第一篇：在城市建設和建筑業發展工作會議上的講話

在城市建設和建筑業發展工作會議上的

講

話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣城市建設管理暨建筑業發展大會，目的是讓城市建設早啟動、快推進，以帶動全縣經濟社會快速發展。剛才，**縣長對2011年的城建工作進行了總結，對2012年的工作任務進行了全面部署，目標明確，思路清晰，措施有力，我完全同意，請大家認真抓好落實。住建局、規劃局、城管局、征收辦、睢城鎮等單位作了表態發言，從幾位同志的發言中也可以聽出大家決心很大，干勁十足，我相信只要保持這種精神狀態，我們的城市建設一定會取得新的跨越。

客觀地說，城市建設是推進“三化同步”的重要內容，是加快發展、惠及民生的重要路徑。2011年，我縣城市建設克服國家宏觀經濟政策緊縮、拆遷政策調整和縣委換屆選舉等方面的影響，在明確新一輪城建發展目標、解決城建遺留問題、加快項目建設等方面取得了顯著成就。特別是中等商貿城市建設計劃的提出，房地產遺留問題處理和兩證辦理、體育中心等57個項目的建成投入使用，并完成了拖延長達十年之久的縣醫院南側和東升街兩個拆遷遺留項目的征收工作，充分體現出縣委、縣政府駕馭城市建設的理性和能力。1 還有一個令我們振奮的工作，就是2011年12月上旬，睢寧縣建筑安裝總公司在住建局的辛勤努力下，成功通過國家住建部核準，晉升為國家房屋建筑工程施工總承包一級資質，搭上了新資質就位前的最后一班車，圓了睢寧幾代建筑人的夢想，實現了我縣建筑行業史上的重大突破。

2012年，國家宏觀政策穩中求進和十八大召開，都要求經濟有較好較快的發展。繼去年12月三年來首次下調存款儲備金率0.5個百分點之后，2月18日央行決定從2月24日起，再次下整存款儲備金率0.5個百分點，這表明國家意在進一步釋放銀行體系流動性，緩解當前市場資金緊張壓力。今年，縣排出總量180億的三重一大項目、提出大干“六個一百”加快中等商貿城市建設，都體現了縣委、縣政府對機遇的準確把握，體現了縣委、縣政府加快發展的堅定決心。2012年城市建設提出“六個一百”的奮斗目標，也充分體現了我們城建隊伍迎難而上的膽識和魄力，體現了廣大奮斗在城建一線的干部職工知難而進的決心和信心。

總體定位2010年的城建盤子，可以從以下三個方面來概括：

第一，2012年的城建，是一個起早貪黑的盤子。今年是全面實施中等商貿城市建設計劃的第一年，城市建設確立了“六個一百”的工作思路，即：100項工程、100億元投入、100萬平方米拆遷、100萬平方米住房、100萬平方米市場、100萬平方米綠地。為了開好頭，起好步，全年共安排6大類102項城建重點工程。今天我們現場觀摩的是集中開工19 2 項工程中的5項，第一季度開工項目將達到38項，一季度開工的項目占到全年應開工項目總數的56%，可見任務繁重，壓力巨大，必須黑天當做白天干，雨天當做晴天干。

第二，2012年的城建，是一個均衡發展的盤子。在城市建設規劃布局中，我們積極打造“一體兩翼、一主一副”的發展格局?！耙惑w”是指目前縣城老城區和北部新城區，共同構成縣城主城區?！皟梢怼笔侵笘|部的市場物流區和西部的工廠區，這是帶動我縣城市發展和騰飛的兩翼?！耙恢鳌笔侵肝铱h城市發展主中心，即縣城；“一副”是指我縣城市發展副中心，即雙溝臨空新城，將是我縣城市發展新的增長點。還將推進縣城老城、北部新城、西部開發區新城、東部八里新城和雙溝臨空新城“五城”競相發展。努力用4年左右的時間，全力建設和充實已經路網配套的中心區，確保在十二五末完成50平方公里、40萬人口的中等城市建設目標，使睢寧的城市發展更加均衡。

第三，2012年的城建，是一個檢驗能力的盤子。2012年的城建工作不僅任務繁重，難度也相當大。必然面臨加快拆遷、籌措資金、招商引資等方方面面的矛盾和問題。這些矛盾和問題，也最能檢驗我們干部的能力，也最能考量我們干部的水平。這就需要所有涉建部門干部解放思想，奮勇爭先，用積極的勇氣擔起重任，用創新的思維破解難題，成為城建工作的干將，城建工作的功臣。

再好的思路，沒有落實也是鏡中花、水中月。所以，我們仍然要把抓落實作為推進城建工作的關鍵，用卓有成效的 3 落實，推動城建目標任務的圓滿實現。城建工作要重點圍繞以下六個方面抓落實：

第一，要盯住主要矛盾抓落實。所謂盯住主要矛盾抓落實，是方法論的體現。強調的是善于識別關鍵，突破難點。從生活方面看，近年我縣居民的消費能力和消費檔次不斷提高，不僅需要更多的消費市場，而且需要更高層次的消費場所，只有加強商貿設施建設，才能滿足市民不斷增長的消費要求。從生產方面看，“五大產業”需要拉長產業鏈，進入到由市場拉動產業發展的新階段，只有加強市場物流設施建設，才能帶動五大產業進一步發展壯大。為此，要以加強市場物流設施建設為主要矛盾，推動產業發展壯大。依托睢寧現有的區位優勢、產業優勢和現有的商貿基礎，進一步擴大商業規模，優化業態結構，以經濟開發區、金屬機電產業園、沙集電子商務園和王集食品產業園等4個園區為重點，加快工業化物流和生產性交易市場建設，推動城市經濟乃至全縣經濟的持續繁榮。在開發區加快建設皮革皮具交易市場，推動皮革皮具產業進一步做大做強；在八里金屬機電產業園加快推進八里五金機電城、八里鋼材城等重大市場建設，進一步促進八里鋼鐵市場提檔升級，并以此帶動鋼鐵和建材加工產業的發展。同時，要針對我縣缺乏專項倉儲物流設施的現象，依托鋼鐵市場、寧峰鋼鐵、億源鋼鐵及星星集團、康盛管業、天虹紡織等一批重大企業，規劃建設現代化、專業化的倉儲物流園，實現倉儲物流與生產經營相分離，各司其職，讓企業把更多的精力和資源用于發展和生產，推動產業繁 4 榮。要以加強中高端服務設施建設為主要矛盾，拉動消費擴張升級。隨著經濟的發展，老百姓的腰包也逐漸鼓了起來，消費水平正快速提高。而我縣至今沒有一家真正的大型購物廣場，沒有一家正規的電影院。下一步，要積極發展高標準酒店、大型專賣、連鎖經營、購物中心和專業交易市場等現代商貿服務業。開發區要加快建設集汽車銷售、汽車會展、汽配為一體的國際汽車城，完善我縣高端商貿服務體系。重點推進星級酒店建設，特別是國際酒店二期、楓華麗致五星級酒店的建設，進一步提升睢寧酒店的檔次和環境。重點推進森博家具城、中央步行街大廈、萬象天地、睢城鎮舊址商貿開發、曼哈頓商業廣場、恒隆商業廣場、徐沙河新天地、香格里拉休閑廣場等一大批高端消費場所建設，提升睢寧消費水平。積極加快推進九鼎商城、盛大世貿市場等一批大型綜合類批發市場建設，提升服裝、百貨、家電的集散功能，擴大商貿輻射范圍。要以加強旅游設施建設為主要矛盾，擴大休閑消費需求。要加快推進白塘河濕地公園、水月禪寺的開發和建設，加快葡萄酒莊園的綠化，增加旅游亮點。要加大招商引資力度，積極推進古黃河綜合開發，創造條件開發岠山和慶安湖，西接徐州漢文化，東連宿遷駱馬湖，將我縣建設成為徐州都市圈新興的生態休閑旅游中心。同時，要進一步研究開發睢寧兒童畫資源，規劃建設兒童畫培訓創作基地和國際兒童畫交流中心，讓兒童畫教育、培訓、創作、交流成為睢寧文化事業和文化產業的亮點，成為睢寧旅游的名片。

第二，要通過四曬機制抓落實?！八臅瘛睓C制是我們抓落實的重要手段。要把 “四曬” 機制運用到城建工作中，把項目放在陽光下，主動請群眾監督。要曬工程計劃。把《2012年城建重點工程計劃》和重點工程規劃方案，通過報紙、電視、網絡等途徑，向社會公開。要曬工程實施方案。項目牽頭單位要在重點工程現場公示重點工程實施方案，包括實施節點、項目負責人、具體工作人員和施工單位、監理單位。要曬工程建設進度。通過實施單位公示和新聞單位報道兩方面隨時向社會公開工程進度。如果沒有按時完成任務，責任單位主要負責人要在電視里和報紙上向社會公開道歉并說明原因。縣經濟110要加強對群眾監督工作的組織，每月都要組織群眾評議員觀摩、監督工程建設情況，縣委、縣政府也將定期聽取群眾評議員的監督評議情況報告，將群眾評議員的意見作為評價干得好不好的重要標準，讓民意成為推動工作的根本動力，讓群眾成為評價工作好壞的主體。

第三，要通過以點帶面抓落實。我們所要建設的是一個大眾安居的城市、環境優美的城市、配套完善的城市、交通便捷的城市。這樣的城市究竟如何建設？如果沒有重點，全盤推進，未必事倍功半。所以說，必須通過點與面的結合，以點帶面，才能事半功倍。要以事關群眾安居工程為重點，建設大眾安居的城市。今年要以人民西路改造為抓手，啟動老城區改造，全面抓好保障房、安臵房和商品房“三房”建設，確保完成100套經濟房、500套公租房、40萬平方米安臵房和100萬平方米商品房建設目標任務。利用3至5年時 6 間，完成老城區棚戶區和城中村改造，讓更多的城中村居民過上真正的城里人的生活，讓群眾安居。要以環境整治工程為重點，建設環境優美的城市。實施景觀建設工程，加快建設濕地公園、下批公園、睢梁河三個公園和一批街頭游園、道路綠化工程。實施河水變清工程，積極推進小沿河、小睢河、云河、睢梁河、內城河等城區河道治理。實施環境衛生工程，抓好垃圾填埋場、垃圾中轉站和污水處理廠、截污管網、排水管網建設，確保到2015年，城區生活垃圾集中處理率達到95%以上，城區污水收集率達到80%以上。抓好城區公廁改造建設，確保三年內完成城區所有旱廁改造。實施城區污染企業“退二進三”工程，盡快完成酒廠、皮革廠搬遷，讓睢寧“水變清”、“天更藍”、“地更凈”、“景更美”。要以便民工程為重點，建設配套完善的城市。2012年，要優先抓好新城區實小分校、九年制學校和少體校等三個學校建設，以學校建設拉動新城區發展，滿足城區居民子女就學需求。加快民政養老中心、殘疾人托養中心、殯儀服務中心、全民健身中心、文化中心和廣電中心等“六個中心”建設，進一步提升城市文化體育和社會福利功能。充分利用城市小區、綠地、休閑廣場，加快基礎性公共體育健身設施，打造“10分鐘健身圈”；加快建設電影院、文化館、圖書館等文化場所建設，不能再讓群眾跑到徐州看3D電影，不能再讓群眾吊在樹上鍛煉身體。要以城市交通工程為重點，建設交通便捷的城市。要按照“融入徐州、通江達?！钡乃悸?，建設“人流便捷、物流暢通”的立體化、現代化交通體系，打 7 造“城區十五分鐘交通圈”、“城鄉半小時交通圈”、“城際一小時交通圈”。加快推進文學路徐沙河橋、城南橋建設，確保2012年建成投入使用，進一步貫通城市南北；啟動人民路貫通工程，建設人民西路和人民東路，連通城市東西，打造“城區十五分鐘交通圈”。建設縣城、城鄉、鎮村的三級公交網絡，做好全縣主干道農班線公交化改造，力爭全縣所有鎮區到縣城的時間在半小時以內，打造“城鄉半小時交通圈”。抓好104國道睢寧南段改擴建工程和睢寧至宿遷駱馬湖連接線及徐場作業區疏港公路（睢魏路）工程建設，打造“城際一小時交通圈”。同時，積極向上爭取，力爭徐鹽鐵路過境項目早日實施，讓群眾出行更加便捷。

第四，要通過創新機制抓落實。文明城、園林城、衛生城、生態城、雙擁城“五城同創”是下一步城建工作的重要任務，具體說是城市管理的重要任務。城市管理工作是各地一致認為的“老大難”工作，要做好這項工作，必須加大機制創新，用創新推進落實。要推進城市管理聯動化。要研究借鑒徐州城市管理的好經驗、好做法，盡快成立縣政府層面的城市管理委員會，建立健全大城管格局。由城管委負責整合各相關部門力量，建立“管理力量整合、管理資源集中、行政執法聯動”的聯合、聯動綜合城市管理機制，形成城市管理合力。在這里要特別強調房屋征收拆遷和違法建設管控工作，這兩項工作最能體現各級干部的工作作風和大局意識，屬地單位、屬人單位和職能部門，要按照聯動機制的要求，各負其職，密切配合，對失職瀆職的干部要嚴格問責，8 形成房屋征收拆遷和違法建設管控的強大合力，確保完成百萬平米拆遷任務，確保違法建設得到有效遏制。要積極推進城市管理現代化。也要借鑒徐州城市管理的先進經驗，在城區推行網格化管理，確保城市管理無真空。同時，要在城市中心區試行數字化城管工作，不斷提升城市管理管理水平和反應速度。要全面推進城市管理市場化。所有城市管理養護業務，都要通過公開招標方式，選擇有資質的公司實施，城管部門要騰出精力做好執法監管工作。要推進城市管理人性化和嚴管化。實行教育引導和嚴管重罰相結合，在廣泛宣傳教育的同時，對破壞城市設施和城市管理秩序的行為，必須嚴管重罰，強行入軌。

第五，要通過解放思想抓落實。搞好城建工作，最頭疼的問題是錢的問題。所以，在錢上，我們必須解放思想，靈活用好四筆錢。要用好自己的錢，干好自己的事。要把好鋼用在刀刃上，把政府的錢用到群眾需求最迫切的項目上，用在可以拉動社會投資的項目上，要堅持工程4:3:3付款方式，讓政府花最小的錢，產生出最大的效益，實現群眾居住條件改善最大化，城市資產效益最大化。要用別人的錢，干好自己的事。房地產和商貿服務項目，既是保民生工程，也是保發展工程，都是社會投資項目，屬于用別人錢干自己事的項目。今年城建計劃完成總投資108億，社會投資項目達78億，占72%。因此，今年務必高度重視此類項目建設，要像推進政府工程一樣推進社會投資項目建設，否則城市建設資金投入和發展目標將無法完成。要借別人的錢，干好自己的 9 事。融資搞城市建設成本最低，是加快城市建設的有效途徑。下一步，潤企公司、金通公司、金水公司，要發揮各自優勢，做實融資平臺，加強項目包裝，加大融資力度。要把融資用在能生錢的項目上，即先拆遷，再做環境，最后出讓。要爭取上級的錢，干好自己的事。各部門都要高度重視項目資金爭取工作，圍繞文化工程、環境工程、水利工程、交通工程、民生工程和城市基礎設施工程，做好項目策劃、包裝，積極向上爭取資金。今年對各單位向上爭取資金要下達任務，進行考核，兌現獎懲。

第六，要通過嚴格獎懲抓落實。今年，縣委、縣政府準備拿出200萬元對城建工作進行獎勵，縣委、縣政府最大的愿望就是把這200萬全部獎勵出去。城建指揮部要盡快拿出細致的考核獎懲辦法。以后獎罰要嚴格按考核辦法兌現，獎要獎得口服心服，罰要罰得心甘情愿。

同志們，建設大眾滿意的中等商貿城市，對我們來說，既是光榮的使命，也是艱巨的挑戰。希望全縣上下進一步統一思想，堅定信心，奮力拼搏，用我們銳意進取的勇氣、苦干實干的汗水，共同鑄就一個大眾滿意的中等商貿城市！

謝謝大家！

第二篇：在全市城市建設工作會議上的講話

在全市城市建設百項工程2009年 總結表彰暨2010年動員大會上的動員講話

莫恭明

（2009年1月15日）

同志們：

今天，市委、市政府在這里總結我市2009年城建“百項工程”所取得的主要成績，隆重表彰城建工作領域涌現出來的先進單位和先進個人，動員全市各級各部門繼續深入扎實推進今年的城建“百項工程”。剛才，凌軍副主席通報了我市城市建設“百項工程”開展以來的總體情況，顧躍副市長總結了2009年城建 “百項工程”的成績，并對今年城建“百項工程”作了具體部署。下面，我強調四點意見。

一、提高認識，統一思想，增強實施城建“百項工程”的責任感和緊迫感

繼續實施城市建設“百項工程”，是加快推進我市城市化建設，拓展經濟發展空間，優化發展環境，提高城市品位，打造“國際濱海旅游勝地”和“中國海洋文化名城”的重大舉措。當前，隨著《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》和《北部灣經濟區發展規劃》的深入實施，中國東盟自貿區的建成，作為“東盟門戶”的我市迎來了加快城市建設的大好機遇。因此，我們一定要切實增強加快城市建設的責任感和緊迫感，攻難克堅，應對挑戰，搶抓機遇，乘勢而上，以超前的智慧、勇氣和決心又好又快地推進城市 1 建設百項工程。

（一）繼續推進城建百項工程，是應對當前經濟形勢作出的必然選擇

抓城市建設與抓經濟發展是相互促進、相互推動的。今年，市委提出要全面推進我市“項目建設突破年”、“民生改善年”、“ 環境優化年”，和 “速度要快、效益要好、排位不降、民生要上”經濟社會發展目標，要實現今年的目標，抓好城市建設，是我市經濟工作的關鍵環節之一，通過繼續推進城市建設“百項工程”，強化投資拉動效應，不斷增強城市功能，改善城市環境，促進產業向園區集中，人口向城鎮集中，居住向社區集中，以城市化拉動經濟持續快速健康發展，就有利于找到工作落實的著力點，把握工作的重點和突破口，從而在各個方面都取得實實在在的業績，全面完成今年經濟社會發展的目標任務。

（二）繼續推進城建百項工程，是繁榮城市經濟發展第三產業的要求

我市第三產業比重低，發展空間大，前景非常好。可以說，第三產業是未來幾年我市經濟的主要增長點，也是今年完成主要經濟指標任務重中之重的關鍵環節，這在經濟工作會議上已經作了要求，就是要“快中更快提三產”。從去年的建設成效看，城市的主框架已經基本奠定，城市要素和功能的完善有序推進，城市發展已步入提升能級的上升通道。但總體來說，城市建設滯后的現狀仍沒有根本改觀，制約了城市經濟的發展，通過繼續推進“城建百項工程”，完善城 2 市配套功能，發揮城市效應，提升人氣，增長“財氣”，蘊育商機，促進消費，帶動交通物流、商貿、旅游、住宿餐飲、會展服務和房地產等第三產業的發展。

（三）繼續推進城建百項工程，是全面提升城市軟實力和競爭力的要求

當前，北部灣經濟區各市都在搶抓有利機遇，發展形勢咄咄逼人，抓住了機遇就會贏得主動，搶上去了就會實現大幅躍升，錯過了就會落后，就意味著差距的拉大。特別是在資源趨向高度集聚，發展呈現相互依存的情況下，市場競爭、區域競爭，關鍵取決于能否形成新的整體競爭優勢。產業的發展能夠吸引人才，但是能夠留住人才更多的是城市軟實力的全面提升。可以說，進一步推進城市建設，打造環境優美、特色鮮明、宜居創業的全海景生態港城，事關我市的發展大局，事關我市的地位形象，事關全體市民的根本利益。

二、明確目標，突出重點，卓有成效地推進城市建設“百項工程”

根據全市經濟工作會議精神，2010年城市建設“百項工程”總體思路是：堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“國際濱海旅游勝地”的城市定位，打造“中國海洋文化名城”的目標，突出“濱海、門戶、生態”三大特色，堅定不移地按照“三島三灣一核心六組團”的總體布局和“四沿線、四片區、兩景觀、兩改造”的建設重點，繼續全力推動“城市建設百項工程”，加快城市化和城市現代化建設步伐，完善城市功能要素，提升城市品位，實現城市建設水平新跨越。

主要任務是：全力以赴加大投資和項目建設力度，力爭全年實施256個以上項目，項目總投資518億元，年內完成投資147億元以上。以“八個一批”為工作重點，即：建設一批城市主干道，完善城市交通網絡；建設一批城市標志性建筑，打造城市核心區；推進一批“四沿線、四片區”項目建設，完善組團配套功能；建設一批西灣景觀中心項目，彰顯城市品位；建設一批便民利民、繁榮城市的項目，提升城市服務功能；建設一批房地產項目，滿足城市發展需求；抓好一批舊城改造項目，改善城市風貌；推進一批重點鎮和縣城區建設，豐富城區內涵。爭取2010年城市規劃、資金投入、建設品位、城市管理、精品塑造等各個方面有新的更大突破，促進城市功能明顯增強，城市面貌明顯改觀，城市品味不斷提升，重點要抓好以下工作：

（一）加快完善城市規劃體系

前幾天，自治區馬飚主席到我市調研時指示要求，防城港作為新興濱海工業港口城市，一定要高標準、高質量抓好城市規劃建設，要充分體現“濱?！碧厣⒅乇Ｗo生態環境及海岸線資源，岸線退距原則上不能少于200米，城市建設不能“遍地開花”，要集中力量、突出重點、成片開發，建一片成一片。2009年，要結合城市總體規劃，統籌行政中心區、港口區、防城區的發展，推進三區聯動、協調發展，重點抓好城市綠地系統、環衛設施、城市交通、供水、排水、人防、消防、防洪、供電、郵政、電訊、商業網點、環境保護等專項規劃的編制工作，完善城市規劃體系。

（二）科學推進項目前期工作

今年要實施200多個城建項目，項目多、任務重、人手少、資金緊，胡子眉毛一把抓，必然顧此失彼。因此，各相關部門和單位更要高效務實地科學推進項目前期工作，要統籌好進度，分清主次，根據季節特點，分期分批完善項目前期工作，確?！绊椖拷ㄔO不斷檔，投資進度連續性”，能夠盡快往前趕的要抓緊，各項工作都要做細、做實、做在前頭。一要落實前期工作投入。今年市里將繼續安排專項前期工作經費，發改、財政、建規部門要加快把資金分解落實到位，確保城市建設“百項工程”重點項目前期工作的順利推進。二要加快項目規劃設計和投資評審工作。市里面已經出臺政策，要減少規劃設計時間，對各大項目的規劃設計、方案要加緊完成，該調整的要盡快調整，發改委、建規委要認真把關。財政部門要進一步加快投資評審工作。三要加快項目審批工作。發改、建規、國土、環保等部門要認真履行職責，加強與上級、業主的溝通，做好項目各個環節的審批工作。對于由區（縣、市）及市直部門上報的項目，在市權限內可以審批的項目，要及時核準和審批，決不能讓任何項目的審批卡在市層面。對因部門原因造成審批工作滯后導致項目流產的，要堅決追究相關責任人責任。

（三）強化項目施工管理意識

繼續強化項目施工管理，認真做好兩個“四到位”。一是思想認識、制度建設、監督檢查、責任追究四個到位；二是項目經理、施工設備、管理機構、項目監理四個到位。嚴 5 格執行工程質量終身負責制、項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監理制，加強工程建設各個環節的管理和監督，確保工程質量和進度。一要加強施工管理。對今年開工的項目都要明確施工任務和時間節點，建立施工進度表，加強督查督辦，確保項目有序推進。二要確保施工安全。要在全市范圍組織開展城市建設“百項工程”安全生產大檢查活動，清除各種安全隱患，加強安全管理，確保安全施工。三要強化招投標監督。所有城建項目，都要嚴格執行建設工程招標投標制度，絕不允許再出現類似興港大道供電照明工程違規招投標事件的發生。

（四）突出抓好統籌協調工作

城市建設項目推進涉及面廣、工作量大，需要各方密切配合，協調一致，齊抓共管，形成合力，統籌推進。一要建立和完善協調機制。城建指揮部要充分發揮自身職能，加強組織、指揮和協調推進城建項目。要建立和完善聯席會議制度，定期不定期召開聯席會議，及時協凋解決項目建設中存在的問題，推動項目建設順利開展。二要建立定期報告制度。對于城建“百項工程”，要堅持每周一上報，每月一匯總，每季一匯報，以便讓領導掌握具體情況，及時作出安排和部署。三要建立緊急事態快速反應機制。對于城市建設“百項工程”推進過程中遇到群眾阻擋施工、群體上訪等突發事件，責任領導要在第一時間趕往現場進行處置，堅決將事件消除在萌芽狀態，并及時報告結果。

（五）突出抓好項目用地落實

新的征地組織架構已經搭建，要及早介入，摸清情況，早做安排，強力推進，落實好項目用地，確保項目順利推進。一要耐心細致地做好征地拆遷安置群眾的思想動員工作，爭取群眾的理解、支持和配合。二要加大土地清理力度。對于手續完善用地尤其是“四沿線”的土地，要限期開發限期竣工，否則依法無償收回。三要加大土地前期開發投入力度，以政府為主導，加快四通一平等基礎設施建設，帶動片區土地聯動開發，盡快讓土地活起來、動起來。四要積極向上爭取政策支持，特別是國土部門要努力爭取國家、自治區對我市城建用地指標的支持。

三、統籌兼顧，協調發展，注重處理好七大關系

（一）處理好城市建設和產業發展的關系

要結合產業發展“百項工程”，促進產業發展和城市建設的良性互動，以產業聚集人氣，以城市建設推進產業發展，促進產業與城建的相互促進、協調發展。要結合“六大產業園區”建設，加快城市規劃區內工業企業的搬遷改造步伐，為發展優勢產業騰出空間。要集中布局先進加工制造業、現代物流和服務業，防止工廠圍城、污染進城。

（二）處理好城鄉統籌協調發展的關系

城鄉一體、統籌發展是構建和諧城市的必然要求。要統籌城鄉發展規劃，堅持城鄉規劃“一張圖”，科學調整鎮村布局，突出發展中心鎮村。特別是當前我市面臨著大規模的征地拆遷工作，在城鄉互動關系方面處理不好，將很大程度上影響到社會穩定，影響到各項事業的發展，影響到經濟社 7 會發展大局。因此，我們一是要在征地拆遷工作中注重保護好群眾利益，即實施好我市的征地拆遷安置辦法，以及各項社會保障措施，同時多渠道開發就業崗位，解決失地農民的就業問題。二是要鼓勵和扶持本地中小企業的發展，幫助他們解決實際問題，扶持他們做強做大。三是加快推進重點鎮建設和城鄉公交一體化進程。

（三）處理好政府主導與市場運作的關系

要堅持走政府主導、市場運作的路子，使政府財政投入與市場化籌資方式相結合，多渠道、多層次籌措城市建設資金。一要發揮財政資金的主導作用，使政府資金在引導社會各類資金中起基礎性、決定性作用。二要加強和規范城市建設資金管理，確保城建資金“高效、規范、合理、安全”使用。我市財力少，政府投資要注重講究策略，投在關鍵點上，投在瓶頸處，必須能夠起到“引爆”作用，絕不能搞形象工程。要會算經濟賬，要有效益意識，要強化“花錢”的責任意識，把有限的資金花在“刀刃”上，強化對項目資金使用效益的評估，強化支出的細化和針對性管理。三要發揮政府投融資平臺作用。城市投資公司、東灣交通公司、港工公司、土地儲備中心等融資平臺要依托政府資源，運用金融、資本市場融資杠桿，放大政府投資效應，積極開展城市基礎設施的融資和經營活動，提升自主經營能力，逐步壯大公司實力。三要積極鼓勵、引導民營資本投向城市基礎設施。

（四）處理好城建投入和產出的關系

城市建設需要投入，要以資源創造資源,以最小投入創造最大產出。把城市當作經濟實體來經營，實現經營城市的社會效益、經濟效益最大化。要通過城市建設提升城市形象與功能，改善人居環境，提升城市空間價值，切實抓好土地置換、無形資產經營、道路冠名權拍賣、廣告位出租、道路停車位等城市空間資源經營，實現城市建設投入和產出的良性循環和城市的可持續發展。

（五）處理好城市建設和管理的關系

城市“三分建七分管”。一個城市能不能高效、安全、有序地運轉，能不能最大限度地發揮城市綜合功能，關鍵看管理。各有關部門要加強研究，使城市管理做到全覆蓋、無縫隙。要樹立以人為本的思想，把創造整潔優美的環境，改善人民群眾居住生活環境作為城市管理的首要目標，把日常管理滲透到城市的方方面面，使管理覆蓋城市的每個角落。要繼續深入實施“城鄉清潔工程”，全面實施城市亮化、美化、綠化工程，積極開展文明小區評比，改善城市人居環境，提高城市品位。

（六）處理好新城建設和老城改造的關系

要堅持一手抓新城建設、一手抓舊城改造，在加快新城開發的同時，提升完善現有城區載體功能，實現新老城區同步發展，使整個城市更加和諧統一。要以新城開發為重點，打造精品，建成一片成精品一片。老城區改造重點結合“城鄉風貌改造”，突出完善功能和地方特色。

（七）處理好市本級和區、縣（市）的關系

按照“總體規劃，分級建設、統籌推進”的原則，市直各部門要有統籌觀念，在著力抓好市本級項目建設的同時，要注重支持、關心、指導區、縣（市）項目建設工作，重點按照公平與效率相結合、事權與財權相一致的原則,處理好市本級和區、縣（市）投融資體制、財政體制，以及責權利、土地、項目銜接等方面的問題。港口區要加快爛尾樓的處置進度，加快推進城中村改造，按照“退二進三”的工作思路啟動漁洲坪工業區整體搬遷工作。抓好桃花湖周邊村改和沖孔安置區建設。防城區要以防城江為依托，美化防城江兩岸，抓好舊城區改造，調整河西新區功能和布局，主攻城南新區建設，拉開城市建設新格局。上思縣要加大城南新區、城東新區建設力度，積極擴大城市規模，彰顯森林旅游勝地形象；東興市要實施“東擴北移”，開發建設新區，開工建設國門廣場和口岸改造項目，加快北侖河沿岸街道改造，凸顯邊境城市風貌，展現國門形象。

四、加強組織，完善機制，確保全面完成城市建設百項工程

（一）統一思想，形成合力。把廣大干部群眾的思想統一到市委、市政府關于開展“雙百工程”的精神上來，樹立強烈的責任感和使命感，調動一切積極因素，凝聚各方可用力量，迅速掀起城市建設的熱潮。

（二）加強領導，狠抓落實。各級、各部門、各相關單位都要積極行動起來，主要領導親自抓，分管領導具體抓，加強配合，形成合力，精簡工作程序，提高辦事效率，共同 10 推進城市項目建設，確保完成城市建設各項任務。

（三）規范管理，防范風險。針對目前在城市基礎設施建設中承擔的債務數量較大，而且未來一段時期債務規模可能進一步擴大的趨勢，要全面清理基礎設施債務，建立債務監控機制，建立償債機制和責任制，防范可能出現的債務危機及風險，促進城建債務風險最小化。

（四）加強督導，嚴格考核。對2010年的城市建設工作，要按照“近細遠粗”的原則,對城市建設工程項目實施2—3個時間跨度不同的滾動建設計劃，根據計劃的執行情況和環境變化，定期對計劃進行修訂，使短期計劃與中長期計劃相結合，整體推進、滾動建設。市政府實行每周一調度，每兩周一通報，每月一次檢查評比。對進展緩慢、完不成任務的，要及時督促，查明原因，限期趕上；對完成任務好的，要及時通報表揚。要嚴格考核制度，建立激勵機制，將各部門、區（縣、市）的城市建設任務完成情況列入目標考核內容，對按期完成任務、做出重大貢獻的給予獎勵，對工作被動、不按時完成任務的，將給予通報批評。

同志們，加快推進城市建設，任務艱巨，責任重大，時不我待，只爭朝夕。各級各部門要同心同德、群策群力，開拓創新、真抓實干，扎實推動我市城建工作躍上新臺階，努力做到科學發展、和諧發展、率先發展，為建成新興港口工業化城市和重要門戶城市作出新的更大貢獻！

第三篇：在全縣建筑業工作會議上的講話

同志們：

一年來，我縣建筑業堅持以科學發展觀為指導，以市場為導向，深化改革，開拓創新，扎實工作，全縣建筑業繼續保持良好增長態勢，集中表現在四個方面：一是主要經濟指標取得新突破，建筑業總產值突破40億元大關，完成增加值12億元，對經濟增長的貢獻份額達到7.19%，支柱產業地位更加突出，并第二次榮獲了xx省“建筑之鄉”的稱號；二是結構調整取得新進展，縣屬建筑企業改制基本完成，建筑企業的結構體系更加完善，xx集團等一批建筑企業的市場競爭能力進一步得到增強；三是市場拓展取得新成效，在鞏固傳統市場的基礎上，又開辟了一批新的市場，經營方式從勞務承包發展到工程總承包，經營范圍更加多元化；四是工程創優能力得到新提高，文明工地創建成績顯著，優質工程比上年明顯增多，建筑安全生產保持平穩態勢。以上成績的取得是全縣建筑行業廣大干部職工團結一致、共同努力、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向你們并通過你們，向全縣建筑業的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面，就如何進一步加快我縣建筑業發展,全力推進我縣由“建筑大縣”向“建筑強縣”的轉變,我再強調幾點意見：

一要做強建筑業發展的龍頭。堅持以提高經濟效益為中心，把培育發展建筑企業大企業、大集團作為建筑業發展的重點，制定出臺扶持政策措施，做大做強長安集團、漢中集團等具有國家一級資質的優勢企業。加大資源整合力度，推進強強聯合、資質升級，爭取多組建幾個建筑企業大集團，打造銅山建筑業發展的“航空母艦”。積極引導和鼓勵建筑企業深化改革，抓好產業結構調整，在多元化發展上求拓展。在穩定土建施工的同時，積極實施“一業為主，多業并舉”的企業發展戰略，大力拓展市政基礎工程、道路橋梁、裝飾裝璜、防腐保溫、設備安裝、園林綠化等新領域，逐步涉足一些高附加值的產業，改變單一經營的格局，培育新的經濟增長點。中小型建筑企業要根據自身特點，堅持走專業化協作、小而精、小而專的道路，主動和產業龍頭企業搞好協作配套，提高參與市場競爭的能力。

二要做大建筑業發展的市場。近幾年來，我縣建筑行業積極開拓國內外市場，有效鞏固了傳統市場，開辟了新興市場，促進了全縣建筑業的快速發展?？v觀建筑業改革發展面臨的形勢，今年拓展我縣建筑業新市場、實現建筑業發展新跨越，面臨著前所未的機遇。國家(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）將大力實施西部大開發、振興東北老工業基地、開發天津濱海新區等戰略，承辦奧運會、世博會和南水北調、京滬高速鐵路等一批重大工程項目，我縣新城區建設和新農村建設，為我縣建筑業發展提高和轉型升級提供了難得的條件。今年和今后一個時期，我縣建筑企業要搶抓機遇，把開拓市場、擴大市場份額作為實施建筑強縣戰略的核心措施來抓。主動加強與國內外一流建筑企業的交流合作，積極探索新的合作方式、合作途徑、合作內容，通過合資合作和聯合投標承包等方式，積極拓展國內外市場，尋求更大的發展空間。

三要做響建筑工程的品牌。應該說，通過近幾年的努力，我們樹起了一批精品工程、優質工程，提高了我縣建筑業的聲譽和影響力。在建筑界，最有說服力的除了資質外，就是品牌和形象工程。因此，在新開辟的市場和競爭力較強的市場，我們一定要善于研究，有重點的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會使我們長期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點：一是對規模大、有影響的項目要組織重點攻關。對在一個地區有影響、有特色，對一個系統單位舉足輕重的工程，既要看經濟效益，更要看社會效益，要組織重點攻關、重點突破，不惜一切代價拿下。二是要組織優勢力量施工。項目拿到手后，如果不能做好，不但不能樹形象，而且還會砸牌子，因此，工程的質量、安全、速度一定要保證。三是要加強項目配套管理。一個工程施工質量再好，但如果施工現場一塌糊涂，配套管理跟不上，也會影響信譽，因此要注意對施工現場進行凈化、綠化、美化，樹立企業形象。四是要善于推介宣傳。要加強品牌工程的包裝策劃，對外進行宣傳推介，擴大我縣建筑企業的知名度。

四要做好建筑市場監管和行業管理?？h建管局等部門要嚴格按照法定權限和程序履行職責，加大對非法承包、層層轉包、違法分包等行為，尤其是“三無工程”的監管力度，維護規范好建筑市場秩序。要盡快建立健全建設手續聯辦制度，進一步規范建設單位和各施工單位的行為，嚴格按照建設程序辦事，認真履行報建、招投標、合同鑒證、施工圖審查、質量監督制度、安全監督、施工許可

和竣工驗收備案等手續，對違反操作程序的，要嚴肅追究相關責任人的責任。加強建筑業信用體系建設，強化對企業誠信度的考核考評，逐步從定性考核向定量考核過渡。要積極推行企業信用等級評定、評價，強化行業自律，促進企業誠信守法經營。要進一步建立健全市場清出機制，嚴把準入和清出兩道關口，以懲戒失信行為為抓手，對失信企業采取記錄、警告、處罰、取消

市場準入資格等措施，促進建筑市場秩序的持續好轉。要建立完善適應形勢發展需要、符合我縣特點的行業管理體系，對建筑行業管理部門給予必要的支持，確保機構正常運轉和履行工作職責。引導各級建筑業行業協會等中介組織積極發揮職能，加強行業自律，維護企業權益。

五要做優建筑業發展的環境。一要切實加強組織領導。各鎮、各有關部門要更加重視建筑業的發展和提高，結合本地實際和部門職責，將建筑業發展納入重要日程，認真研究解決建筑業改革發展中的重大問題，為建筑業發展營造良好環境。建筑業重點鎮的主要負責同志要親自過問建筑業工作，分管同志要集中精力抓好落實。各管理部門要主動為企業服務，深入基層和企業，建立健全與企業的溝通協商機制，切實幫助基層和企業解決發展難題，形成有利于建筑經濟發展的良好氛圍，樹立為民、利民、便民的良好形象。二要落實好扶持建筑業發展的各項政策措施。省政府已經出臺了關于加快建筑業改革與發展的意見，提出了具體的扶持政策措施，各鎮、各部門要按照政策規定認真抓好落實。三要全面加強建筑安全管理。進一步加大安全生產監管力度，督促企業層層建立責任制，落實安全生產措施，深入開展建筑安全生產專項治理活動，全面排查安全生產隱患，最大限度地減少安全生產事故。四要積極維護建筑從業人員的合法權益。在鞏固清理拖欠工程款和農民工工資成果基礎上，各鎮、縣各有關部門要全面落實各項長效管理政策措施，防止產生新的拖欠，從源頭上解決拖欠工程款和農民工工資問題。要認真抓好建筑從業人員的權益保護工作，依法查處侵害農民工合法權益的行為，切實維護社會和諧穩定。

同志們，加快實現由建筑大縣向建筑強縣轉變，任務艱巨，責任重大。我們要按照縣委、縣政府的統一部署，團結和帶領建筑行業的廣大干部職工，進一步搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，促進建筑業又好又快發展，全面提高建筑業發展水平，為全縣經濟社會跨越發展再作新的更大貢獻。

在全縣建筑業工作會議上的講話

第四篇：在全市建筑業工作會議上的講話

在全市建筑業工作會議上的講話

（二○一一年十月十日）

各位領導、同志們：

很高興今天來參加我們海寧建筑業的工作會議。我們規劃建設局和建筑業協會組織得很好，帶我們來直轄市山城重慶，應該說這是一次難得的考察機會，更是一次難得的聚會，看到我們在座的各位老總，我也感覺很親切。我們省、嘉興、海寧各級領導很重視這次會議，我們省廳的樊廳長、柴局長，嘉興建委的姚書記、汪主任，我們海寧市的沈主任、高主席都親臨了今天的會議，有這么多的領導關注我們的建筑業發展，我覺得很感動，更深受鼓舞。

應該說，今天的會議不僅是一次深化認識、統一思想、振奮精神、鼓舞干勁的重要會議，也標志著我們海寧建筑業發展邁上了一個持續、健康發展的新軌道，上了一個新的層次。剛才我們吳局長就“十一五”期間的工作和“十二五”規劃的方向，我們今后的主要工作任務進行了動員和部署，講得都很好，我也很贊同。下面我想就全市建筑業的發展和建筑業企業當前應當關注，主要應開展的工作，講三個方面的意見。

一、認真分析形勢，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感。剛才聽了我們吳局長的介紹，整個海寧建筑業的持續快速發展，成績有目共睹，我們在座的各位老總，我們的行業管理部門都付出了辛勤的努力和辛勞的汗水。有關的數據這里我就不再重復了，表揚的話我也不再多講了。我覺得我們建筑業工作總的形勢，可以用三句話來概括：形勢好，困難多，任務重。

形勢好。一是今后一個時期固定投資仍將保持較快增長勢頭，10月10日，中國社會科學院經濟學部、“中國經濟形勢分析與預測”課題組剛剛發布的《中國經濟形勢分析與預測——2011年秋季報告》中認為，2011年我國經濟運行繼續朝宏觀調

1控的預期方向發展，預計2011年GDP的增長速度將達9.4%左右。二是我國城市化進程不斷加快，新農村建設全面展開，必將加大基礎設施的投入。三是東部地區要率先發展，西部要大開發、東北要振興、中部要崛起；珠三角、長三角要加快發展，特別是以天津為核心的環勃海地區將迅速崛起，這些為我們建筑業的發展提供了商機。從長遠來看，今后的三五十年，是我國城市化進程不斷加快的時期，無論怎樣宏觀調控，城市道路橋梁、基礎設施建設等仍將保持高速增長，建筑業是具有廣闊發展前景的產業。

市委、市政府一直以來對建筑業非常重視，在建筑業改革發展的每一個關鍵時候，市委、市政府都能適時出臺政策，支持建筑業健康發展。2006年出臺了《加快海寧市建筑業發展實施意見》、2008年出臺了《關于促進海寧經濟又好又快發展的若干政策意見》，2009年又新修訂出臺了《關于促進海寧經濟又好又快發展的若干政策意見的實施細則》等扶持建筑業發展的政策和意見，使我們企業享受到了更多的政策優惠。同志們，無論從宏觀形勢，還是從政策環境來看，對我市建筑業來說，都是一個快速發展的好時機。

困難多。我們建筑業發展還存在不少問題和困難，主要表現在：一是隨著我國加入WTO后的全面開放，建筑市場投資主體多元化進程加快，工程項目競爭日趨激烈，建筑業企業面臨著比以往更多的風險。二是與一些大企業、大集團相比，我們一些企業在科技人才方面的差距還不小。三是我們有些企業跟現代企業制度的要求還有較大距離，還存在傳統式、粗放式管理形態。四是建筑市場誠信體系不很完善，拖欠農民工工資的糾紛時有發生，等等。這些問題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認真加以研究解決。

任務重。黨的十七大以來，中央提出了樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想。去年底召開的中央經濟工作會議又提出了“加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行”的發展要求。從“又好又快”轉向“積極穩健、審慎靈活”，樹立了經濟社會發展的新標桿，對建筑業經濟增長方式的轉變提出了新的要求。市委、市政府提出了建設建筑強市的目標，對我們建筑業工作委以重任，寄予厚望。為實現這一目標，我們還有許多事情要做，還有許多市場要開拓，還有許多科技的高峰要攀登，還有許多企業實力要增強，我們一定要認清身上的擔子有多重，責任有多大，進一步振作精神，開拓進取，絕不能辜負市委、市政府的信任。

同志們，經過這幾年的發展，我市建筑業具備了較強的實力，已經有了一定的產業規模、技術力量和行業品牌，高資質企業逐年增多，專業分布面越來越廣，在我們嘉興，乃至全省、全國都形成了一定的知名度。只要我們統一思想，認清形勢，樹立信心，努力拼搏，就一定能取得更好更快的發展。

二、著力實施品牌發展戰略，建設一流的現代化建筑業企業?！笆晃濉钡某煽円呀泴儆谶^去，“十二五”發展規劃各項目標的實現，需要我們繼續開拓和努力。從國際、國內的宏觀環境看，未來的經濟發展將對建筑的環境和品質要求也將更高，促使建筑業向低碳、節能、綠色、環保、科技等方面轉型發展、提升發展、創新發展。為此，我們要按照市委、市政府部署和要求，加快轉變建筑業企業發展方式，提升企業現代化管理模式，加大品牌建設力度，擴大海寧建筑業的知名度，進一步培育出我們海寧建筑整體品牌，向加快建設成為“建筑之鄉”的目標穩步邁進。

一要加快結構調整。我們的建筑業企業要及時適應市場變化，在市場競爭中掌握主動和先機。要根據國家投資重點領域，調增資質承接能源、交通、電力、鐵路等基礎設施工程建設項目，拓寬業務范圍。有實力的企業要發揮自身優勢，收購、兼并相關行業、專業的企業，通過重組、整合優質資產和優勢資源，提升企業在基礎設施領域的施工能力，拓展業務。我們的行業主管部

門要發揮我市特色專業企業的優勢，大力扶持經營特色明顯、市場前景廣闊的專業企業發展。大力發展勞務分包企業，形成與總承包企業相對穩定的勞務隊伍。建設部新頒特級企業資質標準，對企業資信、人員、科技進步等方面提出更高要求，要積極采取措施扶持本市的龍頭企業向特級企業資質達標。

二要大力拓展市場。龍頭、骨干企業要進一步完善內部治理結構，實現經營決策機制創新，以加強科學決策和管理。要及時掌握投資動態，跟蹤重點工程項目，通過優勢互補，戰略合作等方式，加強與能源、交通、電力、鐵路等行業企業尤其是央企的項目合作，開展聯合投標，參與國家重大基礎設施工程項目建設。加強與浙商、臺商和大項目業主的合作，帶動企業拓展省內外市場。充分發揮 ”“人緣、地緣、親緣”優勢，加強多方面、多層次的合作與交流，開拓市場新領域。要創造條件，承接工程總承包項目，采用BT、BOT、BOOT、EPC等建設方式，延伸產業鏈，有效拓展高端建筑市場。要積極落實省廳與人行、銀監會、建行出臺的扶持建筑業企業融資的政策，增加授信額度，拓寬融資渠道，增強資金實力，為承接更多項目提供保障。

三要多創精品工程。我們企業要走出去，在全國各地多承接體量大、影響廣的標志性工程，都要爭取創當地的省級優質工程，都要做當地的精品工程、形象工程?？辈煸O計、工程監理企業也要樹立精品意識，努力提升勘察設計監理水平。我們的業務主管部門要有計劃，早落實，把任務分解落實到企業，落實到項目，落實到人，努力創出一批品牌，做出一批精品，提升海寧全市建筑業的對外影響力。

四三要樹立誠信形象。市場經濟是法制經濟，誠實守信、按合同辦事，這是最基本的原則。我們現在大部分建筑企業在市外、省外有工程、有業務，都要講合同、守信用，都要做誠信企業，樹立起海寧建筑業整體的誠信品牌。無論在哪里，人們一提起海寧建筑企業，都翹大拇指，都說海寧企業是講誠信的。我們應該

有這樣的意識，這樣的品牌。我們要舍得投入，舍得花錢，多渠道、多層次地宣傳推介自己，打響自己的品牌。各企業要積極行動起來，上下同心，一起努力，抱團發展，不斷推進海寧建筑業品牌建設。

三、創新品牌服務理念，全力提升建筑業行業監督管理水平。一是完善政策扶持激勵機制。加強建筑龍頭企業、骨干企業的培育和建設，深入調研出臺扶持政策和配套措施，從政府層面進一步完善扶優扶強、優惠傾斜、獎勵政策。在適度提升建筑產業集中度的基礎上，促進各類各級建筑企業形成核心競爭力。

二是打造優質高效品牌服務。要樹立品牌服務理念，著力打造政府主管部門的優質高效服務品牌。在及時為建筑業企業在資質升級、招標投標、市場信息等方面提供優質服務的同時，進一步加強調研，研究和破解行業和企業發展中的深層次問題。繼續推進和完善銀企合作機制，積極發展融資擔保機構，以緩解企業的融資困難。建立人才服務機制，幫助企業加強人才隊伍建設。抓好與外地相關政府部門的溝通協調，積極為企業拓展市場牽線搭橋。完善保證金制度，盡力為企業減輕負擔。加強宣傳推介服務平臺建設，暢通新聞媒體渠道，極力營造有利于建筑業發展的輿論宣傳氛圍，促進海寧建筑業快速健康發展。

三是優化建筑發展法制環境。著力從維護社會和諧穩定，維護企業合法權益出發，積極引導建筑企業建立健全預防群體性事件應急處置預案，注重從源頭上解決民工工資足額發放的保障機制，最大限度化解矛盾糾紛，防止各類群體性事件的發生。積極營造一個公平正義的法制環境，切實為我市建筑業發展提供強有力的司法保障和法律服務。

四是加強行業協會和隊伍建設。在人員、經費、管理等方面大力支持建筑業協會建設，充分發揮協會在指導行業發展、開拓省外市場的咨詢服務作用；通過建設全行業的中高級專業人才庫，搭建與周邊先進縣（市）、地區交流互動、考察調研的學習

平臺，培養、造就一支的科技帶頭、創新實干的專家型隊伍和一批管理效益顯著、資質等級更高、經營業績出色的龍頭企業。

同志們，乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。展望新的“十二五”期間，建筑業發展將處于一個重要的發展轉型期。面對目前存在的困難和挑戰，我們要變挑戰為機遇，化壓力為動力，創新機制，敢闖新路，提升素質，做大做強，努力實現新發展、新跨越，為加快我市的城市建設和經濟社會發展作出新的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：在全市建筑業工作會議上的講話

市委、市政府決定召開全市建筑業工作會議，這次會議既是一次總結交流大會，也是一次加快發展的動員大會。剛才，潘市長代表市委、市政府作了工作報告，回顧總結了上半年全市建筑業發展情況，研究部署了下半年加快建筑業發展的目標任務。市建管局仇局長、市勞動和社會保障局徐局長分別作了專題發言。希望各鎮、各部門、各企業結合實際，認真貫徹落實。當前，我市建筑業既面臨著難得的發展機遇，又面臨著嚴峻的挑戰。去年，在全市上下共同努力下，我市建筑業突破百億元大關;今年，市委、市政府提出全市建筑業要“大干三五年,實現雙百億”的奮斗目標。全市建筑業在實現超百億這個平臺上，如何保持既快又好的發展，這是擺在我們面前的一個新的課題。在全市上下深入貫徹市委十屆十二次全會精神，凝心聚力，乘勢而上，加快經濟和社會發展之際，建筑業也要搶抓機遇，加快發展。關鍵要在提高“四個能力”上下功夫、求突破。

二是要進一步提高結構調整能力。加快結構調整，促進經濟增長方式轉變，既是落實科學發展觀的要求，也是加快我市建筑業發展的需要。當前，我市建筑業產業結構不夠合理，建筑隊伍和施工能力主要在房屋建筑類等方面的結構性矛盾比較突出。要解決這些問題，必須在調整結構、提升運行質態上下功夫，努力在以下三個方面求突破：一要在規模工程上求突破。規模工程是標志工程、形象工程。做好一個規模工程，就能拓展一方市場、樹起一方信譽。我們要充分發揮建筑業的整體優勢，加強資源整合和要素集約，形成企業集群，增強競爭合力。建設、江建集團、江蘇華江、揚州五建等優勢企業要共舉“旗”，打好“牌”，共同爭取總承包工程、標志性工程和大體量工程，實現規模化經營，組團式作戰。下半年要力爭新接10萬平方米以上工程5個，其中20萬平方米以上工程3個。二要在產業延伸上求突破。加快產業延伸是我市討論了多年的一個話題，但至今尚未有大的突破。據統計，目前全市建筑業多元化經營產值僅占施工總產值的15%左右。各建筑施工企業特別是規模企業要在鞏固土建的基礎上，發揮企業資質高、實力強、信譽好的優勢，主動適應國家投資重點向能源、交通、水利等基礎設施和新興產業轉移的趨勢，大力拓展水利電力、設備安裝、裝飾裝璜、道路設施、園林綠化、市政路橋、生態環保等產業領域，打造新型產業鏈。同時，要利用建筑業與房地產業之間的聯系，積極介入，參與競爭，開辟新的經營空間。今年全市多元化經營產值占施工總產值的比重要力爭提高到20%以上。結構調整是一個大的課題，要突出主業，拓展相關產業，凡是產業關聯大、有效益的都可以去做。三要在資本運作上求突破。面對當前部分建設單位的墊資要求越來越高，建筑業利潤空間越來越小的實際，各建筑施工企業特別是規模企業要認真研究對策，主動調整經營思路，提高資本運作能力。要強化企業財務控制，抓好債權清理，提高資金周轉效率。要以深化改革為契機，內外聯合，增資擴股，增加企業資本總量。要加強企業內部制度建設，規范內部管理行為，特別是在強調做大做強的形勢下，我們如何既要打好“牌”，用好一級資質，又要明確各掛靠單位的責權利的關系，加強監控，避免投資風險。各金融機構要一如既往地提供支持，積極探索新形勢下實現銀企“雙贏”的有效途徑。

四是要進一步提高改革創新能力。建筑業是致富百姓的有效途徑，是鄉鎮財政收入的重要來源之一，也是推動社會事業發展的重要力量，在我市經濟社會發展中具有特殊位置。各鎮、各部門單位務必要高度重視，精心組織，狠抓關鍵，務求突破。一是發展要有新思路。針對當前建筑業發展的新形勢，各級領導干部以及建筑企業負責同志要進一步解放思想，創新思路，拓寬眼界，真正做到抓重點、抓關鍵、抓難點，推動建筑業改革發展。要善于把握市場經濟條件下建筑業的發展規律，總結推廣先進經驗，加強對企業改革、市場開拓、管理規章等方面的領導與指導，不斷提高駕馭和領導建筑經濟工作的能力和水平。建筑企業負責人要不斷提高自身素質和道德修養，凝心聚力謀發展，多為職工辦實事。要圍繞打造建筑強市、擠進全省前3強的目標，認真開展調查研究，科學預測發展變化，進一步細化、靠實建筑業“十一五”發展規劃和各項專業規劃。各企業要結合自身特點，科學定位發展方向，抓緊落實發展措施。二是改革要有新突破。機制創新是企業發展的活力所在。各鎮、各部門單位要以市場化為取向，以產權制度改革為核心，積極推進建筑業各項改革。要學習借鑒周邊縣（市）的成功經驗，加強調查研究，制定實施方案，理順體制關系。要引導已改制企業完善決策、經營、用人、分配、監督等機制，逐步建立現代企業制度。特別是建設、江建集團如何建立產權明晰、機制合理的現代企業制度，是我們面臨的刻不容緩的一項任務，希望各有關方面深入調研，穩步推進。三是服務要有新舉措。推進建筑業加快發展，離不開各級、各部門單位的重視、關心和支持。各級黨政部門和相關單位要花更多的時間和精力研究建筑業發展的深層次問題。做到多研究、多參與、多支持、多服務。各鎮黨委、政府要切實加強領導，抓住鄉鎮區劃調整的契機，進一步整合建筑業的資源,制定建筑業的發展規劃。市直各相關部門單位要樹立全市“一盤棋”思想，從維護全市建筑業的整體利益出發，努力在市場開拓、資金投入、職工培訓、人才分配、社會保障、權益維護、安全生產、稅費優惠等方面給予指導和服務。市建管局要切實履行職能，負起責任，積極整合建筑業資源，引導企業共打“牌”，形成大合唱，奮力闖市場。要指導和幫助企業做好理論學習、業務培訓、結構調整、資質晉升、人才引進、技術應用、設備更新、管理創新、安全生產等工作，努力提升企業整體素質和核心競爭力。各建筑企業間要加強溝通和聯系，密切前后方關系，積極尋求多種社會資源支持和促進建筑業的發展。

同志們，新的目標鼓舞人心，新的任務催人奮進。讓我們抓住新一輪發展機遇，立足新起點，爭創新優勢，扎實推進建筑業發展新跨越，為實現“大干三五年，奮力爭進位”目標作出新的貢獻。