在全縣人社工作會議上的講話

2020年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級部門的具體指導下，大力加強高層次人才隊伍和事業單位干部隊伍建設，統籌城鄉就業，加強社會保障，維護和諧勞動關系，推進人事制度改革，強化公共服務，聚焦“六穩六保”，各項工作有序高效推進。

一、務實擔當、攻堅克難，人力社保事業發展能級實現全面提升

去年，全縣人社系統穩就業、保民生、促改革、補短板、防風險、穩預期、筑和諧，群策群力破解各類難題，持續推動各項事業不斷向前發展。

（一）抓好勞動力轉移就業，穩住就業創業“基本盤”。

城鎮新增就業X人，占全年任務X人的X%；城鎮登記失業率X%，控制在目標值X%以內；失業人員再就業X人，占全年任務X人的X%；就業困難人員再就業X人，占全年任務X人的X%；新增農村勞動力轉移就業人數X人，占全年任務X人的X%；重點民生實事項目方面，穩定就業扶貧特崗X個，占全年任務X個的X%。

（二）完善城鄉社保體系，織密織牢民生“安全網”。

參加各項社會保險X萬人次，其中企業養老保險X人，失業保險參保X人，工傷保險參保X人，機關社保參保?X人，城鄉居民養老保險參保X人;基金征繳總收入X億元,其中失業保險X萬元，企業養老保險基金征繳X萬元，工傷保險X萬元，機關事業單位養老保險基金征繳?X億元；職業年金征收X萬元，職業年金上解?X萬元，各項社會保險待遇按時足額發放，發放率X%。代發各類資金X萬元，其中被征地農民補貼X人X萬元、城鄉居民獨生子女補助X人X萬元、鄉村醫生X人X萬元、發民辦教師和代課老師X人X萬元。認真落實機關事業單位養老保險制度改革，新制度計發工作有序開展；按照政策妥善處理企業養老保險繳費和老農保歷史遺留問題；按照“統一規范政策標準、工傷認定分級審批、基金收支分級管理”的工作原則，做好工傷保險管理工作。加快社會保障卡發放，社會保障卡持卡人數達到X萬余人。

（三）人才招聘不斷推進，打造人才隊伍“俱樂部”。

我縣拿出X個崗位面向社會公開招聘，經報名、筆試、面試、體檢、考察等程序，對擬聘用人員（102人）經網上公示、崗前培訓，現已全部到崗。2020年按照XX縣組織部的要求，我縣各鄉鎮計劃招聘X名大學生村務專干，充實各鄉鎮黨建、扶貧的攻堅力量,已招聘X人。今年，我縣已公開招聘中小學教師X人、事業編制X人，現正式入編上崗。專業技術人才隊伍逐步壯大，完成職稱評定評聘工作，高級X人、中級X人、初級X人；完成了2020年高、中級申報工作，申報高級X個、申報中級X個。

（四）加大勞動維權力度，完善信訪維穩“保險箱”。

加強勞動保障法律法規宣傳，進入建設工地及企業發放宣各類傳資料X余份、發放勞動保障法律法規匯編手冊X余冊。加強勞動維權力度。對各類用人單位的日常巡查次數達X余次，督促X家建設項目與勞動者補簽訂勞動合同。為勞動者追討工資X萬元，涉及勞動者X余人，對2019年度拖欠工資的X起案件拉入“黑名單”。受理立案X起，結案X起，其中X起案件正在辦理當中。四是提高勞動爭議仲裁水平。受理案件X起，結案X起；來信X起，接待來訪群眾X余人。

（五）大力推進就業扶貧，牽住扶貧幫困“牛鼻子”。

積極與中小企業、縣外勞務戰略協作企業主動對接，摸清用工需求，并充分挖掘我縣X家“就業扶貧車間”和“就業扶貧特崗”崗位潛能，開發、整合用工崗位X余個，其中就地兜底就業崗位X個。已就業貧困勞動力實現穩定就業超過6個月以上X萬人，穩崗率X%，異地搬遷貧困戶就業實現了動態清零。組織了X批次X臺次返崗就業直通車，共計X人（建檔立卡貧困勞動力X人）前往長三角、珠三角等地返崗務工就業。積極響應、主動作為，“點對點”接回X名X籍滯留湖北的老鄉回鄉返崗，其中建檔立卡貧困戶X人。

（六）千方百計解憂紓困，把好企業用工“方向盤”。

為解決企業用工難的實際問題，我縣密集舉行了多種形式、不同規模的招聘會，取得了很好的效果。我縣共舉辦線上線下招聘會X場，不斷豐富“線上”就業服務內容，充分運用“互聯網+就業”手段，大力推廣網絡公共就業服務平臺，鼓勵引導用人單位和求職者通過“XX縣人社網”開展網絡招聘、求職，獲取公共就業服務和資訊信息，著力打造“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的線上服務活動。截至目前，我縣已累計通過“X人社網”為X家企業發布X條招工信息，提供就業崗位X個，登記求職信息X條。舉行了XX縣2020年國家扶貧日“洪江的紅”點亮萬家燈火就業幫扶服務活動專場招聘會，整個活動在國家扶貧日期間緊緊圍繞著XX縣項目建設百日大會戰這個主軸，著力解決縣內重點項目及園區重點企業用工需求，幫助縣內貧困勞動力、未就業高校畢業生、退捕漁民、就業困難人員等重點群體實現就業，共有X余人參加此次招聘活動，現場達成就業意向X人，安置退捕漁民進入公益性崗位工作X人。

盡管我們在工作中取得了一些成績，但是面對當前人社工作存在的困難，仍然不可以掉以輕心。一是創業就業渠道“窄”。部分就業人員就業質量不高，就業不穩定。因社保系統未聯網，失業保險申領人員資格認證有難度。由于我縣屬于經濟欠發達地區，本地就業機會少且企業能提供的薪資水平不高，就業類型多以靈活就業為主，部分人員還有“等靠要”思想，加之年齡、身體、技能等因素，就業比較困難。

二是社保基金征繳“難”。

企業社保基金征繳任務增幅較大，由于我縣規模企業極少，財政收入低，壓力很大，根據省廳給XX市下達的指標任務分解，希望能根據地方實際減少征繳任務，降低財政配套額度，減少地方財政壓力。三是人事改革推進“慢”。事業單位崗位設置操作性不強，專業技術人員崗位聘任意見較大，在引進人才、培養人才、留住人才、穩住人才上應出臺更加科學有效的政策，以利于建立穩定的人才隊伍；在職稱評審改革特別是教師職稱改革中，由于崗位職數的限制，城區教師職稱晉升難度很大，極大地打擊了相當一部分優秀中青年教師的工作積極性，不利于教師的成長。四是社保改革阻力“大”。因為征收職能劃轉稅務后，征繳不能及時足額到位，造成系統內不能按時辦理新增退休人員在職轉退休，核定退休待遇，導致新增退休人員意見較大。特別是我局社保相關信息系統與稅務信息系統均為獨立運行，沒有實現信息系統的統一化、標準化，沒有實現數據聯網互通，導致有些社保數據不能很好的互相掌握。

三、攻堅克難，銳意進取，夯實人力資源和社會保障工作基礎

2021年全縣人社工作總體要求是:?全面貫徹省委全國人社工作會議精神，圍繞省委省政府發展戰略，助力供給側改革，堅持以人民為中心發展思想，積極促進就業創業，扎實推進社會保障制度改革，大力加強人才隊伍建設，不斷深化人事制度改革，穩步完善工資收入分配制度，努力構建和諧勞動關系，筑牢民生底線，防范化解風險，全力推動全縣人力資源社會保障事業創新發展。

（一）就業優先，奮力促進就業創業。

扎實做好“六穩”“六?！惫ぷ鳎鋵崱熬蜆I優先”的要求，進一步構建更加成熟定型的就業政策體系，城鎮登記失業率均控制在X%以內。加快公共就業服務平臺建設，完善“互聯網+就業創業+精準扶貧”服務平臺。健全全縣勞動力資源信息庫，擴充網上人力資源市場，提高就業服務信息化水平。繼續把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，引導和鼓勵高校畢業生到基層成長成才。持續推進農村勞動力轉移就業，實施城鄉就業統籌發展，推進農村勞動力家門口就業、返鄉創業和轉移就業。

（二）民生為本，織牢社會保障安全網。

堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，推動社會保障從制度全覆蓋邁向人員全覆蓋。一是強化社保功能，大力推進全民參保計劃，引導中小企業、農民工從業人員持續參保繳費。確保社保待遇按時足額發放，做到不少一分、不拖一天、不漏一人，切實發揮確保社會保障保基本、保生活、保穩定的功能。二是提高統籌層次，鞏固企業養老保險，按照“七個統一”的要求逐一抓好落實，為實現全國統籌打好基礎。三是深化轉型改革，繼續推進機關事業單位養老保險制度改革，穩妥移交企業社保征繳，實現政策、數據和信息系統的全面對接。四是加強基金監管，強化社會保險基金管理風險防控，建立完善政策、經辦、信息、監察四位一體的風險防控體系，堅決守住基金安全底線。

（三）科技支撐，創新引才育才用才。

堅持高端引領和技能支撐，做好人才培養、評價、流動、激勵等工作，促進我縣人才體制機制增活力、隊伍建設有成效，推動產業鏈、資全鏈、創新鏈與人才鏈融合發展。加強高層次專業技術人才隊伍、技能人才隊伍建設工作。同時，整合利用現有的各類職業教育資源，加快高技能人才培養基地建設，打造XX縣技能人才培養高地，著力培養一批高技能人才。

（四）推陳出新，規范人事管理制度。

一是規范事業單位人事管理，切實做好涉改事業單位崗位設置、職稱評聘、工資銜接等工作。加強事業單位公開招聘的公平、公正和公開，提高科學性。二是推進表彰獎勵和縣直單位績效考核工作。進一步優化考核內容，改進計分辦法，推動日?？己顺B化。三是扎實做好人事考試工作。加強人事考試機制和隊伍建設，推進考場考點和信息化建設，嚴厲打擊各類涉考違法犯罪行為，確保安全考試，為評才選才提供更可靠、更高效的服務。

（五）根治欠薪，促進勞動關系和諧穩定。

一是堅持解決突出問題與建立長效機制相結合，強化系統治理、綜合治理、依法治理、合作治理、源頭治理。二是深入實施根治欠薪行動，以貫徹實施《保障農民工工資支付條例》為抓手，抓長抓細，久久為功，不斷健全欠薪零容忍的制度體系，監管有效的工作格局、懲處有力的執法機制，竭盡全力打贏根治欠薪攻堅戰。二是完善構建和諧勞動關系機制，全面實施勞動合同制度，開展勞務派遣用工專項監督檢查，規范勞動用工管理。三是完善最低工資制度、工資指導線制度，規范收入分配秩序。四是抓好調解仲裁工作，推進仲裁調解標準化、專業化、規范化、信息化建設，全面把信訪納入法治化軌道，加強矛盾排查化解，推動依法及時就地解決信訪問題。