xx街道基層黨建工作情況報告

尊敬的各位代表：

非常感謝大家蒞臨xx街道督查指導，如果沒有記錯的話，今年應該是區委組織部開展黨代表年中督查基層黨建工作的第三年，何教導員此前也曾帶隊到xx開展過黨建督查。我們覺得，這種形式開展以來，對我們的工作有三個促進：一是促進了街道黨工委整體統籌的思路，在年中黨代表督查基層黨建工作和年底基層黨建責任制檢查工作的推動下，街道黨工委定期研究基層黨建存在的瓶頸，在“大考”中進一步明確工作目標；二是促進了街道組織工作的要求，街道社區黨建辦和社區黨建服務中心利用每年兩次的督查檢查，推動全面從嚴治黨的要求向基層延伸、向部門拓展，既接受“檢閱”又推進“長效”；三是促進了街道各基層黨組織的行動，督查工作前后，我們利用“七一”和“紅七月”主題，也開展了街道自己的黨建工作巡查，一個月以來，不僅利用街道“七一”大會進一步推進了集中服務、聯動共建、區域化黨建等重點工作，還對各基層黨組織的基層黨建工作進行了全面檢查，圍繞黨建責任制對黨務工作者進行了培訓，并將繼續根據督查組提出的要求深化下一步的基層黨建工作舉措。

現圍繞督查方案中提出的要求，對街道基層黨建工作做如下匯報。

一、突出黨建引領，著力在“第一責任”建設中形成“首要工作

”的具體舉措——黨建責任制落實情況

通過這些年的基層黨建工作責任制建設，抓黨建的“第一責任”逐漸成為各級黨組織及其負責人的“第一意識”，在這樣的基礎上，街道黨工委強調，要進一步將“第一責任”形成“首要工作”，具體體現在黨組織及其負責人的具體工作內容中，堅決杜絕只說不做及“兩張皮”現象，具體做法有：

一是加強黨建引領的責任性建設。全面推動常態化、專題型、直接性的基層黨建工作指導推進體系。今年年初，桑書記到xx工作以后，連續召開了三場以黨建工作為主要內容的大會，分別是街道第三屆黨員代表議事會暨第四屆社區代表會議第一次全體會議（其中，街道黨員代表議事會是我街道堅持的“自選動作”）、街道干部大會、街道組紀宣統工作大會，街道黨工委書記與基層黨組織分別簽訂了基層黨建工作責任書，街道班子成員全面落實了基層黨建工作基層聯系點（每人1—2個社區+2—3個基層單位），從我本人聯系點來看，我聯系的新郁、金鼎社區的重要黨建活動和專題組織生活會，我都盡量參加；聯系點的黨建工作和群眾工作，聯系的科室都會主動參與，像“新郁心愿”、金鼎“家的三部曲”黨建工作體系，都是在聯系過程中進一步提升和拓展的。

二是加強黨建主題的活動性建設。對各基層黨組織，我們鮮明地指出：“黨建工作不是‘錦上添花’，而是‘實體責任’。”堅決杜絕“虛事實做”、“虛事代做”、“只學不做”的現象，從“三會一課

”、集中服務、聯動共建、協商共治等具體活動入手，不斷強化黨內政治生活、黨員公益服務等的活動支撐，著力推進項目化結對、主題黨課等工作內容，“七一”前后，我們的很多黨員都開展了“微黨課”活動，黨組織則全面開展了區域化的集中服務。

三是加強黨建舉措的全局性建設。黨建工作，歸根到底是圍繞最廣大人民的利益做好群眾工作，要把黨員和群眾的思想和行動有效凝聚在當前和今后一個階段的中心工作和大局推進中，這既是“四個意識”的要求，也是街道各項事業推進的必要。今年的“七一”，街道黨工委明確街道基層黨建工作特別是“五區一會”區域化黨建工作進一步推進的三個鮮明主題：第一個是堅持“創新社會治理、加強基層建設”之路，圍繞馬書記對xx提出的“打造嘉定城市化地區創新社會治理的標桿”工作目標，推動基層黨建的綜合統籌平臺建設；第二個是貫徹“城市基層黨建”之路，根據周部長近期調研中對xx提出的“爭當嘉定城市基層黨建范本”工作要求，努力實現全國城市基層黨建工作會議提出的“四個更加注重”的要求；第三個是探索“宜居家園”建設，近期，我們承辦了“嘉定‘兩新’同創文明城區共建宜居家園”活動，在“七一”大會上明確了推進社區“兩站兩家”建設的實施意見。在今年上半年的軌交十四號線基地征收、創城登高、“五違四必”環境整治等重要任務中，全面強化了基層黨建工作具體舉措。

二、突出常抓不懈，認真在常態化制度化中形成學做共促的從嚴格局——“兩學一做”學習教育常態化制度化推進情況

一是統一思想，圍繞當前重點任務，全面落實常態化制度化各項要求。6月14日，街道召開推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作會議，全面部署和推進常態化制度化工作。會議強調各黨組織要進一步樹立問題導向，在學習教育常態化制度化中，通過扎實的工作表現和深刻的思想認識，為街道各項事業的發展提供堅強保證，切實推動全面從嚴治黨向基層延伸。一個多月來，街道班子成員做到“三個普遍”，普遍參加對口聯系基層黨支部專題組織生活會，普遍開展對口聯系單位黨建工作指導，普遍到對口聯系單位上黨課。各基層黨組織全面開展常態化制度化動員部署，特別是結合創城登高等行動，在廣大黨員中進一步明確嚴格黨內政治生活、加強社會治理創新等目標任務。

二是及時行動，圍繞學習主題，認真推進常態化制度化各項舉措。街道黨工委開展中心組學習，認真學習市第十一次黨代會精神。與此同時，基層黨支部在6月25日前，以“學習貫徹市第十一次黨代會精神”為主題，召開專題組織生活會。街道班子成員以普通黨員身份，在參加所在支部專題組織生活會的同時，全面參加對口聯系的基層黨組織專題組織生活會。

三是加強指導，圍繞聯系服務，認真開展黨員領導干部講黨課工作。除參加基層黨組織專題組織生活會外，結合慶“七一”主題活動，街道黨員領導干部普遍到社區、基層單位講黨課，講課內容既圍繞學習貫徹市十一次黨代會精神這一主題，又注重結合當前街道各項事業發展格局，通過“講、問、答、談”等形式，在廣大黨員中形成思想共識和行動自覺。同時，基層黨組織負責人、宣講團成員、其他黨員也主動結合當前工作要點，登臺講黨課。

四是配齊力量，圍繞長效推進，明確常態化制度化工作分工職責。以街道社區黨建辦、社區黨建服務中心等部門為主要班底，納入黨政辦、紀工委、社區文明辦等部門力量，形成“兩學一做”學習教育工作協調機構。各基層黨組織在街道工作會議后，結合專題組織生活會等工作，對本黨組織開展“兩學一做”學習教育常態化制度化工作進行了動員部署，并布置了工作清單（包含問題清單、責任清單、任務清單內容）和黨員“體檢”等工作內容。

三、突出全面提升，扎實在黨建科學化發展中形成治黨管黨的推進體系——基層黨建三年行動計劃落實情況

6月28日，區委召開“七一”大會，啟動了嘉定區基層黨建三年行動計劃。會后，街道黨工委專題學習了工作意見，著重就“三項指數”、“七大體系”、“六力提升”等目標和街道基層黨建“三個主題”，要求社區黨建辦、社區黨建服務中心加強責任落實。

一是堅持問題導向，在找短板中建立“爭樣板”工作體系。結合常態化制度化任務落實，各黨組織班子全面開出工作清單（包括問題清單、責任清單、任務清單），聚焦本社區本單位突出問題，明確整改路徑和工作責任。當前，在創城等工作中，各社區、單位普遍做到“三個查找”，一是查找突出問題，明確工作要求；二是查找區域資源，形成支撐力量；三是查找黨建短板，推進項目實施。

二是開展學習研討，在明要求中建立“強基礎”工作體系。各基層黨組織全面開展專題學習，利用支委會、黨員大會等場合開展三年行動計劃的學習貫徹，及時形成推進工作計劃。接下來，街道還將結合班子成員聯系和“五區”黨建聯盟，共同開展三年行動計劃指導督促工作。

三是運用有效抓手，在統籌推進中建立“分類實施”工作體系。堅持“五區一會”區域化黨建的格局建設做法，對基層黨組織推進三年行動計劃做好全面推進和全程指導，著重抓好黨務基礎和黨建特色兩個關鍵點，將“九子”黨建工作納入行動計劃實施中，如“先鋒指數測評”是“九子”之一，也是“三個指數”內容，我們將根據新的要求，做好完善和提升工作，特別是對有薄弱環節的黨組織，做好標準化建設工作。

四、突出落地生根，堅持在街道改革新起點中落實基層黨建新任務

——落實區委“1+8+2”文件情況

今年是xx“五區一會”區域化黨建實施五周年，五年來，“五區一會”是xx推進區委“1+8+2”文件精神的重要抓手，在五年工作的基礎上，街道黨工委結合新的工作要求，明確進一步深化“五區一會”工作的具體舉措，概括來說，主要有以下幾點。

一是全面推廣社區“兩站兩家”建設。將此作為推進“宜居家園”建設，深化“五區一會”工作的重要著力點。在此前三個社區試點的基礎上，街道黨工委、辦事處“七一”前聯合發文，明確在今年10月底前全面完成“兩站兩家”建設，也就是在居民區層面，全面建立先鋒議站、社區議站，先鋒議站為區域化黨建議事服務經常性陣地，社區議站為居民自治社區共治常態化陣地；在塊區、樓道層面，普遍建立先鋒議家、社區議家，作為塊區、樓道議事服務的經常性、便捷化載體。首批七個由街道認定的先鋒議家示范點也已經掛牌，我們還邀請了相關居民黨員在“七一”大會上接受了授牌，在思想和行動上為“兩站兩家”特別是“兩家”的建設提供了氛圍保障。此前試點的三個社區，都將區域單位力量納入，如先鋒議站和議家，納入的就是在冊黨員、在職黨員、區域單位黨員三支力量，同時根據居民意愿，有的是在樓道開設“議家”，還有的是在家庭設立“議家”，我們希望通過示范點的影響，切實解決一些居民關心的問題，形成各方參與的固定陣地和穩定隊伍。

二是進一步推進“項目化結對”工作。在常態化結對的基礎上，普遍采用項目化結對方式推進聯動共建。這次“七一”大會除了表彰優秀項目化結對品牌外，還啟動了新一批項目化結對工作，基本構建了“兩個經常性紐帶”：一是共同事務由黨組織牽頭的經常性議事服務紐帶；二是共治項目由各方參與的經常性項目服務紐帶，涌現了“平價蔬菜進社區”、“文明路上黨建幫”、“情牽四季一家親”之“四季四送”等項目化結對工作內容。

三是推動實體化責任體系。主要分為四個層面來推動：第一個層面，是在街道班子成員中落實“黨建引領、一崗雙責”領導體系，街道班子成員具體承擔條線工作實施中的黨建引領責任，切實加強對各領域黨建工作的督促、指導、檢查，形成“推進立體、責任具體”的職責布局。第二個層面是強化“二級黨委”指導協調，五個工作部門（社區黨建辦—行政區，社區自治辦—社區，社區發展辦—園區，總工會—商區，社區服務辦—校區）具體督促“五區”黨建聯盟開展工作的區域化黨建責任體系，不斷推動業務工作和黨建工作有機結合，按照“分類建設、一體推進”的要求，共同參與打造區域化大黨建工作目標。第三個層面，是在“五區”黨建聯盟中實施輪值主席“兩通一聯一考”任期制度（即任期內要與對口的“二級黨委”、工作指導部門定期溝通，對所有成員單位聯系一遍，由對口的“二級黨委”、工作部門、成員單位、督導組共同開展輪值主席離任考核）。第四個層面，是在基層黨組織中，進一步明確主動融入街道區域化黨建工作的路徑和方法，積極落實參與創城行動“宜居家園”建設的載體和抓手。同時，還為黨建聯盟配備了工作督導指導組，由班子成員任組長，機關科所長任組員，機關干部任對口成員單位黨建聯絡員。

四是拓展全覆蓋參與。“五區”黨建聯盟，將街道所屬黨組織作為成員單位，將部分駐區單位和區域化黨建共建單位作為共促單位。隨著區域化黨建向城市基層黨建的不斷推進，我們考慮，要進一步加強區域單位與黨建聯盟的常態溝通和共同行動，一方面，將相關單位納入“五區”黨建聯盟聯席會議和社區“兩站兩家”議事服務范圍；另一方面，以黨建聯盟行動統籌區域單位參與力量，如進一步考慮將曹安路商圈有關市場納入商區黨建聯盟活動體系。

五、突出自覺從嚴，注重在思想和行動提升中集聚街道新常態干事創業工作動能——基層干部隊伍建設情況

今年以來，街道各項任務較為繁重，在一些“急難險重”的問題面前，街道黨工委結合“兩學一做”學習教育及常態化制度化工作的推進，著力推動“五導五自覺”干部隊伍建設標準，通過學習導入，推進思想自覺；紀律導航，推進政治自覺；問題導向，推進整改自覺；制度導引，推進服務自覺；實干導熱，推進行動自覺，在全體黨員中牢固樹立作用發揮的目標責任，在黨員干部中進一步明確

“立足全局看大勢、圍繞重點求突破、從嚴治黨再加力”的工作內涵。

一是在常態化制度化中進一步增強“五條作用線”建設。根據區委“五查五看”標準，將突出黨員思想主線、扎牢黨員紀律防線、強化黨員群眾路線、明確黨員崗位準線、拉緊黨員作風生命線，作為黨性鍛煉和干部培養的重要內容，不斷加強“定期+經常”的“三會一課”模式，加強鍛煉內容和載體建設，切實推進黨建工作強基礎、干部作用見行動的工作格局得到具體落實，保證了軌交十四號線基地征收、創城登高、“五違四必”環境整治等重點任務得到有效推進。

二是在干部作用發揮體系上加強“兩項工作”。一方面，是黨組織帶頭人的建設。在年初工作要點里，明確了下半年開展基層黨組織負責人“素質檔案”工作，分為履職篇、故事篇、心得篇等章節，引發基層黨組織負責人對“第一責任”等工作內容及工作對象、推進方法的認識和思考，努力實現從“就事論事”到“知行合一”的轉變。另一方面，是后備力量的鍛煉和培養。考慮實施青年干部“強基”工程，近期主要是結合創城等重點任務進行前期謀劃和準備，到下半年正式實施。在年輕干部、后備干部中，落實重點任務、條線事務、全局工作等的工作要求，并進行綜合考核，為街道各項事業的發展提供干部儲備庫和干事蓄水池。