第一篇：在全區建筑業工作會議上的講話

文章標題：在全區建筑業工作會議上的講話

抓安全樹文明促質量

傾力打造誠信建筑業

同志們：

今天，我們召開全區建筑業工作會議，主要是總結2005年度建筑業工作，安排部署2006年工作任務。剛才，對2005年度全區建筑業工作先進集體和個人進行了表彰，在此，我代表區城鄉建設局向受表彰的先進集體和個人表示熱烈

祝賀。市建委劉主任、區政府徐區長還要做重要講話，我們一定要認真抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，講兩個方面問題。

一、2005年全區建筑業取得了新進展

2005年，在區委、區政府的正確領導下，全區建筑業堅持以確保工程質量和施工安全為重點，以改革創新為動力，強化監督管理，提高服務質量，規范市場秩序，集中開展清欠工作，標本兼治，注重實效，建筑業得到了快速發展，圓滿完成了年初制定的各項工作目標。

（一）創新思路，強化管理，建筑業保持了良好的發展態勢。各單位和廣大企業注重體制創新、管理創新和科技創新，行業發展實現了新突破。全年新開工建筑工程93項，開工面積62萬平方米，同比增長77；完成建筑業總產值13.6億元，同比增長51億元;外出施工產值6000萬元，同比增長28％。進一步加強了對建筑市場的監管，完善了“行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與”相結合的建筑市場監管體系。建筑業的支柱作用明顯增強，有力地支撐了全區經濟持續快速發展，各項指標均創歷史新高。全年共創省級安全文明工地3項，省級“質量誠信、用戶滿意”工程1項；創市級安全文明工地30項，市級“質量誠信、用戶滿意”工程7項，創“港城杯”2項，市級優良工程11項，市級優質結構26項，是嵐山歷史上創優最多的一年。制定出臺了《關于加強建筑行業自律建設的意見》，實現了對管理部門與企業之間的“雙規范、雙預防”，召開了全區建筑業企業和房地產經理會議，公開五項承諾，為建筑行業營造了一個公平、有序、規范的市場秩序，構建了建筑業反腐敗懲治預防體系。開展了“構建和諧社會、打造和諧建筑業”活動，通過和諧建筑業創建活動的開展，使全區建筑業管理和企業的責任感和緊迫感明顯增強，對建立統一開放、競爭有序、文明誠信的建筑市場體系起到了強有力的促進作用。全區施工隊伍規模不斷壯大，從業人員超過了2萬人，在解決農村富裕勞力和城市下崗職工的就業方面發揮了重要作用。建筑業拉動了相關產業發展，逐步形成了以建筑施工為主業，市政工程、建材、商貿服務業等產業相配套，互相促進、共同發展的產業鏈。

（二）多措并舉，依法行政,建筑市場秩序逐步規范。加大了市場整治力度，聯合區執法局等單位開展了綜合執法大檢查，重點對秦海小區、環翠小區、阿掖山花園等項目進行了專項檢查，集中查處各類違法違規問題,對于當前建筑市場出現的違規行為、工程轉包、違法分包、串通投標和資質掛靠行為、不執行工程建設強制性標準、偷工減料等突出問題，進行了專項整治，查處了一批違反招投標管理法規的工程項目，處罰了一批違反建筑活動行為規范的單位和個人，整頓了建筑市場秩序。加強施工合同管理，落實施工許可制度，有效地防止了肢解工程、違法分包、轉包、壓級壓價、帶資承包、故意拖欠工程款等違法違規行為。全年工程報建率、《施工許可證》核發率、合同簽約率、履約率、工程應招標率均達到了100。建筑市場進一步開放，區內外企業平等參與競爭，營造了公開、公平、公正的市場環境。堅持以公開促公平,大力推行了陽光招標。勘察設計工作進一步加強，扎實開展建筑工程施工圖設計文件審查工作，增加了勘察成果審查的內容,加大審查力度和深度，保證了勘察設計強制性標準、規范的執行。

（三）加大監督執法力度，質量和安全生產呈平穩態勢。大力開展了安全文明工地創建活動，由單抓安全文明工地向抓安全文明小區推進，實現了全年安全生產零責任事故，圓滿完成了上級下達的安全控制指標。積極開展“安全生產月”活動、安全攝影比賽及百日安全集中整治活動等，收到了較好效果。召開了建筑施工質量和安全現場會議，分析和研究當前建筑質量和安全工作存在的問題，明確目標，落實責任,有力促進了全區工程質量和安全工作的全面提高。一是嚴格執行安全報監制度，施工企業安全生產承諾制度，塔式起重機拆裝登記制度，項目負責人及特種作業人員押證制度，周邊環境安全評估制度等；二是全面開展安全標準化活動及文明工地創建活動，推行《施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》，制定出臺了《關于加強建筑施工安全和文明施工的實施意見》，提高了企業和施工現場安全生產控制能力，特別是以抓小區文明施工為突破，加強了秦海小區、環翠小區等一批住宅小區的標準化建設；三是以創建“質量誠信，用戶滿意”工程為契機，以治理質量通病為重點，切實加強工程質量安全監督管理。去年以來，共進行四次拉網式安全大檢查和兩次綜合執法監察。檢查工程項目120余項，受檢建

筑面積80萬平方米,共下達停工通知書8份，隱患整改通知書11份，沒收非標準吊藍葫蘆16個，提出整改意見246條，達到了消除隱患，整頓秩序，確保安全生產的目的，有效遏制了違法違規建設和事故的發生。全區工程質量整體水平穩中有升，安全生產形勢平穩。

（四）創新思路，招標投標管理得到進一步加強。去年以來，建設局創新思路，創新程序，加

大監管力度，不斷促進招投標管理工作規范化建設，實現了從報建、招標、開標、評標、中標整個招標過程公開透明的“陽光招標”，于9月9日開通了“嵐山區建設工程招標投標信息網”，所有招標信息都通過網上公開。并積極推進宣傳工作，不斷加大招標投標的透明力度。全年共完成建筑工程招標項目89項，總建筑面積37.7萬平方米，總中標價達4.05億元，應招標工程進場交易率達100％，應公開招標項目招標率100％。

(五)建設領域清欠工作進展順利。全面開展清理拖欠工程款和農民工工資工作，切實加大力度維護農民工權益，向各建筑企業和農民工發放《維護農民工權益知識讀本》300余冊，網上拖欠工程款和農民工工資已全部清欠完畢，提前完成了三年清欠任務目標。堅持標本兼治，綜合治理，不斷加大清欠工作力度，全年共接待農民工來訪51次，涉及拖欠總欠款60余萬元，都得到了及時處理。為預防出現新的拖欠問題，實行了工資保證金制度，按照《山東省建筑勞務工資保證金制度》，規范保證金的使用和管理，全年共收繳保證金534萬元。同時進一步建立并完善了欠薪舉報投訴制度及相應的處罰規定，對農民工反映的問題認真調查核實，及時處理。對新發生拖欠農民工工資的企業，發現一起，解決一起，查處一起，嚴重的給予通報批評，計入不良行為記錄，停止投標資格，降低資質等級，直至清出建筑市場。在各級、各部門和建筑企業的共同努力下,全年全區沒有發生因拖欠工程款和農民工工資而引發的集體上訪、越級上訪以及其他突發性事件。

（六）建筑行業管理進一步加強。一是加強了工程標準和造價管理。改革計價行為監管辦法，實行投標報價、標底價制度和合同價、結算價登記制度，強化了對建筑工程發包與承包計價行為的監管。二是加強了建筑勞保管理。建筑企業養老保障金收繳、撥付再創歷史新高，全區總計收繳養老保障金625.9萬元，比上年同期增長274。三是加強了企業資質管理和培訓工作。對全區所有建筑業企業進行了網上年檢；對115名建筑業項目經理資格進行了復查；對226名關鍵崗位持證人員進行了年檢和復核。通過結合審核安全生產許可證及注冊建造師資格考試及考核認定工作，大力開展人才教育和培訓。先后多次組織參加了全市施工現場臨時用電培訓班、全市青工比賽活動及項目經理繼續教育等，著力建設以經營管理和技術管理為主體的管理層隊伍，以技師工人為骨干，熟練勞動者為基礎的操作層隊伍，有效提高了建筑業的產業素質。

2005年，我區建筑業蓬勃發展，是很不平凡的一年，是創新進取的一年，也是管理工作初步納入正規化的一年。但也必須清醒地看到，還存在一些亟待解決的問題。一是做大做強的意識不夠強，市場競爭力亟待提高。表現在思想上守攤子，經營上單一化，沒有形成龍頭企業、品牌企業；二是建筑市場秩序還需進一步規范；三是在勞務隊伍管理方面不規范，引發了一些拖欠及矛盾糾紛；四是企業及執業人員誠信度低，市場開拓力度不夠，外出施工份額較小。這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、堅持創新發展，凝心聚力，努力完成今年各項任務目標

2006年是“十一五”規劃的開局年，也是建設社會主義新農村的關鍵年，其五大目標之一就是加強農村基礎設施的改善，這又給嵐山建筑業帶來了新的發展機遇，同時也對嵐山的建筑業工作提出了更高的要求。我們務必認清形勢，振奮精神，搶抓機遇，加快發展。今年的建筑業工作要點都已經印發給大家，主要任務目標已經明確，希望每個企業將目標分解到每個工地現場，并結合企業自身實際，認真學習貫徹落實。對具體工作，要重點做好以下幾點。

（一）堅持工作創新，在觀念轉變上求突破，努力建設創新型建筑行業。更新觀念、創新思路，是建筑業加快發展，振興建筑業的關鍵。國家已提出“十一五”期間建設創新型國家的目標，作為建筑行業，更應該堅持以創新促發展。實踐證明，創新出活力、出效益、出速度，唯有創新，才能攻堅克難；唯有創新，才能跨越發展！而所有這些都需要我們樹立“以人為本”的觀念。一是要樹立競爭意識。市場經濟的核心就是競爭，特別近幾年，嵐山的建筑市場不斷開放，建筑業發展面臨的競爭態勢更加嚴峻，能否贏得主動，只有樹立“靠誠信不靠關系，靠質量不靠數量”的觀念，才能在逆境中求生存，謀發展，要強化市場經濟觀念和競爭意識，堅決克服“等、靠、要”的思想。正所謂逆水行舟，不進則退。二是要樹立機遇意識。今年是全區的“項目建設年”，嵐山的區位優勢更加突顯，全區建筑業正面臨難得的發展機遇，機遇稍縱即逝，乘勢而上，加快發展，搶先機，爭主動，時不我待。三是要樹立開拓意識。我們的建筑企業難以走出家門，關鍵是小農意識嚴重，怕吃苦、怕風險，安于四平八穩、小富即安的生活。切實強化市場開拓意識，大力弘揚謀大事、成大業的優良傳統，下大力氣培養和鍛煉一批志在四方的創業人才，壯大企業隊伍，形成一批建筑行業的“鐵軍”。年內，爭取扶持一到二個開拓型建筑企業晉升資質，以提高建筑市場競爭能力；四是樹立大局意識。全區建筑業是一盤棋，要加強團結，各走各的路、各行各的招，散兵游勇、各自為戰，必然會削弱整體戰斗力。必須堅決克服“寧做雞頭、不做鳳尾”的思想，各建筑企業唯有暢通信息渠道，通力合作，優勢互補，才能立住、立穩腳跟，贏得自身乃至整個行業的發展壯大。

（二）加強建筑業信用體系建設，進一步加強建筑市場監管力度。根據省、市主管部門的工作意見，加強建筑市場信用體系建設將是今后一個時期的工作重點，去年我們已著手開展了建筑業誠信體系建設，不斷加大市場監管力度，初步建立起了對企業的綜合評價體系。今年起，我們將把現行的不良行為記錄制度與企業信用體系建設有機結合，進一步深化不良行為記錄制度的落實。一是建立信用手冊制度。對在嵐山施工的所有建筑業企業，逐一建立《信用手冊》，對其市場行為以及職業道德等情況進行記錄。二是建立建筑工程管理信息網站。依托日照建設信息網成立“嵐山建筑市場信用發布中心”，對全區建筑市場各方主體信用信息進行登記、傳遞、更新、發布等。實行網絡化管理，提供建筑市場各方主體信用信息網絡查詢服務。逐步實現信用信息網絡互聯互通、資源共享。三是強化建筑市場準入和清出管理。實行外來施工企業（監理企業）備案制度，建立“標前備案”制度，凡外來施工企業（監理企業）來嵐山參加招投標，必須在投標前進行備案，經審查合格后，方可參加投標。建立誠信激勵、失信懲戒制度，積極運用激勵和懲罰手段，對企業、個人信用行為進行引導和規范。建立失信企業、個人“黑名單”，對有嚴重不良行為信用記錄的企業、個人，進行罰款、限制市場準入、取消資質、資格和清出本地建筑市場。四是規范監理市場秩序，對建設監理業務實施招標投標管理。所有依照規定必須實行監理的工程項目，必須進入有形建筑市場，通過招投標確定監理單位。加大執法力度，繼續對建設監理市場進行專項治理，規范監理行為、整頓監理市場，針對壓價競爭、現場管理不到位等問題進行規范引導。

（三）推廣施工現場標準化管理，提高工程質量安全水平。施工現場是建筑業產業活動的基本平臺，是企業綜合管理水平的體現和窗口。去年我們已經開始著手施工現場標準化建設，秦海小區、環翠小區等現已初具規模。今年我們要把施工現場標準化管理作為建筑業管理工作的重點和亮點，切實抓出成效。特別要以正在建設的環翠小區為突破，把施工現場質量管理、文明施工、安全生產、隊伍管理等要素集中到一個平臺上，實行優化配置、動態管理，在標準化建設上創建嵐山的管理模式，在年前下發的《關于加強建筑安全生產和文明施工管理的意見》的基礎上，研究制定《嵐山區建筑施工現場標準化管理實施辦法》。一是加強現場質量管理。嚴格按照《建設工程質量管理條例》的要求，依法強化施工現場各方責任主體的質量責任，堅持實施“精品工程”戰略，創造過程精品，不斷滿足市場需求，提高用戶滿意程度。二是加強現場安全文明施工管理。在施工現場推廣應用智能化質量安全計算機監控系統，施工現場必須按照《關于加強安全生產和文明施工的實施意見》（嵐建發[2005]38號）的文件要求，清晰劃分作業區、辦公區和生活區，確保現場施工的穩定性、安全性。把現場文明施工與創建安全文明示范工地結合起來，改善作業人員的工作和生活條件，推動施工現場安全達標，禁止施工擾民，保持場地整齊環保美觀。三是加強現場施工隊伍管理。實行作業人員統一著標志服裝、持證上崗制度，未經崗前培訓的人員，不得進入現場作業。規范勞務用工，嚴禁私拉濫招、非法用工；加強農民工權益保護，督導企業嚴格按照法律法規及勞動合同約定，不得拖欠工資。四是創建節約型施工現場。積極開展以“節能、節水、節約原材料”為重點的創建節約型施工現場活動。杜絕使用磚砌圍墻，全部采用彩板圍擋，提高臨建設施的周轉次數。全面淘汰工地燃煤小鍋爐，使用電熱水爐。推廣應用高性能、低材耗、可再生循環利用的建筑材料，減少耗材、耗能和環境污染。

（四）狠抓安全生產和工程質量不放松，大力創建精品工程。要以安全生產許可證為總抓手，以督促落實施工企業安全生產保障體系為切入點，嚴格實施建設系統安全生產評價制度，下大力氣抓好當前建筑安全生產。安全管理工作是一個系統工程，需要各級各企業密切配合，團結協作，齊抓共管，《關于印發建筑工程質量、安全管理體系的通知》已經印發給大家，希望大家認真學習，切實負起責任，認真加以落實。當前要重點解決普遍存在的施工企業安全監管人員不到位，有制度不落實的現象。建工科要切實轉變作風，從對重點監督施工現場轉向重點監督施工企業的安全生產保障體系上，主管部門扮演“工地安全員”的角色不能從根本上解決問題。要加大對違法違規企業的處罰力度，今后對施工現場的監督檢查將從“明查”告知性的檢查，轉變為“暗訪暗查”，重點處理一批安全管理人員不到位，安全投入不足，施工現場存在大量隱患的施工企業。一是實行預存安全施工費用制度。建設單位在辦理施工許可手續前（安全報監手續時），要嚴格按照《建設工程安全生產條例》等有關法律法規和《日照市實施細則》的要求，提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃并按規定將費用預存專項賬戶。二是實行安全管理階段考核制度。三是完善工程竣工后安全評價制度。施工企業未及時提出階段考核申請，報送階段安全考核申請材料的，該施工現場安全評價結論為不合格。無《安全評價等級證書》或安全評價為不合格的工程不得計取安全防護、文明施工措施費。四是全面推行建筑施工意外傷害保險制度。凡新開工工程，必須辦理意外傷害保險，以保護從業人員合法權益，降低建筑企業事故風險，增強企業預防和控制事故的能力。今年，我們本著最大限度服務于建筑企業的原則，對全市開展此項業務的保險公司進行了認真考察，參照省、市建筑業協會推薦的定點承保單位，吸取近幾年推行建筑施工意外傷害保險工作的成功經驗，通過綜合考評，并結合嵐山的實際，重新調整了定點承保單位。我們將對承保單位實行動態管理，定期進行考評，實行優勝劣汰，保險公司的服務質量、理賠數額到底如何，希望各建筑企業和我們一起加強監督。對違法違規操作、服務質量差、不及時按合同賠償或給付保險金的保險公司，建設局將向施工企業通報，并取消其定點承保資格。五是嚴格落實工程質量責任制，特別要落實好終身負責制。指導督促企業完善工程質量的自我約束機制和內部控制體系，全面開展創建“質量誠信，用戶滿意”工程活動，促進工程質量總體水平不斷提高。提高工程監理水平，健全企業內控、社會監理、政府監督的工程質量保證體系。在抓好單項工程創建的同時，要突出抓好住宅小區的建設，爭取在創建“泰山杯”和“省級安全文明小區”上實現零的突破。進一步激發施工企業的創優意識。各有關部門要做好相互之間的協調工作，共同營造一個良好的創精品的環境，創造出更多、更有影響、更高層次的精品工程。

（五）堅持標本兼治，扎實有效地開展清欠工作。認真貫徹各級清欠工作會議精神，進一步抓好清理拖欠工程款和農民工工資工作。完善預防拖欠的長效機制，對新上項目嚴格審查建設資金落實情況。繼續推行農民工工資保證金制度，完善工程結算和支付管理制度，加強企業勞務合同管理，實行按月發放農民工工資并加強備案管理。對惡意拖欠工程款和農民工工資的單位，公開曝光，嚴厲處罰。

（六）搞好新型墻材推廣應用和建筑節能工作。建設局將建立有效的監管體系，嚴把設計審查、招標投標、施工許可、建筑節能認定、竣工驗收、房屋銷售六大關口，確保新型墻材推廣應用和建筑節能工作落到實處。建立有效的激勵機制，發揮示范帶動作用，積極鼓勵創建“日照市節能建筑獎”活動，凡獲得該獎項的工程，享受“港城杯”工程同等待遇，在招標投標中給予適當加分。加強新型墻體材料專項基金征收和使用管理，嚴格執行新型墻材、建筑節能技術新產品應用認定制度。嚴格執行建筑節能強制性標準，對建筑工程項目從施工圖審查、施工許可、質量安全監督到竣工驗收備案實行全過程監控、閉合式管理，凡達不到建筑節能強制性標準的工程，一律不準開工。

（七）切實加強培訓教育工作，進一步加強標準造價監管。《日照市建筑企業持證上崗標準》已經復印給大家，今年各企業必須按照標準要求抓好落實。上崗必須持證，無證上崗就要追究企業的責任。持證上崗落實情況，將與企業評先樹優、資質管理直接掛鉤。對落實持證上崗制度好的企業將作為重要因素在評先樹優時予以考慮。對存在私拉濫招，非法用工、無證上崗并達不到持證上崗率目標的企業，一票否決。全面推行工程量清單計價及消耗量定額，建立完善配套措施。要加大清單計價宣貫力度，完善建材價格信息體系，引導企業適應清單計價新模式，提高企業競爭力。要加強工程造價咨詢行業和造價從業人員規范化管理，規范工程計價行為，維護市場秩序。

（八）整頓規范裝飾裝修市場秩序。前幾年由于受管理權限等因素的影響，裝飾裝修行業的管理一直以來都是薄弱環節。今年我們將重點加強裝飾市場監管，實行裝飾產品市場準入和室內環境檢測驗收制度，推行裝飾工程竣工驗收備案制度。依法查處裝修過程中破壞結構安全和使用有毒有害裝飾材料的行為，保證居住和使用安全。規范家庭裝修市場秩序，培育發展家庭裝修有形市場和裝飾產品超市，推行家庭裝修“一條龍”服務。嚴格家庭裝修企業管理，對無資質承攬家庭裝修工程的企業，要依法堅決予以取締。

（九）完善行業保障體系建設。一是要強化建筑企業養老金收繳。加強管理，規范使用，搞好撥付、補貼，確保建筑企業養老金安全運行。各有關部門要結合省、市有關要求，認真搞好貫徹執行，促進建筑業養老金管理工作走上制度化、法制化軌道。二是積極培育發展行業協會。加強行業協會建設，年內成立嵐山建筑行業協會。加快政府職能轉變，將行業協會能夠自律管理的事項逐步轉移由行業協會承擔，堅持雙向服務，使協會成為獨立、公正、自主運作的行業自律組織。積極發揮行業自律、行業代表、行業服務和行業協調等職能，加強與社會、政府的溝通和聯系，促進行業經濟的發展。積極推廣新技術、新材料、新工藝、新規范提高行業的科技水平，開展技術與管理人才的培訓，不斷提高企業素質。

同志們，新的目標鼓舞人心，新的任務催人奮進，讓我們按照區委、區政府的統一部署，牢牢抓住新一輪發展機遇，立足新起點，爭創新優勢，創出新成就，再鑄新輝煌，為推動全區經濟和社會發展做出更大的貢獻。

謝謝大家！

《在全區建筑業工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全區建筑業工作會議上的講話。

第二篇：在全縣建筑業工作會議上的講話

同志們：

一年來，我縣建筑業堅持以科學發展觀為指導，以市場為導向，深化改革，開拓創新，扎實工作，全縣建筑業繼續保持良好增長態勢，集中表現在四個方面：一是主要經濟指標取得新突破，建筑業總產值突破40億元大關，完成增加值12億元，對經濟增長的貢獻份額達到7.19%，支柱產業地位更加突出，并第二次榮獲了xx省“建筑之鄉”的稱號；二是結構調整取得新進展，縣屬建筑企業改制基本完成，建筑企業的結構體系更加完善，xx集團等一批建筑企業的市場競爭能力進一步得到增強；三是市場拓展取得新成效，在鞏固傳統市場的基礎上，又開辟了一批新的市場，經營方式從勞務承包發展到工程總承包，經營范圍更加多元化；四是工程創優能力得到新提高，文明工地創建成績顯著，優質工程比上年明顯增多，建筑安全生產保持平穩態勢。以上成績的取得是全縣建筑行業廣大干部職工團結一致、共同努力、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向你們并通過你們，向全縣建筑業的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面，就如何進一步加快我縣建筑業發展,全力推進我縣由“建筑大縣”向“建筑強縣”的轉變,我再強調幾點意見：

一要做強建筑業發展的龍頭。堅持以提高經濟效益為中心，把培育發展建筑企業大企業、大集團作為建筑業發展的重點，制定出臺扶持政策措施，做大做強長安集團、漢中集團等具有國家一級資質的優勢企業。加大資源整合力度，推進強強聯合、資質升級，爭取多組建幾個建筑企業大集團，打造銅山建筑業發展的“航空母艦”。積極引導和鼓勵建筑企業深化改革，抓好產業結構調整，在多元化發展上求拓展。在穩定土建施工的同時，積極實施“一業為主，多業并舉”的企業發展戰略，大力拓展市政基礎工程、道路橋梁、裝飾裝璜、防腐保溫、設備安裝、園林綠化等新領域，逐步涉足一些高附加值的產業，改變單一經營的格局，培育新的經濟增長點。中小型建筑企業要根據自身特點，堅持走專業化協作、小而精、小而專的道路，主動和產業龍頭企業搞好協作配套，提高參與市場競爭的能力。

二要做大建筑業發展的市場。近幾年來，我縣建筑行業積極開拓國內外市場，有效鞏固了傳統市場，開辟了新興市場，促進了全縣建筑業的快速發展。縱觀建筑業改革發展面臨的形勢，今年拓展我縣建筑業新市場、實現建筑業發展新跨越，面臨著前所未的機遇。國家(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）將大力實施西部大開發、振興東北老工業基地、開發天津濱海新區等戰略，承辦奧運會、世博會和南水北調、京滬高速鐵路等一批重大工程項目，我縣新城區建設和新農村建設，為我縣建筑業發展提高和轉型升級提供了難得的條件。今年和今后一個時期，我縣建筑企業要搶抓機遇，把開拓市場、擴大市場份額作為實施建筑強縣戰略的核心措施來抓。主動加強與國內外一流建筑企業的交流合作，積極探索新的合作方式、合作途徑、合作內容，通過合資合作和聯合投標承包等方式，積極拓展國內外市場，尋求更大的發展空間。

三要做響建筑工程的品牌。應該說，通過近幾年的努力，我們樹起了一批精品工程、優質工程，提高了我縣建筑業的聲譽和影響力。在建筑界，最有說服力的除了資質外，就是品牌和形象工程。因此，在新開辟的市場和競爭力較強的市場，我們一定要善于研究，有重點的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會使我們長期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點：一是對規模大、有影響的項目要組織重點攻關。對在一個地區有影響、有特色，對一個系統單位舉足輕重的工程，既要看經濟效益，更要看社會效益，要組織重點攻關、重點突破，不惜一切代價拿下。二是要組織優勢力量施工。項目拿到手后，如果不能做好，不但不能樹形象，而且還會砸牌子，因此，工程的質量、安全、速度一定要保證。三是要加強項目配套管理。一個工程施工質量再好，但如果施工現場一塌糊涂，配套管理跟不上，也會影響信譽，因此要注意對施工現場進行凈化、綠化、美化，樹立企業形象。四是要善于推介宣傳。要加強品牌工程的包裝策劃，對外進行宣傳推介，擴大我縣建筑企業的知名度。

四要做好建筑市場監管和行業管理。縣建管局等部門要嚴格按照法定權限和程序履行職責，加大對非法承包、層層轉包、違法分包等行為，尤其是“三無工程”的監管力度，維護規范好建筑市場秩序。要盡快建立健全建設手續聯辦制度，進一步規范建設單位和各施工單位的行為，嚴格按照建設程序辦事，認真履行報建、招投標、合同鑒證、施工圖審查、質量監督制度、安全監督、施工許可

和竣工驗收備案等手續，對違反操作程序的，要嚴肅追究相關責任人的責任。加強建筑業信用體系建設，強化對企業誠信度的考核考評，逐步從定性考核向定量考核過渡。要積極推行企業信用等級評定、評價，強化行業自律，促進企業誠信守法經營。要進一步建立健全市場清出機制，嚴把準入和清出兩道關口，以懲戒失信行為為抓手，對失信企業采取記錄、警告、處罰、取消

市場準入資格等措施，促進建筑市場秩序的持續好轉。要建立完善適應形勢發展需要、符合我縣特點的行業管理體系，對建筑行業管理部門給予必要的支持，確保機構正常運轉和履行工作職責。引導各級建筑業行業協會等中介組織積極發揮職能，加強行業自律，維護企業權益。

五要做優建筑業發展的環境。一要切實加強組織領導。各鎮、各有關部門要更加重視建筑業的發展和提高，結合本地實際和部門職責，將建筑業發展納入重要日程，認真研究解決建筑業改革發展中的重大問題，為建筑業發展營造良好環境。建筑業重點鎮的主要負責同志要親自過問建筑業工作，分管同志要集中精力抓好落實。各管理部門要主動為企業服務，深入基層和企業，建立健全與企業的溝通協商機制，切實幫助基層和企業解決發展難題，形成有利于建筑經濟發展的良好氛圍，樹立為民、利民、便民的良好形象。二要落實好扶持建筑業發展的各項政策措施。省政府已經出臺了關于加快建筑業改革與發展的意見，提出了具體的扶持政策措施，各鎮、各部門要按照政策規定認真抓好落實。三要全面加強建筑安全管理。進一步加大安全生產監管力度，督促企業層層建立責任制，落實安全生產措施，深入開展建筑安全生產專項治理活動，全面排查安全生產隱患，最大限度地減少安全生產事故。四要積極維護建筑從業人員的合法權益。在鞏固清理拖欠工程款和農民工工資成果基礎上，各鎮、縣各有關部門要全面落實各項長效管理政策措施，防止產生新的拖欠，從源頭上解決拖欠工程款和農民工工資問題。要認真抓好建筑從業人員的權益保護工作，依法查處侵害農民工合法權益的行為，切實維護社會和諧穩定。

同志們，加快實現由建筑大縣向建筑強縣轉變，任務艱巨，責任重大。我們要按照縣委、縣政府的統一部署，團結和帶領建筑行業的廣大干部職工，進一步搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，促進建筑業又好又快發展，全面提高建筑業發展水平，為全縣經濟社會跨越發展再作新的更大貢獻。

在全縣建筑業工作會議上的講話

第三篇：在全市建筑業工作會議上的講話

在全市建筑業工作會議上的講話

（二○一一年十月十日）

各位領導、同志們：

很高興今天來參加我們海寧建筑業的工作會議。我們規劃建設局和建筑業協會組織得很好，帶我們來直轄市山城重慶，應該說這是一次難得的考察機會，更是一次難得的聚會，看到我們在座的各位老總，我也感覺很親切。我們省、嘉興、海寧各級領導很重視這次會議，我們省廳的樊廳長、柴局長，嘉興建委的姚書記、汪主任，我們海寧市的沈主任、高主席都親臨了今天的會議，有這么多的領導關注我們的建筑業發展，我覺得很感動，更深受鼓舞。

應該說，今天的會議不僅是一次深化認識、統一思想、振奮精神、鼓舞干勁的重要會議，也標志著我們海寧建筑業發展邁上了一個持續、健康發展的新軌道，上了一個新的層次。剛才我們吳局長就“十一五”期間的工作和“十二五”規劃的方向，我們今后的主要工作任務進行了動員和部署，講得都很好，我也很贊同。下面我想就全市建筑業的發展和建筑業企業當前應當關注，主要應開展的工作，講三個方面的意見。

一、認真分析形勢，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感。剛才聽了我們吳局長的介紹，整個海寧建筑業的持續快速發展，成績有目共睹，我們在座的各位老總，我們的行業管理部門都付出了辛勤的努力和辛勞的汗水。有關的數據這里我就不再重復了，表揚的話我也不再多講了。我覺得我們建筑業工作總的形勢，可以用三句話來概括：形勢好，困難多，任務重。

形勢好。一是今后一個時期固定投資仍將保持較快增長勢頭，10月10日，中國社會科學院經濟學部、“中國經濟形勢分析與預測”課題組剛剛發布的《中國經濟形勢分析與預測——2011年秋季報告》中認為，2011年我國經濟運行繼續朝宏觀調

1控的預期方向發展，預計2011年GDP的增長速度將達9.4%左右。二是我國城市化進程不斷加快，新農村建設全面展開，必將加大基礎設施的投入。三是東部地區要率先發展，西部要大開發、東北要振興、中部要崛起；珠三角、長三角要加快發展，特別是以天津為核心的環勃海地區將迅速崛起，這些為我們建筑業的發展提供了商機。從長遠來看，今后的三五十年，是我國城市化進程不斷加快的時期，無論怎樣宏觀調控，城市道路橋梁、基礎設施建設等仍將保持高速增長，建筑業是具有廣闊發展前景的產業。

市委、市政府一直以來對建筑業非常重視，在建筑業改革發展的每一個關鍵時候，市委、市政府都能適時出臺政策，支持建筑業健康發展。2006年出臺了《加快海寧市建筑業發展實施意見》、2008年出臺了《關于促進海寧經濟又好又快發展的若干政策意見》，2009年又新修訂出臺了《關于促進海寧經濟又好又快發展的若干政策意見的實施細則》等扶持建筑業發展的政策和意見，使我們企業享受到了更多的政策優惠。同志們，無論從宏觀形勢，還是從政策環境來看，對我市建筑業來說，都是一個快速發展的好時機。

困難多。我們建筑業發展還存在不少問題和困難，主要表現在：一是隨著我國加入WTO后的全面開放，建筑市場投資主體多元化進程加快，工程項目競爭日趨激烈，建筑業企業面臨著比以往更多的風險。二是與一些大企業、大集團相比，我們一些企業在科技人才方面的差距還不小。三是我們有些企業跟現代企業制度的要求還有較大距離，還存在傳統式、粗放式管理形態。四是建筑市場誠信體系不很完善，拖欠農民工工資的糾紛時有發生，等等。這些問題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認真加以研究解決。

任務重。黨的十七大以來，中央提出了樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想。去年底召開的中央經濟工作會議又提出了“加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行”的發展要求。從“又好又快”轉向“積極穩健、審慎靈活”，樹立了經濟社會發展的新標桿，對建筑業經濟增長方式的轉變提出了新的要求。市委、市政府提出了建設建筑強市的目標，對我們建筑業工作委以重任，寄予厚望。為實現這一目標，我們還有許多事情要做，還有許多市場要開拓，還有許多科技的高峰要攀登，還有許多企業實力要增強，我們一定要認清身上的擔子有多重，責任有多大，進一步振作精神，開拓進取，絕不能辜負市委、市政府的信任。

同志們，經過這幾年的發展，我市建筑業具備了較強的實力，已經有了一定的產業規模、技術力量和行業品牌，高資質企業逐年增多，專業分布面越來越廣，在我們嘉興，乃至全省、全國都形成了一定的知名度。只要我們統一思想，認清形勢，樹立信心，努力拼搏，就一定能取得更好更快的發展。

二、著力實施品牌發展戰略，建設一流的現代化建筑業企業。“十一五”的成績已經屬于過去，“十二五”發展規劃各項目標的實現，需要我們繼續開拓和努力。從國際、國內的宏觀環境看，未來的經濟發展將對建筑的環境和品質要求也將更高，促使建筑業向低碳、節能、綠色、環保、科技等方面轉型發展、提升發展、創新發展。為此，我們要按照市委、市政府部署和要求，加快轉變建筑業企業發展方式，提升企業現代化管理模式，加大品牌建設力度，擴大海寧建筑業的知名度，進一步培育出我們海寧建筑整體品牌，向加快建設成為“建筑之鄉”的目標穩步邁進。

一要加快結構調整。我們的建筑業企業要及時適應市場變化，在市場競爭中掌握主動和先機。要根據國家投資重點領域，調增資質承接能源、交通、電力、鐵路等基礎設施工程建設項目，拓寬業務范圍。有實力的企業要發揮自身優勢，收購、兼并相關行業、專業的企業，通過重組、整合優質資產和優勢資源，提升企業在基礎設施領域的施工能力，拓展業務。我們的行業主管部

門要發揮我市特色專業企業的優勢，大力扶持經營特色明顯、市場前景廣闊的專業企業發展。大力發展勞務分包企業，形成與總承包企業相對穩定的勞務隊伍。建設部新頒特級企業資質標準，對企業資信、人員、科技進步等方面提出更高要求，要積極采取措施扶持本市的龍頭企業向特級企業資質達標。

二要大力拓展市場。龍頭、骨干企業要進一步完善內部治理結構，實現經營決策機制創新，以加強科學決策和管理。要及時掌握投資動態，跟蹤重點工程項目，通過優勢互補，戰略合作等方式，加強與能源、交通、電力、鐵路等行業企業尤其是央企的項目合作，開展聯合投標，參與國家重大基礎設施工程項目建設。加強與浙商、臺商和大項目業主的合作，帶動企業拓展省內外市場。充分發揮 ”“人緣、地緣、親緣”優勢，加強多方面、多層次的合作與交流，開拓市場新領域。要創造條件，承接工程總承包項目，采用BT、BOT、BOOT、EPC等建設方式，延伸產業鏈，有效拓展高端建筑市場。要積極落實省廳與人行、銀監會、建行出臺的扶持建筑業企業融資的政策，增加授信額度，拓寬融資渠道，增強資金實力，為承接更多項目提供保障。

三要多創精品工程。我們企業要走出去，在全國各地多承接體量大、影響廣的標志性工程，都要爭取創當地的省級優質工程，都要做當地的精品工程、形象工程。勘察設計、工程監理企業也要樹立精品意識，努力提升勘察設計監理水平。我們的業務主管部門要有計劃，早落實，把任務分解落實到企業，落實到項目，落實到人，努力創出一批品牌，做出一批精品，提升海寧全市建筑業的對外影響力。

四三要樹立誠信形象。市場經濟是法制經濟，誠實守信、按合同辦事，這是最基本的原則。我們現在大部分建筑企業在市外、省外有工程、有業務，都要講合同、守信用，都要做誠信企業，樹立起海寧建筑業整體的誠信品牌。無論在哪里，人們一提起海寧建筑企業，都翹大拇指，都說海寧企業是講誠信的。我們應該

有這樣的意識，這樣的品牌。我們要舍得投入，舍得花錢，多渠道、多層次地宣傳推介自己，打響自己的品牌。各企業要積極行動起來，上下同心，一起努力，抱團發展，不斷推進海寧建筑業品牌建設。

三、創新品牌服務理念，全力提升建筑業行業監督管理水平。一是完善政策扶持激勵機制。加強建筑龍頭企業、骨干企業的培育和建設，深入調研出臺扶持政策和配套措施，從政府層面進一步完善扶優扶強、優惠傾斜、獎勵政策。在適度提升建筑產業集中度的基礎上，促進各類各級建筑企業形成核心競爭力。

二是打造優質高效品牌服務。要樹立品牌服務理念，著力打造政府主管部門的優質高效服務品牌。在及時為建筑業企業在資質升級、招標投標、市場信息等方面提供優質服務的同時，進一步加強調研，研究和破解行業和企業發展中的深層次問題。繼續推進和完善銀企合作機制，積極發展融資擔保機構，以緩解企業的融資困難。建立人才服務機制，幫助企業加強人才隊伍建設。抓好與外地相關政府部門的溝通協調，積極為企業拓展市場牽線搭橋。完善保證金制度，盡力為企業減輕負擔。加強宣傳推介服務平臺建設，暢通新聞媒體渠道，極力營造有利于建筑業發展的輿論宣傳氛圍，促進海寧建筑業快速健康發展。

三是優化建筑發展法制環境。著力從維護社會和諧穩定，維護企業合法權益出發，積極引導建筑企業建立健全預防群體性事件應急處置預案，注重從源頭上解決民工工資足額發放的保障機制，最大限度化解矛盾糾紛，防止各類群體性事件的發生。積極營造一個公平正義的法制環境，切實為我市建筑業發展提供強有力的司法保障和法律服務。

四是加強行業協會和隊伍建設。在人員、經費、管理等方面大力支持建筑業協會建設，充分發揮協會在指導行業發展、開拓省外市場的咨詢服務作用；通過建設全行業的中高級專業人才庫，搭建與周邊先進縣（市）、地區交流互動、考察調研的學習

平臺，培養、造就一支的科技帶頭、創新實干的專家型隊伍和一批管理效益顯著、資質等級更高、經營業績出色的龍頭企業。

同志們，乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。展望新的“十二五”期間，建筑業發展將處于一個重要的發展轉型期。面對目前存在的困難和挑戰，我們要變挑戰為機遇，化壓力為動力，創新機制，敢闖新路，提升素質，做大做強，努力實現新發展、新跨越，為加快我市的城市建設和經濟社會發展作出新的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：在全市建筑業工作會議上的講話

市委、市政府決定召開全市建筑業工作會議，這次會議既是一次總結交流大會，也是一次加快發展的動員大會。剛才，潘市長代表市委、市政府作了工作報告，回顧總結了上半年全市建筑業發展情況，研究部署了下半年加快建筑業發展的目標任務。市建管局仇局長、市勞動和社會保障局徐局長分別作了專題發言。希望各鎮、各部門、各企業結合實際，認真貫徹落實。當前，我市建筑業既面臨著難得的發展機遇，又面臨著嚴峻的挑戰。去年，在全市上下共同努力下，我市建筑業突破百億元大關;今年，市委、市政府提出全市建筑業要“大干三五年,實現雙百億”的奮斗目標。全市建筑業在實現超百億這個平臺上，如何保持既快又好的發展，這是擺在我們面前的一個新的課題。在全市上下深入貫徹市委十屆十二次全會精神，凝心聚力，乘勢而上，加快經濟和社會發展之際，建筑業也要搶抓機遇，加快發展。關鍵要在提高“四個能力”上下功夫、求突破。

二是要進一步提高結構調整能力。加快結構調整，促進經濟增長方式轉變，既是落實科學發展觀的要求，也是加快我市建筑業發展的需要。當前，我市建筑業產業結構不夠合理，建筑隊伍和施工能力主要在房屋建筑類等方面的結構性矛盾比較突出。要解決這些問題，必須在調整結構、提升運行質態上下功夫，努力在以下三個方面求突破：一要在規模工程上求突破。規模工程是標志工程、形象工程。做好一個規模工程，就能拓展一方市場、樹起一方信譽。我們要充分發揮建筑業的整體優勢，加強資源整合和要素集約，形成企業集群，增強競爭合力。建設、江建集團、江蘇華江、揚州五建等優勢企業要共舉“旗”，打好“牌”，共同爭取總承包工程、標志性工程和大體量工程，實現規模化經營，組團式作戰。下半年要力爭新接10萬平方米以上工程5個，其中20萬平方米以上工程3個。二要在產業延伸上求突破。加快產業延伸是我市討論了多年的一個話題，但至今尚未有大的突破。據統計，目前全市建筑業多元化經營產值僅占施工總產值的15%左右。各建筑施工企業特別是規模企業要在鞏固土建的基礎上，發揮企業資質高、實力強、信譽好的優勢，主動適應國家投資重點向能源、交通、水利等基礎設施和新興產業轉移的趨勢，大力拓展水利電力、設備安裝、裝飾裝璜、道路設施、園林綠化、市政路橋、生態環保等產業領域，打造新型產業鏈。同時，要利用建筑業與房地產業之間的聯系，積極介入，參與競爭，開辟新的經營空間。今年全市多元化經營產值占施工總產值的比重要力爭提高到20%以上。結構調整是一個大的課題，要突出主業，拓展相關產業，凡是產業關聯大、有效益的都可以去做。三要在資本運作上求突破。面對當前部分建設單位的墊資要求越來越高，建筑業利潤空間越來越小的實際，各建筑施工企業特別是規模企業要認真研究對策，主動調整經營思路，提高資本運作能力。要強化企業財務控制，抓好債權清理，提高資金周轉效率。要以深化改革為契機，內外聯合，增資擴股，增加企業資本總量。要加強企業內部制度建設，規范內部管理行為，特別是在強調做大做強的形勢下，我們如何既要打好“牌”，用好一級資質，又要明確各掛靠單位的責權利的關系，加強監控，避免投資風險。各金融機構要一如既往地提供支持，積極探索新形勢下實現銀企“雙贏”的有效途徑。

四是要進一步提高改革創新能力。建筑業是致富百姓的有效途徑，是鄉鎮財政收入的重要來源之一，也是推動社會事業發展的重要力量，在我市經濟社會發展中具有特殊位置。各鎮、各部門單位務必要高度重視，精心組織，狠抓關鍵，務求突破。一是發展要有新思路。針對當前建筑業發展的新形勢，各級領導干部以及建筑企業負責同志要進一步解放思想，創新思路，拓寬眼界，真正做到抓重點、抓關鍵、抓難點，推動建筑業改革發展。要善于把握市場經濟條件下建筑業的發展規律，總結推廣先進經驗，加強對企業改革、市場開拓、管理規章等方面的領導與指導，不斷提高駕馭和領導建筑經濟工作的能力和水平。建筑企業負責人要不斷提高自身素質和道德修養，凝心聚力謀發展，多為職工辦實事。要圍繞打造建筑強市、擠進全省前3強的目標，認真開展調查研究，科學預測發展變化，進一步細化、靠實建筑業“十一五”發展規劃和各項專業規劃。各企業要結合自身特點，科學定位發展方向，抓緊落實發展措施。二是改革要有新突破。機制創新是企業發展的活力所在。各鎮、各部門單位要以市場化為取向，以產權制度改革為核心，積極推進建筑業各項改革。要學習借鑒周邊縣（市）的成功經驗，加強調查研究，制定實施方案，理順體制關系。要引導已改制企業完善決策、經營、用人、分配、監督等機制，逐步建立現代企業制度。特別是建設、江建集團如何建立產權明晰、機制合理的現代企業制度，是我們面臨的刻不容緩的一項任務，希望各有關方面深入調研，穩步推進。三是服務要有新舉措。推進建筑業加快發展，離不開各級、各部門單位的重視、關心和支持。各級黨政部門和相關單位要花更多的時間和精力研究建筑業發展的深層次問題。做到多研究、多參與、多支持、多服務。各鎮黨委、政府要切實加強領導，抓住鄉鎮區劃調整的契機，進一步整合建筑業的資源,制定建筑業的發展規劃。市直各相關部門單位要樹立全市“一盤棋”思想，從維護全市建筑業的整體利益出發，努力在市場開拓、資金投入、職工培訓、人才分配、社會保障、權益維護、安全生產、稅費優惠等方面給予指導和服務。市建管局要切實履行職能，負起責任，積極整合建筑業資源，引導企業共打“牌”，形成大合唱，奮力闖市場。要指導和幫助企業做好理論學習、業務培訓、結構調整、資質晉升、人才引進、技術應用、設備更新、管理創新、安全生產等工作，努力提升企業整體素質和核心競爭力。各建筑企業間要加強溝通和聯系，密切前后方關系，積極尋求多種社會資源支持和促進建筑業的發展。

同志們，新的目標鼓舞人心，新的任務催人奮進。讓我們抓住新一輪發展機遇，立足新起點，爭創新優勢，扎實推進建筑業發展新跨越，為實現“大干三五年，奮力爭進位”目標作出新的貢獻。

第五篇：在全市建筑業工作會議上的講話

市委、市政府決定召開全市建筑業工作會議，這次會議既是一次總結交流大會，也是一次加快發展的動員大會。剛才，潘市長代表市委、市政府作了工作報告，回顧總結了上半年全市建筑業發展情況，研究部署了下半年加快建筑業發展的目標任務。市建管局仇局長、市勞動和社會保障局徐局長分別作了專題發言。希望各鎮、各部門、各企業結合實際，認真貫徹落實。當前，我市建筑業既面臨著難得的發展機遇，又面臨著嚴峻的挑戰。去年，在全市上下共同努力下，我市建筑業突破百億元大關;今年，市委、市政府提出全市建筑業要“大干三五年,實現雙百億”的奮斗目標。全市建筑業在實現超百億這個平臺上，如何保持既快又好的發展，這是擺在我們面前的一個新的課題。在全市上下深入貫徹市委十屆十二次全會精神，凝心聚力，乘勢而上，加快經濟和社會發展之際，建筑業也要搶抓機遇，加快發展。關鍵要在提高“四個能力”上下功夫、求突破。

一是要進一步提高市場攻堅能力。隨著建筑領域的全面放開放活，公正、公開、公平的市場機制正在形成，建筑市場的競爭日趨激烈。近幾年，我市建筑業市場份額在不斷擴大、市場信譽在不斷攀升，但我們也要看到，我們在發展，其他地區也在奮力趕超，周邊的部分縣（市）發展得更快。今年上半年，通州的施工產值已達63億元，超出我市10億元，海門的施工產值也已超過我市。如果我們盲目樂觀，安于現狀，就會掉隊落伍，很有可能與先進地區差距越拉越大。各地要結合我市建筑業發展實際，分析市場信息，加強市場研究，及時調整戰略，研究制定出新的市場開拓戰略，努力尋找新的亮點和增長點。市場開拓的著力點主要是三個方面：一要全力提升規模市場。隨著市場壁壘的消除、門檻的降低，我市建筑業的主要市場如北京、上海、深圳等將會受到越來越嚴峻的挑戰。我們必須認真總結發展經驗，積極尋找應對之策，學他人之長、創自己之新，不斷鞏固和擴大現有的傳統市場份額。北京市場要借助奧運建設高潮期，乘勢向周邊地區延伸。上海、南京、深圳等市場要進一步擴大戰果，提高抗御市場風險能力。今年北京、上海、西安、深圳等市場要力爭超10億元。建筑業與其他企業不同，生產基地、服務對象、市場都在外面，所以我們要把建筑業市場發展的著力點放在攻占大的市場上來，放在成規模、成氣候的市場上來。這幾年，西安市場就是最好的證明。從無到有，從小到大，規模越來越大，質態越來越好，另外，規模比較大的二級城市空間也非常大。我們的施工企業要有精神、勇氣、信心去攻占大的市場。二要全力搶占新興市場。順應國家西部大開發、振興東北老工業基地等戰略的深入實施，搶抓機遇，大力開發新興市場。當前，各建筑企業特別是重點企業要抽調精兵強將，到西部、東北等熱點市場去搶占灘頭陣地，由點到面擴張規模，逐步把專業隊伍、勞務隊伍帶過去。西部市場要以西安為基地，進一步向周邊拓展延伸，有重點地培大育強西寧、銀川、重慶等市場。今年西部市場規模要力爭突破15億元。東北市場要以長春、大連、沈陽、哈爾濱等中心城市為依托，選準市場切入點，先涉足、后立足，努力形成新的發展亮點。三要全力開拓一般市場。在主攻重點市場、品牌市場、規模市場的同時，要進一步放大人才、技術、裝備、品牌等優勢，向一般市場挺進，努力把目前的一般市場培育成未來的新興市場。當前，尤其要抓住各地城市化加快推進的有利時機，認真開展市場調研，及早組團進入。今年，全市力爭形成億元以上市場12個。

二是要進一步提高結構調整能力。加快結構調整，促進經濟增長方式轉變，既是落實科學發展觀的要求，也是加快我市建筑業發展的需要。當前，我市建筑業產業結構不夠合理，建筑隊伍和施工能力主要在房屋建筑類等方面的結構性矛盾比較突出。要解決這些問題，必須在調整結構、提升運行質態上下功夫，努力在以下三個方面求突破：一要在規模工程上求突破。規模工程是標志工程、形象工程。做好一個規模工程，就能拓展一方市場、樹起一方信譽。我們要充分發揮建筑業的整體優勢，加強資源整合和要素集約，形成企業集群，增強競爭合力。建設、江建集團、江蘇華江、揚州五建等優勢企業要共舉“旗”，打好“牌”，共同爭取總承包工程、標志性工程和大體量工程，實現規模化經營，組團式作戰。下半年要力爭新接10萬平方米以上工程5個，其中20萬平方米以上工程3個。二要在產業延伸上求突破。加快產業延伸是我市討論了多年的一個話題，但至今尚未有大的突破。據統計，目前全市建筑業多元化經營產值僅占施工總產值的15%左右。各建筑施工企業特別是規模企業要在鞏固土建的基礎上，發揮企業資質高、實力強、信譽好的優勢，主動適應國家投資重點向能源、交通、水利等基礎設施和新興產業轉移的趨勢，大力拓展水利電力、設備安裝、裝飾裝璜、道路設施、園林綠化、市政路橋、生態環保等產業領域，打造新型產業鏈。同時，要利用建筑業與房地產業之間的聯系，積極介入，參與競爭，開辟新的經營空間。今年全市多元化經營產值占施工總產值的比重要力爭提高到20%以上。結構調整是一個大的課題，要突出主業，拓展相關產業，凡是產業關聯大、有效益的都可以去做。三要在資本運作上求突破。面對當前部分建設單位的墊資要求越來越高，建筑業利潤空間越來越小的實際，各建筑施工企業特別是規模企業要認真研究對策，主動調整經營思路，提高資本運作能力。要強化企業財務控制，抓好債權清理，提高資金周轉效率。要以深化改革為契機，內外聯合，增資擴股，增加企業資本總量。要加強企業內部制度建設，規范內部管理行為，特別是在強調做大做強的形勢下，我們如何既要打好“牌”，用好一級資質，又要明確各掛靠單位的責權利的關系，加強監控，避免投資風險。各金融機構要一如既往地提供支持，積極探索新形勢下實現銀企“雙贏”的有效途徑。

三是要進一步提高爭創品牌能力。品牌是企業走向市場、拓展市場的重要支撐和根本保證，也是企業最寶貴的戰略資源。近年來，我市建筑大軍在全國各地建設了一大批優質工程、精品工程，先后七次參與獲得建筑業最高獎——魯班獎，數千次獲得省、市級工程質量獎。應該說，在各大重點市場我市建筑業是有信譽、有位置的。但我們也要清醒地看到自