第一篇：軍人政治素質(zhì)結(jié)構(gòu)及形成發(fā)展機制

軍人政治素質(zhì)結(jié)構(gòu)及形成發(fā)展機制

張家駒

2013-4-16 16:53:20 來源：《解放軍報》(京)1995年0817期第(6)頁

軍人政治素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，是加強軍隊思想政治建設(shè)的一個帶根本性的問題。“政治合格，軍事過硬，作風優(yōu)良，紀律嚴明，保障有力”，是軍委江澤民主席對新時期軍隊建設(shè)所提出的總體要求。把政治合格放在首位，加強軍隊思想政治建設(shè)，著力提高軍人政治素質(zhì)，已成為人們的共識。

軍人政治素質(zhì)的涵義及其結(jié)構(gòu)

素質(zhì)，原指人的先天的解剖生理上的特點。目前，學術(shù)界對人的素質(zhì)的理解，一般是指以人的先天稟賦為基質(zhì)，在后天環(huán)境和教育影響下形成并發(fā)展起來的生理素質(zhì)、心理素質(zhì)、社會文化素質(zhì)的總和，它是人作為主體而存在和活動的內(nèi)在根據(jù)和能力。軍人政治素質(zhì)，是指軍隊成員對其所屬階級的經(jīng)濟政治利益和自身的政治地位、職責、使命的自覺意識（覺悟）、對社會政治問題的認識和參與政治活動的能力的總和。政治素質(zhì)，是軍人自覺地從事政治活動、發(fā)揮和實現(xiàn)自己政治能量的內(nèi)部準備。軍人有什么樣的政治素質(zhì)，就有什么樣的政治表現(xiàn)、政治行為。在當代中國，軍人政治素質(zhì)集中表現(xiàn)在建設(shè)與保衛(wèi)有中國特色社會主義的熱情、立場、態(tài)度和能力上。

軍人政治素質(zhì)具有自身的結(jié)構(gòu)，它是以政治信念為核心，由價值、知識、品德、能力諸要素結(jié)合而形成的有機系統(tǒng)。

價值要素。這是滲透在軍人政治素質(zhì)之中的基本要素，主要包括基于經(jīng)濟政治利益基礎(chǔ)上的政治追求、理想、主張以及參與政治的情感、意志、動機、動力等等。在馬克思主義看來，“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。一切政治活動都發(fā)源于人們的功利需要，同人們的價值取向緊密相連。在現(xiàn)實生活中，軍人產(chǎn)生何種政治情感，追求何種政治理想，接受何種政治主張，以及如何實施其政治行為等等，歸根到底都發(fā)源于他們自身的經(jīng)濟政治利益，無不受到他們的價值觀念、價值取向的調(diào)節(jié)和控制。因此，價值要素實際上起著支配軍人政治立場、態(tài)度、行為的準繩作用，是軍人政治面貌的內(nèi)在深層依據(jù)。無產(chǎn)階級的社會主義運動，是為絕大多數(shù)人謀求利益的自覺運動，這就為革命軍人的社會主義政治素質(zhì)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

知識要素。它主要包括政治觀點、政治理論、政治信念和對社會政治現(xiàn)象、過程等的具體知識。政治觀點，是軍人對政治問題的見解，其內(nèi)容包括對階級、政黨、政治制度、政治法律以及黨的路線方針政策等等所持的看法。一系列政治觀點的理論化、系統(tǒng)化，構(gòu)成政治理論。政治觀點和政治理論是理性思維的產(chǎn)物，它對政治的認識已上升到本質(zhì)性的理解，不僅知道政治是什么，而且知道為什么。在對政治深刻理解的基礎(chǔ)上確立政治目標，并確信目標的正確性和實現(xiàn)的必然性，甘愿為之奮斗終生，這就是政治信念。政治觀點、理論、信念等知識要素在軍人政治素質(zhì)中有著極其重要的地位。因為，軍人接受、選擇、加工或處理任何一種政治信息，都是以已有知識為基礎(chǔ)的。

品德要素。作為軍人政治素質(zhì)的品德要素，主要指的是政治品德，它是階級品德在政治關(guān)系、政治生活中的特殊表現(xiàn)，主要包括政治立場、態(tài)度、節(jié)操、紀律以及犧牲精神等。軍人政治品德，作為對軍人在政治言行上的一種品行道德規(guī)范，是在長期政治實踐中形成的，如堅持四項基本原則，自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持一致，全心全意為人民服務，等等。品德要素是完成黨賦予軍隊的政治任務，實現(xiàn)黨的政治目標的重要保證。鄧小平同志倡導的“五種革命精神”和江澤民同志提倡的“64字創(chuàng)業(yè)精神”中的許多內(nèi)容，是當代軍人必備的品德。

能力要素。它指的是軍人完成政治任務所需要的認識能力和實踐能力，主要包括政治認知、政治評價和政治踐行三方面的能力。政治認知能力，是軍人政治素質(zhì)中其他要素活動的基礎(chǔ)，包括政治觀察分析能力、邏輯思維能力以及記憶力、想象力等，它是軍人獲取政治知識、作出政治判斷的必備條件。政治評價能力，是軍人以一定的尺度衡量政治問題得出是非善惡等判斷的一種能力，借助這種能力，軍人能通過正確評價他人以及自己的政治行為，提高政治認識。政治踐行能力，泛指軍人參與政治的行為能力，主要包括執(zhí)行政策的能力、處理政治問題的決策能力以及思想政治工作中的調(diào)查研究、組織宣傳能力等。軍人的政治踐行能力直接影響著政治行為的表現(xiàn)方式和行為效果。一般地說，政治踐行能力強，其政治行為的方式就比較成熟，效果也較好。

上述價值、知識、品德、能力各構(gòu)成要素在軍人政治素質(zhì)系統(tǒng)中是相互聯(lián)系、不可分割的統(tǒng)一體。在這個統(tǒng)一體中，各項要素居于不同地位，各有其獨特的功能，但是各項要素不是單獨地起作用，而是通過相互滲透、相互影響共同作用，并發(fā)揮整體功能。

必須強調(diào)指出，政治信念在政治素質(zhì)結(jié)構(gòu)中居于核心地位。政治信念不僅是知識的提升，而且凝結(jié)著價值目標，包含著對理想境界的追求，體現(xiàn)著高尚的道德情操和對達到目標的能力的確信。政治信念是政治素質(zhì)強大的精神支柱，對其它要素起著導向和統(tǒng)攝的作用。政治信念決定著軍人的政治立場、態(tài)度、行為的價值取向，是戰(zhàn)勝一切困難、實現(xiàn)政治理想的巨大精神力量。

軍人政治素質(zhì)形成發(fā)展的機制

軍人的政治需要、政治情感和知識結(jié)構(gòu)等內(nèi)部諸因素，是政治素質(zhì)形成發(fā)展的內(nèi)在根據(jù)。軍人入伍后受到思想政治教育，逐漸意識到接受和遵守各種社會政治規(guī)范的必然性與必要性，意識到政治對于個體的功利價值，逐步形成了軍人的責任感、使命感。這時，社會政治規(guī)范與個人政治追求相統(tǒng)一，社會政治需要轉(zhuǎn)化為個體內(nèi)在的政治需要。這種需要，作為目的和動力因素直接影響著政治素質(zhì)的形成發(fā)展的進程。軍人政治情感，是政治素質(zhì)形成發(fā)展的心理基礎(chǔ)。軍人的政治觀點、政治態(tài)度等認識和行為，總是滲透著個體強烈的情感因素。比如，雷鋒的共產(chǎn)主義政治素質(zhì)，就植根于其深厚的無產(chǎn)階級情感基礎(chǔ)。正是新舊社會交織對比的情感體驗，使雷鋒懂得了恨什么、愛什么的問題，從而形成了愛憎分明的政治立場。軍人的知識結(jié)構(gòu)，也是政治素質(zhì)形成發(fā)展的重要內(nèi)在要素，它是軍人接受和處理任何一種社會政治信息的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。

軍人政治素質(zhì)的形成發(fā)展，與其外在條件也密切相關(guān)。國際政治、軍事斗爭，以及國際經(jīng)濟文化交流諸因素的長期性和復雜性，決定了它對軍人政治素質(zhì)影響的長期性和復雜性。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟關(guān)系和分配制度等等，主要從物質(zhì)利益上影響軍人的政治熱情與政治態(tài)度。國家的政治思想導向、民主法制建設(shè)，直接影響軍人政治觀點、政治信仰和政治責任感、使命感的形成與發(fā)展。軍隊集體環(huán)境，對軍人政治素質(zhì)的形成發(fā)展起著特別重要的作用。我軍基層集體在黨組織的領(lǐng)導下，有明確而具體的政治目標和濃厚的政治空氣，有嚴明的組織紀律，有民主和諧的人際關(guān)系和一切行動聽指揮的特殊規(guī)范。這就為軍人政治素質(zhì)的形成發(fā)展提供了極為有利的條件。尤其應該看到，我軍堅持有計劃、有組織的思想政治教育，堅持以先進理論武裝官兵，幫助官兵樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，這對于從根本上提高軍人政治素質(zhì)起著特別重要的作用。

軍人政治素質(zhì)的形成發(fā)展，是個體內(nèi)在因素與外部環(huán)境在社會實踐中交互作用的結(jié)果。社會實踐是主客觀聯(lián)結(jié)的紐帶，也是政治素質(zhì)發(fā)展的動力。當軍人參與社會實踐活動時，隨著實踐的發(fā)展，軍人原有的政治素質(zhì)水平往往不能適應新的客觀形勢的要求，于是形成主體與客體的矛盾。在解決矛盾的過程中，軍人必須更新觀念、擴大知識、增進能力，從而不斷提高自己的政治素質(zhì)水平。

從動態(tài)上考察，軍人政治素質(zhì)的形成發(fā)展，是一個由主體對外來政治信息進行反映、選擇、整合、內(nèi)化以及提高升華等多環(huán)節(jié)構(gòu)成的過程。只有經(jīng)過這樣一個過程，特別是經(jīng)過思想境界的升華，才能把個人的生活理想、人生追求、職業(yè)選擇與人民的利益、祖國的經(jīng)濟建設(shè)、共產(chǎn)主義事業(yè)完全融為一體，甘愿為之付出畢生精力，作出最大犧牲，從而躍上軍人政治素質(zhì)的高峰。應該說，達到這一境界是不容易的，需要軍人經(jīng)過長期的以至畢生的學習、實踐、思考和自我磨練。然而，無數(shù)革命先烈和前輩已在我們面前做出了榜樣，這種要求應該成為每一個革命軍人政治素質(zhì)的發(fā)展方向。

（作者系空軍政治學院哲學教研室教授）

第二篇：如何形成素質(zhì)教育機制（精選）

如何形成素質(zhì)教育機制？形成素質(zhì)教育的機制涉及很多方面，有教育思想的問題，有學校領(lǐng)導班子建設(shè)的問題，還有教師隊伍建設(shè)、教材建設(shè)等方面的問題，但是最重要的是要建立素質(zhì)教育的評價制度。當然我們希望高考改革能夠有所突破。但現(xiàn)在加過頭來想，高考無論怎么改，也不能從根本上滿足素質(zhì)教育的要求。高考的目的就是要把少數(shù)人從多數(shù)人中選拔出來，怎么能滿足素質(zhì)教育的要求呢？我們必須從現(xiàn)在起建立素質(zhì)教育自身的評價制度。如果“九五”期間在評價制度方面不能有一個突破的話，素質(zhì)教育的運行機制就很難建立起來。可喜的是，現(xiàn)在一些地方開始重視在基礎(chǔ)教育階段按素質(zhì)教育的要求建立新的評價制度。這里介紹兩個比較好的經(jīng)驗。一個是上海的南市區(qū)（1996年2月26日《解放日報》報道過）。南市區(qū)全面衡量辦學水平，用素質(zhì)教育取代“應試教育”,學生負擔減輕，全面發(fā)展。南市區(qū)的經(jīng)驗是建立辦學水平評估的體系，把辦學水平評價指標分為三個板塊：第一個板塊是教育教學的常規(guī)管理；第二個板塊是重點工作的完成率；第三個板塊是辦學特色。評估指標體系總值是100分。教育教學常規(guī)占63分,這里面包括教育方針、教育法規(guī)和素質(zhì)教育的要求。在這63分里面,智育只占10分。德育、體育、勞動教育、美育分別占8分，共32分，其他21分。重點工作的完成情況占30分。辦學特色占7分。辦學指標體系的權(quán)重旨在改變德、體、美、勞的薄弱地位，引導學校的工作向全面貫徹教育方針、全面提高教育質(zhì)量和實行素質(zhì)教育的方向發(fā)展。他們還有一整套做法：自評與考評相結(jié)合，以自評為主；審定與認定相結(jié)合，以審定為主；考評與指導相結(jié)合，以指導為主；督導室與有關(guān)和室相結(jié)合，以督導為主；辦學水平評估與常政負責人實績考核相結(jié)合，以辦學水平評估為主。我不是要求大家套用他們的具體做法，而是認為他們在評價制度上的改革是很有意義的，改革方向是正確的。還有一個典型是湖南汨羅市,《人民教育》1996年第2期全面介紹了汨羅的經(jīng)驗。汨羅的評價制度也是有突破的。它不僅僅用素質(zhì)教育標準評價學校教育工作，也用素質(zhì)教育標準來評價黨政干部抓教育的政績。汨羅市委組織部、汨羅市教育局和汨羅市人民政府督導室三家聯(lián)合發(fā)文，文件分這么幾個部分：第一部分是教育地位；第二部是教育投放；第三部分是辦學條件；第四部分是鞏固“普九”；第五部分是農(nóng)、科、教結(jié)合。教育地位18分。其中要求每委度要討論一次教育問題，每次討論解決了實際問題記4分,全面推進素質(zhì)教育記3分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將教育工作納入了干部崗位責任制的目標管理記2分，健全了黨政干部聯(lián)系學校的制度記1分，對有突出貢獻的教職工予以表彰獎勵記2分，開展尊師重教活動記2分,有《教育法》的實施細則，廣大干部群眾維護了教師的合法權(quán)益和正常的教育秩序記3分，建立了教育專項文書檔案記1分。他們把教育的地位分成多個子項，并規(guī)定了每個子項的分值，這樣就使教育的地位落到了實處。然后是教育投入占32分。辦學條件是20分，鞏固“普九”是20分，農(nóng)、科、教結(jié)合是10分。上海南市區(qū)和湖南汨羅市的改革實驗，應引起我們的高度重視。

第三篇：大學生職業(yè)化形成機制初探

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總第448

期

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理 論 界 2011 第 1 期

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葉志雁

大學生職業(yè)化形成機制初探

一、職業(yè)化的概念以及內(nèi)涵

在介紹職業(yè)化的概念之前，筆者想有必要介紹與職業(yè)

化相關(guān)的兩個概念：職業(yè)和職業(yè)生涯。職業(yè)（Occupation）是指參與社會分工，利用專門的知識和技能，為社會創(chuàng)造 物質(zhì)和精神財富，以取得合理的報酬，滿足自己的物質(zhì)和 精神需求的工作。社會分工是職業(yè)分類的主要依據(jù)，分工 的每一個環(huán)節(jié)上，勞動者所具備的知識或技能、勞動工具

以及勞動對象存在著很大的區(qū)別，決定職業(yè)的不同。職業(yè) 生涯（Caree）r 是指與一個人職業(yè)相關(guān)的行為和動作，職業(yè) 的變遷以及相關(guān)的價值和態(tài)度、愿景等經(jīng)歷的動態(tài)過程。職業(yè)生涯無所謂成功與失敗，只存在內(nèi)容的不同。職業(yè)化

（Professionalization），從英文的表述來看，職業(yè)化是一種過 程，是指員工在知識、技能、觀念、思維、態(tài)度和心理上 逐步符合職業(yè)素養(yǎng)和規(guī)范，成為卓越員工的動態(tài)過程。職

業(yè)化內(nèi)涵包括職業(yè)化素質(zhì)、職業(yè)化行為規(guī)范、職業(yè)化行為

三個方面。職業(yè)化不僅強調(diào)工作的知識和技能，更主要地 是對工作的態(tài)度和價值認同感。一個職業(yè)化程度高的員工，他必將成為一個卓越的員工；一個團隊的職業(yè)化程度高的 企業(yè)，它必將成為基業(yè)長青、永續(xù)發(fā)展的企業(yè)。后經(jīng)濟危 機時代，傳統(tǒng)的國際資本拉動加低勞動成本的企業(yè)發(fā)展模 式已不能滿足中國經(jīng)濟發(fā)展的需要，國際分工越來越精細 化，中國企業(yè)要實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，職 業(yè)化人才才是實現(xiàn)這一過程的重要資源，也是企業(yè)在國際 化競爭中獲得核心競爭力的重要保證

。大學生作為企業(yè)人

力資源的主要供給面，其職業(yè)化程度的高低直接決定了我 國企業(yè)在國際競爭中的成敗，以及中國經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型。

傳統(tǒng)的以規(guī)模促發(fā)展的高校教育模式已遠遠落后于經(jīng)濟發(fā) 展對人才的需求，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，使之與經(jīng)濟發(fā)展和 企業(yè)需求相符合，對大學生進行職業(yè)化教育應該成為大學教

育的主要內(nèi)容，也是解決現(xiàn)在大學生就業(yè)難的一個關(guān)鍵措施。

二、職業(yè)化對大學生就業(yè)的影響

根據(jù)國家人力資源與社會保障部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2008

年我國就業(yè)人口是559萬人，2009年為611萬人，2010年為

630萬人。到2011年，大學層次的畢業(yè)生數(shù)量將達到最高點，約為758萬人，從這些數(shù)字可以看出我國就業(yè)人口呈現(xiàn)出規(guī)

模大、增長快的特點。雖然政府和相關(guān)部分在解決畢業(yè)生就

業(yè)問題上出臺了一些措施，也在一定程度上緩解了畢業(yè)生的就業(yè)壓力，但是我國社會仍處于轉(zhuǎn)型期，各種體制不是很健

全，這就導致了畢業(yè)生就業(yè)壓力大的現(xiàn)象在很長時期內(nèi)是不

會消除的。目前企業(yè)選擇人才的八個標準是：（1）有強烈的進取心和責任感

。（2）有較好的組織才能。（3）有較強的分析能力

。（4）有較強的表達和交流能力。（5）富有創(chuàng)

造性。（6）有很好的團隊精神。（7）具有真正的人格。

（8）善于學習。顯然學校的傳統(tǒng)教育已經(jīng)遠遠不能滿足企業(yè)的需求。大學生就業(yè)難的現(xiàn)實情況和企業(yè)用人標準的提高引

發(fā)了社會對大學生職業(yè)化問題的關(guān)注。大學生的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)化行為規(guī)范和職業(yè)化行為不斷提升，有助于增強大學生的社會適應力、競爭力和合作力。

三、大學生職業(yè)化形成機制

1．做好職業(yè)生涯規(guī)劃。職業(yè)生涯規(guī)劃是指個人和社會

相結(jié)合，對自己的個性、愛好、興趣、特長和經(jīng)歷的優(yōu)勢和

不足等各方面進行分析和權(quán)衡，結(jié)合社會環(huán)境存在的機會和

威脅，根據(jù)自己的職業(yè)傾向，確定自己未來的職業(yè)奮斗目

標，并為這一目標作出明確和清晰地規(guī)劃，是自己將來就業(yè)

（遼寧大學 哲學與公共管理學院，遼寧 沈陽 110036）

摘要：后經(jīng)濟危機時代是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，也是中國企業(yè)走向全球的重要戰(zhàn)略機會期，依靠低勞動成本的人才觀已經(jīng)不能適應企業(yè)的發(fā)展需要，國家發(fā)改委預計在2010年到2015年，中國的這種人力

資源優(yōu)勢將會喪失，大學生作為人力資源的主要供給面，具有一定的科技文化知識，是中國特色社會主義經(jīng)濟、文化、社會、精神的建設(shè)者，其職業(yè)化素質(zhì)的形成直接關(guān)系到我國企業(yè)在國際化的競爭中的成敗，也關(guān)系到國

家未來發(fā)展

。本文就大學生職業(yè)化素質(zhì)形成機制方面進行探索，以期為大學生在培養(yǎng)自己的職業(yè)化素質(zhì)提供一

些建議。

關(guān)鍵詞：大學生；職業(yè)化；職業(yè)生涯規(guī)劃

〔中圖分類號〕 G4 〔文獻標識碼〕 A 〔文章編號〕 1003－6547（2011）01－0208－02 基金項目：本文為遼寧省社會科學界聯(lián)合會課題

“當代大學生心理素質(zhì)教育研究

（課題號：

2010lslktjyx－79）

”

研究成果之一。

［收稿日期］

2010－11－11

［作者簡介］ 葉志雁（1973－），男，遼寧沈陽人，遼寧大學哲學與公共管理學院黨總支副書記兼副院長。

【教育求索】

208·

總第448

期

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2011 第 1 期理 論 界

和職位晉升關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。

職業(yè)生涯規(guī)劃應該從大學一年

級開始。在大學一年級的時候要對自己的個性、特長、興趣

有所了解，只有對自己的充分認識才能發(fā)現(xiàn)自己感興趣的職

業(yè)所在；大學二年級應該通過收集信息，結(jié)合對自己的分析

找到自己感興趣的職業(yè)；大學三年級應該在知識、技能、和

所要求的職業(yè)素養(yǎng)方面提升自己，為將來的職業(yè)生涯做好儲

備

。大學四年級應該做好自己從學生向職業(yè)人的角色轉(zhuǎn)變，因為完美轉(zhuǎn)變才是職業(yè)生涯好的開始。作為當代大學生應該

充分認識到職業(yè)生涯規(guī)劃的重大意義

。職業(yè)生涯規(guī)劃將伴隨

我們一生，擁有完美的職業(yè)生涯規(guī)劃才能擁有完美的人生。

2．增強職業(yè)意識。中國很多的高中生認為，自己考上

大學后自己的學習任務已經(jīng)完成了，自己在大學里的任務就

是充分享受生活

。曾有一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：中國70％～80％的大學生對自己的未來沒有一個清晰地職業(yè)規(guī)化，職業(yè)意識

不強

。大學生把考上大學作為自己的人生目標，卻很少認為

考上大學是為自己的競爭贏得一個更高的平臺，目的是更好的工作。中國社會調(diào)查所最近一次的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：中國大

學生中75％的學生認為就業(yè)難的壓力主要來源于社會；50％的學生對畢業(yè)后的前途感到迷茫；41．7％的學生表示對畢業(yè)

后的就業(yè)問題沒有考慮太多；只有8．3％的同學對未來的就

業(yè)有明確的方向和清晰地規(guī)劃。從以上數(shù)據(jù)可以看出我國絕

大多數(shù)大學生的就業(yè)導向的職業(yè)意識不強，有待提高。培養(yǎng)

以就業(yè)為導向的職業(yè)意識就是要為自己的未來找到一個明確的目標，并對這個目標作出一個清晰地規(guī)劃。如我想成為一

個什么樣的人？我未來想從事什么職業(yè)？自己的優(yōu)勢和劣勢

是什么？未來的就業(yè)環(huán)境存在著那些機會和威脅？等等，最

重要的是要分析自己的個性、興趣、價值觀等是否與未來的職業(yè)所要求的意識相符合，如果不想符，就應該在這些方面

有所改變。

3．增強自己的職業(yè)品德、職業(yè)責任感和職業(yè)態(tài)度。職

業(yè)品德、職業(yè)責任感和職業(yè)態(tài)度是大學生職業(yè)化素養(yǎng)的主要

內(nèi)容。大量數(shù)據(jù)表明大學生在這些方面存在很大不足。缺乏

獨立性、好出風頭、吃苦耐勞的精神差、團隊意識不強，缺

乏責任感等都是很多用人單位拒絕招聘應屆大學畢業(yè)生的理

由。現(xiàn)在很多80后成為就業(yè)市場的主體，這些人大多數(shù)都是

獨生子女，在獨立性、責任感、合作性和與人分享方面表現(xiàn)

比較差。因此，大學生在大學的生活和學習中應該有意識的培養(yǎng)自己的獨立性，學會感恩，學會與人分享并勇于承擔責

任，積極歸因，善于從自己身上找原因，改善自己的不足。

4．參加社會實踐，提升職業(yè)化技能。走出教室，把自

己學習的理論知識與實踐想結(jié)合，一是能學以致用，二是能

在實踐中去豐富自己的知識。現(xiàn)在高校的教育還是以傳統(tǒng)的“以老師教，學生學”的填鴨式教育為主，學生和老師的互

動較少，學生進行社會實踐的機會不多，大多數(shù)學生畢業(yè)時

雖然擁有很強的理論功底，動手能力卻很差，職業(yè)技能不是

很強，用人單位需要花費很大的培訓成本來彌補這一大學教

育的不足，很對企業(yè)面對高昂的成本時，進而對應屆大學畢

業(yè)生望而卻步。

高校應該與企業(yè)廣泛建立起合作關(guān)系，定期

把大學生送到企業(yè)進行實習，培養(yǎng)提高大學生的職業(yè)化技

能。

學生自己也應該努力尋找實踐機會，不斷地完善自己，豐富自己的閱歷，了解社會就業(yè)環(huán)境。

5．營造積極向上的校園文化。

積極向上校園文化的營

造需要從校園物質(zhì)文化和校園精神文化建設(shè)下手。校園文化

對學生有教育、導向和輻射作用，積極地校園文化能夠培養(yǎng)

學生良好的人格修養(yǎng)和職業(yè)操守

。充分利用校園的文化基礎(chǔ)

設(shè)施，加強校廣播臺、海報欄能文化宣傳陣地的建設(shè)和管

理，廣泛的開展學生社團文化活動、報告會、辯論會、文藝

活動等，豐富學生的課余生活，為學生的成長營造一個活

潑、輕松地氛圍。良好的校園文化還包括良好的學風和校

風、和諧的人際關(guān)系、濃厚的和自由的學術(shù)研究氛圍、積極

地生活方式、多元文化的交融以及正確的價值取向等，這一

系列的積極向上的校園文化環(huán)境對于健全學生的人格、培養(yǎng)

學生服務社會、服務人民的價值觀、形成良好的職業(yè)化素養(yǎng)

和職業(yè)化行為操守起到了渲染作用。

6．完善師資隊伍建設(shè)。大學教師是知識和技能，以及

價值觀的傳播者，是人類靈魂的導師。對學生世界觀、人生

觀、價值觀的形成起到了關(guān)鍵性的作用。大學教師自身素質(zhì)的高低決定了所培養(yǎng)出來學生質(zhì)量的優(yōu)劣。在筆者認為，應

該對大學教師性質(zhì)進行細化，區(qū)別學術(shù)研究型和職業(yè)導向性

教師，職業(yè)導向性的大學教師因以培養(yǎng)學生的職業(yè)化作為自

己工作的重點，像國內(nèi)的工商管理碩士、工程碩士、公共管

理碩士等都是這種以職業(yè)為導向的培養(yǎng)方式，大學可以嘗試

將這種教育模式推廣到大學本科教育和研究生層次的教育上

來，破除傳統(tǒng)的職業(yè)教育只能在專科和高職類教育中才能進

行的觀念，擴大職業(yè)教育的覆蓋面。

四、結(jié)語

中國是一個人力資源供給量最大的國家，同時也是一個

高層次人才供給極度缺乏的國家。從國家宏觀方面來講，大

學生的職業(yè)化有助于我國人才需求結(jié)構(gòu)的完善，緩解結(jié)構(gòu)性

失業(yè)的問題，成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。從企業(yè)的微觀方面

講，大學生的職業(yè)化有助于解決企業(yè)招人難，招聘和培訓成本高昂的問題，獲得具有高潛力的員工；從大學生的自身來

講，職業(yè)化有助于大學生找到適合自己發(fā)展的職業(yè)，獲得完

美的職業(yè)生涯。總之，未來經(jīng)濟和社會的發(fā)展需要高職業(yè)化的人才，職業(yè)化的素質(zhì)培養(yǎng)應該從大學時代開始。■

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責任編輯：邱 楓

【教育求索】

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第四篇：信貸的結(jié)構(gòu)與形成

信貸的結(jié)構(gòu)與形成—匯通易貸

信貸的結(jié)構(gòu)與形成的財富及效用

一定的技術(shù)構(gòu)成及其生產(chǎn)關(guān)系，自然顯現(xiàn)出特有的生產(chǎn)力狀況狀況和水平。金融機構(gòu)也在這種特有的生產(chǎn)力狀況下提供相應的資產(chǎn)與負債服務，并顯現(xiàn)出特有的經(jīng)濟周期與技術(shù)周期及其資金集約化的程度。

最近這三十年，我們從所有制迷信中逐步走出來，從重點對國有企業(yè)的支持，逐步加大對集體企業(yè)、私人企業(yè)、股份公司、個人住房、平臺公司的信貸投入，由此也支持了第一、第二、第三部類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是從支持工業(yè)、到支持服務，再到支持基礎(chǔ)性行業(yè)，金融機構(gòu)的信貸也從臨時、季節(jié)、，現(xiàn)再到中期、甚至長期金融服務。自然產(chǎn)生了財富創(chuàng)造與積累，產(chǎn)生了生產(chǎn)力水平與技術(shù)進步，也由此壯大了綜合國力。

就信貸的構(gòu)成看，自然也顯現(xiàn)出了應有的時代特征。個人信貸，包括農(nóng)戶的生產(chǎn)與消費、居民的住房按揭、個體經(jīng)濟的信貸，全國可能在27%左右，這是直接涉及民生的范疇。房地產(chǎn)開發(fā)與個人按揭部分的信貸約占23%(個人按揭占其中的66%)。純粹的農(nóng)林牧副漁信貸不會超過總額的4%。加工與制造業(yè)信貸一般為全部信貸的15%左右。交通、運輸與倉儲業(yè)一般占14%。商業(yè)批發(fā)與零售和商務服務占信貸的12%，水利、電力和能源及公共設(shè)施一般占信貸的16%，建筑業(yè)大約占4%。這大體就是構(gòu)成信貸總量的結(jié)構(gòu)分布。

當然有的信貸投放是能夠拉動更多的GDP的，諸如基礎(chǔ)建設(shè)和加工業(yè)。而農(nóng)林牧副漁及個人消費信貸極其難以拉動GDP。而對于創(chuàng)造GDP有著巨大的推進作用的采礦、房地產(chǎn)信貸。不管信貸的實際產(chǎn)生的附加值為何，它均有貯藏價值、轉(zhuǎn)移價值、實現(xiàn)價值的作用。而其中最為安全的自然是貯藏價值的信貸，這是取之不盡用之不竭的價值創(chuàng)造與貯藏，諸如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利與水電建設(shè)、礦藏開發(fā)的功能就是如此。最為不安全的信貸當然是加工業(yè)和商業(yè)批發(fā)與居民的經(jīng)營性信貸。如果再注意下經(jīng)濟周期與市場周期，特別是我國的體制改革與機制的轉(zhuǎn)型，這是面臨的較大的不確定的風險，即為政策性風險。如此，在特定的信貸資產(chǎn)組合中，就需要針對借款主體的資產(chǎn)負債構(gòu)成、信貸資產(chǎn)的使用及其風險保障和再創(chuàng)造現(xiàn)金流的能力予以理性的分析與計量。

特別是在物質(zhì)條件相對不足、公共與基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的中西部，長期性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的投入依然是縮小與東部差距的最直接的舉措。故我向來對于經(jīng)濟的貨幣化程度較低、游動性相對不足的經(jīng)濟欠發(fā)達縣域的信貸組合，持以積極的、樂觀態(tài)度。錯把中國當美國、誤把創(chuàng)業(yè)當消費的人均貸款不及2.5萬元的現(xiàn)狀，以為風險疊加且難以控制，確實不以為然。故在當下對于信貸的組合及其結(jié)構(gòu)配置，我定相信產(chǎn)權(quán)與責任清晰的利益主體，能夠適應銀行業(yè)的風險管控而友好地注意防范風險，并用好信貸資金，從事更多的現(xiàn)金流創(chuàng)造或者價值貯備。以此，人均每年以3000元的凈負債增長十年，只要政策周期、市場周期性的問題與風險不會出現(xiàn)，信貸持續(xù)性、審慎性投入，不會招惹大的風險。由此產(chǎn)生的效用與實際財富也會增多，不然，不發(fā)展與不增長這才是最大的風險。

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第五篇：商業(yè)保險機制論文 軍人保險制度論文

商業(yè)保險機制論文軍人保險制度論文

對公安邊防部隊引進商業(yè)保險機制的思考

隨著我國宏觀經(jīng)濟環(huán)境和新時期公安邊防部隊使命任務的變化，邊防部隊不斷提高遂行多樣化任務的能力，處突維穩(wěn)和搶險救災等任務重、風險大，現(xiàn)有軍人保險制度已不能完全適應形勢任務變化的要求，難以有效化解邊防部隊執(zhí)法執(zhí)勤所帶來的風險和損失。能否充分利用國家經(jīng)濟社會資源，積極探索新途徑、新方法，走出一條投入少、效益高的軍人保險社會化保障道路，已成為急需解決的重要課題。文章結(jié)合公安邊防部隊實際，談一談對引進商業(yè)保險機制的思考。

一、公安邊防部隊官兵現(xiàn)行保險體系現(xiàn)狀

軍人保險制度的實施，對增強部隊戰(zhàn)斗力、凝聚力發(fā)揮了重要作用。但其諸多方面的不足日益凸顯，不能滿足邊防部隊執(zhí)法執(zhí)勤需要。當前，邊防部隊官兵現(xiàn)行保險保障主要存在以下問題：

（一）現(xiàn)行保險制度的給付標準偏低，與官兵職業(yè)風險不對稱

“養(yǎng)兵千日，用兵千日”。軍人保險要體現(xiàn)以人為本，就要著力為廣大官兵排憂解難，從廣大官兵最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，研究和解決工作、生活中的問題。公安邊防官兵長期駐守在艱苦邊遠地區(qū)和特殊崗位上，擔負著維護沿邊沿海地區(qū)治安秩序，執(zhí)行反偷渡、反走私、緝槍緝毒等特殊任務，長期在特殊環(huán)境下工作，對官兵身心會造成一定的損害，官兵犧牲、傷殘的幾率增大，也給官兵家屬帶來許多困難。當前部隊保險機制仍然沿用2000-1200元/月的給

付標準，官兵因公、因戰(zhàn)傷亡，最多可以拿賠償金86400元（最高給付標準（烈士）也只能賠付86400元），比地方普通交通事故致人死亡的賠付標準還低。另外，官兵“重大疾病”醫(yī)療保障費用得不到有力保障，成為官兵個人、家庭及單位的沉重負擔，現(xiàn)行保障制度很難滿足實際需要，根本解決不了官兵的后顧之憂。

（二）現(xiàn)行保險待遇設(shè)計層次不分明，與官兵特殊職業(yè)不相符

現(xiàn)行軍人傷亡保險制度的賠付等級，是在原有軍人撫恤制度基礎(chǔ)上建立的，依據(jù)軍人的死亡性質(zhì)、傷殘等級確定，在指導思想上未根據(jù)軍人職業(yè)的特殊性及傷亡原因進行更具體的細化。雖然2005年的改革增加了必要的等級，但是保險待遇的層次性還是沒有得到全面提高。由于賠付等級的限制，不同崗位、不同原因?qū)е碌膫鲈谕坏燃壍馁r付標準相同，很難有說服力。如普通因公致殘與一直駐守高原、船艇等高危崗位致殘的賠付等級相同，因此賠付標準也就沒有多大區(qū)別，這無法充分體現(xiàn)軍事活動風險的特殊性和風險補償性的科學性要求。

（三）現(xiàn)行保險險種體系建設(shè)不全面，不能滿足官兵保險需求

現(xiàn)行保險制度雖然構(gòu)建了“2+3”的險種體系，即基本保險項目開辦了傷亡保險、退役醫(yī)療保險；在補充項目上，則為軍人配偶隨軍未就業(yè)期間設(shè)計了醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老三個社會保險險種。但是，現(xiàn)行保險制度險種設(shè)計并不充分，很難解決官兵遂行重大任務時的保險需要，同時部隊的軍人由于保險具有相對獨立性、參與強制性、保險對

象特殊性等特點，目前的部隊保險不能與地方接軌，我們每月所交的保險只是上繳部隊，沒有納入到社會保險體系，隨軍配偶保險同樣面臨相同問題，官兵切身利益難以得到保障。

二、引進商業(yè)保險的可行性及必要性

商業(yè)保險市場的快速健康發(fā)展，為公安邊防部隊引進商業(yè)保險提供了良好的運行環(huán)境及現(xiàn)實平臺。商業(yè)保險險種繁多，可以根據(jù)需要靈活選定，可以根據(jù)遂行任務需要為官兵購買具有針對性的保險。特別是商業(yè)醫(yī)療保險運行機制，很適合當前公安邊防部隊提高官兵保險保障的工作需求。

（一）當前市場保險機制較為成熟

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和完善，金融產(chǎn)業(yè)得到了前所未有的發(fā)展。就商業(yè)保險而言，隨著商業(yè)保險公司經(jīng)營機制的完善和風險防范理論的發(fā)展和創(chuàng)新，我國保險市場不斷加強、風險防范能力逐步提高，根據(jù)大數(shù)法則，參保人數(shù)越多，風險分攤越有效，保險安全系數(shù)也就越高。同時，商業(yè)保險領(lǐng)域法規(guī)制度的逐步健全和再保險市場的發(fā)展，也進一步增強了我國商業(yè)保險公司的給付能力和市場競爭力，所有這些都為公安邊防部隊引進商業(yè)保險機制，借助商業(yè)保險業(yè)務，進一步提高軍人傷亡保險保障率和水平，提供了良好的市場平臺，創(chuàng)造了有利的制度運行環(huán)境。

（二）可以解決官兵“重大疾病”醫(yī)療費難題

我國醫(yī)藥價格居高不下，對官兵的直接沖擊之一就是“重大疾病”

救治難。從醫(yī)療費用和醫(yī)療項目方面看，受衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費供給的限制，公安邊防部隊醫(yī)療單位無法負擔超出一定數(shù)額的醫(yī)療費用，但“重大疾病”的發(fā)生卻是客觀存在的，如惡性腫瘤的治療、器官移植等，醫(yī)療費用往往高達幾萬元甚至幾十萬元，此外還有陪護、家屬誤工損失等等，如此巨額費用，一般單位和個人都是難以承受的。再如一些醫(yī)療診療項目中，個別藥品及一些高額診療技術(shù)等費用，是屬于自費項目，病人要接受這些高級藥品、醫(yī)療設(shè)施和服務，是無法依賴邊防部隊醫(yī)療保障的，只有自尋資金來源。依托商業(yè)保險體制，就能有效解決官兵“重大疾病”醫(yī)療費用問題，豐富和完善公安邊防部隊醫(yī)療保障層次。從現(xiàn)實條件出發(fā)，官兵“重大疾病”醫(yī)療保障問題通過商業(yè)保險能夠較好得到解決。

（三）可以解決偏遠地區(qū)官兵的醫(yī)療保障難題

偏遠地區(qū)單位和基層部隊由于生活艱苦，普遍存在相對發(fā)病率較高，救治環(huán)節(jié)復雜、周期長，診治水平低的問題，因此迫切需要提高醫(yī)療保障水平。充分利用地方醫(yī)療服務機構(gòu)，有效解決偏遠地區(qū)單位和基層部隊看病難問題，從而大大減少內(nèi)地與偏遠地區(qū)、機關(guān)單位與基層部隊之間存在并有逐漸加大趨勢的醫(yī)療保障水平差距。地方政府均設(shè)立有地級或縣級醫(yī)院，且醫(yī)療門類設(shè)置相對較為齊全。官兵參加當?shù)厣虡I(yè)保險就可以依托當?shù)蒯t(yī)療服務機構(gòu)，利用地方衛(wèi)生資源對官兵進行醫(yī)療保障，大大縮小官兵救治周期，減少醫(yī)療救護環(huán)節(jié)，保證診治質(zhì)量，還可以大大提高衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費使用效益。

（四）漳州支隊的成功經(jīng)驗值得借鑒

商業(yè)保險的一個顯著特征就是賠付率高，可以大大提高等量保險費軍人傷亡的賠付水平。從2006年開始，武警漳州邊防支隊就與中國平安人壽保險股份有限公司福建分公司簽定了《官兵綜合福利保險協(xié)議書》，協(xié)議規(guī)定凡屬于支隊在編的官兵在執(zhí)行公務時發(fā)生意外事故傷亡（致傷）的，所產(chǎn)生的醫(yī)療費用均在理賠范圍內(nèi)。官兵不論一次或多次發(fā)生意外傷害事故，保險公司均按上述規(guī)定給付意外傷害醫(yī)療保險金，累計保險金額以協(xié)議中規(guī)定的該險種保險金額為限。2006年以來，該支隊按照現(xiàn)有實力每人每年交納保險費130元（個人繳納、集體辦理），每年保費10萬余元，3年來累計投入保險費30萬余元。期間，43名官兵共獲理賠50余萬元，賠付率高達166%。不僅緩解了部隊經(jīng)濟壓力，也提高了官兵參與積極治療的水平，較好地彌補了現(xiàn)行軍人保險制度的薄弱環(huán)節(jié)。

三、地方商業(yè)保險的概念及引進險種建議

商業(yè)保險是指按商業(yè)原則經(jīng)營，以營利為目的的保險形式，由專門的保險企業(yè)經(jīng)營。商業(yè)保險的險種可由不同的保險公司按照市場需要設(shè)置，保障范圍較為廣泛。根據(jù)公安邊防部隊的工作實際，當前最為適合引進的是商業(yè)保險中的“商業(yè)醫(yī)療保險”。商業(yè)醫(yī)療保險是指由保險公司經(jīng)營的，贏利性的醫(yī)療保障，消費者依一定數(shù)額交納保險金，遇到重大疾病時，可以從保險公司獲得一定數(shù)額的醫(yī)療費用。目前，商業(yè)醫(yī)療保險主要有以下幾種：

（一）普通醫(yī)療保險

該險種是醫(yī)療保險中保險責任最廣泛的一種，負責被保險人因疾病和意外傷害支出的門診醫(yī)療費和住院醫(yī)療費。普通醫(yī)療保險一般采用團體方式承保，或者作為個人長期壽險的附加責任承保，一般采用補償方式給付醫(yī)療保險金，并規(guī)定每次最高限額。對公安邊防部隊引進商業(yè)保險機制的思考

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（二）意外傷害醫(yī)療保險

該險種負責被保險人因遭受意外傷害支出的醫(yī)療費，作為意外傷害保險的附加責任。保險金額可以與基本險相同，也可以另外約定。一般采用補償方式給付醫(yī)療保險金，不但要規(guī)定保險金額即給付限額，還要規(guī)定治療期限。

（三）住院醫(yī)療保險

該險種負責被保險人因疾病或意外傷害需要住院治療時支出的醫(yī)療費，不負責被保險人的門診醫(yī)療費，既可以采用補償給付方式，也可以采用定額給付方式。

（四）手術(shù)醫(yī)療保險

該險種屬于單項醫(yī)療保險，只負責被保險人因施行手術(shù)而支出的醫(yī)療費，不論是門診手術(shù)治療還是住院手術(shù)治療。手術(shù)醫(yī)療保險可以單獨承保，也可以作為意外保險或人壽保險的附加險承保。采用補償

方式給付的手術(shù)醫(yī)療保險，只規(guī)定作為累計最高給付限額的保險金額，定額給付的手術(shù)醫(yī)療保險，保險公司只按被保險人施行手術(shù)的種類定額給付醫(yī)療保險費。

（五）特種疾病保險

該險種以被保險人患特定疾病為保險事故。當被保險人被確診為患某種特定疾病時，保險人按約定的金額給付保險金，以滿足被保險人的經(jīng)濟需要。一份特種疾病保險的保單可以僅承保某一種特定疾病，也可以承保若干種特定疾病。可以單獨投保，也可以作為人壽保險的附加險投保，一般采用定額給付方式，保險人按照保險金額一次性給付保險金，保險責任即終止。

四、公安邊防部隊引進商業(yè)保險的促成措施

社會化保障是當前世界軍隊后勤保障的主流和發(fā)展趨勢。根據(jù)公安邊防部隊實際，以下幾點建議或許可以促成商業(yè)保險制度的引進和發(fā)展。

（一）部局根據(jù)任務實際購買商業(yè)補充保險

胡錦濤主席和中央軍委對軍人保險工作十分重視。胡主席曾指出：“要著眼國家經(jīng)濟社會發(fā)展和軍事職業(yè)特點、深化軍人工資福利、住房、醫(yī)療保障、社會保險等制度的調(diào)整改革。”商業(yè)保險運行環(huán)境好、給付率高、險種多，可以解決現(xiàn)行軍人保險制度的瓶頸問題，實現(xiàn)共贏。部局可以根據(jù)各省市部隊執(zhí)勤執(zhí)法實際，分層次以團體方式為官兵購買商業(yè)保險，切實提高官兵各項保險保障。

（二）總隊設(shè)立專項資金購買商業(yè)補充保險

公安邊防部隊可以支隊級單位為基礎(chǔ)，以團體方式購買商業(yè)保險。總隊可在專項資金下設(shè)立“意外傷害保險資金”，具體經(jīng)費從各單位衛(wèi)生事業(yè)費中提取30%設(shè)立。關(guān)系到理賠的實際，“意外傷害保險資金”從各單位衛(wèi)生事業(yè)費提取后由總隊集中管理，總隊每年按部隊保密需求和各支隊實力統(tǒng)一支付保險費，理賠事宜由各單位負責。

（三）申請地方保障資金購買商業(yè)補充保險

公安邊防部隊的特殊性決定了其本身的雙重事權(quán)特點。要結(jié)合海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略大趨勢，嚴格遵循“三個不變”原則，自覺把公安邊防工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展和公安工作之中，充分發(fā)揮職能作用、主動作為，自覺服從服務于地方黨委政府領(lǐng)導和地方經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)，多請示匯報、勤溝通協(xié)調(diào)，以真心換真情，贏得地方黨委政府的高度信賴和大力支持。各單位可以結(jié)合轄區(qū)實際，根據(jù)部隊實力及執(zhí)法執(zhí)勤實際，積極協(xié)調(diào)政法委等地方政府部門，申請官兵商業(yè)保險專項補助經(jīng)費，統(tǒng)一為官兵購買商業(yè)保險。

總之，引進商業(yè)保險這種新的保障機制，提高官兵傷亡補償水平，充分體現(xiàn)了胡錦濤主席、中央軍委和部局黨委對廣大邊防官兵的關(guān)心愛護，對于減輕官兵的后顧之憂，激發(fā)廣大官兵戰(zhàn)斗精神，更好地履行維護國家安全、社會穩(wěn)定和保障人民安居樂業(yè)的職責使命，都具有重要意義。