第一篇：合肥市物業管理條例(2005年10月28日合肥市第十三屆人民代表大會常

【發布單位】安徽省合肥市

【發布文號】合肥市人民代表大會常務委員會公告第14號 【發布日期】2006-01-10 【生效日期】2006-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

合肥市物業管理條例

（2005年10月28日合肥市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 2005年12月16日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準 2006年1月10日合肥市人民代表大會常務委員會公告第14號公布 自2006年3月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了規范物業管理活動，維護業主和物業管理企業的合法權益，根據國務院《 物業管理條例》、《 安徽省物業管理條例》，結合本市實際，制定本條例。

第二條第二條 本條例適用于本市行政區域內的物業管理活動。

第三條第三條 本條例所稱物業管理，是指業主與其選聘的物業管理企業，按照物業服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護和管理，維護相關區域內的環境衛生和秩序的活動。

第四條第四條 市、區、縣物業管理行政主管部門負責本轄區內物業管理活動的監督管理工作，開發區管理機構受市房地產行政主管部門委托負責本區域內物業管理活動的監督管理工作（以下統稱為市、區、縣物業管理主管部門）。

建設、規劃、工商、物價、公安、環保、市容、城市管理等行政管理部門，應當按各自職責協同實施本條例。

街道辦事處（鄉鎮人民政府，下同）、社區居民委員會應當協助區、縣物業管理主管部門做好本轄區內業主大會的成立工作，并對業主大會、業主委員會的活動進行指導和監督。

第五條第五條 市、區、縣物業管理主管部門應當建立經常性的物業管理情況通報制度，并加強與有關行政管理機關的溝通。

第二章 業主、業主大會和業主委員會

第六條第六條 劃分物業管理區域應當根據物業的共用設施設備、建筑物規模、社區建設、規模經營、方便管理、降低管理成本等因素進行。

新建物業，包括分期建設或者兩個以上單位共同開發建設的物業管理區域，其配套設施設備是共用的，應當劃分為一個物業管理區域。

住宅物業，建設單位在申請辦理建設工程規劃許可證的同時，應當向市、縣物業管理主管部門提出劃分物業管理區域的要求。市、縣物業管理主管部門應當按照本條第一款的規定劃定物業管理區域。

本條例實施前，物業管理區域已經自然形成且無爭議的，可以繼續作為獨立的物業管理區域。

第七條第七條 業主應當向物業管理企業或者業主委員會提供聯系地址、通訊方式。

一個物業管理區域內業主少于5個，且經全體業主一致同意，決定不成立業主大會的，由業主共同履行業主大會、業主委員會職責。

一個物業管理區域內業主在100個以上的，可以以幢、單元、樓層等為單位推舉業主代表參加業主大會會議。業主代表應當在參加業主大會會議前，就業主大會會議擬討論的事項書面征求所代表的業主的意見。凡需投票表決的事項，應當由業主本人根據投票權數簽署贊同、反對或者棄權的書面意見，由業主代表收集并提交業主大會，作為投票時的表決意見。

第八條第八條 符合業主大會成立條件的物業管理區域，建設單位應當以書面形式告知物業所在地的區、縣物業管理主管部門和街道辦事處；業主也可以以書面形式告知。

第九條第九條 區、縣物業管理主管部門應當在收到書面報告后，及時會同街道辦事處，協調成立首次業主大會會議籌備組。

籌備組一般由5名成員組成，其中社區居民委員會代表、建設單位代表各1名，業主代表3名。籌備組組長由社區居民委員會代表擔任。籌備組成員名單應當以書面形式在物業管理區域內公告。

第十條第十條 籌備組應當履行下列主要職責：

（一）擬定業主公約（草案）、業主大會議事規則（草案）；

（二）擬定業主委員會的選舉辦法（草案），業主委員會選舉采取差額選舉的方式，差額比例不得低于20％；

（三）確認業主的身份及其在首次業主大會會議上的投票權數；

（四）提出業主委員會委員候選人名單，并在首次業主大會會議召開之前，將名單在物業管理區域內公示7日以上；

（五）確定首次業主大會會議召開的時間、地點、形式和內容，做好會務籌備工作。

第十一條第十一條 業主在首次業主大會會議上的投票權實行住宅物業一套房屋計一投票權；非住宅物業每200平方米計一投票權，200平方米以下每一房地產權證計一投票權。單個業主所持的投票權數最高不超過全部投票權數的30％。

單個物業登記有兩個或兩個以上所有權人的，應自行確定一名投票人。

第十二條第十二條 業主委員會應當由5－13人單數組成，其成員不得在本物業管理區域內從事物業管理服務活動。業主委員會每屆任期由業主大會確定，一般為3年，其組成人員可以連選連任。

第十三條第十三條 分期建設的物業達到成立業主大會條件時，選舉業主委員會成員一般為5人，每期入住后再增選業主委員會成員，直至本屆業主委員會任期屆滿重新選舉。

第十四條第十四條 業主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式；但應當有物業管理區域內持有1/2以上投票權的業主參加。

業主可以委托代理人參加業主大會會議，行使投票權。代理人應當具有完全民事行為能力和有授權委托書。

采用書面形式征求意見的，應當將所討論的議題文稿入戶送交業主并由其簽字確認。

第十五條第十五條 業主委員會應當自選舉產生之日起30日內，將業主委員會有關資料報區、縣物業管理主管部門備案。區、縣物業管理主管部門應當將業主委員會備案的有關情況告知物業所在地的街道辦事處、社區居民委員會和轄區派出所。

業主委員會備案資料包括：

（一）業主委員會備案表；

（二）業主大會議事規則；

（三）業主公約；

（四）業主大會的決定；

（五）業主委員會組成人員的基本情況。

前款規定的業主委員會備案事項發生變更的，應當自變更之日起30日內到區、縣物業管理主管部門重新辦理備案手續。

第十六條第十六條 依法選舉產生的業主委員會憑區、縣物業管理主管部門出具的備案證明刻制印章。

第十七條第十七條 業主委員會應當依法使用印章。

以業主委員會的名義發布信息，必須經業主委員會作出決定，加蓋業主委員會印章方可對外公布。

第十八條第十八條 業主委員會應當按照規定召集業主大會會議。業主委員會逾期不召集業主大會會議的，區、縣物業管理主管部門應當責令業主委員會限期召集。

第十九條第十九條 業主委員會任期屆滿60日前，應在物業所在地的區、縣物業管理主管部門、街道辦事處的指導和監督下由原業主委員會組織召開業主大會會議進行換屆選舉，新一屆業主委員會產生后10日內，原業主委員會應當將印章、檔案資料以及其他屬于全體業主所有的財物移交給新一屆業主委員會。對不按時移交的，街道辦事處和區、縣物業管理主管部門應當指導、督促其移交；對拒不移交的，新一屆業主委員會可以請求轄區內的公安民警協助移交。

任期屆滿，原業主委員會無法組織換屆選舉的，物業所在地的街道辦事處應當協助業主組織召開業主大會進行換屆選舉。

業主委員會不得直接從事經營活動。

第二十條第二十條 業主委員會有下列情形之一的，經指出拒不改正，區、縣物業管理主管部門應當責令其即時解散，由所在地街道辦事處協助業主組織召開業主大會會議，重新選舉產生業主委員會：

（一）有越權、不積極履行職責、違反法律法規規定等行為，侵害多數業主合法權益，情節嚴重的；

（二）嚴重影響社區安定和社會穩定的。

第二十一條第二十一條 業主大會、業主委員會對重大事項作出決定，使少數業主利益受到損失的，受益業主應當給予相應補償。

第二十二條第二十二條 在物業管理區域內，業主大會、業主委員會應當配合相關社區居民委員會依法履行自治管理職責，支持社區居民委員會開展工作；業主委員會召開業主大會會議時應當告知社區居民委員會并認真聽取建議，作出的決定應當書面告知社區居民委員會。

第三章 物業管理企業

第二十三條第二十三條 物業管理企業應當依法取得資質證書，并在資質等級許可的范圍內從事物業管理活動。物業管理企業的名稱中應當標示“物業管理”字樣。從事物業管理的人員，應當依法取得職業資格證書。

物業管理企業應當在經營服務場所公示法人營業執照、資質證書和有關專業人員的職業資格證書。

第二十四條第二十四條 物業管理企業不得轉讓或以出租、掛靠、外借等形式變相轉讓資質證書。

第二十五條第二十五條 物業管理企業對逾期不交納物業服務費的業主，有權要求業主委員會督促其限期交納或向人民法院起訴。

物業管理企業有權要求業主委員會協調其與業主和物業使用人之間的糾紛。

第二十六條第二十六條 物業管理企業應當履行下列義務：

（一）執行物業服務等級標準和相應的物業服務收費等級標準；

（二）在物業服務合同終止前30日內，應當與業主或有關單位結清債權債務，做好移交準備，并在合同終止之日起10日內向業主委員會移交物業管理用房及有關資料、共用設施設備；

（三）在承接物業時辦理物業驗收手續；

（四）定期公布代管資金的收支賬目、接受查詢和審計；

（五）按照規定向物業管理主管部門報送年度統計報表和相關資料；

（六）法律法規規定或物業服務合同約定的其他義務。

第二十七條第二十七條 市物業管理主管部門對連續12個月沒有物業管理項目的三級資質的物業管理企業，注銷其資質證書；對二級以上資質的物業管理企業，建議頒發資質的部門降低其資質等級或注銷其資質證書。

第二十八條第二十八條 外地物業管理企業進入本市從事物業管理活動的，應當事先持資質證書報市物業管理主管部門備案。

第四章 物業管理的招標投標

第二十九條第二十九條 建設單位應當通過招標投標選聘具有相應資質的物業管理企業實施前期物業管理；投標人少于3個或者建筑面積5萬平方米以下的住宅物業、建筑面積2萬平方米以下的非住宅物業，經物業所在地的區、縣物業管理主管部門批準，可以采用協議方式選聘具有相應資質的物業管理企業。

第三十條第三十條 建設單位應當按照下列規定時限完成前期物業管理的招標投標工作：

（一）預售商品房在取得商品房預售許可證前；

（二）現售商品房在正式銷售30日前；

（三）非出售的新建物業在交付使用90日前。

第三十一條第三十一條 提倡業主、業主大會通過招標投標選聘具有相應資質的物業管理企業實施物業管理。

第三十二條第三十二條 物業管理招標投標活動中的評標由招標人代表和物業管理方面的專家組成的評標委員會負責。評標委員會成員由5人以上單數組成，其中專家人數不得少于成員總數的4/5。

評標委員會專家由招標人從市物業管理主管部門建立的專家庫中隨機抽取產生。與投標人有利害關系的人不得進入項目的評標委員會。

第三十三條第三十三條 物業管理招標由招標人依法組織實施。

招標人可以委托招標代理機構辦理招標事宜；有能力組織和實施招標活動的，也可以自行組織實施招標活動。

第三十四條第三十四條 招標人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，不得對潛在投標人提出與招標物業管理項目實際要求不符的過高資格等要求。

第三十五條第三十五條 前期物業管理招標人應當在發布招標公告或者發出投標邀請書的10日前，將招標公告、招標邀請書、招標文件及其他有關材料報市、縣物業管理主管部門備案。

第三十六條第三十六條 前期物業管理招標人應在招標投標現場宣布中標人，向中標人發送中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。

第五章 前期物業管理

第三十七條第三十七條 建設單位可以邀請物業管理企業參與物業的規劃、設計、施工、營銷策劃及銷售過程。

第三十八條第三十八條 建設單位在銷售物業前，應當依照物業管理主管部門公布的業主臨時公約示范文本制定業主臨時公約。業主臨時公約不得侵害物業買受人的合法權益。

物業買受人在與建設單位簽訂物業買賣合同時，應當就遵守業主臨時公約予以書面承諾。

在首次業主大會會議通過的業主公約生效后，業主臨時公約即行失效。

第三十九條第三十九條 前期物業服務合同作為物業買賣合同的附件，經物業買受人簽字確認對物業買賣雙方和物業管理企業具有約束力。

第四十條第四十條 在規劃、設計物業項目時，應當滿足下列要求：

（一）建設單位應當按照不低于房屋總建筑面積3‰的標準配置物業管理用房。房屋總建筑面積為2萬平方米以下的物業，應當配置建筑面積不低于60平方米的物業管理用房，其中辦公用房不低于40平方米。

（二）規劃部門審查商品房開發項目時，應當在規劃設計平面圖和單體方案中，確定物業管理用房的位置和面積。物業管理用房應為地面以上具有正常使用功能的房屋，位置應當便于物業管理活動。

物業管理用房應當包括物業管理企業用房、業主委員會辦公用房。其中，業主委員會辦公用房建筑面積為15―25平方米。

（三）物業管理用房交付時應達到正常使用條件。未經業主大會同意，任何單位和個人不得改變物業管理用房的用途。

第四十一條第四十一條 新建物業的建設單位在申領商品房預售許可證時，應當向市、縣物業管理主管部門報送下列材料：

（一）建設單位與物業管理企業簽訂的前期物業服務合同；

（二）業主臨時公約；

（三）標注物業管理用房具體位置和面積的規劃詳圖；

（四）應當招投標的物業項目提供物業管理招投標情況的書面材料。

第四十二條第四十二條 物業管理區域內下列配套設施設備歸全體業主所有：

（一）物業管理用房；

（二）門衛房、地面架空層、共用走廊通道；

（三）按規劃配建的非機動車車庫；

（四）公共綠化、道路、場地；

（五）建設費用已分攤進入房屋銷售價格的其他物業；

（六）建設單位在物業買賣合同或者其他書面形式承諾歸全體業主所有的物業；

（七）其他依法歸全體業主所有的設施設備。

建設單位申請上述配套設施設備的房屋所有權初始登記時，由房地產登記機構予以記載，但不頒發房地產權證書。

第四十三條第四十三條 業主依法享有的物業共用部位、共用設施設備的所有權和使用權，建設單位和物業管理企業不得擅自處分。

建設單位銷售物業時，應當在銷售場所將物業管理用房和物業共用部位、共用設施設備予以公示，并向物業買受人提供書面公示材料。

辦理物業承接驗收手續時，建設單位應當在區、縣物業管理主管部門的監督下，向物業管理企業移交物業管理用房和物業共用部位、共用設施設備及相關資料。物業管理企業應將移交結果向全體業主公示。

物業管理企業應當在前期物業服務合同終止后10日內，將物業管理用房和物業共用部位、共用設施設備及相關資料移交給業主委員會。

第四十四條第四十四條 建設單位應當將通過竣工驗收合格后的物業交付物業買受人，并按國家規定提供工程質量保修書和物業使用說明書，明確保修期限和保修范圍，承擔物業的保修責任。

建設單位應當按照物業建設總造價5％的標準提取物業工程質量保修金。物業工程質量保修金專戶存儲，專項用于物業保修期內的維修費用和賠償費用，并接受業主和業主委員會的監督。物業管理企業可以根據建設單位的要求參與物業工程質量保修金的管理。

第六章 物業管理服務

第四十五條第四十五條 物業管理企業承接物業管理項目時，應當按照有關規定簽訂前期物業服務合同或物業服務合同。

物業管理企業應當自物業服務合同簽訂之日起30日內將物業服務合同報區、縣物業管理主管部門備案。

第四十六條第四十六條 業主和物業管理企業可以采取包干制或酬金制等形式約定物業服務費用。

第四十七條第四十七條 物業服務收費應當區分不同物業的性質和特點分別實行政府指導價和市場調節價。住宅物業綜合服務費、小區車輛停放管理費、裝飾裝修垃圾清運費等物業服務收費實行政府指導價，非住宅物業服務費等其他收費實行市場調節價。

政府指導價由市、縣價格主管部門會同同級物業管理主管部門根據物業服務等級標準確定，并定期調整和公布。具體收費標準由業主大會或業主委員會與物業管理企業在物業服務合同中約定，并將約定的收費標準報市、縣價格主管部門、物業管理主管部門備案。

物業管理企業在實施收費前，應當按照價格主管部門規定，實行明碼標價公示制度。

第四十八條第四十八條 業主應當根據物業服務合同的約定交納物業服務費用。業主與物業使用人約定由物業使用人交納物業服務費用的，從其約定，業主負連帶交納責任。

第四十九條第四十九條 業主入住前的物業服務費用由建設單位全額承擔；業主入住后的物業服務費用，由業主全額承擔。

前款所指入住是指業主收到入住通知并辦理完相應手續；業主收到入住通知后在限定期限（不少于兩個月時間）內無正當理由不辦理相應手續的，視為入住。建設單位或其授權的物業管理企業沒有事先書面通知的，以業主實際辦理入住相應手續為準。

入住條件由建設單位與業主在合同中約定，但必須達到水、電供應正常，交通道路通暢，與施工場地有明顯分界隔離設施。

第五十條第五十條 物業管理區域內，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用。最終用戶是指接受供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等服務的最終分戶使用人。

前款所列的單位不得強制物業管理企業代收前款規定費用，也不得因物業管理企業拒絕代收前款規定費用而停止提供服務。

物業管理企業接受委托代收上述費用的，可以向委托單位收取手續費，不得向業主收取手續費等額外費用。

新建住宅小區，建設單位應當向供水、供電、供氣、供熱等單位申請一戶一表。

第五十一條第五十一條 市、區、縣物業管理主管部門應當及時處理業主、業主委員會、物業使用人和物業管理企業在物業管理活動中的投訴，并將處理意見回復投訴人。

第七章 物業的使用、維護和維修資金

第五十二條第五十二條 業主、物業使用人和物業管理企業應當遵守有關法律、法規、規章的規定，在供水、排水、通行、通風、采光、環境衛生、環境保護等方面，按照有利于物業安全使用和美觀以及不損害公共利益和他人利益的原則，處理好相鄰關系。

第五十三條第五十三條 業主、物業使用人應當按照規劃部門批準或者房地產權證書載明的用途使用物業，不得擅自改變其使用性質。

第五十四條第五十四條 物業管理區域內的機動車停車場（庫），應當提供給本區域內的業主、物業使用人使用；停車位不得轉讓或單獨出租給物業管理區域外的單位和個人。

第五十五條第五十五條 車主對車輛有保管要求的，由車主和物業管理企業另行簽訂保管合同。

第五十六條第五十六條 業主或物業使用人及其委托的裝飾裝修企業對物業進行裝飾裝修，應當事先與物業管理企業簽訂協議。物業管理企業應當將裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項書面告知裝飾裝修人及其委托的裝飾裝修企業。

第五十七條第五十七條 業主或物業使用人因裝飾裝修、建造、維修等產生的建筑垃圾，應當按照物業管理企業指定的地點統一堆放，并按規定交納清運費用；物業管理企業負責統一清運。

第五十八條第五十八條 新建商品住宅、公有住宅以及住宅區內的非住宅物業出售時，物業買受人應當按照國家、省和本市的規定，交納專項維修資金。未交納專項維修資金的業主應該按照有關規定補交。

專項維修資金應當用于物業的共用部分的維修、更新和改造，不得挪作他用。

第五十九條第五十九條 專項維修資金應當由代管單位在商業銀行開設專戶儲存，按幢建賬，按戶核算。

業主委員會每半年應當公布一次專項維修資金的收支使用情況。

第六十條第六十條 專項維修資金屬業主所有，并按照下列規定使用：

（一）一幢住宅只有一個單元的，共用部位、共用設施設備的維修和更新改造費用，從該幢住宅的專項維修資金中支出；

（二）一幢住宅有兩個以上單元的，共用部位、共用設施設備的維修和更新改造費用，從該單元的專項維修資金中支出；

（三）物業管理區域內共用設施設備的維修和更新改造費用，按照各幢住宅的建筑面積比例從各幢住宅的專項維修資金中支出。

涉及房屋專項維修、更新、改造的，應經該幢房屋全體業主所持投票權三分之二以上同意。

專項維修資金不敷使用，由業主大會按各業主占有的物業建筑面積續籌。續籌比例和方式由業主大會決定。

第六十一條第六十一條 市、區、縣人民政府每年投入一定的資金，對舊住宅小區進行整治，完善其配套設施設備，積極推行物業管理。

第八章 法律責任

第六十二條第六十二條 違反本條例第十九條第三款規定，業主委員會直接從事經營活動的，由區、縣物業管理主管部門責令限期改正，所得收益用于物業共用部位、共用設施設備的維修、養護。

第六十三條第六十三條 違反本條例第二十八條規定，外地物業管理企業進入本市從事物業管理活動未到市物業管理主管部門備案的，市物業管理主管部門應當責令其限期改正。

第六十四條第六十四條 違反本條例第二十九條規定，物業建設單位未通過招投標的方式選聘物業管理企業或者未經批準，擅自采用協議方式選聘物業管理企業的，由區、縣物業管理主管部門責令限期改正，予以警告，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十五條第六十五條 前期物業管理招標人違反本條例第三十五條規定未報送備案的，由市、縣物業管理主管部門予以警告，可并處1千元以上5千元以下的罰款。

第六十六條第六十六條 違反本條例第五十八條第二款規定，挪用專項維修資金的，由市、縣物業管理主管部門追回挪用的專項維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數額2倍以下的罰款；物業管理企業挪用專項維修資金，情節嚴重的，并由頒發資質證書的部門吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。

第六十七條第六十七條 違反本條例的規定，市、區、縣物業管理主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處，不依法履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附則

第六十八條第六十八條 本條例有關專業用語的含義：

業主是指房屋所有權人，即房地產權證書記載的權利人。

物業使用人是指物業承租人和其他實際使用物業的非所有權人。

前期物業管理是指業主、業主大會首次選聘物業管理企業之前，由建設單位選聘的具有相應資質的物業管理企業實施的物業管理。

前期物業管理招標人是在業主、業主大會選聘物業管理企業之前，依法提出招標項目，進行招標的建設單位。

物業管理招標人是依法提出招標項目的業主或者業主大會。

物業管理投標人是響應物業管理招標，參與投標競爭的具有相應物業管理企業資質的企業法人。

包干制是指業主向物業管理企業支付固定物業服務費用，盈余或虧損均由物業管理企業享有或者承擔的物業服務計費方式。

酬金制是指在預收的物業服務資金中按約定比例或者約定數額提取酬金支付給物業管理企業，其余全部用于物業服務合同約定的支出，結余或者不足均由業主享有或者承擔的物業服務計費方式。

住宅物業綜合服務費和非住宅物業服務費，是指物業管理企業按照物業服務合同的約定，為物業管理區域的業主提供共用設施設備的日常養護維修、環境衛生清潔、安全防范和綠化等具有公共性服務而向業主收取的費用。

第六十九條第六十九條 本條例自2006年3月1日起施行。

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第二篇：合肥市物業管理若干規定

合肥市物業管理若干規定

第一章總則

第一條 為了規范物業管理活動，維護業主和物業服務企業的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、國務院《物業管理條例》和《安徽省物業管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于本市行政區域內物業管理活動及其監督管理。

第三條 市房地產行政主管部門負責本市物業管理活動的監督管理工作；縣（市）、區房地產行政主管部門（含開發區管委會確定的機構）負責本區域內物業管理活動的監督管理工作。

規劃、建設、城管、人防、環保、公安、司法、工商、價格、民政等行政主管部門按照各自職責做好本規定的實施工作。

第四條 街道辦事處、鄉鎮人民政府在縣（市）、區房地產行政主管部門指導下，負責組織協調本區域內業主大會成立和業主委員會換屆工作，協調物業管理與社區管理、社區服務的關系，調解業主、業主委員會與物業服務企業之間的物業管理糾紛；其中，涉及重大糾紛的，由市、縣（市）、區房地產行政主管部門負責調解。

街道辦事處、鄉鎮人民政府應當建立完善定期處理物業管理問題工作機制；涉及十名以上業主聯名要求協調解決物業管理有關問題的，街道辦事處、鄉鎮人民政府應當及時處理。

居民委員會、村民委員會應當協助街道辦事處、鄉鎮人民政府做好與物業管理有關的工作。

第五條 縣（市）、區房地產行政主管部門應當會同街道辦事處、鄉鎮人民政府召開有關單位及業主委員會或者業主代表參加的物業管理聯席會議，協調解決下列事項：

（一）業主委員會未依法履行職責；

（二）業主委員會未依法換屆；

（三）物業服務企業未依法退出和辦理交接手續；

（四）物業管理與服務過程中發生的重大矛盾糾紛；

（五）其他需要協調解決的事項。

第六條 市、縣（市）、區房地產行政主管部門應當加強物業管理信息化體系建設，建立物業管理信息平臺。

第七條 市房地產行政主管部門應當加強與人民法院的溝通聯系，協助完善物業管理糾紛審理工作機制。

第二章業主、業主大會及業主委員會第八條 房屋所有權人為業主。

已領取房屋所有權證的，房屋所有權證上記載的房屋所有權人為業主；尚未進行房屋權屬登記，但基于建設、買賣、贈與、征收補償等已經合法占有該房屋的人，在物業管理活動中可以認定為業主。

業主對物業共有部分享有權利、承擔義務，不得以放棄權利為由不履行義務。

第九條 物業管理區域符合召開首次業主大會會議條件的，建設單位應當在三十日內書面告知縣（市）、區房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府，并在物業管理區域內公告。

符合召開首次業主大會會議條件的，縣（市）、區房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府應當在收到籌備業主大會書面申請后四十五日內，負責組織、指導成立首次業主大會會議籌備組。

第十條 首次業主大會會議籌備組組長由街道辦事處、鄉鎮人民政府指定人員擔任；籌備組中業主代表的產生，由街道辦事處、鄉鎮人民政府組織業主推薦。

籌備組應當自成立之日起十五日內，將其成員名單和工作職責在物業管理區域內公告。業主對籌備組成員有異議的，由街道辦事處、鄉鎮人民政府協調解決。

建設單位和前期物業服務企業應當配合、協助籌備組開展工作。

第十一條 首次業主大會會議應當制定管理規約和業主大會議事規則，選舉產生業主委員會，批準業主委員會工作規則等。

第十二條 業主大會會議由業主委員會組織召開，并應當邀請街道辦事處、鄉鎮人民政府和居民委員會、村民委員會參加。

第十三條 業主大會上未參加表決業主的投票權數是否可以計入已表決的多數票數，由管理規約、臨時管理規約或者業主大會議事規則規定。

業主大會會議表決相關資料應當妥善保管。

第十四條 業主委員會一般由五至十一人的單數委員組成，任期一般為三年，可以連選連任，具體人數、任期由業主大會議事規則確定。

業主委員會委員候選人通過業主聯名推薦、業主自薦等方式產生。

業主委員會主任、副主任在業主委員會成員中推選產生。

業主大會選舉業主委員會委員時，可以按照業主大會議事規則的規定同時選舉業主委員會候補委員。

第十五條 業主委員會按照有關規定辦理備案手續后，應當將業主大會會議的決定、管理規約、業主大會議事規則以及業主委員會組成人員名單等材料在物業管理區域內公告，并持備案證明向公安機關申請刻制業主委員會印章。

第十六條 除法律、法規規定的職責外，業主委員會還應當履行下列職責：

（一）組織和監督專項維修資金的籌集和使用；

（二）監督管理業主共有收益；

（三）調解業主之間因物業使用、維護和管理產生的糾紛；

（四）督促業主交納物業服務費及其他相關費用；

（五）業主大會賦予的其他職責。

第十七條 業主委員會組成人員不得有下列行為：

（一）接受物業服務企業或者物業管理利害關系人提供的利益或者財物；

（二）承攬本物業管理區域物業服務企業的業務；

（三）接受可能妨礙公正履行職務的其他利益。

第十八條 業主委員會組成人員資格終止的，按照業主大會議事規則的規定推薦或者遞補。

業主委員會組成人員發生變更的，應當依法辦理備案手續并及時在物業管理區域內公告。

第十九條 業主委員會任期屆滿六十日前，應當組織召開業主大會會議進行業主委員會的換屆選舉。

業主委員會在規定時間內未能組織換屆選舉的，街道辦事處、鄉鎮人民政府應當責令其限期組織換屆選舉工作；逾期仍未組織的，由街道辦事處、鄉鎮人民政府組織業主召開業主大會會議進行換屆選舉。

原業主委員會委員無正當理由怠于組織或者阻撓換屆選舉的，不再列入新一屆業主委員會委員候選人名單。

第二十條 業主委員會未按照業主大會議事規則的規定組織召開業主大會定期會議，或者發生應當召開業主大會臨時會議的情況，業主委員會不履行組織召開會議職責的，縣（市）、區房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府應當責令業主委員會限期召開；逾期仍不召開的，可以由居民委員會、村民委員會在街道辦事處、鄉鎮人民政府的指導和監督下組織召開。

第二十一條 業主委員會組成人員資格終止或者業主委員會任期屆滿后拒不移交所保管的檔案資料、印章或者其他屬于全體業主所有的財物的，業主委員會其他組成人員、新一屆業主委員會可以請求公安機關協助移交。

第二十二條 因物業管理區域發生變更等原因導致業主大會或者業主委員會解散的，解散前，業主大會、業主委員會應當在街道辦事處、鄉鎮人民政府的指導監督下，做好業主共有財產的清算工作。

第二十三條 利用物業共用部位、共用設施設備進行經營性活動的，應當在征得相關業主、業主大會、物業服務企業的書面同意后，按照規定辦理有關手續。業主所得收益百分之三十用于補貼物業管理公共服務費，百分之七十納入專項維修資金，也可以按照業主大會的決定使用。

業主委員會應當按照規定妥善保管各項收支賬目并接受街道辦事處、鄉鎮人民政府監督；經業主大會決定，可以委托街道辦事處、鄉鎮人民政府代為管理。

第三章 前期物業

管理第二十四條 建設單位應當在銷售物業前通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業服務企業實施前期物業管理;投標人少于三個或者建筑面積五萬平方米以下的住宅物業、建筑面積二萬平方米以下的非住宅物業，經縣（市）、區房地產行政主管部門批準，可以采用協議方式選聘具有相應資質的物業服務企業。

縣（市）、區房地產行政主管部門應當將經批準采用協議方式選聘物業服務企業的情況，報市房地產行政主管部門備案。

第二十五條 建設單位應當參照市房地產行政主管部門制定的前期物業服務合同示范文本與選聘的前期物業服務企業簽訂書面前期物業服務合同，并在簽訂后十五日內報縣（市）、區房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府備案。

第二十六條 前期物業服務企業應當按照中標價格或者協議價格收取前期物業服務費用。

建設單位銷售物業時，不得承諾減免物業服務費用。

第二十七條 前期物業服務合同簽訂后，建設單位與前期物業服務企業辦理物業承接查驗手續時，建設單位應當向前期物業服務企業移交下列物業檔案資料并報街道辦事處、鄉鎮人民政府備案。

（一）物業管理區域建設工程規劃總平面圖、竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網工程竣工圖、竣工驗收合格證等資料。

（二）供水、供電、燃氣、有線電視、通訊等供用合同（協議）、消防設施合格證、電梯準用證、機電設備出廠合格證和保修卡、保修協議，共用設施設備的安裝、使用和維護保養（含窨井設施檢測報告和產品合格證明）等資料。

（三）物業質量保修文件和物業使用說明文件。

（四）物業管理所必需的其它資料，包括有關房屋權屬的申請登記資料，工程驗收的各種簽證、記錄、證明，業主及房屋面積清冊等。

未能全部移交前款所列資料的，建設單位應當列出未移交資料的詳細清單并書面承諾補交的具體時限。

前期物業服務企業應當在前期物業服務合同終止時，將物業服務用房、物業檔案資料移交給業主委員會。

第二十八條 前期物業服務企業承接新建物業項目，在辦理物業承接查驗手續時，應當對下列物業共用部位、共用設施設備進行查驗，發現問題應當書面告知建設單位，建設單位應當及時整改。

（一）物業共用部位：一般包括建筑物的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及外墻、門廳、樓梯間、走廊、樓道、扶手、護欄、電梯井道、架空層及設備間等；

（二）物業共用設備：一般包括電梯、水泵、水箱、避雷設施、發電機、變配電設備、給排水管線、電線、供暖及空調設備等；

（三）物業共用設施：一般包括道路、綠地、人造景觀、圍墻、大門、信報箱、宣傳欄、路燈、排水溝、渠、池、污水井、化糞池、垃圾容器、污水處理設施、停車設施、教育和休閑娛樂設施、消防設施、監控設施、人防設施、垃圾轉運設施等；

（四）物業服務用房等其它共用房產設施設備。

前期物業服務企業應當將查驗情況書面報送縣（市）、區房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府備案。

第二十九條 提前解除前期物業服務合同的，提出解除合同的一方應當于擬解除合同九十日前書面告知合同另一方，建設單位應當及時另行選聘不低于原資質的物業服務企業，物業服務和收費標準按照原物業服務合同約定的標準執行。

建設單位應當在新前期物業服務企業確定后十日內將更換前期物業服務企業的情況書面函告物業買受人，同時書面告知縣（市）、區房地產行政主管部門、街道辦事處、鄉鎮人民政府和居民委員會、村民委員會。

第三十條 建設單位在商品房價格備案時，應當將按照規劃要求配套建設的車庫、車位、會所等是否計入商品房銷售成本予以明確，并在商品房銷售時予以明示。

第三十一條 未取得《建設工程規劃許可證（正本）》的建設項目，不得交付使用，房地產行政主管部門不予房屋權屬登記。

第三十二條 建設單位應當為物業服務用房及共用設施設備配置獨立的供水、供電等計量器具。

第三十三條 建設單位應當按照國家規定的保修期限和范圍承擔物業的保修責任。

建設單位委托前期物業服務企業承擔日常保修工作的，應當簽訂委托合同。

前期物業服務企業應當協助業主或業主委員會聯系建設單位落實保修責任。

第四章 物業管理服務

第五章 第三十四條 物業服務合同簽訂前，業主委員會應當將擬簽訂的物業服務合同在物業管理區域內公示，充分聽取業主意見后，再提交業主大會通過。物業服務合同內容需要變更的，業主委員會應當將變更的內容在物業管理區域內公示，并按照業主大會規定的程序確認變更合同。

前款規定的公示時間不得少于十日。

業主委員會應當參照市房地產行政主管部門制定的物業服務合同示范文本與選聘的物業服務企業簽訂書面物業服務合同。簽訂合同時，應當出具業主大會選聘或者續聘物業服務企業的決定和業主委員會的合法證明。

物業服務企業應當在合同簽訂之日起十五日內，將物業服務合同報縣（市）、區房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府備案。

第三十五條 物業服務企業應當明碼標價，將服務內容、服務標準以及收費項目、收費標準等有關情況在物業管理區域的顯著位置公示。

物業服務企業可以根據業主的委托提供物業服務合同約定以外的服務項目，服務報酬由雙方協商確定。

第三十六條 物業服務企業應當按照物業服務合同的約定及相關規定提供物業服務。未按約定或者規定提供的，業主有權要求物業服務企業提供并可以向縣（市）、區房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府投訴；縣（市）、區房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府應當及時予以處理。

業主應當按時足額交納物業服務費用。未按時足額交納的，物業服務企業可以在物業管理區域內將未交費業主名單及欠費情況予以公示催交。

第三十七條 提前解除物業服務合同的，提出解除合同的一方應當于擬解除合同九十日前書面告知合同另一方，在物業管理區域內公告，并書面告知縣（市）、區房地產行政主管部門、街道辦事處、鄉鎮人民政府和居民委員會、村民委員會。

第三十八條 因物業服務合同期滿雙方不再續約或者提前解除合同，在合同期限屆滿或者提前解除合同的期限前三十日，業主大會仍未選聘到新物業服務企業的，應當按照下列程序做好物業服務交接工作：

（一）業主委員會或者物業服務企業應當在兩日內書面告知縣（市）、區房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府。

（二）街道辦事處、鄉鎮人民政府在接到業主委員會或者物業服務企業書面告知后五日內，應當會同縣（市）、區房地產行政主管部門、居民委員會、村民委員會就新物業服務企業選聘等問題聽取業主委員會、業主代表及物業服務企業的意見，并就繼續管理服務做好協調溝通工作。

（三）街道辦事處、鄉鎮人民政府、居民委員會、村民委員會應當積極協助業主大會選聘新物業服務企業，指導業主委員會與新物業服務企業簽訂物業服務合同；縣（市）、區房地產行政主管部門應當主動提供相關信息，協助做好選聘工作。

物業服務企業退出物業服務時，業主大會仍未能選聘到新物業服務企業的，街道辦事處、鄉鎮人民政府應當將有關情況書面告知縣（市）、區房地產行政主管部門，從市房地產行政主管部門提供的應急物業服務企業名單中指定資質條件相符、信用記錄和業績較好的物業服務企業組織做好清掃保潔、垃圾清運、安全保衛和綠化維護等基本服務工作，并繼續督促或者組織召開業主大會選聘物業服務企業。

第三十九條 物業服務合同期限屆滿，業主大會沒有作出選聘或者續聘決定，原物業服務企業自愿按照原物業服務合同約定繼續提供服務的，物業服務合同自動延續至業主大會作出選聘或續聘決定為止。

第四十條 物業服務合同解除或者終止后，物業服務企業應當與業主委員會按照法律、法規規定和合同約定，履行下列交接義務：

（一）移交本規定第二十七條規定的材料；

（二）移交物業服務期間形成的設施設備改造、維修、運行、保養的有關資料及物業服務檔案；

（三）物業服務用房和物業共用部位、共用設施設備;

（四）移交清算預收、代收的有關費用及相關賬冊、票據；

（五）撤出物業管理區域內的服務人員；

（六）法律、法規規定的應當移交的其他事項。

物業服務企業未辦理交接手續，不得擅自撤離物業管理區域、停止物業服務。

第五章物業的使用與維護

第四十一條 物業管理區域內的機動車庫、車位應當優先滿足本區域業主、物業使用人的停車需要，不得出售給業主以外的單位或者個人；業主或者物業使用人要求承租的，建設單位不得以只售不租為由拒絕。

在滿足本區域業主需要后，機動車庫、車位可以出租給本區域業主以外的單位或者個人；租賃方案應當在物業管理區域內公示不少于七日，租期不得超過三個月。

業主以外的其他機動車庫、車位使用人應當遵守管理規約關于停車管理的規定。

第四十二條 物業管理區域內已規劃建設的機動車庫、車位能夠滿足業主停車需求的，不得施劃新的機動車位。

物業管理區域機動車庫、車位不足時，需要占用業主共有的道路或者其他場地停放機動車輛的，應當確保消防通道和道路暢通。

物業管理區域已經成立業主大會的，機動車位施劃方案以及相關收費管理事項由業主大會決定，物業服務企業組織實施；尚未成立業主大會已經實行物業管理的，由前期物業服務企業依據臨時管理規約征求業主意見后組織實施；未實行物業管理的，由居民委員會、村民委員會征求業主意見后施劃。

施劃機動車位涉及改變公共場地的性質或者用途需要辦理相關審批手續的，應當依法辦理。

規劃、消防、公安機關交通管理等行政主管部門應當加強對物業管理區域機動車位施劃的指導。

第四十三條 物業管理區域內機動車所有人或者使用人應當在機動車庫、車位內按照道路順行方向或者指定方向有序停放車輛。

物業服務企業應當加強對來訪車輛的管理和引導。

第四十四條 業主或者物業使用人使用物業，應當自覺遵守法律、法規、管理規約的規定和業主大會、業主委員會的決定，不得損害公共利益和他人合法權益。

物業管理區域內發生損害公共利益或者他人合法權益的行為時，其他業主、業主委員會、物業服務企業有權勸阻、制止和投訴；制止無效的，物業服務企業、業主委員會應當及時報告有關行政主管部門，有關行政主管部門應當依法予以制止或者處理。

第四十五條 業主或者物業使用人在裝飾裝修工程開工前，應當持有關資料向物業服務企業辦理登記手續；物業服務企業應當告知業主或者物業使用人裝飾裝修允許施工的時間、廢棄物的清運和處置措施及方法、住宅外立面設施及防盜設施的安全安裝規定等注意事項。

業主或者物業使用人拒不辦理登記或者擅自拆改房屋承重結構、改變住宅使用性質的，物業服務企業應當及時予以制止，向有關行政主管部門報告，并有權按照管理規約或者臨時管理規約的規定，禁止裝飾裝修施工人員進入物業管理區域。

第四十六條 業主轉讓或者出租物業時，應當將管理規約、有關費用交納情況等事項告知受讓人或者承租人，并自買賣合同或者租賃合同簽訂之日起十五日內，將買賣或者出租情況告知業主委員會和物業服務企業。

業主轉讓物業時，應當按規定結清物業服務費用，權屬登記部門應當查驗業主物業服務費用交納情況。

第六章法律責任

第四十七條 違反本規定第二十五條、第三十四條規定，建設單位、物業服務企業未按照規定辦理前期物業服務合同、物業服務合同備案的，由房地產行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款。

第四十八條 違反本規定第二十七條規定的，建設單位未按照規定向前期物業服務企業移交有關資料的，由房地產行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十九條 違反本規定第二十八條規定，物業服務企業未進行查驗或者未將查驗情況報送備案的，由房地產行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元罰款。

第五十條 違反本規定第三十五條規定，物業服務企業未在物業管理區域內公示服務內容、服務標準、收費項目及收費標準等事項的，由價格主管部門責令改正；逾期不改正的，可處以一千元以上五千元以下罰款。

第五十一條 違反本規定第四十條第一款第五項規定，物業服務企業未撤出物業管理區域內的物業服務人員的，由房地產行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款，并依法降低或者取消其資質。

第五十二條 違反本規定第四十條第二款規定，物業服務企業擅自撤離物業管理區域、停止服務的，由房地產行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由房地產行政主管部門處以五萬元以上十萬元以下罰款，記入企業信用記錄并依法降低或者取消其資質。

第五十三條 違反本規定第四十一條第一款規定，業主或者物業使用人要求承租機動車庫、車位，建設單位以只售不租為由拒絕的，由房地產行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元罰款。

第五十四條 違反本規定第四十三條規定，機動車所有人或者使用人未按照規定停放機動車輛的，物業服務企業應當及時予以勸阻；機動車所有人或者使用人不聽勸阻的，物業服務企業應當予以攝錄并邀請業主委員會委員或者兩名以上業主代表到場，報縣（市）、區房地產行政主管部門依法查處；涉及占用消防通道或者損壞城市綠化及設施情節嚴重的，由公安機關消防機構、城市管理部門依法查處。

第五十五條 違反本規定第四十四條、第四十五條規定，物業服務企業未履行勸阻或者報告義務的，由縣（市）、區房地產行政主管部門責令改正，予以警告，可處以五百元以上一千元以下罰款。

第五十六條 房地產行政主管部門可以依法委托有關單位行使處罰權。

第五十七條 業主大會、業主委員會作出的決定違反法律、法規、規章規定的，街道辦事處、鄉鎮人民政府應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業主。

第七章附則

第五十八條 市房地產行政主管部門應當組織制定臨時管理規約、管理規約、業主大會議事規則、前期物業服務合同、物業服務合同、物業承接驗收表等示范文本。

第五十九條 本規定自2012年2月1日起施行。

濱湖新區方興社區佳源都市小區凱旋宮業主委員會

第三篇：合肥市人民代表大會常務委員會公告

【發布單位】81204

【發布文號】合肥市人大常委會第15號 【發布日期】2000-06-15 【生效日期】2000-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

合肥市人民代表大會常務委員會公告

（第15號）

《合肥市水資源管理辦法》業經1999年12月15日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，2000年5月29日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準，現予以公布，自2000年7月1日起施行。

2000年6月15日

合肥市水資源管理辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強水資源管理，防治水害，合理開發利用和保護水資源，充分發揮水資源的社會、經濟和生態環境的綜合效益，適應國民經濟發展和人民生活需要，依據《 中華人民共和國水法》和《安徽省實施〈 中華人民共和國水法〉辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱水資源，是指地表水和地下水。

本辦法適用于本市行政區域內水資源的開發、利用、保護和管理。

第三條 第三條 水資源屬于國家所有。

農業集體經濟組織所有的水庫、塘堰等水利工程的水屬于集體所有。

單位和個人開發、利用水資源的合法權益受法律保護。

第四條 第四條 開發利用水資源和防治水害應當全面規劃，統籌兼顧，綜合利用，有效保護，講求效益，發揮水資源的多種功能。

第五條 第五條 各級人民政府應當加強對水資源統一管理和保護工作的領導，鼓勵和支持開發利用水資源各項事業。

第六條 第六條 市、縣（區）人民政府水行政主管部門，負責本行政區域內的水資源統一管理工作。市建設行政主管部門負責城市規劃區范圍內城市采水、管網輸水和用戶的計劃用水和節約用水工作。環境保護行政主管部門負責對水污染防治實施統一監督管理。

第二章 開發利用

第七條 第七條 開發利用水資源，應當服從防洪的總體安排，實行興利與除害相結合的原則，正確處理局部與全局的利益；應當首先滿足城鄉居民生活用水，統籌兼顧農業和工業用水，維護生態環境用水，充分發揮水資源的綜合效益。

開發利用水資源，不得擅自改變原有水系。確需要改變的，應征得水行政主管部門同意。

第八條 第八條 開發利用水資源，應當進行綜合考察和評價，按流動或區域進行統一規劃，并制定相應的綜合規劃和專業規劃。

制定綜合規劃和專業規劃按照管理權限，由市、縣（區）人民政府水行政主管部門會同有關部門編制，報同級人民政府批準，并報上一級水行政主管部門備案。規劃的修正，必須經原批準機關核準。

第九條 第九條 新建、改建、擴建水工程與開發利用水資源有關的建設項目，建設單位必須按規定的程序和審批權限，向水行政主管部門報送可行性方案，經審查同意后，方可按照基本建設程序報批。

第十條 第十條 任何單位或個人蓄水、引水、排水，不得損害公共利益或他人的合法權益。

開采地下水必須按照統一規劃，加強監督管理，維持采補平衡。在地下水已經超采的地區，嚴禁開采。

第三章 水資源保護

第十一條 第十一條 各級人民政府及有關部門和單位應當采取有效措施，植樹種草，保護自然植被，涵養水源，防治水質污染和水土流失，防止水流堵塞和水源枯竭，改善生態環境。

任何單位和個人均應保護水資源，保護水工程設施、水文地質監測設施、測量標志及其他有關設施。

第十二條 第十二條 市、縣（區）人民政府應當根據水體的用途，劃定水資源保護區，制定相應的管理辦法。水利、環保等行政主管部門應依法保護和改善水體質量，為生產、生活提供符合標準的水資源。

第十三條 第十三條 興建工程或進行其他活動，不得污染和破壞水資源，不得損壞各種水工程和供水、取水設施。

第十四條 第十四條 禁止在水庫、渠道、人工水道內設置排污口。

向湖泊、河流排污的單位應當依據《 中華人民共和國水污染防治法》的規定向環保部門申報登記，申請領取排污許可證。排污口設置地點應經水行政主管部門同意。排污不得腐蝕損壞水工程設施。

第四章 取水、用水管理

第十五條 第十五條 用水實行計劃管理。市水行政主管部門，負責制定全市的水量分配方案，報市人民政府批準。縣（區）水行政主管部門，根據全市水量分配方案，制定本行政區域內水量分配方案報同級人民政府批準后實施。

第十六條 第十六條 對直接從湖泊、河流、水庫、渠道或者地下取水的，實施取水許可制定。

家庭生活、畜禽飲用水和其他少量取水不需要申請取水許可。

為維護公共安全、消除對公共利益的危害必須取水的，免予申請取水許可。

第十七條 第十七條 從城市規劃區內取用地下水的取水單位和從湖泊、河流、渠道、市管水庫取水的市級以上取水單位的取水許可制度，由市水行政主管部門負責組織實施。縣（區）水行政主管部門，負責本行政區域內取水許可制度的組織實施。

第十八條 第十八條 新建、改建、擴建的建設項目需要取水的，建設單位在報送設計任務書時，必須附有水行政主管部門批準的取水許可申請，并在工程竣工后申請領取取水許可證；已建取水工程未辦取水許可證的，應當向水行政主管部門登記補辦。

需要采用城市規劃區內地下水的，在向市水行政主管部門提出取水許可申請前，須報市建設行政主管部門審核同意。

第十九條 第十九條 申請取水的單位和個人，應當將取水用途、數量、方式和計量設備、節水措施等有關資料和實施方案，報所在地水行政主管部門審批。經審查同意的，由審批機關報上一級水行政主管部門備案。

第二十條 第二十條 有下列情況之一的，水行政主管部門有權對用水單位和個人取得的水資源使用權進行調整，或限量使用：

（一）水資源情況發生重大變化；

（二）用水超定額過多；

（三）公共事業用水量加大；

（四）國家特殊需要。

第二十一條 第二十一條 取水單位和個人應在取水口裝置經國家技術監督部門認可的計量設施，并按規定填報取水報表。水行政主管部門對計量設施及取水情況進行監督檢查，取水單位和個人應當予以協助，如實提供有關資料。

第二十二條 第二十二條 直接從水源取水的單位和個人，由水行政主管部門根據水量分配方案和當地水資源狀況核定取水指標。對超定額用水部分實行加價收費制度。

第二十三條 第二十三條 對直接從水源取水的，除農業灌溉和本辦法第十六條第二、三款規定外，由水行政主管部門統一征收水資源費。征收的水資源費納入財政預算內資金管理，專戶儲存、專款專用，用于水資源的開發利用、涵養保護和規劃管理，不準挪作它用。水資源費的征收標準和管理辦法按省人民政府規定執行。

第二十四條 第二十四條 水資源費按照取水計量征收。計量設施不能正常運行的，按照取水工程全日運行最大取水量計收水資源費。

市、縣（區）水行政主管部門按季度征收水資源費。取水單位或個人應當在接到水行政主管部門的交費通知書15日內交納水資源費。不按期交納的，每天加收應交數額1‰滯納金。經催交仍不交納的，水行政主管部門可以作出限期交納的決定，逾期仍不交納的，水行政主管部門可以申請人民法院強制執行。

收取的水資源費和滯納金上交財政、專款專用。

第二十五條 第二十五條 市、縣（區）人民政府或其授權的主管部門在處理水事糾紛時，有權依法采取臨時處置措施，當事人必須服從。

第五章 獎勵與處罰

第二十六條 第二十六條 有下列成績之一的單位和個人，由市、縣（區）人民政府給予表彰和獎勵：

（一）保護水資源、防止水土流失、防治水污染事跡突出的；

（二）維護水工程設施、水文監測設施及有關設施、設備有功的；

（三）推廣水利先進科學技術或節約水資源效益顯著的；

（四）開發利用水資源作出重大貢獻的。

第二十七條 第二十七條 違反本辦法第十六條第一款，第二十條、第二十一條規定以及非法轉讓取水許可證的，由市、縣（區）人民政府水行政主管部門責令其糾正違法行為，沒收非法所取；情節嚴重的，吊銷其取水許可證。

第二十八條 第二十八條 對損壞水工程和供水、取水設施，破壞原有水系，造成水源枯竭或水流堵塞的，由市、縣（區）人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，并賠償相應損失。

第二十九條 第二十九條 有下列行為之一的，由市、縣（區）人民政府水行政主管部門責令其糾正違法行為，采取補救措施，并處2000元以上10000元以下罰款。

（一）未經水行政主管部門批準，擅自新建、改建、擴建取水工程的；

（二）擅自更改經批準的取水工程建設方案并進行施工的。

第三十條 第三十條 有下列行為之一的，由市、縣（區）人民政府水行政主管部門或有關行政主管部門責令其停止違法行為，采取補救措施，按有關法律、法規給予處罰：

（一）在生活飲用水水源保護區內，堆放或傾倒有毒有害廢棄物，以及其他污染水資源行為，造成水體破壞，水質污染的；

（二）在水源保護區濫伐林木，破壞植被，造成水土流失，破壞水資源的；

（三）在水庫、渠道、人工水道設置排污口的。

第三十一條 第三十一條 聚眾擾亂水資源管理工作秩序，或以暴力、威脅方法阻礙行政執法人員依法執行公務，違反 治安管理處罰條例的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定機關申請法院強制執行。

第三十三條 第三十三條 水行政主管部門或者其他主管部門以及水管單位工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，造成嚴重后果的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十四條 第三十四條 本辦法具體應用中的問題由市水行政主管部門負責解釋。

第三十五條 第三十五條 本辦法自2000年7月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：文山壯族苗族自治州第十三屆人民代表大會

文山壯族苗族自治州第十三屆人民代表大會

會議期間代表建議、批評和意見紙

第號

2014 年2月日

代表姓名：等名代表

代表團：聯系電話：標題：

請代表根據實際情況打勾注明：

1、此建議由代表通過何種形式形成□專題調研□視察□座談、走訪等其他形式

□代表結合本職工作形成2、建議內容屬于多年多次提出、尚未解決的事項

□2年□3年□3年以上

3、希望承辦單位在辦理過程中加強與代表的聯系溝通□

其他需要說明的情況：代表建議、意見和批評分類

□經濟建設□科教文衛□社會管理□其他承辦單位

注意事項：

1、代表建議、意見和批評分類項由人大常委會代表工作機構來填，承辦

單位欄由“一府兩院”相關辦事機構提出。

2、“編號”、“承辦單位”“代表建議、意見和批評分類”欄勿填寫。建議內容貼附一并

交電子版本。

3、請代表務必填寫本人的聯系電話及通訊地址。

第五篇：合肥市物業管理若干規定政策解讀

《合肥市物業管理若干規定》政策解讀

《合肥市物業管理若干規定》（以下簡稱《規定》）在征集多方意見，經過多輪討論修改的基礎上，兩上市政府常務會議，于2011年11月14日審議通過。《規定》對上位法沒有規定或者雖有原則性規定但不夠明確具體的問題，在符合上位法基本原則和精神的前提下，按照管理重心下移的原則，立足我市實際，作出創設性或者補充性規定，解決我市物業管理工作中的實際問題。

一、業主、業主委員會與物業服務企業產生矛盾糾紛應向哪個部門反映？

《規定》第四條明確：街道辦事處、鄉鎮人民政府在縣（市）、區房地產行政主管部門指導下，負責組織協調本區域內業主大會成立和業主委員會換屆工作，協調物業管理與社區管理、社區服務的關系，調解業主、業主委員會與物業服務企業之間的物業管理糾紛；其中，涉及重大糾紛的，由市、縣（市）、區房地產行政主管部門負責調解。

街道辦事處、鄉鎮人民政府應當建立完善定期處理物業管理問題工作機制；涉及十名以上業主聯名要求協調解決物業管理有關問題的，街道辦事處、鄉鎮人民政府應當及時處理。

二、符合召開首次業主大會的，應該由誰向哪個部門提出申請？

《規定》第九條明確：物業管理區域符合召開首次業主大會條件的，建設單位應當在三十日內書面告知物業所在地的縣（市）、區房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府，并在物業管理區域內公告。

符合成立業主大會條件的，縣（市）、區房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府應當在收到籌備業主大會書面申請后四十五日內，負責組織、指導成立首次業主大會會議籌備組。

三、首次業主大會會議籌備組組長應該由誰擔任，籌備組中的業主代表怎么產生？《規定》第十條第一款明確：首次業主大會會議籌備組組長由街道辦事處、鄉鎮人民政府指定人員擔任；籌備組中業主代表的產生，由街道辦事處、鄉鎮人民政府組織業主推薦。

四、業主委員會任期屆滿未進行換屆選舉如何處理？

《規定》第十九條明確：業主委員會任期屆滿六十日前，應當組織召開業主大會會議進行業主委員會的換屆選舉。

業主委員會在規定時間內未能組織換屆選舉的，物業所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府應當責令該業主委員會限期組織換屆選舉工作；逾期仍未能組織的，由街道辦事處、鄉鎮人民政府組織業主召開業主大會會議進行換屆。

原業主委員會委員怠于組織或者阻撓換屆選舉的，不再列入新一屆委員候選人名單。

五、業主委員會不履行召開定期業主大會或臨時會議的職責時應該怎么辦？

《規定》第二十條明確：業主委員會未按照業主大會議事規則的規定組織召開業主大會定期會議，或者發生應當召開業主大會臨時會議的情況，業主委員會不履行組織召開會議職責的，物業所在地的縣（市）、區房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府應當責令業主委員會限期召開；逾期仍不召開的，可以由物業所在地的居民委員會、村民委員會在街道辦事處、鄉鎮人民政府的指導和監督下組織召開。

六、物業服務合同履約期間一方想解除合同怎么辦？

《規定》第二十九條明確：提前解除前期物業服務合同的，提出解除合同的一方應當于擬解除合同九十日前書面告知合同另一方，建設單位應當及時另行選聘不低于原資質的物業服務企業，物業服務和收費標準按照原物業服務合同約定的標準執行。

建設單位應當在新前期物業服務企業確定后十日內將更換前期物業服務企業的情況書面函告物業買受人，同時書面告知縣（市）、區房地產行政主管部門、街道辦事處、鄉鎮人民政府和居民委員會、村民委員會。

《規定》三十七條明確：提前解除物業服務合同的，提出解除合同的一方應當于擬解除合同九十日前書面告知合同另一方，在物業管理區域內公告，并書面告知縣（市）、區房地產行政主管部門、街道辦事處、鄉鎮人民政府和居民委員會、村民委員會。

七、物業服務合同期滿，雙方不再續約或雙方約定提前解除合同的怎么辦？

《規定》第三十八條明確：因物業服務合同期滿雙方當事人不再續約，或者經雙方約定提前解除合同，在合同到期或者約定解除合同期限到期三十日前，業主大會仍未選聘到新物業服務企業的，應當按照下列程序做好物業服務交接工作：

（一）業主委員會或者物業服務企業應當在兩日內書面告知縣（市）、區房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府。

（二）街道辦事處、鄉鎮人民政府在接到業主委員會或者物業服務企業書面告知后五日內，應當會同縣（市）、區房地產行政主管部門、居民委員會、村民委員會就新物業服務企業選聘等問題聽取業主委員會、業主代表及物業服務企業的意見，并就繼續管理服務做好協調溝通工作。

（三）街道辦事處、鄉鎮人民政府、居民委員會、村民委員會應當積極協助業主大會選聘新物業服務企業，指導業主委員會與新物業服務企業簽訂物業服務合同；縣（市）、區房地產行政主管部門應當主動提供相關信息，協助做好選聘工作。

物業服務企業退出物業服務時，業主大會仍未能選聘到新物業服務企業的，街道辦事處、鄉鎮人民政府應當將有關情況書面告知縣（市）、區房地產行政主管部門，從市房地產行政主管部門提供的應急物業服務企業名單中指定資質條件相符、信用記錄和業績較好的物業服務企業組織做好清掃保潔、垃圾清運、安全保衛和綠化維護等基本服務工作，并繼續督促或者組織召開業主大會選聘物業服務企業。

八、物業服務合同期滿，業主大會未作出選聘或續聘決定的如何處理？

《規定》第三十九條明確：物業服務合同期限屆滿，業主大會沒有作出選聘或者續聘決定，原物業服務企業自愿按照原合同約定繼續提供服務的，物業服務合同自動延續至業主大會作出選聘或續聘決定為止。

九、利用物業共用部位、共用設施設備進行經營所得收益歸誰所有，應該由誰管理？

《規定》第二十三條明確：利用物業共用部位、共用設施設備進行經營性活動的，應當在征得相關業主、業主大會、物業服務企業的書面同意后，按照規定辦理有關手續。業主所得收益百分之三十用于補貼物業管理公共服務費，百分之七十納入專項維修資金，也可以按照業主大會的決定使用。

業主委員會應當按照規定妥善保管各項收支賬目并接受所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府監督；經業主大會決定，可以委托所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府代為管理。

十、物業管理區域機動車庫、車位是否可以只售不租，是否可以出租給非業主？

《規定》第四十一條明確:物業管理區域內機動車庫、車位應優先滿足本區域業主、物業使用人停車需要，不得出售給業主以外的單位或者個人；業主、物業使用人要求承租的，建設單位不得以只售不租為由拒絕。

在滿足本區域業主需要后，可以將車庫、車位出租給本區域業主以外的單位或者個人，租賃方案應當在物業管理區域內公示不少于七日，租期不得超過三個月。

《規定》第五十一條明確：違反本規定第四十一條第一款規定，業主、物業使用人要求承租車庫，建設單位以只售不租為由拒絕的，由房地產行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元的罰款。

十一、物業管理區域停車位不足使用時，如何施劃停車位？

《規定》第四十二條明確：物業管理區域內已規劃建設的停車場或者停車位能夠滿足業主停車需求的，不得施劃新的停車位。

物業管理區域停車場停車位不足時，需要占用業主共有的道路或者其他場地停放機動車輛的，應當確保消防通道和道路暢通。

物業管理區域已經成立業主大會的，停車位施劃方案以及相關收費管理事項由業主大會決定，物業服務企業組織實施；尚未成立業主大會已經實行物業管理的，由前期物業服務企業依據臨時管理規約征求業主意見后組織實施；未實行物業管理的，由物業所在地的居民委員會、村民委員會征求業主意見后施劃。

施劃停車位涉及改變公共場地的性質或者用途需要辦理相關審批手續的，應當依法辦理審批手續。規劃、消防、公安機關交通管理等行政主管部門應當加強對物業管理區域停車位施劃的指導。

十二、業主對物業服務企業提供的服務不滿意時如何處理？

《規定》第三十六條第一款明確：物業服務企業應當按照物業服務合同的約定及相關規定提供物業服務。未按約定或者規定提供物業服務的，業主有權要求物業服務企業提供并可以向縣（市）、區房地產行政主管部門或者物業所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府投訴；縣（市）、區房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府應當及時予以處理。

十三、業主轉讓或者出租物業時應當履行哪些義務？

《規定》第四十六條明確：業主轉讓或者出租物業時,應當將管理規約有關費用交納情況等事項告知受讓人或者承租人,并自買賣合同或者租賃合同簽訂之日起十五日內,將買賣或者出租情況告知業主委員會和物業服務企業。

十四、業主欠繳物業服務費應當如何處理？

《規定》第三十六條第二款明確：業主應當按時足額繳納物業服務費用。未按時足額繳納的，物業服務企業可以在物業管理區域內將未繳費業主名單予以公示。

《規定》四十六條第二款明確：業主轉讓物業時，應當按規定結清物業服務費用，權屬登記部門應當查驗業主物業服務費用繳納情況。

十五、物業管理區域內機動車停放應該如何管理？

《規定》第四十三條明確：物業管理區域內機動車所有人或者使用人應當在機動車庫、車位按照道路順行方向或者指定方向有序停放車輛。

物業服務企業應當加強對來訪車輛的管理和引導。

《規定》第五十四條明確：違反本規定第四十三條規定，機動車所有人或者使用人未按照規定停放機動車輛的，物業服務企業應當及時予以勸阻；機動車所有人或者使用人不聽勸阻的，物業服務企業應當予以攝錄并邀請業主委員會委員或者兩名以上業主代表到場，報縣（市）、區房地產行政主管部門依法查處；涉及占用消防通道或者損壞城市綠化及設施情節嚴重的，由公安機關消防機構、城市管理部門依法查處。

十六、物業服務企業應當如何加強裝飾裝修的管理？

《規定》第四十五條明確：業主或者物業使用人在裝飾裝修工程開工前，應當持有關資料向物業服務企業辦理登記手續；物業服務企業應當告知業主或者物業使用人裝飾裝修允許施工的時間、廢棄物的清運和處置措施及方法、住宅外立面設施及防盜設施的安全安裝規定等注意事項。

業主或者物業使用人拒不辦理登記或者擅自拆改房屋承重結構、改變住宅使用性質的，物業服務企業應當予以制止，向有關行政主管部門報告，并有權按照管理規約或者臨時管理規約的規定，禁止裝飾裝修施工人員進入物業管理區域。

十七、開發企業銷售物業時可不可以承諾減免物業服務費用？

《規定》第二十六條第二款明確：建設單位銷售物業時，不得承諾減免物業服務費用。