第一篇：市工會第X次代表大會講話：搶抓新時代歷史機遇，推動高質(zhì)量發(fā)展

市工會第X次代表大會講話：搶抓新時代歷史機遇，推動高質(zhì)量發(fā)展

在全市上下深入學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神和省、市委全會精神，緊盯追趕超越目標，推動“X”之際，X市工會第X次代表大會今天隆重開幕了。這是全市廣大職工和工會工作者政治生活中的一件大事，也是X工運事業(yè)發(fā)展中的一件大事。開好這次大會，對于深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話及中省市群團工作會議精神，做好新形勢下的工會工作，更好地團結、凝聚和動員全市廣大職工，搶抓新時代歷史機遇，推動高質(zhì)量發(fā)展，建設最具幸福感城市，必將產(chǎn)生積極而深遠的意義。

在此，我代表中共X市委向大會的召開表示熱烈的祝賀！向多年來關心重視支持X工會工作的省總工會表示衷心的感謝！向出席會議的全體代表，并通過大家，向為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的廣大職工群眾、勞動模范、工會工作者表示親切的問候！

市工會第X次代表大會以來，全市廣大職工在打造X、建設和諧新X的生動實踐中，以高度的責任感和主人翁意識，在經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場、勞動生產(chǎn)第一線創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，為生產(chǎn)發(fā)展提出了數(shù)以萬計的合理化建議，推廣了幾百項先進操作技法，創(chuàng)造了十多億的經(jīng)濟效益，涌現(xiàn)出了一批國家和省級勞動先進集體和勞動模范，市級評定各類勞模、先進達X余人，這充分展示了我市工人階級的偉大品格和時代風采。全市各級工會組織堅持服務大局、服務職工、服務基層，不斷深化自身改革，新增工會組織X多個、新增會員X萬余人，成功解決了多次職工討薪、勞動爭議維權事件，組織開展了一系列脫貧攻堅幫扶活動，有效保障了職工權益，增強了工會活力。市總工會先后被中華全國總工會授予“廠務公開民主管理工作先進集體”“經(jīng)費審查工作先進集體”“職工互助保險工作先進單位”等榮譽稱號。實踐證明，我市工人階級不愧是黨堅實可靠的階級基礎，全面建成小康社會的中堅力量；我市各級工會組織不愧是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，職工值得信賴的職工之家。市委對市總工會的工作是肯定的。

黨的十九大對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)作出了全面部署，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉目標。市委X屆X次全會確定了加快建設“XX”的“XX”建設目標。近期召開的市委XX屆XX次全會，明確了大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟和流動經(jīng)濟，深化改革開放，打好三場攻堅戰(zhàn)，加快“X”建設，全面從嚴治黨等重點任務，奏響了低調(diào)務實、實干擔當?shù)闹餍桑顝V大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)，在新時代展現(xiàn)新作為。這為全市工人階級、工會組織更好地實干擔當，推動高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊舞臺。市委相信，這次全會必將引領全市廣大職工和各級工會組織進一步認清使命，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，在推動X經(jīng)濟社會發(fā)展中再立新功！

在此，就做好新一屆工會工作，我講三點意見：

一、提高政治站位，引領職工堅定不移跟黨走

全市各級工會組織要牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想這個靈魂和主線，自覺用新思想指導發(fā)展工運事業(yè)。要在全面系統(tǒng)學習領會精神實質(zhì)的基礎上，推動學習貫徹往實里走、往深里走、往心里走，用偉大思想指導建功新時代，展現(xiàn)新作為，推動大發(fā)展。要認真貫徹落實省、市委決策部署，牢牢把握工會的政治方向，積極承擔起凝聚職工聽黨話、跟黨走的政治責任，以黨的事業(yè)把全市廣大職工凝聚起來，以組織優(yōu)勢把廣大職工團結在黨的周圍，做到黨組織有號召、工會就積極行動，黨組織有要求、工會就認真落實。

全市廣大職工要發(fā)揮工人階級走在前列、勇挑重擔的光榮傳統(tǒng)，唱響主旋律，傳播正能量，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，在思想上、政治上、行動上，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺把個人夢與“中國夢”緊密聯(lián)系在一起，把低調(diào)務實、實干擔當作為最鮮明的精神特質(zhì)，不馳于空想、不鶩于虛聲，積極投身全市經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。

二、勇挑時代重任，始終做推動發(fā)展的主力軍

黨和國家歷來高度重視工人階級和工會工作。黨的十九大要求工會組織牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而奮斗這一工人運動時代主題，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。未來幾年，是我市全面建設最具幸福感城市、向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的決勝期。

新時代是奮斗者的時代，面對新形勢、新任務，我們比任何時候都更加需要依靠新時代工人階級和廣大職工群眾的力量，比任何時候都更加需要弘揚勞模精神、工匠精神，比任何時候都更加需要勞動模范和各類先進典型的示范引領和帶頭帶動，只有這樣，才能匯聚起加快發(fā)展的強大合力，才能激發(fā)出轉(zhuǎn)型突破的內(nèi)生動力。全市廣大職工要始終保持不懈奮斗的精神風貌，牢固樹立“功成不必在我，建功必須有我”的思想，以舍我其誰、勇挑重擔的作為，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭當行業(yè)標兵、技術能手、X工匠，凝聚強大合力，帶動全市各行各業(yè)、各項工作上臺階、創(chuàng)特色。

全市各級工會組織要找準服務大局的切入點和著力點，廣泛開展各種形式的勞動競賽，進一步提高技術革新、發(fā)明創(chuàng)造、管理創(chuàng)新、合理化建議等活動的實效性。要把提高職工隊伍整體素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務抓緊抓好，有針對性地實施職工素質(zhì)提升工程，抓好職工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和技能培訓，進一步拓展廣大職工成長成才空間，為X造就更多的高素質(zhì)勞動者大軍。要促進形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的風氣，充分調(diào)動工人階級和廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把智慧和力量凝聚到加快X改革發(fā)展的各項事業(yè)上來。要助力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，積極引領廣大職工群眾投身火熱實踐，爭當支持者、參與者、踐行者。

三、堅持改革創(chuàng)新，推動工會工作再上新臺階

工會工作的發(fā)展在創(chuàng)新，工會工作的明天在創(chuàng)新，工會工作的生命力在創(chuàng)新。隨著時代的發(fā)展和變革，工會工作的領域、對象、內(nèi)容、方式都發(fā)生了深刻改變。

站在新的歷史起點上，全市各級工會組織要持續(xù)深化自身改革，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的群團工作會議精神，緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這條主線，落實去除機關化、行政化、貴族化、娛樂化要求，進一步明確改革思路，突出改革重點，加快自身改革，不斷優(yōu)化組織體制，改進工作方式方法，夯實基層基礎，切實增強聯(lián)系服務職工能力。要一線聯(lián)系服務群眾，重點關注一線職工、農(nóng)民工、困難職工群眾的生產(chǎn)生活，用心抓好勞動就業(yè)、技能培訓、社會保障、安全衛(wèi)生等事關職工群眾切身利益的工作，努力使工會組織真正成為值得信賴的“職工之家”。要依法維護職工權益，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，健全各類民主管理機制和困難職工幫扶制度，依法普遍建立工會組織，依法普遍開展工資集體協(xié)商，做到職工工資與經(jīng)濟發(fā)展同步提升，讓廣大職工群眾體面勞動、幸福生活。要認真履行各項職能，擴大工作覆蓋面，增強組織凝聚力，充分發(fā)揮組織職工、引導職工、服務職工、維護職工合法權益的重要作用，不斷開創(chuàng)工會工作新局面。

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。加強和改善對工會工作的領導，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要組成部分，是各級領導干部領導水平的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府要始終堅持全心全意依靠工人階級的根本方針，堅持和完善黨委定期研究工會工作、政府與工會聯(lián)席會議等制度，及時解決工會工作的重大問題和實際困難，支持工會依照法律和章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。要選優(yōu)配強工會領導班子，關心工會干部成長成才，加強教育培訓和交流使用，努力建設一支高素質(zhì)的工會干部隊伍。

各位代表、同志們，幸福都是奮斗出來的！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，擼起袖子加油干，為推動X“X”建設和全面建設XX城市再立新功！

最后，預祝大會圓滿成功！

第二篇：搶抓發(fā)展機遇

搶抓發(fā)展機遇

加快振興崛起

——張安順同志在市委五屆五次全會上的講話

（2009年12月14日）

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委九屆八次全會精神，總結工作，分析形勢，對明年工作提出意見；研究討論《中共通化市委貫徹落實〈中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〉實施意見》。

下面，我受市委常委會委托，向全會報告工作。

一、全力應對危機挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展

今年是通化發(fā)展遇到巨大困難和挑戰(zhàn)的一年。年初以來，面對國際金融危機帶來的不利影響和沖擊，市委常委會團結帶領全市各級黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的核心任務，堅定信心，逆勢求進，合力攻堅，推動經(jīng)濟社會發(fā)展整體好于預期，各方面工作取得了明顯成效。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值513.5億元，比上年增長15.1%；實現(xiàn)地方級財政收入25.5億元，比上年增長19%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值660億元、增加值220億元，分別比上年增長8%、15.5%；完成全社會固定資產(chǎn)投資605億元，比上年增長40.9%；實現(xiàn)社會消費品零售總額207億元，比上年增長21%；實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量35.2億斤；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15500元，比上年增長11.2%；農(nóng)民人均純收入5640元，比上年增長10%。

1.項目建設和招商引資成果顯著。深入開展“項目建設年”活動，抓住國家擴大投資和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機遇，全力爭取投資、招商引資、推進項目建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保持了投資拉動的強勁勢頭。全年新建續(xù)建3000萬元以上項目610項、億元以上項目165項、10億元以上項目13項。通化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等8個開發(fā)區(qū)基礎設施和項目建設全面取得較大突破。謀劃包裝后續(xù)項目取得新進展，儲備億元以上新項目651 項，總投資額達2860億元。成立15個重大項目推進組，爭取中央投資、政府債券資金10.19億元。積極開展與金融

機構合作，爭取三年銀行授信720億元，有效推進了銀企對接。招商引資再創(chuàng)歷史最好水平，實際到位資金510億元，實際利用外資1億美元，引進千萬元以上項目1200余項。組織開展了赴港澳、長三角、珠三角等地區(qū)大型經(jīng)貿(mào)交流活動，推進了與香港長江鎂業(yè)、廣東康美藥業(yè)、吉林亞泰集團、江蘇高力集團、浙江義烏中國小商品城集團等知名大企業(yè)的合作。與朝鮮正式簽訂了開發(fā)鴨綠江水利兩個電站項目。在第五屆“東博會”上，簽約億元以上項目49項，投資總額271億元；同丹東市正式簽署合作協(xié)議，合力打造通丹經(jīng)濟帶、建設通化陸港、創(chuàng)建東北東部開發(fā)開放先導區(qū)進入啟動階段。一年來的項目建設和招商引資為通化發(fā)展振興進一步打下了基礎、增添了后勁。自2006年開展“項目建設年”活動以來，全市已累計完成固定資產(chǎn)投資突破1500億元，預示通化經(jīng)濟發(fā)展將跨入一個新階段。

2.重點產(chǎn)業(yè)建設繼續(xù)加快突破。圍繞推進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，“十大產(chǎn)業(yè)”進一步在完善業(yè)態(tài)、壯大規(guī)模、提升層次上取得突破性進展。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構升級順利推進，通鋼啟動了新一輪技術升級改造；“圍鋼”產(chǎn)業(yè)新上了3萬噸減振復合鋼板、20萬噸彩涂板、10萬噸鍍鋅鐵線等一批好項目，繼續(xù)壯大集群規(guī)模。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中，以純中藥制劑和保健品為代表的中藥開發(fā)研制繼續(xù)取得新突破；醫(yī)療器械、藥品包裝有新發(fā)展；生物制藥形成強勁突破勢頭，建成7000萬支人胰島素針劑項目，新上了禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗項目；產(chǎn)業(yè)整合步伐加快，修正、萬通等大企業(yè)積極開展企業(yè)并購，引進域外戰(zhàn)略投資者推進了人參種植基地、長白山藥谷物流項目建設，通化“中國醫(yī)藥城”產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和品牌效應進一步提升，“通化高技術產(chǎn)業(yè)基地”納入國家“東北振興”戰(zhàn)略總布局，成為國家重點支持的高技術產(chǎn)業(yè)基地之一。食品產(chǎn)業(yè)中，綠優(yōu)米、畜禽、果仁等農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，華潤雪花啤酒一期工程、阜康45萬噸食用酒精工業(yè)園建成投產(chǎn)，我市已成為國內(nèi)最大的食用酒精生產(chǎn)基地。在工業(yè)其它領域，華能煤矸石發(fā)電、亞泰特水日產(chǎn)3000噸特種水泥熟料生產(chǎn)線、宏信研磨材2萬噸綠碳化硅微粉生產(chǎn)線等大項目順利推進。工業(yè)經(jīng)濟扭轉(zhuǎn)了大幅下滑后持續(xù)波動的局面，通鋼生產(chǎn)經(jīng)營企穩(wěn)，全市工業(yè)運行回升，新增規(guī)模企業(yè)近百戶，通天酒業(yè)在香港主板成功掛牌上市。在

服務業(yè)領域，繼續(xù)推進了一批重大項目建設，通化·義烏國際商貿(mào)城、北京恒坤通化家居博覽中心、中東新天地購物公園以及江蘇高力集團投資的餐飲休閑文化城加快建設；設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，新建了中國松花石（硯）交易展覽中心；重點旅游景區(qū)開發(fā)取得新成效，高句麗遺跡入選“吉林八景”。一年來的重點產(chǎn)業(yè)建設是在危機困境中逆勢推進的，并繼續(xù)保持了快速突破的勢頭。這種產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的態(tài)勢顯示，通化正在向新型工業(yè)基地、區(qū)域性服務業(yè)中心的目標，加快邁進。

3.交通和城市基礎設施建設取得重大進展。交通建設掀起高潮，通丹、梅沈、營松高速公路和通丹鐵路、集安至臨江邊境公路全面建設；全市人民期盼已久的通化機場項目順利奠基；通長、通集高速公路正做開工前期工作。實施城區(qū)道路橋梁改造、污水處理、供水供熱供氣、綠化美化亮化等十項城建重點工程，整體提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設江北取得突破性進展。完成了備受廣大市民矚目的二道河綜合改造工程，打造了一條市民休閑長廊，實現(xiàn)了治理改造“龍須溝”多年夙愿。完成了濱江東路改造工程，江東交通狀況明顯改善，沿江環(huán)境顯著改觀。江南開發(fā)如火如荼，一個現(xiàn)代化新城區(qū)開始展現(xiàn)在人們面前。二道江城區(qū)建設取得新進展，開發(fā)區(qū)建設繼續(xù)加快推進，江北工業(yè)帶初步形成。現(xiàn)在，通化中心城市功能正在加速提升，大規(guī)模的舊城改造、新區(qū)開發(fā)提高了城市承載功能和綜合服務能力，全方位的交通建設將帶來較強的輻射力和帶動力。開放通道全面建成后，通化將提升和凸顯區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)開放將形成全新的局面、獲得前所未有的動力，成為東北東部地區(qū)中心城市。

4.縣域發(fā)展和新農(nóng)村建設快速推進。縣域突破繼續(xù)保持強勁勢頭，工業(yè)園區(qū)加快建設，城鎮(zhèn)化建設明顯提速，五縣（市）都新上了一批大項目，建成了一批新企業(yè)，梅河口市財政收入躍上10億元臺階。農(nóng)村改革不斷深化，集體林權制度配套改革取得良好進展。整體推進新農(nóng)村建設工作走在全省前列，12個鎮(zhèn)列入全省“百鎮(zhèn)建設工程”，其中4個鎮(zhèn)成為首批啟動鎮(zhèn)。今年，全省縣域突破工作會議、全省百鎮(zhèn)建設工程現(xiàn)場會暨啟動大會先后在我市召開。我市獲得全省縣域突破工作組織推動獎，梅河口市、集安市獲得升級晉位獎，柳河縣獲得薄弱縣爭

先跨越獎，通化縣、輝南縣獲得縣域突破單項獎。縣域經(jīng)濟綜合實力的快速提升，廣大農(nóng)村整體發(fā)生的明顯變化，集中反映了我市新農(nóng)村建設正在躍升到一個新水平。

5.社會領域各項建設全面取得新成效。進一步發(fā)展了團結和諧、合力干事的良好局面。人大、政協(xié)在推進全局工作中發(fā)揮了重要作用。服務型政府建設、機構改革順利推進。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步發(fā)展。僑務、對臺、民族和宗教工作取得新成績。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體在共促發(fā)展、共建和諧中發(fā)揮了不可替代的作用。普法工作扎實有效，推進了依法治市進程。開展國防后備力量能力建設提升工程取得新成效。社會穩(wěn)定各項工作全面加強，維護了通鋼的穩(wěn)定和發(fā)展，取得了掃黑除惡新戰(zhàn)果，全面完成了國慶安保工作任務。社會事業(yè)健康發(fā)展，組建了通化技師學院，啟動了職業(yè)教育園區(qū)建設，加強了甲型H1N1流感疫情防控工作，市中醫(yī)院易地建設，哈尼河濕地晉升為國家級自然保護區(qū)。民生工作加快推進，年初承諾重點辦好的十件民生實事全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.7萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26 萬人次。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面不斷擴大，社會救助水平進一步提高。新建廉租房3.6萬平方米，為市區(qū)低保無房戶及低收入住房困難家庭發(fā)放了租賃補貼。改造農(nóng)村泥草房6414 戶，提前兩年超額完成省下達任務。啟動了舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程，居民生活環(huán)境加快改善。對口支援四川地震災區(qū)恢復重建工作全面完成。精神文明建設扎實推進，開展國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建活動、農(nóng)村清潔文明工程和軍（警）民共建活動取得了新成效；開展“通化巨變60年”系列國慶活動進一步增強了干部群眾愛國愛鄉(xiāng)的思想感情和振興通化的精神動力；開展城市精神主題討論活動進一步挖掘了城市文化底蘊，弘揚了社會主義核心價值，為建設現(xiàn)代城市文明打下了良好社會基礎。一年來的社會建設，全市在改善民生、維護穩(wěn)定、促進和諧上做了大量工作，在協(xié)調(diào)利益關系、應對突發(fā)事件、處理復雜問題上積累了有益經(jīng)驗，在把握社會發(fā)展進程和規(guī)律、樹立和更新社會建設理念、加強和改進民生工作上，進一步提高了認識和實踐水平。

6.加強黨的建設取得重要成果。堅持以深入學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，扎實推進全市黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設。按照中央和省委統(tǒng)一部署，以“堅持科學發(fā)展，推動?三化?進程，加快通化振興”為主題，開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。市委常委會認真總結經(jīng)驗、查找問題、分析原因、搞好整改。全市第一批學習實踐活動受到省委指導檢查組充分肯定，第二批學習實踐活動有序開展。加強各級領導班子建設，深入開展了“和諧班子”創(chuàng)建活動。深化干部人事制度改革，進一步提高了干部選拔任用質(zhì)量和公信度，提高了人才工作水平。全面抓好基層黨組織建設，深入開展“黨員創(chuàng)業(yè)幫帶工程”，實施農(nóng)村基層組織建設“三項工程”，開展了富有特色的邊境地區(qū)軍地聯(lián)建基層組織工作，有效夯實了基層組織基礎。按照“講黨性、保增長、重民生、促穩(wěn)定”要求，深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，促進了領導干部作風轉(zhuǎn)變，有效糾治了損害群眾利益的突出問題和不正之風。堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。認真落實黨風廉政建設責任制，各級領導干部抓反腐倡廉建設的責任意識進一步增強。切實加強對領導干部的教育和監(jiān)督，嚴肅查處了一批黨員干部違紀違法案件。一年來，全市各級黨組織和廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，在應對危機，推動通化科學發(fā)展、加快振興的實踐中，接受了檢驗、經(jīng)受了歷練，進一步提高了領導能力和工作水平。

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，目前我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多亟待解決的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟發(fā)展總體還沒有走出困境，以通鋼為龍頭的冶金產(chǎn)業(yè)受危機沖擊較重，導致整個工業(yè)經(jīng)濟低速運行、回升不快；經(jīng)濟增長后勁還顯不足，缺少大項目特別是工業(yè)大項目帶動；保障和改善民生任務繁重，擴大就業(yè)、居民增收、社會保障等壓力較大，還有一些群眾生活困難；維護社會穩(wěn)定面臨新的復雜形勢，一些深層次社會矛盾長期積累、相互交織并開始集中顯現(xiàn)，給社會帶來不穩(wěn)定因素。面對保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定繁重的工作任務，有些領導班子和領導干部創(chuàng)新辦法不多、工作效果不明顯，一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，同時還存在一些領導干部工作作風不實、個別黨員干部為政不廉等問題。對此，我們將認真采取措施加以解決。

二、把握新形勢新機遇，加快開創(chuàng)通化振興崛起新局面

明年是“十一五”最后一年，是通化發(fā)展突破危機困境、實現(xiàn)低谷躍升，為“十二五”發(fā)展贏得高起點開局打基礎的一年。因此，做好明年工作，意義特別重大。

目前，國際金融危機影響還在持續(xù)，經(jīng)濟發(fā)展仍然存在許多不穩(wěn)定、不確定因素。我市經(jīng)濟自今年下半年開始企穩(wěn)回升，但回升的基礎還不穩(wěn)固、不平衡，冶金產(chǎn)業(yè)回升的態(tài)勢還不夠明朗。但國際經(jīng)濟形勢已出現(xiàn)積極變化，我國經(jīng)濟持續(xù)企穩(wěn)向好。我國保持宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，為我市繼續(xù)擴大投資、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了政策支持。國務院出臺了《關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，我省“長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)”上升為國家戰(zhàn)略，都為我市加快開發(fā)開放、加速產(chǎn)業(yè)升級，更好更快融入東北亞經(jīng)濟圈，提供了新機遇。我市這些年不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，重點產(chǎn)業(yè)建設、開放通道建設、中心城市建設、開發(fā)區(qū)建設、縣域發(fā)展和新農(nóng)村建設等全面取得重大進展，初步形成了振興崛起的新態(tài)勢。因此，全市上下必須清醒認識和正確把握當前形勢，增強危機意識，保持高昂斗志，在經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關鍵節(jié)點、鞏固發(fā)展基礎的特殊時期、進行彎道超越和后發(fā)跨越的重要階段，加快打造通化發(fā)展新優(yōu)勢，努力贏得快發(fā)展、大發(fā)展。

做好明年工作，要全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆八次全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持走產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、交通快速化、人居生態(tài)化發(fā)展路子，強力推進固定資產(chǎn)投資上規(guī)模，在大項目建設上求突破；強力推進十大產(chǎn)業(yè)建設，在產(chǎn)業(yè)躍升上求突破；強力推進中心城市崛起，在構建開發(fā)開放新格局上求突破；強力推進縣域工業(yè)化城鎮(zhèn)化，在新農(nóng)村建設上求突破，堅定信心保發(fā)展，盡心盡力保民生，盡職盡責保穩(wěn)定，加快建設東北東部地區(qū)中心城市和中國北方宜居山水城市，為開創(chuàng)通化振興崛起的新局面而奮斗。

主要預期指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方級財政收入保持同步增長；全社會固定資產(chǎn)投資增長33%以上，社會消費品零售

總額增長20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%以上。

1.繼續(xù)開展“項目建設年”活動，進一步夯實發(fā)展基礎

全力推進固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮投資在拉動增長、擴大需求、調(diào)整結構和改善民生中的重要作用。實施“862”計劃，全年完成固定資產(chǎn)投資800億元以上，新建續(xù)建3000萬元以上項目600項以上，億元以上項目200項以上。要突出抓好機場、鐵路、公路、城市基礎設施“四大工程”和冶金、能源、醫(yī)藥、食品、服務業(yè)、社會事業(yè)“六大板塊”項目建設，對其中的億元級項目，特別是24項10億元以上大項目，要實行定期調(diào)度制度，凡是新開工的都要落實領導包保、部門服務，確保順利開工、加快建設。要突出抓好項目前期工作，狠抓開工率，逐一落實審批手續(xù)、資金及進場施工條件，集中搞好批量開工，盡早形成建設高潮。要繼續(xù)篩選項目，全力爭取國家資金支持，同時加大對爭取項目資金的監(jiān)管力度，確保國家政策不折不扣得到落實。要組織專業(yè)力量，積極聘請專家，精心做好“十二五”規(guī)劃編制工作，突出謀劃重大投資項目、特別是工業(yè)項目。

繼續(xù)搶抓危機背景下的結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，全力抓好招商引資。要堅持有針對性地走出去、請進來，大力開展專業(yè)化叩門招商、專題招商和以商招商，注重通過各種商會、協(xié)會組織開展平臺招商，精心組織參加“東博會”及其他經(jīng)貿(mào)交流活動。開發(fā)區(qū)要圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有選擇地主攻一些重點地區(qū)，努力引進戰(zhàn)略投資者和龍頭項目，帶動產(chǎn)業(yè)向我市接續(xù)轉(zhuǎn)移，加快建設一批與發(fā)達地區(qū)合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成招商帶動效應。注重把傳統(tǒng)招商引資推向區(qū)域合作的更高層次，積極同對我市發(fā)展具有提升帶動作用的地區(qū)開展合作，抓住我省長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略的機遇，加快推進與遼寧丹東的務實合作，設立區(qū)域合作辦事機構，啟動通丹經(jīng)濟帶規(guī)劃建設，打造“十二五”通化經(jīng)濟新的增長極；繼續(xù)深化與浙江義烏的產(chǎn)業(yè)合作，在義烏設立通化農(nóng)特產(chǎn)品展館，讓通化的產(chǎn)品通過義烏這個世界小商品中心，走進發(fā)達地區(qū)、走向世界。

進一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅持“一如、三優(yōu)、三全”服務理念，視投資者如親人，有手足之情，有善待之心，有包容之量，盡一切努力提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務，提供全天候、全方位、全過程服務，樹立通化開放親商的良好形象。

2.加快結構調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)躍升

堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，全面推進以“十大產(chǎn)業(yè)”為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，集中打造冶金、醫(yī)藥、食品三大基地，爭取三到五年時間，各縣（市、區(qū)）和通化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都分別建成一個產(chǎn)值超百億元的特色產(chǎn)業(yè)集群，形成“十大產(chǎn)業(yè)”、“三大基地”、“八大集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

要把握工業(yè)化主題，大力推進工業(yè)化與信息化融合，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加注重提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和服務業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要抓住產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這條主線，著力發(fā)展基地化農(nóng)業(yè)，突出抓好龍頭企業(yè)建設，不斷推進農(nóng)副產(chǎn)品資源和特產(chǎn)資源深度開發(fā)，重點發(fā)展綠優(yōu)米產(chǎn)業(yè)、玉米轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)、精品畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)和林木加工業(yè)。要進一步加大扶持力度，做大做強阜康、正方、卓越等龍頭企業(yè)，壯大各類專業(yè)化食品工業(yè)園，建設康美新開河人參基地、長白山西南部木材加工基地。打造新型工業(yè)，要實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)八項躍升計劃，爭取三年時間實現(xiàn)工業(yè)總量翻一番。明年，要推進“五個百”工程，重點建設百個投資超億元重大項目，實施百項重點技改工程，抓好百個項目投產(chǎn)達效，扶持百戶重點企業(yè)，新增百戶規(guī)模以上企業(yè)。推進冶金產(chǎn)業(yè)躍升，要全力支持通鋼引進戰(zhàn)略合作伙伴，加快技術升級改造，實施千萬噸鋼產(chǎn)能建設；繼續(xù)大力發(fā)展“圍鋼”產(chǎn)業(yè)，壯大配套企業(yè)群，提高鋼材就地轉(zhuǎn)化率和制品化率。要聯(lián)手通鋼實施120萬噸球團、60萬噸焦爐、3萬立方米制氧等配套項目；著眼長春、沈陽汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實施汽車系列沖壓件項目，努力建設汽車零部件制造中心；加快建設2萬噸鎂合金及壓鑄件項目，拓展冶金產(chǎn)業(yè)新領域。推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躍升，要堅持在醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商貿(mào)、醫(yī)藥科研、醫(yī)藥教育和中藥材基地“五位一體”建設上求突破。加快推進醫(yī)藥企業(yè)整合重組，進一步盤活存量；繼續(xù)推進基因重組人胰島素系列等生物藥項目建設，拓展中藥制劑、中藥保健品、生物疫苗、醫(yī)療器械、藥品包裝等生產(chǎn)領域，加快建設通化長白山藥谷國際中藥交易中

心、醫(yī)藥物流配送中心和國際中醫(yī)藥文化博覽中心。推進食品產(chǎn)業(yè)躍升，要繼續(xù)在系列化開發(fā)、品牌化發(fā)展上求突破。積極促進通化葡萄酒公司與云南紅酒業(yè)合作。要堅持質(zhì)量興市，大力實施品牌戰(zhàn)略，進一步做響傳統(tǒng)品牌；著力推進企業(yè)技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，加快培育新品牌。要堅持引進增量與盤活存量相結合，以大企業(yè)為基本支撐，以項目建設、技術改造、規(guī)模企業(yè)發(fā)展、扶持雙停企業(yè)釋放產(chǎn)能為主要增長點，打一場工業(yè)企穩(wěn)回升攻堅戰(zhàn)，力保工業(yè)快速回升、平穩(wěn)運行。要努力破解中小企業(yè)融資瓶頸，加快構建多層次資本市場體系，積極推進企業(yè)上市。要進一步加大節(jié)能減排工作力度，確保完成省下達的任務指標。提升服務業(yè)，要著眼滿足群眾多樣化需求，積極培育和引導消費熱點，進一步全面加強旅游度假、購物出行、住宿餐飲、文化娛樂、休閑健身等基礎設施建設，努力推進服務業(yè)跨越式發(fā)展。要深化文化體制改革，整合文化產(chǎn)業(yè)資源，完善業(yè)態(tài)；加快發(fā)展松花石（硯）等產(chǎn)業(yè)，籌建文化產(chǎn)品交易市場。要堅持以開放思維謀劃旅游業(yè)振興，規(guī)劃開發(fā)通化旅游休閑度假區(qū)，規(guī)劃建設龍灣群至“小江南”旅游路線，協(xié)同構建登山、尋古、游江、觀海的城市旅游聯(lián)盟，打造高句麗世界文化遺產(chǎn)、龍灣火山口湖群世界地質(zhì)公園、鴨綠江國際旅游黃金帶三個國際旅游品牌，努力建設區(qū)域性觀光、休閑、度假中心。

3.著眼東北東部開發(fā)開放新態(tài)勢，加速中心城市崛起

圍繞改善區(qū)位條件，提升中心城市輻射力，進一步謀劃和實施重大交通工程。抓緊研究推進城市東部連接，規(guī)劃和建設長白山區(qū)域快速通道。繼續(xù)加快建設通丹、梅沈、營松高速公路和通丹鐵路、通化機場。加緊推進通長、通集及通化至靖宇高速公路前期工作。啟動通化陸港建設工程。力爭在“十二五”頭兩年，全面建成連接周邊城市的開放通道工程，把通化建設成為東北東部區(qū)域性交通中心，成為連接東北腹地與沿海的開放前沿。

堅持“高標準規(guī)劃、精品化建設、精細化管理”發(fā)展中心城市，快速增強城市綜合服務功能。繼續(xù)推進“以江為軸、跨江發(fā)展”，加快提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設江北，同時注重做好山水文章，突出宜居特色，不斷提高城市生態(tài)建設水平，讓通化市區(qū)山為畫屏、江為景觀帶、河為休閑長廊、溝為山水家園、橋為街頭美景。積極探索創(chuàng)新城市規(guī)劃建設體制機制，完善總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃等規(guī)劃編制體系，構建通化都市區(qū)，為發(fā)展百萬人口城市創(chuàng)造條件。大力支持二道江區(qū)舊城改造和老礦區(qū)建設。加快完善市區(qū)路網(wǎng)、地下管網(wǎng)、垃圾和污水處理、供水供熱供氣等基礎設施，加大綠化美化亮化力度。加強城市水源地保護。繼續(xù)推進周山溝河治理，規(guī)劃建設好渾江、二道河景觀帶，進一步改善人居環(huán)境。加快完善城市文化基礎設施，建設圖書館、博物館、檔案館、科技館和規(guī)劃展覽館。突出把江南新區(qū)打造成購物、休閑、娛樂中心，加快建設通化·高力餐飲休閑文化城、中東新天地購物公園，完善通化·義烏國際商貿(mào)城配套設施，盡快把通化發(fā)展成輻射東北東部的小商品中心。堅持建管并重，努力提升城市管理水平。繼續(xù)扎實開展國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建活動。

4.加速推進縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，建設社會主義新農(nóng)村

順應全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化浪潮快速興起的新形勢，抓住機遇，乘勢而上，加快構建依托交通干線、產(chǎn)業(yè)群與城鎮(zhèn)群同建共筑的區(qū)域發(fā)展新局面。

要堅持工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣，推進縣域工業(yè)化。深入實施縣域突破戰(zhàn)略，繼續(xù)保持在全省縣域發(fā)展中爭先晉位的良好勢頭。集中力量抓工業(yè)突破，組織精干力量開展招商引資，集中配置資源推進工業(yè)園區(qū)建設。要注重圍繞通化“鋼鐵城”、“醫(yī)藥城”建設，發(fā)展冶金關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；積極推進能源等各類礦產(chǎn)的勘探開發(fā)，引進戰(zhàn)略投資者，加快大項目建設；切實發(fā)揮農(nóng)特產(chǎn)品資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展各具特色的加工業(yè)。要突出抓好縣域開發(fā)區(qū)建設，注重完善配套服務功能，著力打造特色園區(qū)，使開發(fā)區(qū)成為經(jīng)濟龍頭、城市新區(qū)。

要抓住全省實施“百鎮(zhèn)建設工程”和“百鎮(zhèn)扶持工程”的機遇，迅速掀起城鎮(zhèn)化建設熱潮。繼續(xù)加快提升縣級城市、縣城建設水平，按照小城市規(guī)劃標準建設區(qū)域中心鎮(zhèn)，統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎、地域文化、生態(tài)環(huán)境等因素，規(guī)劃建設各具特色的小城鎮(zhèn)。列入全省“百鎮(zhèn)建設工程”的重點鎮(zhèn)，要利用好各項政策和專項資金，加快完善城鎮(zhèn)功能，奮力實現(xiàn)率先發(fā)展，爭取利用5年時間，發(fā)展成小城市或強鎮(zhèn)、重鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)。要以小城鎮(zhèn)建設帶動廣大農(nóng)村建設，實施“百村示范、全面提升”工程，進一步加大農(nóng)村基礎設施建設力度，抓好以改善村容村貌

為重點的農(nóng)村環(huán)境建設。積極爭取國家有關政策，加大農(nóng)村危房改造力度；實施“文化惠民工程”，力爭在全省率先實現(xiàn)“農(nóng)家書屋”行政村全覆蓋。

要全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，進一步深化農(nóng)村改革。積極推動農(nóng)村宅基地規(guī)范化治理和土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，盤活土地資源，實現(xiàn)土地集約規(guī)模利用。依據(jù)政策規(guī)定，放開城市農(nóng)民落戶限制，引導農(nóng)民有序進城。繼續(xù)創(chuàng)新和加強財政、金融、科技、人才、信息等支農(nóng)服務，加大農(nóng)民培訓力度，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5.全面加強社會建設，著力改善民生、構建和諧

堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展，注重滿足人民群眾日益增長的公共服務需求，努力建設民生幸福城市。

全力改善群眾生活。堅持保障群眾基本生活為先，統(tǒng)籌解決生存性民生問題和發(fā)展性民生問題，繼續(xù)集中財力物力辦好民生實事。明年，要實施“1235”民生工作行動計劃。全市改造棚戶區(qū)及危舊房100萬平方米，重點推進市區(qū)周邊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)棚戶區(qū)改造，加大對住房困難群眾的住房租賃補貼力度；完成市區(qū)100棟老舊樓小區(qū)環(huán)境綜合整治；改造維護市區(qū)街巷路100條；新建和維修市區(qū)公廁100座。著眼促進義務教育均衡發(fā)展，重點改善200所中小學校特別是“薄弱校”辦學條件，推進職業(yè)教育辦學模式改革，開展教師專業(yè)化全員培訓；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，首批支持200個村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站建設。加強社會保障和社會救助工作，基本養(yǎng)老和失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險擴面新增3萬人，將3000戶城市低保“邊緣戶”納入社會救助體系。全面落實促進就業(yè)再就業(yè)各項政策，加強對大學畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)服務，始終保持動態(tài)消除零就業(yè)家庭，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人。

積極促進社會和諧。加強黨對人大、政協(xié)工作的領導，積極支持人大、政協(xié)反映人民意愿，暢達社情民意，保障人大代表依法行使職權和政協(xié)委員民主監(jiān)督權利。加強同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的真誠合作，認真貫徹黨的民族、宗教、僑務政策，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體參與社會管理，開展維權服務。注重加強與駐通國省屬單位溝通聯(lián)系，協(xié)

調(diào)推進各項工作，大力支持通化師范學院加快發(fā)展。深入開展“雙擁”、“雙支”工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結，進一步夯實爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”工作基礎。

精心維護社會穩(wěn)定。全面推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。繼續(xù)開展平安通化建設，加大社會治安綜合治理力度，依法堅決打擊嚴重刑事犯罪；注重加強基層基礎建設，完善化解矛盾糾紛“N+1”工作機制；深入開展普法教育，推進依法治市進程。加強信訪工作，突出解決國企改革和房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題以及涉法涉訴信訪案件，嚴防發(fā)生群體性事件。加強互聯(lián)網(wǎng)輿論引導，建立健全網(wǎng)上輿情研判機制。認真做好安全發(fā)展各項工作，抓好安全生產(chǎn)，加強食品藥品監(jiān)管，全力做好甲型H1N1流感疫情及其它重大傳染性疾病防控工作，確保人民群眾生命安全。

建設現(xiàn)代城市文明。堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮，注重強化地域文化特色，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)展城市文化，培育城市精神，建設通化精神文明。加強思想道德教育，培養(yǎng)全社會特別是青少年愛國、守法、誠信、知禮的公民意識。進一步弘揚革命傳統(tǒng)文化，挖掘、保護優(yōu)秀歷史文化，提升特色產(chǎn)業(yè)文化，發(fā)展城市生態(tài)文化，打造長白山地域文化中心，不斷彰顯城市的個性、氣質(zhì)和魅力。

三、貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設 黨的十七屆四中全會是我們黨在世情、國情、黨情深刻變化的新形勢下召開的一次極其重要的會議，全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。為貫徹落實四中全會精神，市委常委會研究擬定了貫徹落實中央《決定》的《實施意見》，提交全會審議。全市各級黨組織要深刻認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，切實加強對黨建工作的領導，努力提高全市黨的建設科學化水平。

1.圍繞加速通化振興崛起，進一步推進思想解放。要堅持在科學發(fā)展觀指導下繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新理念，以思想的大解放推動通化發(fā)展盡快突破

危機困境，加快振興崛起步伐。廣大黨員干部特別是各級領導干部，要把解放思想作為一項重要而緊迫的任務，堅持與時俱進，把握時代脈搏，追趕發(fā)展潮流。要牢固樹立學習意識，學理論、學政策、學業(yè)務，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平，努力增強實踐本領。要牢固樹立發(fā)展意識，堅定發(fā)展信心，克服畏難情緒，自我加壓，砥礪奮進，謀發(fā)展主動與先進對標，干工作奮力爭先晉位。要牢固樹立創(chuàng)新意識，敢闖敢試、敢為人先，敢于打破常規(guī)，敢于突破條條框框，始終把創(chuàng)新作為工作的常態(tài)。要牢固樹立機遇意識，深入研究國家和省的各項政策，搶抓政策機遇，靈活創(chuàng)造機遇，把握工作的主動權。全市各級黨組織要切實抓好理論武裝工作，大力開展創(chuàng)建“學習型領導班子”、“學習型支部”、“學習型黨員干部”活動。

2.圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主，進一步改進領導方式。要站在增強黨的生命力的高度，在堅持和健全民主集中制原則下，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。要全面加強市、縣地方黨委和人大、政府、政協(xié)黨組建設。黨委要總攬全局，統(tǒng)籌各方面工作，注重充分發(fā)揮同級人大、政府、政協(xié)黨組作用，更好地把黨委決策轉(zhuǎn)化為人民意志和干部群眾的統(tǒng)一行動。要進一步健全貫徹民主集中制各項制度，完善黨委議事規(guī)則和民主決策機制，實施經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略決策，必須廣泛征求各方面意見；實施重大民生工程，要公開征求群眾的意見。要積極拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道，發(fā)揮黨員參與管理和監(jiān)督的作用，并切實保障黨代表充分行使權利。要積極推進黨務公開。要進一步探索創(chuàng)新堅持黨的領導、保障群眾民主權利的基層民主自治機制。

3.圍繞建設高素質(zhì)干部隊伍和創(chuàng)新型人才隊伍，進一步深化干部人事制度改革。要著力建設為通化振興崛起勇挑重擔、善打硬仗的領導班子和領導干部隊伍，加快建立健全符合科學發(fā)展觀要求的考核體系和評價機制，推動領導班子和領導干部不斷提高正確研判形勢、領導科學發(fā)展、駕馭復雜局面、維護社會穩(wěn)定的能力。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮藴蔬x拔任用干部，進一步創(chuàng)新干部選拔任用機制，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，全面落實干部

配備要求。加強和改進干部教育培訓工作，注重多崗位鍛煉干部。堅持黨管人才原則，深入實施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，加快建立和完善適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的人才培養(yǎng)開發(fā)機制、發(fā)現(xiàn)使用機制、評價激勵機制，引導各類人才為通化振興崛起建功立業(yè)。

4.圍繞夯實黨執(zhí)政的組織基礎，進一步鞏固和加強全市黨的基層組織。要擴大基層黨組織覆蓋面，努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨員作用的充分發(fā)揮。要全面抓好農(nóng)村、街道社區(qū)、企業(yè)、機關事業(yè)單位和“兩新”組織中的黨組織建設，抓住思想政治工作這條生命線，把握推動發(fā)展、服務民生、凝聚人心、促進和諧這條工作主線，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和活動方式。繼續(xù)開展好農(nóng)村基層黨組織固本強基、素質(zhì)提升和創(chuàng)業(yè)帶富“三項工程”。要科學制定黨員發(fā)展、黨員培訓、支部書記培養(yǎng)工作規(guī)劃，努力建設充滿生機活力的黨員隊伍和支部書記隊伍。

5.圍繞推進發(fā)展、服務人民，進一步轉(zhuǎn)變領導干部作風。要堅持以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大力氣解決突出問題，弘揚優(yōu)良黨風，建設清新政風。要大力加強機關作風建設，繼續(xù)深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，嚴格黨內(nèi)政治生活制度，抓好黨員干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成。要大興團結干事之風，堅持胸懷大局、守土有責，共同推進事業(yè)，始終保持良好的精神狀態(tài)，保持迎難而上的勇氣、開拓進取的銳氣、爭創(chuàng)一流的志氣，真正帶著激情去工作。要大興求真務實之風，堅持從領導機關和領導干部做起，開短會、講短話、發(fā)短文，切實把功夫下到察實情、出實招、干實事上。要大興密切聯(lián)系群眾之風，堅持問政于民、問需于民、問計于民，帶著感情、帶著責任為群眾辦好事、辦實事，認真踐行黨的宗旨和群眾路線。要大興艱苦奮斗之風，堅持勤儉辦一切事業(yè)，繼續(xù)嚴格落實黨政機關厲行節(jié)約的各項措施，嚴控辦公經(jīng)費，切實把有限的資金、資源用于發(fā)展經(jīng)濟、推進工作、改善民生上；加強干部管理，堅決制止領導干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的不良現(xiàn)象。

6.大力加強黨風廉政建設，進一步履行好反腐倡廉重大政治責任。要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加大教育、監(jiān)督、改革和制度創(chuàng)新力度，進一步健全和完善懲防體系，更加有效地預防腐敗、懲治腐敗。要加強廉潔從政教育，嚴格落實領導干部廉潔自律各項新規(guī)定。大力發(fā)展廉政文化。要加快推進體制機制創(chuàng)新，堅持用制度管權、管事、管人，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，切實強化對領導機關和領導干部的監(jiān)督，保證權力運行公開透明。要進一步加大查辦案件力度，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查辦工程建設領域腐敗案件，嚴肅查辦群體上訪和重大責任事故背后的腐敗案件。各級黨委要認真落實黨風廉政建設責任制，落實領導干部“一崗雙責”，堅決支持紀檢機關開展工作，推動全市反腐倡廉建設不斷取得新成效。

同志們，做好明年工作，突破國際金融危機帶來的發(fā)展困境，對通化發(fā)展振興具有特殊重要的意義。我們面前有機遇，也有困難和挑戰(zhàn)，還可能遇到新的經(jīng)濟發(fā)展風險。但是通化振興崛起的美好前景在召喚我們，我們一定要為此加緊工作、奮發(fā)努力！

第三篇：搶抓機遇加快發(fā)展

搶抓機遇加快發(fā)展

為全市人民過上中等城市生活而努力奮斗

各位代表、同志們：

我受第六屆委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

一.簡要回顧第六屆委員會工作

市六次黨代會以來，在省委、省政府、通化市委、市政府的正確領導下，市委堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，團結帶領全市廣大干部群眾，解放思想，開拓創(chuàng)新，拼搏爭先，有力推進了經(jīng)濟社會全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了六屆市委的任期目標任務。

綜合實力持續(xù)增強。開工建設了阜康酒精工業(yè)園區(qū)、四環(huán)制藥、中新工業(yè)園區(qū)、萬生醫(yī)藥園區(qū)、曙光農(nóng)牧等投資億元以上項目172項，完成固定資產(chǎn)投資661億元（新口徑）。預計今年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值220億元、全口徑財政收入18億元、地方級財政收入10.5億元、分別是2006年的3.4倍、4.7倍.4.8倍。2010年，經(jīng)濟綜合實力由全省第6位晉升到第4位，縣域突破工作先后獲得全省升級晉位一等獎、特殊貢獻獎和爭創(chuàng)強縣獎。

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅猛。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到107戶（新口徑），比2006年增加64戶；實現(xiàn)產(chǎn)值249億元、稅金12億元，分別增長

8.5倍、12.4倍；工業(yè)經(jīng)濟財政貢獻率由26.3%提高到67%，工業(yè)化率由23.5%提高到40%；納稅千萬以上企業(yè)發(fā)展到16戶，其中納稅億元以上企業(yè)3戶。

新農(nóng)村建設扎實推進試點縣（市），建設推進村100個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到295戶，其中省級龍頭企業(yè)11戶、國家級龍頭企業(yè)2戶。土地規(guī)模經(jīng)營面積達到22萬畝，省級牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到190戶。實現(xiàn)退耕還林22.5萬畝，綠化美化村屯個。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到39億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入1.56億元，分別增長3倍、2.2倍。

城市規(guī)模和功能大幅推升。完成了城市總體規(guī)劃修編和新區(qū)控詳規(guī)。累計投入成績按基金38.7億元，其中新城區(qū)完成投資23億元，實現(xiàn)了城市供水、新區(qū)路網(wǎng)、輝發(fā)河綜合治理、污水和垃圾處理等重點工程，建設了政務中心、文體中心、歐亞購物中心等標志性建筑，迅速拉開了中等城市框架。城市建成區(qū)面積由20平方公里拓展到29平方公公里，城鎮(zhèn)化率由42%提高到56%。

民生問題得到逐步解決。投資46億元，新建農(nóng)村水泥路960公里，建成農(nóng)村安全飲水點320處，改造新建第三中學等中小學校舍27.5萬平方米、市中心醫(yī)院和婦幼保健院等醫(yī)療衛(wèi)生服務單位24個，改善了2.5萬戶城鄉(xiāng)困難群眾住房條件。新增就業(yè)崗位7.5萬個，開發(fā)公益型崗位2176個。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五個險種擴面提標，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在鄉(xiāng)農(nóng)民參合率98%。城鄉(xiāng)低保補助標準分別增長1.3倍和4倍。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18820元，農(nóng)民人均純收入達到7800元，翻一番。

和諧發(fā)展的氛圍濃厚。人大、政協(xié)緊緊圍繞全市中心工作積極開展監(jiān)督，做了大量卓有成效工作。各民主黨派及群團組織在促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。黨管武裝工作不斷加強榮獲國家雙擁模

范城“四連冠”。宣傳思想文化工作不斷創(chuàng)新，開展了系列宣傳慶祝活動，成功舉辦了兩屆田徑運動會和首屆農(nóng)民運動會。“平安梅河口”創(chuàng)建活動深入推進，連續(xù)兩次獲得全國平安縣（市）榮譽稱號。信訪維穩(wěn)工作機制日益完善，建立了信訪服務中心，一大批信訪遺留問題得到解決。切實加大安全隱患排查政治力度，努力維護了群眾利益和社會穩(wěn)定。

黨的建設全面加強。深入開展了學習實現(xiàn)科學發(fā)展觀、創(chuàng)建學習型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，各級黨組織和廣大黨員服務群眾、促進發(fā)展的能力明顯提高。切實加強了領導班子和干部隊伍建設，圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆工作，我市被評為全省農(nóng)村基層黨組織先進市。深入開展黨風廉政建設和發(fā)腐敗斗爭，嚴肅查處涉軟案件，群眾滿意度不斷提高。

這些成績的取得，得益于我們堅持和加快發(fā)展作為第一要務，用科學發(fā)展管指導工作、確定思路、完善規(guī)劃；得益于我們堅持把解放思想作為第一動力，用創(chuàng)新的思維推動工作，用改革的方法破解難題，用發(fā)展的實效驗證成果；得益于我們堅持把改善民生作為第一目標，盡心盡力為百姓謀利益、辦實事、解難題，讓全市人民更多地享受發(fā)展成果；得益于我們堅持把團結干事作為第一追求，歷屆班子精誠團結、密切協(xié)作，廣大干部群眾，各民主黨派、各界人士、離休老干部、老同志，各位企業(yè)家和投資者，本屆委員離任的同志，駐梅單位和部隊、武警官兵，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

第四篇：搶抓機遇 創(chuàng)新發(fā)展范文

搶抓機遇 創(chuàng)新發(fā)展

努力促進全市環(huán)境監(jiān)測工作在上新臺階

---在2011年全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議上講話

市環(huán)境監(jiān)測站站長 2011年1月20日

各位領導：

下午好！根據(jù)會議安排，我就去年全市環(huán)境監(jiān)測工作向大會作以簡要匯報，對今年的工作任務，講幾點意見。

一、2010年環(huán)境監(jiān)測工作情況

2010年，我市環(huán)境監(jiān)測工作在市環(huán)保局的正確領導和省中心站的指導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀的總體部署，堅持監(jiān)測科研為先導、監(jiān)測業(yè)務為主導、監(jiān)測技術為支撐的方針，緊緊圍繞全市環(huán)境保護中心工作，以環(huán)境質(zhì)量、污染源減排監(jiān)測為重點，立足環(huán)境監(jiān)測職能，全面實施“管理強站、質(zhì)量建站、人才興站、科研立站”的戰(zhàn)略思路，大力加強環(huán)境監(jiān)測業(yè)務、技術、質(zhì)量管理與保障體系建設，圓滿的完成了全年各項工作任務，為推動環(huán)境監(jiān)測工作轉(zhuǎn)型，奠定了堅實的基礎，有力的提升了“說得清”和“測得準”能力。

（一）各項環(huán)境監(jiān)測任務全面完成

一是全面完成了城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站的建設及監(jiān)測、大氣降塵監(jiān)測、大氣降水監(jiān)測；完成了XX河、XX河、XX河三條主要河流和9個監(jiān)測斷面，3個水源地的飲用

監(jiān)測35家，重點污染源監(jiān)測44家，每月監(jiān)測一次，環(huán)境執(zhí)法委托性監(jiān)測100多家，編制《XX環(huán)境監(jiān)測簡報》12期，向市委、市政府、市環(huán)保局及時、準確地匯報了環(huán)境質(zhì)量信息。XX、X、X、X、X也分別對轄區(qū)內(nèi)的重點污染源實施了監(jiān)督性監(jiān)測。各級監(jiān)測人員在任務重、標準高、要求嚴的情況下，不畏艱險、起早貪黑、加班加點，保證了污染源監(jiān)督性監(jiān)測和抽測任務的完成，為污染物總量減排、環(huán)境管理提供了保障。

七是圓滿完成了應急和預警監(jiān)測任務。根據(jù)近年來我市發(fā)生環(huán)境突發(fā)污染事件的特點，有針對性的修改完善了突發(fā)性污染事故應急監(jiān)測預案，在污染源超標排放事件、企業(yè)污染事故、自然災害等發(fā)生時，環(huán)境應急監(jiān)測工作都發(fā)揮了重要作用。今年XX縣發(fā)生了 事件后，我市迅速啟動環(huán)境監(jiān)測應急預案，組織XX開展環(huán)境質(zhì)量和排污狀況調(diào)查，為事故處置提供了技術支撐。通過應急出動，有效的檢驗了應對突發(fā)環(huán)境污染事故的指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)測能力，取得了明顯效果，達到了預期目的。

2010年監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：全市3條主要河流9個斷面中Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比利為57.7%，同比提高2.5個百分點；劣Ⅴ類水質(zhì)比例為22.5%，同比類別沒有發(fā)生變化，但主要污染物濃度有大幅度下降，高錳酸鹽指數(shù)平均濃度為4.8毫克／升，同比下降1.1毫克／升，下降18.6%；化學需氧量平均濃度

++還成立了宣傳隊，深入學校、社區(qū)等單位進行宣傳，為全市的環(huán)境保護工作營造了良好的輿論氛圍，受到社會了各界的廣泛好評。

（四）環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理不斷提升

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測工作的生命線，我們時刻把監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量擺在監(jiān)測工作的突出位置，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)科學性、規(guī)范性和公信力。嚴格按照國家標準、監(jiān)測規(guī)范和分析方法的要求，加強持證上崗考核和監(jiān)測儀器設備計量認證工作，質(zhì)量管理有了長足進步。

去年，市站為了加強環(huán)境質(zhì)量管理，根據(jù)《環(huán)保部和省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃實施方案》的通知要求，進一步強化各縣區(qū)監(jiān)測站的技術指導和質(zhì)量保證的職責，并嚴格實施了每年一度的管理評審和內(nèi)部質(zhì)量審核，通過查問題、定措施、搞整改，逐步完善質(zhì)量管理體系，使其有效運行。2010年完成了6家先監(jiān)測站的計量認證現(xiàn)場評審20人103項次的上崗證考核工作。目前，全市已有8家環(huán)境監(jiān)測站通過了計量認證。

五人員培訓力度和人員素質(zhì)不斷提高

全年市站通過“走出去，請進來”的方式，不斷加大檢測人員培訓力度，全年共培訓檢測人員100人次。舉辦了4期環(huán)境監(jiān)測技術培訓班，為檢測人員持證上崗打下堅實基礎。為了進一步提高全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)人員的專業(yè)理論水平和實際操作技能，豐富環(huán)境監(jiān)測人員的實戰(zhàn)經(jīng)驗，提高應對突發(fā)環(huán)境事

名為市級“精神文明單位”。

一年來，環(huán)境監(jiān)測干部職工不畏艱難、勇于吃苦、勇于奉獻、勇于拼搏，監(jiān)測工作取得了可喜的成績，這些成績的取得，是各級政府、環(huán)保局正確領導的結果，也是全市環(huán)境監(jiān)測人員共同努力、無私奉獻的結果。在此，我對大家辛勤工作表示誠摯的感謝！

回顧一年來我站監(jiān)測工作，在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到環(huán)境形勢的嚴峻性和監(jiān)測工作中存在的問題及困難。從監(jiān)測管理來講，環(huán)境監(jiān)測的體制機制還不健全，監(jiān)測隊伍嚴重不足，人員編制偏少，素質(zhì)不高，嚴重的影響了環(huán)境監(jiān)測任務的完成；現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測基礎能力還很薄弱；特別是縣區(qū)監(jiān)測站，缺少基本的實驗場所和監(jiān)測分析設備；監(jiān)測經(jīng)費保障缺乏長效機制，有部分監(jiān)測站是差補和自收自支單位；農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作還沒有全面展開，科學反映環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的監(jiān)測網(wǎng)換需要完善；污染源自動監(jiān)測設備還沒有很好的發(fā)揮作用，監(jiān)督性監(jiān)測的作用單一，排放量檢測手段有限，沒有嚴格按照污染源排放標準開展監(jiān)測工作；環(huán)境預警監(jiān)測、環(huán)境應急監(jiān)測、應急處理能力還很薄弱。對這些問題，我們必須高度重視，通過積極工作爭取各方大力支持，在今后的工作中采取切實有力措施，認真加以解決。

三、2011年全市環(huán)境監(jiān)測工作

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面落實是十七

全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)應加大主動服務，超前服務意識，加強對環(huán)境質(zhì)量變化原因和發(fā)展趨勢每月一次的分析，提高環(huán)境信息獲取的能力和表征能力，使環(huán)境質(zhì)量分析的對象、內(nèi)容更好地滿足環(huán)境管理的需要。

二是配合省上完成流域水質(zhì)自動監(jiān)測工作，做好4大主要河流省控斷面、市控斷面水質(zhì)監(jiān)測工作，開展出境斷面水質(zhì)監(jiān)測和日報工作；積極做好市、縣城市飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測工作，有條件的開展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地的監(jiān)測工作，按時上報水質(zhì)監(jiān)測報告。

三是XX、X、X、X、X環(huán)境監(jiān)測站增加水源地監(jiān)測，市站做好技術指導和業(yè)務管理。

四是各縣區(qū)監(jiān)測站應加強信息平臺建設，做到資源共享。五是市縣環(huán)境監(jiān)測站應做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測工作。

3、強化意識、提升能力，認真做好應急監(jiān)測工作，高效完成應急監(jiān)測任務

各級監(jiān)測站應有針對性的加強突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測能力建設，完善各級應急監(jiān)測預案，配備必要的監(jiān)測儀器和安全防護設備，開展應急監(jiān)測技術培訓，提高應急監(jiān)測能力；同時進一步增強應急監(jiān)測意識，加強應急監(jiān)測制度建設和應急監(jiān)測儀器設備的管理，做到反應快速、方法正確、監(jiān)測及時、數(shù)據(jù)可靠、建議可行。

4、相互配合、團結協(xié)作，做好各類服務性監(jiān)測

系，進一步加劇了全市更大范圍的環(huán)境污染，給環(huán)境監(jiān)管帶來了更為嚴峻的監(jiān)管任務，2011年，我市要在有能力縣區(qū)建立環(huán)境空氣質(zhì)量自動站，以便更有力地說清我市的環(huán)境質(zhì)量狀況。

6、加強監(jiān)測質(zhì)量保證工作，切實提高管理和技術水平市、縣監(jiān)測站應高度重視監(jiān)測質(zhì)量管理工作，切實貫徹落實《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》和《環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗制度》，落實省環(huán)保廳《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃實施細則》的有關要求，加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和人員培訓，實現(xiàn)全過程質(zhì)量控制和全員持證上崗。各站應每年進行至少兩次內(nèi)審和一次管理評審，保證質(zhì)量體系文件的有效運行。尤其是按照質(zhì)量體系文件的要求，不斷完善質(zhì)量管理運行體系，提高監(jiān)測報告質(zhì)量。

7、堅持以人為本、科技領先，積極開展人員培訓和環(huán)境監(jiān)測研究

市、縣監(jiān)測站要制定政策，鼓勵專業(yè)技術人員和管理人員不斷學習，積極思考，大膽創(chuàng)新，引進和聘用緊缺人才，大力開展環(huán)境監(jiān)測技術研究工作，一方面可以充分發(fā)揮大中型儀器使用效能，更重要的是可以培養(yǎng)和鍛煉人才隊伍。今年，國家和省上有多個業(yè)務培訓計劃，屆時市站將及時轉(zhuǎn)發(fā)有關培訓文件，積極組織各站參加業(yè)務培訓。

同志們，2011年是我市創(chuàng)模工作的沖刺年，也是我市環(huán)保工作大見成效的一年，環(huán)境監(jiān)測工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。我們要以立足當前、著眼長遠的胸襟，以只爭朝夕、時不我待的拼勁，以堅忍不拔、負重前行的氣魄，堅持解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，扎實推進新時期環(huán)境監(jiān)測工作，做到干一件，成一件，實實在在為領導分憂，為企業(yè)和群眾服務，為開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面作出自己應有的貢獻！

最后，再一次感謝大家一年來對監(jiān)測站工作的關心和支持！恭祝大家新春快樂，家庭幸福，萬事如意！

謝謝大家！

第五篇：搶抓歷史機遇推進沿江開發(fā)

沿江開發(fā)是省委、省政府高瞻遠矚的戰(zhàn)略抉擇，是促進我市接軌上海，融入蘇南，實現(xiàn)在蘇中地區(qū)率先崛起的強力舉措。沿江開發(fā)，人人有責，我們應牢固樹立三種意識：

一、樹立搶抓意識，為沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供強有力的思想保障

“搶”就是搶抓先機。沿江開發(fā)作為一場攻堅戰(zhàn)，機關干部應當站在這場戰(zhàn)斗的最前沿陣地。為此，我們要進一步解放思想，拓寬視野，理清思路，破解難題，充分調(diào)動全市廣大干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要引導企業(yè)特別是重點骨干企業(yè)進一步增強“搶抓機遇”意識、“創(chuàng)業(yè)爭先”意識和“率先發(fā)展”的意識，使企業(yè)真正明確沿江開發(fā)是靖江發(fā)展的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在，是企業(yè)發(fā)展的新的興奮點和增長點。

二、強化創(chuàng)新意識，為沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供強有力的體制保障。

在沿江開發(fā)的新一輪挑戰(zhàn)中，我們要以改革創(chuàng)新的精神尋求破解發(fā)展難題的思路和方法。一是根據(jù)國內(nèi)外最新經(jīng)濟形勢發(fā)展動態(tài)，提(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)出經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，搞好綜合平衡和宏觀經(jīng)濟調(diào)控；二是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的外部環(huán)境，逐步取消企業(yè)指令性調(diào)控方案的編制，轉(zhuǎn)向綜合研究、分析、監(jiān)測和更多地以宏觀手段來進行目標管理，通過市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，實現(xiàn)對經(jīng)濟的間接管理；三是加快建立與國際接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度。進一步加大國有集體資本退出步伐，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進一步強化和完善企業(yè)制度建設，使企業(yè)的運作模式逐步與國際接軌。

三、增強服務意識，為沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供強有力的后勤保障

進一步強化工作職能，使“機關就是服務”的觀念真正落實到每一名干部職工的行動上，體現(xiàn)在為基層、為群眾、為投資者的每一項服務中。為此，我們要更新思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，全力塑造機關新形象。一是堅持以人為本，有針對性地抓好理論學習和業(yè)務培訓，全面提高機關干部的政治、業(yè)務和文化素質(zhì)；二是增強服務意識，切實做到服務到位、服務創(chuàng)新、服務升級和服務深化。三是堅持從嚴管理，將環(huán)境建設的壓力傳遞到每個部門、每個科室、每個崗位、每個工作人員，努力建立起一動廉政、高效的機關隊伍，為沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供堅實的后勤服務保障。