附加值就不高，也不易形成規(guī)模效應(yīng)，投資者就不多。對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我們要加大技改力度，策劃論證一批技改項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)我市實(shí)際，注重把現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥和功能食品等一批新醫(yī)藥項(xiàng)目確定為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；注重把生物質(zhì)利用、太陽能利用、風(fēng)能利用等一批新能源項(xiàng)目確定為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；注重把金屬材料、非金屬材料和半導(dǎo)體材料等一批新材料項(xiàng)目確定為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；注重把輸變電設(shè)備、汽車配件和特種車等一批高端機(jī)電制造項(xiàng)目確定為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；注重把技術(shù)創(chuàng)新提升、重大科技專項(xiàng)和科技創(chuàng)新平臺(tái)等一批科技載體項(xiàng)目確定為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，還要特別注重把用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)設(shè)備的好項(xiàng)目，確定為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

三、切實(shí)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的策劃論證、報(bào)批和儲(chǔ)備

（一）著力抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目策劃論證。項(xiàng)目首先要搞好策劃論證，沒有策劃論證就很難有項(xiàng)目的落地實(shí)施，更談不上項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。只有研究透國(guó)家和省出臺(tái)的有關(guān)發(fā)展政策，結(jié)合實(shí)際才能真正策劃論證出適合我市成長(zhǎng)的項(xiàng)目。市委、市政府把項(xiàng)目的策劃論證作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，并確定了具體標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)性項(xiàng)目總投資 10 億元以上或者對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)1億元以上；能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總投資5億元以上；重大技術(shù)改造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等項(xiàng)目總投資2億元以上；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、高新技術(shù)、研發(fā)平臺(tái)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目總投資1億元以上等。我們要按照上述標(biāo)準(zhǔn)，從土地預(yù)審、環(huán)保容量和規(guī)劃計(jì)劃等入手，切實(shí)把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的策劃論證搞好。眾所周之，列入省重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目可以享受土地點(diǎn)供、節(jié)能減排、特批等優(yōu)惠政策，為此，我們對(duì)于擬列入省重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目一定要高標(biāo)準(zhǔn)策劃、高水平論證，以提高其列入數(shù)量。同時(shí)，還要特別強(qiáng)調(diào)，高耗能、高污染、低效率的項(xiàng)目一定要堅(jiān)決杜絕，即使是規(guī)模大、科技含量高，如果治污達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)也不能上。在項(xiàng)目策劃論證的環(huán)節(jié)上，各級(jí)各部門一定要樹立節(jié)能意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。

對(duì)于策劃論證好的項(xiàng)目，要采取綜合措施，從完善立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃以及其他相關(guān)手續(xù)方面入手，搞好支持要件。市、縣區(qū)發(fā)改部門要做好立項(xiàng)手續(xù)批復(fù)，并盡可能做到高級(jí)別立項(xiàng)；市、縣區(qū)環(huán)保部門要做好項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)論證、環(huán)境容量爭(zhēng)取以及批復(fù)工作；市、縣區(qū)國(guó)土部門要做好項(xiàng)目的土地預(yù)審和后期報(bào)批工作；市、縣區(qū)規(guī)劃部門要做好項(xiàng)目選址和定點(diǎn)工作等。省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目培育由市發(fā)改部門牽頭組織。每年年初由市發(fā)改部門組織提報(bào)并下達(dá)項(xiàng)目培育計(jì)劃，對(duì)于進(jìn)入培育計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦。項(xiàng)目的前期工作，由各自相關(guān)的職能部門每年10月30日前協(xié)助項(xiàng)目單位完成。培育成熟的項(xiàng)目作為下申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的備選項(xiàng)目。市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的培育由縣區(qū)發(fā)改部門牽頭，可以參照市級(jí)培育省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的要求和方式來進(jìn)行，其中市直申請(qǐng)列入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)培育，每年1月30日前，縣區(qū)發(fā)改部門和市直有關(guān)部門要完成市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)工作。為促進(jìn)我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目培育工作，市政府正在研究準(zhǔn)備出臺(tái)優(yōu)惠支持政策。其核心：一是設(shè)立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于公益性項(xiàng)目的前期策劃論證等經(jīng)費(fèi)和競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的前期經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；二是對(duì)項(xiàng)目涉及的各種行政事業(yè)性收費(fèi)、政府基金等，在一定范圍內(nèi)給予優(yōu)惠；三是對(duì)重點(diǎn)培育項(xiàng)目批件辦理實(shí)行提速，對(duì)每項(xiàng)手續(xù)都實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制；四是對(duì)培育的項(xiàng)目要認(rèn)真全面進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入年終全市綜合考評(píng)體系等。

（二）著力抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和儲(chǔ)備。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)是一項(xiàng)程序化、規(guī)范性和責(zé)任心較強(qiáng)的工作，省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)都有一套各自的申報(bào)程序和具體要求。省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)程序是擬爭(zhēng)取列入省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目，按照隸屬關(guān)系，縣區(qū)的項(xiàng)目由項(xiàng)目所在縣區(qū)政府審定后，縣區(qū)發(fā)改部門按申報(bào)條件和要求匯總整理材料后報(bào)市發(fā)改部門；市直的項(xiàng)目由市直項(xiàng)目主管部門審定后報(bào)市發(fā)改部門。市發(fā)改部門對(duì)于縣區(qū)和市直部門上報(bào)的項(xiàng)目匯總后報(bào)市政府審定。通過審定擬爭(zhēng)取省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在縣區(qū)政府或市直相關(guān)部門組成爭(zhēng)取工作組，協(xié)助市發(fā)改部門積極做好爭(zhēng)取工作。每個(gè)縣區(qū)每年要爭(zhēng)取有一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，如果哪個(gè)縣區(qū)沒有項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要查找原因并報(bào)市政府，是誰的責(zé)任誰來承擔(dān)。市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)程序是由各縣區(qū)發(fā)改部門和市直有關(guān)部門從縣區(qū)培育成熟的項(xiàng)目中按照市政府每年的具體要求選報(bào)至市發(fā)改部門，市發(fā)改部門匯總后上報(bào)市政府研究確定，以市政府文件下發(fā)。根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)和要求，各縣區(qū)各部門要立即行動(dòng)起來，三天內(nèi)把原來已經(jīng)報(bào)上去但還沒批的項(xiàng)目盡快梳理一下，需要完善的抓緊時(shí)間完善，需要升級(jí)的要抓緊時(shí)間升級(jí)，本著缺什么補(bǔ)什么，每個(gè)縣區(qū)從現(xiàn)在開始六月份要搞三批。要求各縣區(qū)各部門把對(duì)支持項(xiàng)目的申報(bào)作為當(dāng)前工作的重中之重，加班加點(diǎn)也不能影響項(xiàng)目的申報(bào)。土管、環(huán)保、規(guī)劃等有關(guān)部門有必要再開一個(gè)專題會(huì)議。同時(shí)，各縣區(qū)各部門的負(fù)責(zé)同志會(huì)后要做好匯報(bào)，并千方百計(jì)做好政策資金、土地指標(biāo)和環(huán)境容量的爭(zhēng)取工作，下大氣力做好重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)。趙書記、孫市長(zhǎng)要求明年申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目增幅要加大，市重點(diǎn)項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)要求有多少算多少。今年省重點(diǎn)項(xiàng)目是7個(gè)，前幾年7個(gè)、8個(gè)都有，有的縣比較多，有的縣沒有，這就是個(gè)問題；市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目今年是150個(gè)，其中新開工50個(gè)、續(xù)建50個(gè)、竣工投產(chǎn)50個(gè)。要繼續(xù)加大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備力度。對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)的過程中，由于國(guó)家政策的變化等原因未得到批復(fù)的，要完善提升后，按要求標(biāo)準(zhǔn)，分類搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；對(duì)于申報(bào)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由于投資規(guī)模、技術(shù)含量、工藝水平等原因達(dá)不到要求的，要采取擴(kuò)大投資規(guī)模、增加科技含量、提高工藝水平等措施，達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)后，再繼續(xù)搞好申報(bào)批復(fù)，以擴(kuò)充項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；對(duì)于在策劃論證中手續(xù)還不完善的建設(shè)項(xiàng)目，要加快手續(xù)完善，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，再進(jìn)入策劃論證儲(chǔ)備庫；同時(shí)要強(qiáng)化與上級(jí)部門、大專院校、科研院所的聯(lián)系，注重收集政策信息、科技信息和新產(chǎn)品信息等，及時(shí)研究，及時(shí)消化，及時(shí)提煉，努力搞好政策、信息、產(chǎn)品等儲(chǔ)備。

四、全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

4月中旬，我和市發(fā)改委的有關(guān)人員對(duì)一季度全市觀摩的60個(gè)項(xiàng)目又重新看了一遍，除了成武的萬麗項(xiàng)目沒看外，其他項(xiàng)目全看了。這也是以后對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度的一種方式，看形象進(jìn)度，而且看形象進(jìn)度時(shí)都要錄像，錄像要定點(diǎn)定方位，第二次再去檢查時(shí)還從這個(gè)點(diǎn)錄像。通過檢查發(fā)現(xiàn)了一些問題，但總的情況是好的。

在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上：一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，這項(xiàng)工作由市重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室牽頭負(fù)責(zé)。建立市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，省級(jí)或開發(fā)區(qū)的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目由市“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”負(fù)責(zé)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志包保。縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目由聯(lián)系縣區(qū)的常委負(fù)責(zé)，由項(xiàng)目所在縣區(qū)的縣級(jí)干部包保，對(duì)項(xiàng)目的策劃、論證、申報(bào)、儲(chǔ)備等都要過問，都要清楚，要幫助項(xiàng)目和企業(yè)解決具體問題，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)。第一，市政府成立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由政府主要負(fù)責(zé)同志召集，不定期召開，一事一議，特事特議，現(xiàn)場(chǎng)辦公，切實(shí)解決實(shí)際問題。第二，出臺(tái)一些政策，策劃和建設(shè)都要有政策，如以前出臺(tái)的科技、技改政策要優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目，銀行支持企業(yè)，銀企對(duì)接，重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先，金融部門要拿出具體的支持措施。第三，包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)處理問題、現(xiàn)場(chǎng)解決困難、現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾，切實(shí)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度。

三是搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的考核。為加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，我們采取了月調(diào)度、季看現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度、年終考核等調(diào)度方式，既要書面調(diào)度，也要現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，調(diào)度的結(jié)果要考核，并且從項(xiàng)目的策劃、論證、申報(bào)、儲(chǔ)備到落地建設(shè)都要考核，每一項(xiàng)考核內(nèi)容都要排出名次。沒按計(jì)劃完成的要說明情況，并承諾下步措施，下次檢查時(shí)要再完不成的，要通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的部門，要拿出具體的考核意見。

以上是我今天要講的四個(gè)方面，總之，我們要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，各縣區(qū)各部門要立即行動(dòng)起來并明確任務(wù)要求。發(fā)改部門要進(jìn)一步研究，狠下功夫，拿出切實(shí)可行的考核細(xì)則和辦法。希望各縣區(qū)也要根據(jù)實(shí)際，對(duì)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目也要拿出具體的意見措施來。