第一篇：在2021年推進工業振興大會上的發言

在2021年推進工業振興大會上的發言

同志們：

剛才，xx副主席作了重要講話，傳達了全區推進工業振興大會精神，對全市工業振興工作作了全面動員部署，闡明了推進工業振興的重要意義、機遇和挑戰，明確了工業振興三年行動計劃目標任務、主攻方向和載體抓手。xx副主席的講話政治站位高、立意深遠、內涵豐富，我們要認真學習領會，狠抓貫徹落實。

下面，我就貫徹落實自治區工作部署和曉春副主席重要講話精神，講幾點意見。

一、全力以赴抓項目建設，擴大工業有效投資

投資決定產出，項目建設力度決定經濟發展速度。要把擴大工業投資擺在第一位，為工業振興積蓄強大動力。20xx年至2020年，我們推進工業高質量發展三年行動計劃，全市規上工業總產值增速分別為xx.x%，x.x%，x.x%，規上工業增加值增速分別為xx.x%，xx.x%，x.x%，兩項指標均呈現逐年下滑態勢，其中一個重要原因就是工業投資增速慢、總量小。20xx年完成工業投資xxx.x億元，同比下降xx.x%，增速排全區第xx位；20xx年完成工業投資xxx.x億元，同比增長xx.x%，增速排全區第x位；2020年完成工業投資xxx.x億元，同比下降xx.x%，增速排全區第xx位，三年工業投資年均增速為-x.x%，低于全區年均增速xx.x個百分點。今天的投入就是明天的產出，今天的項目就是明天的產業。工業投資的整體低迷，導致工業總產值和增加值增長乏力，后勁不足。

市委x屆xx次全會提出，在“十四五”期間建成“一市一區”，實現經濟增速保持高于全國全區平均水平的目標。要實現這個目標，工業是繞不開的，必須堅持“工業強市”戰略不動搖，要抓住全區實施工業振興三年行動計劃的機遇，發力推進工業振興三大攻堅，持續壯大工業經濟規模。力爭到20xx年，全市工業投資三年累計達xxx億元，年均增長xx%以上；工業總產值達xxxx億元以上，年均增長xx%以上；工業增加值年均增長xx%以上。

（一）實施項目建設投資攻堅。推動工業經濟發展，核心就是要抓項目擴投資。今年全市推進工業重大項目xxx個以上，投資xxx億元以上，三年推進xxx個以上，總投資xxx億元以上。加快一批重大項目開工建設，推動xxx礦集團年產xx萬噸鋁板帶箔、xx集團年產xx萬噸再生鋁等xx個項目年內開工建設。加快推進續建項目建設，重點推進xx集團（xx、xx、xx）電解鋁和xxxx萬只鋁輪轂項目、天桂鋁業公司xxx萬噸氧化鋁等xx個項目年內竣工投產。

各縣（市、區）要圍繞各自的目標任務，制定精準實施方案抓好項目、擴大投資，動態保持工業項目“竣工投產一批、開工建設一批、謀劃儲備一批、簽約落戶一批”的良好工作局面。工業重點縣要爭一流、做表率，多做貢獻。田陽區要著力推進xx個重大工業項目建設，確保今年完成工業投資xx億元以上，三年完成xx億元，年均增長xx%。平果市要著力推進xx個重大工業項目建設，確保今年完成工業投資xx億元以上，三年完成xx億元，年均增長xx%。德保縣要著力推進xx個重大工業項目建設，確保今年完成工業投資xx億元以上，三年完成xxx億元，年均增長xx%。靖西市要著力推進xx個重大工業項目建設，確保今年完成工業投資xx億元以上，三年完成xxx億元，年均增長xx%。其他各縣（區）和行業主管部門也要結合實際，壓實主體責任，穩存量、挖潛力、擴增量，加快一批新建、續建項目竣工投產，早日發揮效益。

（二）實施項目招商引資攻堅。要搶抓國內大循環的機遇，打好政策組合拳，有針對性出臺招商引資優惠政策，強化產業轉移對接機制，發揮深百扶貧協作渠道優勢，承接更多xx產業轉移項目。拓展承接xx、xx等發達地區產業轉移項目。突出招大引強，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”的方針，聚焦“四大四新”（即大健康、大農業、大數據、大物流和新制造、新材料、新能源、新金融）等重點產業招商，發揮xx重點開發開放試驗區優勢，加大與央企、上市公司和行業龍頭企業對接力度，制定個性化招商方案，爭取三年簽約落地工業項目xxx個以上。

深入開展“三企入百”行動，強化產業鏈上下游以商招商，精準發力，抓一批幾十億、十億、上億的項目，打造產業集群。鋁產業圍繞“交通用鋁、工業用鋁、包裝用鋁、建筑用鋁、電子家電用鋁”等五條關鍵產業鏈，重點引進中高端鋁板、電子用箔、包裝用箔、高端鋁型材、散熱器、大型裝備零部件、鋁鑄鍛件、鋁制發動機缸蓋缸體、鋁制車身板、鋁合金制品等產品生產企業。引進氯堿化工、無水氟化鋁、氟化鹽、電泳（噴涂）、危固廢回收等配套產品生產企業，布局信息服務、金融服務、物流服務等生產性服務業基地。錳產業重點引進高純硫酸錳、錳酸鋰、鎳鈷錳酸鋰、尖晶石型錳酸鋰、錳系合金材料、高純硫酸錳、動力電池等產品生產企業，打造新能源汽車電池生產基地。林業產業重點引進實木工板、膠合板、生態板、櫥柜、電視柜、衣柜等精品家具生產企業。新材料產業重點引進高性能金屬及合金材料、新型能源材料、特種玻璃、新型建材等產品生產企業。其他重點產業鏈如綠色化工、建材、農產品深加工、醫藥、大健康等產業也要認真分析研究，加大招商引資力度，源源不斷儲備工業項目，逐步實現產業補鏈、強鏈、聚集群的效應。

各縣（市、區）都要因地制宜，積極謀劃項目，集中力量招商引資，重點抓好x-x個特色優勢工業產業，打造縣域特色產業集群。牢固樹立新發展理念，嚴格控制高耗能高污染企業落戶，在招商引資的同時做好選商擇商，不要“饑不擇食”“來者不拒”胡子眉毛一把抓。比如，在鋁產業招商方面，要用好有限的鋁水資源，發揮最大價值，嚴格控制低端鋁棒材等鋁加工項目落戶，重點引進產業鏈、價值鏈中高端項目。要密切跟蹤推動已簽約項目落地落實，細化投資計劃，按照時間節點要求，完善服務保障，力爭年內項目履約率、資金到位率、開工率和竣工率分別達到xx%、xx%、xx%、xx%以上。

（三）實施項目要素保障攻堅。

加強能源保障體系建設。充分利用電力、天然氣、煤炭等能源資源，做大做強企業自備電廠。加快建設八渡口水電站，加大水電、太陽能發電、風電、生物發電等新能源項目建設力度，提高清潔能源占比。壓縮天然氣供應中間環節，減少供氣層級，有效降低各環節輸配費用。實施重點工業園區、企業天然氣推廣行動，推進“煤改氣”、“油改氣”及“直供氣”工程建設，促進xx能源消費結構優化升級。

加強工業用地體系保障建設。對工業項目新增用地指標實行核銷制，具備用地條件的項目，直接組織報批用地材料，不受用地指標限制。正式獲批用地后，爭取自治區核銷，自治區不能核銷的部分，由市級層面全額核銷。盤活閑置土地，整合提高利用率。鼓勵企業在擴建廠房、新增建設項目時優先建設、使用和租用標準廠房，降低企業投資成本，提高土地集約利用效率。鼓勵企業在已取得土地使用權范圍內利用空中和地下空間，在符合規劃和不改變用途的前提下，對提高現有工業用地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。建立健全后備用地儲備制度。采用多種籌資方式，開放投資渠道，吸引外資及民間資本進入土地一級市場，建立市級國企控股的股份制土地收儲機構，完善運行機制和法人治理的土地收購儲備金融體系。

加強資金保障體系建設。20xx—20xx年，自治區每年統籌整合資金xxx億元用于支持工業振興，其中每年安排一般公共預算xxx億元、新增政府專項債券xxx億元，主要用于符合條件的企業貸款貼息、重大工業項目建設、企業技術改造、園區基礎設施建設、企業發展扶持、企業上臺階和市場開拓扶持、股權投資、融資擔保、企業貢獻獎勵和考核獎勵等。市縣兩級要積極做好政策對接，加強溝通匯報，力爭每年從自治區xxx億資金里面多分蛋糕。此外，市本級也將加大財政資金對工業項目支持力度，三年內市財政每年安排x億元支持工業發展，成立xx工業振興發展基金，用x億的財政資金撬動xx億社會資本投入，爭取三年內xx工業振興發展基金規模達到xx億元。提高融資服務水平。推進銀企合作，加大對重點骨干企業金融支持力度，在企業債券、銀行貸款、吸收私募股權投資等方面給予支持。推進投貸聯動協同。推動地方金融機構聯合政策性銀行金融機構，設立重點行業專項貸款，對產業鏈骨干企業、供應鏈重點中小企業予以支持。支持社會多渠道融資。鼓勵引導企業、社會資本參與投資基礎設施建設、工業園區建設、創新平臺建設等基礎設施及載體建設。工信財政等部門要嚴格制定各項資金使用管理辦法，各縣（市、區）也要全力籌措資金引導工業投資，推動工業振興。

加強工業人才保障體系建設。要向抓招商引資一樣，抓招才引智。加大引進院士專家工作站、工程（技術）中心、博士后工作站等機構的政策支持，創建科技企業孵化器，提升高新技術企業孵化能力。壯大職業教育院校和職業技能培訓機構，大力發展職業教育，培養造就一支高素質的產業工人大軍。努力營造有利企業家健康成長的良好社會環境，造就一批高素質、高水平的優秀企業家。昨天，我們對外發布“xxxx重點開發開放試驗區人才新政”，引起了很好的社會反響，還要繼續擴大政策宣傳。

二、打造優勢工業產業集群，培育工業增長新動能

著力實施四大行動，培育工業新集群、新企業、新產業、新動力。

（一）實施重點產業延鏈集群行動。按照自治區九大產業集群xx條產業鏈指導目錄，xx主要發展鋁新材料、綠色化工新材料兩條自治區級產業鏈。在完成自治區既定戰略任務基礎上，要發揮我市資源、區位、政策等優勢，推動冶金、電力、農林產品深加工等產業鏈建設。瞄準重點產業鏈缺失環節，按照“龍頭+配套”的發展模式，大力發展下游、壯大中游、支持上游，積極開展補鏈、鑄鏈、延鏈工程。不斷做大企業、做強產業，改變產業“散、弱、小”的現狀，鞏固鋁產業千億產業集群發展水平，加快培育更多的百億級產業集群。

今年重點抓好xx礦集團系列電解鋁項目等鋁產業重大項目xx項以上，打造xx精深加工核心區、xx經濟產業園，力爭鋁產業投資xx億元以上。到xxxx年鋁產業累計投資xxx億元以上，產值實現千億元以上，年均增長xx%以上。推動xx電機組年內投產，加快啟動建設八渡口水電站，加快一批新能源發電項目投產，把電力產業培育為xxx億元產業集群。

以產品精品化為方向，整合錳、銅、金、鐵、鋅礦資源，建設xx生態型冶金產業示范基地。大力發展農產品深加工產業，重點發展絲綢、制糖、造紙、木材加工、綠色食品等產業鏈，提升xx輕工產業基礎。發展“耗堿、耗氯、耗氫”加工三條產業鏈，著力發展氟化工、氟硅高分子材料、新能源電池等精細化工產品，打造綠色化工產業集群等。加快培育冶金、建材、石化、林業、大健康（食品加工）等x個xxx億元產業集群。今年重點抓好現代林產業園、天盛茶酒等xx個項目建設，重點建設xx和xx錳產業生產基地、右江區和田陽區的現代林產業園、田東縣石化生產基地。

（二）實施企業培育發展行動。強化龍頭企業的帶動作用，培育一批億元企業。加大對重點企業的扶持，積極爭取國家、自治區各項扶持資金，對企業在基礎建設、節能減排、產業升級、科技創新等方面予以支持。加快培育大企業集團，鼓勵企業強強聯合，實施百億級工業企業培育工程，形成一批具有較大影響力和較強競爭力的特大型“旗艦”企業。積極推進有條件的企業在A股主板上市。力爭三年內培育xxx億元企業x家、xxx億元企業x家、xx億元企業xx家、億元企業xxx家。實施中小微企業成長扶持工程。推進“桂惠貸”、“新興產業發展基金”等金融業務，集中解決一批中小企業融資難問題。篩選創新能力強、增長潛力大的中小企業進入“xx市重點中小企業池”，重點發展一批有持續后勁的中小企業群體。積極開展培規入統工作。各級各部門要將培育工業企業上規入統作為釋放工業發展潛力、保障工業穩健運行的重要舉措，建立上規企業培育庫，全面摸排擬上規企業、發展潛力好的高成長性中小企業，做到精準培育。提高新投產項目達產率，整合“小散亂”農、林、茶、食品等農林加工企業，推進民營企業個轉企、小上規，加大培訓指導，提高申報通過率。力爭今年實現上規入統xxx家，x年累計實現xxx家。

（三）實施新興產業培育行動。重點發展新材料、生物醫藥、節能環保、數字化、大健康等新興產業，形成我市工業經濟高質量發展的新動力。大力發展新材料產業。充分利用xx豐富的有色金屬和碳酸鈣資源，積極開發大規格高性能汽車用鋁合金、新能源汽車鋁制零部件，大力發展高純、高強、高韌、耐高溫的鋁基新材料，精細碳酸鈣產品等。加快壯大生物醫藥產業。在種植、制造、物流、醫療、健康管理產業鏈上培育新業態，加大中藥材種植力度，推進建設中藥材現代化種植基地、健康產品研發生產基地、中藥材市場集散地等。培育發展先進節能環保產業。加強采選礦技術和冶煉廢渣、尾礦綜合利用，推進選礦無害化排放技術開發、應用與裝備制造等。到2023年，新興產業累計投資達xx億元以上。

（四）實施產業深度開放行動。抓好xxxx重點開發開放試驗區建設重大歷史機遇，將全市工業振興與試驗區建設緊密結合，推進重點行業骨干企業“引進來”和“走出去”，在構建“雙循環”新發展格局中打造產業鏈和產業集群。在“內循環”方面，要著力承接東部產業轉移，按照工信部最新《產業轉移指導目錄》，加快承接輕工、食品、化工、有色金屬、航空材料、新材料等六類產業，提高承接產業轉移質量。加快建設區域合作共建產業園區，重點建設深百、百文、桂黔等園區，在暢通國內產業鏈、要素、資源的循環流通方面貢獻力量。“外循環”方面，充分發揮面向東盟開放門戶城市、西部陸海新通道節點城市的區位優勢，著力建設邊境經濟合作區、外貿加工區、海關特殊監管區等產業平臺，支持引導企業在邊境地區建設生產基地，在境外設立辦事處，探索進口氧化鋁等大宗產品，暢通xx與東盟國家的產業鏈合作、產品貿易。推進建設跨境產業合作園區，打造中國-東盟鋁產業基地等產業集群。

三、突出抓好創新驅動發展，助推產業轉型升級

黨的十九屆五中全會提出，要堅持創新在我國社會主義現代化建設全局中的核心地位。我們要全力抓好創新驅動發展戰略，助推工業轉型升級，實現工業振興、高質量發展。

（一）培育壯大創新主體。逐步建立以政府投入為引導、企業投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化科技創新投入體系。加大企業創新投入，提高企業自主創新能力，推動產學研協同創新，重點在先進工藝、關鍵基礎材料和產業技術等方面取得突破，提高產品核心競爭力。推進一批綠色工廠建設，三年內創建綠色工廠、綠色供應鏈等綠色制造示范項目x個以上。加強企業管理創新，推進企業實行現代企業管理制度，支持企業引進高層次技術人才和創新管理人才，為企業創新提供人才支撐。

（二）加快創新平臺建設。健全產、學、研、用協同創新機制，發揮企業在技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體作用。依托企業、高校、科研機構和創新聯盟等主體，搭建產學研合作平臺。深入實施大型工業企業研發機構全覆蓋行動，力爭到2023年全市規模以上工業企業建立研發機構的比例提高到xx%以上。

（三）實施“兩化”融合發展。建立xx工業云平臺，創建工業互聯網創新中心、工業互聯網產業示范基地。積極爭取培育國家級和自治區級“兩化”融合管理體系貫標試點企業、“大數據+工業”深度融合試點示范企業。把智能制造作為工業化與信息化“兩化”深度融合的主攻方向，以云計算、物聯網、工業大數據、工業移動互聯網的應用為切入點，重點在石化、冶金、建材等行業推廣普及智能工廠，開展智能工廠試點示范，建立以智能制造為代表的現代生產體系。三年建成智能化工廠示范企業xx家以上，數字化車間xx家以上。

（四）抓好“千企技改”工作。技術改造以增量投入帶動存量優化，推動企業實現內涵式發展，具有投入小、見效快的特點，對擴大工業投資、穩定工業增長發揮著重要作用。深入推進“千企技改”工程是工業穩投資穩增長的重要手段，也是提升關鍵產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的重要舉措。各級各部門要進一步強化工作機制，加大力度，推進“千企技改”工程。今年建設重大技術改造項目xx個以上，完成投資xx億元。三年建設xx個以上，完成投資xxx億元以上。

（五）深入實施品牌戰略。加強品牌管理體系建設，大力推進商標品牌建設，打造一批特色鮮明、優勢突出的行業品牌。建立品牌培育工作機制，明確工作職責，推廣企業首席品牌官制度，策劃完善品牌培育管理體系，持續改進品牌管理的有效性和效率，努力打造競爭力強、市場信譽好的產業產品集聚區。實施質量品牌三年滾動培育計劃，幫助企業提高產品和服務質量，培育國家質量標桿企業、中國質量獎、主席質量獎、市長質量獎等創獎企業梯隊。

四、全力推進工業園區建設，全面提質增效

完善全市產業發展規劃，形成產業集聚化、差異化、均衡化發展格局。要結合現有產業基礎和資源稟賦，對空間位置相鄰、產業方向相近的園區進行資源整合，避免重復建設、無序競爭，每個縣（市、區）重點抓好x-x個特色優勢工業產業。推進“一園多區”建設，建設符合新型工業化要求的專業化特色產業園區。力爭到xxxx年，xx工業區、xx鋁產業示范園等x個園區產值超xxx億元，xx工業園、xx工業集中區等x個園區產值超xxx億元，xx縣工業集中區、田東工業園區等x個園區產值超xxx億元。

（一）實施園區擴容提質行動計劃。加快園區建設步伐。加速規劃調整，做好招商引資，推進體制改革，提升服務能力，完善基礎設施建設。積極承接東部產業轉移，共建xx產業園區、xx扶貧協作（跨境）產業園。推動跨省區域優勢資源互補合作，推進xx經濟合作產業園等示范園區建設。強化跨境工業經濟合作，重點推進中國xx—xx嶺跨境經濟合作區建設，促進加工貿易等產業發展。加快重點園區標準廠房建設。積極向自治區申請地方政府專項債券等資金，加大地方財政的資金扶持力度，在全市各園區推進建設一批高水準、專業化、符合產業項目建設需求的標準廠房，力爭每年推進廠房xx萬平方米以上。進一步完善園區基礎設施建設。重點突出抓好道路、供水、供電、供氣、污水垃圾處理等基礎設施建設，完善環保、熱電聯供、天然氣入園等設施布局。積極引進有實力的企業參與我市工業園區基礎設施建設，創新園區融資和基礎設施建設合作模式。力爭xx工業園區、xx新山鋁產業示范園、田東石化工業園區、平果工業區、德保縣工業集中區和靖西鋁工業園區等x個自治區A類以上產業園區基本實現基礎設施建設達標。要發展生產性服務業和科技服務平臺。重點建設檢驗檢測、物流、電子商務等生產性服務設施項目。建設高校、科研機構、龍頭骨干企業與園區合作建設的人才培養和實訓基地、中小企業公共服務示范平臺、小微企業創業基地等人才與科技服務平臺設施項目。力爭xx新山鋁產業示范園、平果工業區、田東石化工業園區等三個園區建成發展生產性服務業和搭建科技平臺標桿園區。

（二）深化園區體制機制改革。圍繞專業化、集群化、高端化、國際化發展方向，深入推進工業園區機制體制改革，確保園區改革改出活力、改出效率、改出經濟發展的新動力。支持市場主體承擔園區開發建設、產業培育、投資運營、公共服務等專業化服務職能，讓專業事情專業人干、市場事情市場辦。進一步理順園區的歸口管理，加強各部門之間工作協調。加強園區發展實績考核，強化考核評價結果運用，實行要素指標、支持政策、績效獎勵與評價結果直接掛鉤的機制。

五、完善部門協調聯動機制，形成強大合力

推進工業振興是一項系統性、全局性的工作，需要各個方面齊心協力、協調聯動，形成強大的發展合力。

（一）要增強服務意識。要加大對企業、對項目的服務力度，做到主動服務、靠前服務、真情服務，實打實地為企業解決一批困難、辦一批實事，助推企業健康平穩發展。要繼續深化“放管服”改革，積極推行“互聯網+政務服務”，提高審批效率，打造良好發展環境。

（二）要強化政策聯動。今年是“十四五”規劃實施開局之年，一系列重大規劃、政策、事項、項目等正在抓緊制定。黨中央、國務院也密集出臺了《新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》《新時代支持革命老區振興發展的意見》等一系列重大政策。我們要積極主動研究分析中央、自治區政策，注重統籌兼顧各方面的任務要求，提前謀劃布局，爭取將xx的事項列入中央、自治區“十四五”規劃和項目盤子，深挖政策紅利為xx推動工業振興爭取有利機遇。各行各業要注重本行業政策與工業發展政策間的協調聯動，為爭取工業項目、爭取資金支持、爭取產業引導政策等，創造有利條件，匯集積極因素。

（三）要加強部門協調。工信部門要牽頭加快制定我市工業振興三年行動實施方案，細化各項舉措，加大服務企業和各縣（市、區）的指導幫助力度。財政部門要采取切實措施，加強資金籌措，創新財政支持方式，引導社會資金加大投入，提高資金使用效率，加強資金監管，確保發揮最大效益。金融部門要加強政銀企協調聯動，切實解決企業融資難題。自然資源部門要強化工業用地儲備，擴大工業用地有效供給，切實降低工業用地成本，提升工業用地配置效率。發改部門要聚焦重大工業項目布局，爭取國家支持，推進投資項目審批制度改革，解決好重大項目前置審批問題。科技部門要聚焦科技創新賦能工業，加強科技資源開放合作，促進科技成果轉化。商務部門要聚焦工業市場開拓、產品流通、品牌打造等，組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理。市場監管部門要常態化、持續性進行創牌行政指導，搭建全方位服務平臺，助力企業品牌建設。其他各級各有關部門要按職能分工，主動承擔，各司其責，全力推動工業振興各項工作措施落到實處。

同志們，推動工業振興意義重大，任務艱巨，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發展理念，積極融入構建新發展格局，解放思想、改革創新、擔當作為，為全市工業經濟加快發展、加速崛起作出新的更大貢獻，以優異成績慶祝建黨100周年。

第二篇：在全市2021年推進工業振興大會上的講話

在全市2021年推進工業振興大會上的講話

同志們：

剛才，X作了重要講話，傳達了全區推進工業振興大會精神，對全市工業振興工作作了全面動員部署，闡明了推進工業振興的重要意義、機遇和挑戰，明確了工業振興三年行動計劃目標任務、主攻方向和載體抓手。X的講話政治站位高、立意深遠、內涵豐富，我們要認真學習領會，狠抓貫徹落實。下面，我就貫徹落實省工作部署和X重要講話精神，講幾點意見。

一、全力以赴抓項目建設，擴大工業有效投資

投資決定產出，項目建設力度決定經濟發展速度。要把擴大工業投資擺在第一位，為工業振興積蓄強大動力。X年至2020年，我們推進工業高質量發展三年行動計劃，全市規上工業總產值增速分別為……，規上工業增加值增速分別為……，兩項指標均呈現逐年下滑態勢，其中一個重要原因就是工業投資增速慢、總量小。X年完成工業投資X億元，同比下降X%，增速排全區第X位；X年完成工業投資X億元，同比增長X%，增速排全區第X位；2020年完成工業投資X億元，同比下降X%，增速排全區第X位，三年工業投資年均增速為-X%，低于全區年均增速X個百分點。今天的投入就是明天的產出，今天的項目就是明天的產業。工業投資的整體低迷，導致工業總產值和增加值增長乏力，后勁不足。

市委四屆十一次全會提出，在“十四五”期間建成“一市一區”，實現經濟增速保持高于全國全區平均水平的目標。要實現這個目標，工業是繞不開的，必須堅持“工業強市”戰略不動搖，要抓住全區實施工業振興三年行動計劃的機遇，發力推進工業振興三大攻堅，持續壯大工業經濟規模。力爭到X年，全市工業投資三年累計達X億元，年均增長X%以上；工業總產值達X億元以上，年均增長X%以上；工業增加值年均增長X%以上。

（一）實施項目建設投資攻堅。推動工業經濟發展，核心就是要抓項目擴投資。今年全市推進工業重大項目X個以上，投資X億元以上，三年推進X個以上，總投資X億元以上。加快一批重大項目開工建設，推動吉利百礦集團年產X萬噸鋁板帶箔、平鋁集團年產X萬噸再生鋁等X個項目年內開工建設。加快推進續建項目建設，重點推進X百礦集團（X、田林、隆林）電解鋁和X萬只鋁輪轂項目、天X鋁業公司X萬噸氧化鋁等X個項目年內竣工投產。

各縣（市、區）要圍繞各自的目標任務，制定精準實施方案抓好項目、擴大投資，動態保持工業項目“竣工投產一批、開工建設一批、謀劃儲備一批、簽約落戶一批”的良好工作局面。工業重點縣要爭一流、做表率，多做貢獻。X區要著力推進X個重大工業項目建設，確保今年完成工業投資X億元以上，三年完成X億元，年均增長X%。X市要著力推進X個重大工業項目建設，確保今年完成工業投資X億元以上，三年完成X億元，年均增長X%。X縣要著力推進X個重大工業項目建設，確保今年完成工業投資X億元以上，三年完成X億元，年均增長X%。X市要著力推進X個重大工業項目建設，確保今年完成工業投資X億元以上，三年完成X億元，年均增長X%。其他各縣（區）和行業主管部門也要結合實際，壓實主體責任，穩存量、挖潛力、擴增量，加快一批新建、續建項目竣工投產，早日發揮效益。

（二）實施項目招商引資攻堅。要搶抓國內大循環的機遇，打好政策組合拳，有針對性出臺招商引資優惠政策，強化產業轉移對接機制，發揮深百扶貧協作渠道優勢，承接更多廣東產業轉移項目。拓展承接長三角、京津冀等發達地區產業轉移項目。突出招大引強，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”的方針，聚焦“四大四新”（即大健康、大農業、大數據、大物流和新制造、新材料、新能源、新金融）等重點產業招商，發揮X市重點開發開放試驗區優勢，加大與央企、上市公司和行業龍頭企業對接力度，制定個性化招商方案，爭取三年簽約落地工業項目X個以上。

深入開展“三企入百”行動，強化產業鏈上下游以商招商，精準發力，抓一批幾十億、十億、上億的項目，打造產業集群。鋁產業圍繞“交通用鋁、工業用鋁、包裝用鋁、建筑用鋁、電子家電用鋁”等五條關鍵產業鏈，重點引進……等產品生產企業。引進……等配套產品生產企業，布局信息服務、金融服務、物流服務等生產性服務業基地。錳產業重點引進……等產品生產企業，打造新能源汽車電池生產基地。林業產業重點引進……等精品家具生產企業。新材料產業重點引進……等產品生產企業。其他重點產業鏈如……等產業也要認真分析研究，加大招商引資力度，源源不斷儲備工業項目，逐步實現產業補鏈、強鏈、聚集群的效應。

各縣（市、區）都要因地制宜，積極謀劃項目，集中力量招商引資，重點抓好X-X個特色優勢工業產業，打造縣域特色產業集群。牢固樹立新發展理念，嚴格控制高耗能高污染企業落戶，在招商引資的同時做好選商擇商，不要“饑不擇食”“來者不拒”胡子眉毛一把抓。比如，在鋁產業招商方面，要用好有限的鋁水資源，發揮最大價值，嚴格控制低端鋁棒材等鋁加工項目落戶，重點引進產業鏈、價值鏈中高端項目。要密切跟蹤推動已簽約項目落地落實，細化投資計劃，按照時間節點要求，完善服務保障，力爭年內項目履約率、資金到位率、開工率和竣工率分別達到……以上。

（三）實施項目要素保障攻堅。

加強能源保障體系建設。充分利用電力、天然氣、煤炭等能源資源，做大做強企業自備電廠。加快建設八渡口水電站，加大……等新能源項目建設力度，提高清潔能源占比。壓縮天然氣供應中間環節，減少供氣層級，有效降低各環節輸配費用。實施重點工業園區、企業天然氣推廣行動，推進……工程建設，促進X市能源消費結構優化升級。

加強工業用地體系保障建設。對工業項目新增用地指標實行核銷制，具備用地條件的項目，直接組織報批用地材料，不受用地指標限制。正式獲批用地后，爭取省核銷，省不能核銷的部分，由市級層面全額核銷。盤活閑置土地，整合提高利用率。鼓勵企業在擴建廠房、新增建設項目時優先建設、使用和租用標準廠房，降低企業投資成本，提高土地集約利用效率。鼓勵企業在已取得土地使用權范圍內利用空中和地下空間，在符合規劃和不改變用途的前提下，對提高現有工業用地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。建立健全后備用地儲備制度。采用多種籌資方式，開放投資渠道，吸引外資及民間資本進入土地一級市場，建立市級國企控股的股份制土地收儲機構，完善運行機制和法人治理的土地收購儲備金融體系。

加強資金保障體系建設。2021—2025年，省每年統籌整合資金X億元用于支持工業振興，其中每年安排一般公共預算X億元、新增政府專項債券X億元，主要用于符合條件的企業貸款貼息、重大工業項目建設、企業技術改造、園區基礎設施建設、企業發展扶持、企業上臺階和市場開拓扶持、股權投資、融資擔保、企業貢獻獎勵和考核獎勵等。市縣兩級要積極做好政策對接，加強溝通匯報，力爭每年從省X億資金里面多分蛋糕。此外，市本級也將加大財政資金對工業項目支持力度，三年內市財政每年安排X億元支持工業發展，成立X市工業振興發展基金，用X億的財政資金撬動X億社會資本投入，爭取三年內X市工業振興發展基金規模達到X億元。提高融資服務水平。推進銀企合作，加大對重點骨干企業金融支持力度，在企業債券、銀行貸款、吸收私募股權投資等方面給予支持。推進投貸聯動協同。推動地方金融機構聯合政策性銀行金融機構，設立重點行業專項貸款，對產業鏈骨干企業、供應鏈重點中小企業予以支持。支持社會多渠道融資。鼓勵引導企業、社會資本參與投資基礎設施建設、工業園區建設、創新平臺建設等基礎設施及載體建設。工信財政等部門要嚴格制定各項資金使用管理辦法，各縣（市、區）也要全力籌措資金引導工業投資，推動工業振興。

加強工業人才保障體系建設。要向抓招商引資一樣，抓招才引智。加大引進院士專家工作站、工程（技術）中心、博士后工作站等機構的政策支持，創建科技企業孵化器，提升高新技術企業孵化能力。壯大職業教育院校和職業技能培訓機構，大力發展職業教育，培養造就一支高素質的產業工人大軍。努力營造有利企業家健康成長的良好社會環境，造就一批高素質、高水平的優秀企業家。昨天，我們對外發布“廣西X市重點開發開放試驗區人才新政”，引起了很好的社會反響，還要繼續擴大政策宣傳。

二、打造優勢工業產業集群，培育工業增長新動能

著力實施四大行動，培育工業新集群、新企業、新產業、新動力。

（一）實施重點產業延鏈集群行動。按照省九大產業集群X條產業鏈指導目錄，X市主要發展鋁新材料、綠色化工新材料兩條省級產業鏈。在完成省既定戰略任務基礎上，要發揮我市資源、區位、政策等優勢，推動……等產業鏈建設。瞄準重點產業鏈缺失環節，按照“龍頭+配套”的發展模式，大力發展下游、壯大中游、支持上游，積極開展補鏈、鑄鏈、延鏈工程。不斷做大企業、做強產業，改變產業“散、弱、小”的現狀，鞏固鋁產業千億產業集群發展水平，加快培育更多的百億級產業集群。

今年重點抓好吉利百礦集團系列電解鋁項目等鋁產業重大項目X項以上，打造新山鋁精深加工核心區、X鋁循環經濟產業園，力爭鋁產業投資X億元以上。到X年鋁產業累計投資X億元以上，產值實現千億元以上，年均增長X%以上。推動吉利百礦X火電機組年內投產，加快啟動建設八渡口水電站，加快一批新能源發電項目投產，把電力產業培育為X億元產業集群。

以產品精品化為方向，整合……礦資源，建設X市生態型冶金產業示范基地。大力發展農產品深加工產業，重點發展……等產業鏈，提升X市輕工產業基礎。發展“耗堿、耗氯、耗氫”加工三條產業鏈，著力發展……等精細化工產品，打造綠色化工產業集群等。加快培育……等X個X億元產業集群。今年重點抓好……等X個項目建設，重點建設……。

（二）實施企業培育發展行動。強化龍頭企業的帶動作用，培育一批億元企業。加大對重點企業的扶持，積極爭取國家、省各項扶持資金，對企業在基礎建設、節能減排、產業升級、科技創新等方面予以支持。加快培育大企業集團，鼓勵企業強強聯合，實施百億級工業企業培育工程，形成一批具有較大影響力和較強競爭力的特大型“旗艦”企業。積極推進有條件的企業在2020股主板上市。力爭三年內培育X億元企業X家、X億元企業X家、X億元企業X家、億元企業X家。實施中小微企業成長扶持工程。推進“X惠貸”、“新興產業發展基金”等金融業務，集中解決一批中小企業融資難問題。篩選創新能力強、增長潛力大的中小企業進入“X市市重點中小企業池”，重點發展一批有持續后勁的中小企業群體。積極開展培規入統工作。各級各部門要將培育工業企業上規入統作為釋放工業發展潛力、保障工業穩健運行的重要舉措，建立上規企業培育庫，全面摸排擬上規企業、發展潛力好的高成長性中小企業，做到精準培育。提高新投產項目達產率，整合“小散亂”農、林、茶、食品等農林加工企業，推進民營企業個轉企、小上規，加大培訓指導，提高申報通過率。力爭今年實現上規入統X家，X年累計實現X家。

（三）實施新興產業培育行動。重點發展新材料、生物醫藥、節能環保、數字化、大健康等新興產業，形成我市工業經濟高質量發展的新動力。大力發展新材料產業。充分利用X市豐富的有色金屬和碳酸鈣資源，積極開發大規格高性能汽車用鋁合金、新能源汽車鋁制零部件，大力發展高純、高強、高韌、耐高溫的鋁基新材料，精細碳酸鈣產品等。加快壯大生物醫藥產業。在種植、制造、物流、醫療、健康管理產業鏈上培育新業態，加大中藥材種植力度，推進建設中藥材現代化種植基地、健康產品研發生產基地、中藥材市場集散地等。培育發展先進節能環保產業。加強采選礦技術和冶煉廢渣、尾礦綜合利用，推進選礦無害化排放技術開發、應用與裝備制造等。到X年，新興產業累計投資達X億元以上。

（四）實施產業深度開放行動。抓好廣西X市重點開發開放試驗區建設重大歷史機遇，將全市工業振興與試驗區建設緊密結合，推進重點行業骨干企業“引進來”和“走出去”，在構建“雙循環”新發展格局中打造產業鏈和產業集群。在“內循環”方面，要著力承接東部產業轉移，按照工信部最新《產業轉移指導目錄》，加快承接輕工、食品、化工、有色金屬、航空材料、新材料等六類產業，提高承接產業轉移質量。加快建設區域合作共建產業園區，重點建設深百、百文、XX等園區，在暢通國內產業鏈、要素、資源的循環流通方面貢獻力量。“外循環”方面，充分發揮面向東盟開放門戶城市、西部陸海新通道節點城市的區位優勢，著力建設邊境經濟合作區、外貿加工區、海關特殊監管區等產業平臺，支持引導企業在邊境地區建設生產基地，在境外設立辦事處，探索進口氧化鋁等大宗產品，暢通X市與東盟國家的產業鏈合作、產品貿易。推進建設跨境產業合作園區，打造中國-東盟鋁產業基地等產業集群。

三、突出抓好創新驅動發展，助推產業轉型升級

黨的xx全會提出，要堅持創新在我國社會主義現代化建設全局中的核心地位。我們要全力抓好創新驅動發展戰略，助推工業轉型升級，實現工業振興、高質量發展。

（一）培育壯大創新主體。逐步建立以政府投入為引導、企業投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化科技創新投入體系。加大企業創新投入，提高企業自主創新能力，推動產學研協同創新，重點在先進工藝、關鍵基礎材料和產業技術等方面取得突破，提高產品核心競爭力。推進一批綠色工廠建設，三年內創建綠色工廠、綠色供應鏈等綠色制造示范項目X個以上。加強企業管理創新，推進企業實行現代企業管理制度，支持企業引進高層次技術人才和創新管理人才，為企業創新提供人才支撐。

（二）加快創新平臺建設。健全產、學、研、用協同創新機制，發揮企業在技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體作用。依托企業、高校、科研機構和創新聯盟等主體，搭建產學研合作平臺。深入實施大型工業企業研發機構全覆蓋行動，力爭到X年全市規模以上工業企業建立研發機構的比例提高到X%以上。

（三）實施“兩化”融合發展。建立X市工業云平臺，創建工業互聯網創新中心、工業互聯網產業示范基地。積極爭取培育國家級和省級“兩化”融合管理體系貫標試點企業、“大數據+工業”深度融合試點示范企業。把智能制造作為工業化與信息化“兩化”深度融合的主攻方向，以云計算、物聯網、工業大數據、工業移動互聯網的應用為切入點，重點在石化、冶金、建材等行業推廣普及智能工廠，開展智能工廠試點示范，建立以智能制造為代表的現代生產體系。三年建成智能化工廠示范企業X家以上，數字化車間X家以上。

（四）抓好“千企技改”工作。技術改造以增量投入帶動存量優化，推動企業實現內涵式發展，具有投入小、見效快的特點，對擴大工業投資、穩定工業增長發揮著重要作用。深入推進“千企技改”工程是工業穩投資穩增長的重要手段，也是提升關鍵產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的重要舉措。各級各部門要進一步強化工作機制，加大力度，推進“千企技改”工程。今年建設重大技術改造項目X個以上，完成投資X億元。三年建設X個以上，完成投資X億元以上。

（五）深入實施品牌戰略。加強品牌管理體系建設，大力推進商標品牌建設，打造一批特色鮮明、優勢突出的行業品牌。建立品牌培育工作機制，明確工作職責，推廣企業首席品牌官制度，策劃完善品牌培育管理體系，持續改進品牌管理的有效性和效率，努力打造競爭力強、市場信譽好的產業產品集聚區。實施質量品牌三年滾動培育計劃，幫助企業提高產品和服務質量，培育國家質量標桿企業、中國質量獎、主席質量獎、市長質量獎等創獎企業梯隊。

四、全力推進工業園區建設，全面提質增效

完善全市產業發展規劃，形成產業集聚化、差異化、均衡化發展格局。要結合現有產業基礎和資源稟賦，對空間位置相鄰、產業方向相近的園區進行資源整合，避免重復建設、無序競爭，每個縣（市、區）重點抓好X-X個特色優勢工業產業。推進“一園多區”建設，建設符合新型工業化要求的專業化特色產業園區。力爭到X年，……等X個園區產值超X億元，……等X個園區產值超X億元，……等X個園區產值超X億元。

（一）實施園區擴容提質行動計劃。加快園區建設步伐。加速規劃調整，做好招商引資，推進體制改革，提升服務能力，完善基礎設施建設。積極承接東部產業轉移，共建深百產業園區、粵X扶貧協作（跨境）產業園。推動跨省區域優勢資源互補合作，推進XX經濟合作產業園等示范園區建設。強化跨境工業經濟合作，重點推進中國龍邦—越南茶嶺跨境經濟合作區建設，促進加工貿易等產業發展。加快重點園區標準廠房建設。積極向省申請地方政府專項債券等資金，加大地方財政的資金扶持力度，在全市各園區推進建設一批高水準、專業化、符合產業項目建設需求的標準廠房，力爭每年推進廠房X萬平方米以上。進一步完善園區基礎設施建設。重點突出抓好道路、供水、供電、供氣、污水垃圾處理等基礎設施建設，完善環保、熱電聯供、天然氣入園等設施布局。積極引進有實力的企業參與我市工業園區基礎設施建設，創新園區融資和基礎設施建設合作模式。力爭X市工業園區、X市新山鋁產業示范園、X石化工業園區、X工業區、X縣工業集中區和X鋁工業園區等X個省2020類以上產業園區基本實現基礎設施建設達標。要發展生產性服務業和科技服務平臺。重點建設檢驗檢測、物流、電子商務等生產性服務設施項目。建設高校、科研機構、龍頭骨干企業與園區合作建設的人才培養和實訓基地、中小企業公共服務示范平臺、小微企業創業基地等人才與科技服務平臺設施項目。力爭X市新山鋁產業示范園、X工業區、X石化工業園區等三個園區建成發展生產性服務業和搭建科技平臺標桿園區。

（二）深化園區體制機制改革。圍繞專業化、集群化、高端化、國際化發展方向，深入推進工業園區機制體制改革，確保園區改革改出活力、改出效率、改出經濟發展的新動力。支持市場主體承擔園區開發建設、產業培育、投資運營、公共服務等專業化服務職能，讓專業事情專業人干、市場事情市場辦。進一步理順園區的歸口管理，加強各部門之間工作協調。加強園區發展實績考核，強化考核評價結果運用，實行要素指標、支持政策、績效獎勵與評價結果直接掛鉤的機制。

五、完善部門協調聯動機制，形成強大合力

推進工業振興是一項系統性、全局性的工作，需要各個方面齊心協力、協調聯動，形成強大的發展合力。

（一）要增強服務意識。要加大對企業、對項目的服務力度，做到主動服務、靠前服務、真情服務，實打實地為企業解決一批困難、辦一批實事，助推企業健康平穩發展。要繼續深化“放管服”改革，積極推行“互聯網+政務服務”，提高審批效率，打造良好發展環境。

（二）要強化政策聯動。今年是“十四五”規劃實施開局之年，一系列重大規劃、政策、事項、項目等正在抓緊制定。黨中央、國務院也密集出臺了《新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》《新時代支持革命老區振興發展的意見》等一系列重大政策。我們要積極主動研究分析中央、省政策，注重統籌兼顧各方面的任務要求，提前謀劃布局，爭取將X市的事項列入中央、省“十四五”規劃和項目盤子，深挖政策紅利為X市推動工業振興爭取有利機遇。各行各業要注重本行業政策與工業發展政策間的協調聯動，為爭取工業項目、爭取資金支持、爭取產業引導政策等，創造有利條件，匯集積極因素。

（三）要加強部門協調。工信部門要牽頭加快制定我市工業振興三年行動實施方案，細化各項舉措，加大服務企業和各縣（市、區）的指導幫助力度。財政部門要采取切實措施，加強資金籌措，創新財政支持方式，引導社會資金加大投入，提高資金使用效率，加強資金監管，確保發揮最大效益。金融部門要加強政銀企協調聯動，切實解決企業融資難題。自然資源部門要強化工業用地儲備，擴大工業用地有效供給，切實降低工業用地成本，提升工業用地配置效率。發改部門要聚焦重大工業項目布局，爭取國家支持，推進投資項目審批制度改革，解決好重大項目前置審批問題。科技部門要聚焦科技創新賦能工業，加強科技資源開放合作，促進科技成果轉化。商務部門要聚焦工業市場開拓、產品流通、品牌打造等，組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理。市場監管部門要常態化、持續性進行創牌行政指導，搭建全方位服務平臺，助力企業品牌建設。其他各級各有關部門要按職能分工，主動承擔，各司其責，全力推動工業振興各項工作措施落到實處。

同志們，推動工業振興意義重大，任務艱巨，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發展理念，積極融入構建新發展格局，解放思想、改革創新、擔當作為，為全市工業經濟加快發展、加速崛起作出新的更大貢獻，以優異成績慶祝建黨一百周年。

第三篇：優秀干部在市推進工業振興大會上的講話

優秀干部在市推進工業振興大會上的講話

尊敬的志愿主任、書記，各位同志、企業家：

剛才，X作了重要講話，傳達了全區及X市推進工業振興大會精神，對我市工業振興工作作了全面動員部署，深刻分析了推進工業振興的重要意義、機遇和挑戰，明確了工業振興目標任務、主攻方向和工作舉措，具有很強的思想性、針對性和指導性，我們要認真學習領會，認真貫徹落實。

下面，我就貫徹落實上級工作部署和X的講話精神，講幾點意見。

一、聚焦項目建設，持續擴投資穩增長

項目建設既是抓投入、穩當前的重要抓手，又是調結構、利長遠的強大支撐，事關經濟運行、事關增長質量、事關發展后勁。X年至X年，我市推進工業高質量發展三年行動計劃，全市規上工業總產值增速分別為X%、X%、X%，規上工業增加值增速分別為X%、X%、X%，兩項指標均下滑趨勢明顯。X年完成工業投資X 億元，同比下降X%，增速排全X市第X位；X年完成工業投資X億元，同比增長X%，增速排全X市第X位；X年完成工業投資X億元，同比下降X%，增速排X市第X位，三年工業投資年均增速為-X%，低于全X市年均增速X個百分點。從分析來看，我市工業投資的整體低迷，是規上工業總產值和工業增加值增長乏力的重要原因。

按照自治區和X市下達的任務，到X年，我市工業累計投資X億元以上，投資年均增長X%以上，工業增加值平均增長X%以上。要完成這個目標，必須在以下三方面聚力攻堅。

（一）在項目建設上聚力攻堅。深化領導聯系服務項目機制，協調解決難點堵點問題，著力破解項目“推進難、推進慢”困局。圍繞項目開工、竣工、簽約、謀劃X個環節，大力推行項目聯合預審、容缺審批、并聯審批，加快項目落地。今年重點推進……等X個續建項目；促成……等X個項目年內竣工投產。加快推進X萬噸再生鋁產業集中區、鋁精深加工產業園、鋁材交易中心等一批重大項目建設。深入開展“三企入桂項目落實、行企助力轉型升級”行動，加快推動X年簽約的X個“三企入桂”工業項目建設，力爭年內項目履約率、資金到位率、開工率和竣工率分別達到X%、X%、X%、X%以上。確保三年年均增長X%以上的目標。

（二）在項目儲備和招商引資上聚力攻堅。要強化項目儲備，謀劃儲備一批質量高、效益好、帶動能力強的重大項目，力爭全年儲備項目X個以上，總投資X億元以上，實施重點項目X個以上，完成投資X億元以上。要強化精準招商，利用好X區位優勢和資源優勢，緊緊抓住中國X自由貿易區、X重點開發開放試驗區、X推動工業振興三年行動計劃等政策機遇，強化區域聯動，積極承接東部產業轉移，重點引進鋁產業精深加工及其配套項目、高端裝備制造、新材料、碳酸鈣、農產品深加工等一批實力雄厚、輻射帶動強的大項目好項目落戶X。

（三）在資金籌措上聚力攻堅。要加大財政資金投入，三年內自治區每年安排財政資金X億元和地方政府專項債券資金X億元，累計統籌資金X億元，主要用于重大工業項目建設。各級各部門要利用好這個政策，積極爭取自治區資金向我市傾斜。同時，我市也要加大對工業的財政投入，要加大貸款貼息支持力度，對列入自治區“雙百雙新”項目庫的重大優質項目，新增貸款在兩年建設期內給予基準利率全額貼息支持，由自治區本級財政和項目所在市、縣（市、區）財政按X:X的比例承擔，其他重點工業項目通過“桂惠貸”的方式給予支持。要加大對接上級產業股權直投政策力度，自治區出臺工業振興若干鼓勵政策，加快X工業高質量發展基金的資金募集和投資力度，每年安排新興產業直投股權投資X億元。我們要主動對接，深入研究摸透政策，積極為我市重點企業爭取股權直投資金。要多渠道籌集資金，繼續落實減費降稅和自治區穩增長政策，用好穩企貸、LPR低息貸、供應鏈金融、貼息貸等渠道，解決融資難、融資貴問題，增強企業發展信心。

二、聚焦擴群強鏈，打造優勢產業集群。

產業集群是壯大產業規模、提升產業競爭力的重要途徑。我們要堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，聚焦產業發展方向和發展重點，加快培育形成具有行業影響力和市場競爭力的工業產業集群。

（一）推動產業延鏈集群發展。圍繞東部產業轉移示范市創建，實施產業集群行動和補鏈強鏈專項行動，緊盯“三大三新”“雙百雙新”產業布局，更精準地建鏈補鏈強鏈，提高產業聚集度和產品競爭力。加快推動鋁百礦潤泰年產X萬噸再生鋁、平鋁科技年產X萬噸再生鋁項目，帶動鋁精深加工產業繁榮發展。加快“一區三園”的規劃調整，鋁產業園形成以鋁產業為主導的產業集群，創新創業園形成以鋁精深加工為支柱的產業集群，循環經濟產業園形成以鋁產業配套和資源再生利用為主導的產業集群，進一步提高產業集中度和競爭力。加快規劃建設碳酸鈣產業園、林木加工產業園，培育新的經濟增長點。至X年基本建成產值X億元的鋁精深加工園區、產值X億元的高端碳酸鈣產業園區和產值X億元的農林產品加工集聚區，形成以鋁為主、多點支撐的工業發展新格局。

（二）發展壯大中小企業。狠抓龍頭企業帶動。充分發揮中鋁、華磊、強強碳素、和泰科技、平鋁集團等龍頭企業帶動作用，鼓勵和引導關聯企業縱向配套、橫向協作，不斷延伸鋁產業鏈條，加快全產業鏈發展。加大對重點企業的扶持，積極爭取國家、自治區各項扶持資金，對企業在基礎建設、節能減排、產業升級、科技創新等方面予以支持，加快培育一批具有較大影響力和較強競爭力中大型企業。力爭打造“雙百”項目X個，“雙新”項目X個。培優培強中小微企業。推進“桂惠貸”、“新興產業發展基金”等金融業務，集中解決一批中小企業融資難問題。篩選創新能力強、增長潛力大的中小企業，建立重點企業庫，發展一批有持續后勁的中小企業群體。強化培規入統工作。建立上規企業培育庫，全面摸排擬上規企業、發展潛力好的高成長性中小企業，落實“一企一策”幫扶政策推進民營企業個轉企、小上規，加大培訓指導，力爭每年新增規模以上工業企業X家以上，至X年全市新規模以上工業企業X家，總數突破X家，爭取企業上市“零突破”。

（三）著力培育新興產業。鋁產業方面，重點發展航天用鋁、汽車和軌道交通用鋁、工業用鋁等精深加工產業，大力發展高端裝備制造，加速邁向中高端。非鋁產業方面，重點發展酒業、林木加工、電子、建筑家裝、綠色碳酸鈣等新興產業，推動產業多元化發展。重點打造X繭絲綢生產基地、漢坊茶酒文化基地、碳酸鈣產業園等。著力構建以鋁精深加工為核心，新興產業齊頭并進的新格局。

三、聚焦創新發展，加快工業轉型升級步伐。

聚焦產業轉型升級，強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚，推動創新鏈高效服務產業鏈。到X年，戰略性新興產業增加值占規模以上工業增加值的比重提高X個百分點以上，規上企業單位工業增加值能耗下降X%以上，綜合創新能力明顯提升。X提出了強創新、育品牌、拓市場，為我們的工作指明了方向。

（一）加快創新平臺建設。逐步建立以政府投入為引導、企業投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化科技創新投入體系，健全產、學、研、用協同創新機制，鼓勵企業與高等院校、科研院所合作建設產學研合作平臺，重點在先進工藝、關鍵基礎材料和產業技術等方面取得突破，提高產品核心競爭力。建設好企業家、科技人才、高技能人才三支隊伍，服務產業高質量發展。深入實施大型工業企業研發機構全覆蓋行動，力爭到X年全市規模以上工業企業建立研發機構的比例提高到X%以上。

（二）實施“兩化”融合發展。以智能制造為主攻方向，加快新一代信息技術運用，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化方向轉型升級。建立X工業云平臺，創建工業互聯網創新中心、工業互聯網產業示范基地。積極爭取培育國家級和自治區級“兩化”融合管理體系貫標試點企業、“大數據+工業”深度融合試點示范企業。把智能制造作為工業化與信息化“兩化”深度融合的主攻方向，以云計算、物聯網、工業大數據、工業移動互聯網的應用為切入點，推廣普及智能工廠，開展智能工廠試點示范，建立以智能制造為代表的現代生產體系。

（三）深入實施“千企技改”工程。繼續抓好新一輪“千企技改”工程，以高成長性企業技術改造為重點，推動鋁加工、碳酸鈣產業、木材加工產業企業實施機器換人、產業換線、設備換芯、產品升級，為下一步推進工業互聯網打下基礎。今年建設重大技術改造項目X個以上，完成投資X億元。三年建設X個以上，完成投資X億元。

（四）深入實施品牌戰略。加強品牌管理體系建設，大力推進商標品牌建設，打造一批特色鮮明、優勢突出的行業品牌。建立品牌培育工作機制，實施質量品牌三年滾動培育計劃，幫助企業提高產品和服務質量，培育國家質量標桿企業、中國質量獎、主席質量獎、市長質量獎等創獎企業梯隊。

四、聚焦園區建設，提升產業聚集能力。

要堅持特色化、專業化、集約化方向，實施園區培育計劃，打造高質量承載平臺，提升產業集聚集約發展水平。到X年，將X工業區建成X億元園區。

（一）加快工業區規劃調整。加快一區多園的規劃調整，實現工業園區經濟總量顯著增強，主導產業更加突出，空間布局更趨合理，特色產業快速集聚、規模效益整體提升以及生態環境更加優化的發展目標。要加快區域評估步伐，建立區域評估清單，分類推進相關評估工作。到X年X月底，基本建成政府買單、企業共享評估成果的區域評估制度框架和管理體系，力爭X年底全面實施。加強國土空間規劃和項目用地收儲，加快循環經濟產業園X畝，創新創業園X萬畝土地調規和用地指標報批和土地的征收手續，促進項目拿地即開工。

（二）加快完善園區基礎設施。對標對表發達地區一流園區，加快補齊基礎設施和關鍵公共設施短板，統一規劃編制和建設創新創業產業園、循環經濟產業園基礎設施。將園區內的交通、能源、信息、物流管道等設施全面納入自治區“五網”大會戰項目計劃統籌推進，爭取上級基礎設施資金扶持。

（三）優化配套園區服務。發展生產性服務業和科技服務平臺，引導技術研發、產品設計、市場營銷、能源管理、信息服務等生產性服務企業向園區集聚，建設人才培養和實訓基地、中小企業公共服務示范平臺、小微企業創業基地等人才與科技服務平臺設施項目，力爭把X工業區建成發展生產性服務業和搭建科技平臺標桿園區。

（四）大力建設標準廠房。在創新創業園規劃X畝土地建設工業標準廠房項目，計劃總投資X億元，通過招商引資或自籌資金，廣泛吸引社會和民間投資等方式建設。標準廠房采取一次規劃，分期建設方式，采用通用標準廠房設計方案，按照質量高標準、用地集約化、功能現代化要求建設的高標準廠房及配套用房、研發樓等項目。

（五）深化園區體制機制改革。加快管理體制運行機制改革，探索推行園區管理和建設運營合理分離，擴大園區自主權。做好自治區賦予審批權限的承接，重點推進用地審批、項目核準、金融等方面的改革，支持市場主體承擔園區開發建設、產業培育、投資運營、公共服務等專業化服務職能，讓專業事情專業人士來干，市場事情讓市場辦。要整合區位相鄰，功能相近的產業園區，進一步理順園區的歸口管理，加強各部門之間工作協調。

五、聚焦服務提升，全面優化營商環境。

（一）縱深推進放管服改革。全面推行項目投資承諾制，實行先建后驗模式，推行帶設計方案工地，推廣拿地即開工，大力推行區域評估，簡化優化環評制度，開展園區區域環評+環境標準制度。落實各項惠企政策，積極推進企業參與電力市場化交易范圍從規模以上工業企業擴展到工業園區所有工業企業，進一步降低港口航運、公路運輸等服務收費。深入推進政務服務減一半改革，推動更多事項不見面審批、一網通辦和全程網上辦理，實現數據跑路代替企業跑腿。

（二）加強部門協調聯動。各級各有關部門要按職能分工，主動承擔，各司其責，構建權責清晰，配合密切的工業振興工作體系。政府層面要加強全市工業振興各項工作的統籌指導，及時研究重大事項，解決重大問題。工信部門要聚焦工業產業發展規劃，研究提出重大工程、重大項目、重大政策、重大措施，并組織實施，聚焦工業運行調度，密切與相關部門溝通聯系，加大服務企業和對市縣的指導幫助力度。財政部門要采取切實措施，加強資金籌措，創新財政支持方式，引導社會資金加大投入，提高資金使用效率，加強資金監管，確保發揮最大效益。發改部門要聚焦重大工業項目布局，爭取國家支持，推進投資項目審批制度改革，解決好重大項目前置審批問題。商務部門要聚焦工業市場開拓、產品流通、品牌打造等，組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理。教育人社部門要聚焦工業人才教育培養培訓，加大對培養企業和委培學校的扶持。其他的相關部門都要圍繞著工業振興做好各自領域的工作。

（三）強化企業服務效能。建立處級領導聯系服務工業企業制度，實現全市規模以上工業企業精準服務全覆蓋，突出幫扶停產減產工業企業復產穩產，幫助有增長潛力的工業企業擴產增產。強化工業運行調度，實行工業運行精準過程管理，提高調度分析的精準性、科學性、時效性。優化工業企業項目產品在投入期、成長期、成熟期各階段服務和管理。加強工業企業履約管理，合規性管理，行業整治管理等事前事中事后監管。針對重點工業企業和項目，建立專會協調、現場協調、督辦協調等常態化機制，全面鋪開一企一策服務，做到有問題有困難及時化解，果斷處置。

（四）制定工業規劃考評制度。強化對X工業區規模擴大、效益提升、結構優化、創新驅動等目標任務完成情況的綜合評價考核，對鋁產業強龍頭、補鏈條、聚集群及各項發展指標的考核，建立科學合理的考核機制。完善監測評估制度，加強監測評估能力建設，加強各項目標和任務的統計工作，建立問題督導跟蹤機制、定期查辦、工作情況報送制度、項目建設紅黑榜制度等，定期收集了解項目建設進展，督促項目按計劃加快建設。創新項目協調和督辦制度，加大協調頻次和力度，切實推進問題解決。

同志們，打江山容易，守江山難，X作為全區工業發展標兵，推動工業振興意義重大，任務艱巨，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的堅強領導下，解放思想、改革創新、擔當實干，合力推動工業高質量發展邁上新臺階。

我就講這么多，謝謝大家！

第四篇：供電局在全縣工業經濟發展大會上的發言

超前規劃 優質服務 為ＸＸ經濟發展提供可靠的能源保障

ＸＸ縣供電分局

2008年8月21日

各位領導：

電力是國民經濟和社會發展的重要基礎，是現代生產生活不可缺少的動力，電力可靠供應是支撐地方經濟社會發展的關鍵。經濟要發展，電力必先行。ＸＸ供電分局作為駐梁單位，一直以促進ＸＸ地方經濟發展、提高城鄉人民生活用電水平為己任，努力爭取資金，完善電源布局和電網結構；以“優質、方便、規范、真誠”的服務理念，竭誠為城鄉廣大客戶提供充足的電力保證；以“服務地方經濟社會發展”作為工作準則，主動與地方政府部門溝通交流，力爭使我們的工作讓ＸＸ縣領導放心、讓群眾滿意。

ＸＸ縣電力發展經歷由小到大、由弱到強的歷程。2001年10月，ＸＸ縣順利完成了電力體制改革，結束了多年來多家管電歷史，電網建設和改造步伐明顯加快，2003年1月，ＸＸ縣實現了城鄉電網“同網同價”。

一、完善電源布局，加快電網規劃和建設

（一）構建起外部電力送入大通道。ＸＸ縣由于本地無電源點，電力供應全部依靠外部送入。2003年以前，ＸＸ縣用電負荷由110KV梁吊線（ＸＸ站—ＸＸ吊巖坪站）和110KV民七線（ＸＸ新民站—七橋站）供應，由于電壓等級低，供電質量和供電可靠性都比較差。2003年12月，經供電局積極努力，220KV萬桂線輸變電工程（500KV萬縣站—220KV雙桂站）投入運行，高電壓等級輸電網絡進入ＸＸ，ＸＸ縣供電質量和供電可靠性得到明顯提高。

由于ＸＸ經濟的快速發展和城鄉人民生活用電水平的大幅度提高，2005年，220KV雙桂變電站單線單變接線方式已不能滿足供電要求。我們提前規劃，積極上報項目，經ＸＸ市電力公司批準后，220KV萬桂輸變電二期擴建工程已于今年6月份正式開工，預計今年11月份投入運行，投入運行后，220KV雙桂變電站的供電能力將提高一倍，運行方式也更為靈活。隨著外部電力送入通道貫通，按ＸＸ縣現在的發展速度，5年之內，完全能滿足供電要求。

（二）縣域內輸變電設施逐步規劃完善。目前，ＸＸ縣境內有110KV變電站兩座，即110KVＸＸ變電站和110KVＸＸ變電站；35KV變電站6座，即35KV戰旗變電站、35KVＸＸ變電站、35KVＸＸ變電站、35KVＸＸ變電站、35KVＸＸ變電站和35KVＸＸ變電站，且35KV戰旗變電站和35KVＸＸ變電站均實現了雙電源、雙主變供電。規劃中的35KVＸＸ變電站已完成立項和設計審查，將在年內開工建設。隨著市電力公司對電網投入資金的增加，我們已規劃將35KVＸＸ站、ＸＸ站、ＸＸ站完善為雙電源、雙主變供電；同時，針對ＸＸ工業園區可能迅速發展起來的工業用戶，我們還規劃了專供工業園區的110KV變電站。以上這些輸變電設施的完善和新建必將為ＸＸ經濟的發展提供可靠的電力保證。

（三）配電設施正在加緊改造。配電設施建設和改造是關系到客戶“用上電、用好電”的重要環節，市電力公司每年投入巨資進行改造。2005年，投入大修和技改資金2400萬元，對ＸＸ縣10KV配網和低壓臺區進行改造；2006年，預計投入資金3200萬元，用于ＸＸ縣10KV配網和低壓臺區改造。另外，根據縣政府對火車站、ＸＸ組團的城市建設規劃輪廓，我們也相應完成了配網建設規劃。只要城市建設規劃付諸實施，我們的配網建設就會及時跟上。

通過超前規劃，不斷投入資金建設和改造，ＸＸ電網結構日趨合理、完善，供電質量明顯改善，供電能力和供電可靠性得到了顯著提高。

二、突出優質服務理念，竭誠為客戶提供方便

（一）積極響應和支持縣委發展工業經濟。工業是經濟發展的命脈，發展工業是ＸＸ經濟快速發展的突破口。ＸＸ分局將積極投身縣委提出的“思想大解放，工業大發展”熱潮中，融入地方經濟發展的思路中，主動為政府分憂，及時為客戶解難，加強與政府部門的協調和聯系，加強與客戶的交流和溝通，實現互利互惠，促進共同發展。原創：文秘知音www.tmdps.cn網站。

（二）竭力爭取政策支持，切實降低投資者資金投入。按照《ＸＸ市特色工業園區電力設施建設辦法》的要求，加大雙桂工業園區電力基礎設施建設力度，確保為入駐企業提供可靠的電力供應；同時，通過我們的超前規劃，力爭使上級提前投入電網建設資金，避免企業投資時因電網建設不配套而增加投入。

（三）認真貫徹執行國家電網公司“十項承諾”。努力提高供電可靠率和電壓合格率；公開電價、收費標準和服務程序；按時答復客戶供電方案；如期驗收投運客戶用電工程；提前向社會公布停電檢修計劃；迅速處理客戶故障報修。切實履行電力企業的社會責任。

（四）嚴格按照國家電網公司“十不個準”約束職工服務行為。將“始于客戶需求，終于客戶滿意”貫穿于日常服務行為中，廉潔自律，規范服務，誠信服務，以優質的服務贏得客戶的信任，以良好的信譽改善ＸＸ投資環境。落實《ＸＸ市電力公司大客戶管理辦法》，為進入ＸＸ的大工業客戶提供全方位、多角度的增值服務和差異化服務。

ＸＸ供電分局作為基層供電企業，深知我們承擔的巨大社會責任；ＸＸ供電分局作為駐梁單位，已把地方經濟興衰與企業的發展緊密結合起來。我們將竭盡所能，把“服務縣委政府工作大局、服務廣大電力客戶、服務縣域經濟社會發展”作為工作的出發點和落腳點，為ＸＸ經濟的快速騰飛和社會的全面發展提供可靠的能源保障和優質的營銷服務。

謝謝大家！

第五篇：縣人民銀行在全縣工業經濟發展大會上的發言

蓮山 課件 w w

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解放大進步 大投入大發展

中國人民銀行ＸＸ縣支行

（2006年8月21日）

縣委十一屆九次全委會從全面落實科學發展觀的高度，提出了在全縣開展“思想大解放，工業大發展”大討論活動，并作為當前和“十一五”期間重要的社會政治、經濟任務，是對我縣作出的重大戰略決策，金融部門堅決擁護、積極支持。“思想大解放，工業大發展”既是一個宏大的理論工程，也是擺在我們面前的現實的實踐課題，還是推動金融工作持續發展的一個決定性問題。在ＸＸ未來的發展中，只有思想觀念的大解放，才可能帶來ＸＸ工業的大發展，有了工業經濟的快速發展，ＸＸ金融事業才能走向持續、快步發展的軌道。同時金融部門有責任以更強的改革精神、更濃的開放意識、更實的發展舉措、更大的工作干勁，把解放思想落實到具體的行動上，為實現ＸＸ工業經濟的振興做出應有的貢獻。

一、創新思路，積極融入“思想大解放，工業大發展”的宏大戰略工程

經濟決定金融，金融反作用于經濟，經濟與金融相互依存，相互促進。ＸＸ經濟要發展，關鍵在工業，金融部門的信貸投入是促進工業經濟發展的重要保證，離開了金融的信貸支持，工業發展便會因“缺血”而萎靡不振。近幾年來，我縣金融機構與企業、個體經營者，為實現銀企互利、銀企共贏，建立了良好的信貸關系。但受諸多因素的制約，信貸資金供給的主渠道呈逐漸弱化態勢，總體表現是金融信貸投入總量增長緩慢，特別是工業企業，貸款投放逐年減少。縱觀我縣金融的現狀，銀行可支配的資金資源大量閑置，金融機構不是沒有資金放貸，而是大量的資金外流。以2005年末為例，全縣金融機構各項存款余額55.46億元，各項貸款余額17.88億元，存貸比例僅為32.3％，工業貸款占貸款規模的份額很低。產生這種局面的原因是多方面的，但我縣工業經濟基礎薄弱，沒有好的企業、產品和項目也是重要原因之一。加上各金融機構授信條件嚴格，授信額度和貸款審批權相對較小，在一定程度上制約了工業經濟的發展。對此，我們應以思想的大解放推動工業工作的大創新，創新發展理念、創新發展思路、創新發展環境、創新發展機制，實現工業發展和信貸增長新的跨越。

二、真抓實干加大金融支持力度，努力提高金融服務水平和質量

(一)提高“經濟決定金融”的再認識。各金融機構領導班子成員要從講政治的高度，進一步提高“經濟決定金融”的再認識。信貸業務創新、挖掘貸款有效需求、探尋效益增長點是商業銀行利潤增長的源泉，要發展創新當然會有風險。防范風險與業務創新是一對相互制約而又相互統一的矛盾共同體，過分強調風險而在信貸業務創新上瞻前顧后，對業務發展是非常有害的。因此，要正確處理防范風險與發展創新的關系，努力克服慎貸、惜貸和怕貸思想，加大貸款營銷力度，不斷增加貸款規模，切實解決好工業在發展中的各種合理資金需求。

(二)改善金融運行環境，重塑銀企關系。金融是現代經濟的核心，尤其是在市場經濟條件下，經濟發展對金融的促進、金融對經濟的拉動作用更為明顯和重要。市場經濟是以信用為基礎的經濟，一個良好的信用環境是維護經濟秩序穩定、提高市場資源配置效率、促進經濟發展的基石，同時也是金融支持經濟的基礎。因此，應采取可行的措施，不斷完善信用制度，努力改善信用環境，為金融支持工業大發展搭建一個堅固的平臺。企業要樹立信用觀念，努力了解金融，與金融建立長期、穩定的合作關系，杜絕惡意逃廢銀行債務的短期行為。只有政、銀、企“互動”，相互合作，共同努力，才可能解決工業經濟發展中的資金問題，從而解決銀行“貸款難”和企業難貸款的“雙難”問題，以此促進經濟與金融共同發展的“多贏”局面。原創：文秘知音www.tmdps.cn網站。

(三)切實改進金融服務，創造寬松的僉融環境。各金融機構要結合“思想大解放，工業大發展”開展討論活動，加大金融常識、金融產品、金融工具的宣傳力度，讓企業和老百姓了解金融服務手段，逐步增強全社會的金融法制觀念和信用觀念；要樹立服務為本的思想，增強服務意識，把服務市場主體、服務企業作為金融工作的基本職責，要主動了解工業經濟發展過程中的情況，分析企業可支持的因素，以增加潛在的信貸載體；要加大對重點行業、重點企業、重點項目的信貸支持力度，對重點骨干企業的技改項目和新產品開發項目，如煙花爆竹、工業園區等，幫助企業做大做強；要科學合理制定符合企業發展要求的信用資信評估辦法，適當放寬資信條件，擴大投信額度；要對企業開戶、結算、匯兌、取現和結售匯提供高效優質的服務，盡量滿足客戶的需要。同時，要積極拓寬企業融資渠道，人民銀行將備足臨時再貸款、再貼現指標，各金融機構要大力開辦票據承兌、貼現業務，企業也應利用商業匯票、銀行匯票進行融資和結算，必要時也可以進行民間融資，以形成多渠道的資金融通。保險公司要加大企業財產和人身安全的保險力度，充分發揮保險公司調節社會經濟和社會補償的作用，消除企業生產經營的后顧之憂。

三、幾點建議

（一）加強工業經濟發展中的軟硬件建設。在大力營造“思想大解放，工業大發展”氛圍的同時，進一步加強對業主和企業財務負責人員的培訓工作，幫助提高經營管理、財務核算和掌握市場信息的能力。

（二)整治社會信用環境。建立銀行、工商、稅務、法院、公安等相關職能部門定期磋商制度，加強信息的交流與溝通，共同研究制定規范社會信用的政策和措施，政府相關部門要積極參與和建立健全符合市場經濟規律要求的企業信用制度。

(三)部門之間應加強聯系和配合。加大金融支持力度，是一項復雜的系統工程，需要社會、政府、企業以及金融部門的共同努力。金融部門要進一步加強與政府及相關經濟主管部門的聯系，建立定期協調和溝通機制。

總之，在“思想大解放、工業大發展”的過程中，金融部門將進一步轉變觀念，真抓實干，加大信貸支持力度，努力提高金融服務水平和質量，用思想大解放的行動推動我縣工業經濟的大發展。

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