第一篇：關于2021年度全市高質量發展工作講話

關于2021年度全市高質量發展工作講話范文

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中告誡全黨，初心易得，始終難守；要求全黨同志用歷史映照現實、遠觀未來。這深刻啟示我們，踏上新的趕考之路，必須以歷史觀、大局觀思考和謀劃高質量發展這個根本要務，看清楚過去為什么能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續成功，從而在新的征程上更加堅定、更加自覺地不忘初心使命、開創美好未來。

過去十年，我市的經濟總量由“全省墊底”到“奮起直追”再到“躋身中游”，為什么能夠實現“三級跳”?歸根到底在于習近平總書記視察重要講話精神的科學指引、鼓舞激勵，在于歷屆黨委政府一張藍圖繪到底、一任接著一任干，在于千萬人民一點一滴積攢、一分一厘耕耘。回望來時路，我們靠多年的辛勤汗水，換來了豐碩成果，讓突破有了充足底氣，為實現后來居上匯聚了磅礴力量。這次全會總結工作，用了“七個最”“七個新”。即：形成了“兩大核心產業”這個最強勁的經濟增長引擎，站在了產業發展“新風口”；完成了脫貧攻堅這個最艱巨的政治任務，開啟了脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接“新篇章”；完成了灘區遷建這個最大規模的民生工程，XX萬灘區群眾開啟“新生活”；填補了重大交通這個最亟需的發展短板，正在成為全方位立體交通布局“新樞紐”；解開了擔保圈這個最復雜的發展枷鎖，金融環境重塑“新生態”；城市形象贏得了最廣泛的美譽度，日益成為投資興業“新洼地”；干部作風發生了最深刻的變化，精神面貌展現“新氣象”。這“七個最”都是之前長期想解決而沒有解決的難題，這“七個新”標志著今天啃下了多年想啃而沒有啃動的硬骨頭，充分說明我們面對艱難抉擇走對了路子，靠著埋頭苦干做出了成績，可以說無愧于黨和人民的信任和重托。成績有目共睹，未來更加可期。只要我們牢記總書記的親切關懷，踐行“大膽干、堅決改、勇于試”的殷切囑托，提振跨越趕超的自信心，匯聚不甘落后的精氣神，保持敢于發展、敢于領先、敢于提速的奮進狀態，就一定能把各項工作做實做細做出彩，推動各項事業全面進步。

一時一事易，一以貫之難。在新的奮斗征程中，我市要繼續取得更大突破，加快實現后來居上，還有不少硬仗要打。從當前看，國內經濟恢復性增勢明顯，省內各市競相發力，我市保持主要指標增速位居全省前列、實現爭先進位面臨較大壓力。從周邊看，雖處中原經濟區、淮海經濟區、魯南經濟圈，但政策效應總體并不明顯，同為省內“腰部城市”的XX、XX等市，紛紛瞄向XX、X州等先進地區，開展“樹標對標奪標”活動，今年的一些經濟指標增速十分搶眼。驀然回首，會發現追兵步步緊逼；抬頭眺望，會感到標兵漸行漸遠；嚴峻形勢，逼迫我們不能有絲毫懈怠。從自身看，重點突破的征程才剛剛起步，制約發展的沉疴頑疾還亟需破除。全市各級各部門只有勇于向困難宣戰、敢于向問題開刀，再打破幾副束縛更好發展的“鎖腳鐐”，再搬掉幾塊阻礙更快發展的“絆腳石”，未來征程中才能創出更多之“最”、贏得更多之“新”。基于以上等方面的考慮，今后工作中，大家要注重解決五個方面的突出問題。

第一，思想觀念要有大提升。實現后來居上，思想觀念必須率先居上。先進的理念從哪里來?唯有多看多學多思考。前段時間，有感于學習氛圍不濃的問題，我專門推薦一篇文章，提醒大家多讀書、多學習，在思想上來一個大轉變，以全新的理念、創新的舉措謀劃和推動發展。就目前來說，要重點破除三種思想、樹立三種觀念。一是破除小成即滿思想，樹立干大事創大業的觀念。現在和過去比，有了一定起色，不少同志就沾沾自喜、驕傲自滿。我們必須看到，欠發達仍然是最大的實際，要達到全省平均發展水平，至少還要再奮斗15到20年。大家一定要有打持久戰的思想準備，圍繞既定目標，始終保持滿弓勁發的精神狀態，久久為功、善作善成，做到“發展不變樣、我們不停歇”。二是破除因循守舊思想，樹立超常規大跨越的觀念。觀念一變天地寬。我們發展生物醫藥產業，過去靠重資產、拼政策，現在搞風投、設基金、建平臺，運用全球最先進的理念打造省內最優、國內一流的現代產業集群，找到了重點產業突破的有效途徑，看到了發展的未來和希望。這一實踐提示我們，推動發展，必須有超前的思維、超常規的舉措，走好更新觀念、深化改革、勇于創新的路徑，讓發展插上騰飛的翅膀。三是破除等靠要思想，樹立靠自己善借力的觀念。受多種因素影響，我市不少干部群眾習慣于等靠要。放眼全國，沒有哪個發達地區是靠扶持發展起來的，過去省里大力度支持的時期已經過去了，今后支持政策和方式也會發生明顯變化，要快速成長，必須靠自己的骨頭長自己的肉。大家一定要團結一心、自強不息，胸懷“發展必有我、有我必發展”的豪情，拿出“借我三分力、我出十分功”的勁頭，立下愚公移山志、咬定青山不放松，奮力推發展的航船乘風破浪、行穩致遠。

第二，工作機制要有大統籌。機制順則事業順，機制活則全盤活。要想跑得快、跑得遠，必須解決工作機制不健全、不靈活、不統籌的問題，真正靠機制激發干勁、凝聚力量、推動落實。要刀刃向內，抓緊健全工作機制。當前，最迫切的是健全經濟運行分析調度機制。今后，市政府領導牽頭每月召開一次經濟運行調度會，市委常委會每季度聽取一次工作匯報，重點研究解決經濟指標、企業運營等問題。各級要著眼財政增收、土地增值、資金增效，搞一批深層次研究，著力解決土地市場難以為繼、債券資金使用效益不高、金融財稅機制不完善等突出難題。各級各部門都要圍繞如何科學高效推進工作，開展深入研究，著手建立健全銜接順暢、運轉高效的工作機制，全力推動落實、促進發展。要眼光向外，學習借鑒先進機制。作為欠發達地區，借鑒先進經驗、吸取失敗教訓，才能少走彎路，最大限度發揮后發優勢。蘇州工業園的生物醫藥產業，在國內首屈一指，能把“一片白地”建成“創新高地”，就源于“不特有特、比特更特”的先進理念，這對我們很有啟發。深圳在國資國企改革、股權投資、基金運作等方面，都有一套成熟的體制機制，我們在不少方面可以“照葫蘆畫瓢”。大家要虛心向先進地區取經，善于用智慧的“拿來主義”，摒棄落后的工作方式方法，解決一批制約發展的“卡脖子”問題。

第三，依法行政要有大規范。真誠厚道、重情尚義，但法治觀念相對淡薄。有的項目盲目大干快上，論證不嚴謹、協議不規范、不對等；有的項目前期靠口頭約定“隨意運作”，后期出現糾紛找不到依據“騎虎難下”；還有的“重承諾、輕兌現”，說違約就違約。這些問題不解決，影響的是營商環境，貽誤的是長遠發展。今后，政府要誠信施政。政府失信，失的是商心、違的是民心。各級政府要帶頭堅守契約精神，做到言必慎、言必信、行必果，談判過程要仔細論證、慎之又慎；簽訂的合同必須兌現，承諾的事項堅決照辦，依法處置合同不合規、墊資建設等歷史遺留問題，決不能“輕諾寡信”“新官不理舊賬”。干部要依法行政。正確處理權與法、情與法、利與法的關系，身體力行弘揚法治精神，善于運用法治思維和法治方式推動發展、維護穩定，時刻做到內化于心、外化于行。全民要守法用法。市民的一言一行都關乎營商環境、影響形象。要廣泛開展普法宣傳、法治教育，增強全民法治觀念，引導廣大群眾置身事內、躬身入局，努力營造信義并重的商業文明，擦亮“誠信”品牌。

第四，為民服務要有大情懷。總書記深刻指出，“打江山、守江山，守的是人民的心”。守民心，就要有大情懷。1942年魯西南大災荒，春天槐花開了，冀魯豫邊區司令員楊得志下令：“部隊一律不準打槐花，要把槐花留給群眾”，“一樹槐花”留住的是魚水深情，魯西南人民至今仍在稱頌。反觀現在，我們做了大量群眾工作，但不少群眾仍不滿意，給全局工作造成很大被動。對這種現象，我們要認真對待。怎樣才算是真心為群眾服務，如何解決一些群眾“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘”的難題，各級各部門都要深刻反思。一要換位思考。真正樹立“挖井不忘吃水人”的理念，站穩群眾立場，做到想群眾之所想、急群眾之所急。黨和政府好比“挖井人”，群眾是“吃水人”，只有群眾取水方便、水吃著甜，才證明我們工作干得好，這就是換位思考。二要做實做細。有的群眾反映農村安置房滲水、插座沒電、墻皮脫落等問題，盡管都是細枝末節，卻影響了整體成效，我們的辛勤付出也“一葉障目，不見森林”。群眾利益無小事，一枝一葉總關情，各級領導干部做群眾工作，要切實用好“費力”杠桿，從細處著手、從實處著力，真正用自己的辛苦指數換取群眾的幸福指數。三要加強引導。總結發生輿情事件的原因，往往是政策宣傳不到位、教育引導不及時。各級干部要當好政策“宣傳員”、爭做群眾身邊人，暢通問題反映渠道，對群眾各種訴求，既要用心解釋又要用情說服，最大限度讓群眾滿意。

第五，轉變作風要有大成效。作風建設永遠在路上。我市干部作風總體上越來越好，但仍存在不嚴不實、標準不高、辦事拖拉等問題。后來居上，我們必須敢于擔當、勤勉敬業、狠抓落實。要抬高標桿抓落實，堅決摒棄“中游心態”，多問“差多少”，少講“差不多”，敢于與最優者“對標”、與最強者“比拼”、與最快者“賽跑”。要久久為功抓落實，大力發揚“釘釘子”精神，拿出“駑馬十駕、功在不舍”的毅力，下足“水滴石穿、繩鋸木斷”的功夫，常抓不懈、一抓到底，確保定一件、干一件、成一件。要激勵擔當抓落實，樹立干事創業的鮮明導向，選拔重用一批沖得上的“猛將”、善攻堅的“闖將”、抓落實的“干將”，形成“一切工作講擔當、大家都來抓落實”的濃厚氛圍。

星光不問趕路人，時光不負奮斗者，榮光屬于實干家。奮進新時代、走好新征程，我們比任何時候都更接近、更有信心實現“后來居上”。全市上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，牢記總書記殷切囑托，勇擔使命、砥礪前行，全力推進“四個突破”，奮力開創后來居上新局面，以扎扎實實的工作成效，向黨和人民交出一份優異答卷

第二篇：改革創新高質量發展工作講話

改革創新高質量發展工作講話

充分發揮改革對發展的“深刺激、強刺激”作用。剛才大家在發言中，都談到一個共同的體會，就是改革打開了發展的空間，激發了市場活力和社會創造力。回顧改革開放以來走過的歷程，中國經濟每一個周期性增長的背后，都離不開改革的強力支撐。這些年，經濟發展確實遇到了很大困難，下行壓力加大，各種顯性和潛在風險相互交織。解決的辦法只有一條，就是改革，用改革來逢山開路、遇水搭橋。

改革的本質是提供有效的制度供給，制度供給比要素供給更重要，好的制度可以為我們吸引集聚更多更高端的資源要素。所以，我一直強調，面對發展中存在的問題，制定出臺一些臨時性、救急性的政策都屬于“淺刺激”、“微刺激”，唯有改革才是真正能發揮長效作用的“深刺激”、“強刺激”。從一定意義上講，現在區域之間的競爭已經成為改革的競爭，成為制度環境和制度供給的競爭。可以說，誰在改革上贏得先機，就能取得發展的主動權；誰在改革上貽誤了時機，就只能做一個追趕者，甚至被淘汰出局。

總的來說，我省在改革上是抓得非常緊，也是很有成效的，各地也都在全面深化改革中積極探索，形成了很多改革品牌。但同時，我們對改革的成果還不能估計過高，企業和群眾反映，改革的“風”雖然刮起來了，但是“風力不強”，一些頑癥難題還是“巋然不動”，老百姓和企業獲得感還不夠多，距離審批事項最少、辦事效率最高、創新創業活力最強“三個最”的改革目標還有不短的路要走。下一步，要下大決心、大力氣繼續推進。重點要突出三個方面：

一是要更加徹底地“放”、更加有效地“管”。

該市場發揮作用的，一定要放開。政府發揮作用，是要“更好”而不是“更多”，有所為有所不為。在“放”的問題上，要以放為原則，不放為特例。經過幾輪行政審批事項清理，目前省級累計取消下放了X項審批事項，占到X.X%。這里面很多的審批事項，確實屬于“實在沒道理”、“自己都覺得荒謬”，取消掉是比較容易形成共識的。那么還有一些審批事項，表面上看似乎都有一定道理、也行之有據，但事實上卻束縛了市場活力、干擾了公平競爭，這些必須堅決徹底地取消或下放。比如，省編辦作了一個調查，企業從市場準入到生產經營，還要過“五關”。一關一關地加起來，就像一個“套娃結構”，層層束縛了企業活力，推高了制度性交易成本。革自己的命從來都是最難的，只有步步緊逼，才能把審批環節里的“水分”一點點擠出來，才能把多余的審批程序真正壓減下去。

在“管”的問題上，要以事中事后監管為原則，事前管為特例。在更徹底放權的同時，也要從根本上改變以批代管、只批不管、重批不管的現象，避免留下大片的監管盲區。有的部門不管審批了，不是說可以什么都不管了，相反，事中事后監管要做的事情更多，要擔的責任更大，轉變政府職能就是要把便利和實惠留給企業群眾，把責任和“麻煩”留給自己。現在還有些部門，抱著“誰審批、誰監管”這個擋箭牌不放，就是不提“誰主管、誰監管”，這事實上就是在推卸責任。同時，現在新的技術手段很多，要探索實行“互聯網+監管”模式，提高監管效能，注重流程優化、機構重組和隊伍整合。這里，要特別強調對新產業、新業態、新模式等新事物的監管，既不能放任自流，又要抱著一種包容審慎的態度，不能簡單套用舊思維、老黃歷，搞“削足適履”，這樣很可能就會把新生事物扼殺在萌芽狀態。

二是改革要向系統化、集成化方向推進。

改革是一項系統工程，最終要形成制度化的安排。因此在改革推進中，要注意避免兩種傾向：

一是改革的碎片化。

比如，基層同志和企業反映，不少有價值的改革舉措，都和條線部門的紅頭文件“打架”，以至于沒法落地；有的改革“前減后增”、“主減附增”，前面的環節看上去省了，后面要跑的環節一樣不少、甚至有增無減。

二是只見“盆景”、不見“風景”。

我們各地都有不少比較成熟的改革經驗和做法，但是改革成果在面上復制推廣還不多，“盆景”不少，“風景”還沒有形成，一定程度上影響了改革效應的發揮。

推動改革的系統化、集成化，有這么兩條要把握好：一個是各部門之間要形成合力。說白了，就是要以企業和群眾的需求為導向，讓辦事的企業和群眾感受到一個“整體政府”、而不是單個部門的服務。第二個是各層級之間要實現貫通。按照扁平化管理的理念，對于直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經濟社會事項，一律下放，確保改革上下順暢、左右貫通、前后呼應。

三是加快構建“不見面審批”的辦事模式。

我們提出的“不見面審批”模式，要作為全省一個普遍的制度安排，真正做到網上辦、集中批、聯合審、區域評、代辦制、不見面。這里我重點強調一下數據問題。數據信息只有在交換和使用中才能產生價值，現在反映比突出的是“信息孤島”“信息煙囪”、地方上網率不高等問題。如果是因為技術標準不統一、端口不一致的原因，就要加快推進數據標準化，盡管過程可能會比較繁瑣，但效果也會和“書同文、車同軌”一樣，影響深遠、意義重大。

如果是因為一些部門把數據信息作為壟斷資源，甚至將此當作牟利工具，那么就要毫不客氣地整改。省政府已經在組建大數據管理中心，各地各部門要自覺主動配合，按照一個平臺、一個標準、一個渠道來報信息、用信息，形成完整高效的信息網。

充分發揮縣一級落實改革任務、進行改革探索的雙重作用。第一，作用獨特，當好先鋒。對縣而言，“麻雀雖小，五臟俱全”，中央和省級有什么機構，縣一級也有與其大體對應的部門。一項改革如果在縣級成功了，那么在全省推廣也就問題不大。縣級是全面深化改革的重要試驗田，我省改革的重大突破，往往也都是在縣級率先探索成功的。現在，我們更加需要這樣一種矢志不移抓改革的激情，需要這種為了改革勇于擔當、銳意進取的精神。我們講改革要堅持問題導向，實際上縣一級對問題的感受最直接、最敏銳，癥結在哪里、究竟怎么改，縣一級的干部群眾可能最有發言權。現在是發展的轉型期，優勢和劣勢都是相對的，很多東西都在重構，不管是經濟發達還是相對薄弱，不管是蘇南的縣還是蘇北的縣，只要在改革上下功夫，就有可能創造出自己的發展新機遇，有可能實現發展的“彎道超車”。

第二，空間很大，大有可為。縣一級的改革空間究竟有多大，這個問題有很多不同的看法。比如，有人認為，基層推進改革面臨著“三重困境”：一是責任與權力的困境，縣一級責任大、權力小，很多事情看得見、管不著；二是事權和財權的困境，在分稅體制下，縣級政府特別是欠發達地區的縣級政府財政運行壓力較大，有時還存在“上面請客、地方買單”的現象，地方履職盡責的財力保障較弱；三是法律和改革的困境，很多改革舉措動不動就碰到法律法規的“天花板”。

實事求是地講，這些問題在工作中都一定程度地存在，省里也充分理解。但是也要看到，任何重大改革都不是在萬事俱備的時候才推出的，都需要沖破重重阻礙、克服種種制約，殺出一條血路。我們講，心有多大，舞臺就有多大，改革也是如此，改革的空間是需要我們去爭取、去創造的。比如，法律“天花板”問題。改革本身就是一項要觸碰“天花板”的事情，一方面，我們完全可以在這個天花板下面把改革做得更好，另一方面，這個“天花板”很多時候也不是原地不動的，是可以“往上頂一頂”，爭取些空間的。特別是有的所謂“法律問題”，往往是法規規章的細枝末節問題，有的就是條線部門出的一些規定，而且不同部門的規定還有沖突。這個時候，我們就要正確理解立法精神，從立法意圖出發、從上位法的規定出發，不要糾結于一些過時的條條框框。

第三，乘勢而上，打造亮點。近幾年來，各地在抓改革落地方面都做了大量工作，取得了很好的成效，涌現出一批先進典型。希望大家乘勢而上，聚焦關鍵、突出重點，打造更多的改革亮點。

改革的亮點從哪里來？要從試點效應的放大中來。我們省的改革試點很多，包括國家給的蘇南國家自主創新示范區、南京江北新區、連云港國家東中西區域合作示范區等，都賦予了我們很多先行先試的權限。不管是國家給我們的牌子，還是我們自身的試點，都要在改革上做足文章，都要落實到具體的改革項目上，形成鮮明的改革品牌。

改革亮點，要從特色優勢的打造中來。X各地改革發展的條件不一，資源稟賦也不盡相同，要結合自身優勢，找到自己推動改革的著力點，進而形成自己的改革亮點。省里正謀劃實施功能區戰略，根據各地的不同條件，優化、細化和重構全省的發展布局。希望各地在省里明確的大框架下，根據自身所處的功能區，對發展路徑和重點、工作推進的模式和機制，進行再審視、再謀劃、再提升，通過改革跳出原有的區域局限和路徑依賴，放開手腳、集中力量，來做自己應該干、能夠干、干得好的事。

改革亮點，要從發現和解決問題中來。衡量改革是否成功，根本的要看人民群眾的獲得感。縣一級直接面對老百姓和市場主體，必須把他們反映最強烈、最直接的問題作為改革的風向標，直奔問題而去、直到問題解決。現在，我們在全省推進的科技體制改革、醫藥衛生體制改革、生態文明制度體系建設、富民增收改革等等，都與老百姓切身利益相關，要每年推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，抓成幾件實實在在的改革事項，讓全社會感受到市場環境、創業條件、干部作風在一天天好轉，讓群眾真正感受到改革帶來的新氣象、新風貌。

充分發揮“一把手”親力親為抓改革的示范作用。可以說，改革進行到今天，好啃的骨頭基本上都啃完了，剩下的都是硬骨頭。“一把手”如果不把改革扛在肩上、抓在手上，工作是推不下去的。我說的這個“一把手”，既包括各地的黨政主要負責同志，也包括各級機關部門、各單位的主要負責同志。大家都要把改革作為“一把手工程”，負起主體責任，重大改革親自部署，重大方案親自把關，關鍵環節親自協調，落實情況親自督查，推動改革落地見效。

第一，要敢為改革拍板。現在，改革越是深入推進，越是會遇到尖銳的矛盾，這就需要“一把手”當機立斷、敢于拍板，否則很容易讓改革“爛尾”、煮一鍋夾生飯，對發展、對穩定、對老百姓的期望和信心都會造成很大影響。改革工作中有時候會存在這種情況，牽頭部門提改革方案的時候，還是有棱有角，拿出來交由相關部門討論的時候，有的部門要“出處”，有的部門要“依據”，找不到明確的“出處”和“依據”就拿掉，最后形成的方案棱角都磨光了，一個問題也解決不了，這樣的文件發了還不如不發。有的改革文件老是在“翻燒餅”“打轉轉”，反復研究來、研究去，就是定不下來。這些時候，“一把手”就得站出來，親自把關制定改革方案、文件，不是讓你推敲字句，而是表明態度、劃出重點、作出決斷，抓住幾個必須解決的問題不放，讓改革文件有棱有角，能夠真正解決問題。在謀劃改革方案時要廣泛聽取意見，集中更多智慧，一旦方案成型，主要領導就要及時研究、敢于拍板。特別是對一些意見分歧比較大、協調起來有難度的改革，只要符合黨中央要求、符合基層實際、符合群眾需求，就要旗幟鮮明地支持改、支持試。

第二，要勇為改革擔當。現在，確實有不少同志存在思想顧慮，生怕在改革推進中出現這樣那樣的問題，自己要承擔責任。我在這里強調，我們不會因為大力推進改革出現工作失誤而追究干部的責任，但要對推進改革不力、延誤改革時機的進行嚴肅問責。不可否認，過去之所以辦事流程復雜、提供材料多，一個重要的原因就是一些部門為了規避責任或圖省事兒，一級壓一級，最后把責任和麻煩都推給了基層，推給了群眾，現在還有一些“孫連城”式的干部，說到底也是害怕承擔改革干事的責任風險。我們抓改革，就是要向這樣的“避責思維”說不，各級干部尤其是“一把手”要從“避責思維”變成“負責思維”。省委旗幟鮮明地鼓勵改革、支持干事創業，對勇于改革、真抓實干、成效明顯的地方和干部，要大張旗鼓地表揚獎勵，選拔到重要崗位上擔當重任；對改革探索中的失誤失敗，只要是出于公心，沒有謀私利，就寬容包容，不搞求全責備；對慵懶散甚至亂作為的干部，要堅決問責。省級機關各部門要大力支持各市、縣的改革探索，特別是遇到一些與現行規定不一致的問題時，要抱著支持改革的態度進行深入研究，積極幫著出主意、想辦法，少說或不說“不行”，多研究探討“怎么樣才能行”。涉及需要修改法規規章的，要及時向上反映，多做改革的促進工作，而不能墨守成規地不改革甚至阻礙改革、否定改革。

第三，要善為改革用人。“一把手”是有很大權力的，這個權力要更多地用到改革推進上，很重要的一條，就是要為改革用人、用改革的人。為改革用人，就是要把最優秀的干部、最精銳的力量用到改革上。改革涉及到深層次的利益調整，看問題、想辦法，要抽絲剝繭、條分縷析，不是什么人都能來抓的。“一把手”要善于排兵布陣，讓有擔當、善作為的干部，挑起改革的大梁。對有沖勁、有培養前途的年輕干部，也要更多地放到改革一線，大膽使用、加壓鍛煉，形成一支能打硬仗的生力軍。用改革的人，就是要重用想改革、會改革、改革有成果的干部。改革既要用干部，也要出干部，越是大刀闊斧的改革，越是可能得罪方方面面的人，甚至會在一些關鍵時候丟票失分，對這些改革的闖將，要公正對待、倍加愛護，確保好鋼用到刀刃上。改革的成效，要與政績考核、選人用人、經費支持、傾斜政策資源等事項掛起鉤來，切實強化改革的正向激勵和反向鞭策，形成競相抓改革的生動局面。

第三篇：2021年城鄉建設高質量發展工作會講話

2021年城鄉建設高質量發展工作會講話

今天組織大家召開全縣城市和農村建設工作會議，主要目的是深入貫徹落實關于城鄉建設工作重要講話重要指示批示精神和全國、省、市城市和農村建設工作會議精神，全面部署今后一段時期內我縣城鄉建設各項工作和任務，全方位推動*城鄉建設高質量發展。下面，我講幾點意見。

一、正視成績，切實增強城鄉建設工作的使命感和緊迫感

“十三五”期間，全縣累計投入城鄉建設近*億元（不含房地產、建筑業）；全縣編制城區市政專項規劃*個、村莊規劃*個；建成城市路網*公里，公共停車場*個、泊位*個，新增垃圾中轉站*座，提標改造城區污水處理廠；改造棚戶區*套，建成人才公寓*套；新建改造鄉村戶廁*戶、公廁*座，建成運營鄉鎮污水處理廠*個，改造危房*戶，創建省級美麗鄉村*個；統籌推進農村人居環境治理、“兩高一線”環境綜合整治、歷史文化和傳統村落保護利用等工作，城鄉規模不斷擴大、品位不斷提升、內涵不斷提高，群眾生活水平有所提升。

成績代表過去，我們要在這些工作基礎上再提高、再突破。特別是當前我們城鄉建設過程中，存在著不少的問題和短板需要解決：

一是規劃步伐總體偏慢。

部分城市專項規劃編制滯后，趕不上城鄉高質量建設發展的要求，需要進一步調整修編。

二是城鄉“臟亂差”現象仍有存在。

城市交通擁堵、停車泊位匱乏等城市病逐漸凸顯，私搭亂建、占道經營等現象時有發生；農村環境衛生長效管理基礎弱，問題反復難消，特別是非法采砂、非法圍填海情況嚴重，相應的管理機制亟待健全完善。

三是城鄉設施服務水平亟需提升。

基礎設施和公共服務體系不夠完善，群眾的一些迫切需求尚未得到有效解決。例如，污水管網收集率較低，護城河黑臭水體整治進度始終不盡理想；城區供水水源單一，應對旱情的硬件條件不足，等等。

四是群眾參與意識普遍不強。

群眾對于城鄉建設工作提問題的多、出對策的少，特別是，自覺主動維護城鄉環境的參與度和積極性普遍不高，甚至一些群眾的思想觀念和生活方式仍與當前我縣城鄉建設水平存在差距，不文明現象還時有發生。

五是居民收入差距逐漸擴大。

僅從收入來看，*年全縣城鎮居民人均可支配收入*元，農村居民人均可支配收入*元，均有增長，分別是“十二五”時期的*和*倍，但是城鄉人均收入仍有*倍，將近*倍的顯著差距，對比一二線城市，這種差距極有繼續擴大的趨勢。

解決這些問題、短板是我們下階段城鄉工作的重要方向，全縣各級各部門特別是責任單位和鄉鎮（街道）要高度重視，將城鄉建設品質提升作為一項重要的政治任務抓緊抓實，認真按照《全方位推動住房城鄉建設高質量發展超越行動計劃》等文件要求，明確工作目標、重點任務和保障措施，穩步推進城鄉建設各項工作任務。

二、重點突破，全面提升城鄉建設品質

（一）要前瞻謀劃思考，健全規劃體系。

自然資源、農業農村等部門和各鄉鎮（街道）要抓住國土規劃編制的重大契機，統籌劃定“三條控制線”，及時跟進對接生態建設、交通運輸、文化旅游等專項規劃編制，加快建立健全國土空間規劃體系，力爭今年*月前完成我縣國土空間總體規劃編制。

農業農村部門要積極牽頭各鄉鎮（街道）有序開展村莊規劃建設，推進以人為核心的新型城鎮化，力爭今年完成村莊規劃編制*個以上，*年實現全縣村莊規劃管控全覆蓋。

水利、交通、城管、市場監管等部門要把城區河道沿線、老城區交通樞紐、城區商業網點攤點等城市設計，規劃得更科學、更精細，充分體現優化布局、完善功能、提升品質的原則要求。堅持通盤考慮、謀定后動，用規劃優化城市空間、盤活城市資源，為城區發展爭取更大空間。

特別是，前段時間住建部門梳理了*個城鄉建設品質提升項目，計劃總投資*億元，其中計劃投資*億元。未來*年，這些項目將是我們城鄉發展的重要內容，也將是我們適應時代發展，打造城鄉融合示范區的重大舉措。會后，各鄉鎮（街道）和相關部門要立足我縣城鄉建設發展實際，抓緊時間繼續梳理匯總，在生態建設、產業發展、基礎設施等方面積極對接，確保謀劃出更多更好更符合實際的項目來。

（二）要強化項目保障，激發強勁動能。

要堅持把項目作為城鄉建設的重要支撐，建設一批樣板工程，不斷推動居住、交通、水環境、風貌和管理等品質全面提升。重點是要抓好項目要素保障，進一步完善領導掛鉤、定期會商、問題專報、跟蹤督辦等工作機制，切實打通各種堵點斷點；自然資源、林業等部門要切實加強土地要素保障，加快推進重點項目用地征遷、林地報批等工作，推動住房城鄉建設重大項目順利落地建設。

發改、住建、自然資源、生態環境等涉及到項目審批手續辦理的部門，要進一步深化工程建設項目審批制度改革，實現項目審批流程統一、信息數據平臺統一、審批管理體系統一和監管方式統一，不斷簡化審批流程，開辟“綠色通道”，促進項目早落地、早開工、早投用。項目辦要進一步發揮作用，加快規劃選址、用地、用海、環評等前期工作，加大征地拆遷、市政配套、水電接入等推進力度，確保各個項目建設順利實施。

（三）要鞏固脫貧成果，銜接鄉村振興。

脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。因此，今年我們要做好鞏固脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，要嚴格落實“四個不摘”要求，加快健全防止返貧監測幫扶機制，特別是縣農業農村局（扶貧辦）要加大對我縣低收入群眾的幫扶力度，確保守住脫貧攻堅成果。

同時，要在原扶貧辦的基礎上，加快鄉村振興辦的組建工作，堅持以產業振興為抓手，持續做大做強特色產業，力爭“一鄉一業”“一村一品”，實現農村居民人均可支配收入增長*%以上。

（四）要推動共建共享，提升城區品質。

要堅持把城區建設作為推進新型城鎮化的龍頭來抓，進一步加快智慧基建、城區交通、綠化工程、老舊小區改造等工作，不斷增強城市功能，提升城市品質。發改、城管、城投等部門要加快建設“智慧縣城”，打造融合數字化平臺建設、運維及運營一體化體系，全面提升城市治理數字化水平。

住建、交通等部門要進一步織密暢通城市交通路網，今年要建設市政道路*條，白改黑*條，啟動慢行系統、城區紅綠燈交叉口道路微整治和縣客運站周邊交通微樞紐等項目建設，新增公共停車泊位*個以上。住建要加快實施城市管網建設、黑臭水體治理和市容整治提升工程，重點推進污水處理廠建設工程及城鄉環衛一體化PPP項目配套工程，加快城鄉供水一體化建設。

（五）要發揚綠色理念，打造宜居底色。

當前我縣生活垃圾村收集鄉轉運縣處理的處置體系已基本建立，但群眾房前屋后亂堆亂放的現象仍然十分普遍、溝渠黑臭的現象仍然存在。下階段，針對人居環境問題大家務必要以問題為導向，按照目標節點，共同努力來推動落實整改以達到滿意的成效。各鄉鎮（街道）和相關部門要切實組織實施好村莊清潔行動工作，開展農村人居環境整治提升五年行動。整治方面，要保持“兩違”“兩亂”整治高壓態勢，重點抓好海漂垃圾綜合治理，嚴厲打擊非法采砂、非法圍填海等違法行為，全力守護好碧海銀灘；垃圾分類方面，要以鎮村為試點，推行農村生活垃圾分類，推動鄉鎮全鎮域落實分類機制，并不斷擴大分類覆蓋面。

城鄉設施方面，要全面推行鄉鎮生活污水處理設施改造提升、管網鋪設和運行管護整體打捆打包進行市場化運營管理；交通、文旅等部門以及各相關鄉鎮（街道）要繼續實施“四好農村路”三年行動計劃，力爭全年新改建農村公路*公里以上。

三、要轉變作風，確保城鄉建設各項工作落到實處

(一)強化領導帶頭干。

要按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化”的要求，確保每個項目有人抓，每個環節有人推，每件事情有人管，高質量推動工作落實。縣處級領導要領銜破難，進一步深化縣領導掛鉤機制，做到每月必深入項目一線督促協調重大工程推進，每月必到掛鉤聯系鄉鎮（街道）指導，積極協調解決鄉鎮（街道）、部門層面難以化解問題。

各級各部門要高度重視城鄉建設工作，將其納入重要議事日程。“一把手”要親自研究、親自部署，親自督戰，親自組織協調。各行業主管部門要各司其職、各負其責，加強工作指導和政策支持，建立健全上下聯動、齊抓共管的工作格局。特別是，近期我們為了組織實施好城鄉品質提升這項工作，成立了城鄉建設品質提升總指揮部，下設城市建設和農村建設兩個分項指揮部，設立了辦公室，成員也進行了明確。

各鄉鎮（街道）也要壓實責任，細化制定本級工作計劃，成立指揮部，明確具體聯絡人員，以便及時溝通，推進工作落實；縣直各單位也要明確一名工作人員牽頭負責這項工作，完善工作進展報送機制。

（二）嚴格督考對標干。要充分發揮績效差異化考核和一線考察干部工作機制，進一步激發全縣干部精氣神。住建部門要建立健全全方位推動住房城鄉建設高質量發展超越項目考核機制，突出部門責任，對城鄉建設、舊城改造等重點工作，并將考評督查結果作為干部選拔任用的重要參考，激發各級干部干事創業精氣神。

（三）提升能力用心干。

城鄉發展日新月異，城鄉建設內容也在不斷更新，在座各位是未來幾年，全縣城鄉建設的中堅力量，務必要注重提升自我，不斷錘煉工作能力。

當前，我們在城鄉發展上迎來了空前的機遇，但也迎來了不小的阻力和挑戰，大家要牢牢樹立終身學習理念，通過廣泛學習，吸收各方面的專業知識和理論，切實提升解決新癥和舊疾的能力，發揮調研作用，狠抓工作落實，確保盡快融入到新時代新任務新機遇中，探索出一條具有*特色城鄉發展的新路子。特別是，住建和農業農村等部門要充分借鑒學習本行業、本領域的先進典型，立足我縣實際，打造出更多更好的樣板工程。

第四篇：全縣紀檢監察工作高質量發展工作會講話

全縣紀檢監察工作高質量發展工作會講話

今天召開這次會議，主要是簡單的對今年年初以來紀檢監察各項工作進行盤點，總結經驗做法，查找不足，補齊短板，為接下來的工作問診把脈，找準“病灶”，開出“藥方”，推動全縣紀檢監察工作高質量發展。下面，我圍繞如何做好新時代紀檢監察工作，講三點意見。

一、提高政治站位，清醒認識新時代紀檢監察工作面臨的復雜形勢，不斷鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利

今年，貫徹落實好十九屆中紀委四次全會、省紀委四次全會和市紀委五次全會精神，是我們的重要政治任務和主要工作內容，紀檢監察機關是黨的政治機關，要帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，成為立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率。講政治，不是空喊口號，必須落實落細。沒有離開政治的業務，也沒有離開業務的政治。我們要始終站在“兩個維護”的政治高度來認識和定位業務工作，要深刻認識“兩個維護”是紀檢監察工作的“綱”和“魂”，是開展紀檢監察工作的根本目的，也是做好紀檢監察工作的根本保證。黨的十八大以來，在全黨上下的不懈努力下，查處了一大批大案要案，全面從嚴治黨取得了重大成果，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利。但面對的形勢依然嚴峻和復雜，反腐敗斗爭是一項長期的艱巨的任務，距離徹底勝利還有很長的一段路要走，決不能有松一松、放一放、歇歇腳的想法。目前，權力仍是最大的腐蝕劑，我們黨長期執政中，黨員、干部時刻面臨被“圍獵”、被腐蝕的風險，從巡視巡察和查處案件情況來看，腐敗存量不少、增量仍在發生，一些典型案件更是暴露出許多深層次問題。反腐敗斗爭嚴峻復雜的形勢仍然是我們黨面臨的重大風險之一。因此，我們要增強憂患意識，保持清醒頭腦，保持政治定力，以永遠在路上的堅韌和執著扎實推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭，不斷鞏固和發展反腐敗斗爭的壓倒性勝利。

二、聚焦主責主業，牢牢把握穩中求進工作總基調，推動紀檢監察工作高質量發展

堅持穩中求進的工作總基調，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的重要原則和科學方法論。“穩”就是要保持住當前好的態勢，“進”的目標和方向就是高質量發展，堅持統籌協調、穩妥推進。監督是紀檢監察機關的首要職責、第一職責，要切實增強履行監督首要職責的使命感、責任感、緊迫感，聚焦“兩個維護”，緊盯“關鍵少數”，積極主動探索創新監督方式方法，運用信訪受理、巡視巡察、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等，不斷強化常態化、近距離、可視化的日常監督，突出監督的政治性。持續保持反腐敗斗爭的高壓態勢，加大對問題線索的處置，從剛才通報的情況看，還有部分紀檢監察室、派駐紀檢監察組和鎮（街道）紀（工）委今年來沒有立案的情況，要對問題線索認真研判，抓住可查性強的問題線索深入調查，爭取盡快實現“零”的突破。要精準運用監督執紀“四種形態”，嚴格按照《工作規則》，堅持依規依紀依法履職，牢固樹立“沒有安全就沒有審查”的理念，守住安全底線，切實提高線索處置、案件查辦數量和質量的提升。加強民生扶貧領域的監督檢查，開展好專項監察活動和“訪、重、助”活動，切實維護好人民群眾的切身利益。加強對掃黑除惡專項斗爭“三類問題”的查處力度，深挖徹查涉黑涉惡案件背后的腐敗問題和“關系網”、“保護傘”，爭取在“破網打傘”、“打財斷血”上取得突破。按照工作計劃開展好巡察監督，對第五輪巡察要抓緊匯總，形成報告上會研究討論，提前謀劃好第六輪巡察的相關工作，同時還要抓好省委巡視反饋問題的整改和監督工作，按照要求報告整改進展情況。加大宣傳教育力度，落實好“一案一整改”工作，做好“后半篇文章”，充分發揮好查處一案、警示一片的警醒教育作用。

三、不忘初心、牢記使命，從嚴從實加強紀檢監察干部隊伍建設，切實扛起全面從嚴治黨的責任擔當

正人先正己，正己首正心。作為紀檢監察干部，要進一步堅定理想信念宗旨，堅守初心使命，堅決做“兩個維護”的忠誠捍衛者，把對黨絕對忠誠落實到具體的行動上，做到在當愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，無私無畏、秉公執紀執法，帶頭遵守黨內政治生活準則，自覺加強道德修養，心懷坦蕩，光明磊落，表里如一。省紀委明確今年為全省紀檢監察干部隊伍建設年，就是旨在進一步提升廣大紀檢監察干部的政治覺悟和政治能力，教育引導廣大紀檢監察干部“講政治、練內功、提素質、強本領”，切實做到政治過硬、本領高強。我們大家要按照全縣紀檢監察干部隊伍建設年工作方案開展好各項工作，加強政治業務學習，堅持深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深入鉆研黨章黨規黨紀和憲法法律法規，努力讓自己成為紀檢監察工作的“行家里手”，努力在政治上、思想上、作風上、廉潔上、業務能力上達到中央要求，達到紀法要求，切實扛起黨和人民賦予的重任，推動全面從嚴治黨向縱深發展，實現新時代紀檢監察工作高質量發展。

第五篇：高質量發展發言稿

尊敬的各位領導、專家以及同仁：

我是XXX，就職于江蘇XXX有限公司副總一職，前面聽了各位專家以及同仁關于高質量發展方面的演講，我深受啟發和鼓舞，國家現在正處于發展的黃金階段，我們作為公司的領導人、技術負責人，更有義務為公司的發展、為國家的發展去努力，去創造。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握復雜局勢，成功駕馭發展大局，形成了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，推動我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。”高質量發展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。由高速增長階段轉向高質量發展階段，強調的是質量而非速度、是發展而非增長，這是發展思想、發展戰略的重大轉變，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求，是做好企業發展規劃的一個重要大綱。

我們XXX電梯，積極響應黨的號召，在2年的時間里改進了百分之七十的生產工藝和生產設備，投入3500多萬元，將傳統的生產工藝改進為國內領先的自動化流水線，共改進自動化流水線設備4臺，自動化噴涂生產線，數控轉塔沖床生產線設備6臺，自動化上下料機器人2臺，自動化裝配機器人2臺。自動化機器人的使用，是里程碑式的改進，是我們企業從傳統生產制造跳躍至現代化企業的一大步，在日益增加的人力成本下，自動化機器人的使用不僅降低了人力成本，并且極大提高了產品的質量和精度，產品不合格率不足萬一，給其他生產型企業也起了一個良好的帶頭作用。

高質量發展既然是一個階段，就不是短時間內可以完成的，他是漸進的、積小變為大變、從量變到質變的過程，雖然是長期任務，但是我們會把階段性目標分解為目標，從當前抓起，穩步推進，全面貫徹落實黨的十九大精神，以新時代的高昂精神狀態奮力推進各項工作。