第一篇：推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會講話

推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會講話

在離省會X市向南不足百公里、總面積X平方千米的高山峽谷間，X縣婉居黃河兩岸，形成了一處溫潤祥和、富庶美麗的三河盆地；她依山傍水百里錦繡、各族共生千年和諧，被世人賦予X等品名雅號；尤其是本世紀初時任國務(wù)院副總理錢其琛游訪X，欣然命筆“天下黃河X清”，這一至情流露，反映了中華民族對“母親河”最深情的“鄉(xiāng)愁”表達……

X縣歷史悠久、區(qū)位優(yōu)越、風光獨特，既是全省建設(shè)黃河生態(tài)文化旅游帶的重點區(qū)域，又是X推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要節(jié)點。面對“十三五”收官、“十四五”開局的關(guān)鍵時期，我通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的xxx上的重要講話和關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神，結(jié)合江蘇省南通、徐州等市實施長江大保護戰(zhàn)略實踐和山東省蘭陵縣國家農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)等的學(xué)習(xí)考察，并多次深入X調(diào)研，就X縣“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展問題形成的一些思考想法，講幾點意見。面向“十四五”，X縣要以習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大要求為主線遵循，以省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略、“五個示范省”建設(shè)、“四種經(jīng)濟形態(tài)”培育為方針路徑，在準確把握自身所處的歷史方位、生態(tài)地位、文化品位的基礎(chǔ)上，找準高質(zhì)量發(fā)展的定位，統(tǒng)籌生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合與城市化進程之間的關(guān)系，更加鮮明地推動以田園風光城市建設(shè)、綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，不斷將黃河干流生態(tài)資源、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的源泉動能，圍繞打造“黃河上游生態(tài)保護和治理升級版、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展升級版、田園風光城市建設(shè)升級版、文農(nóng)旅融合發(fā)展升級版、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展升級版”“五個升級版”目標任務(wù)，努力把X建設(shè)成X省貫徹習(xí)近平總書記黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略思想的樣板縣、示范縣。

一、把握X發(fā)展的稟賦價值。要準確把握人文、生態(tài)、風光、產(chǎn)業(yè)等特質(zhì)特色，高站位、長眼光、大胸懷精心謀劃X縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃。一是X的人文底蘊很深厚，不能使和合和諧、耕讀傳家的文化底蘊降低了。X縣作為X黃河上游農(nóng)耕文明的發(fā)源地之一，對X高原民族文化發(fā)展進步作出過重要貢獻、產(chǎn)生了深遠影響，是農(nóng)耕文明與游牧文化和合共生、儒釋道傳統(tǒng)文化和諧共處的核心地區(qū)，孕育了“和合和諧”的中華民族共同體文化故地，飽涵著X各族兒女團結(jié)互助、守望相助的鄉(xiāng)情底蘊和鄉(xiāng)愁記憶，要共同保護好、傳承好。二是X的生態(tài)地位很特殊，不能使謁山拜水、滋綠濾清的功能內(nèi)涵弱化了。X黃河，是距省會X300公里半徑范圍內(nèi)唯一一段仍保留自然流態(tài)的黃河景觀，成就了“天下黃河X清”美譽和向往，尤其是X盆地形成的丹山碧水、湖泊濕地，是保持“一江清水向東流”的重要生態(tài)屏障。X處于黃河上游特別的多元文化功能、特殊的多樣生態(tài)功能的復(fù)合型地理坐標位置，具有極高生態(tài)保護價值，要十分珍惜、精心呵護。三是X的田園風光很獨特，不能使人與自然和諧相處的美景勝境受損了。X地處黃河岸邊，三河盆地萬頃良田構(gòu)成阡陌縱橫、綠茵環(huán)繞、麥浪滾滾、層林盡染的田園風光，與X古城“人在村里、村在城中”的亦鄉(xiāng)亦城特色，構(gòu)成了一幅美輪美奐的“塞上江南”風格和“世外桃源”景色，令人流連忘返。保護好這一方田園永遠“在水一方”的生動靚麗，功德無量、善莫大焉。四是X的產(chǎn)業(yè)特色很鮮明，不能使綠色有機的生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品玷污了。X縣依河而居，氣候溫暖，水利充沛，良田富饒，特別是農(nóng)牧業(yè)互補的梯級型原生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)成了豐富多彩、優(yōu)質(zhì)綠色的有機農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要十分珍惜這一特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，像愛護自己的眼睛一樣，守護好這一方凈水凈地、高天厚土。

二、把握X發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要把握好X高質(zhì)量發(fā)展的方位定位。把全力打造“五個升級版”作為高質(zhì)量發(fā)展定位。著重生態(tài)文明。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理理念，以建設(shè)田園綜合體等項目和生態(tài)文明機制創(chuàng)新為方法路徑，實施綠色、低碳、循環(huán)生產(chǎn)、基建和消費行動。著重和諧人文。要以X古城儒釋道傳統(tǒng)文化共同體為載體，結(jié)合社會主義核心價值觀培育轉(zhuǎn)化，充分挖掘X“德文化”傳承傳播價值及品牌塑造，構(gòu)筑中華民族共同體文化教育實踐高地。著重康養(yǎng)文旅。X全域全時全季文化旅游融合發(fā)展是最大的優(yōu)勢，而康養(yǎng)是其特質(zhì)，這是X高原的稀缺資源，彌足珍貴。要加強旅游品牌建設(shè)，讓康養(yǎng)貫穿于鄉(xiāng)村旅游全業(yè)態(tài)全過程。二要把握高質(zhì)量發(fā)展方向和路徑。加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)體系。堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)鏈，提高農(nóng)牧民組織化程度，實施“加工強縣”戰(zhàn)略，推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)向集約化、有機化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，讓X真正成為X高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工營銷重要基地。找準鄉(xiāng)村振興的突破口。要把鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展脈絡(luò)、戰(zhàn)略重點，著力促進文、農(nóng)、旅深度融合，帶動產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)牧民增收，構(gòu)建以旅串文帶農(nóng)的全域、全時、季、全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游格局，推動農(nóng)牧民從旅游參與者、從業(yè)者向利益共同體轉(zhuǎn)變。突出田園風光城市建設(shè)。要樹牢田園風光城市建設(shè)核心價值，把握好城市布局密度、建筑高度、人口容度、擴展幅度，將東山、北區(qū)、三坪三個區(qū)域作為建設(shè)美麗宜居康養(yǎng)新X新的發(fā)展空間，以中心區(qū)域帶動周邊村鎮(zhèn)，再造一個“望得見山，看得到水，記得住鄉(xiāng)愁”的新X。要依托南干渠優(yōu)越的水利資源，加快推進引水入城，打造溪水通衢、曲徑通幽的水鄉(xiāng)景觀，使其成為“風水人文·印象X”高原小江南之城，日夜珍藏著“人與自然和諧相處”的詩和遠方、歲月靜好。推進互聯(lián)網(wǎng)智慧城鄉(xiāng)建設(shè)。要重點推動智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧管理，實現(xiàn)以智慧城市建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展，打造高端醫(yī)療、康養(yǎng)文化新高地，為健康X、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作出X貢獻。三要把握好高質(zhì)量發(fā)展的民生保障服務(wù)體系建設(shè)。堅持教育優(yōu)先。X“崇文重教、耕讀傳家”的社風禮俗，成為“德文化”最深遠的歷史傳承，特別是河陰小學(xué)、X中學(xué)等“百年名校”人才輩出、聲名遠播，如張蔭西、王文瀘、才讓太（中央民大）等鄉(xiāng)賢士才成為X一代大師，是X歷史上除樂都外的又一文化“勝洲”。因此，要依托江蘇對口支援平臺，特別要借鑒利用南通先進教育理念和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，通過全面加快“雙語”教育改革，再次恢復(fù)X教育的盛名元氣，成為輻射帶動青南地區(qū)基礎(chǔ)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新高地。發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。要把康養(yǎng)休閑運動產(chǎn)業(yè)融入城鄉(xiāng)基建全方位、滲入城鄉(xiāng)旅游全過程，堅持中高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中心點建設(shè)與鄉(xiāng)村田園養(yǎng)老業(yè)態(tài)普遍化植入相結(jié)合，堅持養(yǎng)心和養(yǎng)身齊修并養(yǎng)，打造全省康養(yǎng)休閑養(yǎng)老新高地。創(chuàng)建零碳城市。立足X地熱資源豐富優(yōu)勢，推動地熱供暖、地熱種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強清潔能源全域利用，倡導(dǎo)低碳生活消費全域覆蓋，加快推行垃圾分揀、無害焚燒等處理機制，不斷鞏固和提升X創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市成果水平。

三、把握X發(fā)展的重點任務(wù)。一是加強產(chǎn)業(yè)融合。牢牢堅持融合性、嵌入式、耦合式發(fā)展理念，一是推動文農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)深度融合，把產(chǎn)業(yè)做成文化創(chuàng)成品牌，把文化做成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價值，從而形成所有農(nóng)牧業(yè)及其加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展都要服務(wù)于文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，用文化旅游融合發(fā)展帶動傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)提檔升級。二是推動三河盆地和山區(qū)村落的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)梯度融合，彰顯山水旅游、田野旅游、草原旅游和森林旅游相映成趣、各美其美、美美與共閉環(huán)式的旅游業(yè)態(tài)新格局。三是推動小生產(chǎn)與大產(chǎn)業(yè)深度融合，樹立并推行“小經(jīng)營是個大戰(zhàn)略”理念，把山溝小塊種植小特產(chǎn)，通過統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一電商等平臺路徑做特做優(yōu)、做大做強。二是加強古城保護。X古城，是黃河流域生態(tài)保護的重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也是西北地區(qū)最富勝名的古城遺址，歷經(jīng)滄桑、更顯厚重。要做好X古城保護性開發(fā)，恢復(fù)和培育古城文化元素，使其成為“走近X、認識X”的文化鄉(xiāng)愁之城，同時還要加強對珍珠寺、文昌廟、觀音殿的重點保護。要對古城、古跡、古道、古樹等古舊設(shè)施進行保護修復(fù)，開拓老城區(qū)的歷史縱深感；要保護百年民居、百年名鋪、樹、百年果園，培育扶持小作坊、小營生商貿(mào)老店，真正彰顯城中有村、村在城中，新舊相依、相得益彰，構(gòu)成一幅相映成趣的城市形象。三是加強項目支撐。緊緊圍繞山水林田湖草沙系統(tǒng)生態(tài)保護治理理念，抓好田園綜合體項目建設(shè)規(guī)劃，對所有的河道溝岔及干涸河床進行綜合治理，積極爭取實施水土保持、河床保護、防洪筑堤等重點項目。加大清潔能源、有機產(chǎn)業(yè)、美麗城鎮(zhèn)等重大項目爭取力度，以項目支撐加快推進“綠水青山出顏值”轉(zhuǎn)化為“金山銀山有價值”的X實踐。四是加強改革創(chuàng)新。X擁有農(nóng)牧資源豐富、文旅資源豐厚的特色優(yōu)勢，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中應(yīng)該有更好的改革思路和創(chuàng)新舉措，可以大膽地試、大膽地闖。要以深化城鄉(xiāng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推動城鄉(xiāng)一體化進程，對一些產(chǎn)業(yè)空殼和人口空心村可以推行“連村并建”，在鼓勵農(nóng)民進城的同時對老村莊進行撤并合建，對土地進行合并整理，騰挪出更多土地讓利于生態(tài)環(huán)境空間和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。要以黃河流域生態(tài)保護為先導(dǎo)，劃定國土空間規(guī)劃生態(tài)環(huán)保紅線，沿黃兩岸濕地范圍該保護的嚴格保護、該退出的堅決清退、該拆除的必須拆遷，并加快建立健全依法保護和治理的法規(guī)體系；要以深化放管服改革為重點，注重民生保障體系建設(shè)，為高品質(zhì)生活提升基本設(shè)施和公共服務(wù)水平。五是加強黨建引領(lǐng)。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。要把加強基層黨建作為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本任務(wù)來抓，大力實施黨建引領(lǐng)“頭雁帶群雁”工程，把基層黨組織建成反分裂斗爭的“橋頭堡”、民族團結(jié)進步的“帶頭人”、帶領(lǐng)群眾致富的“引路者”、推進鄉(xiāng)村治理的“主心骨”，建設(shè)一批政治上可靠、能力上可信的“頭雁”人才隊伍。要加強對返鄉(xiāng)大學(xué)生等新型農(nóng)牧業(yè)人才的吸收、培養(yǎng)，鼓勵支持優(yōu)秀農(nóng)牧民人才在推動鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理中大顯身手、大有作為。

X的身上承載著中華民族依“母親河”坐標溯源而上，展開的文化西連、文明西進的歷史厚德，X身上更加承載著X人對“母親河”以及對這一片綠色打底河川的深情依戀和向往。像我一樣六十年代以前生人，小的時候年頭節(jié)下最美麗的守望就是X“長把梨”、樂都“沙果子”，并成為永遠的記憶，儲存于人生的“夢鄉(xiāng)”，與清清黃河一樣淌成“鄉(xiāng)愁”，源遠流長。在座的各位，我們今天坐在黃河邊“在水一方”，共同謀劃“X清”的發(fā)展藍圖，省委交給我們的責任大、X人民的希望重、X鄉(xiāng)親的期待深吶，所以，我們一定要念茲在茲、精心盡力地做好這個答卷！

第二篇：推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展感想

推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展感想5篇！

【篇一】

黃河是中華民族的母親河，是中華民族的根和魂，是我國豐富水資源的最主要發(fā)源地。黃河全長約5464公里，流域面積約752443平方公里。世界第五大長河，中國第二長河。

從古至今，描寫黃河的詩詞佳句多如繁星。有王之渙的“黃河遠上白云間，一片孤城萬仞山”，有張養(yǎng)浩的“峰巒如聚，波濤如怒，山河表里潼關(guān)路”，有王維的“大漠孤煙直，長河落

日圓”，更有李白的“黃河之水天上來，奔流到海不復(fù)回”。無數(shù)文人墨客都對黃河這條母親河有著深厚的感情，更是不吝筆墨贊頌黃河。可以說，黃河在中華兒女的心目中地位是相當高的。

然而，隨著近幾十年的無度開墾和不加保護的粗放型工業(yè)發(fā)展，亂排亂放烏煙瘴氣已經(jīng)造成了環(huán)境污染，嚴重損害了黃河這條中華最古老的龍的血脈。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在河南主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會時強調(diào)：要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，著力

加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化

讓黃河成為造福人民的幸福河。

黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟地帶，對阻止自然生態(tài)環(huán)境惡化有著力挽狂瀾的作用，在黃河流域的經(jīng)濟發(fā)展中有著不可或缺的重要地位。

保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計。加強黃河治理保護，解決好流域人民群眾特別是少數(shù)民族群眾關(guān)心的防洪安全、飲水安全、生態(tài)安全等問題，對維護社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)具有重要意義。

作為黨員干部，就要著重從黃河流域生態(tài)修復(fù)、水土保持、污染防治幾個方面著手。

要建立健全監(jiān)管機制，對不經(jīng)處理將污染物直排入河的企業(yè)進行嚴抓重懲，發(fā)動群眾對這類行為進行廣泛監(jiān)督，形成長效機制，對屢教不改的企業(yè)進行重罰。對附近企業(yè)設(shè)備進行更新?lián)Q代，采用環(huán)保設(shè)備，降低污染物的產(chǎn)生，并增加污染物處理變廢為寶循環(huán)使用的設(shè)備的生產(chǎn)和投放。

加大對黃河清淤工作的力度，對水土流失地段增加涵養(yǎng)水源防沙固土的林木的種植和培育，順應(yīng)黃河本該有的發(fā)展模式。從實際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

廣泛推進黃河水資源節(jié)約集約利用。要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅決抑制不合理用水需求，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，實施全社會節(jié)水行動，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。

【篇二】

2019年9月19日，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上指出，“黃河寧，天下平”，體現(xiàn)出黨和國家對治理開發(fā)黃河工作的重視。

《漢書》中說：“中國川源以百數(shù)，莫著于四瀆，而河為宗。”自古以來，黃河被中華兒女譽為“母親河”，黃河流域是中華文明最主要的發(fā)源地，她代表著中華民族團結(jié)奮進，一往無前，自強不息的堅強意志和不畏艱險的奮斗精神，她滋潤著大地，哺育著億萬中華兒女，是無數(shù)文人騷客贊譽的對象。同時，黃河穿越崇山峻嶺，千折萬轉(zhuǎn)。“九曲黃河萬里沙”“黃河西來決昆侖，咆哮萬里觸龍門”，水流之湍急可見一斑。因此，黃河流域水土流失嚴重，水患頻繁，嚴重影響了流域地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平。從大禹治水至今，治河工作一刻未曾停止，雖然在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，水沙治理取得顯著成效，黃河已連續(xù)20年不斷流。特別是黨的十八大以來，黨中央著眼于生態(tài)文明建設(shè)全局，明確了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，黃河流域經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓生活發(fā)生了很大的變化。但是黃河離成為造福人民的幸福河依然有不小差距，黃河治理仍需繼續(xù)，其中，最重要的一項措施應(yīng)是以黃河文化推動黃河流域生態(tài)保護，發(fā)揮文化的力量和作用。

對一個國家而言，文化可以創(chuàng)造生產(chǎn)力，提高競爭力，增強吸引力，形成凝聚力，事關(guān)立國之本、治國之道、興國之路。文化具有導(dǎo)向作用，它能引導(dǎo)人們傾向積極的行動，而黃河文化在黃河治理工作中的作用也至關(guān)重要。首先，要深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，黃河是華夏文明的搖籃，它吸納、融合了各地區(qū)的文明精華，歷史上形成了仰韶文化、大汶口文化、馬家窯文化等代表性文化。其次，要堅定文化自信，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚精神力量。黃河文化是廣大治河工作者在黃河治理開發(fā)保護和管理實踐過程中形成的基本精神和價值觀念，黃河文化是人們在長期的黃河治理開發(fā)保護與管理實踐中創(chuàng)造的財富，反過來也必將促進黃河的治理開發(fā)保護。保護、傳承、弘揚黃河文化，提高人們保護生態(tài)、涵養(yǎng)水源的意識。

“黃河寧，天下平”，保護、傳承、弘揚黃河文化，發(fā)揮文化的導(dǎo)向作用，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和經(jīng)濟發(fā)展方式，加強黃河治理保護，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，讓黃河成為造福人民的幸福河。

【篇三】

近日，習(xí)近平在河南主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會時強調(diào)，共同抓好大保護協(xié)同推進大治理

讓黃河成為造福人民的幸福河。再到今年來在上海等城市如火如荼開展的垃圾分類，國人的環(huán)保意識在不斷增強。

水是生命之源，一切生命皆是水成就的鮮活精靈，沒有水生命將不復(fù)存在，含水量愈高生命愈顯水靈，幼兒粉嫩老人干癟，皆是因為水的緣故。水資源是人類社會發(fā)展的重要物質(zhì)條件。

較快的發(fā)展，也給我國帶來了一些水資源危機。水資源危機是人類意識到制定科學(xué)的用水戰(zhàn)略，合理分配合理用水資源，是社會持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。為此，人們采取多種措施，力圖從開源節(jié)流兩方面促進水資源的持續(xù)利用。

保護水資源不外乎“開源”和“節(jié)流”。例如水以其巨大的勢能，發(fā)展起無污染的水力水電能源，為現(xiàn)代社會帶來光明無限，灌溉滋養(yǎng)了萬頃良田，換來人間歲歲收獲的歡顏、豐衣足食的甘甜，以及工農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)豐美的淡水資源。再有合理開發(fā)提取地下水；修筑水庫，把大氣降水以及洪水期多余的河水蓄積起來；開渠引水，把水資源相對豐富的地區(qū)的水調(diào)入水資源相對貧乏的地區(qū)等等。節(jié)流的措施包括：加強宣傳教育，提高公民節(jié)水意識；重視改進農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)；提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率等等。總體而言，保護水資源全體國民都不可缺席。

【篇四】

9月18日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強調(diào)，治理黃河，重在保護，要在治理。要堅持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進各項工作，加強協(xié)同配合，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

黃河是中華民族的母親河，是中華文明的搖籃。自古以來，黃河就有善淤、善決、善徙的特點，而黃河流域在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位，因此，歷任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視黃河的治理保護工作。新中國成立之初，毛澤東同志發(fā)出“要把黃河的事情辦好”；黨的十八大以來，習(xí)近平總書記到地方考察期間，多次調(diào)研黃河流域治理和生態(tài)保護，并對黃河治理保護工作提出重要指示要求。“讓黃河成為造福人民的幸福河”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須打好黃河治理保護工作的“組合拳”，多措并舉、多管齊下。

系統(tǒng)加強生態(tài)空間保護。推進黃河流域的治理保護工作，要從整體上進行系統(tǒng)考慮，特別是針對黃河沿線的生態(tài)環(huán)境保護，要充分尊重和科學(xué)論證黃河流域上中下游的生態(tài)環(huán)境差異。黃河上游主要是水源涵養(yǎng)區(qū)，要通過實施一批重大生態(tài)保護修復(fù)和建設(shè)工程，有效提升水源涵養(yǎng)能力；黃河中游多經(jīng)高山峽谷，水流迅急，坡降大，流經(jīng)黃土高原地區(qū)，需要在水土保持和污染治理方面加大工作力度；黃河下游多“地上懸河”，濱海地帶泥沙淤積，形成黃河三角洲，要求我們必須在促進河流生態(tài)系統(tǒng)健康，提高生物多樣性上做文章、下功夫。

重點推進水沙關(guān)系治理。治黃百難，唯沙為首。黃河區(qū)別于其他江河的一個最大特點，就是水少沙多。漫長的治黃歷史中，人們在探索黃河運行規(guī)律的基礎(chǔ)上，總結(jié)了“害在下游、病在中游、根在泥沙”的問題，處理水沙關(guān)系，長期以來都是治黃工作的“老大難”，這也是黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)所在。早在2002年，依靠現(xiàn)代化的視角和手段，我國建立了“三條黃河”的調(diào)水調(diào)沙體系。當前，我們還要進一步完善水沙調(diào)控機制，堅持問題導(dǎo)向，實施有效治理，確保沿岸安全。

剛性約束水資源利用。眾所周知，黃河發(fā)源于青藏高原，流經(jīng)西北、黃土高原、華北等地，主要位于季風氣候區(qū)，氣候以溫帶季風氣候為主，從整體來講，黃河流域的水資源相對是比較匱乏的。正所謂一方水土養(yǎng)一方人，綿延5400多公里的黃河，不僅是沿線百姓生產(chǎn)生活的重要水源地，兩岸經(jīng)濟社會的發(fā)展也離不開黃河的水資源供給。發(fā)揮有限水資源的無限潛力，前提是要把水資源作為最大的剛性約束，必須堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的基本原則，在進行人口、城市、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的過程中，要堅決抑制不合理的用水需求，與此同時，還應(yīng)大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，實施全社會節(jié)水行動。

因地制宜謀劃區(qū)域發(fā)展。黃河自西向東，流經(jīng)9個省（自治區(qū)），途經(jīng)山地、高原、丘陵、平原等多種地形地貌，沿線有重要的生態(tài)功能區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、區(qū)域中心城市以及條件落后的貧苦地區(qū)。針對黃河流域的自然特征和經(jīng)濟社會發(fā)展情況，堅持實事求是、因地制宜，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索一條符合實際情況、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、凸顯地方特色、契合時代趨勢、滿足百姓需求的高質(zhì)量發(fā)展路子。創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高經(jīng)濟和人口承載能力、全力保障和改善民生，在深化改革開放的大潮中，推動黃河流域的發(fā)展再上新臺階。

精心打造文化特色品牌。黃河文化歷史悠久、源遠流長，是中華文明的重要組成部分，蘊藏著中華民族的根與魂。一方面，我們既要積極推進黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護，留存歷史文脈，增強文化記憶；另一方面，我們也要深入挖掘所蘊含的時代價值，講好“黃河故事”，筑牢文化自信。黃河文化的構(gòu)成要素是多種多樣的，從地形特征到氣候特點，從古代文化沉淀到當代文化發(fā)展，這些都是黃河文化的重要組成部分，我們需要系統(tǒng)整合、精心謀劃，讓黃河文化的品牌價值在新時代到進一步優(yōu)化和提升。

“黃河西來決昆侖，咆哮萬里觸龍門”。從古老的歷史走來，黃河為全人類譜寫了一段蕩氣回腸的詩篇，走向生態(tài)保護、高質(zhì)量發(fā)展的未來，我們需要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，立足當下，謀劃長遠，久久為功，讓黃河造福人民。

【篇五】

9月19日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平18日上午在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，著力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。

千百年來，黃河孕育了古老而偉大的中華文明，哺育了一代又一代中華兒女。黃河是流域經(jīng)濟、社會發(fā)展的生命線。現(xiàn)在，她仍在供養(yǎng)著1．4億人口、160萬公頃耕地、50多座大中城市。近年來，黃河斷流問題正日益引起我國政策的高度重視。保護母親河，保護生態(tài)環(huán)境，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的具體舉措，是功在當代、利在千秋的大事。作為一個炎黃子孫我們更應(yīng)該保護我們的母親河應(yīng)在全社會提倡倡導(dǎo)、樹立綠色文明意識和可持續(xù)發(fā)展意識，社會各界的人士廣泛認同和大力支持保護母親河的行動。一方面我們要植樹種草，綠化大地，改善局部氣候，擴大植被覆蓋率，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，資源開發(fā)與水土保持相結(jié)合，涵養(yǎng)水源，保持水土，防止水土流失，改善局部氣候，減少洪水危害，增加土壤肥力，增加地下徑流。另一方面提高人口素質(zhì)，促使公民自覺地保護環(huán)境與水資源，合理用水，節(jié)約用水。

滔滔黃河，中華民族的母親河，九曲回蕩，奔騰不息，滋潤著良田萬物，保衛(wèi)黃河，從我做起，從此刻做起。

第三篇：在“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”研討會上的發(fā)言

在“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”研討會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

很高興參加今天的“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”研討會。這個國家戰(zhàn)略的落地實施給XX、給XX帶來了重大機遇。在十九屆五中全會剛剛閉幕、新時期國家中長期戰(zhàn)略規(guī)劃即將拉開序幕的重要時刻，組織研究XX、研究XX如何貫徹實施這一重大國家戰(zhàn)略，本身就體現(xiàn)了XX省委省政府、XX市委市政府貫徹落實黨中央國務(wù)院戰(zhàn)略部署的主動性能動性，是抓住發(fā)展機遇、謀劃高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。下面我結(jié)合近期學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神的一點心得體會，談幾點意見和建議。

一、發(fā)揮XX國家中心城市優(yōu)勢，打造黃河中游對外開放增長極

黃河流域中，目前有兩個國家中心城市，一個是XX，一個是XX。XX在上游，XX在中游。黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，首先就要求這些國家中心城市起到戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。所以，建議XX在推進黃河流域高質(zhì)量發(fā)展中，首先應(yīng)重點發(fā)揮XX的獨特優(yōu)勢，將XX打造成黃河中游對外開放增長極。XX現(xiàn)在具有五大獨特優(yōu)勢：一是國家戰(zhàn)略優(yōu)勢，如黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是中部崛起的領(lǐng)頭羊；二是區(qū)位優(yōu)勢，在中部地區(qū)居于龍頭地位；三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，已經(jīng)形成了具有全國甚至全球影響力的電子加工產(chǎn)業(yè)鏈集群、航空經(jīng)濟、跨境電商等；四是交通優(yōu)勢，空中絲綢之路、米字型高速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)等。五是開放優(yōu)勢，XX自貿(mào)區(qū)作為內(nèi)陸開放高地，在對外開放方面已經(jīng)初見成效。

發(fā)揮XX的優(yōu)勢很重要的一條就是把自貿(mào)區(qū)做好。自貿(mào)試驗區(qū)作為中國開放新的高度、深度、廣度的標志，作為國家新的開放高地，自貿(mào)試驗區(qū)的目標就是要探索“六個自由”：貿(mào)易自由、投資自由、資金自由、運輸自由、人員進出從業(yè)自由、數(shù)據(jù)流動自由，為中國與世界各國簽訂FTA自由貿(mào)易協(xié)定打好基礎(chǔ)，因為所有的地區(qū)與地區(qū)、國家和國家的自由貿(mào)易協(xié)定，主要的條款就是討論“六個自由”。

結(jié)合XX自貿(mào)區(qū)，可以爭取政策進一步推進貿(mào)易投資自由化便利化，如減少非關(guān)稅壁壘，設(shè)立服務(wù)貿(mào)易負面清單，開展服務(wù)貿(mào)易保稅試點，發(fā)展平行進口，針對跨境電商設(shè)立出口退稅資金池，打造區(qū)域離岸貿(mào)易中心，等等。投資自由方面，可以在《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》基礎(chǔ)上進一步縮減負面清單；探索在電信、航空、生物、醫(yī)療、教育、文化、影視、農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域進一步擴大開放力度；探索“規(guī)制中立”的制度安排；建設(shè)國際高標準營商環(huán)境，推進商事制度改革；加強準入后管理，破除“準入不準營”；放開外籍人士擔任內(nèi)地法定代表人限制；破產(chǎn)制度改革，探索跨境破產(chǎn)和個人破產(chǎn)。在金融方面，可以探索跨境資金匯兌便利化，穩(wěn)步推進資本項目可兌換；實行跨境期貨交易與特定品種開放（鄭商所），建設(shè)大宗產(chǎn)品定價中心；設(shè)立NRA賬戶與FT賬戶，設(shè)立本外幣合一資金池；增加外資金融機構(gòu)牌照；支持更多企業(yè)在資本市場上掛牌上市；發(fā)展金融科技，探索人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在金融領(lǐng)域應(yīng)用；積極爭取數(shù)字貨幣試點；開展REITS試點；發(fā)展綠色金融；健全風險防控體系；設(shè)立金融沙盒監(jiān)管。等等。在人員流動方面，重點吸引高端人才和緊缺人才；爭取15%的個人所得稅政策；實行國際執(zhí)業(yè)資格互認，探索建立國際人才港；制定適宜外籍人才的職稱評定標準；放松在編科研人員出境審批限制；研究增設(shè)“人才”類簽注；試點技術(shù)移民制度；建立國際人才服務(wù)中心；解決好高端人才高度關(guān)注的住房、子女入學(xué)、就醫(yī)社保等服務(wù)問題。在數(shù)據(jù)流動方面，建立數(shù)據(jù)的分級分類制度；基于數(shù)據(jù)分級分類探索數(shù)據(jù)有序跨境流動；開展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點；完善數(shù)據(jù)個人隱私保護制度；完善數(shù)據(jù)交易制度；以上這些政策探索，其實就是中央對于自貿(mào)區(qū)“六個自由”每個自由下面一系列的政策，但這些政策給了自貿(mào)區(qū)以后，幾十條具體的政策并不是天生就落到你這兒，每一類政策，比如貿(mào)易自由、投資自由、金融自由，這里面的具體條款，還要XX的自貿(mào)區(qū)管委會跟海關(guān)、跟金融部門、跟有關(guān)方面，一塊一塊地去對接，把這個對接到位，就真正變成“六個自由”，外商云集的格局才會形成。所以，在自貿(mào)區(qū)方面把這些政策進一步落到實處，是XX開放高地建設(shè)的重中之重。

二、做好五個方面十件大事，為把XX建設(shè)成為中國中部地區(qū)的經(jīng)濟中心、貿(mào)易中心、金融中心做出貢獻

（一）交通

1、航空經(jīng)濟

政策方面重點爭取：（1）航線政策，如加密國際直航和中轉(zhuǎn)航線、升級國內(nèi)干支線航線網(wǎng)絡(luò)，力爭到2025年形成上百條的國際航線、上百萬噸的航空貨運量、上五千萬人次的旅客吞吐量；（2）航權(quán)政策，如用好第五航權(quán)、探索開放第七航權(quán)；（3）空域政策，如爭取更多空域權(quán)限、給予更大力度的低空空域開放；（4）保稅航油政策。

建設(shè)航空物流中心、集散中心、分撥中心、快件中心；探索“綜合樞紐+物流中心+口岸+自貿(mào)區(qū)+互聯(lián)網(wǎng)平臺”的航空經(jīng)濟綜合配套體系；發(fā)展空鐵聯(lián)運、空空聯(lián)運、空公聯(lián)運等多式聯(lián)運；“安智貿(mào)”建設(shè)。

業(yè)務(wù)方面，如發(fā)展全貨機和“客改貨”、發(fā)展航空中轉(zhuǎn)集拼；通用航空方面，如引進國際國內(nèi)通用航空器制造維修公司，發(fā)展圍繞工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和個人消費的通用航空業(yè)態(tài)，建設(shè)固定運營基地（FBO）、飛行服務(wù)站（FSS）、專業(yè)維修站（MRO）等基礎(chǔ)設(shè)施，探索軍民航協(xié)同的空域管理機制，探索利用數(shù)據(jù)信息技術(shù)對“低慢小”飛行器的管理方式等。

2、鐵路樞紐與中歐班列

目前，XX已經(jīng)形成了八條高鐵，“米”字型高鐵的干線樞紐，本來就是我們國家的鐵路樞紐。原來客運和貨運是綠皮火車，現(xiàn)在客運到了高鐵以后，原來的鐵路樞紐、綠皮火車都可以轉(zhuǎn)化為中國貨運鐵路的樞紐。而我國全部的鐵路貨運量，目前是總運輸量的7%左右。全世界貨運鐵路一般都占總運輸量的20%左右，我們這個方面的余地很大。一旦客運高速鐵路到位以后，原有的客運、貨運鐵路都可以密集地轉(zhuǎn)化為鐵路樞紐，XX就有條件成為中國中部的集裝箱鐵路樞紐。利用這一個探索的勢頭，進一步發(fā)展XX鄭新歐、中歐鐵路班列，進一步推進內(nèi)外貿(mào)同班列，發(fā)展集拼集運模式，主動開展海外倉的布局，加快建設(shè)一體化信息平臺，推進與沿線海關(guān)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，推動中歐鐵路在XX成為一個樞紐環(huán)節(jié)。同時，進一步加快中國的中部地區(qū)鐵路集裝箱樞紐和貨運樞紐建設(shè)，成為拉動XX經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。

（二）對外開放窗口建設(shè)

3、口岸與保稅區(qū)

增設(shè)更多特種商品航空進口指定口岸；推動綜合保稅區(qū)擴圍，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易、保稅貿(mào)易、保稅加工、保稅展示、保稅交割等業(yè)態(tài)。這里對XX保稅區(qū)提出了轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易等等新的貿(mào)易形態(tài)。而這種離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易，貨物不一定進XX、進XX，貨物可能是到全國的甚至是全世界，但是在XX的自貿(mào)區(qū)里可以做這種業(yè)務(wù)，這樣就進一步把XX變成貿(mào)易中心、金融中心。

4、跨境電商

推進海關(guān)單一窗口與各部門信息平臺對接；海關(guān)單一窗口與電商平臺對接；電子預(yù)報關(guān)方式；推動跨境電子商務(wù)的貿(mào)易批發(fā)與零售一體化；保稅進、保稅出、一般進、一般出實現(xiàn)四位一體化；推動外匯與人民幣采用額度制以簡化匯兌手續(xù)、提升匯兌效率；推廣AEO認證；檢驗檢疫出口直放和進口直通；跨境電商藥品進口；跨境電商質(zhì)量追溯體系；跨境電商第三方采信制度；海關(guān)特殊監(jiān)管規(guī)則向外復(fù)制推廣；免稅購物與O2O。通過這些措施改革，最終使得XX的跨境電商更上一層樓。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈集群

5、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈

重點發(fā)展電子信息等高端制造業(yè)，打造以智能終端為代表的世界級電子信息先進制造業(yè)集群；實行“鏈長制”，圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)鏈推動擴鏈、補鏈、強鏈。

6、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈

重點發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)、臨床試驗與藥品生產(chǎn)；建設(shè)生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺，提供從研發(fā)、中試、臨床到規(guī)模化生產(chǎn)的全產(chǎn)鏈服務(wù)。

通過自貿(mào)區(qū)的政策，生物樣品、試劑、藥品放松出入境限制；建立生物醫(yī)藥類貨品特殊監(jiān)管區(qū)；放松生物醫(yī)藥技術(shù)市場準入；生物中試生產(chǎn)服務(wù)平臺；國際診療、臨床試驗等領(lǐng)域?qū)ν赓Y適度開放。

（四）科研服務(wù)和金融服務(wù)

7、科研服務(wù)

科研資金跨境流動；擴大科研免稅進口范圍；高技術(shù)企業(yè)所得稅15%；推動雙創(chuàng)；推動科研管理體系改革；教育領(lǐng)域開放，聯(lián)合培養(yǎng)高端人才；爭取國家重大科技項目、大科學(xué)裝置布局；建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺；科技創(chuàng)新金融支持（風險投資、創(chuàng)新債券、融資租賃等）；軍民融合。

8、金融服務(wù)

金融增加值要爭取占XXGDP的10%以上，進一步發(fā)展金融保險、融資租賃、科技金融、數(shù)字金融、信息咨詢、法律服務(wù)等金融服務(wù)業(yè)。支持鄭商所創(chuàng)新期貨品種；探索外資進入鄭商所參與期貨交易的路徑和管理方式；期貨交割與保稅交割；部分品種爭取國際定價權(quán)；舉辦高規(guī)格中國（XX）國際期貨論壇。今年中央布置的重要的任務(wù)就是在內(nèi)循環(huán)格局下推動中國的要素市場重點發(fā)展，這將是今后十年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。要素供給方面的體系，期貨交易市場是很重要的要素市場，在這方面要使XX的期貨市場成為國家的重中之重的期貨市場。

（五）職業(yè)教育和服務(wù)貿(mào)易

9、國際職教

XX有上億的人口，XX有大量的年輕人讀書，除高等院校之外，很重要的就是中等職業(yè)學(xué)校或者高等職業(yè)學(xué)校。要穩(wěn)步推進教育領(lǐng)域?qū)ν赓Y開放；外國教師國外執(zhí)教視為從業(yè)經(jīng)歷；教師國際資格互認；教育培訓(xùn)證書國際互認；雙元制培養(yǎng)模式；放松外籍學(xué)生來鄭學(xué)習(xí)簽證限制；探索“教育自由行”出入境管理方法。

10、服務(wù)貿(mào)易

在自貿(mào)區(qū)內(nèi)探索開辟服務(wù)貿(mào)易，抓緊落實中央服務(wù)貿(mào)易大會布置的8大方面122條服務(wù)貿(mào)易政策，搞好XX市服務(wù)貿(mào)易試驗區(qū)。這些服務(wù)貿(mào)易政策和自由貿(mào)易試驗區(qū)的政策結(jié)合在一起，就會推動中國的開放瓶頸——服務(wù)貿(mào)易沒有很好地發(fā)展起來，服務(wù)貿(mào)易逆差很大。在這個意義上，中央抓住我們開放的短板，XX趁勢而上，能夠把服務(wù)貿(mào)易搞上去。

以上十大大事，都屬于低碳產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，都符合黃河流域生態(tài)保護的要求。這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來就是高質(zhì)量發(fā)展，反過來這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，也會促進黃河流域生態(tài)保護。這十件事也都是XX在過去十幾年發(fā)展的成就，有良好的基礎(chǔ)，有條件順勢而為，在新形勢下再上一層樓。這十件事本身就屬于國家已經(jīng)許可的XX自貿(mào)試驗區(qū)的政策范圍，有條件順風順水地做起來。這十件事做好了，也必將促使XX成為我們中部地區(qū)的經(jīng)濟中心、貿(mào)易中心、金融中心。總之，這十件事做好了，我認為六七年內(nèi)使XX的GDP占XXGDP30%的目標能夠?qū)崿F(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展是可以期待的，也必將對黃河流域高質(zhì)量發(fā)展起到重要的支撐作用。

第四篇：在生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展會議上的講話

在生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展會議上的講話

同志們：

這次會議主要是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆五中全會精神，按照省委、省政府部署，持續(xù)推進國土綠化、流域治理、沿黃生態(tài)帶建設(shè)等工作，筑牢黃河生態(tài)屏障。上午，我們對X縣、X縣進行了觀摩，兩縣圍繞生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，謀劃實施了一批重大項目，亮點較多，特色較為明顯。剛才，X同志傳達了全省林業(yè)工作會議精神，安排了下步工作；書記稍后還要作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三個方面的工作：

一、以造園的匠心，推進國土綠化提速行動

堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，突出重點區(qū)域，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快森林新鄉(xiāng)建設(shè)，全面提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平。

（一）處理好造林用地和耕地保護的關(guān)系。嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林、嚴禁超標準建設(shè)綠色通道。要在落實好最嚴格耕地保護制度的同時，科學(xué)編制國土空間規(guī)劃，緊扣黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興、大運河國家公園建設(shè)、農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)、荒山綠化、礦山修復(fù)等工作，合理規(guī)劃造林綠化布局，精細安排造林任務(wù)、精準落實造林地塊，確保造林綠化工作合法合規(guī)、扎實有序開展。要推進沿黃生態(tài)廊道建設(shè)，推廣平原示范區(qū)示范段建設(shè)經(jīng)驗，以黃河大堤、幸福渠、控導(dǎo)工程連接線、天然文巖渠和其他進灘道路為重點，進行補植補造，提升綠化質(zhì)量。2021年，沿黃各縣（市、區(qū)）要新建X個森林鄉(xiāng)村示范村、X個森林特色小鎮(zhèn)。要加大山區(qū)造林力度，目前我市山區(qū)仍有部分區(qū)域由于石頭多、土層薄，常年干旱少雨，造林成效不明顯。要將山區(qū)造林作為實現(xiàn)“山區(qū)森林化”必須完成的硬任務(wù)，對立地條件差、植被破壞嚴重的地段進行綜合治理，通過人工造林、飛播造林和封山育林等措施，多林種、多樹種科學(xué)配置，確保造一片、活一片。要加大北部礦山治理整頓及生態(tài)修復(fù)力度，堅持“動用土石方最小化、施工時間最短化、覆土植綠可持續(xù)化、作業(yè)方式綠色化”的原則，科學(xué)編制修復(fù)方案，按照“除危、覆土、植綠、爬墻”的步驟，全力推進礦山治理和修復(fù)工作。2021年完成山區(qū)生態(tài)林X萬畝。要推進鄉(xiāng)村綠化，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以生態(tài)振興為中心，以農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為重點，結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)，在路肩、邊溝、渠邊種植高大喬木，打造“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的生態(tài)建設(shè)格局，提升完善農(nóng)田防護林體系。2021年底，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率要達到30%以上。要實施城市綠化工程，各縣（市、區(qū)）要以創(chuàng)建國家級、省級森林城市為重點，采取“拆墻透綠、街角辟綠、見縫插綠、拆違建綠、節(jié)點補綠、垂直掛綠、多元增綠”等形式，合理布局綠心、綠楔、綠環(huán)、綠廊等結(jié)構(gòu)性綠地，持續(xù)增加城市綠量。2021年，……要成功創(chuàng)建省級森林城市。

（二）提高工作標準。要堅持“寧可少栽，也要栽好；寧可不栽，不能栽壞”的原則，把好規(guī)劃關(guān)、設(shè)計關(guān)、樹苗關(guān)、打坑關(guān)、栽植關(guān)、澆水關(guān)和管護關(guān)等“七關(guān)”，堅決杜絕“年年種樹不見樹、年年造林不見林”等問題。要堅持標準化造林，市林業(yè)局要制定“七關(guān)”的標準化體系，把技術(shù)規(guī)程貫穿到育苗、造林、撫育等各個階段，積極推進林苗一體、造管一體、撫育一體，使造林過程規(guī)范化、系統(tǒng)化。要按工程建設(shè)規(guī)范做好植樹造林工作，采用現(xiàn)代管理方法和工程建設(shè)程序開展造林工作，有效解決傳統(tǒng)造林無組織、無計劃、無設(shè)計、無標準、無管理等問題。要堅持專業(yè)化造林，培育鄉(xiāng)村林場、家庭林場、造林合作社和種植大戶等林業(yè)經(jīng)營主體，提高育苗、設(shè)計、施工、監(jiān)理、管護等環(huán)節(jié)的專業(yè)化水平。要堅持“種養(yǎng)”并重，加快構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長責任體系，著力破解跨部門協(xié)作力度不夠等問題。目前已進入森林防火緊要期，要牢牢守住安全底線，落實網(wǎng)格化管理措施，加大物防、人防、技防，做到防患于未然。

（三）拓寬籌資渠道。堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與”的原則，建立健全多元投資機制，更加注重用市場手段來破解資金難題。要爭取政策資金支持，市林業(yè)、農(nóng)業(yè)、財政等部門要加強向上溝通對接，積極爭取天然林保護、退耕還林、濕地保護恢復(fù)等上級投資。要進一步加大涉林項目資金整合力度，提高資金使用效益，發(fā)揮政策投資的最大效應(yīng)。要爭取金融支持，用好國家開發(fā)性、政策性以及商業(yè)性貸款，加快推進國儲林項目實施。要創(chuàng)新林農(nóng)小額信貸等貸款產(chǎn)品，簡化林權(quán)抵押貸款手續(xù)，破解林農(nóng)林企有地無錢、投入不足等問題。要吸引社會資本，通過明晰林地承包權(quán)，進一步放活林地經(jīng)營權(quán)，落實處置權(quán)，保障受益權(quán)，積極引導(dǎo)集體林地經(jīng)營權(quán)通過出租、轉(zhuǎn)讓、合作等方式，依法有序流轉(zhuǎn)。創(chuàng)新政府和社會資本合作模式，支持引導(dǎo)社會組織通過綠化冠名、捐資造林、股份合作等方式參與造林綠化工作。

二、堅持標本兼治，系統(tǒng)推進黃河流域生態(tài)保護工作

習(xí)近平總書記指出：當前黃河流域仍存在一些突出困難和問題，這些問題，表象在黃河，根子在流域。近年來，我們圍繞黃河流域治理，全面開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、“清四亂”等工作，黃河亂占、亂堆、亂采、亂建等問題有效解決，黃河流域水質(zhì)由輕度污染變?yōu)閮?yōu)良。但也要認識到，環(huán)境治理是一個動態(tài)達標的過程，稍一疏忽就會反彈。各級各部門要細化量化任務(wù)，落實落細責任，持續(xù)做好各項工作。

（一）扎實推進“四水同治”。實施四水同治，是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于系統(tǒng)治水重要論述的創(chuàng)造性舉措，事關(guān)落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，是扛穩(wěn)國家糧食安全重任、搶抓“兩新一重”機遇的重要保障。各級各部門要認真落實全省四水同治工作推進會議精神，通過引水、蓄水、節(jié)水、凈水、活水，提升水環(huán)境質(zhì)量，促進水循環(huán)，構(gòu)建自我調(diào)節(jié)能力良好的水生態(tài)系統(tǒng)。要保護水資源，按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，嚴格實行水資源消耗總量和強度雙控，限制、禁止高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加快大功灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目建設(shè)。要改善水生態(tài)、水環(huán)境，落實河（湖）長制，按照“全面清河、控源截污、達標治理、清淤疏浚、開源引水”要求，鐵腕治污，加快實施……等項目，所有水體要全部納入河（湖）長制管理范圍，重點涉水企業(yè)要全部安裝在線監(jiān)測設(shè)施。要防治水災(zāi)害，積極爭取國家、省項目支持，做好項目前期，加快推進……等重大項目建設(shè)，保障防洪安全，提升引水能力。

（二）加強大氣污染防治。根據(jù)預(yù)測分析，12月份氣象條件極為不利，絕不可掉以輕心。各級各部門要密切配合，嚴控重點行業(yè)污染物排放、揚塵污染、移動源污染物排放、散煤污染等，精準治污、科學(xué)治污、依法治污，嚴防重污染天氣反彈，確保污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃圓滿收官。要嚴禁散煤及生物質(zhì)燃燒，確保禁燃區(qū)內(nèi)散煤清零；要加強揚塵管控，凡進入綠色通道的企業(yè)必須嚴格落實環(huán)保措施，建筑施工企業(yè)必須做到X個100%，否則一律取消綠色通道待遇，對違規(guī)施工的建筑項目，一律從嚴從重查處；要積極響應(yīng)重污染預(yù)警管控，按照要求對企業(yè)進行停產(chǎn)、限產(chǎn)，對處理廢氣不達標、無組織排放、未落實管控要求的企業(yè)，要嚴厲查處；要持續(xù)加強機動車管控，嚴禁黑煙車、重型柴油車駛?cè)氤菂^(qū)，嚴厲打擊超限超載等違法行為。

（三）推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治。確保全域垃圾動態(tài)清零、問題動態(tài)處置、衛(wèi)生動態(tài)保潔、環(huán)境動態(tài)達標。要完善全域保潔機制，切實做到有人管事、有錢辦事、有章理事；要配齊村內(nèi)收集設(shè)備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運車輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，確保農(nóng)村生活垃圾收集、運輸、處理正常運行。要治理公路兩側(cè)、河道沿岸污染，對轄區(qū)內(nèi)坑塘溝渠、河道沿岸的生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾等進行清理，徹底清除存量垃圾和水域周邊漂浮物，確保垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾處理廠集中處理，嚴防“垃圾搬家”式治理，盡快消除農(nóng)村黑臭水體。要持續(xù)推進“清四亂”工作，市河長辦要牽頭負責，組織水利、河務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門對推進情況進行督導(dǎo)檢查，確保責任落到實處。

三、堅持點線面結(jié)合，推進黃河流域高質(zhì)量發(fā)展

近年來，我市將沿黃生態(tài)帶建設(shè)作為實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的“切入點”和“先手棋”，謀劃實施“六帶”“九園”等X個重點項目，取得了明顯成效。各級各部門要持之以恒、久久為功，圍繞“八個統(tǒng)籌”要求，以釘釘子的精神推進重點項目建設(shè)，確保在貫徹落實國家重大戰(zhàn)略中率先突破。

（一）完善提升規(guī)劃。要加強與國家、省相關(guān)部門和黃委會設(shè)計院的銜接，高標準編制我市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，爭取更多具備條件的項目納入國家、省規(guī)劃盤子。要按照國家、省規(guī)劃要求，完善提升沿黃生態(tài)帶發(fā)展規(guī)劃。要進一步完善具體項目規(guī)劃，對于……等已經(jīng)編制完成的規(guī)劃，要盡快上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核把關(guān)。要加快編制沿黃綠色產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃，以先進制造業(yè)為方向，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，將……長線串珠、系統(tǒng)集成。編制裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、食品加工產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，構(gòu)造高端化、智能化、綠色化、融合化、服務(wù)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要推進以平原示范區(qū)、新鄉(xiāng)縣為主體的國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃編制工作，加快推進國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家（省級）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板。要加強各項規(guī)劃與國土空間利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃銜接，確保規(guī)劃的一致性、系統(tǒng)性。

（二）加快項目建設(shè)。持續(xù)推進沿黃生態(tài)帶X個重點項目和X個重大項目，爭取早出形象、早日見效。按照“三產(chǎn)”協(xié)同、“三產(chǎn)”融合的要求，各縣（市、區(qū)）要加快實施X個投資X億元以上的重大項目、X平方公里路網(wǎng)林網(wǎng)水網(wǎng)合圍示范項目、X個特色小鎮(zhèn)、X個美麗鄉(xiāng)村。要加大督導(dǎo)力度，確保剩余X條進灘路等項目及早完工；對……等新增項目，要完善細化臺賬，明確節(jié)點任務(wù)，確保責任到人；要全力推動……等7大節(jié)點工程建設(shè)，特別是中原國家植物園要抓緊做好投資公司資產(chǎn)注入、拆遷安置等前期工作，確保明年4月底前完成一期綠植栽植工作。要貫通區(qū)域廊道，謀劃推進……貫通工作，力爭明年“五一”前完成控導(dǎo)工程連接線全線貫通任務(wù)；要同步推進堤頂路和控導(dǎo)工程連接線兩側(cè)服務(wù)驛站改造提升工作，把沿途景觀串聯(lián)成線、連線成面，展示我市沿黃區(qū)域良好生態(tài)形象。要加快實施一批工業(yè)和服務(wù)業(yè)重大項目，推進……等項目建設(shè)，完善推進臺賬，優(yōu)化施工組織計劃，加大督導(dǎo)力度，確保一批項目早日投產(chǎn)、達產(chǎn)見效。

（三）強化工作保障。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，確保各項工作落地、落細、落實。要健全推進機制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強謀劃研究和協(xié)調(diào)督促，推進重點項目建設(shè)、國土綠化、流域治理、沿黃生態(tài)帶建設(shè)等工作落實落地。各縣（市、區(qū)）要落實主體責任，建立 “三單四專一臺賬”機制，確保工作落到實處。市直各相關(guān)部門要對上做好對口銜接，對下加強指導(dǎo)服務(wù)。要強化要素保障，系統(tǒng)梳理各級各類涉農(nóng)、流域治理政策，積極爭取土地指標、國家政策性投資和地方政府專項債券，著力破解資金、用地等難題。要加強督導(dǎo)考核，持續(xù)健全項目評比、督查督辦、激勵問責等制度，用制度傳導(dǎo)壓力，將壓力化為動力，保障各項工作高效運轉(zhuǎn)。

同志們，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，是千秋大計、時代命題。各級各部門要堅決扛穩(wěn)扛牢保護母親河的千鈞重任，以強烈的使命擔當、扎實的工作舉措，加快推進各項工作，為推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！

第五篇：系統(tǒng)推進加快建設(shè)X流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展交流發(fā)言

系統(tǒng)推進加快建設(shè)X流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展交流發(fā)言

在黨中央科學(xué)決策，全省上下統(tǒng)籌部署、系統(tǒng)推進加快建設(shè)X流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，X發(fā)力打造創(chuàng)新發(fā)展高地新定位新使命的重要時刻，中共X區(qū)委召開政協(xié)工作會議，我作為政協(xié)委員代表發(fā)言，光榮和自豪的同時，必須以實際行動為凝聚出彩正能量、譜寫出彩新篇章出一份力、盡一份責，交一份合格答卷。

一、使命為重，做政治堅定紀律嚴明的政協(xié)委員

作為政協(xié)委員，要有堅定的政治立場、正確的政治方向、嚴格的政治紀律意識，始終堅持旗幟鮮明講政治。落實到行動上，就是要進一步增強使命感和責任意識，緊緊圍繞各級黨委、政府中心工作積極參政議政、建言獻策、履職盡責，做到靠得住、立得穩(wěn)、敢發(fā)聲。近年來，我結(jié)合自身工作和行業(yè)特點，通過實地調(diào)研，掌握第一手資料，撰寫的帶有“X風味”的諸多提案、建議，或被列為區(qū)政協(xié)重點提案，或在區(qū)政協(xié)協(xié)商議政專題會上得到有關(guān)部門的高度重視，如“補短板”“抓精準”“做精細”“統(tǒng)籌推進我區(qū)環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)”“加快科技創(chuàng)新項目發(fā)展力度”“推動X文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展提速增效的建議”等等。特別是通過區(qū)政協(xié)今年組織的專項調(diào)研，我撰寫的《關(guān)于X工業(yè)歷史文化街區(qū)如何利用和保護等問題的若干建議》于X月初得到中共X市委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示。

二、體恤民心，做公道正派的政協(xié)委員

作為政協(xié)委員，就要認真踐行習(xí)近平總書記的要求，“知民情，解民憂，化民怨，暖民心”，真情為民，關(guān)心服務(wù)群眾。X年初，中共X區(qū)委在全區(qū)上下廣泛開展以弘揚X同志X精神為主題的黨建活動，我隨即帶領(lǐng)全所響應(yīng)號召，將律所開辦慶典經(jīng)費節(jié)省下來，給X縣X鎮(zhèn)回民小學(xué)X名留守家庭的孩子們送去了嶄新的“中國之隊”運動服、新書包和書籍、教具。在71年國慶前夕組織了“童聲頌祖國，書香滿X城”牧真校園書屋捐建公益活動，奔波X公里，一次性在X縣X鎮(zhèn)、X縣X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)和我區(qū)X實驗小學(xué)、X小學(xué)、X學(xué)校捐建X個牧真校園書屋，捐贈各類圖書X冊。同時，通過發(fā)放X面國旗和組織X名學(xué)生《歌唱祖國》表達了真切的愛國愛黨之情，以X政協(xié)委員“扶貧、助殘、支教”的實際行動為國慶71周年獻禮。為此，我本人被區(qū)政協(xié)表彰為“熱心公益事業(yè)先進個人”。

三、圍繞中心，做匠心專注的政協(xié)委員

政協(xié)委員不僅是一種政治榮譽，更是一份沉甸甸的政治責任。要把事業(yè)放心上，把責任扛肩上，更要實現(xiàn)二者的完美結(jié)合.今年受疫情影響，部分企業(yè)陷入前所未有的困境，甚至出現(xiàn)關(guān)、停、改、破的狀態(tài)。作為一名基層法律工作者，我以創(chuàng)業(yè)干事促發(fā)展的精神，影響和帶動全所律師服務(wù)好每一位當事人，服務(wù)好每一位法律需求者，做老百姓信得過、用得起的“良心律師”，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者“復(fù)工、復(fù)產(chǎn)”提供快捷高效的法律幫助，并力爭通過每一起案件讓人民群眾感受到法治的公平正義。此外，我堅持下社區(qū)，走基層，講法律、談案例，免費為社區(qū)群眾提供法律咨詢和法律援助，為身體不便的老人提供上門法律服務(wù)。今年春節(jié)前，帶領(lǐng)擔任村居法律顧問的律師到我區(qū)X、X等四個社區(qū)進行節(jié)日慰問，為孤寡老人和困難群眾送去糧油米面、春聯(lián)等生活必需品。X年X月我獲得X省優(yōu)秀律師稱號，今年X月，又被認定為“X市地方突出貢獻人才（D類人才）”。

四、修身立德，做“黨委放心、自己舒心”的政協(xié)委員

政協(xié)委員社會知名度大、關(guān)注度高，必須不斷提升自我修養(yǎng)，積極發(fā)揮示范帶頭作用。X年在區(qū)政協(xié)指導(dǎo)下，依托我所在律所成立的X區(qū)“政協(xié)委員之家”和我市首個“政協(xié)委員聯(lián)系群眾工作室”，通過與律所加強思政學(xué)習(xí)和國學(xué)推廣的“牧真書院”進行共建共享，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，不斷錘煉道德品行，養(yǎng)成健康生活情趣，以模范行動展現(xiàn)新時代政協(xié)委員新風采。X年以來，市、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次到我們的“委員之家”視察、調(diào)研和指導(dǎo)，并將政協(xié)委員“亮明身份服務(wù)群眾，掛牌勇于接受監(jiān)督”的“委員工作室”做法作為先進經(jīng)驗在全市進行推廣。

站在X和X發(fā)展新的起點上，作為政協(xié)委員，我將在區(qū)，委、區(qū)政協(xié)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨建引領(lǐng)促發(fā)展，凝心聚力加油干，只爭朝夕、不負韶華，為我市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻。