xx落實基層黨建責任制工作報告

根據xx組織部的年度工作部署，xx黨委高度重視，不斷加強推進舉措。近期，又圍繞落實基層黨建責任制的重點工作內容，對直屬的xx家基層黨組織認真開展了一次自查，并就查找出的問題和不足進行了及時整改和督導。現圍繞檢查方案中的各項要求，對xx年xx落實基層黨建責任制工作做如下匯報：

一、突出黨建引領，完善“第一責任”舉措，全面落實基層黨建工作責任制

通過在“第一責任”建設中形成首要工作的具體舉措，牢固樹立各基層黨組織及其負責人抓黨建的“第一責任人”意識，自覺把全面從嚴治黨向基層延伸的主體責任落到實處，具體做法有：

一是加強黨建引領的責任體建設。

全面推動常態化、專題型、直接性的基層黨建工作指導推進體系。年初xx同志到xx工作伊始，連續召開了三場以黨建工作為主要內容的大會，xx黨委書記與基層黨組織分別簽訂了基層黨建工作責任書，xx班子成員和機關黨員干部全面落實了基層黨建工作基層聯系點。每位機關領導干部定期主動參與聯系點的黨建工作和群眾工作，基層黨建特色工作如“xx”、xx“xx”等黨建工作體系，在聯系過程中得到進一步提升和拓展。

二是加強黨建主題的活動性建設。

從“三會一課”、集中服務、聯動共建、協商共治等具體活動入手，不斷強化黨內政治生活、黨員公益服務等的活動支撐，壓實黨建工作“實體責任”。“七一”前后，利用“N區一會”實施五周年有利契機，開展“黨建溫度聚民心，精益求進美xx”系列主題活動，通過“1+8”活動模式（舉辦一次推進大會，推進八項工作：召開聯盟聯席會議、展板畫冊展示“N區一會”成效、開展“七一”集中服務、組織聯動共建、安排‘學習市十一次黨代會精神，喜迎十九大’組織生活、參觀紅色教育基地、統籌‘黨員主題日’活動、承辦區級主題活動），全面激發黨員干部精神狀態。

三是加強黨建舉措的全局性建設。

將黨建工作舉措有效凝聚在xx全年的軌交xx號線基地征收、xx、“五違四必”環境整治等全局性重點任務推進中，進一步增強各黨組織運用區域化黨建方式方法的主動性和有效性。今年“七一”，xx黨委明確了xx基層黨建工作進一步推進的三個鮮明主題：第一是堅持“創新社會治理、加強基層建設”之路，圍繞xx主要領導對xx提出的“打造xx城市化地區創新社會治理的標桿”工作目標，推動基層黨建的綜合統籌平臺建設；第二是貫徹“城市基層黨建”之路，根據xx組織部領導對xx提出的“爭當xx城市基層黨建范本”囑托，努力實現全國城市基層黨建工作會議提出的“四個更加注重”要求；第三是探索“宜居家園”建設。以創建全國文明城區為契機，xx承辦共創xx“宜居家園”項目啟動儀式，組織認領睦鄰百寶箱，并向全區發放，生動展現了“兩新”組織為xx精美城市發展帶來的新活力。xx集團黨支部做法在全市互聯網企業黨建工作會議上進行交流。

二、突出學做共促，落實“常抓不懈”要求，全面深入學習貫徹黨的十九大精神

一是統一思想認識，深入開展“我與十九大”主題行動。

強化領導推進落實。黨委中心組制定學習貫徹黨的十九大精神實施方案，通過中心組學習、聆聽報告會、主持宣講會、參加研討會等形式深刻領會十九大精神實質，不斷深化思想認識。12月4日黨委中心組召開“xx論壇——貫徹落實十九大精神”研討會，委員們將學習貫徹十九大精神同各項工作任務結合起來，圍繞各自分管領域提出重點工作項目，找出其中發展不平衡不充分的短板問題，努力形成解決問題的方案和建議；強化行動自覺。黨委將基層黨組織和廣大黨員學習宣傳貫徹黨的十九大精神情況納入書記述職評議考核內容。推動黨的十九大精神進機關、進社區、進農村、進企業、進校園，掀起十九大精神學習熱潮。11月27日xx邀請xx市宣講團成員、xx作了《新時代，堅持和發展中國特色社會主義——學習貫徹黨的十九大精神》主題宣講;強化主題實踐。各基層黨組織紛紛開展“學習貫徹十九大精神，當好新時代排頭兵先行者”主題黨日活動，切實以十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。通過“黨員進黨校培訓”、“領導干部講黨課”等形式引導廣大黨員原原本本、原汁原味學習黨的十九大精神。組織開展“喜迎十九大”主題征文，共計收到各類優秀征文xx篇。xx月xx日機關黨總支組織開展學習貫徹十九大精神考察活動，赴xx區五里橋xx學習考察城市基層黨建、創新社會治理方面的先進經驗，瞻仰中共一大、二大會址，回顧建黨歷史，重溫入黨誓詞，增強理想信念。

二是傳達部署，圍繞重點任務，明確常態化制度化各項要求。

x月xx日，xx召開推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作會議，全面部署和推進常態化制度化工作。黨委切實履行主體責任要求，將推進“兩學一做”學習教育常態化制度化納入管黨治黨責任清單，xx組織部門做出具體工作安排，明確基層黨組織、黨建聯盟推進計劃、工作方案、任務要求，確保各黨組織的責任真正落地，做到任務明確、措施具體、目標明晰、嚴格考核。各基層黨組織在xx工作會議后，結合專題組織生活會等工作，對本黨組織開展“兩學一做”學習教育常態化制度化工作進行了動員部署，把查找解決基層黨建、社會治理、支部活力建設、黨員作用發揮等方面存在的短板問題和薄弱環節作為規定要求，布置了工作清單（包含問題清單、任務清單、責任情況等內容）和黨員“黨性體檢”等工作內容，充分體現了推動全面從嚴治黨突出“關鍵少數”并向基層延伸的工作要求。

三是及時行動，圍繞學習主題，認真推進常態化制度化各項舉措。

堅持領導干部率先垂范。活動以來，xx班子成員做到“三個普遍”，普遍參加對口聯系基層黨支部專題組織生活會，普遍開展對口聯系單位黨建工作指導，普遍到對口聯系單位上黨課。講課內容既圍繞學習貫徹市十一次黨代會精神、黨的十九大會議精神等熱門主題，又注重結合當前xx各項事業發展格局，通過“講、問、答、談”等形式，在廣大黨員中形成思想共識和行動自覺。發揮黨支部教育管理黨員主體作用，基層黨組織書記（負責人）、宣講團成員、其他黨員主動結合“xx”、“習近平在xx”系列報道等時政熱點，登臺講黨課，切實增強黨支部的生機和活力。

三、突出目標導向，加強分類指導，貫徹落實基層黨建三年行動計劃

xx黨委專題學習和研究貫徹落實xx“xx-2019基層黨建三年行動計劃”，制定《xxxx基層黨建三年行動計劃實施方案》，重點圍繞“三項指數”、“七大體系”、“六力提升”等目標和xx基層黨建“三個主題”，分解重點任務，落實責任分工，確保“領航增效”行動見實效。

一是堅持問題導向，在找短板中建立“爭樣板”工作體系。

結合常態化制度化任務落實，各黨組織班子全面開出工作清單（包括問題清單、整改清單、任務清單），聚焦本社區本單位突出問題，明確整改路徑和工作責任。在創城迎檢等工作中，各社區、單位普遍做到“三個查找”，一是查找突出問題，明確工作要求；二是查找區域資源，形成支撐力量；三是查找黨建短板，推進項目實施。

二是開展學習研討，在明要求中建立“強基礎”工作體系。

結合班子成員聯系和“N區”黨建聯盟聯席會議，共同開展三年行動計劃指導督促工作，指導基層對標黨支部“活力指數”、黨員“先鋒指數”落實任務分解。各基層黨組織全面開展專題學習，利用支委會、黨員大會等場合開展三年行動計劃的學習貫徹，及時形成推進工作計劃。加強城市基層黨建內涵研究，組織推進黨建課題調查研究并形成《以區域化黨建杠桿撬動創新社會治理建設宜居家園的實踐和探索》課題成果。

三是運用有效抓手，在統籌推進中建立“分類實施”工作體系。

堅持“N區一會”區域化黨建的格局建設做法，對標xx年“規范建設年”的目標要求，注重抓好黨務基礎和黨建特色兩個關鍵點，將“xx”黨建工作體系（十項機制建起架子、聯會峰會明確路子、聯動共建搭起臺子、統一行動吹響號子、共治項目開出方子、集中服務甩開膀子、課題調研開闊腦子、特色工作亮出法子、先鋒指數測出影子）納入行動計劃實施中，針對有薄弱環節的黨組織，指導做好“標準型”黨支部創建工作。動員窗口單位和服務行業黨支部結合黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區積極開展“崗位建新功、黨員見行動”活動，不斷提升黨支部“活力指數”。

四、突出落地生根，深化區域化黨建內涵，落實xx“1+8+2”文件

“N區一會”是xx落實xx“1+8+2”文件精神的重要抓手，在實施五周年的基礎上，xx黨委結合市委和xx提出的關于城市基層黨建和宜居家園建設目標新要求，進一步深化“N區一會”工作具體舉措，推動xx“1+8+2”文件精神落地生根。

一是推進社區“兩站兩家”建設。

在部分社區試點的基礎上，明確要求社區黨組織全面推進“N站N家”建設，建成18個先鋒議站、社區議站和首批20個先鋒議家和社區議家，推動城市基層“小區域、大黨建”統籌格局形成。居民區層面先鋒議站為區域化黨建議事服務經常性陣地，社區議站為居民自治社區共治常態化陣地；在塊區、樓道層面，普遍建立先鋒議家、社區議家，作為塊區、樓道議事服務的經常性、便捷化載體。金鼎社區落成的“xx空間”，在構筑社區會客廳“訂制”、“頂治”、“頂智”功能中，推動黨建工作基層站點前臺化、零距離。通過社區“N站N家”，集聚社區和區域資源以及“兩代表一委員”骨干力量，推動社區與區域單位的作用融通，為促進基層黨建組織力提升提供了有效載體。

二是啟動“項目化結對”工作。

在常態化結對的基礎上，普遍采用項目化結對方式推進聯動共建。今年“七一”大會除了表彰優秀項目化結對品牌外，還啟動新一批近10個項目化結對工作，基本構建了“兩個經常性紐帶”：一是共同事務由黨組織牽頭的經常性議事服務紐帶；二是共治項目由各方參與的經常性項目服務紐帶。與xx號線建設施工方黨組織簽訂“共創文明路”合作協議，開展“xx”系列活動，定期開展“xx”、“xx”等項目，成為有效化解區域矛盾的社會調節平臺。

三是推動實體化責任體系。

主要分為四個層面來推動：第一個層面，是在xx班子成員中落實“黨建引領、一崗雙責”領導體系，xx班子成員具體承擔條線工作實施中的黨建引領責任，形成“推進立體、責任具體”的職責布局。第二個層面，是強化“二級黨委”指導協調，五個工作部門具體督促“N區”黨建聯盟開展工作的區域化黨建責任體系，不斷推動業務工作和黨建工作有機結合，共同參與打造區域化大黨建工作目標。第三個層面，是在“N區”黨建聯盟中實施輪值主席“兩通一聯一考”任期制度。第四個層面，是在基層黨組織中，進一步明確主動融入xx區域化黨建工作的路徑和方法，積極落實參與創城行動“宜居家園”建設的載體和抓手。

四是推進完成社區黨建服務中心升級改造。

著重從“平臺品質+服務延伸”兩翼建設入手，推動各項工作制度規范對接，制定“區域化黨建會商制度”等多項制度，分別對“咨詢接待崗、教育管理崗、聯建服務崗、綜合事務崗、需求聯絡崗”明責立規，根據區域化黨建工作需求，整合在地各方資源，建立年度活動推送黨建服務清單，做到主題活動一月一公示。先后開展黨員公益騎行、“文明路上黨建幫”志愿者培訓、喜迎十九大微視頻征集、共建共促聯合黨日活動、“兩地四方”黨建團建交流會以及十九大宣講學習會等特色主題活動，逐步成為黨員干部教育和服務黨員群眾的經常性平臺和示范窗口。

五、突出自覺從嚴，強化黨員作用標準，加強黨員干部隊伍建設。

今年以來，xx各項任務較為繁重，在一些“急難險重”的問題面前，xx黨委結合“兩學一做”學習教育及常態化制度化工作的推進，著力推動“五導五自覺”干部隊伍建設標準，切實推進黨建工作強基礎、干部作用見行動的工作格局得到落實。

一是對齊標準，加強基層黨組織書記隊伍建設。

根據xx“五查五看”標準，將突出黨員思想主線、扎牢黨員紀律防線、強化黨員群眾路線、明確黨員崗位準線、拉緊黨員作風生命線，作為黨性鍛煉和干部培養的重要內容。一方面，加強黨組織帶頭人建設。組織參加區級“班長工程”輪訓班，強化基層黨組織負責人對“第一責任”等工作內容及工作對象、推進方法的認識和思考，努力促進從“就事論事”到“知行合一”的轉變。另一方面，強化后備力量的鍛煉和培養。結合區級“基石工程”和xx“強基工程”推進實施，在青年干部、優秀后備干部中，落實重點任務、條線事務、全局工作等的工作要求，為xx各項事業的發展提供干部儲備庫和干事蓄水池。

二是從嚴要求，規范落實黨支部基本制度。

不斷加強“定期+經常”的“三會一課”模式，健全“5+4+3+N”組織生活內容體系，將“五題黨課、五講黨課、五型黨日”要求落實，融合在“創城登高100天行動”“五違四必”環境整治、軌交xx號線基地征收等重點任務推進當中，在黨性鍛煉中增強全體黨員干部“立足全局看大勢、圍繞重點求突破、從嚴治黨再加力”的責任意識。從嚴從緊發展黨員，嚴把發展黨員入口關。嚴格執行組織程序，把好各個關鍵環節，扎實做好發展黨員工作，全年累計新發展黨員xx名。

三是優化機制，鞏固聯系服務群眾實踐載體。

暢通群眾訴求、解決群眾問題渠道，深化基層服務型黨組織建設“一平臺五機制”（即深化“N區一會”平臺建設，針對群眾需求構建動態發現、主動服務、包干責任、聯動對接、解決回應問題五機制），推進“市民互動日”、“浸社區”、“三訪”等聯系服務群眾工作職責落實，xx家基層黨組織每家至少實施一項黨建特色品牌，穩定形成基層黨組織、黨員聯系服務群眾、回應群眾訴求、解決群眾問題的有效平臺和固定抓手。