第一篇：在全市城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展推進會議上的講話

在全市城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展推進會議上的講話

同志們：

在全市上下深入貫徹落實省委×屆×次全會暨省委工作會議、市委×屆×次全會暨市委工作會議精神之際，我們召開全市城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展推進會議，主要是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實全省城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作推進會議精神，學(xué)習(xí)先進，總結(jié)經(jīng)驗，明確目標(biāo)，高質(zhì)量推進城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作，努力推動我市×由區(qū)域邊緣走向×城市群改革開放前沿，為×更加出彩增色添彩。剛才，大家現(xiàn)場觀摩了×縣和×縣的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展項目，×縣、×縣分別就棚戶區(qū)改造、城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建作了典型發(fā)言?！镣痉謩e就城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建進行了前階段工作總結(jié)和下一步工作安排，我都同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我講五個問題。

一、要搞清楚為什么做

推進城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建是省委、省政府認(rèn)真落實習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)×?xí)r重要指示精神，踐行新發(fā)展理念、順應(yīng)新時代城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律、回應(yīng)群眾新期待作出的重大決策部署，既是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，也是改善民生的需要，更是文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對于推動×經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

近年來，我市按照省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌推進城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，規(guī)劃建設(shè)管理水平持續(xù)提升，城市功能不斷完善，居民生活持續(xù)改善，城市形象明顯提升，經(jīng)濟活力日益彰顯，群眾的獲得感明顯增強。棚戶區(qū)改造、城市集中供暖、海綿城市建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作走在了全省前列。×縣、×縣被列為全省城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展試點縣。

在看到成績的同時，我們更要認(rèn)識到，工作中仍存在工作進展不平衡、規(guī)劃建設(shè)管理長效機制不夠健全、城市發(fā)展集約度不夠、功能配套不完善、項目謀劃安排不夠科學(xué)、融資渠道不多、文明內(nèi)涵需要提升等問題。這些問題是制約城市發(fā)展的短板，也是今后工作的發(fā)力點，必須深入研究，創(chuàng)新舉措，務(wù)求突破。

省委、省政府高度重視城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作。在省委×屆×次全會暨省委工作會議上，×?xí)洀娬{(diào)，要遵循城市發(fā)展規(guī)律，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點建設(shè)、高水平管理，推進城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，加強文明城市創(chuàng)建，不斷提高綜合承載能力，打造生態(tài)宜居、充滿活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。2020年以來，省政府先后在×召開×次現(xiàn)場會，×省長出席會議并作重要講話，提出了明確要求，指明了工作方向。全市各級各部門必須提高站位，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作的重要性、必要性。

(一)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。人民是城市的建設(shè)者，也是城市建設(shè)的受益者。在城市建設(shè)中，必須突出人民的主體地位。習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務(wù)這句話。我們黨就是為人民服務(wù)的?！碑?dāng)前，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對城市生活提出了更高要求，需要更舒適的居住條件、更好的教育、更高水平的醫(yī)療、更可靠的社會保障、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。能不能更好滿足人民群眾美好生活需要，是對我們各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的考驗。這就要求我們順應(yīng)人民群眾多方面、多層次、多樣化需求，大力推進城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，提供配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)、天藍(lán)地綠水清的生態(tài)環(huán)境，營造文明和諧有序的社會環(huán)境等等，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

(二)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。市委×屆×次全會暨市委工作會議把實施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、加快美麗×建設(shè)作為為×更加出彩添彩的主攻方向?！磷鳛橘Y源型城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)層次低、空間布局不合理、增長方式粗放、環(huán)境污染防治任務(wù)艱巨，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們的戰(zhàn)略任務(wù)。城市轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力之源，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和支撐。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是一個創(chuàng)造需求、拉動需求、滿足需求的“三位一體”工程，把破爛的工廠、廢舊的廠房、城中村破舊房屋等拆掉，是一個創(chuàng)造需求的過程;拆舊建新，讓人民群眾住上更好的房子，是一個拉動需求、滿足需求的過程。特別在經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻的情況下，城市建設(shè)是改變經(jīng)濟低谷最好的抓手。我們的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，不是推倒重來，也不是大拆大建，而是以提升城市品質(zhì)、滿足人民更高需求和完善安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)境功能為出發(fā)點的民生工程，是為居民改善城市環(huán)境、為地方加快經(jīng)濟發(fā)展、為×未來發(fā)展提供支撐的重大工程。實施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是落實打好“四張牌”的具體行動。

(三)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，是提升區(qū)域競爭力的有力抓手。文明城市是一個城市的無形資產(chǎn)，也是城市競爭力的綜合體現(xiàn)。一個區(qū)域的發(fā)展首先要看城市的競爭力。城市競爭力是其對外吸引力、美譽度等形象的展現(xiàn)，文明城市是城市競爭力最具代表性的標(biāo)志。通過多年創(chuàng)建，×獲得了全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家歷史文化名城等“八城二獎”榮譽稱號，城市知名度不斷提升。但是近年來，周邊兄弟市在城市建設(shè)方面，你追我趕、競相發(fā)展，×的城市競爭優(yōu)勢不再明顯，甚至在某些方面的城市影響力、吸引力在下降。城市建設(shè)不進則退，慢進也是退。這就要求我們，必需通過城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，完善城市功能，改善城市面貌，塑造城市特色，建設(shè)智慧、人文、生態(tài)、宜居城市，持續(xù)提高×的城市知名度和美譽度，讓×成為創(chuàng)業(yè)之都、宜居之城，再創(chuàng)×區(qū)域競爭新優(yōu)勢。

二、要搞清楚做什么

今年是省政府確定的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提升年，也是我市全國文明城市創(chuàng)建成果鞏固年。要突出抓好兩個重點：

一要做到“四個統(tǒng)一”。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須綜合考慮，協(xié)調(diào)推進。新區(qū)和老區(qū)相統(tǒng)一。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展不是只建新區(qū)、不管老區(qū)，而是以完善城市服務(wù)功能、提升城市綜合承載能力為立足點，新城老城同時提升，更好地滿足人民群眾美好生活需要。老城區(qū)的功能需求更多，特別是供水、供電、綠地等比新區(qū)更迫切需要改造。因此，必須堅持新區(qū)和老區(qū)相統(tǒng)一。地上和地下相統(tǒng)一。區(qū)域發(fā)展要考慮未來，必須要有規(guī)劃、有預(yù)留。要研究城市發(fā)展規(guī)律，根據(jù)人民群眾的需求特點開展城市建設(shè)。建設(shè)低密度小區(qū)要考慮自身停車需求，城市規(guī)劃建設(shè)也要考慮綜合公共停車需求。完善地上建設(shè)的同時，要更加注重地下建設(shè)，加快推進地下綜合管廊和地下管網(wǎng)建設(shè)改造?！坝布焙汀败浖毕嘟y(tǒng)一。既要注意抓好基礎(chǔ)設(shè)施的配套，也要注意文明城市的創(chuàng)建，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明習(xí)慣，提升文明素質(zhì)，提高文明程度。宜居和宜業(yè)相統(tǒng)一。從發(fā)展思路、發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)集群、空間布局等方面通盤考量，以產(chǎn)業(yè)為支撐驅(qū)動城市更新、以城市為基礎(chǔ)拓展產(chǎn)業(yè)空間，使城市成為人們生產(chǎn)生活的樂園。要持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)域發(fā)展，優(yōu)化生活配套，實現(xiàn)生產(chǎn)和生活的匹配互動。

二要做好“四篇文章”。認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，著力做好“以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業(yè)興城”四篇文章，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，把城市建設(shè)成為人與自然和諧共生的美麗家園。要把綠做足。各縣城都做了新版規(guī)劃，其中包括綠地規(guī)劃。綠地是控制性指標(biāo)，要按照居民出行“300米見綠、500米入園”的要求，拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠，推進濱河綠帶、街頭公園、游園等建設(shè)，開展園林式單位、園林式小區(qū)創(chuàng)建活動，提升綠化效果。要把水做活。利用好黃河水資源優(yōu)勢，堅持城鄉(xiāng)一體，把河、渠、湖、塘貫通起來，讓城鄉(xiāng)的水活起來、清起來。全面落實河(湖)長制，抓好黑臭水體綜合整治，持續(xù)做好雨污管網(wǎng)分流改造，全面實施污水處理廠提標(biāo)擴容改造。要把文做實。歷史是城市的根，文化是城市的魂。要挖掘和保護歷史文化遺跡、遺存、遺址，留住文化基因，留住歷史發(fā)展的痕跡。在城市規(guī)劃建設(shè)中，要融入歷史文化基因，彰顯上古文化、龍文化、雜技文化、姓氏文化、孝道文化等×特色文化，叫響××等品牌。要把業(yè)做大。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的脊梁和支撐。實施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，不能就城說城、就城造城，否則城市發(fā)展也許能繁榮一時，但必定曇花一現(xiàn)、不可持續(xù)。要把城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，著力培育壯大產(chǎn)業(yè)，以城市轉(zhuǎn)型承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)和推動城市轉(zhuǎn)型。城市建設(shè)要匹配產(chǎn)業(yè)需求和特點，圍繞產(chǎn)業(yè)配置城市公共服務(wù)設(shè)施。

三、要搞清楚怎么做

實施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，是我們必須抓好的一項政治任務(wù)。全市各級各部門要以更加高昂的斗志、更加有力的舉措、更加扎實的作風(fēng)，把這一打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的大事不斷推向深入。要著力做好五項工作：

一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃就是法。要保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性，通過科學(xué)合理的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展、保障公共服務(wù)供給。牢固樹立科學(xué)理念，堅持集約發(fā)展、綠色發(fā)展，把每一寸土地都規(guī)劃清楚再開始建設(shè)，精心推進，不留歷史遺憾?？茖W(xué)確定城市定位，謀劃城市成長坐標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)編制各項規(guī)劃，構(gòu)建層次齊全、體系完善、管控有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強城市設(shè)計，彰顯地域特色，優(yōu)化城市形態(tài)，建設(shè)獨具×神韻的生態(tài)宜居城市。

二要盤活土地資源。盤活舊廠房、僵尸企業(yè)、老舊小區(qū)和城中村的存量土地、低效土地。牢固樹立經(jīng)營土地理念，做到規(guī)劃全覆蓋、先規(guī)劃再建設(shè)、先控規(guī)后出讓、先造景后出售、先配套后開發(fā)。用好土地資源，做到凈地出讓，配套建設(shè)學(xué)校、加油站、菜市場等公共服務(wù)設(shè)施，提升土地價值。政府的效能就是企業(yè)的效益，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效率，干工作決不能留尾巴和后遺癥。

三要拓寬融資渠道。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展靠財政投入只是杯水車薪，要創(chuàng)新理念，市場化運作，進一步拓寬融資渠道，服務(wù)城市建設(shè)。要按照標(biāo)準(zhǔn)化PPP項目運作要求，對項目前期規(guī)劃、啟動實施等進行系統(tǒng)整體設(shè)計，提升項目質(zhì)量，提高項目運作水平。

四要創(chuàng)新建設(shè)模式。要防止土地低價出售，也要避免實力不強企業(yè)承接工程而形成爛尾樓。棚戶區(qū)改造建設(shè)中，凡市場方式解決不了、解決不好和市場機制失靈的項目，都要由投資平臺參與開發(fā)、建設(shè)。投資平臺要遵循市場規(guī)律，更好地發(fā)揮市場機制作用，助推城市建設(shè)。

五是規(guī)范經(jīng)營管理。城市發(fā)展三分建、七分管。要把城市管理納入法制化、規(guī)范化軌道，用好我市立法權(quán)，建立健全中心城區(qū)管理辦法，設(shè)立標(biāo)桿、明確標(biāo)準(zhǔn)，各縣比照執(zhí)行，避免出現(xiàn)上不管下、市不管縣、城不管鄉(xiāng)的現(xiàn)象。要結(jié)合國家衛(wèi)生城市復(fù)審，強化精細(xì)化管理，突出抓好交通秩序“治亂”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、公共服務(wù)“治差”，營造整潔有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、要搞清楚怎么做好

城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)繁重。全市各級各部門要提高認(rèn)識，迅速行動，狠抓落實。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，各縣(區(qū))是城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要定期研究工作，及時解決問題，做到心中有數(shù)。二要壓實責(zé)任，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，把當(dāng)前和今后一個時期的工作細(xì)化成方案，逐級分解，明確責(zé)任，確保任務(wù)到人到崗、不留空白。要借鑒×縣、×縣先進做法，由縣級領(lǐng)導(dǎo)分塊、分片、分包負(fù)責(zé)，強力推進。三要嚴(yán)格獎懲，加強日常考核，注重結(jié)果運用，對工作推進力度大、成效明顯的，要予以通報表彰;對敷衍塞責(zé)、措施不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)，樹立干事創(chuàng)業(yè)良好導(dǎo)向。四要營造氛圍，加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，形成人人關(guān)心、人人參與、人人支持城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建的良好氛圍。

同志們，做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，事關(guān)×轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展大局，事關(guān)×未來區(qū)域競爭能力。我們要抓好兩件大事，一是創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，二是打造優(yōu)良的營商環(huán)境。要一手抓硬件，一手抓軟件，著力打造宜居的硬環(huán)境、宜商的軟環(huán)境，再造×發(fā)展新優(yōu)勢，使×由區(qū)域邊緣走向×城市群改革開放前沿，為高質(zhì)量發(fā)展添色添彩!

第二篇：在2021年XX縣政府高質(zhì)量發(fā)展推進會議上的講話

在2021年XX縣政府高質(zhì)量發(fā)展推進會議上的講話

今天，我們召開×年縣政府高質(zhì)量發(fā)展推進會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實省、市關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的新部署新要求，分析研判當(dāng)前全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢、部署推進重點工作，動員全縣上下以更強的干勁、更實的作風(fēng)、更硬的舉措，凝心聚力穩(wěn)工業(yè)、促消費、擴內(nèi)需、補欠收，全力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行、向好發(fā)展，高質(zhì)量完成一季度乃至全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。下面，我講四個方面的意見。

第一，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢

我們要從三個方面客觀審視全縣經(jīng)濟現(xiàn)狀，堅定信心決心、全力補課趕超。

一是指標(biāo)欠賬之大前所未有。

前面縣統(tǒng)計局通報，一季度全縣經(jīng)濟指標(biāo)中有×項負(fù)增長、×項增速低于全市平均水平、×項增速低于上年同期。從目標(biāo)任務(wù)看，×項經(jīng)濟調(diào)節(jié)指標(biāo)，除固定資產(chǎn)投資和一般預(yù)算收入外，其余×項指標(biāo)都沒有完成目標(biāo)任務(wù)，其中差距較大的民間投資、建筑業(yè)增加值、社會消費品零售總額、規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率×項指標(biāo)分別低于市目標(biāo)×、×、×、×個百分點。規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率、建筑業(yè)增加值×項指標(biāo)排名全市后兩位，被市政府通報批評，工作陷入比較被動的局面。特別是規(guī)上工業(yè)增加值降幅持續(xù)放寬、×-×月份比一季度又?jǐn)U大了×個百分點。從指標(biāo)欠賬看，對照年初確定的目標(biāo)，一季度全縣地區(qū)生產(chǎn)總值欠×億元，一產(chǎn)增加值欠×億元，二產(chǎn)增加值欠×億元，三產(chǎn)增加值欠×億元，工業(yè)增加值欠×億元，規(guī)上工業(yè)增加值欠×億元，建筑業(yè)增加值欠×億元，社會消費品零售總額欠×億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入欠×元，農(nóng)村居民人均可支配收入欠×元，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值欠×億元。二季度，我們不僅要奮力補欠收、實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，還要統(tǒng)籌推進脫貧攻堅和經(jīng)濟社會其他重點工作全面進步、全面達標(biāo)，任務(wù)非常重，壓力和難度非常大。

二是恢復(fù)增長之勢前所未有。

進入×月份，各類市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市進度加快，列入市級清單的×個×萬元以上重點項目開復(fù)工率達到×%，×戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工，各類市場主體復(fù)工率達到×%以上，有效促進了工業(yè)經(jīng)濟、市場消費的加快復(fù)蘇，主要指標(biāo)降幅持續(xù)收窄，出現(xiàn)恢復(fù)性、反彈式增長的向好趨勢。有月度數(shù)據(jù)的指標(biāo)中，×-×月份，限額以上社會消費品零售總額增速比一季度收窄×個百分點，固定資產(chǎn)投資、一般預(yù)算收入在全縣經(jīng)濟增長普遍受阻的困境下，也呈現(xiàn)出較大幅度增長態(tài)勢，顯現(xiàn)出較強的抗壓韌性和回升勁頭。

三是政策力度之強前所未有。

為對沖疫情影響，從中央到省市陸續(xù)出臺了一系列政策措施，我們通過壓減財政支出集中財力保重點，主動將企業(yè)減負(fù)、減稅降費、減租降息、援企穩(wěn)崗等一攬子政策直接落實到企到戶，全力支持企業(yè)應(yīng)對疫情渡難關(guān)?！猎隆寥照匍_的省政府第七次全體會議，就著力做好財政、金融、就業(yè)等政策對接落實，全力擴大內(nèi)需，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動市場要素配置改革，補齊公共衛(wèi)生短板，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)等工作作出具體安排。從國家到省市政策力度之大、針對性之強前所未有，是指導(dǎo)支持我們迎難而上、克難致勝的強大法寶。全縣政府系統(tǒng)要拿出和時間賽跑的狀態(tài)，跑出各項工作的加速度，目標(biāo)要應(yīng)保盡保，時序進度要能快則快，政策措施要應(yīng)落盡落，招數(shù)路數(shù)要應(yīng)出盡出，確保省、市各項部署落到實處、見到實效。

綜合研判以上四個“前所未有”，當(dāng)前全縣經(jīng)濟發(fā)展雖有欠賬，但在各方共同努力和政策強力對沖下，向好發(fā)展勢頭明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必保持戰(zhàn)略定力，清醒認(rèn)識特殊之年的特殊形勢，堅決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風(fēng)不實等差距，用好用活一攬子特殊政策，因勢利導(dǎo)、順勢而上，采取超常規(guī)舉措推進各項工作落實，做到疫情防控不松勁、脫貧攻堅繃住勁、經(jīng)濟發(fā)展加把勁。

第二，重點抓好“四件要事”

“六?！笔菓?yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的底線任務(wù)，是今年經(jīng)濟工作的重中之重，要突出抓好擴投資、穩(wěn)就業(yè)、促消費、保企業(yè)“四件要事”，形成投資帶動就業(yè)、就業(yè)促進增收、增收帶動消費、消費推動企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)發(fā)展格局。

一要狠抓項目建設(shè)“擴投資”。今年全縣列入市級清單重點項目×個，總投資×億元、當(dāng)年計劃完成投資×億元，這是全縣穩(wěn)增長、擴投資的核心動能。一方面，縣發(fā)改局牽頭、各職能部門配合，對已開工的×個項目全力抓好保障，確保建設(shè)任務(wù)與投資進度達到預(yù)期水平，力爭超額完成；要抓緊籌備全縣第四批項目集中開工活動，加快項目前期手續(xù)辦理，確保剩余×個項目×月底前全部實質(zhì)性開工。要搶抓機遇精準(zhǔn)謀劃、積極銜接，切實抓好政府專項債券爭取工作，確保納入國家重大項目庫的×個新增中央預(yù)算內(nèi)投資項目足額爭取到投資，盡快完成投資實物量并在年內(nèi)全部支付到位。下一步國家還將出臺扶持政策，各相關(guān)部門要認(rèn)真研究，抓好銜接、轉(zhuǎn)化和落實。另一方面，縣商務(wù)局牽頭、各職能部門配合，借力×月中旬第三屆金銀花節(jié)機遇，選準(zhǔn)包裝招商項目，采取“特色產(chǎn)品展示+重點項目推介”模式大力招商，力爭對接一批企業(yè)、敲定一批項目；要抓緊研究外出招商計劃，爭取近期組建一批小分隊赴外招商引資，務(wù)求實效；要對浙江偌派服裝加工、云南昊邦金銀花健康園等意向項目加強對接，爭取早日達成合作協(xié)議，形成有效投資。

二要聚焦民生之基“穩(wěn)就業(yè)”。當(dāng)前全縣就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，勞動力輸轉(zhuǎn)基本完成計劃，但風(fēng)雹等自然災(zāi)害對群眾穩(wěn)定增收帶來了新挑戰(zhàn)，形勢迫切要求我們在穩(wěn)崗就業(yè)上再加把勁，千方百計保居民就業(yè)、?；久裆??？h人社局牽頭、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，抓好×個方面的具體工作。崗位對接上，對前期外出考察的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地和企業(yè)加大對接，爭取拓展一批崗位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大排摸監(jiān)測力度，擠干就業(yè)數(shù)據(jù)水分，動員貧困勞動力應(yīng)輸盡輸。就業(yè)獎補上，要按照“政策找人”“補貼找企業(yè)”的方式主動服務(wù)，分批兌現(xiàn)貧困勞動力、勞務(wù)中介機構(gòu)和用工單位獎補資金，讓好政策發(fā)揮好效益，×同志要盯緊落實到位。城鎮(zhèn)就業(yè)上，×月底前完成創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理發(fā)放工作，×億元的貸款資金要精準(zhǔn)落實到人、到小微企業(yè)，確保符合條件的自主創(chuàng)業(yè)群體都能得到政策支持。就地輸轉(zhuǎn)上，要繼續(xù)加大訂單爭取力度，凡是縣內(nèi)學(xué)校校服、醫(yī)療機構(gòu)工服、建筑企業(yè)工服全部要在扶貧車間生產(chǎn)；林捷、呂忠同志負(fù)責(zé)，訂單一批福清市所屬企業(yè)工服和能源企業(yè)工服到我縣扶貧車間生產(chǎn)，縣扶貧辦負(fù)責(zé)與省市幫扶單位爭取訂單，確保扶貧車間高效運轉(zhuǎn)、足量生產(chǎn)；要加強公益性崗位人員管理考核，讓群眾有活干、有錢掙。特別要全覆蓋落實援企穩(wěn)崗政策，為縣內(nèi)企業(yè)主動吸納本地勞動力就業(yè)、發(fā)揮“穩(wěn)就業(yè)”主力軍作用保駕護航，確保在崗勞動力穩(wěn)定務(wù)工創(chuàng)收。

三要持續(xù)擴大內(nèi)需“促消費”。對我們這樣一個基本沒有外貿(mào)、外資的縣來說，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤就必須要擴大內(nèi)需，擴大內(nèi)需基礎(chǔ)在居民消費、關(guān)鍵在刺激需求。縣上綜合考慮后制定了《關(guān)于進一步促進消費擴大內(nèi)需的若干措施》《×縣×年消費扶貧工作實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究，不折不扣落實好擴內(nèi)需促消費方面×大行動×條具體措施和消費扶貧方面×條具體措施，特別對其中一些量化指標(biāo)要主動認(rèn)領(lǐng)照辦，按期保質(zhì)保量完成，千方百計挖掘消費潛力，確保取得立竿見影的效果。當(dāng)前重點要抓好五件事。第一件事，搭建完善消費平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市場監(jiān)管局要加強監(jiān)管指導(dǎo)，規(guī)范運營縣內(nèi)各商貿(mào)市場、農(nóng)家樂、美食街、夜市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，營造繁榮熱鬧的消費氛圍?？h市場監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣商務(wù)局要統(tǒng)籌聯(lián)動，全力支持火車站廣場美食城建設(shè)，協(xié)調(diào)解決投資商在項目審批、能源供應(yīng)方面的困難和問題，力爭×月底前駐商開市，努力打造×小時不打烊的新消費中心；要加快推進飲馬巷步行小吃一條街整體改造，×月底前完成任務(wù)。縣綜合執(zhí)法局要于×月底前完成西關(guān)綜合市場改造提升工程，特別要結(jié)合我縣實際和特色，本著便民利民不擾民的原則，選擇具有外擺條件、有統(tǒng)一運營管理的區(qū)域，規(guī)范設(shè)置攤點，有序恢復(fù)“地攤經(jīng)濟”、繁榮“夜色經(jīng)濟”，盡量滿足群眾多層次、多元化的消費需求。第二件事，干部職工帶頭消費。近期，一些地方的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下館子、逛地攤，倡導(dǎo)黨政機關(guān)企事業(yè)單位消費，以實際行動提振消費信心，收獲線上線下一片點贊，取得了積極效果。我們要主動借鑒，從縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子做起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)積極響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進商場、逛夜市、下館子，帶動企事業(yè)單位干部職工開展旅游、餐飲、購物消費，形成示范效應(yīng)；特別要發(fā)動干部職工按照每人不低于×元的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)購采購縣內(nèi)生產(chǎn)或幫扶村戶的米、面、油、肉、蛋、土蜂蜜、蔬菜、中藥材飲片等產(chǎn)品，多多益善，這是倡導(dǎo)，也是從顧大局、做表率的角度提出的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)會后務(wù)必動員好、組織好、實施好，縣工信局、縣商務(wù)局要做好指導(dǎo)和統(tǒng)計，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要跟進督導(dǎo)抓落實。第三件事，挖掘各方消費潛力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)要積極與各級幫扶單位銜接，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品推銷出去，爭取得到采購支持；也希望省市幫扶單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大力度采購我縣特色產(chǎn)品，爭取幫扶單位干部職工自愿購銷、動員愛心企業(yè)“以購代捐”促銷，力爭×月底前各級幫扶單位扶貧產(chǎn)品采購額達到×萬元以上、全年達到×萬元以上。要持續(xù)深化東西協(xié)作消費扶貧，力爭×月底前實現(xiàn)消費扶貧金額×萬元以上、全年達到×萬元以上。第四件事，創(chuàng)新促銷活動。各企業(yè)要大膽創(chuàng)新促銷方式，靈活采取降價、打折、返券、贈品、捆綁銷售、積分返點、會員制、有獎銷售、網(wǎng)紅帶貨等方式開展促銷活動，讓利群眾、薄利多銷、合規(guī)競爭；要主動適應(yīng)電商發(fā)展趨勢，建立網(wǎng)絡(luò)直播基地，積極開展短視頻營銷、直播帶貨等新型銷售方式，多措并舉擴大銷量。第五件事，激活旅游市場?？h文體旅游局要發(fā)揮行業(yè)推動作用，打好×溫泉、榜羅鎮(zhèn)革命舊址、馬營華川鄉(xiāng)村記憶這幾張旅游“王牌”，引導(dǎo)縣內(nèi)各旅游景點在端午、暑假、國慶節(jié)等假期推出近郊游、鄉(xiāng)村游、休閑游、康養(yǎng)游、體驗游等豐富多樣的優(yōu)惠促銷活動，吸引省內(nèi)和周邊游客來×旅游消費，確保旅游人數(shù)和收入正增長。

四要加大政策支持“保企業(yè)”。全縣有各類市場主體×萬戶，其中注冊中小微企業(yè)×戶，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量?？h工信局牽頭、縣直相關(guān)部門配合，嚴(yán)格落實各級支持中小微企業(yè)發(fā)展措施特別是全省中小微企業(yè)發(fā)展推進會議精神，在“減、增、降、緩、清”五個字上下功夫，全力支持企業(yè)解難題、渡難關(guān)?！皽p”即減稅費?？h稅務(wù)局、縣財政局、縣人社局要各負(fù)其責(zé)，按照政策要求，將前期出臺×月底前到期的減稅降費政策執(zhí)行期限全部延長到今年年底，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅等?！霸觥奔丛鲂刨J?？h政府金融辦、人行×支行要加強協(xié)調(diào)，引導(dǎo)各金融機構(gòu)推廣線上產(chǎn)品，降低申貸門檻，簡化辦理程序，推動企業(yè)便利貸款，增加流動資金，嚴(yán)防發(fā)生抽貸、斷貸、壓貸等問題。“降”即降成本。縣發(fā)改局、縣財政局、縣工信局、縣水務(wù)局、縣供電公司等部門要嚴(yán)格落實企業(yè)降成本一攬子政策，繼續(xù)實行企業(yè)用能“欠費不斷供”措施，將降低工商業(yè)電價×%政策延長到今年年底，適當(dāng)延長階段性非居民用天然氣降價銷售措施，鼓勵出租戶減免或緩繳房屋出租費用，降低企業(yè)運營成本?！熬彙奔淳徠谙蕖？h稅務(wù)局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按要求將小微企業(yè)和個體工商戶所得稅繳納延緩到明年；縣人社局、人行×支行負(fù)責(zé)，全面落實國家關(guān)于緩繳少繳社保費、貸款展期等政策措施，將中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策延長至明年×月底，緩解企業(yè)資金壓力?！扒濉奔辞迩房睢？h工信局要協(xié)調(diào)各拖欠主體加快中小企業(yè)民營企業(yè)賬款清償進度，剩余×億元賬款清償率×月底前要達到×%、×月底達到×%、年底前全部清零；拖欠賬款在×萬元以上的縣公安局、縣教育局、縣交投公司、縣城投公司要強化清欠措施，務(wù)必保證清償進度不低于市縣總體進度。

第三，統(tǒng)籌抓好“七項重點工作”

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯欠賬、突出重點，全面抓好脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障、抗災(zāi)救災(zāi)、社會治理和“放管服”改革“八項重點工作”，以過硬舉措穩(wěn)住全縣經(jīng)濟發(fā)展基本盤，確保實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，夯實完勝全年目標(biāo)的堅實基礎(chǔ)。

一要提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。我縣生態(tài)脆弱，環(huán)境保護工作底子差、欠賬多，必須要把生態(tài)環(huán)境保護放在提升發(fā)展質(zhì)量、檢驗經(jīng)濟成色的重要位置，抓實抓細(xì)抓落地。環(huán)保問題整改方面，市生態(tài)環(huán)境局×分局牽頭，對照中央二輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題抓緊制定我縣整改方案、分解細(xì)化整改任務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，對各級各方面反饋的環(huán)保問題一體研究、一體整改，堅決推動生態(tài)環(huán)境保護問題清零見底，以問題整改倒逼生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。污染防治攻堅方面，縣直相關(guān)部門要扎實推進燃煤鍋爐“清零”整治、城鄉(xiāng)冬季清潔供暖、煤質(zhì)管控、揚塵污染防治、機動車污染防治、大氣面源污染防治、河道污染防治、工業(yè)園區(qū)廢水治理、飲用水水源保護、畜禽養(yǎng)殖污染治理“十大”行動，全面開展保護類耕地建設(shè)管理、防控種植業(yè)污染、土壤環(huán)境監(jiān)測等工作。環(huán)保項目建設(shè)方面，市生態(tài)環(huán)境局×分局要積極銜接市級主管部門，爭取將總投資×億元的渭河源頭水污染防治×大類×個子項目納入全市整體方案，確保我縣項目全部入庫并逐年下達。要加快西河入河口段綜合整治、×鎮(zhèn)生活污水治理工程和石灘濕地凈化等新開工項目建設(shè)進度，×月底前完成縣城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造、尾水利用、生活垃圾收運等項目建設(shè)任務(wù)。同時要積極向上銜接，力爭將鹿鹿山、華家?guī)X林帶、南屏山、筆架山申報為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

二要推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面，近期發(fā)生的風(fēng)雹災(zāi)害對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失，保生產(chǎn)、補欠收任務(wù)繁重、責(zé)任重大，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)抓好三件事。一是建好項目，要加快牛羊調(diào)引和覆蓋達標(biāo)獎勵政策兌現(xiàn)，對已完成項目抓緊驗收報賬，確?！猎碌踪Y金全部支出，要服務(wù)好生豬全產(chǎn)業(yè)鏈綠色養(yǎng)殖、食用菌循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，確保按計劃建成投產(chǎn)。二是辦好節(jié)會，金銀花即將進入采摘期，要積極組織勞務(wù)，全力保障好鮮花采摘、收購和初加工。要堅持精簡辦會原則，認(rèn)真籌備辦好第三屆金銀花節(jié)，推廣金銀花品牌，擴大增收效益和清涼沅規(guī)上工業(yè)增加值。三是應(yīng)對災(zāi)害，要全面落實改種擴養(yǎng)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、保險墊底、田管服務(wù)等綜合抗災(zāi)救災(zāi)措施，確保群眾受災(zāi)不減收。工業(yè)培育方面，縣工信局、縣園區(qū)辦負(fù)責(zé)，加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測，年內(nèi)引進入園企業(yè)×家以上，協(xié)調(diào)加快駿豐服裝科技城、浙江貝盛×萬千瓦光伏組件等工業(yè)項目建設(shè)進度，爭取盡快建成投產(chǎn)；要同步抓好京城新能源、甘肅駿豐服裝科技、×創(chuàng)盛光能源等×家擬入規(guī)企業(yè)的培育監(jiān)測，爭取達標(biāo)一戶、入庫一戶，擴大規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟總量。文化旅游方面，縣文體旅游局負(fù)責(zé)，抓緊籌備第十屆×?xí)嬑幕囆g(shù)節(jié)，節(jié)會活動設(shè)計要綜合考慮疫情發(fā)展形勢，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”辦會模式，推出線上展覽、體驗、鑒定及銷售平臺，豐富文化內(nèi)涵、彰顯×特色；要加快文旅項目建設(shè)進度，年內(nèi)完成榜羅會議紀(jì)念館、溫泉景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)任務(wù)，新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范村×個，持續(xù)優(yōu)化旅游觀光線路，推動旅游從點線布局向全域發(fā)展轉(zhuǎn)變。

三要抓實城鄉(xiāng)建設(shè)管理。城建項目方面，今年實施的總投資×億元的×個“十大城建工程”項目，目前還有×個未開復(fù)工，進展相對滯后。平襄鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照×月×日和×月×日兩次城建項目現(xiàn)場調(diào)度推進會議要求，各負(fù)其責(zé)，通力配合，帶頭開展“馬路辦公”，全力推進城建重點項目建設(shè)；特別要強調(diào)的是，今年縣政府承諾的×件實事中有×件是城建項目，各有關(guān)部門要倒排工期，全力抓建設(shè)、趕進度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)，兌現(xiàn)政府承諾。市容管理方面，從督查情況來看，城區(qū)一些重點地段、重點區(qū)域亂潑亂倒、亂停亂放問題有所反彈，整治工作還存在盲區(qū)和死角?？h住建局要按照城市品質(zhì)提升和城區(qū)亮化設(shè)計方案，務(wù)必于×月底前完成城區(qū)臨街一樓剩余商鋪牌匾設(shè)計改造和沿街高層建筑亮化任務(wù)；要加強市政設(shè)施管護，盡快完成“×·×”風(fēng)雹災(zāi)害中受損的城區(qū)路燈等市政設(shè)施排摸修復(fù)和一些路段排水不暢問題整改工作。縣綜合執(zhí)法局要保持高度警惕，緊盯“零新增”“減存量”目標(biāo)重拳整治違章建筑，嚴(yán)厲打擊搶搭搶建行為，決不能松勁懈??；要處理好“地攤經(jīng)濟”“夜間夜色經(jīng)濟”與市容市貌管理的關(guān)系，營造干凈整潔的市容環(huán)境和便民利民的市場環(huán)境。垃圾治理方面，縣住建局要加快農(nóng)村生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，×月底前×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個村×個社的收運設(shè)施要全部配備到位，×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)日處理×噸的垃圾中轉(zhuǎn)站要全面建成投用，×座村級衛(wèi)生廁所全部建成；×月底前×、×、×鄉(xiāng)鎮(zhèn)高溫?zé)峤鈿饣窘ǔ蛇\營；義崗鎮(zhèn)要加快污水處理廠項目前期，確?！猎碌浊巴瓿山ㄔO(shè)任務(wù)。

四要抓好社會事業(yè)發(fā)展。教育方面，縣教育局負(fù)責(zé)，全力做好縣一中省級示范學(xué)校創(chuàng)建和縣職專全省中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校驗收工作；加快西川幼兒園、縣三中藝術(shù)綜合樓、平襄初中綜合樓、周轉(zhuǎn)宿舍、溫暖工程等教育項目建設(shè)進度，積極爭取縣一中一號教學(xué)樓改造項目建設(shè)資金，全面提升教育教學(xué)條件。衛(wèi)生健康方面，縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)，加快縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院和縣婦計中心整體搬遷進度，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院要在×月底前完成搬遷，縣婦計中心在×月底前完成搬遷，年內(nèi)全面完成縣城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)布局調(diào)整工作。社會保障方面，縣民政局負(fù)責(zé)，×月底前完成城鄉(xiāng)低保特困供養(yǎng)提標(biāo)工作，加強低保對象動態(tài)管理，對納入農(nóng)村低保三、四類的建檔立卡貧困戶要按政策要求延長漸退期，待穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍；要按月足額發(fā)放農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員保障金和階段性價格臨時補貼，嚴(yán)格落實殘疾人、困難老人、孤兒等特殊困難群眾保障資金和措施；要充分發(fā)揮臨時救助“救急難”作用，對因病、因災(zāi)、因意外事故和子女上學(xué)等原因造成的突發(fā)性、短期性貧困群眾及時給予臨時救助，幫助其紓難解困，織密兜牢困難群眾生活保障網(wǎng)。

五要重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。×月×日、×日，全縣連續(xù)兩次發(fā)生的風(fēng)雹災(zāi)害天氣過程，共造成×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個村×個村民小組的×戶×人受災(zāi)，造成直接經(jīng)濟損失×億元。算上這兩次，今年全縣已發(fā)生×起自然災(zāi)害，極端天氣多發(fā)頻發(fā)、群眾財產(chǎn)遭受挑戰(zhàn)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻，成為影響脫貧攻堅質(zhì)量和經(jīng)濟回穩(wěn)增長的又一個不確定因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)防松勁懈怠、時刻保持警惕，嚴(yán)格按照×月×日全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作會議、×月×日縣應(yīng)急管理委員會第三次會議和×月×日全縣脫貧攻堅整改工作調(diào)度會議要求，搶抓時間、集中精力，統(tǒng)籌推進災(zāi)情底數(shù)夯實、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施排查修復(fù)、民政救助、保險理賠、預(yù)警預(yù)報和輿情監(jiān)測等各項措施落實，最大限度彌補災(zāi)害損失，確保群眾受災(zāi)不減收、基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)不受損。

六要持續(xù)加強社會治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，結(jié)合矛盾糾紛大排查大調(diào)處“百日行動”助力脫貧攻堅專項行動，深入排查化解重點領(lǐng)域突出矛盾糾紛，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、主動約訪、帶案下訪等活動，對重點信訪案件和重大矛盾糾紛限期化解。縣公安局要加快看守所武警中隊、拘留所遷建項目搬遷進度，力爭于×月底前完成搬遷。要認(rèn)真落實全省掃黑除惡“懲腐打傘”專項巡視動員部署會議和省委第三巡視組對×市脫貧攻堅專項巡視暨掃黑除惡“懲腐打傘”專項巡視通報會各項部署要求，主動支持、自覺接受巡視監(jiān)督，扎實細(xì)致、及時高效抓好問題整改；要縱深推進掃黑除惡專項斗爭“六清”行動，確保全面完成掃黑除惡專項斗爭任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，突出道路交通、消防、煙花爆竹、非煤礦山、?；?、油氣輸送管線等重點行業(yè)領(lǐng)域，開展地毯式、拉網(wǎng)式隱患排查整改，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

七要深化“放管服”改革。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進一步深化“三個分離”體系和“五個一”政務(wù)服務(wù)模式，讓服務(wù)更有效率和溫度，讓企業(yè)群眾更有獲得感。一是抓好“一網(wǎng)通辦”?！猎碌浊埃h×%以上的政務(wù)服務(wù)事項要實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，特別是涉水、涉電、涉氣公共服務(wù)事項要盡快進駐線上線下辦事大廳。二是抓實綜合代辦。要將綜合代辦作為整合優(yōu)化線下服務(wù)資源的首要方式，健全規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村代辦幫辦方式；縣發(fā)改局等項目審批單位要按照“保姆式”服務(wù)要求，建立項目幫辦代辦隊伍，實現(xiàn)項目建設(shè)全流程、無死角幫辦代辦。三是建好指尖大廳。要持續(xù)抓好一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用工作，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和群眾訴求方式變化，大力推行手機辦事，打造“指尖大廳”，“老百姓在哪里、我們的服務(wù)就在哪里”。四是深化重點改革。縣市場監(jiān)管局牽頭，×月底前將企業(yè)開辦時間壓縮到×個工作日內(nèi)；縣發(fā)改局牽頭，×月底前將項目審批時間全流程壓縮到×個工作日內(nèi)，完成縣工業(yè)集中區(qū)區(qū)域化評審評估工作；縣自然資源局負(fù)責(zé)，全力解決好不動產(chǎn)登記歷史遺留問題；同時，要推動公積金、銀行與不動產(chǎn)抵押登記跨部門協(xié)同網(wǎng)辦，切實減少企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)。

第四，凝聚各方力量全力推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

2021年，要求我們必須付出百倍努力、迎頭趕超，必須擰成一股繩，擼起袖子加油干，用實際行動推動全縣經(jīng)濟健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一要提高站位抓落實。全縣政府系統(tǒng)各級黨組（黨委）要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定貫徹落實黨的路線方針政策，認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市、縣委決策部署，嚴(yán)格按照《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主體責(zé)任，單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任，既掛帥更出征、既要想為更要善為，示范帶動班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，推動形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好局面?？h政府各副縣長要對分管部門領(lǐng)域廉政建設(shè)履責(zé)情況跟進督導(dǎo)，確保政府系統(tǒng)政令暢通、高效運轉(zhuǎn)。

二要扛牢責(zé)任抓落實。全縣各級各部門要聚焦中央和省、市關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展決策部署，認(rèn)真研判新形勢、研究新導(dǎo)向，吃準(zhǔn)吃透“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯纳羁虄?nèi)涵和重大意義，全力以赴抓好各項政策的承接、轉(zhuǎn)化、落實?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭樹標(biāo)桿、做表率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要把抓落實的責(zé)任牢牢扛在肩上，大力弘揚馬上就辦、真抓實干的作風(fēng)，拿出動真碰硬、攻堅克難的毅力，引導(dǎo)廣大干部把心思和精力聚焦到抓落實上，對縣政府定下的事情堅決認(rèn)領(lǐng)，一步一個腳印推進落實。

三要突出重點抓落實。今天會上安排的“四件要事”，件件事關(guān)“六?！钡拙€，是當(dāng)下必須全力以赴抓實抓好的緊迫任務(wù)；部署的“八項重點工作”，是高質(zhì)量發(fā)展補短板、補欠收、補弱項的關(guān)鍵任務(wù)，必須統(tǒng)籌推進、一體落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照會議要求，對號入座領(lǐng)任務(wù)，咬定目標(biāo)不放松，認(rèn)真分析研判，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，以攻堅拔寨的毅力，破冰前行的精神，推動各項工作落地見效。要特別高度重視中央和省市巡視、審計、調(diào)研、檢視、通報的各類問題整改工作，以高質(zhì)量的整改成效推動工作落實。

四要凝聚合力抓落實。希望省市幫扶單位聚焦我縣脫貧攻堅收官需求，加大幫扶措施落實力度，確保全面完成脫貧攻堅重點任務(wù)；也希望進一步加大對我縣擴內(nèi)需促消費工作的支持力度，傾斜采購我縣農(nóng)特產(chǎn)品，助力全縣擴大內(nèi)需、激活消費市場。各位企業(yè)家既要客觀看待當(dāng)前遇到的各種瓶頸問題，又要看到政策機遇和光明前景，堅定信心，保持定力，大力弘揚企業(yè)家精神，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，一方面抓好生產(chǎn)運營、穩(wěn)定市場預(yù)期，一方面互相抱團取暖、共同渡過難關(guān)，為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的努力和貢獻。

五要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。全縣各級各部門要繼續(xù)深化“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，大力弘揚真抓實干作風(fēng)，著力解決干部群眾反映最強烈、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的作風(fēng)問題，培養(yǎng)黨員干部推進工作實打?qū)?、硬碰硬，解決問題雷厲風(fēng)行、見底見效，面對難題敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)的過硬作風(fēng)。要重視防范脫貧攻堅、項目建設(shè)、征地搬遷、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、涉農(nóng)資金等領(lǐng)域存在的損害群眾利益問題，堅決肅清群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，全方位營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

六要嚴(yán)督實考抓落實。要嚴(yán)格落實《強化督查抓落實工作辦法》，嚴(yán)查不落實的人和事；要持續(xù)加大通報曝光力度，對工作先進單位和先進個人，在縣電視臺“抓落實進行時”專欄“走在前”欄目進行公開宣傳和深度報道；對工作落實不力、未按期完成任務(wù)的，在縣電視臺“抓落實進行時”專欄“走在后”“說清楚”欄目予以曝光，公開表態(tài)承諾，情節(jié)嚴(yán)重的移交縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部依規(guī)進行問責(zé)，堅決做到問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)必到底。

第三篇：在2020年全市高品質(zhì)城市建設(shè)工作推進會議上的講話

在2020年全市高品質(zhì)城市建設(shè)工作推進會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實X市高品質(zhì)城市建設(shè)工作推進會議精神，動員全市上下堅定發(fā)展信心，理清工作思路，聚焦品質(zhì)提升，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，努力推動高品質(zhì)城市建設(shè)工作再上新臺階。一會兒，X書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，重點安排三個方面工作。

一、切實增強高品質(zhì)推進城市建設(shè)工作的信心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)

近年來，全市上下牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“在鄉(xiāng)村振興上邁開大步、在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)上走在前列”的要求，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為統(tǒng)攬，深入推進“三項工程、一項管理”，著力解決了城市建設(shè)管理中的一些短板弱項和難點關(guān)鍵問題，城市功能布局持續(xù)優(yōu)化，基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)不斷完善，城市綜合承載力日趨增強，城鄉(xiāng)居民的獲得感幸福感持續(xù)提升。總體來看，主要有以下四個方面：

一是城市建設(shè)更有內(nèi)涵。

以創(chuàng)建國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為引領(lǐng)，深入實施“一區(qū)四城三湖四山五園六清澗”工程，全面開啟“整潔、有序、舒適、愉悅”的城市發(fā)展新境界。新建續(xù)建X路、X路西延等X條道路和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X大街、X街西延等X條道路。啟動加快市民中心“六館四中心”建設(shè)。建成X東站X園、X主題公園等X個公園游園，X生態(tài)文化公園、X運動公園等主題公園一期工程完工，城區(qū)沖溝截污納管工程全部完工，新增綠地面積X萬平方米，創(chuàng)成省級園林城市，“三綠”指標(biāo)達到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)?！澳纤闭{(diào)”引水入密工程實現(xiàn)常態(tài)化供水，“引熱入城”“引熱入鄭”順利推進。國家發(fā)改委等九部委領(lǐng)導(dǎo)專家認(rèn)為我市城鄉(xiāng)融合發(fā)展基本達到國家“2035”標(biāo)準(zhǔn)，給予了高度評價。

二是公共服務(wù)更趨完善。

以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo)，加快城區(qū)X所公辦學(xué)校建設(shè)，“大班額”現(xiàn)象逐步緩解。2019年普通高考再創(chuàng)新高，本科和一本上線數(shù)穩(wěn)居X縣（市）首位，榮獲國家農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。全國縣（市）一流的婦幼保健院暨婦女兒童醫(yī)院建成運營，城鄉(xiāng)居民健康簽約服務(wù)全省領(lǐng)先，省級健康促進市通過考核驗收，獲評全國縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點縣（市）。實施城區(qū)道路交通“三亂”“兩闖”集中整治、“交通文明嚴(yán)管示范街”創(chuàng)建，開展“全城清潔行動”活動日，主干道機械化清掃率達到100%，一舉創(chuàng)成X省文明城市，順利通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市暗訪。

三是城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。

堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開展企業(yè)綠色化、智能化、先進技術(shù)“三大改造”，扎實推進燃煤“雙替代”，平穩(wěn)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙統(tǒng)籌”“雙促進”。推進“一山兩廊四提十園十節(jié)點”綠化工程，完成廊道綠化X萬平方米，實施國土綠化X萬畝，森林覆蓋率達到X%。城鄉(xiāng)污水“1+5”處理體系基本建成，農(nóng)村污水處理率達到X%以上，超過國省平均水平，榮獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）。X省第X次農(nóng)村人居環(huán)境整治推進會在X召開?！爸袊伯a(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在X的實踐”專題宣介會走進X，X多個國家的政黨組織代表為我市城鄉(xiāng)發(fā)展成就點贊喝彩。

四是“雙改”工作更具品質(zhì)。

以“改進城市管理與改善人居環(huán)境”為主攻方向，以協(xié)辦全國少數(shù)民族體育運動會為契機，有序加快城市有機更新和城市精細(xì)化管理?！傲v六橫”城市道路綜合改造規(guī)劃設(shè)計形成初步成果，東西大街綠化升級初見成效，行政路綠化提升全面完成?！叭壩宸健蓖七M老舊小區(qū)改造升級，北文峰片區(qū)及育才街升級改造成為X市樣板，X街等老舊小區(qū)居住環(huán)境條件明顯改善。納入X城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造的X鎮(zhèn)，大力開展“洗臉、換裝、清肺”行動，新建整修道路近百萬平方米，架設(shè)路燈近千余盞，栽植花卉苗木X萬株，新建游園廣場X處，完成農(nóng)戶改廚改廁X戶。今年以來，X市春季綠化工作和城市建設(shè)兩次觀摩活動落臨我市，受到省委常委、X市委書記X的高度評價和充分肯定。

在肯定成績的同時，對標(biāo)城市高品質(zhì)建設(shè)的新要求和人民群眾的新期盼，當(dāng)前城市建設(shè)還有一些亟待突破解決的短板和弱項：一是全市規(guī)劃“一盤棋”“一張圖”“一張網(wǎng)”還未真正實現(xiàn)，各專項規(guī)劃、重點片區(qū)設(shè)計及城市單體涉及與總體規(guī)劃融合度不高，存在規(guī)劃執(zhí)行力不強現(xiàn)象。二是城市建設(shè)品質(zhì)還比較粗放，精致、精品意識還需進一步提升。三是大城管理念有待加強，多部門協(xié)同機制還不順暢，城市精細(xì)化管理不同程度存在法制不配套、執(zhí)法不夠嚴(yán)、數(shù)字化技術(shù)運用不充分等問題，城市管理的效率和水平亟需提升。四是“三項工程、一項管理”進展不夠平衡，土地、融資等手續(xù)前期準(zhǔn)備不夠充分，部分工作還未真正形成高潮。這些問題必須引起我們高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、扎實推進城市高品質(zhì)建設(shè)的各項重點工作任務(wù)

城市是最大的公共產(chǎn)品，特別是在經(jīng)濟聚合共享、跨界融合發(fā)展形勢下，城市作為一個整體平臺，生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟、行政等各種功能區(qū)很難區(qū)分，對城市建設(shè)管理提出了新的更高要求。規(guī)劃建設(shè)管理好城市，是各級黨委政府的一項基本功，既體現(xiàn)城市發(fā)展綜合水平，又體現(xiàn)政府的治理能力與水平。去年9月份，省委書記X在X市調(diào)研高品質(zhì)城市建設(shè)時指出，城市建設(shè)要堅持以人為本，規(guī)劃引領(lǐng)，著力做好“三個處理”：一要處理好疏與密的關(guān)系，優(yōu)化功能布局，提升設(shè)計水平，打造美麗城市天際線；二要處理好新與舊的關(guān)系，統(tǒng)籌好新區(qū)建設(shè)與舊城改造，結(jié)合好歷史文化與現(xiàn)代氣息，進一步培育城市文化、涵養(yǎng)城市氣質(zhì)；三要處理好大與小的關(guān)系，在地標(biāo)建設(shè)上突顯文化氣息、擦亮城市名片，在背街小巷建設(shè)中著眼生態(tài)宜居，狠抓細(xì)節(jié)、精細(xì)管理，全面提升城市建設(shè)管理水平和群眾幸福指數(shù)。X市去年就把高品質(zhì)推進城市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)、高水平擴大對外開放三項工作并列為市委市政府工作的“總路線”“任務(wù)書”，逐項作出了安排部署。今年X月X日，在X市高品質(zhì)城市建設(shè)推進會議上，省委常委、X市委書記X指出，高品質(zhì)推進城市建設(shè)是深入貫徹落實習(xí)近平總書記調(diào)研X時重要講話和指示精神的工作著力點，實施好高品質(zhì)推進城市建設(shè)三年行動計劃，是實現(xiàn)X高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，我們要把這項基礎(chǔ)性工作盯牢抓緊、努力突破，加快構(gòu)建多中心、組團式、集約化、“三生”融合的城市結(jié)構(gòu)，走引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、適應(yīng)群眾美好生活需求、具有可持續(xù)發(fā)展能力的城市發(fā)展路子。X月X日，副省長、X市市長X在改進城市管理工作觀摩講評會上強調(diào)，要圍繞序化、潔化、綠化、亮化目標(biāo)，強力推動“三項工程、一項管理”項目提速提質(zhì)。要以“路長制”市容市貌大提升為抓手，通過生態(tài)環(huán)境治污、交通秩序治堵、市容衛(wèi)生治臟、公共服務(wù)治差，探索走出一條“常態(tài)管理＋專項整治”的特色路子，讓X一天一個樣、每天不一樣。

對此，我們一定要理解把握好城市發(fā)展的規(guī)律，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以對這座城市的共建熱情和摯愛之情，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，聚焦提升城市功能、環(huán)境、文化、服務(wù)“四個品質(zhì)”，全面實施高品質(zhì)推進城市建設(shè)三年行動計劃，加快構(gòu)建全民參與、共治共管的智慧化精細(xì)化管理體系，推動政府“有形之手”、市場“無形之手”、市民“勤勞之手”同向發(fā)力，把我們這個公共產(chǎn)品做好，讓城市具有更高的性價比，攜手讓X變得更好、家園變得更美、群眾笑得更甜。具體是圍繞“一個目標(biāo)”，堅持“三個原則”，突出抓好“五大建設(shè)任務(wù)”。

（一）圍繞一個目標(biāo)。

就是建設(shè)人民滿意城市目標(biāo)。城市是經(jīng)濟社會發(fā)展的大平臺，更是產(chǎn)業(yè)依附的平臺、資源整合利用的平臺，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市功能相輔相成、互為作用。我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，首先必須轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)、高水平擴大對外開放，必須要有與之相適應(yīng)的高品質(zhì)城市功能形態(tài)來承接落地。我們不能再用傳統(tǒng)的理念來布局現(xiàn)代城市，隔離產(chǎn)與城，用大尺度、大馬路、大供地來滿足大工業(yè)、大能源、大房產(chǎn)，終將導(dǎo)致城市形成高密度的人口集聚區(qū)，片區(qū)大而全，項目小而散，沒有形成自身功能特點、資源合理配置，致使產(chǎn)業(yè)不能集聚集約發(fā)展、群眾生活品質(zhì)不能持續(xù)改善。我們實施高品質(zhì)城市建設(shè)三年行動計劃，就是要改變傳統(tǒng)的城市發(fā)展方式，真正把多中心、組團式、集約化“三生”融合的城市結(jié)構(gòu)建起來，從而適應(yīng)群眾對美好生活的需求，走可持續(xù)的城市發(fā)展路子。

（二）堅持三個原則。

一是堅持高位謀劃。三年行動計劃是我市高品質(zhì)推進城市建設(shè)的基本遵循和根本指南，全市各級各部門要緊扣三年行動計劃，重點加強空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等規(guī)劃管控，對擬實施的項目進行歸類梳理，建立工作臺賬，明確完成的推進時序、具體責(zé)任人，實行掛圖作戰(zhàn)、一抓到底。二是堅持項目帶動。項目是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大載體，是高品質(zhì)推進城市建設(shè)的總抓手。我市三年行動計劃共謀劃了三大類X個項目、計劃總投資X億元（其中，X個城市核心板塊謀劃項目X個、投資X億元，重大基礎(chǔ)設(shè)施類謀劃項目X個、投資X億元，公共服務(wù)和生態(tài)綠化類謀劃項目X個、投資X億元），每個項目都分別明確了節(jié)點計劃、責(zé)任單位。市直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，履行主體責(zé)任，提前著手，快速行動，實行專班推進，加快推進實施。三是堅持可持續(xù)發(fā)展。算好投入產(chǎn)出賬，以土地價值提升為前提，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐來回饋城市建設(shè)的各項投入。

（三）突出抓好五大建設(shè)任務(wù)。

一要聚焦核心板塊打造，推動城市功能布局更加優(yōu)化。規(guī)劃編制要重點抓好全市國土空間總體規(guī)劃、主城區(qū)產(chǎn)業(yè)新城核心板塊規(guī)劃和X新區(qū)板塊城市設(shè)計，確保5月底前完成編制任務(wù)。加快推進南部古城片區(qū)規(guī)劃編制進度。核心板塊建設(shè)以北部產(chǎn)業(yè)新城和X新區(qū)X個列入X市城市片區(qū)核心板塊建設(shè)為引領(lǐng)，同步謀劃11個以1—3平方公里為尺度建設(shè)的城鄉(xiāng)重點片區(qū)核心板塊（主城區(qū)市民服務(wù)中心、東部商務(wù)新城、南部文化古城，X區(qū)、X區(qū)，X文化小鎮(zhèn)、X文旅小鎮(zhèn)、X康養(yǎng)小鎮(zhèn)、X國際慢城、X古鎮(zhèn)），三年謀劃實施項目X個，總投資X億元，其中今年計劃實施項目X個，完成投資X億元。核心板塊建設(shè)項目謀劃要精準(zhǔn)，規(guī)劃設(shè)計要科學(xué)，既有具體量化指標(biāo)，又有具體推進措施，力爭通過3—5年的努力，一年打基礎(chǔ)，三年出形象，五年成規(guī)模，把這些板塊打造成核心競爭力較強、輻射帶動作用明顯的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新的支撐點。

二要抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，推動城市承載能力不斷增強。一是加快推進X等X條道路建設(shè)，X等X條道路實現(xiàn)年底通車。結(jié)合市政道路建設(shè)和城市道路綜合改造工程，同步推進水、氣、暖等公配管線建設(shè)。加快實施X新區(qū)供水工程項目。二是不斷完善教育醫(yī)療體系，加大規(guī)劃布局的高中、初中、小學(xué)、幼兒園等X所學(xué)校建設(shè)力度，三年新增學(xué)位X個。市中醫(yī)院科研綜合樓項目8月底完成主體施工，市疾病預(yù)防控制中心遷建項目力爭上半年開工建設(shè)。大力發(fā)展新型養(yǎng)老服務(wù)模式，著力構(gòu)建15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。三是全力解決“出行難”問題，回收置換公交車X輛，安裝充電樁X個，新建小型公共停車場X個，增設(shè)停車位X個。

三要實施“三項工程、一項管理”，推動城市內(nèi)涵品質(zhì)進一步提升。一是扎實推進城市道路綜合改造工程，重點是“六縱六橫”X條重點道路綜合改造。在運作機制建立上，要組建工作專班，配強技術(shù)力量，在手續(xù)辦理、資金籌措、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)管等方面發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，確保順利推進。在示范路段打造上，既要借鑒南方發(fā)達城市好的經(jīng)驗做法，又要融入中原地方特色元素，設(shè)計要高標(biāo)一流，建設(shè)要精心打磨、注重積累，發(fā)揮示范作用，為后期道路綜合改造奠定基礎(chǔ)。6月底，要先期啟動X部分節(jié)點示范段綜合改造，其余道路升級改造要有序謀劃推進。二是大力實施老舊小區(qū)綜合改造工程。在頂層設(shè)計上，堅持指揮部統(tǒng)籌把控，辦事處推進實施，“一征三議兩公開”征求群眾意見方式，制定完善實施方案，分期分批抓好推進。在分類實施上，納入上級和本級獎補籠子的X個老舊小區(qū)，要堅持分類實施、精準(zhǔn)施策，有主管樓院的老舊小區(qū)，堅持“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行包宣傳發(fā)動、包方案制定、包民事協(xié)調(diào)、包改造建設(shè)、包質(zhì)量監(jiān)督、包進度督促“六包”制度，確保按照時間節(jié)點計劃推進；無主管樓院的老舊小區(qū)，辦事處作為責(zé)任單位，要組織人員力量，加快方案制定，加快工作推進；其他沒有納入上級和本級獎補籠子的老舊小區(qū)，也要按照“一拆五改三增”的要求，有序開展改造提升。在共建共治共享推動上，改造前要充分征求群眾意見，實施菜單式、訂單化改造，引導(dǎo)群眾共商改造方案，注重運用市場化方式吸引社會力量參與，建立多元化投資機制，改造后要加強后續(xù)管理，同步建立小區(qū)市場化物業(yè)服務(wù)機制。同時，抓好X個安置房建設(shè)，三年新增群眾回遷X萬人。三是加快推進城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造工程。圍繞“公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通秩序綜合治理、市容環(huán)境綜合整治、農(nóng)村人居環(huán)境改善、社區(qū)環(huán)境綜合整治提升、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、散亂污企業(yè)綜合治理”七個方面工作任務(wù)，全力做好“治本”階段各項工作。納入X市城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造的白寨鎮(zhèn)，要以翟溝村為示范引領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃好鎮(zhèn)域綜合改造項目，依據(jù)工作任務(wù)，建立工作臺賬，確保“治本”各項改造工程壓茬推進，在保證質(zhì)量的前提下，縮短建設(shè)工期，力爭年底前完成階段總工作量的80%以上，繼續(xù)走在X市縣（市、區(qū)）前列。其他X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要按照城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造工程七個方面建設(shè)任務(wù)，自我加壓，加快推進。在做好“治本”同時，要持續(xù)鞏固環(huán)境綜合整治成果，定期開展整治明察暗訪，避免前期成效出現(xiàn)退化反彈。四是全面提升城市精細(xì)管理水平。持續(xù)深化常態(tài)化管理，“潔化”主要抓好城市道路清掃、城市家具清洗、市容環(huán)境清理、農(nóng)村垃圾清理等，全面提高保潔標(biāo)準(zhǔn)和頻次，力促城市面貌干凈整潔?！靶蚧敝饕ズ媒煌ㄖ刃蚬芾?、完善路網(wǎng)管理、停車設(shè)施建設(shè)等，著重解決好機動車和共享單車亂停亂放、非機動車違規(guī)行駛等現(xiàn)象，確保城市環(huán)境秩序井然。深入開展專項整治行動，按照補齊短板、打造亮點、整體提升的要求，大力開展建筑立面、施工圍擋、城市照明和夜景亮化等專項整治。小區(qū)改造要注意建筑外立面色彩搭配，特別是在老城區(qū)、城中村改造的項目，規(guī)劃部門要加強對色彩的指導(dǎo)。城市道路的重要節(jié)點路燈要多桿合一，交通標(biāo)識、標(biāo)牌要做到大小、風(fēng)格基本一致，在細(xì)微之處見功夫、顯溫情。加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用，持續(xù)推進智慧城管、智慧停車等，豐富管理手段，滿足群眾需求，讓群眾深切感受到城市逐步變得越來越舒適愉悅。

四要注重生態(tài)環(huán)境治理，推動美麗園林城市建設(shè)步伐全面加快。一是以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，統(tǒng)籌推進X等大型公園及X等生態(tài)公園建設(shè)，三年建成游園、廣場、街頭綠地X個，人均公園綠地面積達到X平方米以上，力爭到2022年創(chuàng)成國家園林城市。二是加大水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水同治”力度，加快X河綜合治理、水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點、全域水系生態(tài)綜合治理、X煤礦礦排水資源化利用、水文化科技園工程等X個項目建設(shè)步伐，著力構(gòu)建循環(huán)通暢、豐枯調(diào)劑、蓄泄兼籌、多源互補、安全高效、清水綠岸的現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。三是持續(xù)深化“戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾集中處理模式，扎實推進“1+5”城鄉(xiāng)污水處理體系建設(shè)，開工建設(shè)市生活垃圾分類推廣展示中心、生活垃圾應(yīng)急填埋場、市農(nóng)村生活污水集中處理工程以及X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水處理廠，力爭到2022年底全部建成投用。

五要堅持交通道路為先導(dǎo)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平進一步提高。一是重點實施X西南段改建、X境新鄭機場至X改建、焦平高速滎陽至X段新建、X線X境X以南段改建工程、X城際鐵路、X線改建、部分縣道大修及省道項目改建工程等交通設(shè)施項目X個，著力構(gòu)建以高速公路為支撐、國道省道為骨架、縣鄉(xiāng)道路為連接的“域外暢通、域內(nèi)便捷”的大交通格局。二是全面加快屏陽路西延、富民路東延、東大街東延等一批中心城區(qū)道路向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的輻射延伸，把城市與鄉(xiāng)村貫通起來，加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展。實施X等一批高速、國省道、縣鄉(xiāng)道路綠化提升工程，完成國土綠化營造林X萬畝。三是完成城區(qū)X所、X新區(qū)X所和X鎮(zhèn)X所學(xué)校建設(shè)任務(wù)。積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2022年域內(nèi)就診率達到X%以上。抓好村（社區(qū)）供熱供氣設(shè)施建設(shè)，切實提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。四是加快推進X等X個中心鎮(zhèn)X個基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，持續(xù)提升中心鎮(zhèn)綜合承載能力。

三、為落實高品質(zhì)城市建設(shè)工作提供有力保障

今年是實施高質(zhì)量發(fā)展“三年行動計劃”起步之年，開好局、起好步尤為重要，各級各部門要以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，強化系統(tǒng)思維，梳理統(tǒng)籌理念、融合理念、集成理念，做好城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、文化傳承、社會處理結(jié)合的大文章，加強對城市建設(shè)規(guī)律、發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，主動適應(yīng)城市管理新形勢、人民群眾新期待，以匠心精神和繡花功夫讓X更加有溫度、有顏值、有品質(zhì)、有活力，以高品質(zhì)城市建設(shè)支撐高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展。

（一）提高城市治理能力。

做好城市工作，既要懂規(guī)劃、經(jīng)濟、文化，還要懂人的需求，要堅持把新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到城市規(guī)劃建設(shè)管理的全過程、各方面，改變過去大尺度、平鋪式、填充式的城市發(fā)展模式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提升對現(xiàn)代城市規(guī)劃管理的理解力、轉(zhuǎn)化力、創(chuàng)造力，當(dāng)好城市工作的操盤手。各單位主要負(fù)責(zé)同志要傾注精力與心血，對城市的規(guī)劃建設(shè)要上心、用心，否則很難做好城市建設(shè)管理工作。一要把城市建設(shè)當(dāng)作文章來讀。要讀懂這篇文章，必須把握自身優(yōu)勢、不足、特點，以及與其它城市之間關(guān)系等各方面因素。這就要求大家樹立全局觀、一盤棋思想，多考慮、多琢磨，集思廣益，加強與設(shè)計單位的溝通交流，形成城市建設(shè)新理念、新思路、新模式。二要把城市建設(shè)當(dāng)作作品來對待。城市建設(shè)的許多方面都涉及藝術(shù)、需要匠心，因此不要把城市建設(shè)當(dāng)作任務(wù)來完成，而要把它當(dāng)做自己的作品去對待，“大尺度空間大氣簡約、小尺度空間精致婉約”，這樣城市建設(shè)就會有品質(zhì)、出彩頭。城市規(guī)劃建設(shè)中，政府各部門作為市場經(jīng)濟的“守夜人”，要擔(dān)當(dāng)作為，不要當(dāng)甩手掌柜，尤其不要把城市建設(shè)簡單的甩給開發(fā)商。要提高自己的本領(lǐng)，不斷完善城市管理和服務(wù)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三要把城市建設(shè)當(dāng)作最大的資產(chǎn)來經(jīng)營。要以城市發(fā)展、社會進步、人民物質(zhì)文化生活水平的提高為目標(biāo)，對城市資產(chǎn)進行集聚、組合營運，實現(xiàn)城市資源配置容量和效益的最大化、最優(yōu)化，走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的可持續(xù)發(fā)展之路。

（二）完善相關(guān)政策措施。

城市建設(shè)需要各個方面的政策聯(lián)動，規(guī)劃、土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等各方面政策要相互配套、互聯(lián)互動，善于打好政策組合拳，保持政策的一致性、協(xié)調(diào)性。市自然資源和規(guī)劃局要牽頭制定出臺土地保障政策，用足用好土地建設(shè)指標(biāo)，加快完善土地規(guī)劃方案，按期報X市政府、省政府審批，保障三年行動計劃各類建設(shè)項目用地。要加快推進土地整理開發(fā)項目，加大入住新型社區(qū)群眾老宅以及煤礦沉陷區(qū)舊宅的拆除復(fù)墾力度，確保耕地占補平衡。加強城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑土地開發(fā)利用，盤活城鎮(zhèn)空閑低效用地，有效解決項目用地緊張問題。市財政局要牽頭出臺相關(guān)支持政策，編制土地基金收支綜合平衡方案，發(fā)揮好政府引導(dǎo)作用，加大公共財政支持和投入力度，會同發(fā)改委、金融辦等單位整合投資平臺，加大工作力度，積極爭取政策性金融和開發(fā)性金融貸款支持。

（三）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。

市里成立了高品質(zhì)推進城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，并設(shè)立專門辦公室，負(fù)責(zé)工作安排、項目推進、督查考核等具體工作。市直各有關(guān)單位、各街道也要成立專門工作機構(gòu)，明確責(zé)任，分解任務(wù)，抓好落實。要建立分級負(fù)責(zé)的工作運行機制，建立市級領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系責(zé)任機制，認(rèn)真謀劃安排，靠前指揮推進，親臨現(xiàn)場督導(dǎo)，一級抓一級，層層求實效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每周進行一次工作調(diào)度，每月組織召開一次工作例會，每季度召開一次現(xiàn)場推進會，每半年進行一次階段考評，要讓我們的工作一天一個樣，城市每天不一樣。市督查局要定期對各項工作進行督促檢查，并及時下發(fā)督查通報，對重視不夠、工作不力、任務(wù)完成不好的單位進行通報批評，由紀(jì)委監(jiān)委、組織等部門對相關(guān)責(zé)任人進行約談問責(zé)。

同志們，高品質(zhì)推進城市建設(shè)工作的號角已經(jīng)吹響，面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“西美”功能布局，認(rèn)真貫徹落實省委常委、X市委書記X調(diào)研X時提出的“三個堅定不移”，提振精神，自我加壓，開拓進取，務(wù)實重做，全力以赴抓好各項工作落實，努力推進城市高品質(zhì)建設(shè)縱深推進，全面開啟X高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新征程，為X打造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極提供新支撐、作出新貢獻！

第四篇：縣委書記在城市建設(shè)推進會議上的講話

XX年7月10日

同志們：

今天召開這次會議，目的就是發(fā)動全縣上下進一步統(tǒng)一思想，合力攻堅，為加快##城市建設(shè)再做新貢獻。XX年，在各駐縣中省直部門、縣直有關(guān)單位和骨干民營企業(yè)熱心資助下，經(jīng)過建設(shè)部門辛勤努力，全縣實現(xiàn)義務(wù)共建籌資##萬元，累計完成建設(shè)投資1824.64萬元，硬化、亮化、綠化等便民利民工程深入實施，困擾群眾已久的“行路難”、“燈下黑”等問題得到有效緩解，城市建設(shè)取得歷史性飛躍。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向為改變城市面貌慷慨捐資、添花送炭的有功單位、企業(yè)和個人表示衷心感謝，城建“功德碑”上將永遠(yuǎn)鐫刻你們的名字，##人民也將永遠(yuǎn)銘記你們的善行義舉。將來的工作任重而道遠(yuǎn)，希望大家一如既往地支持城市建設(shè)，為##經(jīng)濟社會發(fā)展添勁助力。下面，就進一步加快我縣城市建設(shè)，講三點意見。

一、正確認(rèn)識形勢，增強加快城市建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感

近4年來，我縣城市建設(shè)邁出較大步伐，累計投資4.8億元完成百萬元以上重點基礎(chǔ)設(shè)施項目30多項，開發(fā)房地產(chǎn)建筑面積150多萬平方米?？陀^分析現(xiàn)狀，我們也要看到，精品工程少、管理薄弱等問題依然存在，歷史欠帳多、資金匱乏仍影響和制約著城市建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)、高層次發(fā)展。因此，我們要充分認(rèn)識加快城市建設(shè)的重要性、必要性，切實增強責(zé)任感、緊迫感。

1、作為沿邊開放的重要窗口，要求我們必須加快城市建設(shè)。按照省委“努力快發(fā)展，全面建小康”的戰(zhàn)略部署，我們科學(xué)勾畫了“提前5年翻兩番，全面建設(shè)小康社會”的藍(lán)圖，致力將##建設(shè)成為開放、富庶、文明的現(xiàn)代化沿邊口岸城市。實現(xiàn)這一目標(biāo)，就要求我們必須進一步加快城市建設(shè)步伐，努力提升、完善城市綜合功能?？v觀沿海開放城市及沿邊口岸城市，無不是通過高標(biāo)準(zhǔn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施，塑造良好的城市品牌。大連市圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的目標(biāo)，斥巨資興建功能性基礎(chǔ)設(shè)施，大力改善城市環(huán)境，僅新近陸續(xù)開工的十大基礎(chǔ)設(shè)施項目總投資就達152億元，大連快速軌道交通、老虎灘極地海洋動物館等大批精品項目相繼竣工，目前城市化水平已達63%，高于全國平均水平23.9個百分點，并一舉摘得全球環(huán)境500佳的桂冠。邊境口岸滿洲里把城市建設(shè)作為走向世界、增大名氣、籌集資金、改造產(chǎn)業(yè)的重要途徑，在取長補短、反復(fù)醞釀基礎(chǔ)上，確定了“不求規(guī)模，但求風(fēng)格”的建設(shè)原則，全方位打造國際貿(mào)易旅游城，3年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資20多億元，城市面貌發(fā)生了前所未有的巨大變化，吳儀稱之為“有特色，有風(fēng)格，有品位”。近年來，我縣城市形象雖有較大改觀，但目前仍是低層次的，部分城建指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，其中，城市人均居住面積比全國平均指標(biāo)20.5平方米低8.5平方米，每平方公里排水管道密度比全國平均指標(biāo)5.76公里低近3公里，城市供水普及率比全國平均指標(biāo)96.7%低16.7個百分點，城市綠化覆蓋率比全國大中城市平均數(shù)30.1%低7個百分點，這不僅與##的沿邊開放窗口形象不相稱，同時也與日益提高的人民生活水平不相適應(yīng)。我們必須把加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善##形象作為今后工作的重要方面，加大投入，奮起直追，全力推進。

2、實現(xiàn)經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展，催促我們必須加快城市建設(shè)。城市建設(shè)對促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步至關(guān)重要。建設(shè)投資增加，可以形成巨大的市場需求，帶動相關(guān)行業(yè)加速發(fā)展。據(jù)專家測算，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每增加1億元的投入，即可拉動建筑、建材、裝飾和餐飲服務(wù)業(yè)等56個行業(yè)增加收入1.2—2億元。浙江嘉興實行城市負(fù)債經(jīng)營，近3年間投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金50多億元，實現(xiàn)了城市自我增值、自我發(fā)展，拉動市區(qū)財政收入連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長，被經(jīng)濟界人士稱作“杠桿經(jīng)濟”現(xiàn)象。我省阿城市堅持“以城養(yǎng)城”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、經(jīng)營城市，XX年以來，城市建設(shè)每年拉動全市g(shù)dp增長都在4.6個百分點以上，帶動了建材、運輸、商貿(mào)等50多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為一座園林式、開放式、現(xiàn)代化的哈爾濱衛(wèi)星城市。上述實踐告訴我們，抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個關(guān)鍵，就抓住了調(diào)解經(jīng)濟增長的杠桿。##近年來的大規(guī)模城市建設(shè)對全縣經(jīng)濟的拉動作用已經(jīng)顯現(xiàn)，##路的改造開通，使兩側(cè)樓房門市或平房成番增值；##廣場的落成使周邊地帶變成了黃金寶地。我們要繼續(xù)樹立“抓城市建設(shè)就是抓生產(chǎn)力”的觀念，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為今后幾年的重要工作，搶抓機遇，組織力量，重點突破，使之成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

3、縮短與先進地區(qū)的差距，逼迫我們必須加快城市建設(shè)。周邊縣市城市建設(shè)與發(fā)展高潮疊起。##市大力推進城市投融資體制改革，通過資產(chǎn)置換、政策投入、義務(wù)共建、bot式開發(fā)等多種形式籌集資金，今年啟動利民工程10項，總投資達到1.1億元，城市建設(shè)取得突飛猛進的發(fā)展。我省##市堅持“沒有條件創(chuàng)造條件也要上”，掀起建設(shè)“美麗##”攻堅戰(zhàn)，僅年初以來，就

啟動城市建設(shè)重點工程30項，建筑面積達89.3萬平方米，總投資達37.19億元，大學(xué)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、城市森林、城市廣場等城建大項目紛紛拔地而起。與這些先進縣市比，我們的城市建設(shè)步伐還是過于慢了，力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。專家斷言，21世紀(jì)的競爭就是城市之間的競爭。面對各地競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，我們要克服自我感覺良好的自滿情緒，鼓足干勁，扎實工作，努力將##做大、做強、做美。

二、千方百計籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

建設(shè)城市，首先要解決“錢從哪里來”的問題。要按照以地養(yǎng)城、以業(yè)興城、以城建城、市場運作的方式，多渠道籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

1、出讓項目經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)招商建設(shè)。就是對經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施，實施誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰收益的辦法，“借雞生蛋”、“借船渡海”。北京密云原自來水廠是一家自收自支的事業(yè)性單位，經(jīng)營范圍單一，發(fā)展緩慢；去年，他們將其以6000萬元的價格轉(zhuǎn)讓給北京自來水集團公司，經(jīng)設(shè)備改造和擴大規(guī)模，增加了就業(yè)崗位，促進了企業(yè)發(fā)展，當(dāng)年就實現(xiàn)收入1430萬元，年可為密云創(chuàng)造200多萬元的財政收入，并以此帶動了15條城市道路、10大公園、160余項明亮工程、50座雕塑等一大批城建工程的順利開工。我省經(jīng)營城市試點市海倫，采取供熱權(quán)轉(zhuǎn)讓的辦法，吸引哈爾濱國洋公司投資2170萬元，興建了供熱能力達45萬平方米的國洋供熱廠，企業(yè)經(jīng)營3年收回投資后，該市僅以130萬元的股份轉(zhuǎn)讓資金就將其資產(chǎn)全部收回，探索了財政增收新的形式。我講這些，就是要讓大家清楚認(rèn)知計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的差距。市場經(jīng)濟比計劃經(jīng)濟生命力要強許多倍。要適應(yīng)新形勢下的城市建設(shè)工作，就必須研究市場，熟悉市場，把握規(guī)律，用市場經(jīng)濟的辦法籌措城建資金。

2、盤活城市資源，實現(xiàn)資本運營。就是運用市場經(jīng)濟手段，將可經(jīng)營的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場，進行重新組合和優(yōu)化配置，最大限度地發(fā)掘這些資源的經(jīng)濟、社會效益，并集中一部分收益，再投入到城建新領(lǐng)域，從而實現(xiàn)城市資源流動增值和城市可持續(xù)發(fā)展。要活化土地市場。城市土地本身就是巨額的國有資產(chǎn)。作為全省經(jīng)營城市先進典型的齊齊哈爾市堅持走“以地生財，以地聚財”的市場化運營之路，近3年來，僅市區(qū)就出讓土地220多萬平方米，收取土地出讓金14.1億元，政府獲凈收益4.85億元，土地成了該市名符其實的“第二財政”。南京市對經(jīng)營性用地全部實行招標(biāo)、拍賣和公開掛牌出售，僅今年上半年土地出讓合同資金就達40億元。為此，政府作為經(jīng)營城市的主體，要搞好城市規(guī)劃調(diào)控，挖掘現(xiàn)有土地資源，壟斷土地一級市場，放開二、三級市場，采取出讓、轉(zhuǎn)讓、拍賣、綜合開發(fā)、置換等辦法，經(jīng)營城市土地，合理利用每一寸土地，使之最大限度地發(fā)揮效能。要盤活存量資產(chǎn)。充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，吸引國內(nèi)外資金，是城建投融資體制改革的主攻方向。浙江省寧?？h從破解工業(yè)低散小、基礎(chǔ)設(shè)施共享度差等難題出發(fā)，利用閑置地段、廠區(qū)興辦工業(yè)園區(qū)，以資本重組拉動中心城區(qū)建設(shè)，目前全縣400家規(guī)模以上企業(yè)70%都集中到新城區(qū)，繼而帶動農(nóng)村人口以每年1.5萬的速度集聚，加強了區(qū)域性城市對資本的吸引力和城市資本的輻射能力，拉開了城市框架，提升了資本效率。齊齊哈爾市原黨政機關(guān)辦公地位于市中心黃金地段，破舊老化，亟待改造，但一直苦于沒有資金；XX年，他們按照經(jīng)營城市的思路，將這一地段進行競價拍賣，歷史性地賣到了每平方米2700元，出讓金達到1.18億元；又利用出讓所得，在沿江選址新建了7.8萬平方米、21層的黨政機關(guān)辦公中心，既改善了辦公條件、

節(jié)省了財政開支，又帶動了新建地段乃至沿江區(qū)域開發(fā)，使其周邊地區(qū)形成了新的投資熱點。由此可見，經(jīng)營現(xiàn)存資源將為城市建設(shè)提供源源不斷的增量資金。我們要廣泛借鑒先進城市好的經(jīng)驗、做法，把長期以來的城市不變資本轉(zhuǎn)化為可變資本，使“死資產(chǎn)”變成“活資產(chǎn)”、使“無形資產(chǎn)”變成“有形資產(chǎn)”，擴充城建資金來源，實現(xiàn)滾動發(fā)展。

3、啟動民間投資，實現(xiàn)“人民城市人民建”。近年來，全縣各部門、企事業(yè)單位和廣大干部群眾積極響應(yīng)縣委“人民城市人民建”、“公益事業(yè)大家辦”的號召，慷慨解囊，建設(shè)家園，為##城市建設(shè)和發(fā)展做出了重大貢獻。“義務(wù)共建”是克服資金瓶頸的重要手段和有效途徑，我們對之要加以堅持和完善，與此同時，更要著力做好“啟動民資”這篇文章。在城市建設(shè)上，現(xiàn)在是政府想做卻沒錢，而民資充裕又把不準(zhǔn)方向，這就需要我們做好兩者的結(jié)合工作。今年4月，江蘇南通市港閘區(qū)采取“多對一”的融資方式籌資，自然人資金可以通過銀行投向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，個人委托資金起點金額1萬元，期限3年，年利率3.7%，扣除營業(yè)稅后仍比同檔存款利息收入高四成左右，此舉受到市民廣泛歡迎，紛紛把“休眠資金”投向此項目，短短一月內(nèi)就有4億民資“死錢變活”，豐富了市民投資方向，極大緩解了

城建資金壓力。浙江省龍港鎮(zhèn)一不依賴國家撥款，二不向農(nóng)民攤派，用8年的時間，通過激活民間資金，在不過6000人的5個小漁村的基礎(chǔ)上，建成了如今具有13萬人口，每年9個多億產(chǎn)值的新城鎮(zhèn)。實踐證明，聚集、利用民間資金發(fā)展城市建設(shè)，既利于投資者，也利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。XX年末，我縣城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額已達##億元，啟動民資具備了良好的基礎(chǔ)和條件。只要我們開動腦筋，創(chuàng)新思維，充分利用民意、民資、民力，引導(dǎo)民間資金投入，盤活預(yù)算外資金，我們就能有效擺脫資金困擾，城市建設(shè)就會邁出更大步伐。

三、改進工作方式方法，全力推進城市建設(shè)

實現(xiàn)城市建設(shè)大發(fā)展、快發(fā)展，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，改進工作，努力營造全縣上下齊心協(xié)力建設(shè)城市的濃烈氛圍。

1、改進領(lǐng)導(dǎo)方式。抓落實需有硬措施。今后，要牢固樹立城市建設(shè)、經(jīng)營和管理綜合發(fā)展的觀點，將重點城建項目納入目標(biāo)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣、靠前指揮。在抓城建工作上，五大班子領(lǐng)導(dǎo)要做到“五個親自”，即親自聽取匯報、親自調(diào)度工作、親自審查規(guī)劃、親自融通資金、親自督辦檢查。要成立專項督查組，負(fù)責(zé)城建工作的情況反饋、督辦落實和檢查指導(dǎo)，統(tǒng)籌運作，跟蹤推進，務(wù)求城建工作扎實、高效和有序。

2、改進工作方法。要加快改變傳統(tǒng)的工作方式方法，敢于承擔(dān)風(fēng)險、打破條條框框，創(chuàng)造性地開展工作。要樹立時間觀念、效率觀念，無論遇到什么困難、多大阻力都想方設(shè)法克服，不畏艱難，拼搏到底。要“深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事”，在房屋動遷、工程規(guī)劃、城市管理上廣泛了解民情、聽取民意，時刻保護普通大眾的利益；合理調(diào)配使用城建資金，把有限資金用在刀刃上、花在關(guān)鍵處，以此激發(fā)全社會的信心、熱心，確保城市建設(shè)順利開展。

3、改進工作機制。城建工作領(lǐng)域?qū)?、行業(yè)多、牽涉面廣，我們絕不能看成僅僅是一個部門、一個系統(tǒng)的事兒，務(wù)必從全局戰(zhàn)略的高度，從思想和行動上切實擺上突出位置，悉心研究，精心部署。建設(shè)部門要狠抓自身建設(shè)，規(guī)范行政行為，真正發(fā)揮城建中的指揮、綜合、協(xié)調(diào)作用。各部門也要本著以大局和事業(yè)發(fā)展為重的精神，積極主動，協(xié)調(diào)配合，盡職盡責(zé)，保證政令暢通、上下一致，努力形成“全縣一盤棋”的工作格局。

同志們，城市建設(shè)是強縣利民的大事，必須全力抓好抓實。多年城建實踐雄辯地證明，我們的部門和企業(yè)是顧大局、講奉獻的，我們的干部隊伍是肯吃苦、能戰(zhàn)斗的，加快城市建設(shè)是得民心、順民意的?？h委相信，只要大家心往一處想，勁往一處使，銳意進取，踏實苦干，##的城市面貌必將日新月異，##也定會步入加速發(fā)展的快車道。

第五篇：在生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展會議上的講話

在生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展會議上的講話

同志們：

這次會議主要是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆五中全會精神，按照省委、省政府部署，持續(xù)推進國土綠化、流域治理、沿黃生態(tài)帶建設(shè)等工作，筑牢黃河生態(tài)屏障。上午，我們對X縣、X縣進行了觀摩，兩縣圍繞生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，謀劃實施了一批重大項目，亮點較多，特色較為明顯。剛才，X同志傳達了全省林業(yè)工作會議精神，安排了下步工作；書記稍后還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三個方面的工作：

一、以造園的匠心，推進國土綠化提速行動

堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，突出重點區(qū)域，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快森林新鄉(xiāng)建設(shè)，全面提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平。

（一）處理好造林用地和耕地保護的關(guān)系。嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道。要在落實好最嚴(yán)格耕地保護制度的同時，科學(xué)編制國土空間規(guī)劃，緊扣黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興、大運河國家公園建設(shè)、農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)、荒山綠化、礦山修復(fù)等工作，合理規(guī)劃造林綠化布局，精細(xì)安排造林任務(wù)、精準(zhǔn)落實造林地塊，確保造林綠化工作合法合規(guī)、扎實有序開展。要推進沿黃生態(tài)廊道建設(shè)，推廣平原示范區(qū)示范段建設(shè)經(jīng)驗，以黃河大堤、幸福渠、控導(dǎo)工程連接線、天然文巖渠和其他進灘道路為重點，進行補植補造，提升綠化質(zhì)量。2021年，沿黃各縣（市、區(qū)）要新建X個森林鄉(xiāng)村示范村、X個森林特色小鎮(zhèn)。要加大山區(qū)造林力度，目前我市山區(qū)仍有部分區(qū)域由于石頭多、土層薄，常年干旱少雨，造林成效不明顯。要將山區(qū)造林作為實現(xiàn)“山區(qū)森林化”必須完成的硬任務(wù)，對立地條件差、植被破壞嚴(yán)重的地段進行綜合治理，通過人工造林、飛播造林和封山育林等措施，多林種、多樹種科學(xué)配置，確保造一片、活一片。要加大北部礦山治理整頓及生態(tài)修復(fù)力度，堅持“動用土石方最小化、施工時間最短化、覆土植綠可持續(xù)化、作業(yè)方式綠色化”的原則，科學(xué)編制修復(fù)方案，按照“除危、覆土、植綠、爬墻”的步驟，全力推進礦山治理和修復(fù)工作。2021年完成山區(qū)生態(tài)林X萬畝。要推進鄉(xiāng)村綠化，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以生態(tài)振興為中心，以農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為重點，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在路肩、邊溝、渠邊種植高大喬木，打造“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的生態(tài)建設(shè)格局，提升完善農(nóng)田防護林體系。2021年底，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率要達到30%以上。要實施城市綠化工程，各縣（市、區(qū)）要以創(chuàng)建國家級、省級森林城市為重點，采取“拆墻透綠、街角辟綠、見縫插綠、拆違建綠、節(jié)點補綠、垂直掛綠、多元增綠”等形式，合理布局綠心、綠楔、綠環(huán)、綠廊等結(jié)構(gòu)性綠地，持續(xù)增加城市綠量。2021年，……要成功創(chuàng)建省級森林城市。

（二）提高工作標(biāo)準(zhǔn)。要堅持“寧可少栽，也要栽好；寧可不栽，不能栽壞”的原則，把好規(guī)劃關(guān)、設(shè)計關(guān)、樹苗關(guān)、打坑關(guān)、栽植關(guān)、澆水關(guān)和管護關(guān)等“七關(guān)”，堅決杜絕“年年種樹不見樹、年年造林不見林”等問題。要堅持標(biāo)準(zhǔn)化造林，市林業(yè)局要制定“七關(guān)”的標(biāo)準(zhǔn)化體系，把技術(shù)規(guī)程貫穿到育苗、造林、撫育等各個階段，積極推進林苗一體、造管一體、撫育一體，使造林過程規(guī)范化、系統(tǒng)化。要按工程建設(shè)規(guī)范做好植樹造林工作，采用現(xiàn)代管理方法和工程建設(shè)程序開展造林工作，有效解決傳統(tǒng)造林無組織、無計劃、無設(shè)計、無標(biāo)準(zhǔn)、無管理等問題。要堅持專業(yè)化造林，培育鄉(xiāng)村林場、家庭林場、造林合作社和種植大戶等林業(yè)經(jīng)營主體，提高育苗、設(shè)計、施工、監(jiān)理、管護等環(huán)節(jié)的專業(yè)化水平。要堅持“種養(yǎng)”并重，加快構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長責(zé)任體系，著力破解跨部門協(xié)作力度不夠等問題。目前已進入森林防火緊要期，要牢牢守住安全底線，落實網(wǎng)格化管理措施，加大物防、人防、技防，做到防患于未然。

（三）拓寬籌資渠道。堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與”的原則，建立健全多元投資機制，更加注重用市場手段來破解資金難題。要爭取政策資金支持，市林業(yè)、農(nóng)業(yè)、財政等部門要加強向上溝通對接，積極爭取天然林保護、退耕還林、濕地保護恢復(fù)等上級投資。要進一步加大涉林項目資金整合力度，提高資金使用效益，發(fā)揮政策投資的最大效應(yīng)。要爭取金融支持，用好國家開發(fā)性、政策性以及商業(yè)性貸款，加快推進國儲林項目實施。要創(chuàng)新林農(nóng)小額信貸等貸款產(chǎn)品，簡化林權(quán)抵押貸款手續(xù)，破解林農(nóng)林企有地?zé)o錢、投入不足等問題。要吸引社會資本，通過明晰林地承包權(quán)，進一步放活林地經(jīng)營權(quán)，落實處置權(quán)，保障受益權(quán)，積極引導(dǎo)集體林地經(jīng)營權(quán)通過出租、轉(zhuǎn)讓、合作等方式，依法有序流轉(zhuǎn)。創(chuàng)新政府和社會資本合作模式，支持引導(dǎo)社會組織通過綠化冠名、捐資造林、股份合作等方式參與造林綠化工作。

二、堅持標(biāo)本兼治，系統(tǒng)推進黃河流域生態(tài)保護工作

習(xí)近平總書記指出：當(dāng)前黃河流域仍存在一些突出困難和問題，這些問題，表象在黃河，根子在流域。近年來，我們圍繞黃河流域治理，全面開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、“清四亂”等工作，黃河亂占、亂堆、亂采、亂建等問題有效解決，黃河流域水質(zhì)由輕度污染變?yōu)閮?yōu)良。但也要認(rèn)識到，環(huán)境治理是一個動態(tài)達標(biāo)的過程，稍一疏忽就會反彈。各級各部門要細(xì)化量化任務(wù)，落實落細(xì)責(zé)任，持續(xù)做好各項工作。

（一）扎實推進“四水同治”。實施四水同治，是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于系統(tǒng)治水重要論述的創(chuàng)造性舉措，事關(guān)落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，是扛穩(wěn)國家糧食安全重任、搶抓“兩新一重”機遇的重要保障。各級各部門要認(rèn)真落實全省四水同治工作推進會議精神，通過引水、蓄水、節(jié)水、凈水、活水，提升水環(huán)境質(zhì)量，促進水循環(huán)，構(gòu)建自我調(diào)節(jié)能力良好的水生態(tài)系統(tǒng)。要保護水資源，按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，嚴(yán)格實行水資源消耗總量和強度雙控，限制、禁止高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加快大功灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目建設(shè)。要改善水生態(tài)、水環(huán)境，落實河（湖）長制，按照“全面清河、控源截污、達標(biāo)治理、清淤疏浚、開源引水”要求，鐵腕治污，加快實施……等項目，所有水體要全部納入河（湖）長制管理范圍，重點涉水企業(yè)要全部安裝在線監(jiān)測設(shè)施。要防治水災(zāi)害，積極爭取國家、省項目支持，做好項目前期，加快推進……等重大項目建設(shè)，保障防洪安全，提升引水能力。

（二）加強大氣污染防治。根據(jù)預(yù)測分析，12月份氣象條件極為不利，絕不可掉以輕心。各級各部門要密切配合，嚴(yán)控重點行業(yè)污染物排放、揚塵污染、移動源污染物排放、散煤污染等，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，嚴(yán)防重污染天氣反彈，確保污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃圓滿收官。要嚴(yán)禁散煤及生物質(zhì)燃燒，確保禁燃區(qū)內(nèi)散煤清零；要加強揚塵管控，凡進入綠色通道的企業(yè)必須嚴(yán)格落實環(huán)保措施，建筑施工企業(yè)必須做到X個100%，否則一律取消綠色通道待遇，對違規(guī)施工的建筑項目，一律從嚴(yán)從重查處；要積極響應(yīng)重污染預(yù)警管控，按照要求對企業(yè)進行停產(chǎn)、限產(chǎn)，對處理廢氣不達標(biāo)、無組織排放、未落實管控要求的企業(yè)，要嚴(yán)厲查處；要持續(xù)加強機動車管控，嚴(yán)禁黑煙車、重型柴油車駛?cè)氤菂^(qū)，嚴(yán)厲打擊超限超載等違法行為。

（三）推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治。確保全域垃圾動態(tài)清零、問題動態(tài)處置、衛(wèi)生動態(tài)保潔、環(huán)境動態(tài)達標(biāo)。要完善全域保潔機制，切實做到有人管事、有錢辦事、有章理事；要配齊村內(nèi)收集設(shè)備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運車輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，確保農(nóng)村生活垃圾收集、運輸、處理正常運行。要治理公路兩側(cè)、河道沿岸污染，對轄區(qū)內(nèi)坑塘溝渠、河道沿岸的生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾等進行清理，徹底清除存量垃圾和水域周邊漂浮物，確保垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾處理廠集中處理，嚴(yán)防“垃圾搬家”式治理，盡快消除農(nóng)村黑臭水體。要持續(xù)推進“清四亂”工作，市河長辦要牽頭負(fù)責(zé)，組織水利、河務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門對推進情況進行督導(dǎo)檢查，確保責(zé)任落到實處。

三、堅持點線面結(jié)合，推進黃河流域高質(zhì)量發(fā)展

近年來，我市將沿黃生態(tài)帶建設(shè)作為實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的“切入點”和“先手棋”，謀劃實施“六帶”“九園”等X個重點項目，取得了明顯成效。各級各部門要持之以恒、久久為功，圍繞“八個統(tǒng)籌”要求，以釘釘子的精神推進重點項目建設(shè)，確保在貫徹落實國家重大戰(zhàn)略中率先突破。

（一）完善提升規(guī)劃。要加強與國家、省相關(guān)部門和黃委會設(shè)計院的銜接，高標(biāo)準(zhǔn)編制我市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，爭取更多具備條件的項目納入國家、省規(guī)劃盤子。要按照國家、省規(guī)劃要求，完善提升沿黃生態(tài)帶發(fā)展規(guī)劃。要進一步完善具體項目規(guī)劃，對于……等已經(jīng)編制完成的規(guī)劃，要盡快上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核把關(guān)。要加快編制沿黃綠色產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃，以先進制造業(yè)為方向，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，將……長線串珠、系統(tǒng)集成。編制裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、食品加工產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，構(gòu)造高端化、智能化、綠色化、融合化、服務(wù)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要推進以平原示范區(qū)、新鄉(xiāng)縣為主體的國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃編制工作，加快推進國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家（省級）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板。要加強各項規(guī)劃與國土空間利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃銜接，確保規(guī)劃的一致性、系統(tǒng)性。

（二）加快項目建設(shè)。持續(xù)推進沿黃生態(tài)帶X個重點項目和X個重大項目，爭取早出形象、早日見效。按照“三產(chǎn)”協(xié)同、“三產(chǎn)”融合的要求，各縣（市、區(qū)）要加快實施X個投資X億元以上的重大項目、X平方公里路網(wǎng)林網(wǎng)水網(wǎng)合圍示范項目、X個特色小鎮(zhèn)、X個美麗鄉(xiāng)村。要加大督導(dǎo)力度，確保剩余X條進灘路等項目及早完工；對……等新增項目，要完善細(xì)化臺賬，明確節(jié)點任務(wù)，確保責(zé)任到人；要全力推動……等7大節(jié)點工程建設(shè)，特別是中原國家植物園要抓緊做好投資公司資產(chǎn)注入、拆遷安置等前期工作，確保明年4月底前完成一期綠植栽植工作。要貫通區(qū)域廊道，謀劃推進……貫通工作，力爭明年“五一”前完成控導(dǎo)工程連接線全線貫通任務(wù)；要同步推進堤頂路和控導(dǎo)工程連接線兩側(cè)服務(wù)驛站改造提升工作，把沿途景觀串聯(lián)成線、連線成面，展示我市沿黃區(qū)域良好生態(tài)形象。要加快實施一批工業(yè)和服務(wù)業(yè)重大項目，推進……等項目建設(shè)，完善推進臺賬，優(yōu)化施工組織計劃，加大督導(dǎo)力度，確保一批項目早日投產(chǎn)、達產(chǎn)見效。

（三）強化工作保障。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，確保各項工作落地、落細(xì)、落實。要健全推進機制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強謀劃研究和協(xié)調(diào)督促，推進重點項目建設(shè)、國土綠化、流域治理、沿黃生態(tài)帶建設(shè)等工作落實落地。各縣（市、區(qū)）要落實主體責(zé)任，建立 “三單四專一臺賬”機制，確保工作落到實處。市直各相關(guān)部門要對上做好對口銜接，對下加強指導(dǎo)服務(wù)。要強化要素保障，系統(tǒng)梳理各級各類涉農(nóng)、流域治理政策，積極爭取土地指標(biāo)、國家政策性投資和地方政府專項債券，著力破解資金、用地等難題。要加強督導(dǎo)考核，持續(xù)健全項目評比、督查督辦、激勵問責(zé)等制度，用制度傳導(dǎo)壓力，將壓力化為動力，保障各項工作高效運轉(zhuǎn)。

同志們，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，是千秋大計、時代命題。各級各部門要堅決扛穩(wěn)扛牢保護母親河的千鈞重任，以強烈的使命擔(dān)當(dāng)、扎實的工作舉措，加快推進各項工作，為推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！