第一篇：在全縣工作會(huì)議上的講話

在全縣工作會(huì)議上的講話

（2011年3月8日）

這次全縣工作會(huì)議是春節(jié)過后縣委、縣政府召開的第一次綜合性會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等會(huì)議精神，回顧總結(jié)2010年的工作，安排部署今年的工作。與往年不同，這次縣委、縣政府將全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委工作會(huì)議、非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議合并在一起召開，目的是精簡會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)、提高效能，給各級(jí)各部門騰出更多的時(shí)間抓落實(shí)。前面，石琳同志代表縣委、縣政府全面總結(jié)了去年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面安排部署。會(huì)上，我們兌現(xiàn)了2010年各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)單位和個(gè)人，剛才又簽訂了2011年各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書。下面，我就做好今年的工作再講三個(gè)方面的意見。

一、肯定成績，把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和黨委工作取得不凡成績的一年。一年來，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下緊緊圍繞打造特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和黨委各項(xiàng)工作，全縣整體工作邁上了新臺(tái)階。

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面來講，可以概括為四個(gè)顯著特點(diǎn)：一是重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速快。全縣各項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增長，其中固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)56.4%，大口徑財(cái)政收入增幅達(dá)28.7%，是近年來增速最快的一年。二是難點(diǎn)工作有了新突破。全縣上下堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的原則，集中精力狠抓強(qiáng)化基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、做大工業(yè)、建好城鎮(zhèn)、振興教育、改善民生六項(xiàng)重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在許多領(lǐng)域都取得了新的成績，招商引資、園區(qū)建設(shè)等一系列難點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。特別是以中鋪工業(yè)園為龍頭的園區(qū)建設(shè)走在了全市的前列，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是干部群眾得到的實(shí)惠多。一年來，縣委、縣政府堅(jiān)持民生為本的執(zhí)政理念，在全力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，研究落實(shí)了覆蓋社會(huì)方方面面的一系列關(guān)注民生的重要措施，完成了城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，一次性解決了歷年拖欠的干部職工工資，為符合條件的農(nóng)村中小學(xué)代課教師發(fā)放了養(yǎng)老補(bǔ)助和工齡補(bǔ)貼，提高了干部職工津補(bǔ)貼和住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政繳費(fèi)基數(shù)，提高了縣聘臨時(shí)人員、社區(qū)工作人員和公益性崗位人員工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使廣大干部群眾最大限度的共享了改革發(fā)展的成果。四是綜合考核位次好。在全市考核中，經(jīng)濟(jì)工作績效評(píng)價(jià)考核榮獲第一名，17個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)中有3個(gè)榮獲一等獎(jiǎng)、有4個(gè)榮獲二等獎(jiǎng)、有6個(gè)榮獲三等獎(jiǎng)，人口與計(jì)劃生育工作榮獲“創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)”。從黨委工作方面來講，主要取得了四個(gè)方面的明顯成效：一是在理清思路上取得了新突破。縣委、縣政府立足縣情實(shí)際，在學(xué)習(xí)、借鑒的基礎(chǔ)上，充實(shí)完善了經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展思路，提出了工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、教育、群眾工作等工作思路和“五看五查”的黨組織工作總體要求。經(jīng)過半年多的實(shí)踐檢驗(yàn)，這一系列思路和要求完全符合臨洮實(shí)際，符合工作實(shí)際，并且在廣大干部群眾中已經(jīng)達(dá)成了高度共識(shí)。二是基層組織建設(shè)得到了新加強(qiáng)。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，在農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位和“兩新”組織中分別開展了“創(chuàng)業(yè)工程”、“服務(wù)工程”、“宗旨工程”、“先鋒工程”和“凝聚工程”，基層組織建設(shè)工作水平進(jìn)一步提升。縣上討論制定了《干部生活圈社交圈考察暫行辦法》、《民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)重計(jì)票辦法》等制度，干部選拔任用工作機(jī)制進(jìn)一步完善。深入推進(jìn)干部人事制度改革，對(duì)縣法院3名副院長進(jìn)行了差額選任，對(duì)6名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了公開選拔，在縣檢察院開展了中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。三是在凝聚人心、培育合力上取得了新成效。組織開展了“解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論和“三進(jìn)三講一排查”活動(dòng)，在全縣上下形成了服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的思想共識(shí)。組織開展了10多次大型宣傳戰(zhàn)役，在蘭州市區(qū)、蘭臨高速公路沿線和縣城制作了大型宣傳牌，臨洮的知名度有了新的提高。積極引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)民主人士參政議政,認(rèn)真開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，為加快發(fā)展凝聚了強(qiáng)大合力。四是在優(yōu)化環(huán)境上取得了新進(jìn)展。扎實(shí)深入地開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫”專項(xiàng)治理和“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。深入開展了嚴(yán)打整治、社會(huì)積案化解等專項(xiàng)行動(dòng)，組建了5個(gè)警務(wù)室；推行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制度，集中解決了60件歷年積累的信訪案件，占總數(shù)的88%，全縣再?zèng)]有新增信訪積案，社會(huì)政治和諧穩(wěn)定。在全市的考核中，我縣被市委、市政府評(píng)為“市級(jí)平安縣”，社會(huì)治安綜合治理、維穩(wěn)工作榮獲二等獎(jiǎng)，統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教、禁毒、組織工作榮獲三等獎(jiǎng)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣工作還存在一些不容忽視的困難和問題。概括起來就是“小、少、低、弱、慢”。“小”就是經(jīng)濟(jì)總量仍然較小。雖然縱向比較，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增長，但橫向與兄弟縣區(qū)相比，增速不快、總量不大的問題仍然比較突出。就拿生產(chǎn)總值和大口徑財(cái)政收入兩個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來比較，生產(chǎn)總值雖然增幅位于全市第一，但總量仍然位于全市第三，與隴西縣相差4.4億元、與安定區(qū)相差2.7億元；大口徑財(cái)政收入總量位于全市第三，與安定區(qū)相差近1億元，增幅僅位于全市第四，與增幅最快的安定區(qū)相差12個(gè)百分點(diǎn)。“少”就是爭取實(shí)施的項(xiàng)目少。一是爭取項(xiàng)目數(shù)量少。去年全縣共實(shí)施各類項(xiàng)目201個(gè)，總投資63.28億元，完成固定資產(chǎn)投資28.7億元，分別比安定和隴西少2.3億元和1.2億元。二是爭取的大項(xiàng)目少。134個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中千萬元以上的僅有49個(gè)，還達(dá)不到總數(shù)的一半。三是爭取國家投資少。去年全縣共爭取國家投資3.55億元，僅占全市投資總量的8.02%。“低”就是特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次仍然較低。無論是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，還是蔬菜、畜牧、花木產(chǎn)業(yè)，都沒有形成產(chǎn)加銷一體化的發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)化程度比較低。“弱”就是基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力仍然很弱。全縣還有7條182公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的縣鄉(xiāng)公路沒有油化，還有217公里的通村道路沒有砂化，洮河灌區(qū)內(nèi)大多數(shù)水利設(shè)施都是六七十年代修建的，年久失修，嚴(yán)重老化，改善基礎(chǔ)設(shè)施的任務(wù)還相當(dāng)繁重。“慢”就是項(xiàng)目建設(shè)等一些重點(diǎn)工作進(jìn)展比較慢。雖然總體工作進(jìn)展比較順利，但項(xiàng)目、城建等一些重點(diǎn)工作進(jìn)展相對(duì)滯后，有些工作沒有完成年初預(yù)定的目標(biāo)。比如項(xiàng)目建設(shè)，去年確定的134個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目到現(xiàn)在仍有6個(gè)沒有動(dòng)工建設(shè)；再拿“十二五”規(guī)劃確定項(xiàng)目的銜接匯報(bào)工作來說，兩辦先后多次下發(fā)文件，要求縣上分管領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，積極銜接爭取，但一些領(lǐng)導(dǎo)和部門沒有引起足夠重視，目前仍有116個(gè)項(xiàng)目沒有進(jìn)入市級(jí)主管部門行業(yè)規(guī)劃、361個(gè)項(xiàng)目沒有進(jìn)入省級(jí)主管部門行業(yè)規(guī)劃，工作顯得非常滯后。

深刻分析存在以上問題的原因，雖然有客觀因素的制約，但主要還是各級(jí)干部的主觀努力不夠。概括來說，主要存在三個(gè)方面的差距。首先是“思想差距”。全縣干部群眾普遍存在因循守舊、小富即安、盲目樂觀、不求上進(jìn)的思想，習(xí)慣于縱向和自己比，總認(rèn)為臨洮的條件好、群眾收入高，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和苦干實(shí)干的精神。其次是“領(lǐng)導(dǎo)差距”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作缺乏激情，責(zé)任性不強(qiáng)，主動(dòng)性不夠，疲于應(yīng)付，創(chuàng)造性開展工作的意識(shí)不強(qiáng)；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)喜好當(dāng)“甩手掌柜”，只說不干，一有工作任務(wù)就安排給副職，自己既不參與也不督查，沒有盡到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這里給大家打個(gè)招呼，對(duì)于這樣的干部，縣委將結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆堅(jiān)決予以調(diào)整，希望大家引起高度重視。再次是“作風(fēng)差距”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)飄浮，村上沉不下去，鎮(zhèn)上呆不住，“走讀”現(xiàn)象普遍存在；一些縣直部門服務(wù)基層的意識(shí)淡薄，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”的問題依然存在；一些駐臨單位只講行業(yè)規(guī)則，對(duì)縣上的工作配合不積極、不主動(dòng)；一些管錢、管物的權(quán)力部門財(cái)務(wù)管理混亂，私設(shè)“小金庫”的問題屢禁不止，等等。不客氣地講，我們的干部就是不缺思路缺干勁，不缺方法缺責(zé)任，不缺機(jī)遇缺實(shí)干。對(duì)于以上問題，必須引起各級(jí)各部門的高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。

雖然全縣各項(xiàng)工作中還存在一些困難和問題，但我們也要敏銳地把握加快發(fā)展的積極因素和有利機(jī)遇：一是國家批復(fù)了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，出臺(tái)了《西部大開發(fā)后十年規(guī)劃》、支持甘肅發(fā)展的47條意見和“三西”建設(shè)再延長10年等一系列扶持政策。隨著國家各部委具體實(shí)施意見的相繼出臺(tái)，這些政策蘊(yùn)含的發(fā)展機(jī)遇將逐步顯現(xiàn)。二是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”、民生建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的投資，而這些領(lǐng)域恰恰是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)。這對(duì)我們爭取國家投資是重大機(jī)遇。三是今年中央和省委1號(hào)文件明確提出了一系列扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是水利設(shè)施建設(shè)的政策，這對(duì)我們爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目特別是水利項(xiàng)目是一個(gè)難得的機(jī)遇。四是2009年省委提出了“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和打造蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈的決策部署，臨洮作為蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的重要節(jié)點(diǎn)城市，隨著蘭州這個(gè)中心城市的快速崛起，必將贏得更多的發(fā)展機(jī)遇。只要我們把握這些機(jī)遇，乘勢而上，就一定能夠開創(chuàng)臨洮科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

二、統(tǒng)籌兼顧，抓主抓重，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作，對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展具有十分重要的意義。全縣上下必須把推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，力爭各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階、再上新水平。

（一）著眼實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的總體目標(biāo)，切實(shí)抓好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。對(duì)于今年的經(jīng)濟(jì)工作，剛才石縣長已經(jīng)做了全面詳細(xì)的安排部署，我完全同意。下面，我就一些重點(diǎn)工作再作一強(qiáng)調(diào)：一是要加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要認(rèn)真思考洋芋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題，積極規(guī)劃建設(shè)良種擴(kuò)繁基地，大力發(fā)展貯藏和精深加工業(yè)，逐步形成貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)體系。要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，在抓好已建日光溫室小區(qū)經(jīng)營管理的同時(shí)，要把工作的重點(diǎn)放在扶持農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)上，放在示范推動(dòng)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，不斷提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平。要重視加強(qiáng)蔬菜的營銷工作，在健全完善縣內(nèi)市場體系的同時(shí)，通過在蘭州等大中城市舉辦新聞發(fā)布會(huì)、與大中城市蔬菜專業(yè)市場建立合作關(guān)系等形式，不斷加大推介力度，積極培育注冊(cè)名優(yōu)品牌，以品牌占市場、以品牌提效益。要全力爭取全省養(yǎng)羊大縣項(xiàng)目，這是硬任務(wù)，必須爭取到位。并以此為抓手真正把扶持農(nóng)戶舍飼養(yǎng)殖和“種草養(yǎng)畜、畜沼循環(huán)”的工作抓實(shí)抓好。二是要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。總的要求是：王家大莊物流園和康家崖農(nóng)畜產(chǎn)品集散加工園年內(nèi)必須啟動(dòng)建設(shè)并引進(jìn)一批重點(diǎn)物流項(xiàng)目；洮陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園清理整頓工作必須取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，特別是華安制藥、好為爾乳品加工兩個(gè)項(xiàng)目，6月底前必須開工建設(shè)，否則一律收回土地，相關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)；中鋪工業(yè)園必須取得新的更大突破。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下中鋪工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一要切實(shí)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。要全力抓好主干道油化、污水處理和供水工程、公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化園區(qū)基礎(chǔ)條件、完善服務(wù)功能。二要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。督促已建成項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，督促在建項(xiàng)目和新簽約項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，爭取早日投產(chǎn)。三要進(jìn)一步加大招商引資力度。爭取有更多的優(yōu)勢項(xiàng)目入駐建設(shè)。在新項(xiàng)目的洽談引進(jìn)上，要注重招商的質(zhì)量和層次，使項(xiàng)目引進(jìn)逐步由“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變。三是要不遺余力的抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。今年縣委、縣政府確定的城建項(xiàng)目非常多，可以說今年是全縣的“城鎮(zhèn)建設(shè)年”。如果這些項(xiàng)目能夠按期建成，臨洮的城市形象和品位將會(huì)得到很大的提升。城建等有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加快工作進(jìn)度，對(duì)今年確定的城建項(xiàng)目，目前還沒有完成前期工作的要盡快完成并報(bào)縣政府審批；具備開工條件的要盡快動(dòng)工建設(shè)。今年確定的城建項(xiàng)目必須按期保質(zhì)保量地完成，決不能打折扣。縣委、縣政府計(jì)劃在3月下旬或4月初組織召開重點(diǎn)城建項(xiàng)目集中開工儀式，讓廣大市民進(jìn)一步了解縣委、縣政府的城建思路和工作部署，引導(dǎo)全縣上下支持城市建設(shè)、參與城市建設(shè)，共同開創(chuàng)城市建設(shè)新局面。四是要全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，要親自跑項(xiàng)目、親自抓項(xiàng)目，對(duì)一些重大項(xiàng)目更要緊盯不放、精心運(yùn)作、直至爭取到位。要繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)掛靠項(xiàng)目責(zé)任制，發(fā)改部門要盡快拿出方案，提交縣四大班子聯(lián)席會(huì)議討論后實(shí)施。要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)于今年確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要各司其職，合力推進(jìn)，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。特別是“三館”建設(shè)、巍雅斯大酒店、馬家窯文化產(chǎn)業(yè)園三個(gè)已初步達(dá)成建設(shè)協(xié)議的重點(diǎn)項(xiàng)目，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要加強(qiáng)銜接聯(lián)系，全力以赴做好項(xiàng)目前期工作，確保在國慶節(jié)前動(dòng)工建設(shè)。五是要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要緊緊抓住中央和省委1號(hào)文件出臺(tái)的機(jī)遇，切實(shí)抓好水利、農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的爭取建設(shè)，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要重視抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。生態(tài)環(huán)境是臨洮加快發(fā)展的重要優(yōu)勢，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。如果生態(tài)環(huán)境遭受破壞，臨洮的發(fā)展將成為無本之木、無源之水。林業(yè)部門要科學(xué)規(guī)劃，確保每年都能建成一批千畝以上植樹造林示范基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也要集中規(guī)劃建設(shè)一個(gè)500畝以上的義務(wù)植樹基地。要研究出臺(tái)扶持花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在穩(wěn)步發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力扶持水川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展苗木繁育，切實(shí)將花木產(chǎn)業(yè)培育成為促農(nóng)增收的新支撐。六是要協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要以振興教育為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)文化、衛(wèi)生、體育、科技等社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧進(jìn)步。特別是要繼續(xù)把振興教育擺在社會(huì)事業(yè)發(fā)展的首要位置，認(rèn)真組織實(shí)施教育追趕戰(zhàn)略，狠抓教師隊(duì)伍管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，力爭今年高考本科上線人數(shù)較去年有新的突破。七是要切實(shí)保障和改善民生。要在不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)民生政策，全面完成省、市、縣承諾辦理的各項(xiàng)實(shí)事的同時(shí)，堅(jiān)持量力而行，盡力而為，著力為群眾辦一批看得見、摸得著的實(shí)事、好事，讓城鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展的成果。以上七個(gè)方面的工作，是關(guān)乎臨洮科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重頭工作，抓住了這七項(xiàng)工作，就抓住了全縣發(fā)展的中心、就抓住了重點(diǎn)。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究，精心組織，狠抓落實(shí)，力爭重點(diǎn)工作有新突破，以此帶動(dòng)整體工作上水平。

（二）著眼為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要結(jié)合深入開展以人為本、執(zhí)政為民教育，切實(shí)加大違紀(jì)違規(guī)行為查處力度，不斷完善長效機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階。一是要切實(shí)加大糾風(fēng)治亂工作力度。要深入開展征地拆遷、社會(huì)保障、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等專項(xiàng)糾風(fēng)治理活動(dòng)，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的違規(guī)行為。要深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、司法、廠務(wù)、村務(wù)公開，維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。要繼續(xù)扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)管錢管物的綜合部門以及學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)運(yùn)行情況的監(jiān)管。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、私設(shè)“小金庫”的單位負(fù)責(zé)人，縣委將嚴(yán)肅追究責(zé)任，該撤職的撤職，該處分的處分，觸犯刑律的將移交司法機(jī)關(guān)依法處理。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，對(duì)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門都要派出專門的監(jiān)管人員，對(duì)項(xiàng)目爭取、招投標(biāo)、進(jìn)度、實(shí)施、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行、干部健康成長。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要拿出具體的工作方案，盡快開展工作。最近，縣上分管領(lǐng)導(dǎo)要組織召開專題會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題逐一研究，制定落實(shí)工作措施，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范、有序推進(jìn)。三是要不斷完善抓源治本的長效機(jī)制。要進(jìn)一步修訂完善部門綜合預(yù)算、政府采購、項(xiàng)目建設(shè)、土地出讓、國庫集中支付等方面的工作運(yùn)行機(jī)制，真正做到用制度管事、用制度管人。縣直各部門特別是一些有資金分配和行政審批權(quán)力的部門，要切實(shí)完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部職工監(jiān)管，防止腐敗問題的發(fā)生。各級(jí)黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，自覺做到潔身自好，永葆公仆本色。

（三）著眼為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，嚴(yán)格按照“五看五查”的黨組織工作總體要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層組織建設(shè)，進(jìn)一步提升黨建工作的整體水平。一是要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。今年是市縣鄉(xiāng)三級(jí)換屆之年。按照省市的統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆將于6月份正式啟動(dòng)、8月份全面完成。換屆是一塊“試金石”，面對(duì)進(jìn)退留轉(zhuǎn)，能否保持良好心態(tài)，做到正確對(duì)待，是對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要消除等待觀望、坐等換屆的思想，自覺服從組織安排，做到思想不亂、工作不松、作風(fēng)不軟。對(duì)工作松懈，到處找門路、托關(guān)系的干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，縣委將嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格遵守中央提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的換屆工作紀(jì)律要求，確保換屆工作風(fēng)清氣正、順利進(jìn)行。二是要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在干部選拔任用上，縣委的態(tài)度是一貫的，也是非常明確的，就是憑實(shí)績論英雄、為發(fā)展配干部。在這方面，任何人都不用研究其他途徑，也沒有其他途徑可以研究，只要工作干到位，縣委肯定會(huì)考慮你，工作干不好，不但不能提拔重用，現(xiàn)在的位置也可能保不住。要把以“看品德、查本質(zhì)，看學(xué)習(xí)、查素質(zhì)，看工作、查業(yè)績，看作風(fēng)、查形象，看廉潔、查紀(jì)律”為主要內(nèi)容的“五看五查”作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本標(biāo)尺，結(jié)合開展“創(chuàng)新班子、實(shí)干班子、和諧班子”創(chuàng)建活動(dòng)，大力選拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要大力推進(jìn)干部人事制度改革，今年全縣新提拔干部中公開選拔、競爭上崗、差額選任的干部比例要達(dá)到30%以上。三是要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)作為基層黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，切實(shí)抓緊抓好。要以開展“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)整推”活動(dòng)為抓手，不斷優(yōu)化項(xiàng)目、資金、人才等優(yōu)勢資源在城鄉(xiāng)之間的配置，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下村“兩委”班子建設(shè)工作。去年全縣集中開展了村“兩委”班子換屆選舉工作，但目前仍有洮陽鎮(zhèn)的柯栳村和漫洼鄉(xiāng)的漫洼村沒有選出村主任，上營鄉(xiāng)的漆家溝村沒有選出村支書。組織和民政部門要盡快成立工作組，深入三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查了解情況，督促指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上盡快完成選舉工作。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)“兩委”班子的培訓(xùn)和管理，不斷提高他們服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的能力。要積極加強(qiáng)社區(qū)、“兩新”組織和學(xué)校黨建工作，提升基層黨建工作的整體水平。要認(rèn)真落實(shí)“黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建”的原則，切實(shí)加強(qiáng)工青婦工作，充分發(fā)揮工青婦在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)和諧中的積極作用。要精心組織實(shí)施好婦女小額擔(dān)保貸款試點(diǎn)工作，切實(shí)解決城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)資金短缺的突出問題。

（四）著眼為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和輿論支持，切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作。要按照“外宣樹形象、內(nèi)宣抓典型”的要求，緊貼中心工作，堅(jiān)持虛功實(shí)做，面向外界精心策劃開展一批較為集中的宣傳報(bào)道戰(zhàn)役，面向縣內(nèi)積極挖掘和深度報(bào)道各行各業(yè)謀發(fā)展、抓發(fā)展的先進(jìn)典型，切實(shí)提升輿論宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。縣電視臺(tái)要開辦專欄，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管部門的主要負(fù)責(zé)同志上電視，講思路、講任務(wù)、講措施。縣委辦公室、縣政府辦公室和宣傳部要盡快拿出方案，從3月10日開始錄播，每2天1期。要高度重視群眾性文化體育活動(dòng)開展，以活動(dòng)凝聚人心。宣傳部門要及早拿出具體的工作計(jì)劃，分時(shí)段組織開展。要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告和網(wǎng)上輿情匯集分析處理制度，確立專人及時(shí)了解全縣重大輿情的發(fā)展趨勢，切實(shí)提高網(wǎng)上評(píng)論和輿情引導(dǎo)能力。要深入實(shí)施“文明創(chuàng)建協(xié)調(diào)推進(jìn)工程”，統(tǒng)籌抓好城市和農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升全社會(huì)的文明程度。這里特別強(qiáng)調(diào)一下網(wǎng)吧整治工作。網(wǎng)吧監(jiān)管不力是當(dāng)前各方面反映最為強(qiáng)烈的問題之一，公安、執(zhí)法、文廣等部門必須引起高度重視，下大氣力予以整治，對(duì)容留未成年人的網(wǎng)吧堅(jiān)決關(guān)閉。

（五）著眼為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)政法綜治和統(tǒng)戰(zhàn)工作。今年是建黨90周年，一些重大慶祝活動(dòng)將相繼開展，維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門必須牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，采取得力措施切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是要抓“嚴(yán)打”。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”整治方針不動(dòng)搖，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、各種暴力犯罪、侵財(cái)性犯罪、電信詐騙犯罪等嚴(yán)重影響群眾安全感的犯罪活動(dòng)。特別是要按照省市委的統(tǒng)一安排部署，扎實(shí)組織開展預(yù)防、減少命案專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制命案高發(fā)勢頭。二是要抓禁毒。去年以來，全縣毒品犯罪行為日益增多，南屏山毒品原植物種植面積急劇增加，禁毒工作形勢非常嚴(yán)峻。政法機(jī)關(guān)要引起高度重視，切實(shí)加大打擊力度，全力抓好禁種鏟毒工作，確保禁毒工作取得突破性進(jìn)展。三是要抓防控。要大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，不斷完善人防、機(jī)防體系，特別是要充分發(fā)揮新組建的警務(wù)室的作用，全面加強(qiáng)社會(huì)面特別是“一河、一鎮(zhèn)、五路、五橋”等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的治安監(jiān)控，增強(qiáng)廣大群眾的安全感。四是要抓調(diào)處。要堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，扎實(shí)組織開展“三進(jìn)三講一排查”活動(dòng)和“社會(huì)矛盾積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)”，繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪包案和接訪制度，全力排查化解各類矛盾糾紛。特別是要想方設(shè)法解決好歷年積累的重信重訪、涉法涉訴和久拖不決的信訪問題，同時(shí)也要確保不新增新的信訪積案，徹底摘掉赴省進(jìn)京上訪“大縣”的帽子。五是要抓隊(duì)伍。要從嚴(yán)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、違法亂紀(jì)、紀(jì)律作風(fēng)散漫等違法違紀(jì)行為，不斷提高政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。同時(shí)，要突出大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合主題，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極為民族村社群眾辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，切實(shí)以優(yōu)良的作風(fēng)抓落實(shí)、促發(fā)展 加快臨洮經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，關(guān)鍵在于各級(jí)黨員干部，在領(lǐng)導(dǎo)干部，根本在于真抓實(shí)干。全縣上下要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，解放思想，真抓實(shí)干，以扎實(shí)有效的工作推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

一要解放思想，爭創(chuàng)一流。思想解放的程度，決定發(fā)展的速度。全縣各級(jí)干部要堅(jiān)決克服因循守舊、固步自封、小富即安、盲目樂觀的思想，做到創(chuàng)業(yè)有激情、干事有沖勁、工作爭第一。特別是去年工作有差距的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)，更要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)主動(dòng)作為意識(shí)，全力爭創(chuàng)一流。要繼續(xù)組織開展“解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，盡可能多地組織干部外出學(xué)習(xí)考察，以此引導(dǎo)各級(jí)黨員干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在全縣上下形成開拓進(jìn)取、敢想敢干、奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

二要改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干。按照市委的統(tǒng)一要求，縣委決定在全縣范圍內(nèi)深入開展以“整風(fēng)肅紀(jì)、治庸問責(zé)”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，持續(xù)整治黨員干部組織紀(jì)律性不強(qiáng)、工作飄浮、效能低下、宗旨意識(shí)淡薄等方面的突出問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要加大明查暗訪力度，切實(shí)查處一些反面典型，以此教育引導(dǎo)全縣上下形成心系群眾、親民為民；求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干；雷厲風(fēng)行、定了就干；敢于爭先、勇創(chuàng)一流的四種新作風(fēng)。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭深入基層、帶頭真抓實(shí)干，切實(shí)做到身子在一線閃亮，發(fā)展在一線謀劃，工作在一線推進(jìn)，問題在一線解決，矛盾在一線調(diào)處，和諧在一線構(gòu)建。

三要細(xì)化任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任。責(zé)任性是對(duì)一名干部最起碼的素質(zhì)要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)要做到心中有數(shù)，超前謀劃，有序安排，有序推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)。縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)分管工作責(zé)任和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛靠項(xiàng)目責(zé)任，特別是對(duì)重點(diǎn)工作要定立標(biāo)準(zhǔn)，排定進(jìn)度，親自掛帥，靠前指揮，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)今年的各項(xiàng)任務(wù)認(rèn)真進(jìn)行分解細(xì)化，逐一靠實(shí)到班子成員和干部身上，確保每一項(xiàng)工作都有人管、有人干，每一項(xiàng)工作都能夠干得好、出成果。

四要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考評(píng)。縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性地深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門了解情況，指導(dǎo)工作，督促落實(shí)。五個(gè)重點(diǎn)工作督查組和縣委督查室、縣政府督查室、目標(biāo)辦要充分發(fā)揮職能作用，做到常規(guī)工作一季一督查、半年一考核，重點(diǎn)工作一月一督查、一月一通報(bào)，緊急工作十天一督查、十天一通報(bào)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)，并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)，以此促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。這次會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中工作力量，用20天時(shí)間開展春耕生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目爭取實(shí)施的戰(zhàn)役，縣委督查室、縣政府督查室和縣目標(biāo)辦也要及時(shí)深入下去，抓好督查考核。縣委、縣政府將在上半年和下半年各組織召開一次以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)場觀摩會(huì)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門匯報(bào)、分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、其他領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全面落實(shí)。同志們，形勢決定任務(wù)，奮斗鑄就輝煌。全縣上下一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以超常的毅力和干勁，奮力拼搏，狠抓落實(shí)，確保全面完成今年預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”起好步、開好局奠定良好基礎(chǔ)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

第二篇：在全林業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話

施根寶

（2018年4月2日上午10：00 市行政會(huì)議中心101會(huì)議室）

同志們：

今天，召開全市林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府關(guān)于加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意見要求，總結(jié)林業(yè)改革發(fā)展工作情況，研究部署我市當(dāng)前及今后一段時(shí)期林業(yè)工作，推動(dòng)全市林業(yè)趕超發(fā)展，全面加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

剛才，黃文鑫局長通報(bào)了全市林業(yè)工作情況，市政府與各區(qū)縣簽訂了森林消防和松材線蟲病防治工作目標(biāo)責(zé)任書，希望大家按照責(zé)任書的要求，分解任務(wù)、抓好落實(shí)，為鞏固全市林業(yè)發(fā)展成果保駕護(hù)航。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，簡單說是“六個(gè)新”：

一、站在新起點(diǎn)，謀劃新高度，林業(yè)建設(shè)大有可為 2017年以來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業(yè)標(biāo)桿市”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)三大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收、林區(qū)優(yōu)美的既定目標(biāo)。2018年1月，國家林業(yè)局在湖州召開了2017全國林業(yè)廳局長會(huì)議，充分體現(xiàn)了國家林業(yè)局、省林業(yè)廳對(duì)湖州林業(yè)工作的大力支持和充分肯定，進(jìn)一步擴(kuò)大了湖 1

州林業(yè)在全省乃至全國的影響力。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是嚴(yán)打嚴(yán)控，遏制毀林（竹）取得新突破。2017年，重點(diǎn)組織開展了綜合治理毀林（竹）專項(xiàng)行動(dòng)，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個(gè)），發(fā)現(xiàn)制止毀林（竹）種茶行為574起，開展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實(shí)現(xiàn)了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標(biāo)。孫景淼副省長及市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別給予批示肯定。

二是真改真推，林業(yè)機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。“最多跑一次”辦事事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%，“零上門”覆蓋率達(dá)到50%；完成林權(quán)抵押貸款6772萬，林地流轉(zhuǎn)1.56萬畝，新建股份合作社3個(gè)、家庭林場4家；完成長興和安吉縣級(jí)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)；啟動(dòng)長興護(hù)林員制度改革，全縣護(hù)林員人數(shù)從121名減少到36名，護(hù)林員待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林資源總量取得新增長。完成森林資源二類調(diào)查，全市新增動(dòng)態(tài)監(jiān)測點(diǎn)440個(gè)，為國土綠化和資源保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率為48.4%，活立木蓄積量達(dá)到700萬立方米，相比10年前，森林覆蓋率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，但蓄積量增加了50萬立方米。此外，全市完成造林更新7981畝，建設(shè)珍貴彩色健康森林7.89萬畝、新植珍貴樹146萬株，完成茶園生態(tài)修復(fù)面積1.36萬畝。

四是重防重管，資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善，視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡查等得到廣泛運(yùn)用。2

森林消防實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”，僅發(fā)生26起森林火情。松材線蟲病防治完成除治面積165875畝，為計(jì)劃任務(wù)的102.6%。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護(hù)規(guī)劃》修編和印發(fā)《湖州市濕地生態(tài)保護(hù)五年行動(dòng)計(jì)劃》，得到省林業(yè)廳的充分肯定并在全省推廣，全市恢復(fù)濕地植被2.3萬畝，新增省級(jí)濕地公園2個(gè)。

五是促轉(zhuǎn)促融，林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效。花卉苗木、筍竹、森林食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速，花卉苗木銷售額同比增長19.8%。堅(jiān)持把林業(yè)特色小鎮(zhèn)和森林人家建設(shè)作為林旅結(jié)合、林文結(jié)合的綜合體，全市完成投資7800多萬元，省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到10個(gè)、省級(jí)森林人家累計(jì)達(dá)到26個(gè)，占全省總量的三分之一，名列全省第一。

在看到成績的同時(shí)，我們也要認(rèn)清形勢變化，看到自身不足，分析形勢，可以總結(jié)為一句話，林業(yè)改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)，但大有可為，當(dāng)前湖州林業(yè)正面臨著三大轉(zhuǎn)變、三大困難。三大轉(zhuǎn)變：生態(tài)建設(shè)重心的轉(zhuǎn)變（山區(qū)向平原轉(zhuǎn)變、面積增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉(zhuǎn)變），產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變（主要是林業(yè)綜合體、林業(yè)電商、林旅結(jié)合等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展），資源管護(hù)手段的轉(zhuǎn)變（資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測、資源一張圖、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等基礎(chǔ)性工作迫在眉睫）。三大困難：森林覆蓋率穩(wěn)中趨降的問題（最近二類資源調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)），林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢的問題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展緩慢），林業(yè)現(xiàn)代化程 3

度不高的問題。（比如：新型林業(yè)經(jīng)營主體弱小、生產(chǎn)方式落后粗放，林業(yè)機(jī)械化程度低、林業(yè)信息化程度低等等）。

面對(duì)新形勢、新變化、新問題，我們必須迎難而上、攻堅(jiān)克難，著重在三個(gè)方面下功夫、想辦法、謀對(duì)策：

一是“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”要相對(duì)統(tǒng)一。保護(hù)森林資源就是保護(hù)生態(tài)，就是為了永續(xù)利用，因此，我們必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場力量重構(gòu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，提高林業(yè)資源利用率，通過改善生態(tài)惠及民生、優(yōu)化生態(tài)促進(jìn)發(fā)展，逐步探索一條把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的通道，真正把林業(yè)的綠水青山護(hù)得更美、把林農(nóng)的金山銀山做得更大，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)統(tǒng)一。

二是“治林、治水、治窮”要有機(jī)結(jié)合。核心就是實(shí)現(xiàn)森林資源的分層保護(hù)、分類經(jīng)營，統(tǒng)籌兼顧林業(yè)的長期利益和農(nóng)民的眼前利益。對(duì)生態(tài)脆弱地、河湖水庫源頭及國省道沿線要大力實(shí)施綠化造林、封山育林、生態(tài)修復(fù)，對(duì)列入重要濕地名錄的濕地要嚴(yán)格保護(hù)、限制開發(fā)。同時(shí)，要因地制宜，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)，利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展無公害、綠色、森林食品和森林藥材等；要在林產(chǎn)品的精深加工上下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；要充分發(fā)揮林區(qū)內(nèi)豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優(yōu)勢，加快發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，千方百計(jì)做好林旅結(jié)合、林文結(jié)合的“生態(tài)+”大文章。

三是“資源、資產(chǎn)、資金”要改革盤活。前段時(shí)間，中 4

國工程院沈國舫院士來湖參加“兩山論壇”期間，專門調(diào)研了我市林業(yè)發(fā)展情況，他提到“一個(gè)家庭經(jīng)營3畝田，是可行的、有收益的，但一個(gè)家庭經(jīng)營3畝林子，要想獲得好的收益是不現(xiàn)實(shí)的”。這很形象地說出了加快林權(quán)流轉(zhuǎn)、開展適度規(guī)模經(jīng)營、培育新型經(jīng)營主體的必要性和緊迫性。我們要想方設(shè)法通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產(chǎn)盤活，變資源為資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動(dòng)能。

二、鎖定新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績，深度落實(shí)發(fā)展任務(wù) 2018年，全市林業(yè)工作要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大和全國“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實(shí)施“林長制”為抓手，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，著力提高森林覆蓋率，努力建設(shè)浙江林業(yè)標(biāo)桿市。

林業(yè)工作的總體要求也是三個(gè)字：強(qiáng)、富、美。強(qiáng)，就是實(shí)力要強(qiáng)，充分發(fā)揮國家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國家森林公園等國字號(hào)平臺(tái)，爭取更多政策試點(diǎn)落地，探索走出更多湖州模式，爭當(dāng)林業(yè)“樣板地、模范生”，繼續(xù)走在全省前列；富，就是林農(nóng)要富，要拓寬兩山轉(zhuǎn)化通道，發(fā)揮湖州資源優(yōu)勢，逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使廣大林農(nóng)真正富起來；美，就是環(huán)境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優(yōu)化百姓生活品質(zhì)。在量化指標(biāo)上，2018年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48.4% 5

以上，森林保有量達(dá)到405.4萬畝，完成造林更新8700畝，完成退化林修復(fù)4.3萬畝，森林撫育4.5萬畝，建設(shè)彩色健康森林7.35萬畝，建設(shè)一村萬樹示范村12個(gè)以上，完成茶園林業(yè)生態(tài)修復(fù)2.4萬畝以上（其中25度坡以上0.85萬畝）。全市毀林（竹）種茶零增長，護(hù)林員改革全覆蓋；恢復(fù)濕地植被2萬畝，濕地保護(hù)面積比例達(dá)30%以上；全市森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以內(nèi)；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5.4‰以下，林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到620億元以上，努力實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即森林蓄積量增加，受保護(hù)國土面積增加、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長；三防，即森林防火、森林病蟲害防治、重大生態(tài)破壞行為防范）。

（一）要把國土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補(bǔ)綠增彩，加快建設(shè)季相分明、景觀優(yōu)美的多彩森林。一是推進(jìn)茶園生態(tài)修復(fù)工程。在重點(diǎn)地段（特別是25度以上陡坡）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點(diǎn)是要在樹種選擇、作業(yè)設(shè)計(jì)上下功夫，堅(jiān)持一地一方案、一山一設(shè)計(jì)，從源頭防止苗木化傾向，同時(shí)要建立健全管護(hù)機(jī)制，確保種得下、留得住；二是推進(jìn)彩色健康森林建設(shè)工程。按照平原綠化“量、質(zhì)”雙提升、山區(qū)綠化“質(zhì)、景”齊推進(jìn)、松林保護(hù)“防、改”相結(jié)合的要求，優(yōu)化平原綠化布局，加大造林更新力度，特別是在“桑園”變“果園”，“通道”變“綠廊” 6

等方面加大研究和扶持，由點(diǎn)向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設(shè)推進(jìn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面；對(duì)交通主干道兩側(cè)、景區(qū)周圍、城鎮(zhèn)周邊等松杉純林加大主動(dòng)改造力度，增加珍貴彩色樹種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結(jié)構(gòu)，打造“多彩湖州”。三是啟動(dòng)“一村萬樹”建設(shè)工程。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，圍繞打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，組織開展“一村萬樹”三年行動(dòng)計(jì)劃，按照一個(gè)行政村新植1萬株樹的要求，大力推進(jìn)村莊綠化、四旁植樹、拆違復(fù)綠，建林帶、造片林，計(jì)劃用三年時(shí)間，建成示范村100個(gè)以上。實(shí)施過程中，各地要依據(jù)自身的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文傳統(tǒng)，加強(qiáng)村莊綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重現(xiàn)有森林、濕地資源、古樹名木和綠化成果的保護(hù)銜接，絕對(duì)不能出現(xiàn)毀大樹種小樹的情況。

（二）要把綜合改革作為激發(fā)林業(yè)活力的根本途徑。去年，省政府辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于深化林業(yè)綜合改革的意見》，涵蓋林業(yè)各個(gè)方面，結(jié)合湖州林業(yè)實(shí)際，2018年重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)改革：一是深化林權(quán)制度改革，變資產(chǎn)為資本資金。要著力開展新型經(jīng)營主體試點(diǎn)工作，推進(jìn)林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場建設(shè)，健全林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，擴(kuò)大保險(xiǎn)品種，推進(jìn)政策性綜合保險(xiǎn)，提高林農(nóng)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是深化林業(yè)綜合執(zhí)法改革，變單打獨(dú)斗為五指成拳。要總結(jié)提煉安吉、長興林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索建立市、縣兩級(jí)林業(yè)行政綜合執(zhí)法體系，強(qiáng)化林地項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管，7

實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與管理分離。三是深化護(hù)林員隊(duì)伍改革，變老弱冗員為精兵強(qiáng)將。總結(jié)推廣長興護(hù)林員改革經(jīng)驗(yàn)，整合毀林巡查、森林防火等職能，適當(dāng)提高待遇，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核督查。2018年，全市每個(gè)縣區(qū)都要完成護(hù)林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)制止，做到監(jiān)管防范到位。

（三）要把資源管理作為保護(hù)生態(tài)成果的主要手段。堅(jiān)持保護(hù)資源和保障發(fā)展并重，實(shí)現(xiàn)資源的嚴(yán)格管理、科學(xué)經(jīng)營和有效保護(hù)，切實(shí)鞏固堅(jiān)持不懈發(fā)展培育森林資源得來的生態(tài)建設(shè)成果。一是林長制要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。重點(diǎn)是要建立健全《湖州市林長制工作實(shí)施細(xì)則》《湖州市林長制工作督查辦法》《湖州市林長制工作聯(lián)席會(huì)議制度》《湖州市“林長制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對(duì)縣區(qū)森林浙江考核，切實(shí)把林長制工作抓實(shí)抓長。二是毀林（竹）行為要著重防反彈。繼續(xù)保持日常巡查和重點(diǎn)巡查強(qiáng)度，繼續(xù)保持打擊毀林（竹）高壓態(tài)勢。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則，加大力度、加快速度查處各類違法毀林（竹）行為，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，堅(jiān)決防止毀林（竹）種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護(hù)要關(guān)口再前移。要建立完善生態(tài)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測等監(jiān)管機(jī)制，提升市、縣一體化監(jiān)測水平；要實(shí)行森林防火網(wǎng)格化管理，提升裝備水平和撲救能力，著力推進(jìn)裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、撲救程序標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要完善有害生物防控體系建設(shè)，加大除治力度，強(qiáng)化疫木監(jiān)管，遏制松材線蟲病蔓延。

（四）要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為加快兩山轉(zhuǎn)化的重要通道。一是要持續(xù)推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)改革。重點(diǎn)加強(qiáng)食用林產(chǎn)品安全建設(shè)，積極探索林下經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)利用模式，以規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經(jīng)濟(jì)新模式。引導(dǎo)筍竹、花卉苗木兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)技術(shù)與裝備、產(chǎn)品開發(fā)、文化創(chuàng)意等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)同步轉(zhuǎn)型。二是要做好“林業(yè)+”的文章。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、循環(huán)林業(yè)、觀光林業(yè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)品開發(fā)、旅游發(fā)展相結(jié)合，不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用水平。同時(shí)，要把挖掘底蘊(yùn)與“講好故事”結(jié)合起來，特別是要將竹、茶、梅、古樹、濕地等文化，與人文故事、鄉(xiāng)風(fēng)民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業(yè)科技創(chuàng)新。加大先進(jìn)林業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度，健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力，爭取在竹林碳匯、鄉(xiāng)土樹種開發(fā)利用、竹林經(jīng)營培育、林木新品種引進(jìn)、林業(yè)機(jī)械化等應(yīng)用技術(shù)研究方面有新進(jìn)展、新突破，并著力打通林業(yè)科技推廣最后一公里，發(fā)揮科技興林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共創(chuàng)新局面，全面推動(dòng)趕超發(fā)展。林業(yè)發(fā)展是大生態(tài)、大民生、大經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，不僅僅是林業(yè)一家的事，是各級(jí)黨委、政府的事情，是全社會(huì)的事。各地、各部門要主動(dòng)適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的要求，做到認(rèn)識(shí)上有高度、工作上有目標(biāo)、行動(dòng)上有措施、投入上有保障、機(jī)制上有創(chuàng)新，只爭朝夕，盡心竭力，共同推動(dòng)湖州林業(yè)趕超發(fā)展。

第一，要齊抓共管，確保落實(shí)到位。牢固樹立抓林業(yè)就是抓發(fā)展、抓生態(tài)、抓民生的思想，履責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)履行好林長職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。綠化委員會(huì)要擔(dān)負(fù)起綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)進(jìn)行跟蹤督查，定期通報(bào)。林業(yè)部門要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀，組織全系統(tǒng)業(yè)務(wù)干部深入基層搞好技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)管理，其他相關(guān)部門要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，共同做好林業(yè)資源保護(hù)工作，構(gòu)建高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的工作格局，形成加快林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二，要全面發(fā)動(dòng)，確保宣傳到位。兵馬未動(dòng)、宣傳先行。林業(yè)工作不能只顧埋頭拉車、默默無聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。所以，要充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)各界人士，積極投身國土綠化和生態(tài)保護(hù)事業(yè)，努力營造全民搞綠化、全社會(huì)辦林業(yè)的良好氛圍。要積極探索林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)全民共建共享的長效機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的方式渠道，發(fā)揮社會(huì)組織在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

第三，要建強(qiáng)隊(duì)伍，確保工作到位。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要不斷強(qiáng)化基層林業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保有人做事、有人管事。要持續(xù)加強(qiáng)基層林業(yè)站和林技推廣隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高技術(shù)推廣、為民辦事的能力和水平。要規(guī)范擴(kuò)大政府 10

購買服務(wù)行為，進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)中介服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、市場信息、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)事項(xiàng)順利推進(jìn)。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要不斷提高法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)和廉潔意識(shí)，強(qiáng)化專業(yè)學(xué)習(xí)，細(xì)化工作任務(wù)，固化工作責(zé)任，著力建設(shè)一支“想干事、能干事、干成事”的林業(yè)鐵軍。

第四，要多元融資，確保投入到位。林業(yè)一個(gè)顯著特點(diǎn)是投入規(guī)模大、回報(bào)期限長，必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場資本。有序推進(jìn)林業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分立，推進(jìn)資源配置市場化，強(qiáng)化收益權(quán)觀念，鼓勵(lì)涉林企業(yè)、業(yè)主和林農(nóng)等非公有制經(jīng)濟(jì)主體投資林業(yè)。其次是加大財(cái)政投入。財(cái)政投入要轉(zhuǎn)變思路，加大投入規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)建設(shè)資金的撬動(dòng)輻射效應(yīng)。還要積極對(duì)上爭取。各縣區(qū)及相關(guān)部門要抓住當(dāng)前國家加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的機(jī)遇，全力爭取國家和省里的政策支持、資金支持。

第五，要強(qiáng)化督查，確保考核到位。市、縣區(qū)要成立專門督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開墾、林業(yè)綜合改革等林業(yè)重點(diǎn)工作開展情況，進(jìn)行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報(bào)。對(duì)于工作不力，進(jìn)度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通報(bào)批評(píng)、要問責(zé)追責(zé)。要盡可能地提高林業(yè)工作在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)績考核中所占的比重，切實(shí)加大對(duì)各地林業(yè)工作落實(shí)情況的考核力度。

最后，我想再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)事情，一個(gè)是森林消防。今天已經(jīng)是4月2日，清明節(jié)即將來臨，今年據(jù)預(yù)測天氣形勢不容 11

樂觀,節(jié)日期間林區(qū)人員活動(dòng)增多，火源管控難度大，森林消防形勢嚴(yán)峻。各縣區(qū)各部門，一定要把森林消防責(zé)任落實(shí)到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預(yù)防為主”落實(shí)到位，特別是要在林區(qū)要道和景區(qū)入口增設(shè)臨時(shí)檢查站，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山人員的檢查教育，堅(jiān)決把火種堵在山下林外；要把應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位，要強(qiáng)化備班執(zhí)勤，加強(qiáng)預(yù)案演練，特別是高火險(xiǎn)時(shí)段，各級(jí)各類森林消防隊(duì)伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發(fā)生森林火情，立即補(bǔ)救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，努力延續(xù)“零火災(zāi)”的優(yōu)秀成績。二是是松材線蟲病防治。根據(jù)災(zāi)情普查，受去年夏季干旱天氣偏長等因素影響，今年我市災(zāi)情較往年有所加重，病死松樹同期相比增加了47.3%，各地各部門一定抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)防治工作任務(wù)。尤其是杭寧、杭長等高速公路部分沿線松材線蟲病發(fā)生比較嚴(yán)重，社會(huì)關(guān)注比較高，各相關(guān)發(fā)生區(qū)的政府要切實(shí)履行職責(zé)，打好松材線蟲病除治“殲滅戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“保衛(wèi)戰(zhàn)”。同時(shí)，也要轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊，從“死一株、砍一株”的被動(dòng)除治轉(zhuǎn)到“擇伐一片、補(bǔ)植一片”的主動(dòng)改造上來，多措并舉遏制松材線蟲病擴(kuò)散蔓延的態(tài)勢。

第三篇：在全街工作會(huì)議上的講話

腳踏實(shí)地干事業(yè) 凝心聚力謀發(fā)展

---在2013年7月全街工作會(huì)議上的講話

(2013年7月25日)同志們：

為貫徹落實(shí)區(qū)委三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,今天我們?cè)谶@里召開全街工作會(huì)議，目的是正確分析工作形勢，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作任務(wù)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。受陳書記委托，下面由我代表街道黨工委、辦事處就做好年內(nèi)各項(xiàng)工作,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見: 今年以來,全街上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的十八大精神,以區(qū)委、區(qū)政府提出得“加速崛起進(jìn)程、建設(shè)首善之區(qū)”的目標(biāo)為指引，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都保持了平穩(wěn)較快得發(fā)展態(tài)勢。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。以XX工業(yè)園區(qū)建設(shè)為龍頭的工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。1-6月，規(guī)模企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值完成3.63億元，同比增長6.8%，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2100萬，同比增長35.5 %；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程加快；商貿(mào)、物流交通等服務(wù)業(yè)初具規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)逐漸活躍。二是計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展。“集中服務(wù)月”活動(dòng)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“再攻堅(jiān)”活動(dòng)大力實(shí)施，計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)半年內(nèi)，街道出生政策符合率達(dá)94.1%，綜合節(jié)育率達(dá)89.29%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收40余萬元。三是平安建設(shè)深入推進(jìn)。街道認(rèn)真推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的規(guī)范化建設(shè),抓

好責(zé)任落實(shí),大力加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)、水上安全、學(xué)生安全、危化品經(jīng)營和食品安全方面的監(jiān)管；認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)群眾制度，全面推行信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，狠抓矛盾糾紛的排查調(diào)處，加大矛盾化解力度；切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，扎實(shí)推進(jìn)治安防控體系和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。四是民生工程大力實(shí)施。街道大力實(shí)施省制定的33項(xiàng)民生工程和市制定的9項(xiàng)惠民實(shí)事，1-6月，進(jìn)行危房改造250戶，改造資金2375000元；發(fā)放城鄉(xiāng)低保及兩節(jié)補(bǔ)助、五保、救災(zāi)、大病醫(yī)療救助、殘疾人救助等資金共3349182元，免費(fèi)實(shí)行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)35例，全街共發(fā)放涉農(nóng)資金1858.58萬元，各類救助補(bǔ)貼及時(shí)足額到位。五是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要的政治任務(wù)，全面深入開展基層組織建設(shè)“創(chuàng)新突破年”活動(dòng)，基層組織不斷夯實(shí)，干部隊(duì)伍整體活力不斷增強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)不斷優(yōu)化。六是服務(wù)大局工作見成效。街道全力服務(wù)于西部園區(qū)建設(shè)，認(rèn)真做好XX 建設(shè)中的相關(guān)工作，圓滿完成了XX居民安置點(diǎn)回遷工作，XX至XX段公路正在整修，美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)完成，投資興業(yè)和生活生產(chǎn)環(huán)境大大改善。

在總結(jié)成績的同時(shí)，也要清醒的看到我們工作中存在的困難和問題。比較突出的：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍有欠賬。盡管上半年工業(yè)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資較去年相比有所增長，但截至6月底財(cái)政收入2138.3萬元，僅占全年任務(wù)的

44.1%，時(shí)序進(jìn)度滯后5.9個(gè)百分點(diǎn)，完成目標(biāo)的壓力較大。二是計(jì)劃生育工作形勢嚴(yán)峻。上半年，我們實(shí)施了“集中服務(wù)月”和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收“再攻堅(jiān)”活動(dòng)，計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)曾大幅提升，但是活動(dòng)結(jié)束后，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)不容樂觀，尤其是期內(nèi)出生政策符合率、手術(shù)及時(shí)率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。三是信訪維穩(wěn)壓力較大。當(dāng)前，盡管全街信訪維穩(wěn)工作形勢穩(wěn)定可控，但仍存在大量隱患和矛盾，如：XX、XX和XX問題引發(fā)的矛盾，加之部分老上訪戶問題沒有徹底解決，信訪維穩(wěn)工作仍然面臨較大壓力。四是安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。部分干部在思想上存在“圩區(qū)無安全生產(chǎn)問題”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，沒有清楚地認(rèn)識(shí)到抓好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。五是干部精神狀態(tài)仍需提振。XX街道的干部歷來都是能打硬仗的，但是這半年來，我們總感覺到，有很多干部的狀態(tài)在下滑、意志在消退、工作不主動(dòng)，遇到困難和問題，習(xí)慣于請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)，等街道來解決。甚至，有少數(shù)干部不嚴(yán)于律己，不將主要精力放在自己的工作上。對(duì)于這些問題，我們務(wù)必要高度重視，統(tǒng)一思想，將認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到行動(dòng)上來，切實(shí)加以解決。

當(dāng)前，宏觀環(huán)境趨緊，一些矛盾突顯，壓力確實(shí)較大。下半年，省市或?qū)㈥懤m(xù)出臺(tái)一些促發(fā)展的政策措施，我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，結(jié)合街情，吃透政策，用好政策。大家要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作

紀(jì)律，狠抓工作落實(shí)，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

第一，進(jìn)一步做好信訪維穩(wěn)工作。穩(wěn)定是第一責(zé)任，各項(xiàng)工作的開展都要以穩(wěn)定為前提。全街上下要繼續(xù)開展好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。完善矛盾糾紛的排查調(diào)處工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛定期排查分析制度、情況報(bào)告制度和重大矛盾領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實(shí)XX、XX、XX和老民師問題這一類重點(diǎn)矛盾、重大隱患和重點(diǎn)人員的化解、教育和穩(wěn)控工作，加大矛盾糾紛的排查調(diào)解力度，確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件；要繼續(xù)做好信訪接待工作，認(rèn)真實(shí)施開門接訪和帶案下訪活動(dòng)，及時(shí)辦結(jié)上級(jí)批辦的信訪件，確保不發(fā)生赴省、進(jìn)京等非正常上訪事件；要繼續(xù)提高群體性、突發(fā)性事件處理的能力，做好對(duì)發(fā)生群體性、突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測，對(duì)可能引發(fā)群體性事件的問題立即報(bào)告，并采取相應(yīng)的防范措施，控制事態(tài)的發(fā)生發(fā)展。

第二，全面提升計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作分工，做到底數(shù)清、情況明；要狠抓日常監(jiān)測和考核工作，實(shí)現(xiàn)街道人口和計(jì)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)；要搞好計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，保持出生率和統(tǒng)計(jì)誤差率不突破區(qū)下達(dá)的指標(biāo)，控制政策外生育，切實(shí)加強(qiáng)孕前管理，及時(shí)落實(shí)長效避孕措施，提高節(jié)育及時(shí)率，加大孕情監(jiān)測力度，確保各項(xiàng)工作達(dá)到指標(biāo)；要明確重點(diǎn)，在鞏固和完

善現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量，使我街道人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。

第三，緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是提高人民生活水平的根本，是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)，全街上下務(wù)必緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心謀發(fā)展。一是加快現(xiàn)有工業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、改造。要以XX工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)有工業(yè)為中心，以宏觀政策為依據(jù)，以市場動(dòng)態(tài)為導(dǎo)向，千方百計(jì)尋求資金和技術(shù)突破口，促進(jìn)XXXX這樣有新技術(shù)、有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是加大招商引資力度。下半年正是抓招商引資工作的黃金時(shí)節(jié)，全街上下要形成“全民招商”的濃厚氛圍，主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)，為招商引資提供好環(huán)境，主動(dòng)為企業(yè)落戶、建設(shè)提供“一籃子”代理；要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，一方面重點(diǎn)扶持XXXX二期、XXXXX等在建項(xiàng)目，促其盡快建成投產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，要加強(qiáng)與在談項(xiàng)目的對(duì)接，促使項(xiàng)目盡快簽約落戶。三是積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用十分巨大，是進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要突破口，要積極探索促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦發(fā)展的方法，幫助民間資本整合運(yùn)營，選對(duì)路子，發(fā)展實(shí)體。四是千方百計(jì)確保農(nóng)民增收。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)中有增；要進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，確保農(nóng)民收入不因自然災(zāi)害受到重大損失；要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)發(fā)展種植大戶、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值。

第四，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，責(zé)任重大，必須緊抓不放。一是抓工業(yè)生產(chǎn)安全。以園區(qū)企業(yè)為主的所有工業(yè)企業(yè)，都必須警鐘長鳴，要強(qiáng)化對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育，要配套相關(guān)的安全設(shè)備，要在倉庫、車間等地方的醒目位置懸掛張貼警示標(biāo)語。要安排專人定期進(jìn)行安全檢查。二是注意水上安全。各村（居）對(duì)責(zé)任段內(nèi)的河灘渡口，要安排專人進(jìn)行經(jīng)常性巡察，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)上報(bào)解決。要成立由熟悉水性的青壯年組成的志愿搜救隊(duì)伍，應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的產(chǎn)生。三是保障學(xué)生安全。要保障學(xué)生的路途安全，加強(qiáng)對(duì)接送車輛和往返路段的檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不合格車輛和危險(xiǎn)路段，及時(shí)停運(yùn)和維修；要保障學(xué)生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，設(shè)置防溺水警示牌，安排專人宣傳、巡察。各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育、同家長的溝通，形成防溺水工作齊抓共管的局面。四是加強(qiáng)對(duì)危化品經(jīng)營和食品安全的監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)危化品經(jīng)營的檢查力度，督促危化品經(jīng)營者的運(yùn)輸、存放和經(jīng)營都嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行。要加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管，主要是對(duì)學(xué)校周邊的快餐店，超市和飯店進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)原料來源、生產(chǎn)制作過程，產(chǎn)品合格情況等進(jìn)行檢查。

第五，進(jìn)一步將民生工程做好做實(shí)。民生是社會(huì)建設(shè)之基，和諧穩(wěn)定之本，民生工程是政府為民辦實(shí)事、辦好事的

“民心工程”和“德政工程”，我們務(wù)必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落實(shí)貫徹上級(jí)政策。要努力實(shí)施好省制定的三十三項(xiàng)民生工程和市制定的九項(xiàng)惠民實(shí)事，確保各類補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。二是拓寬民生工程資金來源。民生工程是一項(xiàng)系統(tǒng)龐大的長遠(yuǎn)工程，上級(jí)劃撥的資金是“好鋼”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么辦？我們要積極聯(lián)系企業(yè)和社會(huì)組織，多方籌措資金，盡可能的擴(kuò)大惠及面。三是加強(qiáng)民生政策宣傳。要通過走村入戶、宣傳單等多種形式，對(duì)新農(nóng)合等一些政策進(jìn)行宣傳，讓更多的人了解黨和政府的溫暖，讓更多的人從民生工程中得到幫助。

第六，振奮精神、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。全街黨員干部要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和效能意識(shí)，力爭做到“四個(gè)多動(dòng)”。一是“多動(dòng)腦”。發(fā)展之始，思路先行。一個(gè)地方走什么樣的發(fā)展道路，用什么樣的發(fā)展模式，想要獲得什么樣的發(fā)展成果，發(fā)展有哪些優(yōu)勢和劣勢，這些都必須在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部門的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)村（居）的發(fā)展，對(duì)街道的發(fā)展都應(yīng)當(dāng)有清晰的思路，一定要“多動(dòng)腦”。二是“多動(dòng)腿”。發(fā)展的思路源于對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際的充分了解，只有“多動(dòng)腿”，多深入田間地頭、多深入群眾中間、多深入生產(chǎn)一線，才能夠發(fā)現(xiàn)問題、找出方法，才能夠理清思路、因地制宜。大家

一定要多走訪、多調(diào)查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜謀發(fā)展”。三是“多動(dòng)嘴”。工作業(yè)績的提高、工作方法的創(chuàng)新不是閉門造車，而是海納百川。我們的工作目標(biāo)和任務(wù)，要求我們要善于向上級(jí)部門討教政策、向兄弟鎮(zhèn)街學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、向人民群眾聽取意見，這些政策、經(jīng)驗(yàn)和意見，不會(huì)不請(qǐng)自來，而要虛心求教，因此我們一定要“多動(dòng)嘴”。四是“多動(dòng)手”。所謂“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”，規(guī)劃不能留在紙上、民意不能留在田間、經(jīng)驗(yàn)不能留在腦中，一切都應(yīng)該在社會(huì)建設(shè)中付諸實(shí)踐，只有將思路貫穿于發(fā)展的實(shí)踐中、將民意反饋在工作的開展中、將經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于困難的解決中，才能夠?qū)崿F(xiàn)XX街道的大發(fā)展。

同志們，腳踏實(shí)地才能干事業(yè)，凝心聚力才能謀發(fā)展，年內(nèi)工作任務(wù)十分艱巨，我們一定要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，共同拼搏，確保完成年內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)，努力建設(shè)“幸福XX”。

第四篇：在全農(nóng)牧業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全市農(nóng)牧業(yè)工作會(huì)議上的講話

巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)局局長

奧林虎

（2018年2月12日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧業(yè)工作會(huì)議以及市委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，總結(jié)2017年及過去5年工作，研究落實(shí)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施，部署2018年農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工作，努力開創(chuàng)工作新局面，加快推進(jìn)我市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。剛才各旗縣區(qū)分別圍繞各自的亮點(diǎn)工作作了典型發(fā)言，總結(jié)的都非常好，希望大家取長補(bǔ)短、互相學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、2017年及過去五年農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作回顧 2017年，市農(nóng)牧業(yè)局緊緊圍繞市委政府的決策部署，以建設(shè)河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地為目標(biāo)，全面深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，綠色、生態(tài)、高效農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得新成效，努力實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。全市糧食產(chǎn)量達(dá)到67億斤，實(shí)現(xiàn)“十四連豐”。牧業(yè)牲畜飼養(yǎng)量2276萬頭只，實(shí)現(xiàn)“十三連穩(wěn)”。農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到15634元，同比增長8%。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營平穩(wěn)運(yùn)行，全市龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大、科技創(chuàng)新能力逐步

產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。

二是農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化總體水平大幅提高。農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長，總動(dòng)力達(dá)到506萬千瓦,全市綜合機(jī)械化水平達(dá)到84.5%，比2012年增長5.5百分點(diǎn)。

三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提升。全市銷售收入500萬元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)280家，完成銷售收入350億元，分別比2012年增加42家和90億元。農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到76%，比2012年底增長7個(gè)百分點(diǎn)，高于全區(qū)平均水平。發(fā)展各類農(nóng)牧民專業(yè)合作社5267個(gè)，培育合作社示范社100個(gè)；認(rèn)定家庭農(nóng)牧場657個(gè)，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)示范場26個(gè)。

四是農(nóng)畜產(chǎn)品輸出工程建設(shè)步伐加快。電子商務(wù)蓬勃興起，羊畜產(chǎn)品電子交易平臺(tái)交易額達(dá)2.58億元，五原縣成為“全國電子商務(wù)示范縣”。圣牧高科公司在香港成功上市，填補(bǔ)我市空白。番茄、脫水菜、絨紡、籽仁產(chǎn)業(yè)被列為國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地，農(nóng)畜產(chǎn)品出口額達(dá)到4.5億美元，連續(xù)9年位列全區(qū)第一。組織企業(yè)參加了各類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦會(huì)、展銷會(huì)，兆豐面業(yè)、草原鑫河等公司產(chǎn)品在北上廣和呼包鄂等一二線城市的銷售日益增加，加快了我市農(nóng)畜產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場步伐。

五是農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力大幅提升。市、旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)管、檢測體系逐步完善，建成8個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心（檢測站），其中3個(gè)通過了雙認(rèn)證。農(nóng)牧業(yè)品牌化實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，“三品一標(biāo)”數(shù)量達(dá)到341個(gè)，“三品”原料生產(chǎn)基地面積達(dá)到268萬畝，創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地200萬畝。綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量均在全區(qū)排名第三位。

關(guān)心支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我市綠色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要有：農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；生產(chǎn)經(jīng)營方式總體粗放；產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工不足，叫得響的名牌產(chǎn)品少；土地細(xì)碎化經(jīng)營，規(guī)模效益相對(duì)較低，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度較低；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理；綠色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重短缺；農(nóng)牧民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不強(qiáng)；部分干部思想不夠解放，還不能適應(yīng)新形勢新要求等。同時(shí)，全面從嚴(yán)治黨和依法行政方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步深入思考和研究，認(rèn)真加以解決。

二、2018年主要工作思路和奮斗目標(biāo)

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議，總書記對(duì)三農(nóng)工作提出了新思想、新理念和新論斷，彰顯了“三農(nóng)”工作重中之重和優(yōu)先發(fā)展的地位，是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好工作的根本遵循和行動(dòng)指南。自治區(qū)李紀(jì)恒書記、布小林主席和市委常志剛書記、政府張曉兵市長分別在全區(qū)、全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議上對(duì)做好“三農(nóng)三牧”工作進(jìn)行了安排部署，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2018年主要工作思路：

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊緊圍繞“塞上江南，綠色崛起”的總目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為總要求，加大

——農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到16885元，增長8%。——?jiǎng)?chuàng)建2個(gè)國家農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，繼續(xù)保持重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件“零發(fā)生”，重大動(dòng)物疫病“零疫情”。磴口縣、五原縣、烏中旗布病防控達(dá)到控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，烏后旗、杭錦后旗達(dá)到穩(wěn)定控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

2018年要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：

（一）質(zhì)量興農(nóng)，筑牢綠色發(fā)展關(guān)鍵

國家“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”行動(dòng)正式啟動(dòng)，自治區(qū)提出了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提升“三年行動(dòng)計(jì)劃”，要以此為契機(jī)，加大質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)力度，以提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量為主攻方向，把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來”、把安全“管出來”、把品牌“樹起來”。

1.加強(qiáng)耕地質(zhì)量提升。全面推進(jìn)484萬畝鹽堿地改良，高標(biāo)準(zhǔn)做好五原縣5萬畝鹽堿地改良建設(shè)任務(wù)，全市完成50萬畝治理工作。加大耕地輪作制度試點(diǎn)項(xiàng)目爭取，探索符合我市實(shí)際情況的耕地輪作模式。抓好機(jī)械深松整地技術(shù)推廣，完成60萬畝機(jī)械深松任務(wù)。加大秸稈還田離田技術(shù)研發(fā)和推廣力度，完成秸稈還田任務(wù)150萬畝，落實(shí)好臨河、杭錦后旗2個(gè)秸稈綜合利用示范縣建設(shè)任務(wù)，力爭全市秸稈綜合利用率達(dá)到83%以上。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。按照第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查的要求，摸清全市農(nóng)牧業(yè)面源污染的基本情況。全面開展“四控行動(dòng)”，在每個(gè)村民小組選擇有條件的科技示范戶至少一戶以上搞“四控行動(dòng)”示范點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化栽培；出臺(tái)農(nóng)藥“控藥減害”、控制化肥過量施用、農(nóng)用地膜管理等實(shí)施辦法；

有農(nóng)畜水產(chǎn)品的地方生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。在100個(gè)科技園區(qū)、“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地全部推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目為載體，充分發(fā)揮示范作用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和推廣，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編印成操作手冊(cè)和明白紙，指導(dǎo)農(nóng)牧民應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”企業(yè)及規(guī)模經(jīng)營主體按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，建立生產(chǎn)記錄臺(tái)帳，把是否按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)作為政策扶持的重要條件，通過2-3年努力，縣城郊區(qū)“菜籃子”主產(chǎn)縣基本實(shí)現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

4.加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和追溯體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管、檢測、執(zhí)法體系建設(shè)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入各級(jí)政府績效考核；各旗縣區(qū)要按照每畝耕地1.3元、每頭牲畜0.5元的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，還要按照五有（有機(jī)構(gòu)、有人員、有職能、有經(jīng)費(fèi)，有設(shè)備）的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站建設(shè)，解決農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全最后一公里的問題。推進(jìn)和完善產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，加大農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢數(shù)量和抽檢覆蓋面，圍繞問題導(dǎo)向，堅(jiān)持不懈開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法整治。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè)實(shí)行“一票否決制”，情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行“黑名單”管理，三年內(nèi)不給予各類項(xiàng)目支持。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營主體投入品記錄制度和進(jìn)銷臺(tái)賬制度落實(shí)，完善信息追溯鏈條；今年將區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)大約130戶全部納入農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)管理，推動(dòng)我市主要農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)可追溯。各旗縣區(qū)要積極開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，爭取把我市建成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。

性防控措施。加強(qiáng)從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。狠抓灌服免疫等布病防控關(guān)鍵措施，爭取實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。積極推進(jìn)病死動(dòng)物及產(chǎn)品無害化處理工作，力爭在我市動(dòng)物養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)1-2處環(huán)保型無害化處理廠。

（二）做大規(guī)模，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)

1.調(diào)優(yōu)做強(qiáng)種植業(yè)。按照“穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴(kuò)飼草”的總體思路，大力推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合。一是優(yōu)化糧經(jīng)草三元結(jié)構(gòu)。采取訂單、麥后復(fù)種等措施提高小麥效益，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥種植，面積達(dá)到150萬畝；向日葵、西甜瓜、番茄、脫水菜、黑白瓜籽、鮮食蔬菜等優(yōu)勢特色高效經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到150萬畝；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民通過訂單的方式擴(kuò)大青貯玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種植面積。二是調(diào)優(yōu)區(qū)域結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)在磴口縣、烏前旗、烏中旗發(fā)展特色種植，加快建立中藥材、花生、雜糧雜豆特色種植，人工種植中藥材面積達(dá)到25萬畝，花生種植面積5萬畝，雜糧雜豆種植面積10萬畝。

2.做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。深入落實(shí)自治區(qū)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”的要求，全市肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到2400萬只、出欄穩(wěn)定在1300萬只，絨山羊存欄穩(wěn)定在220萬只；奶牛存欄增加到18萬頭；肉牛存欄增加到8萬頭；生豬飼養(yǎng)量達(dá)到150萬口，家禽飼養(yǎng)量達(dá)到4000萬羽。大力推廣品種改良和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，提高肉羊多胎多繁性能，改進(jìn)生產(chǎn)方式，增強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)村、示范社，加大整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村（嘎查）推進(jìn)力度，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化水平，規(guī)模化養(yǎng)殖比例提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到72%。

4.抓好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。積極爭取農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金，加快培育能帶動(dòng)貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；培育壯大貧困地區(qū)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，推進(jìn)貧困戶與新型經(jīng)營主體建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；建立產(chǎn)業(yè)扶貧責(zé)任清單，推動(dòng)各類惠農(nóng)惠牧政策、項(xiàng)目向深度貧困地區(qū)傾斜，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施主體的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧。加大對(duì)貧困戶科技推廣培訓(xùn)力度，幫助貧困地區(qū)培養(yǎng)扶貧帶頭人，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（四）科技創(chuàng)新，增添綠色發(fā)展動(dòng)力

1.加強(qiáng)種子工程建設(shè)。繼續(xù)扶持“育繁推”一體化種子企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)小麥“三圃田”建設(shè)，做好小麥、玉米、向日葵等主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)示范，加大對(duì)“永良四號(hào)”、“磴口華萊士”、“五原黃柿子”等地方優(yōu)良品種特別是地標(biāo)產(chǎn)品種質(zhì)資源的提純復(fù)壯和繁育。扶持龍頭企業(yè)開展工廠化、規(guī)模化育苗，實(shí)現(xiàn)設(shè)施瓜菜等經(jīng)濟(jì)作物苗木本土化。加強(qiáng)巴美肉羊、二狼山白絨山羊及戈壁紅駝等地方優(yōu)良品種繁育體系建設(shè)。做好河套大耳豬、蒙古羊等地方畜牧良種資源保護(hù)。加大優(yōu)質(zhì)畜種的引進(jìn)、繁育和推廣，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種畜的種群數(shù)量；積極推廣優(yōu)質(zhì)肉羊（牛）

二、三元經(jīng)濟(jì)雜交模式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程。嚴(yán)格按照國家法規(guī)和政策規(guī)定，落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管。

2.抓好園區(qū)建設(shè)。一是抓好園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)臨河區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)、杭錦后旗國家可持續(xù)農(nóng)牧業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)、磴口縣國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)等園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。完成550萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)的劃定任務(wù)；在做好杭錦

力度，將農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為田間地頭的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。種植業(yè)重點(diǎn)推廣玉米一穴雙株綠色增產(chǎn)栽培、麥后復(fù)種高效栽培、農(nóng)作物病蟲害綠色防控、鹽堿地改良等20項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)應(yīng)用；畜牧業(yè)重點(diǎn)推廣肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、二狼山白絨山羊保種增絨、重大動(dòng)物疫病防控等10項(xiàng)技術(shù)；農(nóng)機(jī)方面重點(diǎn)推廣向日葵收獲機(jī)械技術(shù)、秸稈離田還田等4項(xiàng)技術(shù)，加快推進(jìn)三大農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。水產(chǎn)方面重點(diǎn)推廣黃河鯉魚健康養(yǎng)殖等5項(xiàng)技術(shù)。

5.強(qiáng)化基層農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)。優(yōu)化旗縣農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣資源配臵，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)站和村（嘎查）級(jí)服務(wù)點(diǎn)。探索公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營性服務(wù)組織融合發(fā)展，積極推廣“市、旗縣區(qū)兩級(jí)科技人員+涉農(nóng)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)+農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主休+技術(shù)集成”的“四位一體”推廣模式，引導(dǎo)各類經(jīng)營主體參與農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，提高農(nóng)技推廣體系的活力和服務(wù)效能。樹立優(yōu)秀農(nóng)技人員典型，開展“最美農(nóng)技員”評(píng)選活動(dòng)。

（五）深化改革，激發(fā)綠色發(fā)展活力

1.做好土地確權(quán)工作。一是大力加快推進(jìn)全市土地確權(quán)工作進(jìn)度，確保5月底基本完成；二是建立健全市、旗縣區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村四級(jí)土地草牧場流轉(zhuǎn)信息服務(wù)中心，全面推進(jìn)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)；三是構(gòu)建專業(yè)化的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合服務(wù)體系，探索建立村級(jí)土地銀行、土地股份合作社和農(nóng)牧業(yè)服務(wù)股份公司，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。

2.做好集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。在推進(jìn)五原縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的同時(shí)，其他旗縣區(qū)也要積極選

籽仁出口基地建設(shè)；二是努力開拓對(duì)俄對(duì)蒙的果蔬、面粉出口市場和中東地區(qū)的牛羊肉出口市場；三是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，在更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高層次上參與國際競爭，逐步形成全方位的農(nóng)畜產(chǎn)品出口市場格局。

（七）智慧農(nóng)業(yè)，插上綠色發(fā)展翅膀

一是加快生產(chǎn)信息化發(fā)展步伐。加大互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用。率先在設(shè)施農(nóng)牧業(yè)上推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等智能管理系統(tǒng)，每個(gè)旗縣區(qū)要抓1-2個(gè)試點(diǎn)。二是全面提升服務(wù)信息化。積極爭取國家和自治區(qū)信息進(jìn)村入戶項(xiàng)目支持。利用農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站、農(nóng)牧業(yè)微信公眾號(hào)和“農(nóng)業(yè)百科”電視節(jié)目，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)科教、農(nóng)資監(jiān)管等信息，為農(nóng)牧民群眾提供實(shí)用、有效的信息服務(wù)。三是深入推進(jìn)管理信息化。做好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)試點(diǎn)工作，力爭在6月底前建成并投入運(yùn)營。與聯(lián)通公司合作推行釘釘辦公軟件，提高全系統(tǒng)辦公自動(dòng)化水平。借鑒烏拉特后旗建設(shè)農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，各旗縣區(qū)逐步建立農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

（八）項(xiàng)目建設(shè)，突出綠色發(fā)展抓手

一是做好項(xiàng)目爭取。圍繞資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，切實(shí)加大政策研究力度，緊盯國家、自治區(qū)鼓勵(lì)和扶持的關(guān)鍵領(lǐng)域，策劃完善項(xiàng)目庫建設(shè)，積極與相關(guān)部門接洽溝通，全力向上爭取項(xiàng)目。二是嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序。所有涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目，都嚴(yán)格按照專家評(píng)審、集體研究等程序下達(dá)。三是嚴(yán)肅項(xiàng)目監(jiān)管。督促項(xiàng)目實(shí)施單位按要求高質(zhì)量進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)項(xiàng)目考核不達(dá)標(biāo)

三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹黨的十九屆二中全會(huì)精神，切實(shí)履行局黨組“主體責(zé)任”和紀(jì)檢組“監(jiān)督責(zé)任”，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，建立和完善約談問責(zé)制度，加大對(duì)項(xiàng)目資金、財(cái)務(wù)管理等方面的監(jiān)督檢查工作，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)和新要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

四是積極推進(jìn)法治建設(shè)。按照依法治市的有關(guān)要求，積極開展法治建設(shè)的各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制和國家工作人員學(xué)法制度，做好保密、政務(wù)公開、“七五”普法等各項(xiàng)工作，切實(shí)把農(nóng)牧業(yè)工作納入法制化軌道。

（二）創(chuàng)新與突破

創(chuàng)新是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作前進(jìn)的不竭動(dòng)力，我們必須適應(yīng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新形勢新要求，轉(zhuǎn)變觀念，保持創(chuàng)新，尋求突破。一是各旗縣區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、局屬各科室、二級(jí)單位要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，至少要有創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)1-2個(gè)。二是堅(jiān)持底數(shù)清、措施實(shí)、效果明，要對(duì)各自的工作進(jìn)行梳理盤點(diǎn)，突破思維定勢，理清思路，創(chuàng)新措施。三是以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，尋求工作新突破。四是加大督查服務(wù)力度。一分部署，兩分督查，七分落實(shí)。進(jìn)一步完善和規(guī)范考核考評(píng)制度，把市委、政府和局黨組確定的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目以目標(biāo)管理責(zé)任狀的形式下達(dá)各部門。加大日常考察評(píng)價(jià)和年終考核力度，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到

第五篇：在全經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

縣長 謝善高（2018年1月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們召開全縣的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的是，全面貫徹黨的十九大、中央、全區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2017年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2018年經(jīng)濟(jì)工作。我在這里先講三個(gè)方面的內(nèi)容。一是傳達(dá)中央、自治區(qū)及梧州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；二是總結(jié)2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作；三是對(duì)2018年我縣的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排。最后，樹鋒書記還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實(shí)。

12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，總書記和李克強(qiáng)總理在會(huì)上作了重要講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是5年來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財(cái)富。這個(gè)重要思想的核心是新發(fā)展理念，重點(diǎn)是“七個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化，完善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā) 展新戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確工作策略和方法。

以上是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神。

12月26日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武在會(huì)上作重要講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了今年改革發(fā)展要抓好深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)更深層次更高水平的開放合作、著力提升綠色發(fā)展水平、著力抓好以精準(zhǔn)脫貧為重點(diǎn)的民生工作、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作。具體部署大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效、抓好以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、著力推動(dòng)綠色發(fā)展、著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)、抓好政府管理各項(xiàng)改革等9個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

以上是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召開全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，自覺指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐；要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心；要深刻領(lǐng)會(huì)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合梧州實(shí)際不折不扣抓好貫徹落實(shí)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上展示梧州作為。

會(huì)議對(duì)今年重點(diǎn)工作作了具體部署。一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù) 調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。二是持續(xù)擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為牽引，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，增強(qiáng)投資對(duì)穩(wěn)增長的支撐作用。三是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是抓好深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎。五是擴(kuò)大向東開放合作，堅(jiān)持“東向”戰(zhàn)略，積極對(duì)接國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)參與珠西經(jīng)濟(jì)帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與粵港澳城市的交流合作。六是加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七是扎實(shí)推進(jìn)“美麗梧州”建設(shè)，牢固樹立“梧州生態(tài)優(yōu)勢金不換”理念，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理力度。八是切實(shí)辦好以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)的民生實(shí)事，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要民生工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。九是積極防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融領(lǐng)域總體平穩(wěn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

會(huì)議要求，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要以開展大學(xué)習(xí)凝心聚力，組織全市黨員干部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；要以紀(jì)念改革開放40周年為契機(jī)，再來一次思想大解放，激發(fā)全市 干部群眾增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)，提高適應(yīng)新時(shí)代、落實(shí)新部署的能力。要以科學(xué)方法論落細(xì)落實(shí)，以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，以提升組織力強(qiáng)基固本，推動(dòng)各級(jí)黨員干部靠前指揮、一線作為，持續(xù)推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，提高黨員的發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領(lǐng)群眾能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)工作落實(shí)，各級(jí)各部門要高度警惕和正視在領(lǐng)導(dǎo)決策、任務(wù)落實(shí)等方面存在的問題，下大氣力整治，馳而不息糾正“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)。

中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神十分重要，為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)工作，確保今年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)蒼梧經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

下面，我就2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作情況進(jìn)行一個(gè)總結(jié)回顧，并對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署。

今年以來，蒼梧縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，以“一城兩鎮(zhèn)”(新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色鎮(zhèn)）為主戰(zhàn)場，搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)定增長 2017年全年，我縣預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.5億元，同比增長9.5%，其中一產(chǎn)增加值15.82億元，同比增長5%，二產(chǎn)增加值14.48億元，同比增長14.4%，三產(chǎn)增加值10.92億元，同比增長11%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成32.2億元，同比增長44.4%；固定資產(chǎn)投資完成35.86億元，同比增長14.8%；財(cái)政收入5.55億元，同比增長0.33%；財(cái)政八項(xiàng)支出17.41億元，同比增長15%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.12億元，同比增長5.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21689元，增長7.2%； 農(nóng)村居民人均可支配收入8099元，增長9.5%。

二、2017年主要工作的完成情況

（一）加快“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)，推動(dòng)中心工作落實(shí)。一是抓好新縣城建設(shè)。專項(xiàng)規(guī)劃成果初顯，修編完善了《新縣城防洪規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)編制了六堡茶文化公園及龍巖山兩大片區(qū)的概念性規(guī)劃。加強(qiáng)資金籌措，2017年新縣城共籌集到位資金8.67億元。用地需求基本保障，新縣城累計(jì)已獲得用地指標(biāo)共2498畝（其中耕地1390畝），其中2017年獲得用地指標(biāo)471畝； 2017年，新縣城共安排建設(shè)項(xiàng)目60項(xiàng)，總投資64.8億元，其中2017年完成項(xiàng)目投資10.36億元，完成全年10.33億元投資計(jì)劃的100.3%；完成征地3023畝，完成全年3000畝基本任務(wù)的100.8%。黨政機(jī)關(guān)駐地搬遷工作有序推進(jìn)，縣委、縣政府臨時(shí)辦公場所和政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)建成，2017年12月27日縣委、縣政府將搬 遷進(jìn)駐新縣城辦公，搬遷目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

二是抓好旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。2017年新征土地610畝，累計(jì)完成征收土地2100畝。旺甫鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已獲得自治區(qū)人民政府批復(fù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，已通過專家評(píng)審。工業(yè)小鎮(zhèn)新開工項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資55267萬元，2017年計(jì)劃投資36334萬元，完成37336萬元,占投資計(jì)劃的102.8%。續(xù)建項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資3182萬元，2017年計(jì)劃投資2339萬元，完成2441萬元,占投資計(jì)劃的104.4%。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)（一期）路網(wǎng)工程，207國道至工業(yè)園一級(jí)公路，二期土石方工程等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

三是抓好六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)。抓好了六堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。六堡鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作已初步完成，并由專家進(jìn)行了第一次評(píng)審。抓好了六堡新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，今年已新征土地500畝。抓好了與飛尚實(shí)業(yè)集團(tuán)的對(duì)接工作，并組建了專門的工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐開展工作。2017年8月六堡鎮(zhèn)被國家住建部認(rèn)定為“全國第二批特色小鎮(zhèn)”。

（二）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。一是做大做精六堡茶產(chǎn)業(yè)。2017年我縣新種植茶園3762畝，其中標(biāo)準(zhǔn)園面積2651畝。全縣達(dá)到7.53萬畝。全年預(yù)計(jì)生產(chǎn)茶葉近2600噸，產(chǎn)值約3.6億元。2017年新建苗圃基地約120畝，可出苗1100萬株。二是做大做優(yōu)特色水果 產(chǎn)業(yè)。新增水果種植面積1.1萬畝，其中砂糖桔種植1萬畝。全縣水果種植總面積達(dá)12.8萬畝，產(chǎn)量預(yù)計(jì)17.5萬噸，產(chǎn)值預(yù)計(jì)9.5億元。主要以砂糖桔特色果種為主。2017年砂糖桔種植面積達(dá)9.8萬畝，投產(chǎn)面積6萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)15.3萬噸，預(yù)計(jì)產(chǎn)值8.5億元。三是做大做強(qiáng)生態(tài)林業(yè)。加大森林資源培育力度，推廣良種杉木種植。突出抓好貧困村現(xiàn)有八角、油茶低產(chǎn)林改造，繼續(xù)適度發(fā)展速豐桉樹。實(shí)施營林造林建設(shè)工程，共實(shí)施完成良種繁育等8項(xiàng)林業(yè)投資，完成投資3.5億元，完成植樹造林4.2萬畝，國有林場改革順利推進(jìn)。四是做大做好水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)建示范點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全縣肉類總產(chǎn)達(dá)2.68萬噸，同比增長3%，生豬出欄達(dá)21.44萬頭，同比增長3%，家禽出欄達(dá)422.6萬羽，與2016年持平，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)12353噸，同比增長5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達(dá)90000平方米，同比增長5.8%。五是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全縣已在工商部門注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社419個(gè)，入社社員3258人，家庭農(nóng)場37個(gè)。六是抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。蒼梧縣原生六堡茶產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（四星級(jí)）”稱號(hào)。東安荔園生態(tài)種養(yǎng)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（三星級(jí)）”稱號(hào)。3個(gè)縣級(jí)示范區(qū)和1鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)也已通過了考評(píng)組的考評(píng)。

（三）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促投資增穩(wěn)長。一是抓重大項(xiàng)目的入庫和建設(shè)。目前全縣在庫項(xiàng)目總共128個(gè)，其中2017年新增項(xiàng)目123個(gè)。其中500-5000萬元項(xiàng)目共113個(gè)，5000萬元及以上項(xiàng)目共15個(gè)。2017年我縣列入梧州市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資56.68億元，計(jì)劃投資7.9億元，完成投資8.03億元，占計(jì)劃投資的101.65%。計(jì)劃新開工項(xiàng)目6項(xiàng)，已全部開工建設(shè)，開工率100%。

二是抓好交通項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)開展蒼梧縣“第一公里·橋”惠民工程項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，2017年計(jì)劃實(shí)施“第一公里.橋”惠民工程項(xiàng)目總共50個(gè)，計(jì)劃投資約1159萬元，其中主體完工項(xiàng)目50個(gè)，完工率100%，完成投資1159萬元，占計(jì)劃的100%。配合抓好了G355線（蒼梧段）的建設(shè)，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（蒼梧段）和環(huán)城高速的征拆工作有序開展。

三是抓好水利項(xiàng)目建設(shè)。2017年我縣共獲得水利項(xiàng)目資金8175萬元，共96個(gè)項(xiàng)目，已開工建設(shè)96個(gè)，已完工50個(gè)，已完成投資7455.6萬元，占總投資額的91.2%，順利完成90%以上的支出任務(wù)。

四是加快推進(jìn)棚改項(xiàng)目工作。2017年我縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國家任務(wù)數(shù)為517套，已簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議共517戶。順利完成全年的棚改任務(wù)。

（四）加大招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。一是抓好培育企業(yè)上規(guī)工作。跟蹤企業(yè)服務(wù)，建立新增規(guī)上企業(yè)申報(bào)臺(tái)賬。調(diào)動(dòng)企業(yè)申報(bào)規(guī)上企業(yè)的積極性，縣級(jí)財(cái)政對(duì)上規(guī)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)對(duì)4家企業(yè)進(jìn)行了上規(guī)培育，其中有1家成功上規(guī)，其余3家可望在今年實(shí)現(xiàn)上規(guī)。

二是突出重點(diǎn)，加大招商力度。通過“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”，加強(qiáng)宣傳推介。2017年，我縣招商引資項(xiàng)目共43個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目10個(gè)，新簽項(xiàng)目33個(gè)，新簽項(xiàng)目投資總額約44.2億元；全縣完成招商引資區(qū)外到位資金41.8億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)110%。其中，新引進(jìn)項(xiàng)目到位資金20億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)11.4億元的175.4%；續(xù)建項(xiàng)目到位資金17.3億元。與深圳飛尚集團(tuán)、東莞聯(lián)志、廣西博世科環(huán)保科技有限公司等知名企業(yè)成功簽約。

三是強(qiáng)化服務(wù)，出臺(tái)招商優(yōu)惠政策。落實(shí)專人與企業(yè)進(jìn)行跟蹤對(duì)接，密切聯(lián)系，同時(shí)安排專人協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主辦理前期各種相關(guān)手續(xù)，積極為投資者提供服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)客商的投資信心。去年以來，相繼出臺(tái)了多項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，為開展招商活動(dòng)提供政策依據(jù)。

（五）脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況。

2017年，我縣繼續(xù)深入實(shí)施“七個(gè)一批”和“十大行動(dòng)”，以解決突出問題為重點(diǎn)，通過落實(shí)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量責(zé)任制，推動(dòng)貧困村、貧困人口扎實(shí)穩(wěn)妥脫貧摘帽。2017年我縣的脫貧任務(wù)為7個(gè)貧困村、9000人。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，2017年共 安排9717萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目521個(gè)，已全部完工并完成資金報(bào)賬。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全縣建立農(nóng)民專業(yè)合作社357個(gè)，發(fā)展家庭農(nóng)場292個(gè)。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，共安排2890萬元資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧，共安排項(xiàng)目79項(xiàng)，已經(jīng)有79項(xiàng)已經(jīng)完工，完成投資2896萬元，占投資計(jì)劃的100.1%。易地扶貧搬遷工作進(jìn)展順利，2017年全縣落實(shí)易地搬遷342戶1747人，搬遷精準(zhǔn)率為100%，全部住房已搬遷入住。2017年財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入18808萬元，支出18195萬元，進(jìn)度為96.7%。財(cái)政涉農(nóng)扶貧整合資金共22684.34萬元，目前共支出21519.16萬元，支出進(jìn)度為94.86%。自治區(qū)核驗(yàn)組對(duì)我縣的扶貧開發(fā)成效工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收，7個(gè)貧村，11403名貧困人口有望順利脫貧。

（六）深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。

通過健全長效機(jī)制, 全年共投入資金約12400萬元，深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)；鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)成效顯著；扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。全縣43個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)已基本達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全年改廁改廚7000戶的任務(wù)已全部完成。

（七）扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)工作。

全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大重點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目。扎實(shí)做好中央環(huán)保督察組反饋 交辦件的整改工作，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。石橋鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)被命名為自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（八）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

堅(jiān)持把保障和改善民生擺在更加突出位置，不斷提高保障水平。著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。共籌集到資金2.3億多元實(shí)施310個(gè)教育項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育“全面改薄”項(xiàng)目，蒼梧中學(xué)石橋校區(qū)、蒼梧縣第一初級(jí)中學(xué)等項(xiàng)目的建設(shè)。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)分級(jí)診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。努力推進(jìn)石橋中心衛(wèi)生院能力提升項(xiàng)目和縣婦幼保健院項(xiàng)目相關(guān)工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，2017年，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)7916人。城鄉(xiāng)居民生活保障等社會(huì)救助體系不斷完善，發(fā)放農(nóng)村低保補(bǔ)助金4413.6萬元，累計(jì)25.9萬人次獲得補(bǔ)助，做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村危房改造開工建設(shè)758戶，竣工758戶，竣工率達(dá)100%。

2017年盡管總體上保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的顯性問題和隱形矛盾還比較突出，我縣還面臨著不少的困難和問題。我縣目前的工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，我縣的企業(yè)數(shù)量少、底子薄，全縣沒有真正的龍頭企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)底子薄，基本上無大宗稅源,財(cái)政收入增長存在較大的困難；非稅占比高居不下（2017年達(dá)到50.21%，比上年高出0.21個(gè)百分點(diǎn)）。土地問題突出，制約項(xiàng)目建設(shè)，受“占水田補(bǔ)水田”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的土地剛性政策影響，使得許多項(xiàng)目無法開工，新縣城建設(shè)資金缺口巨大，交通條件制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，少數(shù)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，畏難情緒有所滋長，工作干勁不足，等等。對(duì)于這些問題和矛盾，需要我們進(jìn)一步加大抓經(jīng)濟(jì)工作的狠勁、韌勁和鉆勁，下力氣在今年的工作中加以克服和解決。

三、深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全力抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，務(wù)必深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面把握中央、自治區(qū)黨委、市委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策，按照縣委的工作部署，始終堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)為主戰(zhàn)場，圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)這一發(fā)展定位，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，確保主要指標(biāo)穩(wěn)步增長，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)全區(qū)、全市的經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神和縣委的部署，初步考慮今年我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，奮斗目標(biāo)為9.0%；一產(chǎn)增加值增長5%，奮斗目標(biāo) 為5.2%；二產(chǎn)增加值增長12%，奮斗目標(biāo)為13%；規(guī)上工業(yè)增加值增長25%，奮斗目標(biāo)為27%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長35%；三產(chǎn)增加值增長11%，奮斗目標(biāo)為12%；固定資產(chǎn)投資增長12%，奮斗目標(biāo)為13%；財(cái)政收入增長3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%；居民人均可支配收入增長9%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。

自治區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為7%-7.5%，梧州市將全市增速目標(biāo)設(shè)置在7.5%-8%，因此，我縣考慮將增速目標(biāo)設(shè)置在8.5%-9.0%，比全區(qū)目標(biāo)高1.5個(gè)百分點(diǎn)，比全市目標(biāo)高1個(gè)百分點(diǎn)，符合我縣“十三五”規(guī)劃綱要提出的“十三五前期，經(jīng)濟(jì)增長速度接近或達(dá)到全市平均水平，力爭十三五中后期高于全區(qū)、全市平均水平的目標(biāo)”，并在人均占有量上逐步縮小與區(qū)、市以及兄弟縣（市）的差距。這需要我們?nèi)h上下同心協(xié)力，緊緊圍繞以上目標(biāo)，突出早謀劃，早抓，才會(huì)有可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

在這里，我結(jié)合我縣的縣情實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)以下幾個(gè)方面工作進(jìn)行安排：

（一）圍繞一、二、三產(chǎn)融合，加快“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)。

找準(zhǔn)問題的突破口，抓好資金籌措、招商引資、征地和土地指標(biāo)工作；解決資金和土地兩大問題；以“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。新縣城建設(shè)方面，加大項(xiàng)目的研發(fā) 和申報(bào)的力度；加強(qiáng)新縣城招商引資工作，營造良好的投資環(huán)境，促使新縣城建設(shè)在引進(jìn)社會(huì)資本方面取得突破性進(jìn)展；加快完善新縣城的道路交通、供水供電、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，加快單位業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)，加快縣城整體搬遷步伐。力爭完成3500畝的征地地任務(wù)，計(jì)劃籌集資金10億元以上，加快推進(jìn)行政中心區(qū)路網(wǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)，PPP項(xiàng)目工作力爭有新突破。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年力爭完成征地目標(biāo)任務(wù)1000畝，計(jì)劃投資3億元，繼續(xù)推進(jìn)蒼梧縣207國道至旺甫工業(yè)園一級(jí)公路工程項(xiàng)目及農(nóng)副產(chǎn)品物流園土石方工程項(xiàng)目建設(shè)，抓緊對(duì)接已簽約的重大項(xiàng)目，力爭早日落戶建設(shè)，加快歷史遺留問題的處理。六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年要抓好以六堡鎮(zhèn)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)；至少新完成征地500畝。全面啟動(dòng)六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點(diǎn)建設(shè)六堡茶倉儲(chǔ)中心、雙頭酒店二期、五個(gè)特色村屯建設(shè)、茶船古道等，鞏固好創(chuàng)AAA的成果，推進(jìn)六堡鎮(zhèn)AAAA旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作 ；加強(qiáng)與飛尚集團(tuán)的對(duì)接，力爭有實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目落地。

（二）突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)投資促增長。積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金的支持，突出抓好一批5000萬元以上投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（今年計(jì)劃實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目46項(xiàng)，總投資160億元，計(jì)劃投資15億元； 500--5000萬元的項(xiàng)目33項(xiàng)，總投資6.5億元，計(jì)劃投資3.1億元。）加強(qiáng)對(duì)國家和自治區(qū)各項(xiàng)政策的研究，準(zhǔn)確把握區(qū)劃調(diào)整后全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢以及國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接，力爭更多的項(xiàng)目列入上級(jí)資金補(bǔ)助以及規(guī)劃盤子。特別要加強(qiáng)民生項(xiàng)目申報(bào)爭取的力度，形成一切工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)的濃厚氛圍；加快開展項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)溝通。完善機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。今年我們重點(diǎn)要抓好以下幾方面項(xiàng)目的建設(shè)。

--突出交通、水利和城鎮(zhèn)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

力爭國道G355線今年底實(shí)現(xiàn)粗通，力爭S201列入自治區(qū)交通項(xiàng)目盤子，并實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè)；力爭梨埠至木雙連廣東二級(jí)公路完成前期工作；力爭新縣城河湖連通工程全面開工建設(shè)，年內(nèi)完成永安湖建設(shè)；力爭新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色小鎮(zhèn)路網(wǎng)開工建設(shè)。

--突出教育、衛(wèi)生、供水和污水等一批公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)

加快蒼梧高級(jí)中學(xué)和第一初級(jí)中學(xué)的建設(shè)，蒼梧高級(jí)中學(xué)實(shí)現(xiàn)今年秋季招生。蒼梧縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、蒼梧縣公立幼兒園開工建設(shè)，蒼梧縣婦幼保健院開工建設(shè)，完成縣中醫(yī)院綜合醫(yī)院前期工作。新縣城供水、污水處理項(xiàng)目開工建設(shè)。

--突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落地建設(shè)

加快扶貧產(chǎn)業(yè)園聯(lián)志玩具項(xiàng)目和博世科環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng) 目建設(shè)，力爭年內(nèi)投產(chǎn)。加快耀東華飾面板及家具項(xiàng)目和中電投、華潤風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)形成較大投資量。

（三）狠抓招商引資，全力抓好工業(yè)和服務(wù)企業(yè)工作。加強(qiáng)宣傳和服務(wù)，依托我縣的優(yōu)勢，大力抓好招商引資工作，特別要圍繞林產(chǎn)（家具制造）集中區(qū)等重點(diǎn)方向開展招商，力爭今年有4家以上的新的招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)；做好服務(wù)，積極抓好企業(yè)培育上規(guī)、上限工作。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)工業(yè)及服務(wù)業(yè)向新業(yè)態(tài)和新模式轉(zhuǎn)變，力爭實(shí)現(xiàn)新增4家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，3家限上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（四）圍繞特色，全力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成全年糧食種植總面積37萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量13萬噸，確保糧食安全；計(jì)劃新增六堡茶園5000畝，其中標(biāo)準(zhǔn)茶園3000畝。重點(diǎn)抓好六堡茶良種培育，計(jì)劃新建苗圃基地200畝，育苗2000萬株。新增沙糖桔種植4000畝；持續(xù)推動(dòng)造林綠化和良種林推廣，全縣計(jì)劃植樹造林4.0萬畝；優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭2018年全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)2.79萬噸，增長4%，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.3萬噸，增長5%，生豬出欄達(dá)22.51萬頭，增長5%，家禽出欄443.76萬羽，增長5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積95400平方米，同比增長6%；加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，鞏固提升已有的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)。

（五）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。周密安排，籌集資金，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、易地 扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。堅(jiān)持推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作與“三農(nóng)”、宜居鄉(xiāng)村深度融合，努力搭建土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、網(wǎng)絡(luò)銷售”三個(gè)平臺(tái)，加快建設(shè)六堡茶產(chǎn)業(yè)帶、東安江生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶、沙頭鎮(zhèn)自治區(qū)級(jí)綠色生態(tài)循環(huán)示范區(qū)、撫河片特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶等四個(gè)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)步伐。推行全縣脫貧攻堅(jiān)工作網(wǎng)格化管理機(jī)制，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，以督查的實(shí)際成效推動(dòng)工作開展；進(jìn)一步強(qiáng)化制度、力量保障，確保2018年順利實(shí)現(xiàn)縣脫貧摘帽任務(wù)。

（六）致力環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，抓好“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)和生態(tài)文化旅游。

圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民”工作，完善機(jī)制，整合資金，確保宜居鄉(xiāng)村工作有序推進(jìn)，2018年力爭完成723戶改廁改廚建設(shè)任務(wù)，7個(gè)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠（設(shè)施）建設(shè)、400戶農(nóng)村危房改造任務(wù)；加快推進(jìn)自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣的創(chuàng)建；開展環(huán)境整治行動(dòng)，抓好環(huán)境重點(diǎn)問題整治和主要河流治理，特別是加桂江、東安江等重點(diǎn)河流治理力度，確保水質(zhì)持續(xù)向好。抓好六堡茶生態(tài)旅游區(qū)爽島國家森林公園、京南庫區(qū)濕地公園、木雙生態(tài)旅游精品小鎮(zhèn)和仙跡桃花島項(xiàng)目等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)，加快推進(jìn)全域旅游建設(shè)的步伐。

（七）持續(xù)改善民生，加快推進(jìn)民生工程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)；推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，優(yōu)化教育資源，確保我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作在今年順利通過梧州市、自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收，并為通過2019年國家級(jí)評(píng)估驗(yàn)收打下基礎(chǔ)；加快深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平；全面實(shí)施健康扶貧行動(dòng)計(jì)劃，提升貧困人口健康水平。繼續(xù)組織實(shí)施2018年第一公里·橋惠民工程項(xiàng)目。加大資金籌措的力度，實(shí)施好就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為民辦實(shí)事工程；切實(shí)抓好各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)以食品、藥品安全為重點(diǎn)的市場監(jiān)管，有效地保障我縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全。緊抓提升群眾安全感滿意度和平安創(chuàng)建工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。

同志們，新的征程任重道遠(yuǎn)，新的使命催人奮進(jìn)。做好2018年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，確保圓滿完成2018年各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快建設(shè)美麗和諧幸福新蒼梧作出積極貢獻(xiàn)！