第一篇：推進(jìn)全市基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)講話

推進(jìn)全市基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)講話

同志們：

這次座談會(huì)，既是工作交流和部署會(huì)，又是專題講座和培訓(xùn)會(huì)。剛才，X等部分縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)及基層、村組（社區(qū)）的相關(guān)同志作了經(jīng)驗(yàn)介紹，講的很好，經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、可推廣。推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展，是我們貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想的現(xiàn)實(shí)需要，也是我們服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代課題。目前來看，全市各級(jí)人大已就此進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，積累了一些共識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。但要真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，還有很多工作要做。下面，就進(jìn)一步推進(jìn)全市基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展，我講三點(diǎn)意見。

一、學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深化推進(jìn)基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在改革發(fā)展穩(wěn)定全局和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為做好新時(shí)代人大工作提供了根本遵循。我們要在深學(xué)篤行中提高政治站位，切實(shí)深化對(duì)推進(jìn)基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。

（一）要充分認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展，是鞏固黨的執(zhí)政根基、保證人民當(dāng)家作主的必然要求。人民代表大會(huì)制度是我們黨執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的重要載體和形式。基層人大是我國(guó)最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，處于民主法治建設(shè)的最前沿，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政根基和國(guó)家基層政權(quán)具有不可替代的重要作用?；鶎右患?jí)人大代表，直接來自人民群眾，既熟悉當(dāng)?shù)厣缜槊褚?，又在群眾中享有較高威信，把他們很好地組織起來、扎實(shí)履職，對(duì)推進(jìn)基層民主法治建設(shè)具有促進(jìn)作用。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要同不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也與日俱增。這些在基層都有直接反映，迫切要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化基層人大作用，加快基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為鞏固黨的執(zhí)政根基、保證人民當(dāng)家作主、實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往提供更加堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

（二）要充分認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展，是推進(jìn)全面依法治市、加快建設(shè)法治X的必然要求。依法治國(guó)，是人民代表大會(huì)制度形成和發(fā)展的重要保障，更是人民代表大會(huì)制度不斷堅(jiān)持和完善的長(zhǎng)期任務(wù)。習(xí)近平總書記近年來，我市充分發(fā)揮各級(jí)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督職能，大力推進(jìn)法治X建設(shè)，全面依法治市工作得到明顯提升，但也還存在基層法治意識(shí)和法治觀念稍顯淡薄的問題?；鶎尤舜筇幵诿裰鞣ㄖ谓ㄔO(shè)的第一線，最知民情、最通民意、最接地氣，必須充分運(yùn)用法定職能，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確?；鶎痈黜?xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。特別是在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大背景下，加強(qiáng)基層治理顯得尤為重要，迫切需要基層人大進(jìn)一步彰顯重視合法性、程序性的特點(diǎn)，通過推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職規(guī)范化、法定化促進(jìn)基層治理法治化，通過引導(dǎo)基層自治促進(jìn)鄉(xiāng)村善治，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

（三）要充分認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展，是統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會(huì)的必然要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們正處在全面建成小康社會(huì)和開啟現(xiàn)代化新征程的歷史交匯期。落實(shí)到農(nóng)村基層，我們也正處在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展銜接期。習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。”在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、率先全面建成小康社會(huì)的過程中，各項(xiàng)工作任務(wù)非常艱巨，迫切需要基層人大在服務(wù)發(fā)展大局中依法履職盡責(zé)、彰顯更大作為。尤其是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，幫助農(nóng)村貧困群眾盡快脫貧致富，如期建成全面小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐中，更加需要充分發(fā)揮基層人大作用，進(jìn)一步提高決策水平、加強(qiáng)人大監(jiān)督、激發(fā)社會(huì)活力，推動(dòng)黨委政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期圓滿完成。

二、抓住重點(diǎn)關(guān)鍵，準(zhǔn)確把握推進(jìn)基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展的新要求

近年來，中央和省委、市委先后召開關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作的會(huì)議，并下發(fā)了專門的文件，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委及市委對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作的新部署新要求。重點(diǎn)要把握以下幾點(diǎn)：

（一）政治站位必須旗幟鮮明，毫不動(dòng)搖。人大及其常委會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。對(duì)此，我們頭腦要十分清醒，立場(chǎng)要十分堅(jiān)定，旗幟要十分鮮明，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。各級(jí)人大及其常委會(huì)要把政治建設(shè)放在自身建設(shè)的首位，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作始終，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、市委決策部署，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)?；鶎尤舜笠⒅匕l(fā)揮基層黨（工）委核心保證作用、人大主席團(tuán)的戰(zhàn)斗堡壘作用和人大代表的先鋒模范作用，使人大工作更好地體現(xiàn)黨的主張和人民意志。無論是監(jiān)督工作，還是決定重大事項(xiàng)、進(jìn)行人事任免，都要做到有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家?；鶎尤舜笠喂虡淞Ⅻh的觀念，自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，從制度上保證加強(qiáng)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的要求。

（二）服務(wù)大局必須一以貫之，毫不松懈。黨委工作重點(diǎn)就是人大工作中心。堅(jiān)持從地方發(fā)展全局來謀劃和推進(jìn)工作，人大工作才有為、有位。全市基層人大要始終圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣黨委中心工作履職盡責(zé)。當(dāng)前，要重點(diǎn)聚焦打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)X國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮職能作用。要大力推進(jìn)依法治市，善用法治思維，強(qiáng)化法治手段，著力解決公平正義、發(fā)展環(huán)境、基層治理等現(xiàn)實(shí)問題，確保法治建設(shè)在基層落到實(shí)處、見到實(shí)效。要切實(shí)改善基層民生民本，堅(jiān)持把以人民為中心的要求貫穿履職全過程，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展與改善民生的有機(jī)統(tǒng)一。要廣泛凝聚發(fā)展力量，充分發(fā)揮基層人大優(yōu)勢(shì)，把人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動(dòng)起來、凝聚起來，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（三）履職行權(quán)必須依法依規(guī)，毫不含糊。法律賦予基層人大13項(xiàng)職權(quán)，主要包括三個(gè)方面，即對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)基層政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。全市基層人大要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的職責(zé)，依法行使職權(quán)，積極開展工作，充分發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán)，并抓好對(duì)所作決議決定的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)其權(quán)威性。要依法做好同級(jí)財(cái)政預(yù)算和決算的審查工作。要因地制宜確定監(jiān)督議題，圍繞黨委重視、政府關(guān)注、群眾關(guān)心、人大可為的事項(xiàng)，通過視察、調(diào)研、工作評(píng)議等多種形式開展監(jiān)督，提出有份量、有見地的意見建議。同時(shí)，在監(jiān)督過程中，針對(duì)基層政府及有關(guān)單位工作中存在的不足和問題，要敢于和善于提出意見，以法定形式督促政府及有關(guān)單位研究處理，并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，確保監(jiān)督實(shí)效。要把實(shí)施依法治國(guó)方略作為基層人大的根本任務(wù)，加強(qiáng)法治宣傳教育，加大對(duì)法律、法規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查力度，增強(qiáng)干部群眾的法治意識(shí)和素質(zhì)，發(fā)揮基層人大在推進(jìn)基層民主法治建設(shè)中的主導(dǎo)作用。

（四）代表工作必須抓嚴(yán)抓實(shí)，毫不疏忽。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力源泉。基層人大要始終把做好代表工作、發(fā)揮代表作用放在重要位置，充分調(diào)動(dòng)代表的積極性、主動(dòng)性，引導(dǎo)他們積極參與人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)，密切加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，及時(shí)反映并協(xié)助政府解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我市現(xiàn)有各級(jí)人大代表1萬多名，基層人大代表占到70%，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶，也是推進(jìn)X高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。全市基層人大要進(jìn)一步完善代表聯(lián)系群眾機(jī)制，抓好人大代表聯(lián)系群眾工作室建設(shè)，引導(dǎo)和組織代表深入了解民情、充分反映民意、廣泛匯集民智，使人大代表更好地植根人民、代表人民、服務(wù)人民。進(jìn)一步密切同代表的聯(lián)系，提高代表意識(shí)，引導(dǎo)代表更多地從發(fā)展大局和群眾視角看問題、出主意，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展貢獻(xiàn)力量。各級(jí)各部門要高度重視代表議案建議辦理工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)提高辦結(jié)效率。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力保障基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展

人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排，其中黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。進(jìn)一步推進(jìn)基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展，必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于工作的全過程和各方面。

（一）要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到真正重視上。各級(jí)黨委要更加自覺把人大工作擺上重要位置、納入黨委總體工作布局，堅(jiān)持把人大工作置于黨委工作的全局來考慮謀劃，作為黨委工作的重要內(nèi)容來部署推動(dòng)。市縣黨委每屆任期內(nèi)要召開1次人大工作會(huì)議，黨委常委會(huì)每年至少要聽取1次人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào)，各基層黨（工）委每年至少2次專題聽取人大工作匯報(bào)，及時(shí)解決人大工作中的重大問題，確保人大工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。

（二）要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到全力支持上。全市各基層黨委要注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、人大街道工作委員會(huì)的職能作用，支持其在大會(huì)閉會(huì)期間，通過聽取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告，組織人大代表開展執(zhí)法檢查、調(diào)研、視察、工作評(píng)議，加強(qiáng)代表議案、建議督辦等方式，依法行使人大監(jiān)督權(quán)，確保人大監(jiān)督有力度、有剛性、有執(zhí)行力；要支持人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，進(jìn)一步完善黨委、人大、政府決策規(guī)則和程序，基層黨委有關(guān)重大決策，凡是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交基層人大決定的，都要提交人大討論通過，不斷推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、法制化，比如今年根據(jù)省人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排部署，我市部分縣市正在試點(diǎn)開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，縣鄉(xiāng)黨委要高度重視，大力支持；要支持人大依法行使選舉任免權(quán)，把黨管干部與人大依法選舉、任免干部統(tǒng)一起來，尊重和維護(hù)選舉、任命干部的嚴(yán)肅性。

（三）要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到創(chuàng)造條件上。中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的文件對(duì)基層人大健全會(huì)議制度、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、充實(shí)工作力量、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障等作出了具體規(guī)定和明確要求。各級(jí)黨委要切實(shí)優(yōu)化人大領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，健全和規(guī)范人大工作機(jī)構(gòu)，重視人大干部隊(duì)伍建設(shè)，為人大履行職能、開展工作提供強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)支持與人員保障。特別是組織、宣傳、編制、財(cái)政等部門要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施和要求落到實(shí)處。要積極創(chuàng)造條件，保障基層人大主席、副主席干好主業(yè)。各基層要根據(jù)人大工作實(shí)際和需要，切實(shí)保障人大工作必要的經(jīng)費(fèi)支出，改善辦公條件，不斷推進(jìn)信息化和代表工作站（室）建設(shè)，保障基層人大工作有辦公場(chǎng)所、有專人負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障。

（四）要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到引領(lǐng)建設(shè)上。進(jìn)入新時(shí)代，人大工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)加強(qiáng)人大自身建設(shè)提出了更高要求。基層黨委要高度重視、正確引導(dǎo)和全力支持人大的自身建設(shè)。基層人大要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在自身建設(shè)的首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，不斷強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。要加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度、相關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，熟悉掌握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律、程序和方法，提高做好人大工作的本領(lǐng)。要制定和完善基層人大議事規(guī)則和工作制度，確保人大工作有章可循。要不斷改進(jìn)基層人大工作方法，把基層人大工作與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，多謀興業(yè)之策，多思惠民之舉，多做幫困文章。要重視基層人大工作宣傳，突出工作亮點(diǎn)，展示代表風(fēng)采，擴(kuò)大基層人大的影響力，讓廣大人民群眾了解人大工作、關(guān)心人大工作、支持人大工作。

同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的事業(yè)崇高而神圣，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的使命重大而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，敢于擔(dān)當(dāng)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)全市基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：人大工作座談會(huì)講話

在縣十五屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議上的講話

縣人大常委會(huì)主任

（二0一一年九月九日）

常委會(huì)組成人員、同志們：

縣十五屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議，在大家的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，會(huì)議開得很成功。剛才，聯(lián)組發(fā)言講了很好的審議意見，希望政府及有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于財(cái)政工作

剛才，我們聽了縣人民政府《關(guān)于2010年財(cái)政決算和2011年1-6月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》，對(duì)這個(gè)報(bào)告表示滿意。今年以來，縣政府及財(cái)稅部門努力克服各種減收增支因素影響，在抓收入、促增長(zhǎng)，重民生、保民利，強(qiáng)基礎(chǔ)、惠三農(nóng)，促改革、爭(zhēng)創(chuàng)新，跑項(xiàng)目、抓融資等方面做了大量的工作，全縣財(cái)政收入完成了37458萬元，占年初預(yù)算的58.9%，超序時(shí)進(jìn)度8.9個(gè)百分點(diǎn)，在極為困難的情況下，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過半”，為完成全年財(cái)政預(yù)算打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績(jī)突出，應(yīng)予肯定。但受資源整合以及環(huán)境治理整頓等因素影響，我縣-1-

面臨的財(cái)政形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻，財(cái)政收入后勁相對(duì)不足，剛性支出不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的任務(wù)十分艱巨。為確保完成今年的預(yù)算目標(biāo)任務(wù)，縣政府及財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)通過的財(cái)政預(yù)算，做好以下三個(gè)方面的工作：一要進(jìn)一步注重財(cái)源建設(shè)。要花更大精力，把經(jīng)濟(jì)搞上去，把財(cái)政蛋糕做大。努力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大主體財(cái)源、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、挖掘潛在財(cái)源上下功夫，大力發(fā)展高附加值、高納稅率的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)源后勁。二要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理。堅(jiān)持依法治稅，健全征管機(jī)制，堵塞稅收漏洞，做到應(yīng)收盡收。規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，努力實(shí)現(xiàn)保值增值。強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在確保法定支出足額到位的同時(shí)，不斷加大對(duì)民生領(lǐng)域的支出力度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制一般性支出的增長(zhǎng)，努力降低行政成本。三要進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政改革。進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算編制改革，深化、細(xì)化部門預(yù)算，努力做到精細(xì)透明、科學(xué)合理，提高預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性。健全財(cái)政資金的跟蹤問效制度，加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)資金的管理，推進(jìn)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理體制，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管工作。努力做好國(guó)庫集中支付試點(diǎn)工作，完善財(cái)政資金的撥付程序，及時(shí)撥付財(cái)政資金。

二、關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)工作

上半年，面對(duì)較為復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，縣政府根據(jù)縣十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)，圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、城建靚縣、文化立縣”戰(zhàn)略，重點(diǎn)突出“三大基地”建設(shè)，不斷加快轉(zhuǎn)型、跨越、和諧發(fā)展的步伐，各項(xiàng)工作抓得早、抓的實(shí)，取得了明顯成效，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出一季度開局較好、二季度加快發(fā)展的良好局面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，面臨著農(nóng)業(yè)快速增長(zhǎng)、農(nóng)民增收的困難較多，工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，融資、用地、環(huán)保、物價(jià)上升等要素制約仍然突出，固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化，文明和諧縣城創(chuàng)建任務(wù)艱巨，社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求差距較大等困難和問題。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的憂患意識(shí)，形成促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力，堅(jiān)持目標(biāo)不動(dòng)搖，狠抓落實(shí)不松勁，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開局。一要繼續(xù)抓好上級(jí)政策措施和工作要求的落實(shí)。切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，把擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)作為強(qiáng)縣富民的重大機(jī)遇來對(duì)待，深入細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。二要繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施“工業(yè)突破行動(dòng)計(jì)劃”，認(rèn)真解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)做好復(fù)產(chǎn)、華電煤電一體化項(xiàng)目和山西國(guó)際陸港保稅園區(qū)在我縣境內(nèi)先行建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，切實(shí)以項(xiàng)目的有效拉動(dòng)，促使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三要繼續(xù)抓好三

農(nóng)工作。繼續(xù)推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，大力實(shí)施“小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目，配合完成好禹門口引黃工程建設(shè)，實(shí)施好全省第二輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作和澮河北岸農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)開發(fā)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村全面發(fā)展。四要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加快城東新區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)步伐，不斷延伸城市框架；加快天然氣入戶、城市垃圾處理廠和供水加壓站工程建設(shè)，整體提升城市品位和功能；以創(chuàng)建文明和諧縣城為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；積極推進(jìn)新的“五個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)，確保全縣廣大農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。五要繼續(xù)抓好民生工程建設(shè)。重點(diǎn)做好中學(xué)生活區(qū)、新中學(xué)、新職業(yè)中學(xué)、保障性住房、全民健身活動(dòng)中心、縣鄉(xiāng)公路聯(lián)網(wǎng)改造等一批民生重點(diǎn)工程，加快發(fā)展科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，真正讓發(fā)展成果惠及全縣人民。

三、關(guān)于審計(jì)工作

聽取和審議預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，是常委會(huì)的法定職權(quán)，也是常委會(huì)每年都要例行的一項(xiàng)非常重要的工作。從2010年的審計(jì)工作看，縣審計(jì)局能夠按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》的要求，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不斷規(guī)范審計(jì)行為，做了大量認(rèn)真細(xì)致、卓有成效的工作。審計(jì)

報(bào)告認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，內(nèi)容翔實(shí)，揭示了問題，提出了建議，為縣人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)財(cái)政決算提供了重要依據(jù)?？h審計(jì)局要進(jìn)一步圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。一要堅(jiān)持嚴(yán)格依法審計(jì)。依法審計(jì)是審計(jì)工作的基石和靈魂，也是審計(jì)機(jī)關(guān)的立身之本。審計(jì)部門必須把依法審計(jì)作為審計(jì)工作的基本原則，堅(jiān)持以法律法規(guī)來規(guī)范審計(jì)工作。要進(jìn)一步加大審計(jì)執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法履行審計(jì)監(jiān)督職能，理直氣壯地開展審計(jì)監(jiān)督。二要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。搞好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，對(duì)于保證財(cái)政預(yù)算的合理性、財(cái)政開支的合法性，以及各部門、單位及其負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，都具有重要意義。對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督，不僅審計(jì)部門要重視，縣政府及各部門都應(yīng)高度重視。審計(jì)部門要進(jìn)一步加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出完善和改進(jìn)預(yù)算管理的意見和建議，促進(jìn)依法理財(cái)和提高財(cái)政資金的使用效益。三要加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)。審計(jì)部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度。從工程立項(xiàng)、資金撥付、管理和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金安全、合規(guī)、有效使用，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。四要做好審計(jì)監(jiān)督整改工作。縣人民政府及有關(guān)部門要高度重視審計(jì)報(bào)告中提出的問題，認(rèn)真做好審計(jì)問題整改糾正工作。整改糾正工作結(jié)束后，常委會(huì)要聽取和審議關(guān)于審計(jì)查出

問題整改糾正情況的報(bào)告以及整改重點(diǎn)單位的整改報(bào)告。

四、關(guān)于工作評(píng)議

采取縣人大常委會(huì)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)聯(lián)動(dòng)的方式，對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)上下對(duì)口的“一府兩院”工作部門共同進(jìn)行工作評(píng)議，這在我縣還是首次，是縣人大常委會(huì)為進(jìn)一步增強(qiáng)評(píng)議監(jiān)督實(shí)效而實(shí)施的一項(xiàng)重要舉措，也是對(duì)人大評(píng)議工作的創(chuàng)新和發(fā)展。這次對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)的工作評(píng)議，從9月中旬正式啟動(dòng)，到12月中旬結(jié)束，共3個(gè)月的時(shí)間。方案對(duì)這次工作評(píng)議的指導(dǎo)思想、對(duì)象和內(nèi)容、方法步驟和時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)等都作出了明確的部署和要求。大家既要認(rèn)真按照方案的要求開展工作，又要同當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際結(jié)合起來。不論是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)評(píng)議工作組，還是接受評(píng)議的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)，都要加強(qiáng)上下之間的協(xié)調(diào)、溝通和聯(lián)系，切實(shí)做好各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作配合與銜接，確保這次評(píng)議工作取得圓滿成功，達(dá)到預(yù)期效果。

同志們，讓我們?cè)谥泄部h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣十三次黨代會(huì)和縣十五屆人大一次會(huì)議的要求，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、跨越、和諧發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展的建議

關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展的建議

近年來，各級(jí)高度重視基層人大工作，黨中央、省市委文件相繼出臺(tái)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指明了方向，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了更高要求。但在實(shí)際執(zhí)行層面上，依然存在作用不明顯、積極性不高、職權(quán)行使不充分等問題，“啞巴”代表、“掛職”代表、“榮譽(yù)”代表屢見不鮮。為推動(dòng)新時(shí)代基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)狀，基層建議：

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，增強(qiáng)能力素質(zhì)是基本前提。沒有一定的知識(shí)素養(yǎng)，工作水平就上不去。當(dāng)了幾年人大代表仍然對(duì)代表享有哪些權(quán)利、應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)、應(yīng)當(dāng)發(fā)揮哪些作用不太清楚的不勝枚舉，就更不用談如何提議案、去監(jiān)督管理了。因此，要從解放代表思想開始，主動(dòng)聚焦“三學(xué)三促”、“五個(gè)一”活動(dòng)，熟悉人大工作方法，了解人大工作特點(diǎn)，遵守人大工作原則，掌握人大工作規(guī)律，理清人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)、代表視察、執(zhí)法檢查等工作的程序依據(jù)，持續(xù)提升鎮(zhèn)人大代表干部素質(zhì)能力。只有這樣，眼光才能看得深、看得遠(yuǎn)、看得寬，從而不斷提高參加行使管理監(jiān)督的檔次和深度。

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，夯實(shí)陣地建設(shè)是必要條件。注重“管好”、“用好”人大代表聯(lián)絡(luò)站，是搭建代表和群眾“連心橋”的牽引。然而，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍存在經(jīng)費(fèi)緊缺、條件落后、一辦多用現(xiàn)象，布局、配置離“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、全覆蓋建立”相差甚遠(yuǎn)。為此，改變須從保障人大工作經(jīng)費(fèi)和代表小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)著手。按照市人大《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè)的意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表之家和村居人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)要達(dá)到

“八有”和“六有”要求，“人大代表之家”都應(yīng)建有專用的活動(dòng)場(chǎng)所，以不低于40平方米的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，專室專用并配齊各類辦公設(shè)備；各村居“代表聯(lián)絡(luò)站”應(yīng)按照方便選民、就近便利的原則，以單獨(dú)辦公或與他室合用的形式建立；同時(shí)，增強(qiáng)代表履職平臺(tái)的生機(jī)與活力，建立人大代表QQ群、微信群，實(shí)現(xiàn)線上線下交流“全覆蓋”，保障人大各項(xiàng)活動(dòng)順利開展。

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，履行法定職權(quán)是重要途徑。根據(jù)憲法和地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使的職權(quán)有13項(xiàng)，概括起來就是決定權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、保障權(quán)。但在實(shí)際工作中，鎮(zhèn)人大如何規(guī)范行使這些職權(quán)，相關(guān)法律法規(guī)沒有進(jìn)一步明確，致使鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)存在一些不容忽視的問題，如人代會(huì)質(zhì)量不高，存在走過場(chǎng)現(xiàn)象；行使職權(quán)不充分、不到位，存在虛化現(xiàn)象；辦事機(jī)構(gòu)不常設(shè)、工作人員不專職，存在職能虛設(shè)、弱化現(xiàn)象等等。為確保人大工作順利有效開展，鎮(zhèn)黨委要重視、支持人大立出履職新威，除了每季度聽取鎮(zhèn)人大工作匯報(bào)外，還要專題研究人大工作，落實(shí)好事先主動(dòng)征求鎮(zhèn)人大的意見和建議，事后及時(shí)向鎮(zhèn)人大通報(bào)的工作制度，對(duì)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出的請(qǐng)示，做到及時(shí)研究答復(fù)。對(duì)人代會(huì)上票決的民生實(shí)事項(xiàng)目，要實(shí)行掛包責(zé)任制，全程“在線”督導(dǎo)施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)跟進(jìn)監(jiān)督，確保各個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目成為名副其實(shí)的民心工程。

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，整合監(jiān)督力量是必要手段。當(dāng)前的人大監(jiān)督主要是事后監(jiān)督，鎮(zhèn)人大要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代對(duì)人大監(jiān)督工作的要求，不斷探索由事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。要不斷完善監(jiān)督程序，對(duì)于監(jiān)督議題的確定、調(diào)研、審議、落實(shí)整改以及跟蹤評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要以制度的形式進(jìn)行規(guī)范，從而為監(jiān)督工作的規(guī)范化提供制度保障。事前要主動(dòng)介入，因地制宜，集思廣益，避免決策失誤；事中要積極參與，本著監(jiān)督不代辦的原則，全方位了解把握重點(diǎn)工作開展情況，建言獻(xiàn)策，提醒糾偏；事后要抓好檢查，通過開展視察與執(zhí)法檢查、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告等形式，提出審議意見，并抓好跟蹤反饋，促進(jìn)改進(jìn)工作。對(duì)政府開展的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和民生事業(yè)，鎮(zhèn)人大要及時(shí)選擇重點(diǎn)組織代表開展視察、評(píng)議工作，并將評(píng)議意見和滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果及時(shí)反饋政府，幫助政府及時(shí)修正工作中的不足，增強(qiáng)工作實(shí)效。

第四篇：2021年市高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)講話

2021年市高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)講話

踏著鏗鏘有力的步伐，邁入“十四五”，站上了“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)?；仡欉^去，我們凝心聚力、砥礪前行，努力向歷史和人民交上一份滿意的答卷；展望未來，我們堅(jiān)毅自信、勇敢篤定，奮力譜寫*新時(shí)代追趕超越新篇章！作為人民zf的工作人員，我們必須責(zé)無旁貸、苦干實(shí)干、狠抓落實(shí)，必須大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)、無私奉獻(xiàn)的孺子牛精神，創(chuàng)新發(fā)展、攻堅(jiān)克難的拓荒牛精神，艱苦奮斗、吃苦耐勞的老黃牛精神，不用揚(yáng)鞭自奮蹄、接續(xù)奮斗開新局！

第一，要準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展要求，做有知無畏、搏擊風(fēng)浪的時(shí)代弄潮兒

一是進(jìn)入新發(fā)展階段，就是要看清楚發(fā)展“坐標(biāo)系”，這是一個(gè)經(jīng)過新中國(guó)成立70多年、改革開放40多年不懈奮斗，黨帶領(lǐng)國(guó)家和人民從“站起來”“富起來”走向“強(qiáng)起來”的歷史性跨越的新階段；

二是貫徹新發(fā)展理念，就是從根本宗旨、問題導(dǎo)向、憂患意識(shí)三個(gè)方面，深刻理解“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，把握好關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題；

三是構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，全力辦好我們自己的事情。

簡(jiǎn)而概之，“進(jìn)入新發(fā)展階段”明確了我們發(fā)展的歷史方位，“貫徹新發(fā)展理念”明確了我們現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，“構(gòu)建新發(fā)展格局”明確了我們經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇，這“三個(gè)新”是指引我們高質(zhì)量發(fā)展和譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章的根本遵循。

全國(guó)“兩會(huì)”期間，在參加青海代表團(tuán)審議討論時(shí)，又一次對(duì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了深入闡述。運(yùn)用唯物辯證法的三個(gè)“是與否”來闡明高質(zhì)量發(fā)展要求蘊(yùn)含的內(nèi)在邏輯：這不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；這不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；這不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。

簡(jiǎn)明扼要地指出，“高質(zhì)量發(fā)展，就是從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”，同時(shí)還要求“各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路”。

什么是適合*實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路?一是指明的追趕超越之路。2015年2月來*考察，對(duì)我們提出追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求。2020年4月再次來*考察，又對(duì)我們提出“五項(xiàng)要求”和奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章的希望?！白汾s超越”是一以貫之的目標(biāo)，“五項(xiàng)要求”和“五個(gè)扎實(shí)”是一脈相承的導(dǎo)引，是緊密聯(lián)系、互相貫通、全面系統(tǒng)的整體，也是我們新時(shí)代追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展的根本路徑。

二是我們實(shí)踐出真知的“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展之路。

2015年以來，*連續(xù)*年經(jīng)濟(jì)增速排名全省前列，連續(xù)*年榮獲全省目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀，2020年克服*疫情沖擊、宏觀經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)劇烈波動(dòng)等多重不利因素疊加影響，仍然取得了發(fā)展質(zhì)量有所提升、經(jīng)濟(jì)基本盤保持穩(wěn)定、疫情防控有力有效、脫貧攻堅(jiān)全面完成、生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、民生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的成績(jī)，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展“好不好”作出了*的實(shí)踐探索。

三是省委、省zf確立的*南綠色循環(huán)發(fā)展之路。

我們已經(jīng)跨越了3個(gè)五年計(jì)劃、歷時(shí)*年時(shí)間，持續(xù)用力、久久為功，深入實(shí)施*南綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了*倍，六大綠色工業(yè)、五大特色農(nóng)業(yè)和“園區(qū)承載、項(xiàng)目支撐、三產(chǎn)融合、集約高效”的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初具規(guī)模效益，完全符合高質(zhì)量發(fā)展要求。

第二，要因時(shí)制宜、因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作

去年疫情沖擊引發(fā)經(jīng)濟(jì)斷崖式下滑，我們審時(shí)度勢(shì)，在全省率先部署疫情防控與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“兩手抓”工作，響亮提出“換檔提質(zhì)、積勢(shì)蓄能、恢復(fù)增長(zhǎng)”目標(biāo)，我在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)一個(gè)觀點(diǎn)——“不要光看指標(biāo)”，宏觀大勢(shì)沒有變，發(fā)展預(yù)期沒有變，變化的只是數(shù)據(jù)和指標(biāo)，*經(jīng)濟(jì)基本盤與持續(xù)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)沒有變。經(jīng)過去年這一輪“換檔”和“積勢(shì)”，應(yīng)當(dāng)說“提質(zhì)”與“蓄能”的目的已經(jīng)達(dá)到，所以今年要在“穩(wěn)中求進(jìn)”和抓“六?！贝佟傲€(wěn)”的總基調(diào)下，主攻發(fā)展速度質(zhì)量“雙提升”“雙促進(jìn)”，一言概之就是要“又好又快”！

今年全市確定的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是增長(zhǎng)*%左右，從前*個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，總體上延續(xù)了去年以來的恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而且在經(jīng)濟(jì)要素、政策因素尤其是“低基數(shù)效應(yīng)”綜合作用下，主要指標(biāo)均呈現(xiàn)出較大幅度增長(zhǎng)。

但我還是這一句話提醒大家——“不要光看指標(biāo)”，千萬不能被看似光鮮亮麗的數(shù)據(jù)和指標(biāo)蒙蔽了雙眼，我們很多行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)仍然沒有恢復(fù)到正常年份水平，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素仍然很多，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“低基高位”運(yùn)行，并沒有改變經(jīng)濟(jì)下滑的實(shí)質(zhì)。對(duì)此，在座各位尤其是區(qū)（縣）長(zhǎng)、局長(zhǎng)們，一定要有清醒認(rèn)識(shí)，一定不能盲目樂觀，對(duì)于打贏打好今年這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“反攻仗”務(wù)必要有充分準(zhǔn)備和積極作為。在座很多同志都參加了全市“兩會(huì)”審議zf工作報(bào)告，這里我不再面面俱到講，只強(qiáng)調(diào)九項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一要狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。深刻理解和扎實(shí)踐行中省“資金和要素跟著項(xiàng)目走”的新要求，認(rèn)真落實(shí)市委1號(hào)文件要求，迅速掀起“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”的建設(shè)熱潮，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)總量提高、質(zhì)量提升、建設(shè)提速、服務(wù)提效。繼續(xù)實(shí)行“市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包抓、行業(yè)部門包聯(lián)、縣區(qū)服務(wù)跟進(jìn)”工作機(jī)制，跟蹤解決項(xiàng)目建設(shè)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。

市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)單位配合，細(xì)化時(shí)間表、排出路線圖，按照開工一批、續(xù)建一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批的要求，突出抓好300個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和200個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目，確保完成投資550億元以上。精心組織每季度集中開工、集中投產(chǎn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目一季度開工率要達(dá)到50%，二季度達(dá)到80%，三季度全部開工。認(rèn)真篩選一批符合“看大不看小、看新不看舊、看高不看低、看實(shí)不看虛”的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，迎接全省重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩。

二要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“V型反轉(zhuǎn)”，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。各級(jí)各部門要精準(zhǔn)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”，統(tǒng)籌發(fā)揮好穩(wěn)投資（專項(xiàng)債券爭(zhēng)取）、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、穩(wěn)消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)建筑業(yè)“六大”專班作用，用足用好各級(jí)各類惠企紓困政策，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，力促企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心，支持在建項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，已開工企業(yè)盡快滿產(chǎn)達(dá)效。

市發(fā)改委牽頭，嚴(yán)格落實(shí)“周研判、月通報(bào)”制度，每月通報(bào)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)進(jìn)展情況，會(huì)同市考核辦落實(shí)“單月點(diǎn)名、雙月約談”，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)兩個(gè)月排名靠后的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，市委、市zf對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。市工信局牽頭，深化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)包聯(lián)幫扶，幫助企業(yè)破解難題、加快發(fā)展。當(dāng)前面臨的緊迫問題是，我市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能否實(shí)現(xiàn)“開門紅”?請(qǐng)大家積極作為、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保良好開局、確保穩(wěn)定預(yù)期！

三要全面鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)五年過渡期和“四個(gè)不摘”要求，保持“四支隊(duì)伍”穩(wěn)定。建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)易返貧致貧人口收入變化和“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果。

要接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，守牢糧食安全底線，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，持續(xù)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“散、小、短”問題，把農(nóng)民更好地嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。持續(xù)做好易地搬遷“*文章”，強(qiáng)化對(duì)搬遷脫貧人口的產(chǎn)業(yè)支持、就業(yè)幫扶，完善集中安置區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)治理和社會(huì)融入，確保搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。豐富拓展新社區(qū)工廠發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快承接毛絨玩具、電子線束產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)廣大群眾就地就近就業(yè)。

四要持續(xù)深化開放發(fā)展。鞏固“144520”招商引資工作機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)理念和“投行思維”深化開放招商。發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃工作專班作用，圍繞富硒產(chǎn)業(yè)、新型材料、旅游康養(yǎng)、裝備制造、現(xiàn)代物流、毛絨玩具、電子線束、紡織絲綢等，開展系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)招商。市招商局牽頭，緊盯全年招商引資到位資金*億元目標(biāo)，以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，更加精準(zhǔn)有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向*轉(zhuǎn)移，不斷提升招商引資的精準(zhǔn)度和成功率。

市商務(wù)局牽頭，鞏固外資外貿(mào)高速發(fā)展良好勢(shì)頭，用好*無水港“公鐵?！甭?lián)運(yùn)和“安西歐”班列通道，確保全年實(shí)際利用外資突破*萬美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破*億元。持續(xù)強(qiáng)化“以畝產(chǎn)論英雄”的鮮明導(dǎo)向，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，推動(dòng)“五區(qū)三園”成為承接項(xiàng)目、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

五要提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局，提升城市品質(zhì)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，突出抓好“軟硬件”建設(shè)，全面提升城市建設(shè)管理精細(xì)化、規(guī)范化水平。市自然資源局牽頭，加快編制實(shí)施國(guó)土空間總體規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化日常巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查，鐵腕整治違法違規(guī)建設(shè)行為。市住建局牽頭，扎實(shí)推進(jìn)中心城市棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造，不斷完善綜合服務(wù)功能。

市創(chuàng)建辦牽頭，切實(shí)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市、森林城市創(chuàng)建成果，啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)平安建設(shè)優(yōu)秀市、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建，不斷提升城市公共服務(wù)與管理質(zhì)量。穩(wěn)步加快旬陽縣撤縣設(shè)市后續(xù)工作，加快推進(jìn)恒口設(shè)立市轄區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)新*門戶區(qū)、城東新區(qū)建設(shè)，持續(xù)實(shí)施北環(huán)線、東環(huán)線、水環(huán)境等項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間和功能布局。

六要夯實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任。市秦嶺辦牽頭，嚴(yán)格執(zhí)行秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例和總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善全市規(guī)劃體系，認(rèn)真組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)勘界立標(biāo)，持續(xù)鞏固“五亂”整治成效，堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，水利、交通、公安等部門配合，打破部門界限、地域界限，統(tǒng)籌用好各方執(zhí)法力量和監(jiān)管設(shè)施，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)江流域十年禁漁及重點(diǎn)水域禁捕退捕“四清四無”。

市生態(tài)環(huán)境局牽頭，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，強(qiáng)化對(duì)建筑工地、渣土運(yùn)輸、秸稈焚燒、煙花爆竹、餐飲油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣等綜合整治，抓好重要節(jié)日、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)劃定區(qū)域煙花爆竹禁燃禁放和全域秸稈禁燒，持續(xù)推進(jìn)白石河流域廢棄硫鐵礦等歷史遺留污染源綜合整治，推動(dòng)全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

七要認(rèn)真辦好民生實(shí)事。把民生作為最大的政治，盯住群眾“操心事、煩心事”持續(xù)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效。扎實(shí)抓好脫貧人口、高校畢業(yè)生、退役軍人、禁捕退捕漁民就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)*萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)*萬人，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和權(quán)益保障，全力打造“無欠薪城市”。深化義務(wù)教育均衡發(fā)展縣和學(xué)前教育普及普惠發(fā)展縣創(chuàng)建，不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，鞏固“控輟保學(xué)”成果。

八要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。充分激發(fā)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，減少、消除制度性交易成本，通過簡(jiǎn)手續(xù)、壓時(shí)限、降成本、優(yōu)服務(wù)，以及健全規(guī)章制度、加大執(zhí)法力度等，使投資者和企業(yè)家能更加便利、高效地投資創(chuàng)業(yè)，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，更好地激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。市審改辦、職轉(zhuǎn)辦、營(yíng)商辦要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)與融合互動(dòng)，提升“放管服”改革整體水平，放出活力、放出創(chuàng)造力，管出公平、管出質(zhì)量，服出便利、服出實(shí)惠。

市行政審批局要持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，進(jìn)一步提升12345熱線、公共資源交易平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量。各縣區(qū)各行業(yè)部門要特別注意依法嚴(yán)厲打擊損害營(yíng)商環(huán)境的行為，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工、吃拿卡要等行為“零容忍”，不論涉及到誰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處、依法打擊并公開曝光。

九要筑牢安全發(fā)展基石。聚焦慶祝建黨100周年、十四運(yùn)安保等重點(diǎn)活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、信訪、掃H除E等各項(xiàng)工作，全力防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人四方責(zé)任，加快*疫苗接種進(jìn)度，提高人群接種率，為全面放開經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)做足準(zhǔn)備。

深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化隱患排查、堵塞安全漏洞，提升應(yīng)急管理與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作水平。聚焦房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題，重拳打擊違法違規(guī)行為，集中力量解決一批歷史遺留問題。嚴(yán)厲打擊非法集融資行為，切實(shí)防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開展掃H除E斗爭(zhēng)，持續(xù)深化源頭治理，徹底鏟除滋生土壤。著力加大信訪積案化解力度，把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

第三，要錘煉過硬本領(lǐng)和鋼鐵作風(fēng)，全面提升各級(jí)zf系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)不懈怠。繼續(xù)推行市zf黨組每月一次周末集中學(xué)習(xí)制度，第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習(xí)每一個(gè)重要講話重要指示精神，第一時(shí)間貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和工作部署。今年要以黨史教育為重點(diǎn)，緊扣“六個(gè)進(jìn)一步”的要求，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。把“我為群眾辦實(shí)事”作為著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，規(guī)定動(dòng)作要到位，創(chuàng)新動(dòng)作要出彩，認(rèn)真組織開好專題生活會(huì)和組織生活會(huì)，努力做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。

二要牢記政治在首位。始終恪守zf系統(tǒng)是政治機(jī)關(guān)、擔(dān)政治責(zé)任、講政治規(guī)矩的堅(jiān)定意識(shí)，用*思想wz頭腦，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；扎實(shí)踐行“三個(gè)表率”，打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的zf隊(duì)伍，建設(shè)一批“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”的模范政務(wù)機(jī)關(guān)，為全市譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章作表率、作貢獻(xiàn)。

三要依法行政提效能。牢固樹立現(xiàn)代法治意識(shí)，全面推進(jìn)依法治國(guó)，堅(jiān)持“依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政”共同推進(jìn)，“法治國(guó)家、法治zf、法治社會(huì)”一體建設(shè)，自覺學(xué)法用法遵法守法，提升依法履職水平，把zf工作全面納入法治化軌道。各級(jí)zf要學(xué)會(huì)用市場(chǎng)、學(xué)會(huì)當(dāng)“乙方”，要善于依靠市場(chǎng)來解決問題，不要總是依賴“市長(zhǎng)”來解決問題。用好法律武器，主動(dòng)出擊、積極應(yīng)對(duì)、妥善解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新矛盾、新問題。

四要擲地有聲抓落實(shí)。以貫徹實(shí)施《zf督查工作條例》為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新抓落實(shí)工作機(jī)制，完善“大督查”工作格局，創(chuàng)新“特聘督查員”工作制度。緊緊盯住決策部署落實(shí)不到位的堵點(diǎn)和企業(yè)群眾的痛點(diǎn)，深入了解情況、找準(zhǔn)問題癥結(jié)、破除執(zhí)行梗阻。實(shí)時(shí)跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作進(jìn)展，對(duì)進(jìn)度慢、作風(fēng)不實(shí)、成效不明顯的及時(shí)督促整改、推動(dòng)落地見效。要善于利用zf督查工作發(fā)現(xiàn)問題、破解問題，堅(jiān)決打通決策部署、任務(wù)落地的“最后一關(guān)”“最后一米”。

五要拒腐防變葆廉潔。各級(jí)zf及其部門黨組（黨W）必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作的主體責(zé)任，與經(jīng)濟(jì)工作同步安排、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力為基層減負(fù)抓落實(shí)創(chuàng)造條件。時(shí)刻牢記“為官不廉是腐*敗，為政不為也是腐*敗”，以身作則嚴(yán)格自律，認(rèn)真落實(shí)“一崗2責(zé)”，做干凈事，做干凈人。

第五篇：高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展工作

黔東南州質(zhì)監(jiān)局高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率

扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展工作

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、州委九屆四次全會(huì)精神和全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，黔東南州質(zhì)監(jiān)局切實(shí)抓好實(shí)施分級(jí)管理體制改革和職能調(diào)整，以改革創(chuàng)新精神高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展工作，全力服務(wù)黔東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

以改革創(chuàng)新的精神高質(zhì)量推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》和《黔東南州質(zhì)量興州活動(dòng)實(shí)施意見》，推進(jìn)落實(shí)省局與州政府簽訂的合作備忘錄，深入推進(jìn)質(zhì)量興州工作，全面實(shí)施質(zhì)量興州十大工程，提升全州質(zhì)量發(fā)展水平。完善產(chǎn)品質(zhì)量狀況報(bào)告制度，全面客觀反映全州重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量狀況，研判可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及潛在的區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性問題，及時(shí)發(fā)出質(zhì)量預(yù)警，為各級(jí)黨委政府提供質(zhì)量決策參考。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。充分利用組織機(jī)構(gòu)代碼網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、工作體系和窗口服務(wù)職能，完善納入行政許可和強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)質(zhì)量失信懲戒機(jī)制建設(shè)，將存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè)納入質(zhì)量失信“黑名單”。強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)法監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。深入開展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)和各類專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，確保全州不出現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性產(chǎn)品質(zhì)量安全

問題。深入推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略, 圍繞我州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、旅游發(fā)展規(guī)劃，培育和發(fā)展新型工業(yè)品牌、民族旅游商品和農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)和保護(hù)工作，提高特色產(chǎn)品知名度及產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)從江、施秉2個(gè)示范區(qū)創(chuàng)建為貴州省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)；確保獲得5個(gè)以上貴州省名牌產(chǎn)品、3個(gè)以上地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。深入推進(jìn)麻江藍(lán)莓“國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”建設(shè)工作，積極組織黎平、榕江、雷山和丹寨等縣爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”，組織企業(yè)開展管理體系等體系認(rèn)證工作，確保取得15張以上認(rèn)證證書，開展有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品或無公害產(chǎn)品認(rèn)證，力爭(zhēng)獲得18張以上認(rèn)證證書，促進(jìn)我州有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。

以改革創(chuàng)新的精神高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宏觀引導(dǎo)，完善統(tǒng)一管理和分工負(fù)責(zé)的管理體制。強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理，完善審查和發(fā)布機(jī)制。結(jié)合黔東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)和重大需求，開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，全年完成3項(xiàng)以上省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的審定工作。積極支持開展州級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。大力支持我州傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，支持企業(yè)制訂嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。加大采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范績(jī)效管理制度，全面啟動(dòng)4個(gè)黔東南州第八批國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)8個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展。積極參與全國(guó)農(nóng)村綜合改革美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，全力服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展。全面完成鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城、西江苗寨2個(gè)國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，推進(jìn)杉木河漂流、肇興侗寨等景區(qū)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。發(fā)揮黔東南工農(nóng)、旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化助推黔東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

以改革創(chuàng)新的精神高效率提升質(zhì)量監(jiān)管水平

深化行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，做好省局下放審批項(xiàng)目的承接準(zhǔn)備，加強(qiáng)對(duì)下放審批權(quán)限的幫扶、指導(dǎo)和督促檢查，確保了下放權(quán)限依法依規(guī)實(shí)施。加強(qiáng)審查員隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、制度規(guī)范等方面的建設(shè)，優(yōu)化行政審批流程，推進(jìn)網(wǎng)上辦理，提高辦事效率。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深化四幫四促活動(dòng)，突出駐村幫扶工作，構(gòu)建“三走三訪三幫”幫扶平臺(tái)。以開展群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，落實(shí)廉政談話制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)等制度，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，樹立剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)監(jiān)形象，提升質(zhì)監(jiān)工作在人民群眾中的滿意度。進(jìn)一步落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、州委十二項(xiàng)規(guī)定和省局二十三條實(shí)施意見，認(rèn)真

貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等制度，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)財(cái)務(wù)保障和監(jiān)督管理，嚴(yán)格預(yù)算支出，提升經(jīng)費(fèi)保障水平。進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行行風(fēng)“十五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，嚴(yán)肅整治在行政審批、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作中“吃拿卡要報(bào)”、“冷硬橫推拖”等問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)制度執(zhí)行、強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)、弘揚(yáng)良好作風(fēng)。強(qiáng)化服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，組建州質(zhì)監(jiān)專家咨詢服務(wù)組，加大對(duì)地方特色產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)重點(diǎn)幫扶，服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。規(guī)范行政行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，按照省局“一免二減三不罰四下放五提效”的工作要求，全力服務(wù)微型企業(yè)健康發(fā)展。

改革是當(dāng)今時(shí)代的最強(qiáng)音，改革是質(zhì)監(jiān)發(fā)展的必由之路。州質(zhì)監(jiān)局將在州委州政府和省質(zhì)監(jiān)局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，以改革創(chuàng)新精神高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作，為促進(jìn)黔東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出質(zhì)監(jiān)新的更大貢獻(xiàn)！

(黔東南州質(zhì)監(jiān)局 蔣文周)