第一篇：濰坊市建筑業工作會議上的講話

李 廣 東 同 志

在全市建筑業工作會議上的講話

（2010年4月2日）同志們：

這次全市建筑業工作會議的主要任務是，傳達貫徹全省建筑業暨工程建設工作會議精神，總結2009年全市建筑業工作，表彰先進，安排部署新形勢下全市建筑業工作的任務目標和推進措施。首先，我代表濰坊市住房和城鄉建設局，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！下面，我講三點意見。

一、2009年全市建筑業各項工作成效顯著，為經濟社會發展作出了積極貢獻

去年以來，全市建設系統廣大干部職工在各級黨委、政府的堅強領導下，深入學習實踐科學發展觀，開拓創新，干事創業，各項工作成效顯著。全市完成建筑業總產值380億元，實現利稅25億元，拉動GDP增長13.9%，建筑業的支柱產業地位日益凸顯。諸城、壽光、青州三市首次同時躋身全省建筑業十強縣，實現了歷史性突破。全年創建省級安全文明小區3個，文明工地27個，建筑工程質量安全水平穩步提升。

一是建筑市場秩序進一步規范。組織開展了建筑施工、勘察設計、建設監理、招標代理等專項檢查，加強了工程建設招投標和標準定額管理，有形建筑市場服務功能進一步完善。啟用了建筑市場管理與服務信息系統，實現了對工程各方主體行為的動態監管。1 農民工權益保障力度不斷加大，全年累計清欠民工工資2.11億元，高密、昌邑、昌樂等縣市未出現大規模民工討薪上訪事件，清欠工作效果明顯。

二是質量安全管理水平大幅提升。創新實施了建筑工程質量安全網格化管理，整合質量、安全、裝飾監督力量，組建了市建設工程質量安全監督站，對建筑工程質量安全實行集中統一監管。實行了工程質量安全“差異化”管理，突出抓好重點工程、薄弱環節、各方責任主體行為的監督檢查，全市建筑工程質量安全水平明顯提升。2009年，全市竣工工程質量合格率100%，創出“泰山杯”工程7個，“鳶都杯”工程11個，市級“質量誠信、用戶滿意”工程110個，省、市級安全文明工地1126個。三是建筑節能、科技進步效果顯著。全市新建成節能建筑580萬平方米。完成既有建筑節能改造105萬平方米，位居全省第一。全市縣級以上城市規劃區建設工程全部實現“禁實”。建設科技推廣應用力度不斷加大，5個項目被列為省可再生能源示范工程。四是建筑企業養老保障金管理更加規范。全市共代收養老保障金2.3億元，撥付補貼施工企業1.63億元，位居全省第三。探索創新了勞保金收繳撥付辦法，由季核季撥，改為即繳即撥，有效保證了建筑企業職工合法權益。

五是行業結構和市場開拓實現新突破。全市共有各類建筑企業780家，其中總承包企業296家，專業承包企業221家，勞務分包企業263家，行業結構日趨合理。2009年，全市共有7家企 2 業總產值超過10億元，其中，濰坊昌大建設集團有限公司完成31.25億元。實施“走出去”戰略，省外、國外工程明顯增多，2009年全市建筑企業對外工程產值40.25億元，同比增長15%，占全市建筑業總產值的10.6%。

六是依法行政、作風建設和黨風廉政建設不斷加強。市縣兩級建設行政主管部門制定出臺了多項規范性文件，政策法規體系進一步健全。加強了行業作風和黨風廉政建設，落實了黨風廉政建設責任制，行業服務水平、服務質量和依法行政能力明顯提高。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結果，是全系統深入學習實踐科學發展觀，凝心聚力搞建設，一心一意謀發展的結果，也是廣大干部職工頑強拼搏、甘于奉獻的結果。在此，我代表濰坊市住房和城鄉建設局，向全系統干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、我市建筑業發展面臨的機遇與挑戰

當前，我市建筑業和工程建設工作正處在加快發展的關鍵時期，機遇和挑戰并存，希望和困難同在。

（一）我市建筑業發展面臨許多良好的發展機遇

一是“三區”建設全面推進。我市是山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區和膠東半島高端產業聚集區的一線城市，今年將在北部沿海投資400億元，建設森達美港、疏港鐵路、濰日高速、機場遷建等重大項目，對建筑業而言可謂機遇難得。二是新型城鎮化建設全面鋪開。省、市確定了以新型城鎮化建設 3 為突破口，加快新一輪經濟建設的戰略，最近又提出了“鎮級市”建設的新構想，其中蘊含著建筑業更新更大的發展空間，今年我市計劃新建農房8—9萬戶，改造危房1.7萬戶，完成小城鎮建設投資120億元，這也給建筑業發展提供了新的戰場。三是房地產業方興未艾。今年，中央、省、市加大了城市保障性住房建設力度，全市計劃完成房地產開發投資370億元，商品房竣工面積1000萬平方米，巨大的市場容量給建筑業帶來美好的發展前景。

四是綠色低碳建筑發展趨勢看好。今年，我市開展了低碳示范社區建設，計劃3年內開工建設400萬平方米的低碳示范社區。同時，計劃建設中國建筑節能城，加大建設領域可再生能源的應用力度。這些都給理念新、結構好、實力強的建筑業企業提供了脫穎而出、加快轉型升級的平臺。

（二）建筑業面臨的困難和問題

一是建筑市場管理難度加大。近些年，一些建設單位不履行法定建設程序，暗箱操作，壓級壓價，肢解分包，造成承發包市場惡性競爭，秩序混亂。有些施工企業存在用工行為不規范、違法分包、資質掛靠、拖欠民工工資等違法違規行為，監理市場魚龍混雜、惡性競爭的局面已成普遍現象，致使工程質量和安全生產難以保證。

二是行業缺乏龍頭企業，核心競爭力不強。我市雖有3個全省建筑業十強縣，卻沒有一家特級資質企業，產業集中度相對偏低。4 現有的28個一級企業中有21個主項是房屋建筑總承包資質，企業內功不足，高端人才儲備不多，設計、咨詢、融資能力差，造成主業不精不強，專業優勢不突出，難以形成核心競爭力。三是對外市場開拓力度不強。與省內一些兄弟城市相比，我市建筑業企業在“走出去”的市場競爭中整體上處于競爭劣勢。有的企業負責人缺乏走出濰坊的勇氣和膽識，只局限在市內自相競爭、互搶飯碗。

四是質量安全形勢不容樂觀。近幾年，建設項目多、體量大、時間要求緊，質量安全監管力量相對薄弱，監管工作面臨很大壓力。連日來，省內外接連發生多起建筑施工安全事故，3月13日深圳一高層建筑發生坍塌事故，造成9死1傷；3月15日貴州一會展中心發生坍塌事故，造成7死19傷；同一天我省濟南銀座三期工程發生平臺坍塌事故，造成2死2傷。這一連串事故的發生，損失慘痛，教訓深刻，使得當前建筑工程安全生產形勢變得驟然緊張。目前，我市部分施工企業還存在“搶任務、重產值、輕安全”的現象，業主不嚴格執行法定建設程序，刪減安全費用、壓縮合理工期、壓低工程造價；承包商不落實質量安全責任，質量意識淡薄，違章違規作業；監理單位不嚴格履行質量安全監理職責，對安全隱患督促整改不力；再加上主管部門力量不足、監管不到位，這些都給工程建設帶來很多薄弱環節和監管盲區，質量安全隱患堪憂。

為此，各級建設行政主管部門和廣大建筑企業一定要認清當前形 5 勢，切實增強危機感、緊迫感和責任感，搶抓機遇，乘勢而上，努力把我市建筑業和工程建設工作提高到一個新的水平。

三、明確目標，強化措施，全力推動建筑業持續健康穩定發展 2010年全市建筑業工作的指導思想是：認真貫徹落實市委、市政府“一三**一”戰略部署，按照全省建筑業暨工程建設工作會議要求，搶抓發展機遇，強化市場監管，提高工程質量，實現安全生產，抓好科技進步，加大對外開發，提升行業素質，壯大產業實力，確保行業穩定，推動我市建筑業持續健康穩定發展，保持我市建筑業在全省的先進位次。

2010年全市建筑業的任務目標是：完成建筑業總產值480億元，利稅32億元，分別增長26.3%和28%，各項指標力爭位列全省前四位；完成施工面積4800萬平方米，竣工面積2400萬平方米；收繳養老保障金2.3億元，實現收繳與企業職工保險的全覆蓋；爭創泰山杯10個（含裝飾裝修3個），鳶都杯16個（含裝飾裝修4個）；“質量誠信、用戶滿意”工程120個，優質結構工程45個，省級安全文明工地30個。職工萬人因工死亡率控制在0.5以內，杜絕較大以上安全事故；新建節能建筑1000萬平方米，新型墻材應用比例達到98%。

（一）強化市場管理，規范建筑市場秩序

一要規范承發包行為。嚴格執行建設部《房屋建筑和市政工程施工分包管理辦法》，形成規范有序的施工總分包市場秩序。探索實行將專業承包、勞務分包活動納入有形建筑市場進行公開交 6 易，嚴禁場外私下交易，將黑包工頭清出建筑市場。

二要強化外地入濰企業監管。完善外地入濰企業管理制度，嚴格控制資質低、實力弱、信譽差的企業入濰。二級以下企業原則上不再許可進入濰坊市場。探索實行質量安全與農民工工資保證金制度，確保民工工資及時足額發放。加大外地入濰企業考核力度，對于發生重特大質量安全事故、惡意拖欠民工工資的堅決清出濰坊市場。

三要加強市場信用管理。加快市場信用體系建設，開展對市場各方主體的信用評價，營造誠實守信的發展環境。借助建筑市場監管信息平臺，及時做好不良行為記錄公示，將企業得分與招標投標、資質升級、評先樹優相結合，倡樹獎優罰劣的市場發展導向。四要創新規范招投標監管和交易服務方式。前臵建設單位項目招標方案申請，把專業分包工程、規范開標現場公證管理等納入招投標監管。年內啟用網上招投標管理系統，逐步推行計算機輔助評標和網上異地評標。規范工程合同備案行為，將合同簽訂統一納入交易中心進行。建立投標保證金集中管理制度，不斷規范投標保證金收繳。

五要加強標準定額管理。強化工程建設計價依據管理，組織開展強制性標準專項檢查，重點加強對政府投資工程特別是大型公共建筑工程的造價管理，為建設項目評估決策提供重要依據。六要強化中介服務機構管理。嚴格落實監理企業安全生產責任，規范監理人員從業行為，扭轉監理人員重質量、輕安全的局面。7 加強對招標代理、造價咨詢機構的監管。對重效益、輕管理，責任意識不強、服務水平低下的企業，將依法取消其從業資格。七要嚴肅查處市場主體的違法違規行為。積極開展建筑市場秩序執法檢查，堅決查處圍標串標、轉手倒包、資質掛靠、違法分包和拖欠工資等行為。加大對裝飾裝修企業違法、違規行為的查處力度，嚴格控制粉塵、污染物、噪聲、振動等對居民的影響。

（二）強化監督檢查，提高工程建設質量

一要把好施工圖設計審查關。完善施工圖設計審查制度，嚴格按照設計規范、強制性標準對勘察文件及設計文件進行審查，涉及重大結構變更的，建設單位要重新送審，切實抓好施工圖審查源頭關。加強對設計企業的管理，對資質掛靠、不按規范出圖、設計變更不按程序申報的，要嚴厲處罰。

二要加強工程質量監管。健全完善企業內控、社會監理、政府監督的工程質量監管體系，推行質量行為與實體質量并重的監管方式。全面推進“差異化”管理，突出抓好大型公共建筑、建筑節能、住宅工程分戶驗收、預拌混凝土四個重點，提升建筑工程質量水平。

三要加強質量檢測管理。完善檢測機構登記備案制度，加大巡查力度，嚴格查處無資質、超資質檢測行為，進一步規范檢測市場管理。

四要加強對村鎮建設工程質量的監督管理。隨著省、市新型城鎮化建設的全面推進，一大批面向農村的基礎設施、公共服務設施 8 項目大范圍展開，各級建設行政主管部門要牢固樹立責任意識，加強監督服務，確保村鎮建設工程質量。

五要強化工程創優工作。充分發揮行業協會作用，完善政策配套和激勵約束機制，調動各方主體創優積極性。積極爭創魯班獎、國家優質工程獎和全國建筑工程裝飾獎，深入開展“泰山杯”、“鳶都杯”工程和“質量誠信、用戶滿意”工程、雙優工程等創建活動，不斷擴大創優成果，努力創建精品工程。

（三）抓好文明施工，確保安全生產

一要全面落實安全生產責任制。各級建設行政主管部門必須牢固樹立以人為本、安全第一的理念，狠抓安全生產不放松。剛才，我們與各縣市區、市屬各開發區建設局簽訂了目標責任書，各縣市區（開發區）也要與所轄企業簽訂責任書，把每一項工程的安全生產責任落實到具體人員。沒有落實機構、人員的縣市區，今年要盡快建立專門機構、配備專職人員，確保安全工作有人抓、有人管。建設、施工、監理等各方行為主體的安全責任要更加明晰、落實到位。

二要嚴格落實安全生產各項規章制度。落實安全生產動態監管機制，嚴格安全生產許可證發放制度。做好安全生產評價工作，對評價不合格的企業采取整改、暫扣直至吊銷許可證的處罰。嚴格落實安全防護文明施工措施費，監督建設單位按規定支付安全措施費，為安全生產工作提供有效保障。嚴格執行起重機械設備備案登記制度，對起重機械的進場、安裝、檢測、驗收等重點環節 9 進行跟蹤管理。

三要強化施工現場安全生產管理。加大在建工程安全生產檢查，及時消除各類安全隱患。重點抓好大型公用建筑、學校周邊和人員密集場所周邊工程、“城中村”改造工程等的施工安全管理。強化重大危險源監控，對起重機械、承重支架搭設、高處作業、基坑及管溝施工、施工現場防火等重點部位要全過程密切監控、死抓不放，堅決防止重特大事故發生。

四要加強文明施工管理。在積極創建文明工地的同時，探索創評“星級文明工地”，打造臨時設施標準化、安全防護規范化、現場管理人性化和硬化、綠化、亮化、美化的新型施工現場。

（四）加快結構調整，促進行業轉型升級

一要拓寬建筑業發展渠道。樹立“大企業、大市場”發展觀念，突破以房屋建筑施工為主的局限，以市場為導向，以效益為中心，以主業為基礎，拓寬產業鏈。積極開拓潛在市場，構建多層次的產業平臺，加快形成傳統與新興、高端與低端、主營與兼營多業并舉、共同發展的產業新格局。大力發展建筑幕墻、裝修裝飾、鋼結構、消防、建筑智能化、環保工程等潛力較大的專業企業，擴大專業承包市場占有率。

二要支持發展專業和勞務分包企業。按照“扶高扶專扶優扶強”的原則，調整優化建筑業專業結構，支持鼓勵現有的總承包企業上檔升級。嚴格控制低資質總承包企業，中心城區和商混市場相對飽和的縣市不再審批成立商品混凝土企業。大力發展專業企業 10 和勞務企業，扶持發展一批經營特色鮮明、科技含量高、市場前景廣闊的專業企業，力爭使全行業總承包、專業分包、勞務分包企業比例達到3：3：4。

三要大力扶持骨干企業。鼓勵引導大型施工企業充分發揮自身優勢，走科研、設計、施工一體化和投資、開發、施工一體化的路子，不斷提升大型企業核心技術和專業技術水平。加大對特級資質企業培植力度，力爭到2011年實現突破。

四要加強人才培養。建立健全市場化選拔用人機制，積極培養和引進人才。抓好關鍵崗位、特殊工種從業人員培訓，做好建筑職業技能培訓與鑒定工作，提高關鍵崗位和一線人員的業務素質。加大農民工培訓力度，切實增強農民工操作技能，提高行業整體技術水平。

（五）積極實施“走出去”戰略。“走出去”是緩解我市建筑市場壓力、解決產能過剩的重要舉措，是提高我市建筑業產業素質和增強綜合實力的重要途徑。前段時間，張新起書記對電力三公司“走出去”的成功經驗做出了重要批示，我市的建筑企業要認真學習借鑒他們的經驗和做法，積極采取有力措施，進一步擴大國內、外市場份額。

一要大力開拓國內市場。在鞏固我市大型工程、重點工程施工市場的基礎上，以整體推進“三區”建設、黃河三角洲國家戰略、青濰一體化發展戰略為契機，進一步擴大省內市場份額。把握國家投資方向和重點，進軍北京、上海市場。搶抓國家大型基礎設 11 施建設和四川災后重建機遇，支持企業進軍沿海經濟發達省份市場。

二要積極參與國際市場競爭。引導有實力、有資質的企業加大境外市場的開拓力度，制定優惠政策，支持企業以工程分包和勞務分包為突破口，采取“借船出海”、“勞務輸出”等形式開拓境外市場。

三要搞好服務保障。各級建設主管部門要加強政策引導，積極幫助外出施工企業申請對外工程承包資格和經營權。強化項目信息咨詢服務，為我市建筑企業提供及時可靠的境內外項目信息。同時，大力扶持外出施工企業，幫助企業解決市場開拓過程中遇到的問題和困難。

（六）強力推進建筑節能，加快資源節約型行業建設。建筑節能是發展低碳經濟、推動可持續發展的重要內容，今年要新增節能建筑1000萬平方米，完成25萬平方米的既有建筑節能改造，開工建設17個低碳示范社區，力爭申辦成為國家可再生能源建筑應用示范城市。

一要抓好建筑節能。繼續抓好新建、既有建筑和可再生能源應用三個環節，特別是要加快節能產業的培植壯大，推廣應用LED照明、地源熱泵、太陽能光伏發電、建筑垃圾制磚等節能技術和產品。嚴把施工圖審查、施工許可、節能監督和檢測認定四個關口，確保節能標準100%落實到位。

二要強化可再生能源建筑應用。推廣應用太陽能、地熱能、風能 12 等可再生能源，全市新、改、擴建12層及以下住宅和集中供熱公共建筑，強制推廣太陽能光熱系統。在城市保障性住房和農房建設改造中，要因地制宜，科學選用可再生能源。

三要加快推進低碳示范社區建設。前期，我市出臺了低碳示范社區建設指導意見，推行“6+X”體系，即強制使用太陽能建筑一體化技術、墻體保溫材料及節能門窗、供熱分戶計量裝臵、節能照明產品、地源熱泵和綠地系統6個必選項目，積極推廣應用沼氣、雨水收集、中水利用、LED照明、新型墻體圍護結構、光伏發電、智能新風系統、垃圾無害化處理等自選項目，并從申報的29個社區中，篩選了壽光三官廟等17個社區進行培植。下一步，要加強建設過程中的監管，通過低碳社區建設引領低碳社會發展。

（七）完善保障機制，促進行業和諧穩定

一要加強建筑企業養老保障金管理。建筑企業養老保障金是建筑企業為職工繳納各種社會保險的主要資金來源，是建筑職工的養老錢、活命錢，必須抓緊抓好。要進一步完善養老保障金管理辦法，健全由招標、質監、安監、審批等共同參與的收控體系，在施工許可、招標投標、竣工備案等環節嚴格把關。會同紀檢、財政、審計、檢察等部門，開展專項檢查，徹底查處減、免、緩等行為。重點抓好城鄉結合部、村鎮工程養老保障金的收繳，擴大收繳覆蓋面，努力提高收繳率。切實抓好勞保金的上繳、撥付、補貼和使用，嚴格收支兩條線，做到資金上繳及時足額，補貼撥 13 付符合規定。施工企業要專戶儲存、專項核算、專款專用勞保金，及時足額交納社會統籌保險，嚴禁挪作他用。探索擴大行業參保覆蓋面，將勞務隊伍、農民工一并納入參保范圍，真正使這項政策惠及每個建筑工人。

二要切實做好農民工工資清欠工作。這是一項民工期盼、政府關心、社會關注的熱點問題，也是建設系統的一個難點、重點和責任問題。從今年開始，我們將按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，與縣市區、開發區建設主管部門簽訂《農民工工資清欠工作目標責任書》，對于因清欠不力造成民工大規模群體上訪的，實行一票否決，取消當地建管部門當年評先樹優資格，并對有關企業依法處罰。各縣市區、開發區要加強清欠機構建設，積極爭取當地黨委、政府支持，從機構、人員上成立專門清欠組織，做到有人管、有人抓。加強部門協調配合，對新開項目從基本建設法定程序各環節上認真審查建設資金來源和籌措方式，避免資金未落實的項目開工建設，從源頭上堵住拖欠漏洞。對建設單位要嚴格執行農民工工資保證金制度，加強竣工備案時工程款撥付合同履約的審核。探索勞務基地化建設，將成建制大規模外出勞務的縣市作為長期的勞務基地，協調當地主管部門配合管理。堅持施工現場維權公示和勞務工資支付月報制度，進一步加大建筑市場日常檢查力度，有效防范拖欠行為發生。積極開展法律知識學習教育培訓，鼓勵施工企業和農民工通過仲裁等法律途徑維護自身權益，依法解決拖欠問題。

（八）加強行業作風建設，維護建設系統良好形象。當前，國家正在開展工程建設領域突出問題的專項治理活動，著力解決影響工程建設科學發展的突出問題。近期，建設系統也出現了個別違規違紀行為，有些同志走向貪腐之路，令人十分痛心。這些事情都發生在我們周圍，大家要認真吸取教訓，加強自身的廉政建設，確保不再發生任何問題。

一要不斷加強作風建設。打硬仗要靠硬作風。做好今年的各項重點工作，必須要有務實高效的工作作風來保障。要繼續實施一線工作法，到第一線去真抓實干，抓項目、抓現場，抓實事、抓細節，點對點抓工作落實，一級領著一級干，一級干給一級看，在全行業倡樹干事創業、拼搏實干的良好風氣。加大理論學習力度，加強干部職工對新思想、新知識、新經驗的學習運用，不斷提高干部職工推動科學發展、促進社會和諧的能力。狠抓工作落實，大力弘揚埋頭苦干、創新實干的工作作風，堅持重實績、干實事、求實效的工作導向，建立完善重激勵、硬約束、嚴考核的工作推進考核機制，全面促進執行力的提高。

二要大力加強黨風廉政建設。要正確對待黨和人民賦予的權力，時刻牢記我們的職能、我們的權力是人民給的，只能成為為人民服務的平臺，而不能作為個人撈取好處的資本和腐化墮落的途徑。各級主管部門負責同志要加強黨性和廉政教育，在加強自身廉潔勤政的同時，教育好身邊的人，帶好班子，帶好隊伍，樹立良好的社會形象。施工企業也要潔身自好，不要刻意拉人下水。15 要結合工程建設領域突出問題專項整治活動，加強工程承發包、資質考核、資格認證、質量安全監督等環節的管理，完善工作制度和監督制約機制，陽光操作，最大限度地提高透明度，減少自由裁量權，切實從源頭上杜絕腐敗行為發生，推動全行業黨風廉政建設與反腐敗工作深入開展。

同志們，全市建筑業工作的目標已經明確，任務十分艱巨，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，團結帶領全系統干部職工搶抓機遇，破解難題，開拓進取，積極作為，全面奪取2010年建筑業工作的勝利，為全市經濟社會發展作出新的更大貢獻。謝謝大家！

第二篇：在全縣建筑業工作會議上的講話

同志們：

一年來，我縣建筑業堅持以科學發展觀為指導，以市場為導向，深化改革，開拓創新，扎實工作，全縣建筑業繼續保持良好增長態勢，集中表現在四個方面：一是主要經濟指標取得新突破，建筑業總產值突破40億元大關，完成增加值12億元，對經濟增長的貢獻份額達到7.19%，支柱產業地位更加突出，并第二次榮獲了xx省“建筑之鄉”的稱號；二是結構調整取得新進展，縣屬建筑企業改制基本完成，建筑企業的結構體系更加完善，xx集團等一批建筑企業的市場競爭能力進一步得到增強；三是市場拓展取得新成效，在鞏固傳統市場的基礎上，又開辟了一批新的市場，經營方式從勞務承包發展到工程總承包，經營范圍更加多元化；四是工程創優能力得到新提高，文明工地創建成績顯著，優質工程比上年明顯增多，建筑安全生產保持平穩態勢。以上成績的取得是全縣建筑行業廣大干部職工團結一致、共同努力、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向你們并通過你們，向全縣建筑業的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面，就如何進一步加快我縣建筑業發展,全力推進我縣由“建筑大縣”向“建筑強縣”的轉變,我再強調幾點意見：

一要做強建筑業發展的龍頭。堅持以提高經濟效益為中心，把培育發展建筑企業大企業、大集團作為建筑業發展的重點，制定出臺扶持政策措施，做大做強長安集團、漢中集團等具有國家一級資質的優勢企業。加大資源整合力度，推進強強聯合、資質升級，爭取多組建幾個建筑企業大集團，打造銅山建筑業發展的“航空母艦”。積極引導和鼓勵建筑企業深化改革，抓好產業結構調整，在多元化發展上求拓展。在穩定土建施工的同時，積極實施“一業為主，多業并舉”的企業發展戰略，大力拓展市政基礎工程、道路橋梁、裝飾裝璜、防腐保溫、設備安裝、園林綠化等新領域，逐步涉足一些高附加值的產業，改變單一經營的格局，培育新的經濟增長點。中小型建筑企業要根據自身特點，堅持走專業化協作、小而精、小而專的道路，主動和產業龍頭企業搞好協作配套，提高參與市場競爭的能力。

二要做大建筑業發展的市場。近幾年來，我縣建筑行業積極開拓國內外市場，有效鞏固了傳統市場，開辟了新興市場，促進了全縣建筑業的快速發展。縱觀建筑業改革發展面臨的形勢，今年拓展我縣建筑業新市場、實現建筑業發展新跨越，面臨著前所未的機遇。國家(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）將大力實施西部大開發、振興東北老工業基地、開發天津濱海新區等戰略，承辦奧運會、世博會和南水北調、京滬高速鐵路等一批重大工程項目，我縣新城區建設和新農村建設，為我縣建筑業發展提高和轉型升級提供了難得的條件。今年和今后一個時期，我縣建筑企業要搶抓機遇，把開拓市場、擴大市場份額作為實施建筑強縣戰略的核心措施來抓。主動加強與國內外一流建筑企業的交流合作，積極探索新的合作方式、合作途徑、合作內容，通過合資合作和聯合投標承包等方式，積極拓展國內外市場，尋求更大的發展空間。

三要做響建筑工程的品牌。應該說，通過近幾年的努力，我們樹起了一批精品工程、優質工程，提高了我縣建筑業的聲譽和影響力。在建筑界，最有說服力的除了資質外，就是品牌和形象工程。因此，在新開辟的市場和競爭力較強的市場，我們一定要善于研究，有重點的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會使我們長期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點：一是對規模大、有影響的項目要組織重點攻關。對在一個地區有影響、有特色，對一個系統單位舉足輕重的工程，既要看經濟效益，更要看社會效益，要組織重點攻關、重點突破，不惜一切代價拿下。二是要組織優勢力量施工。項目拿到手后，如果不能做好，不但不能樹形象，而且還會砸牌子，因此，工程的質量、安全、速度一定要保證。三是要加強項目配套管理。一個工程施工質量再好，但如果施工現場一塌糊涂，配套管理跟不上，也會影響信譽，因此要注意對施工現場進行凈化、綠化、美化，樹立企業形象。四是要善于推介宣傳。要加強品牌工程的包裝策劃，對外進行宣傳推介，擴大我縣建筑企業的知名度。

四要做好建筑市場監管和行業管理。縣建管局等部門要嚴格按照法定權限和程序履行職責，加大對非法承包、層層轉包、違法分包等行為，尤其是“三無工程”的監管力度，維護規范好建筑市場秩序。要盡快建立健全建設手續聯辦制度，進一步規范建設單位和各施工單位的行為，嚴格按照建設程序辦事，認真履行報建、招投標、合同鑒證、施工圖審查、質量監督制度、安全監督、施工許可

和竣工驗收備案等手續，對違反操作程序的，要嚴肅追究相關責任人的責任。加強建筑業信用體系建設，強化對企業誠信度的考核考評，逐步從定性考核向定量考核過渡。要積極推行企業信用等級評定、評價，強化行業自律，促進企業誠信守法經營。要進一步建立健全市場清出機制，嚴把準入和清出兩道關口，以懲戒失信行為為抓手，對失信企業采取記錄、警告、處罰、取消

市場準入資格等措施，促進建筑市場秩序的持續好轉。要建立完善適應形勢發展需要、符合我縣特點的行業管理體系，對建筑行業管理部門給予必要的支持，確保機構正常運轉和履行工作職責。引導各級建筑業行業協會等中介組織積極發揮職能，加強行業自律，維護企業權益。

五要做優建筑業發展的環境。一要切實加強組織領導。各鎮、各有關部門要更加重視建筑業的發展和提高，結合本地實際和部門職責，將建筑業發展納入重要日程，認真研究解決建筑業改革發展中的重大問題，為建筑業發展營造良好環境。建筑業重點鎮的主要負責同志要親自過問建筑業工作，分管同志要集中精力抓好落實。各管理部門要主動為企業服務，深入基層和企業，建立健全與企業的溝通協商機制，切實幫助基層和企業解決發展難題，形成有利于建筑經濟發展的良好氛圍，樹立為民、利民、便民的良好形象。二要落實好扶持建筑業發展的各項政策措施。省政府已經出臺了關于加快建筑業改革與發展的意見，提出了具體的扶持政策措施，各鎮、各部門要按照政策規定認真抓好落實。三要全面加強建筑安全管理。進一步加大安全生產監管力度，督促企業層層建立責任制，落實安全生產措施，深入開展建筑安全生產專項治理活動，全面排查安全生產隱患，最大限度地減少安全生產事故。四要積極維護建筑從業人員的合法權益。在鞏固清理拖欠工程款和農民工工資成果基礎上，各鎮、縣各有關部門要全面落實各項長效管理政策措施，防止產生新的拖欠，從源頭上解決拖欠工程款和農民工工資問題。要認真抓好建筑從業人員的權益保護工作，依法查處侵害農民工合法權益的行為，切實維護社會和諧穩定。

同志們，加快實現由建筑大縣向建筑強縣轉變，任務艱巨，責任重大。我們要按照縣委、縣政府的統一部署，團結和帶領建筑行業的廣大干部職工，進一步搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，促進建筑業又好又快發展，全面提高建筑業發展水平，為全縣經濟社會跨越發展再作新的更大貢獻。

在全縣建筑業工作會議上的講話

第三篇：在全市建筑業工作會議上的講話

在全市建筑業工作會議上的講話

（二○一一年十月十日）

各位領導、同志們：

很高興今天來參加我們海寧建筑業的工作會議。我們規劃建設局和建筑業協會組織得很好，帶我們來直轄市山城重慶，應該說這是一次難得的考察機會，更是一次難得的聚會，看到我們在座的各位老總，我也感覺很親切。我們省、嘉興、海寧各級領導很重視這次會議，我們省廳的樊廳長、柴局長，嘉興建委的姚書記、汪主任，我們海寧市的沈主任、高主席都親臨了今天的會議，有這么多的領導關注我們的建筑業發展，我覺得很感動，更深受鼓舞。

應該說，今天的會議不僅是一次深化認識、統一思想、振奮精神、鼓舞干勁的重要會議，也標志著我們海寧建筑業發展邁上了一個持續、健康發展的新軌道，上了一個新的層次。剛才我們吳局長就“十一五”期間的工作和“十二五”規劃的方向，我們今后的主要工作任務進行了動員和部署，講得都很好，我也很贊同。下面我想就全市建筑業的發展和建筑業企業當前應當關注，主要應開展的工作，講三個方面的意見。

一、認真分析形勢，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感。剛才聽了我們吳局長的介紹，整個海寧建筑業的持續快速發展，成績有目共睹，我們在座的各位老總，我們的行業管理部門都付出了辛勤的努力和辛勞的汗水。有關的數據這里我就不再重復了，表揚的話我也不再多講了。我覺得我們建筑業工作總的形勢，可以用三句話來概括：形勢好，困難多，任務重。

形勢好。一是今后一個時期固定投資仍將保持較快增長勢頭，10月10日，中國社會科學院經濟學部、“中國經濟形勢分析與預測”課題組剛剛發布的《中國經濟形勢分析與預測——2011年秋季報告》中認為，2011年我國經濟運行繼續朝宏觀調

1控的預期方向發展，預計2011年GDP的增長速度將達9.4%左右。二是我國城市化進程不斷加快，新農村建設全面展開，必將加大基礎設施的投入。三是東部地區要率先發展，西部要大開發、東北要振興、中部要崛起；珠三角、長三角要加快發展，特別是以天津為核心的環勃海地區將迅速崛起，這些為我們建筑業的發展提供了商機。從長遠來看，今后的三五十年，是我國城市化進程不斷加快的時期，無論怎樣宏觀調控，城市道路橋梁、基礎設施建設等仍將保持高速增長，建筑業是具有廣闊發展前景的產業。

市委、市政府一直以來對建筑業非常重視，在建筑業改革發展的每一個關鍵時候，市委、市政府都能適時出臺政策，支持建筑業健康發展。2006年出臺了《加快海寧市建筑業發展實施意見》、2008年出臺了《關于促進海寧經濟又好又快發展的若干政策意見》，2009年又新修訂出臺了《關于促進海寧經濟又好又快發展的若干政策意見的實施細則》等扶持建筑業發展的政策和意見，使我們企業享受到了更多的政策優惠。同志們，無論從宏觀形勢，還是從政策環境來看，對我市建筑業來說，都是一個快速發展的好時機。

困難多。我們建筑業發展還存在不少問題和困難，主要表現在：一是隨著我國加入WTO后的全面開放，建筑市場投資主體多元化進程加快，工程項目競爭日趨激烈，建筑業企業面臨著比以往更多的風險。二是與一些大企業、大集團相比，我們一些企業在科技人才方面的差距還不小。三是我們有些企業跟現代企業制度的要求還有較大距離，還存在傳統式、粗放式管理形態。四是建筑市場誠信體系不很完善，拖欠農民工工資的糾紛時有發生，等等。這些問題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認真加以研究解決。

任務重。黨的十七大以來，中央提出了樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想。去年底召開的中央經濟工作會議又提出了“加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行”的發展要求。從“又好又快”轉向“積極穩健、審慎靈活”，樹立了經濟社會發展的新標桿，對建筑業經濟增長方式的轉變提出了新的要求。市委、市政府提出了建設建筑強市的目標，對我們建筑業工作委以重任，寄予厚望。為實現這一目標，我們還有許多事情要做，還有許多市場要開拓，還有許多科技的高峰要攀登，還有許多企業實力要增強，我們一定要認清身上的擔子有多重，責任有多大，進一步振作精神，開拓進取，絕不能辜負市委、市政府的信任。

同志們，經過這幾年的發展，我市建筑業具備了較強的實力，已經有了一定的產業規模、技術力量和行業品牌，高資質企業逐年增多，專業分布面越來越廣，在我們嘉興，乃至全省、全國都形成了一定的知名度。只要我們統一思想，認清形勢，樹立信心，努力拼搏，就一定能取得更好更快的發展。

二、著力實施品牌發展戰略，建設一流的現代化建筑業企業。“十一五”的成績已經屬于過去，“十二五”發展規劃各項目標的實現，需要我們繼續開拓和努力。從國際、國內的宏觀環境看，未來的經濟發展將對建筑的環境和品質要求也將更高，促使建筑業向低碳、節能、綠色、環保、科技等方面轉型發展、提升發展、創新發展。為此，我們要按照市委、市政府部署和要求，加快轉變建筑業企業發展方式，提升企業現代化管理模式，加大品牌建設力度，擴大海寧建筑業的知名度，進一步培育出我們海寧建筑整體品牌，向加快建設成為“建筑之鄉”的目標穩步邁進。

一要加快結構調整。我們的建筑業企業要及時適應市場變化，在市場競爭中掌握主動和先機。要根據國家投資重點領域，調增資質承接能源、交通、電力、鐵路等基礎設施工程建設項目，拓寬業務范圍。有實力的企業要發揮自身優勢，收購、兼并相關行業、專業的企業，通過重組、整合優質資產和優勢資源，提升企業在基礎設施領域的施工能力，拓展業務。我們的行業主管部

門要發揮我市特色專業企業的優勢，大力扶持經營特色明顯、市場前景廣闊的專業企業發展。大力發展勞務分包企業，形成與總承包企業相對穩定的勞務隊伍。建設部新頒特級企業資質標準，對企業資信、人員、科技進步等方面提出更高要求，要積極采取措施扶持本市的龍頭企業向特級企業資質達標。

二要大力拓展市場。龍頭、骨干企業要進一步完善內部治理結構，實現經營決策機制創新，以加強科學決策和管理。要及時掌握投資動態，跟蹤重點工程項目，通過優勢互補，戰略合作等方式，加強與能源、交通、電力、鐵路等行業企業尤其是央企的項目合作，開展聯合投標，參與國家重大基礎設施工程項目建設。加強與浙商、臺商和大項目業主的合作，帶動企業拓展省內外市場。充分發揮 ”“人緣、地緣、親緣”優勢，加強多方面、多層次的合作與交流，開拓市場新領域。要創造條件，承接工程總承包項目，采用BT、BOT、BOOT、EPC等建設方式，延伸產業鏈，有效拓展高端建筑市場。要積極落實省廳與人行、銀監會、建行出臺的扶持建筑業企業融資的政策，增加授信額度，拓寬融資渠道，增強資金實力，為承接更多項目提供保障。

三要多創精品工程。我們企業要走出去，在全國各地多承接體量大、影響廣的標志性工程，都要爭取創當地的省級優質工程，都要做當地的精品工程、形象工程。勘察設計、工程監理企業也要樹立精品意識，努力提升勘察設計監理水平。我們的業務主管部門要有計劃，早落實，把任務分解落實到企業，落實到項目，落實到人，努力創出一批品牌，做出一批精品，提升海寧全市建筑業的對外影響力。

四三要樹立誠信形象。市場經濟是法制經濟，誠實守信、按合同辦事，這是最基本的原則。我們現在大部分建筑企業在市外、省外有工程、有業務，都要講合同、守信用，都要做誠信企業，樹立起海寧建筑業整體的誠信品牌。無論在哪里，人們一提起海寧建筑企業，都翹大拇指，都說海寧企業是講誠信的。我們應該

有這樣的意識，這樣的品牌。我們要舍得投入，舍得花錢，多渠道、多層次地宣傳推介自己，打響自己的品牌。各企業要積極行動起來，上下同心，一起努力，抱團發展，不斷推進海寧建筑業品牌建設。

三、創新品牌服務理念，全力提升建筑業行業監督管理水平。一是完善政策扶持激勵機制。加強建筑龍頭企業、骨干企業的培育和建設，深入調研出臺扶持政策和配套措施，從政府層面進一步完善扶優扶強、優惠傾斜、獎勵政策。在適度提升建筑產業集中度的基礎上，促進各類各級建筑企業形成核心競爭力。

二是打造優質高效品牌服務。要樹立品牌服務理念，著力打造政府主管部門的優質高效服務品牌。在及時為建筑業企業在資質升級、招標投標、市場信息等方面提供優質服務的同時，進一步加強調研，研究和破解行業和企業發展中的深層次問題。繼續推進和完善銀企合作機制，積極發展融資擔保機構，以緩解企業的融資困難。建立人才服務機制，幫助企業加強人才隊伍建設。抓好與外地相關政府部門的溝通協調，積極為企業拓展市場牽線搭橋。完善保證金制度，盡力為企業減輕負擔。加強宣傳推介服務平臺建設，暢通新聞媒體渠道，極力營造有利于建筑業發展的輿論宣傳氛圍，促進海寧建筑業快速健康發展。

三是優化建筑發展法制環境。著力從維護社會和諧穩定，維護企業合法權益出發，積極引導建筑企業建立健全預防群體性事件應急處置預案，注重從源頭上解決民工工資足額發放的保障機制，最大限度化解矛盾糾紛，防止各類群體性事件的發生。積極營造一個公平正義的法制環境，切實為我市建筑業發展提供強有力的司法保障和法律服務。

四是加強行業協會和隊伍建設。在人員、經費、管理等方面大力支持建筑業協會建設，充分發揮協會在指導行業發展、開拓省外市場的咨詢服務作用；通過建設全行業的中高級專業人才庫，搭建與周邊先進縣（市）、地區交流互動、考察調研的學習

平臺，培養、造就一支的科技帶頭、創新實干的專家型隊伍和一批管理效益顯著、資質等級更高、經營業績出色的龍頭企業。

同志們，乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。展望新的“十二五”期間，建筑業發展將處于一個重要的發展轉型期。面對目前存在的困難和挑戰，我們要變挑戰為機遇，化壓力為動力，創新機制，敢闖新路，提升素質，做大做強，努力實現新發展、新跨越，為加快我市的城市建設和經濟社會發展作出新的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：在全市建筑業工作會議上的講話

市委、市政府決定召開全市建筑業工作會議，這次會議既是一次總結交流大會，也是一次加快發展的動員大會。剛才，潘市長代表市委、市政府作了工作報告，回顧總結了上半年全市建筑業發展情況，研究部署了下半年加快建筑業發展的目標任務。市建管局仇局長、市勞動和社會保障局徐局長分別作了專題發言。希望各鎮、各部門、各企業結合實際，認真貫徹落實。當前，我市建筑業既面臨著難得的發展機遇，又面臨著嚴峻的挑戰。去年，在全市上下共同努力下，我市建筑業突破百億元大關;今年，市委、市政府提出全市建筑業要“大干三五年,實現雙百億”的奮斗目標。全市建筑業在實現超百億這個平臺上，如何保持既快又好的發展，這是擺在我們面前的一個新的課題。在全市上下深入貫徹市委十屆十二次全會精神，凝心聚力，乘勢而上，加快經濟和社會發展之際，建筑業也要搶抓機遇，加快發展。關鍵要在提高“四個能力”上下功夫、求突破。

二是要進一步提高結構調整能力。加快結構調整，促進經濟增長方式轉變，既是落實科學發展觀的要求，也是加快我市建筑業發展的需要。當前，我市建筑業產業結構不夠合理，建筑隊伍和施工能力主要在房屋建筑類等方面的結構性矛盾比較突出。要解決這些問題，必須在調整結構、提升運行質態上下功夫，努力在以下三個方面求突破：一要在規模工程上求突破。規模工程是標志工程、形象工程。做好一個規模工程，就能拓展一方市場、樹起一方信譽。我們要充分發揮建筑業的整體優勢，加強資源整合和要素集約，形成企業集群，增強競爭合力。建設、江建集團、江蘇華江、揚州五建等優勢企業要共舉“旗”，打好“牌”，共同爭取總承包工程、標志性工程和大體量工程，實現規模化經營，組團式作戰。下半年要力爭新接10萬平方米以上工程5個，其中20萬平方米以上工程3個。二要在產業延伸上求突破。加快產業延伸是我市討論了多年的一個話題，但至今尚未有大的突破。據統計，目前全市建筑業多元化經營產值僅占施工總產值的15%左右。各建筑施工企業特別是規模企業要在鞏固土建的基礎上，發揮企業資質高、實力強、信譽好的優勢，主動適應國家投資重點向能源、交通、水利等基礎設施和新興產業轉移的趨勢，大力拓展水利電力、設備安裝、裝飾裝璜、道路設施、園林綠化、市政路橋、生態環保等產業領域，打造新型產業鏈。同時，要利用建筑業與房地產業之間的聯系，積極介入，參與競爭，開辟新的經營空間。今年全市多元化經營產值占施工總產值的比重要力爭提高到20%以上。結構調整是一個大的課題，要突出主業，拓展相關產業，凡是產業關聯大、有效益的都可以去做。三要在資本運作上求突破。面對當前部分建設單位的墊資要求越來越高，建筑業利潤空間越來越小的實際，各建筑施工企業特別是規模企業要認真研究對策，主動調整經營思路，提高資本運作能力。要強化企業財務控制，抓好債權清理，提高資金周轉效率。要以深化改革為契機，內外聯合，增資擴股，增加企業資本總量。要加強企業內部制度建設，規范內部管理行為，特別是在強調做大做強的形勢下，我們如何既要打好“牌”，用好一級資質，又要明確各掛靠單位的責權利的關系，加強監控，避免投資風險。各金融機構要一如既往地提供支持，積極探索新形勢下實現銀企“雙贏”的有效途徑。

四是要進一步提高改革創新能力。建筑業是致富百姓的有效途徑，是鄉鎮財政收入的重要來源之一，也是推動社會事業發展的重要力量，在我市經濟社會發展中具有特殊位置。各鎮、各部門單位務必要高度重視，精心組織，狠抓關鍵，務求突破。一是發展要有新思路。針對當前建筑業發展的新形勢，各級領導干部以及建筑企業負責同志要進一步解放思想，創新思路，拓寬眼界，真正做到抓重點、抓關鍵、抓難點，推動建筑業改革發展。要善于把握市場經濟條件下建筑業的發展規律，總結推廣先進經驗，加強對企業改革、市場開拓、管理規章等方面的領導與指導，不斷提高駕馭和領導建筑經濟工作的能力和水平。建筑企業負責人要不斷提高自身素質和道德修養，凝心聚力謀發展，多為職工辦實事。要圍繞打造建筑強市、擠進全省前3強的目標，認真開展調查研究，科學預測發展變化，進一步細化、靠實建筑業“十一五”發展規劃和各項專業規劃。各企業要結合自身特點，科學定位發展方向，抓緊落實發展措施。二是改革要有新突破。機制創新是企業發展的活力所在。各鎮、各部門單位要以市場化為取向，以產權制度改革為核心，積極推進建筑業各項改革。要學習借鑒周邊縣（市）的成功經驗，加強調查研究，制定實施方案，理順體制關系。要引導已改制企業完善決策、經營、用人、分配、監督等機制，逐步建立現代企業制度。特別是建設、江建集團如何建立產權明晰、機制合理的現代企業制度，是我們面臨的刻不容緩的一項任務，希望各有關方面深入調研，穩步推進。三是服務要有新舉措。推進建筑業加快發展，離不開各級、各部門單位的重視、關心和支持。各級黨政部門和相關單位要花更多的時間和精力研究建筑業發展的深層次問題。做到多研究、多參與、多支持、多服務。各鎮黨委、政府要切實加強領導，抓住鄉鎮區劃調整的契機，進一步整合建筑業的資源,制定建筑業的發展規劃。市直各相關部門單位要樹立全市“一盤棋”思想，從維護全市建筑業的整體利益出發，努力在市場開拓、資金投入、職工培訓、人才分配、社會保障、權益維護、安全生產、稅費優惠等方面給予指導和服務。市建管局要切實履行職能，負起責任，積極整合建筑業資源，引導企業共打“牌”，形成大合唱，奮力闖市場。要指導和幫助企業做好理論學習、業務培訓、結構調整、資質晉升、人才引進、技術應用、設備更新、管理創新、安全生產等工作，努力提升企業整體素質和核心競爭力。各建筑企業間要加強溝通和聯系，密切前后方關系，積極尋求多種社會資源支持和促進建筑業的發展。

同志們，新的目標鼓舞人心，新的任務催人奮進。讓我們抓住新一輪發展機遇，立足新起點，爭創新優勢，扎實推進建筑業發展新跨越，為實現“大干三五年，奮力爭進位”目標作出新的貢獻。

第五篇：在全市建筑業工作會議上的講話

市委、市政府決定召開全市建筑業工作會議，這次會議既是一次總結交流大會，也是一次加快發展的動員大會。剛才，潘市長代表市委、市政府作了工作報告，回顧總結了上半年全市建筑業發展情況，研究部署了下半年加快建筑業發展的目標任務。市建管局仇局長、市勞動和社會保障局徐局長分別作了專題發言。希望各鎮、各部門、各企業結合實際，認真貫徹落實。當前，我市建筑業既面臨著難得的發展機遇，又面臨著嚴峻的挑戰。去年，在全市上下共同努力下，我市建筑業突破百億元大關;今年，市委、市政府提出全市建筑業要“大干三五年,實現雙百億”的奮斗目標。全市建筑業在實現超百億這個平臺上，如何保持既快又好的發展，這是擺在我們面前的一個新的課題。在全市上下深入貫徹市委十屆十二次全會精神，凝心聚力，乘勢而上，加快經濟和社會發展之際，建筑業也要搶抓機遇，加快發展。關鍵要在提高“四個能力”上下功夫、求突破。

一是要進一步提高市場攻堅能力。隨著建筑領域的全面放開放活，公正、公開、公平的市場機制正在形成，建筑市場的競爭日趨激烈。近幾年，我市建筑業市場份額在不斷擴大、市場信譽在不斷攀升，但我們也要看到，我們在發展，其他地區也在奮力趕超，周邊的部分縣（市）發展得更快。今年上半年，通州的施工產值已達63億元，超出我市10億元，海門的施工產值也已超過我市。如果我們盲目樂觀，安于現狀，就會掉隊落伍，很有可能與先進地區差距越拉越大。各地要結合我市建筑業發展實際，分析市場信息，加強市場研究，及時調整戰略，研究制定出新的市場開拓戰略，努力尋找新的亮點和增長點。市場開拓的著力點主要是三個方面：一要全力提升規模市場。隨著市場壁壘的消除、門檻的降低，我市建筑業的主要市場如北京、上海、深圳等將會受到越來越嚴峻的挑戰。我們必須認真總結發展經驗，積極尋找應對之策，學他人之長、創自己之新，不斷鞏固和擴大現有的傳統市場份額。北京市場要借助奧運建設高潮期，乘勢向周邊地區延伸。上海、南京、深圳等市場要進一步擴大戰果，提高抗御市場風險能力。今年北京、上海、西安、深圳等市場要力爭超10億元。建筑業與其他企業不同，生產基地、服務對象、市場都在外面，所以我們要把建筑業市場發展的著力點放在攻占大的市場上來，放在成規模、成氣候的市場上來。這幾年，西安市場就是最好的證明。從無到有，從小到大，規模越來越大，質態越來越好，另外，規模比較大的二級城市空間也非常大。我們的施工企業要有精神、勇氣、信心去攻占大的市場。二要全力搶占新興市場。順應國家西部大開發、振興東北老工業基地等戰略的深入實施，搶抓機遇，大力開發新興市場。當前，各建筑企業特別是重點企業要抽調精兵強將，到西部、東北等熱點市場去搶占灘頭陣地，由點到面擴張規模，逐步把專業隊伍、勞務隊伍帶過去。西部市場要以西安為基地，進一步向周邊拓展延伸，有重點地培大育強西寧、銀川、重慶等市場。今年西部市場規模要力爭突破15億元。東北市場要以長春、大連、沈陽、哈爾濱等中心城市為依托，選準市場切入點，先涉足、后立足，努力形成新的發展亮點。三要全力開拓一般市場。在主攻重點市場、品牌市場、規模市場的同時，要進一步放大人才、技術、裝備、品牌等優勢，向一般市場挺進，努力把目前的一般市場培育成未來的新興市場。當前，尤其要抓住各地城市化加快推進的有利時機，認真開展市場調研，及早組團進入。今年，全市力爭形成億元以上市場12個。

二是要進一步提高結構調整能力。加快結構調整，促進經濟增長方式轉變，既是落實科學發展觀的要求，也是加快我市建筑業發展的需要。當前，我市建筑業產業結構不夠合理，建筑隊伍和施工能力主要在房屋建筑類等方面的結構性矛盾比較突出。要解決這些問題，必須在調整結構、提升運行質態上下功夫，努力在以下三個方面求突破：一要在規模工程上求突破。規模工程是標志工程、形象工程。做好一個規模工程，就能拓展一方市場、樹起一方信譽。我們要充分發揮建筑業的整體優勢，加強資源整合和要素集約，形成企業集群，增強競爭合力。建設、江建集團、江蘇華江、揚州五建等優勢企業要共舉“旗”，打好“牌”，共同爭取總承包工程、標志性工程和大體量工程，實現規模化經營，組團式作戰。下半年要力爭新接10萬平方米以上工程5個，其中20萬平方米以上工程3個。二要在產業延伸上求突破。加快產業延伸是我市討論了多年的一個話題，但至今尚未有大的突破。據統計，目前全市建筑業多元化經營產值僅占施工總產值的15%左右。各建筑施工企業特別是規模企業要在鞏固土建的基礎上，發揮企業資質高、實力強、信譽好的優勢，主動適應國家投資重點向能源、交通、水利等基礎設施和新興產業轉移的趨勢，大力拓展水利電力、設備安裝、裝飾裝璜、道路設施、園林綠化、市政路橋、生態環保等產業領域，打造新型產業鏈。同時，要利用建筑業與房地產業之間的聯系，積極介入，參與競爭，開辟新的經營空間。今年全市多元化經營產值占施工總產值的比重要力爭提高到20%以上。結構調整是一個大的課題，要突出主業，拓展相關產業，凡是產業關聯大、有效益的都可以去做。三要在資本運作上求突破。面對當前部分建設單位的墊資要求越來越高，建筑業利潤空間越來越小的實際，各建筑施工企業特別是規模企業要認真研究對策，主動調整經營思路，提高資本運作能力。要強化企業財務控制，抓好債權清理，提高資金周轉效率。要以深化改革為契機，內外聯合，增資擴股，增加企業資本總量。要加強企業內部制度建設，規范內部管理行為，特別是在強調做大做強的形勢下，我們如何既要打好“牌”，用好一級資質，又要明確各掛靠單位的責權利的關系，加強監控，避免投資風險。各金融機構要一如既往地提供支持，積極探索新形勢下實現銀企“雙贏”的有效途徑。

三是要進一步提高爭創品牌能力。品牌是企業走向市場、拓展市場的重要支撐和根本保證，也是企業最寶貴的戰略資源。近年來，我市建筑大軍在全國各地建設了一大批優質工程、精品工程，先后七次參與獲得建筑業最高獎——魯班獎，數千次獲得省、市級工程質量獎。應該說，在各大重點市場我市建筑業是有信譽、有位置的。但我們也要清醒地看到自