第一篇：在全市工業大會上的講話

在全市工業大會上的講話

市委副書記、市長吳光鐳

剛才，燎原同志通報了去年工業經濟發展情況并全面安排部署了今年工作；南溪縣和五糧液、天原、絲麗雅、驚雷科技分別就園區建設、企業發展以及如何應對當前經濟形勢等作了經驗交流發言。冬生書記作了重要講話，特別強調要學工業、成為內行，抓工業、讓工業在工作日程上占有重要位置；重企業，為企業發展創造良好的環境；尊重企業家，讓企業家在宜賓大顯身手，為宜賓發展多作貢獻。請大家務必認真領會，抓好貫徹落實。

下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神，強調四點意見

一、盡快抓好會議精神的貫徹落實，確保“開門紅”和全年工業經濟目標任務的完成中央政治局日前討論國務院《政府工作報告》，強調要以應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展為主線，統籌兼顧，突出重點，全面實施促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃，大規模增加政府投資，大范圍實施調整振興產業規劃，大力推進自主創新，大幅度提高社會保障水平。這充分體現了“出手要快、出拳要重”的導向。

今年的經濟形勢嚴峻，救經濟不亞于救災。在經濟振興的過程中，工業是戰略、工業是導向、工業是“牛鼻子”。在宜賓這樣的西部內陸欠發達地區，沒有工業就沒有經濟總量，就沒有財政稅收，就沒有更多的就業崗位，就難以和諧穩定、富民強市。當前，實現一季度“開門紅”的壓力很大，我們要變壓力為動力，抓緊時間抓好落實。今天工業大會的精神大家要迅速貫徹落實，認真研究本區縣、本部門和本企業加強和改進的措施。從當前情況看，我市工業運行困難多、工業企業壓力大，但我們必須堅定信心、迎難而上，采取有力措施，切實幫助企業度過難關。各級各部門要深入企業，積極引導企業調整發展戰略，改善投資結構，加強經營管理，強化市場營銷，千方百計指導、幫助企業保生存、保運營、保就業、保效益。保住了企業就保住了就業，這是穩定的基礎。要千方百計保證煤電油氣運及資金等生產要素供給，盡快實現止滑提速，確保一季度實現“開門紅”，力爭4月底前在全省率先觸底回升，為完成全年目標任務奠定堅實基礎。請各區縣將這次會議的貫徹情況于3月15日前報市委、市政府和市工業領導小組。

二、加快結構調整，努力提升工業經濟競爭力

這次國際金融危機，對各國、各地、各個企業，都產生了不同程度的影響。我們要總結經驗、吸取教訓，認真分析經濟周期及其影響，超前研究，沉著應對。要把工業工作更多地放在改革開放、市場經濟的大背景來考慮，研究市場變化的規律，研究品牌營銷的規律。要認清自己的優勢，堅持優勢優先，優化確立本地、本企業的的發展戰略和策略。各級各部門、各企業在強力推進工業發展各項目標任務完成的同時，要抓住經濟結構調整的有利時機，乘勢優化工業結構、企業結構、產品結構，苦練內功，切實提高全市工業經濟運行質量和工業企業的競爭實力，為下一輪高速發展期的到來奠定基礎。要充分發揮當地資源優勢和產業優勢，繼續優化產業結構，進一步做強做大酒類食品、綜合能源、化工輕紡、機械裝備等優勢產業，尤其要抓住擴大內需的機遇，大力發展酒類食品產業和水泥等建材產業。要加快轉變工業發展方式，鼓勵支持企業開展自主創新，加大技術改造力度，積極引進新技術和新工藝，加快實施品牌戰略，強勢推進品牌營銷，努力提升企業核心競爭力。

三、加快打造產業園區，確保項目投資落實到位

各級各部門要積極打造產業園區，以園區聚企業，以企業興產業，促進產業集群化發展。要切實建立起政府主導、業主開發、政企共建、項目先行的運行模式，有效落實產業園區建設資金，加快基礎設施和公共服務平臺建設步伐，不斷完善園區功能，提升園區承載能力；要加快服務體系創新，為產業園區的建設

和發展提供優質、高效、配套、廉潔的政務服務；要狠抓招商引資，積極承接產業轉移，吸引企業入駐。同時，各級各部門要把重點項目建設和投資放在突出位置，狠抓工業重點項目建設，切實加強領導，強化措施，確保今年工業投入完成150億的目標任務，其中技術改造投資突破100億元。

四、強化責任制，加大督促檢查和激勵約束

各級各部門要結合實際，迅速將全年工業目標任務進行細化分解，落實到行業、落實到企業、落實到項目、落實到人頭，嚴格實行目標責任制。在工作推進過程中，要加大督查督辦力度，對重點項目要求每旬上報進度，市經委定期匯總通報進展情況，對影響重點項目進展的原因進行認真分析并提出解決方案，確保項目順利推進和各項目標任務的圓滿完成。要進一步完善考核和激勵約束機制，對完成任務好的給予重獎。

——摘自《市長吳光鐳在全市工業大會上的講話》（2009年2月24

日）

第二篇：在全縣工業大會上的講話

我講三點意見：

一、深入學習領會會議精神，把思想和行動統一到縣委、縣政府的要求和部署上來

工業強縣是關系我縣經濟社會全局的一個大戰略，是縣委、縣政府認真分析國內外發展態勢，準確把握我縣經濟社會發展階段性特征，審時度勢、高瞻遠矚、深思熟慮、集思廣益，經過深入調查研究，從實際出發作出的重大決策。這是我縣發展思路的重大創新，是我縣經濟工作重點的重大調整。這次會議，是實施工業強縣戰略的一次總動員和總部署，書記的重要講話站在戰略和全局的高度，強調了實施工業強縣戰略的重要性、必要性和緊迫性，指出工業化是實現現代化不可逾越的歷史階段，工業是實現三次產業加快提速、協調發展的關鍵，我縣發展的差距在工業，潛力在工業，希望也在工業，提出了實施工業強縣戰略的總體要求、奮斗目標和主要任務。講話高屋建瓴、總攬全局，是我縣實施工業強縣戰略的綱領性文件。縣長的重要講話充分肯定了改革開放以來我縣工業發展取得的成績，要求全面落實省委決策部署，堅定不移地實施工業強縣戰略；努力擴大有效投資，加快推進結構調整和特色優勢產業發展；強化措施狠抓落實，不斷提高實施工業強縣戰略的執行力。講話內涵豐富，重點突出，要求明確，具有重要的指導意義。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

全省工業發展大會的召開，拉開了實施工業強縣戰略的序幕，吹響了向工業強縣進軍的號角，加快我縣工業化進程已刻不容緩，實施工業強縣戰略已水到渠成，我縣工業蓄勢待發，充滿希望。各級各部門和企業要深刻認識實施工業強縣戰略的重要性和緊迫性，更加自覺地肩負起實施工業強縣戰略的責任和使命，牢固樹立大局意識，責任意識，增強機遇意識，憂患意識，深刻領會戰書書記和克志省長的重要講話精神，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府對全省經濟社會發展形勢的分析判斷上來，統一到縣委、縣政府對實施工業強縣戰略的決策部署上來，切實增強貫徹落實這次會議精神的自覺性、堅定性，以堅定的決心和必勝的信心，舉全省之力，真抓實干，急起直追，揭開工業發展的新篇章，奮力推進全省發展的新跨越。

二、正確把握若干重大關系，確保工業強縣戰略的順利實施

這次會議，大家暢所欲言，經過熱烈而充分的討論，提出了很多很好的意見和建議，特別是在工業發展若干重大關系的認識和把握上，進一步形成了共識，概括起來，就是要正確把握好五大關系。

第一，關于加快工業發展與三次產業協調發展的關系。

貫徹落實科學發展觀，調整經濟結構，轉變經濟發展方式，需要努力實現三次產業協調發展。但是，從發達國家和先進地區的經驗看，在不同歷史階段，三次產業有著不同的地位和作用。一般而言，在傳統農業社會，第一產業是發展的主體和主導；在工業社會，工業是發展的主體和主導；在后工業化社會，服務業則會成為經濟的主體和主導。我縣今年人均gdp有望達到1700美元，這意味著我縣正處于工業化和城鎮化快速發展階段。工業是促進三次產業良性互動的核心樞紐，上帶一產、下促三產，抓工業就抓住了“牛鼻子”。重農必須強工，農業是基礎，工業是主導，主導不力，基礎就不牢。“三農”問題的解決，根本性、主導性的力量是工業化。離開了工業化，就農業談農業是沒有出路的，解決“三農”問題是沒有希望的。農業產業化實質上是農業工業化，農業產業化只有在工業化的推動下才能做強做大。貫徹“工業反哺農業，城市支持農村”的方針，前提是要有強大的工業支撐。沒有工業的大發展，財力上不去，“反哺”、“支持”就難以實現。同時，工業的發展又可為第三產業提供廣闊的空間，必然帶動第三產業的大發展，促進人流、物流、資金流、信息流增強活力，促進運輸、商貿、咨詢、中介、餐飲、房地產等行業加快發展。就是通常認為與工業發展關系不大的旅游業，實際上也和工業有很大的關系，起碼需要工業生產旅游商品，提升旅游附加值。所以，要實現“富民興縣”，在相當長的時期內，起決定性作用的是工業經濟，必須靠做大做強工業經濟帶動三次產業全面提速協調發展。

第二，關于加快工業發展和城鎮化的關系。

工業化和城鎮化是推動經濟社會發展的兩個輪子，缺一不可。國內外的發展經驗表明，工業化和城鎮化相輔相成，互為驅動。工業化推進速度越快，城鎮化率就越高。我縣是一個西部欠發達的民族地區，發展基礎和條件比我縣好不了多少，但是這幾年為什么能夠迅速崛起呢？主要是從工業突破和趕超的，依靠大項目、大品牌帶動。今年我縣的經濟總量可進入全國“萬億俱樂部”。工業化的快速發展，極大地帶動了城鎮化進程，2011年內蒙古城鎮化率達到了53.4%，為西部最高。從一般經驗看，在工業化前期，處于城鎮化低速發展階段；工業化中期，處于城鎮化高速發展階段；后工業化階段，處于城鎮化進程放緩階段。當前我縣仍處于工業化初期，工業化率和城鎮化率落后全國15年以上，導致了經濟社會的全面落后。現在不少地方城市拓展很快，但產業發展慢，這是一個帶普遍性的問題。沒有工業發展，產業“空心化”，城市建得再漂亮也只是個“空殼”，是座“死城”。可以這么說，加快發展工業經濟，是推進城鎮化的根本動力。同時，通過城鎮化的發展，使各種要素聚集，各種配套和服務條件得到改善，也將為工業提速和轉型，提供有力的支撐。

第三，關于加快工業發展與保護生態環境的關系。

有的同志認為，大力發展工業，會帶來污染，破壞生態。簡單地把發展工業和污染環境等同起來，這顯然是一個認識的誤區。大家看這樣一個數字，1979年，我縣森林覆蓋率僅為17.4%，當時工業極不發達，但歷經30年后，隨著工業的不斷加快發展，2011年森林覆蓋率卻提高到了39.93%，這個實例從一個側面說明了工業發展和生態保護并不矛盾。國內外的實踐充分證明，貧窮是保不住生態環境的，落后是生態環境破壞的主要經濟社會根源。生態文明是建立在先進發達生產力基礎上的。2011年《中國生態文明地區差異研究》顯示，全國生態文明水平居前五名的地區為北京、上海、廣東、浙江、福建，處在后五位的基本是經濟落后地區，我縣為全國倒數第三位。我縣是典型的喀斯特地形地貌，生態環境十分脆弱，尤其需要高度重視生態環境的保護和建設。同時，我們必須認識到，用現代科技解決工業排污已不成問題，關鍵是我們走什么樣的發展道路，選擇什么樣的發展方式。我們實施工業強縣戰略，本質上是堅持走新型工業化道路，選擇集約發展、集群發展、循環發展和可持續發展的方式，更加注重資源節約和環境保護，堅持發展與保護同步、經濟與生態雙贏，實現新型工業化和可持續發展戰略的良性發展。一是通過大力建設工業園區，以工業園區為載體，發展循環經濟，在一個區域內集中治理污染，實現零排放，徹底改變“散、亂、小”的工業布局；二是通過淘汰落后、科技創新、技術改造，提高工業發展的質量和水平，加快產業的轉型升級，從根本上解決好工業發展和生態保護的關系；三是通過節能降耗、減少排放、減少污染，提高資源綜合利用水平，充分整合資源、保護生態、優化環境，徹底改變以犧牲環境、破壞資源為代價的粗放型發展方式，避免走先污染后治理的老路。同時，加快工業發展，能夠提供更多的非農就業崗位，降低農村的人口承載壓力，拓展自然資源空間，避免開荒種植，有利于植樹造林，提高森林覆蓋率，實現工業發展與生態保護相協調。

第四，關于加快工業發展與改善民生的關系。

我縣近4000萬人口，在西部居第4位，貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，2011年，在全省2322.46萬全社會就業人員中，二產僅為228.7萬人，一產從業比重高達70%，與全國38.1%的平均水平存在著很大的差距。就業是民生之本，要提高人民生活水平和質量，歸根到底是要解決就業問題，增加全社會就業人數。怎么解決就業？這就需要發揮工業這個就業“強磁場”的作用，提高二產就業人員比重。一是通過工業提高產業支撐能力，提升產業規模、企業規模，大力發展勞動密集型企業，創造就業機會，擴大就業容量、增加就業崗位；二是通過工業帶動農業人口轉移，吸納農業人口，改善就業結構，促進農村富余勞動力就業，促進農村勞動力向城鎮聚集；三是通過工業促進三產發展，繁榮服務業，拓展三產就業空間，增加三產就業人數；四是通過工業促進提高人力資源素質，提升潛在就業人員的知識和技能，為就業創造條件。所以，工業帶動就業，改善民生的途徑很多，但說到底，還是加快發展、擴大總量規模的問題。一般來講，工業就業人數與工業總產值之間存在正相關關系，我們工業強縣戰略的目標是，到2015年工業總產值增加1.5倍，突破1萬億的規模，對此測算，“十二五”期間，全省就業彈性系數提高到0.07，達到全國平均水平，年均可新增就業人員30萬人，累計新增就業人員150萬人，工業從業人數可以實現倍增。從這個意義上講，實施工業強縣戰略，也是改善民生的一項重大舉措。

第五，關于加快工業發展和改善交通等基礎設施的關系。

交通、物流等基礎設施，是工業發展的重要條件。長期以來，我縣工業發展一直受到交通等基礎設施滯后的制約，物流成本大，嚴重影響企業的競爭力。因此，近些年來，我縣集中力量加快以交通為重點基礎設施建設，條件不斷改善，客觀上為工業的加快發展和合理布局創造了較好的基礎。雖然今后一段時期，我縣交通等基礎設施建設任務還很繁重，要堅定不移地繼續加大建設力度，奮力實現三年取得決定性突破的目標。同時，我們必須抓住我縣發展的主要矛盾和薄弱環節，不失時機地加快工業發展，如果等到交通、物流所有基礎設施完善后才去發展工業，那樣的話，我們就會失去機遇，就會犯歷史性錯誤。從理論上看，工業布局既有向交通通道和樞紐集中的趨勢，也有向消費地和資源富集地集中的趨勢。從實踐經驗看，工業與基礎設施是相互促進共同發展起來的，因為沒有工業特別是現代化的大工業，對基礎設施就形不成需求，就不會有人投資。像我縣六盤水，實際上是先確定布局工業，然后才進行鐵路、公路等配套基礎設施建設的；而因為有寶鋼的發展，有對海外鐵礦石的需要，北倉港才得以建設和發展的。因此，我們必須一手抓交通等基礎設施建設，一手抓工業等產業發展，兩手協調抓、兩手都要硬。在加快交通等基礎設施不斷改善的同時，需要充分利用現有交通基礎、物流條件，促進全省工業產業在交通沿線的建設和布局，充分考慮現有工業基礎、資源稟賦和城鎮分布，促進交通和物流條件的進一步大改善。

同志們，正確把握上述五大關系，是貫徹戰書書記和克志省長重要講話精神的具體體現，也是一個統一思想、更新觀念的過程。正如同志們所說的，實施工業強縣戰略，是順勢而為的必然選擇，是擺在我們面前刻不容緩的重大使命。推進工業更好更快發展，讓工業成為三次產業發展的“火車頭”，成為加快城鎮化的“助推器”，成為有效保護生態的“大屏障”，成為吸納就業的“強磁場”，成為改善交通的“發動機”。

三、明確責任真抓實干，把這次大會部署的各項工作抓緊抓實抓到位

實施工業強縣戰略的大政方針已定，現在的關鍵是真抓實干，狠抓落實，真正做到思想認識到位、組織協調到位、政策措施到位、工作落實到位。

（一）抓緊建立協調推進機制。縣政府將建立全縣工業化協調推進機制，負責領導和指導全省實施工業強縣戰略工作，加強對工業發展的規劃、指導和督查，及時研究解決工業發展中的重大問題，推進落實重大項目，組織實施工作考核。各級黨委和政府要充分發揮領導作用，把工業發展列入重要議事日程，成立相應的領導機構，健全領導體制和工作機制。主要負責同志要親自抓落實工作，明確責任要求和工作進度。分管領導要全身心投入組織實施工業強縣的具體工作，協調解決實際問題，分管其他行業的領導也要圍繞工業強縣這一中心任務，開展各項工作。省直各部門和各單位要按照各自職能分工，制定配套政策措施，充分簡政放權，切實轉變作風，提高效率，真正為地方發展工業服好務。各部門之間要加強協調，積極配合，整合資源，形成合力，共同抓好貫徹落實。各部門對《決定》提出的目標任務和政策措施，要制定分解落實方案，逐條加以細化。省委督查室、省政府督查室要加強跟蹤督辦，確保各項決策部署落到實處。

（二）抓緊組織實施十大產業振興規劃。要抓緊制定“十二五”工業發展專項規劃綱要，并主動與國家的規劃銜接。這次大會印發的《我縣省工業十大產業振興規劃》，具有較強的針對性、指導性和可操作性，各地各部門在貫徹落實過程中，要抓緊制定配套措施，細化實施方案。各地經濟社會發展水平不同，資源稟賦不同，要堅持從實際出發，因地制宜，發揮優勢，揚長避短，不搞一刀切、一律化，充分發揮規劃的引領和指導作用，確保振興工業產業的決策部署落到實處。要抓緊抓好八大行動計劃啟動實施的準備工作，省經濟和信息化委要發揮牽頭和組織協調作用，會同相關部門制定具體操作方案，年內就啟動實施，爭取盡早見到效果。

（三）抓緊落實投入支持。在財政資金緊張的情況下，省里決定大幅度增加省級重點產業振興引導資金，重點支持產業布局調整，產業優化升級與重大技術改造，重大兼并重組等。各地也要進一步加大對工業的財政支持力度。一要切實加大有效投入。產業項目是擴大投資的主要載體。資金早一天投放，項目早一天投產，就能早一天產生效益。要立足于早、立足于快、立足于好，工作宜早不宜晚，動作宜快不宜慢，最大限度地爭取主動。對新增長點項目，要優先落實扶持資金，優先配置土地資源，優先辦理各項手續，切實加快實施進度，促進重大項目早開工、早投產、早見效。二要調整優化投資結構。越是加大投入力度，越要注重提高投資的質量和效益。要把資金用在最直接拉動經濟增長、最有效推動產業結構調整的地方，用在產業鏈長、帶動力強的行業上，既為當前起到立竿見影的作用，又為長遠戰略性發展打下堅實基礎。三要充分調動社會資本的積極性。加大工業投入，既要發揮財政引導資金“四兩撥千斤”的作用，體現政府投資的導向性，更要充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，大力激活民間資本，積極引進外來資本，加強對市場自主投資的鼓勵和引導，支持民資外資投向政府鼓勵項目和符合國家產業政策的領域，形成有利于擴大社會投資的良好環境和氛圍。

（四）抓緊做好項目工作。發展是第一要務，項目是第一抓手。發展工業經濟，說到底都要落實到具體項目上，形成推動工業強縣的有效載體。對有利于壯大經濟實力、促進就業、增加群眾收入的項目，要大力支持，抓出實效；對破壞資源、污染環境的項目，即使能得到一些眼前利益，也堅決不能上，特別是在承接產業轉移中要防止引進落后生產力。要善于從自身優劣勢的轉換中去發現好項目，從市場需求和政策導向的變化中去捕捉好項目，從產業鏈的延伸中去開發好項目，從國內外投資者的投資取向中去運作好項目，爭取建成一批能夠帶動總量擴大和促進結構調整、推動產業升級和增強發展后勁的好項目大項目。要制定具體項目實施方案，明確責任人，落實工作力量和工作經費，提出進度要求和考核指標，加快推進項目實施。省有關部門要建立重大項目協調機制，加強全程跟蹤服務和督促指導，及時協調處理項目實施中的突出問題。要下大氣力做好項目前期工作，項目能否落地、開工建設快慢，和前期準備工作關系很大。在做好前期工作的同時，要加強上下的溝通協調，能提早啟動的盡量爭取提早啟動，特別是要抓住那些對全局影響大的重大項目，抓好那些帶動作用大的關鍵項目，抓實那些能夠很快見到實效的短平快項目，爭取盡快打開發展工業的新局面，爭取今年工業增長速度能夠超過預期目標，爭取明年工業增長取得明顯突破，確保工業強縣戰略旗開得勝、開局良好。

同志們，機遇難得，時不我待。只要我們深入貫徹落實科學發展觀，高舉發展、團結、奮斗的旗幟，解放思想，堅定信心，真抓實干，奮力推進，就一定能夠把我縣工業發展推向一個新階段，躍上一個新臺階，帶動全省經濟又好又快、更好更快發展！

第三篇：在全市工業大會上的講話

在全市工業大會上的講話

這次全市工業大會，主要任務是貫徹落實市委十一屆六次全會、市委經濟工作會議精神，總結XX年全市工業經濟工作，安排部署今年重點工作。稍后，王登喜市長還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，認清短板，持續保持克難攻堅的工作態勢

XX年，面對錯綜復雜的經濟形勢，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進總基調，深入貫徹落實新發展理念，深化供給側結構性改革，推動工業經濟轉型發展、創新發展、提質發展，較好地完成各項目標任務，為促進全市經濟平穩健康發展做出了積極貢獻。全年工業經濟呈現六個方面的特點：一是工業運行穩中有升。全市規模以上工業增加值增長8.7%，高于全省平均增速0.7個百分點，居全省第6位，比2016年上升6個位次；累計完成工業投資1169.5億元，增長18.5%，高于全省平均增速15個百分點，總量、增速分別居全省第6位、第2位，分別比2016年上升3個、16個位次；全市規模以上工業企業累計實現主營業務收入、利潤、利稅3785.3億元、201.6億元、263.7億元，分別增長9.1%、8.7%、8.4%，增速排名分別比2016年上升3個、7個、5

個位次。二是轉型升級步伐加快。成功創建“中國制造2025”試點示范城市。突出抓好先進制造業，圍繞“中國制造2025”產業重點發展方向，創新開展了先進制造業專業園區建設工程，綠色纖維、新能源汽車等5個專業園區規劃已經市政府印發，電池及電動車、高端裝備等5個專業園區已通過市政府常務會審議，建成“一臺兩器”15個、在建11個，專業園區全年實現主營業務收入266億元，增長27%，高于全市平均增速18個百分點。三是軍民融合加速發展。獲批全省首家軍民融合產業基地，與省國防科工局簽署軍民融合產業合作協議，與北京理工大學管理與經濟學院簽署軍民融合領域人才培養戰略協議，為軍民融合產業發展提供了政策支撐、項目支撐和人才支撐。四是發展后勁不斷增強。積極開展“一招四引”，成功舉辦豫滬產業合作對接暨新鄉“一招四引”上海推介簽約會，三一重工等華為公司合作伙伴分別與市政府和高新區簽訂戰略合作協議；河南平煤國能鋰電有限公司年產10GWh高比能動力鋰離子電池項目、同濟大學與電池研究院合作氫能燃料電池項目落地實施；上海長勝科技與白鷺投資完成資產重組。積極推進信息化與工業化深度融合，充分發揮信息化在產業轉型升級中的支撐和牽引作用，科隆集團、威猛振動等7家企業被評為國家兩化融合管理體系貫標試點。五是企業服務保障有力。加強對重點企業的監測分析，準確把握重點企業生產經營中出現的新情況、新問題、新變化，及時發現解決企業生產經營中遇到的困難，強化市級領導分包服務、企業問題跟蹤回訪、定期督查通報等制度落實，切實為企業辦實事、解難題，幫助企業增活力、提效益，全年共解決重點企業反映問題220個。持續加大企業家培養力度，開展專題培訓5次，努力營造企業家健康成長環境，著力打造優秀企業家隊伍。六是污染防治嚴格有效。積極推進企業綠色化改造，嚴格落實錯峰生產各項規定，督促錯峰生產企業嚴格落實調控措施，確保錯峰生產期間減排達標，提前完成全年目標。

這些成績來之不易，是市委、市政府正確領導的結果，是全市各級各部門和社會各方面齊心協力、奮力拼搏的結果。在此，我代表市政府向關心支持工業發展的各級各部門和付出辛勤勞動的廣大工業戰線的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我們與先進地區相比還有很大差距，仍存在一些深層次的矛盾和問題，嚴重制約我市工業經濟發展。一是產業結構不合理。制造業長期被鎖定在產業鏈前端、價值鏈低端，產業層次低，產業鏈條短，新興產業基礎薄弱，在一些核心技術、核心領域與國內外先進企業相比還存在較大差距，規上工業中傳統產業占比仍然過高，達到29.8%，而電池與電動車、生物與新醫藥、電子信息三大戰略性新興產業僅占全市總量的10.6%。二是企業盈利水平不高。我市工業產品“多的不優、優的不多”，中高端產品供給明顯不足，大部分工業產品都屬于中間產品，科技含量低，市場競爭力弱，產品附加值不高。隨著企業人力、資金、土地等要素成本普遍上升，企業盈利水平持續下降，XX年我市工業企業主營業務成本同比增長8.8%；規模以上工業企業主營業務收入利潤率僅5.3%，低于全省平均水平1.2個百分點。三是生產方式粗放。目前，我市資源約束趨緊、環保形勢嚴峻、生態系統脆弱，長期形成的高投入、高消耗、低收益的粗放型增長方式尚未根本扭轉，原材料工業“粗而不精”、裝備制造“基礎不牢”、電子信息“鏈條不全”，消費品工業“品牌不靚”等問題較為突出。隨著國家更加重視綠色發展、強化約束性指標管理，原有增長方式已經走到盡頭。四是發展理念保守。一些民營企業習慣于家族式管理，不善于接受新理念、新觀點，跟不上時代步伐，經營思想觀念落后，尤其是沒有建立適應社會主義市場經濟體制的現代企業制度，嚴重制約企業發展。五是營商環境不優。部分職能部門為了“不出錯”不敢主動擔當，行政效率低下，企業服務不到位，有些政策沒有細則難以兌現，造成部分企業認為我市營商環境不佳，在我市投資意愿不強。

面對以上矛盾和問題，我們既要清醒認識，更要堅定信心、冷靜應對，持續保持克難攻堅的工作態勢，揚長避短，趨利避害，順勢而為，乘勢而上，努力開創我市工業經濟發展新局面。

二、明確目標，突出重點，全力推動工業經濟實現新的突破

黨的十九大報告首次提出“建設現代化經濟體系”，突出強調發展經濟的著力點要放在實體經濟上，通過優化制度環境，加快建設制造強國，加快發展先進制造業。這是對新階段我國經濟發展特征的重大判斷，為我們在新時代推進工業高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。做好今年全市工業經濟的總體思路是：深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，落實新發展理念，以提高工業發展質量和效益為核心，以轉型升級為主線，以打造先進制造業為主攻方向，以“中國制造2025”試點示范城市建設為抓手，大力實施產業強市戰略，做優做強裝備制造、食品加工、紡織服裝、現代家居四大支柱產業，迅速壯大生物與新醫藥、電池與電動車、電子信息三大戰略性新興產業，鼓勵發展航天航空、新材料、3D打印、機器人等高新技術產業，改造提升化工、造紙、建材、煤電等傳統產業，突出抓好動力電池與新能源汽車、綠色纖維及紡織服裝、綠色裝配式建筑產業三個重大示范專項工程，推動企業普遍開展綠色化改造、智能化改造和技術改造，注重質量品牌，推進軍民融合，加快鄭新產業協同發展，推動我市制造業進入國內外一流企業產業鏈、供應鏈，加快制造業從數量和規模擴張向質量和效益提升的戰略性轉變。主要目標是：規模以上工業增加值增長8%以上，工業轉型升級進一步加快，產業結構進一步優化，發展后勁進一步增強。實現上述目標，必須準確把握今年的形勢特點，圍繞轉型發展、創新發展、提質發展，著力爭牌子、抓項目、建載體、破難題，努力實現工業經濟發展新突破。

（一）發展先進制造業，打造工業轉型升級新態勢。

制造業是實體經濟的主體，也是現代經濟體系建設的基礎。我市把產業強市作為五大戰略之一，其中一個重要內容就是搶抓“中國制造2025”試點示范城市政策機遇，加快發展先進制造業，實現從數量和規模擴張向質量和效益提升轉變。“中國制造2025”是我國政府實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領，力爭用十年時間，使我國邁入制造強國行列。去年7月19日***常務會議部署創建“中國制造2025”國家級示范區，將“中國制造2025”提升至國家級，“中國制造2025”國家級示范區是試點示范城市的升級，政策支持力度更大，自主創新權限更多。一是要全力爭創“中國制造2025”國家級示范區。要堅持把“中國制造2025”試點示范城市建設與“鄭洛新”國家自主創新示范區建設有機銜接、相互促進、協同創新，統籌制定支持工業發展的一系列含金量高的政策措施，既要大力改造提升傳統優勢產業，主動補好工業2.0和工業3.0的課，又要大力發展高新技術產業，在工業4.0中搶得先機，完善制造業創新體系，提升制造業核心競爭力，力爭創造更多可借鑒、可復制、可推廣的改革創新成果，爭創“中國制造2025”國家級示范區。二是要加快建設先進制造業專業園區。堅持把先進制造業專業園區建設作為戰略性新興產業的主陣地、先進制造業集群集聚創新發展的主載體，以“一臺兩器一園”為主體模式，推進研發平臺、孵化器、加速器和重點項目建設，明確專人專班，創新體制機制，加大政策扶持，加強調研督導，嚴格考評獎懲，實行動態管理，加快形成各專業園區競相發展的良好局面。全市專業園區主營業務總收入力爭達到

450億元以上，打造先進制造業的新高地、增長極。三是要加快推動軍民融合深度發展。加大政策扶持力度，主動加強與省國防科工局、駐豫科研院所和中航集團、中國電子科技集團等央屬軍工企業的對接，大力培育新航集團、中電科22所等軍民融合龍頭企業，著力抓好中國電波科技城項目（二期）、新航集團航空關鍵零部件數字化車間等重點項目推進實施，支持“軍轉民”“民參軍”“高精尖”項目軍民協同創新，加快推進軍民融合產業基地建設，全力打造“一中心三基地”。四是要進一步聚焦主導產業發展。按照“一個產業、一個班子、一個方案、一抓到底”的要求，突出抓好動力電池與新能源汽車、綠色纖維及紡織服裝、綠色裝配式建筑產業三大示范專項工程，加快打造主導產業優勢明顯、大中小企業融通發展的先進制造業集群。

（二）加強大企業培育，構建工業經濟發展新支撐。

大企業大集團是“龍頭”，中小企業是“龍身”，只有“龍頭”揚得更高，“龍身”才能做得更大。一是要不斷發展壯大本土企業。要持續實施大企業（集團）培育計劃，全力支持新航集團、白鷺投資集團、22所、心連心、科隆集團、華蘭生物、天豐集團、銀金達等本土企業發展壯大，力爭主營業務收入超100億元的企業達到3家，超50億元的企業達到

4家。要繼續深化國有企業改革，著力體制機制創新，有效解決歷史遺留問題，激發企業內部活力，優化資源配置，提高全要素生產力。積極穩妥處置“僵尸企業”，深入排摸情況，制定相關措施，通過兼并重組、破產清算等手段，妥善處置“僵尸企業”，推動“騰籠換鳥”，盤活資產、土地和項目，提高資源利用效率，增強經濟活力。要按照上級要求，完成全市鹽業體制改革工作。同時，探索制定個轉企、小升規、規改股、股上市專項方案和企業分類評價辦法，分層次、分行業、分梯隊建立企業培育升級后備資源庫。積極開展星級工業企業評定活動，營造比貢獻、爭先進的良好氛圍，充分發揮骨干企業示范作用，鼓勵企業不斷做大做強做優。二是要深入推進“兩化”融合。強力實施“互聯網+”制造業行動計劃，開展“兩化”融合貫標和對標診斷，重點推進白鷺投資、威猛股份等一批規模以上工業企業建設智能車間、智能工廠，抓好新松機器人產業園、新鄉智慧裝備制造產業園等項目建設，加快推進與華為集團、九次方大數據等數據產業的合作，建設數據產業集群，不斷提升智能制造創新能力。三是要引導企業建立現代企業制度。要支持引導企業特別是民營企業建立以產權清晰、責權明確、治理規范、管理科學為特征的現代企業制度，完善法人治理結構，深化內部人事、勞動、分配制度改革，強化企業在產品設計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理與生產制造的管理創新，形成科學的決策、激勵和約束機制，規范經營行為，提升管理水平，促進轉型升級，全面提升企業整體素質和市場競爭力。

（三）強化開放帶動，推動“一招四引”實現新突破。

實施開放帶動戰略，深入推進“一招四引”，加強對外交流合作，增強工業經濟發展活力。一是要圍繞主導產業開展招商引資、招商引企。緊緊圍繞十大先進制造業專業園區定位，開展“一招四引”專業園區招商推進年活動，通過第六屆中國（鄭州）產業轉移系列對接、首屆兩岸（河南）智能裝備對接等專項活動，謀劃引進一批投資強度高、科技含量高、關聯度高的龍頭型、基地型、集群型企業和項目；全面對接鄭州產業發展規劃，加強與鄭州產業的協作配套，實現鄭新之間產業互補、分工協作、錯位發展、效益協同。抓好長三角、珠三角、京津冀的產業轉移，積極主動、以商招商，力爭引進一批符合主導產業，發展前景好的企業。二是要突出“雙創”人才開展招商引智。堅持創新驅動發展，以“項目+技術+團隊+資本”組合為重點，在盤活駐新高校存量資源的基礎上，建設多層次、多領域的創新載體，加強與知名高校、科研院所、行業龍頭企業的技術合作，大力引進創新創業領軍團隊，為工業經濟發展提供堅實的人才智力支撐。三是要強化金融服務開展招商引金。加大與各類金融機構的對接聯系，積極引進銀行、保險、證券、股權投資機構、股權投資基金、融資租賃、資產管理公司、消費金融公司等機構，不斷完善金融市場體系。

在推進“一招四引”的同時，要全力抓好重點項目謀劃建設，重點抓好平煤國能鋰電年產10GWh高比能動力鋰離子電池、華為新鄉云計算數據中心等重點項目跟蹤推進，加強與中國通用、馳緯集團、臺灣友嘉實業、中航工業等企業的對接合作，加快推進新鄉化纖年產3×2萬噸超細旦氨綸纖維、中紡院綠色纖維股份公司年產3萬噸新溶劑法纖維素纖維產業化、新太行電源年產1.5GWh高性能方形新能源動力鋰電子電池系統、克明面業五谷道場、河南餐飲中央廚房產業園、達新源年產3.6萬噸功能型聚酯薄膜連續化生產線（二期）、加多寶中原生產灌裝基地等總投資2194億元的564個重點工業項目建設，確保項目按計劃實施，早竣工、早投產、早見效。

（四）強化企業服務，促進發展環境持續新優化。

良好的環境是企業發展的保證。要全面貫徹落實全市企業家座談會精神，真正把企業的小事當做我們的大事，以誠相待，以心相交，持續優化發展環境。一是要提供優質高效的政務環境。要堅持把企業發展需求當作服務指南，嚴格落實助推企業發展各項政策，繼續深化“放管服”改革，敢于擔當實現“極簡”審批，轉變作風實現“極速”效率，增強本領實現“極優”服務。要堅持把企業發展短板當作發力重點，加強對工業經濟運行動態監測，尤其是對重點行業和重點企業的經濟運行情況要及時調度，圍繞企業短板，認真研究幫扶措施，精準施策，重點發力，幫助企業發展壯大。要堅持把企業發展困難當作攻關課題，健全完善企業問題集中交辦、分級負責、跟蹤督查等企業服務工作機制，加大到企業調研的力度和頻度，每周召開企業服務工作例會，集中研究，集中交辦，并由市級領導牽頭組織協調，切實幫助企業解決實際困難，保證企業正常生產經營。二是要建立公平正義的法治環境。要堅持法無授權不可為，法定職責必須為，堅決杜絕各種形式的干擾企業正常經營、損害企業合法權益、增加企業負擔行為，堅決杜絕違規檢查、多頭檢查、重復檢查、以罰代管、亂罰款、亂攤派現象，依法嚴厲打擊強攬工程、非法阻工等行為，確保企業有一個良好的生產、工作環境，為項目建設、企業發展提供保障。三是要打造誠實守信的信用環境。要加快推進信用體系建設，扎實推進誠信政府、誠信企業、誠信社會建設。特別是對企業的承諾要堅決兌現，絕不能說話不算數，絕不能說一套、做一套，絕不能開門招商、關門宰客。四是要營造健康有序的金融環境。要完善金融支持企業發展機制，加大金融服務力度，積極防范和化解擔保鏈風險，暢通銀企合作渠道，組織好重點領域、重點項目、不同行業的銀企對接洽談會，促進銀企對接常態化、信息化。

（五）弘揚企業家精神，實現優秀企業家隊伍建設新提升。

習近平總書記指出：“我們全面深化改革，就要激發市場蘊藏的活力。市場活力來自于人，特別是來自于企業家，來自于企業家精神。”近年來，我市的經濟社會之所以能夠取得長足進步、快速發展，關鍵在于有一批優良的企業，有一批優秀的企業家。當前，我們建設“中國制造2025”試點示范城市，推進工業經濟健康快速發展，更需要發揚企業家精神，以更大的決心、更大的勇氣參與市場競爭，以更大的魄力、更大的擔當投身于新鄉經濟社會發展中來。一是要弘揚開拓

精神。始終保持永不滿足的開拓精神，不能滿足于辦一個小企業，要立志干一番大事業；不能滿足于做一個小老板，要立志做一個企業家；不能滿足于在家門口爭先斗富，要立志于到國內外市場攀高比強。二是要弘揚創新精神。創新精神是市場競爭的內在需求，也是企業持續發展的重要保證。當前，競爭較量日益激烈，沿用原有經驗做事就會滯后于時代潮流，要進一步解放思想、轉變觀念，打破家族式管理模式，建立現代企業制度。只有改變、只有創新，做到“人無我有，人有我新”，才能始終保持企業旺盛的生命力。三是要弘揚誠信精神。信用是品牌，也是競爭力，每個企業都要依法建賬、守信履約、按章納稅、規范管理，不斷強化企業信用建設，以良好的信譽贏得信賴。四是要弘揚工匠精神。要牢固樹立“以質取勝”的理念，加強企業質量管理，立志于“百年老店”持久經營與傳承，把產品和服務做精做細，以工匠精神保證質量、效用和信譽。五是要弘揚奉獻精神。要增強履行社會責任的榮譽感和使命感，積極回報社會、奉獻愛心，參與公益慈善事業、精準扶貧等，在構建和諧勞動關系、促進就業、關愛員工、依法納稅、保護生態等方面發揮更加重要的作用。

企業家是工業發展的主力軍，是企業發展的主心骨，是發展地方經濟最寶貴、最稀缺的資源。各級各有關部門要進一步關心、愛護企業家，特別是對那些經營有方、勇創名牌、履行社會責任的優秀企業家要給予大力表彰和宣傳，營造適宜各類投資者創業創新的良好氛圍。要積極創造條件，構建平臺，采取專題講座、選送學習、聘請顧問等方式，開展有針對性、實效性的培訓，不斷構建開放式、個性化、系統化的企業家培養體系，全面提升企業經營者的經營理念和管理能力，著力打造一支具有全球戰略眼光、善于開拓國際國內市場、引領推動產業轉型升級的優秀企業家隊伍。

三、強化責任，善抓落實，努力促進各項工作走在全省前列

一分部署、九分落實。推進工業經濟轉型升級，實現高質量發展，關鍵是要把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，推動各項工作有效落實。

一要強化學習意識。學習也是一種能力的體現，勤于學習、善于學習工作就會得心應手、事半功倍，不愿學習、不會學習工作就會偏離方向、偏離重點。要善于用黨的最新理論武裝頭腦，深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，真正學懂弄通，指導實踐、推動工作。同時，要圍繞落實中央和省市委經濟工作會議精神，加強業務知識學習，力求學得更寬、更廣、更深，努力改進思維方式和工作定式，不斷增強研究新情況、解決新問題的能力，做到學以致用、學用相長，成為本部門本崗位的行家里手。

二要強化大局意識。工業經濟發展是一個系統工程，需要各級各部門和各企業積極參與、同向發力。要牢固樹立大局意識，正確處理局部與全局的關系，當前與長遠的關系，算大賬、算長遠賬、算整體賬。要準確把握大局，明白全市的總體布局、重點工作和面臨形勢，做到心中有數；要堅決維護大局，跳出“一畝三分地”的狹隘本位意識，加強協作，密切配合，整體聯動，絕不能推諉扯皮、各自為戰；要有效促進大局，提升服務決策的能力、推動落實的能力，做到工作快推進、項目快建設、問題快解決、目標快完成，保證件件有落實，事事有回音。

三要強化責任意識。要堅持在其位謀其政、任其職負其責，敢于擔當、敢于負責，積極作為、主動作為，以強烈的責任心推動各項工作開展。要把時間和精力放在真抓實做上，力戒形式主義、官僚主義，謀實事、出實招、求實效，不搞花拳繡腿，不做表面文章；要把時間和精力放在破解難題上，盯緊抓實每一項工作、每一個項目，確保干一件成一件、抓一項成一項；要把時間和精力放在調查研究上，圍繞工業經濟發展，大興調查研究之風，堅持眼睛向下、重心下移，深入基層、深入企業、深入項目現場進行調研，摸清實情、找準問題、理清思路、提出建議，為市委、市政府科學決策提供依據。

四要強化進取意識。習近平總書記強調：“幸福都是奮斗出來的”。推動工業轉型發展、創新發展、提質發展任務艱巨，各項工作目標都不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，必須有一股狠勁，抓鐵有痕、踏石留印。要牢固樹立創先爭優意識，持續深化“敢轉爭”實踐活動，敢和別人論高下，敢同先進比高低，與先進比引進的項目多少、質量高低，比服務的環境優劣、效率高低，真正把責任扛在肩上、把工作落到實處，始終保持思想不松、標準不降、力度不減，努力使各項工作走在全省前列。

同志們，新時代要有新氣象，更要有新作為。實現工業經濟轉型升級、跨越發展，我們重任在肩，要深入貫徹落實市委十一屆六次全會、市委經濟工作會議精神，卯足真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，勇于擔當、主動作為，為打造內陸地區特色先進制造業強市、決勝全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。

第四篇：在全市工業大會上的講話(網絡)

在全市工業大會上的講話

【 字體: 大 中 小 】 【關閉窗口】 奏響工業強市主旋律

開啟工業發展新征程 奮力推進淮安工業在新的起點上實現新跨越

——在全市工業大會上的講話

（2011年2月16日）

同志們：

在全市立足新起點、謀求新發展的關鍵時刻，我們隆重召開全市工業大會，主要目的是貫徹落實市黨代會、人代會精神，回顧總結“十一五”及去年工作成績，部署安排“十二五”及今年目標任務，動員全市上下總結經驗，振奮精神，乘勢前進，奏響工業強市主旋律，開啟工業發展新征程，奮力推進淮安工業在新的起點上實現新跨越。市委、市政府對開好今天的會議非常重視，劉書記還將作重要講話，我們要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我先講三方面意見。

“十一五”時期及2010年全市工業發展成就回顧

過去的五年，是我市工業大發展、大變化、大提升的五年，也是全市工業練內功、增實力、上臺階的五年。五年來，在市委、市政府的正確領導下，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，大力實施“工業強市”戰略，一手抓總量擴張、一手抓質

量提升，工業經濟快速健康發展，全面超額完成了“十一五”規劃的各項目標任務。

一是工業化水平躍上新臺階。全市規模以上工業增加值由“十五”末的160.2億元，躍升為“十一五”末的575億元，增加了2.6倍，占全省比重提高0.73個百分點；規模以上工業銷售由“十五”末的581億元，躍升到“十一五”末的2392億元，增加了3.1倍，年均增長32.7%；規模以上工業實現利稅245億元、利潤122億元，分別比“十五”末增加了2.3倍和3.1倍。市經濟開發區快速發展，規模以上工業銷售達到373億元，比“十五”末增加了6.1倍，成功創建為國家級經濟技術開發區。工業貢獻份額進一步提高，全市規模以上工業增加值占GDP比重達到42.7%，比“十五”末提高了14.7個百分點；工業企業納稅能力進一步增強，僅淮陰卷煙廠、淮鋼特鋼、清江石化等9戶重點稅源企業就入庫稅收75.1億元，占稅收總收入的34.5%，工業化水平進一步提升，實現了工業化初期向中期的跨越。

二是大企業培育邁出新步伐。全市銷售億元以上企業達到510戶，比“十五”末增加403戶。全市銷售超10億企業達到26戶，比“十五”末增加21戶。淮鋼特鋼和淮安富士康兩戶企業實現了銷售超百億元的重大突破，分別實現銷售收入136.4億元、115.5億元，成為全國特鋼行業前三強和全省最大的計算機及周邊設備生產企業，從而結束了我市工業無銷售超百億企業的歷史。全市列統企業達到2419戶，比“十五”末增加1340戶，戶均銷售突破億元大關，是“十五”末的兩倍。

三是項目建設實現新突破。“十一五”期間是我市歷史上工業投入最大、項目建設成果最豐碩的時期。五年累計完成工業投資2276億元，是“十五”期間的5.1倍，年均增幅達37%。共滾動實施億元以上工業項目847項，投資超22億美元的富士康科技城、投資15億元的淮鋼特鋼大棒材、投資11億元的淮陰卷煙廠“十一五”技改工程等一批重大項目竣工投產。五年來，引進單體投資5000萬元以上招商項目1108個，富士康、旺旺、臺玻等一大批知名外資企業落戶淮安，天管集團、雙匯集團、海螺水泥等一批行業“龍頭”投資淮安，成為全市工業的新支撐。

四是產業體系呈現新格局。“十一五”期間，我市工業實現了產業結構的大調整、大提升，現代產業體系加速成長。特鋼、電子信息、鹽化工新材料三大產業凸顯而出。三大產業2010年銷售總額超千億元，占全市工業的比重超過50%。淮鋼成為全國最大的管坯鋼生產基地；富士康成功落戶并快速發展，電子信息產業一躍成為銷售超300億的主導產業；臺玻集團、中國鹽業集團、省鹽業集團三大巨頭齊聚淮安，中國“新鹽都”正在加速形成。機械、紡織、煙草食品、建材等傳統產業層次得到提升。傳統產業中技術裝備達到國內先進水平的超過60%，達到國際先進水平的超過20%。淮陰卷煙廠引進了世界最先進的高速卷接包設備；金石集團、金象減速機、雙環齒輪技術裝備達到國際一流水平。戰略性新興產業初顯“一步登天”的喜人態勢。天士力帝益藥業蒂清、右佐匹克隆等一批國家級新藥投入批量生產；永江新能源、金太陽電力等光伏產業鏈項目部分投產，新能源產業取得突破；以淮安軟件園、浙大網新（淮安）科技園、淮陰軟件科技產業園、洪澤安芯智能港產業園、清河動漫科技產業園等“一核四區”為載體的軟件及信息服務業一步跨上產業發展的前沿。

五是改革創新取得新成效。以產權轉讓到位、職工理順勞動關系到位、國有土地處置到位、內部機制轉換到位、建立社會勞動保障體系等“四到位一保障”為標準，加速推進企業改革。市屬企業改制已全面完成，縣（區）企業改制工作也基本完成。堅持開放式改制，大力推進戰略性重組，靠改革求生機增活力，靠重組上項目快發展。東方清棉與香港百隆集團、淮安被單廠與維科集團成功重組，投資10億元的百隆色紡生產線、投資21億元的維科工業園將成為國內重要的色紡基地和全國乃至亞洲最大的毯類及提花織品生產基地。企業技術創新能力不斷提高。淮鋼、天士力帝益藥業、萬邦香料等一批企業設立了國家級博士后科研工作站，安邦電化、淮化集團等11戶企業建立了省級企業技術中心，98家企業建立了市級企業技術中心，全市基本實現每戶列統企業都有科研院所和高等院校為依托的技術支撐體系。

六是縣區工業得到新提升。“十一五”期間，縣（區）工業以招商上項目為主抓手，經歷了由少增多、由小增大、由低長高的顯著變化。到2010年，已有6個縣（區）銷售收入超200億，其中淮陰區銷售收入已近400億元。8個縣（區）規模以上工業企業2225戶，比“十五”末凈增1239戶；工業增加值、銷售收入比“十五”末分別提高了3.1倍和4.1倍，占全市工業的比重達到63.2%和71%，比“十五”末提高了8.1和13個百分點。園區建設快速推進，6個縣（區）經濟開發區創建為省級經濟開發區；清河新區成為省“兩化融合”示范區；鄉鎮工業集中區五年建成標準廠房680萬平方米，新創辦工業企業3500戶。產業特色快速形成，金湖石油機械、盱眙凹土、淮陰區太陽能應用等國家級、省級特色產業基地加速發展。

剛剛過去的一年，是攻堅“十一五”的決戰之年。面對復雜嚴峻的經濟形勢，全市工業以“勇挑三副重擔”為動力，以“工業重大項目攻堅年”活動為抓手，積極化解經濟運行中的突出矛盾和問題，全面完成了年初確定的“又好又快、再上臺階、確保前列”的目標任務。

一是發展速度位居全省前列。咬緊進位爭先，大幅度提高開票銷售、新增列統企業等重點關鍵指標的考核權重，在連續兩年位居全省前列的高基數基礎上奮力提速增效，開票銷售、工業用電等關鍵支撐指標增幅從年初的后位提升到年末的前列。全年工業增加值增幅達到17.4%，高于全省1.4個百分點，在全省十三個地級市中位居第四；全年新增列統企業691戶。富士康、雙匯等200個市級增長點全年新增銷售181億元，拉動全市工業增長11.3個百分點。淮安經濟技術開發區、盱眙縣、楚州區規模工業增加值增幅位居全市前三，各縣（區）工業銷售收入增幅全部超過50%。百戶重點企業實現銷售收入1051.5億元，利稅149.8億元，占全市規模以上工業企業的比重分別達到44%和61.2%。工業經濟效益綜合指數位居全省前列。

二是重大項目攻堅成效突出。以“工業重大項目攻堅年”活動為主線，創新“4+1”項目推進機制，采取了項目集中開工、重大項目過堂、浙江系列招商、央企合作等推進舉措，取得豐碩成果。全年完成工業投入705億元，新開工億元以上項目121個，新竣工項目達到100個。20個投資超10億元以上工業重大項目全部開工建設，富士康三期、振達無縫鋼管生產線等重大項目竣工投產；投資30億元的天淮大無縫鋼管、投資15億美元的臺玻純堿等一批基地型重大項目加快建設。招商引資再創佳績，全年固定資產協議引資額745億元，實際到位資金334.2億元，新招億元以上工業項目109個，國寶空調、敏實汽車零部件、盱眙核電等重大項目成功落戶。

三是中小企業集聚發展。鄉鎮工業集中區和村級創業點成為中小企業集聚發展的重要載體。鄉鎮工業集中區建設取得新突破。2010年，全市鄉鎮工業集中區新建成標準廠房160萬平方米，比上年增加52萬平方米，列統企業突破600戶，其中當年新增287戶，實現銷售192億元，增長69.6%；入庫稅金7.74億元，增長72%。村級創業點建設規模取得新擴大。全年新建標準廠房46萬平方米，新增中小企業502戶，實現開票銷售33億元，為村級集體增加收入4500多萬元。

四是節能降耗成效顯著。全國首創對重點用能企業設備能效、產品能耗水平和節能工作實施星級評定，深入推動重點用能企業節能降耗。嚴格實施節能評估和審查制度，以專業化措施提升企業用能水平，從源頭提高項目工藝設計的先進性。強化節能預警調控體系建設。在專項能源監察審計的基礎上，加強對工業用電量的實時監控分析，力保節能控電和經濟發展相協調。加大節能技術改造，強化能效電廠項目建設，推廣應用變頻調速等高效節能技術，全年節能量超過20萬噸標準煤，全面完成省下達的節能目標，全市單位GDP能耗下降率蘇北第一、全省前三。

五是信息化建設加快推進。軟件和信息服務業迅速成長，全年實現銷售收入40億元，增長44%，浙大網新、聯創、微軟等一批知名軟件企業落戶我市。新認定軟件企業5家、登記軟件產品12個，25個項目列入省物聯網示范工程。企業信息化水平得到提高。百戶重點企業應用企業資源計劃（ERP）、計算機輔助設計（CAD）、客戶信息管理（CRM）等信息化系統的比例分別達60%、65%、90%，華能淮陰電廠等7家企業成為省兩化融合示范試點企業，被評為省中小企業信息化應用示范單位的數量蘇北第一。信息基礎設施不斷完善，2010年投入4.79億元建成9個重點通信網絡項目，“三網融合”工作走在全省前列，光纖入戶試點加快推進，互聯網用戶增至38萬戶。

六是要素服務更加有力。各地、各部門堅持從加快發展的大局出發，全力做好要素保障。市經信委及時掌握企業煤電油運和資金、用工等生產要素需求情況，加大調度力度，確保了重點企業的要素需求。市供電公司與市經信委緊密配合，科學調度，確保了迎峰度夏及節能控電期間的有序供電。國土部門加大土地點供計劃的爭取工作，全年共為工業重點項目爭取土地點供指標3429畝，保證了重大項目的用地需求。融資環境進一步改善，成功引進浦發銀行、光大銀行來淮設點；全市擔保注冊資金規模增至31.8億元，同比增長77%；新增億元以上擔保公司10戶，銀信擔保注冊資金達到6億元，成為全省最大的擔保機構。市經信委、人行先后組織了百戶重點企業、百戶中小企業融資對接和中小企業金融縣（區）行等活動，幫助中小企業融資92億元，BCG專業融資市場發放貸款31億元，有效緩解了企業的資金困難。

回顧過去，我們之所以能取得這樣的成績，關鍵在于全市能堅持以新型工業化為第一方略，凝心聚力謀發展；關鍵在于全市能堅持以項目為第一抓手，靠抓招商、上項目、增投入來擴張總量，在發展中促轉型、增實力；關鍵在于全市能堅持以企業滿意為第一宗旨，合力解決各種困難和問題，營造加快工業發展的優質環境和濃烈氛圍。在此，我代表市委、市政府向為淮安工業發展作出貢獻的所有投資者、企業家和科技工作者，向奮斗在工業戰線上的全體職工同志們，向關心、支持淮安工業發展的社會各界和各有關方面表示衷心的感謝！

“十二五”時期全市工業發展的思路目標和總體戰略

“十二五”是我市全面建設小康社會的關鍵時期；更是實現工業擴量提質、轉型升級的攻堅時期。“十二五”我市工業發展的總體思路為：以科學發展觀為統領，以新型工業化為第一方略，以“總量擴張、結構優化、產業集聚、特色彰顯”為目標，堅持又好又快、量質并舉，主攻重大項目，培育優勢產業，打造特色基地，壯大企業規模，實現主導產業高端發展、新興產業規模倍增、傳統產業轉型升級、縣區工業突破發展，著力打造長三角北部先進制造業基地，加快構建富有淮安特色的現代產業體系，推動全市工業發展全面步入新型工業化中期階段。

“十二五”全市工業的奮斗目標：

一是“列統企業翻一番”。到2015年全市列統工業企業老口徑超過4000戶，新口徑超過2500戶；

二是“工業投入5000億”。“十二五”期間，工業投入累計超過5000億元，在“十一五”基礎上翻一番以上； 三是“銷售總量8000億”。到2015年，規模以上企業銷售收入超過8000億元，年均遞增30%以上；

四是“縣區工業破千億”。到2015年，淮安經濟技術開發區工業銷售達2000億，4個縣（區）工業銷售超1000億； 五是“特色產業實現六八十”。“十二五”期間，打造6個全國、8個全省、10個全市特色產業基地，建成富有特色的工業新城。

圍繞“十二五”總體目標，重點實施“五個行動計劃”：

一是實施新興產業“雙倍增”五年行動計劃。加快培育新材料、新能源、新醫藥、軟件和信息服務4個新興產業。每年實施新興產業項目20個以上，力爭“十二五”末銷售總量超千億元，實現“雙倍增”，努力建成全省最大的金屬新材料產業基地、中國“凹土之都”、天士力淮安醫藥城、新能源基地、軟件產業基地。各縣（區）要找準重點，強力招商，尋求突破。每個縣（區）每年都要實施一批戰略性新興產業的項目，培育一批銷售超10億元的新興產業集聚區和示范區。

二是實施主導產業培育五年行動計劃。全市重點發展壯大特鋼、IT、鹽化工新材料、節能環保、食品五大主導產業，每年實施億元以上項目150個，力爭2015年五大主導產業銷售分別超千億元，打造全國特鋼產業鏈研發生產基地、全國電子信息產業基地、中國“新鹽都”、全國節能環保示范基地和食品生產基地。各縣（區）要抓住優勢產業，著力扶大扶強，培育一批地位突出、特色明顯的主導產業。

三是實施傳統產業改造提升五年行動計劃。著力改造提升機械、紡織、輕工、建材四大傳統產業，每年實施億元以上項目100個，力爭2015年，機械、紡織銷售收入分別超500億元，輕工、建材銷售收入超300億元，打造全國石油機械研發生產基地和汽車零部件生產基地、全省出口服裝及面料生產基地、傳動機械研發生產基地和教學具研發生產基地。各縣（區）每年都要實施一批高新技術改造提升傳統產業的重點項目，全力在重大裝備制造項目上實現大突破。

四是實施龍頭培育五年行動計劃。實施“百戶銷售超10億元重點企業培育計劃”，力爭“十二五”末，全市培育銷售超500億元企業2戶，超100億元企業14戶，超10億元企業80戶以上。各縣（區）都要制定銷售超百億、50億、30億、10億元企業培育計劃，落實到戶，一企一策，加快發展。

五是實施縣區突破五年行動計劃。到“十二五”末，淮安經濟技術開發區銷售規模達到2000億元，淮陰、楚州、漣水、盱眙分別超過1000億元，洪澤、金湖分別超過800億元，清浦區、淮安工業園區分別超過500億元，清河區超300億元，徹底改變目前縣（區）工業總量不大、實力不強的現狀。

2011年的發展形勢分析和主要工作任務

2011年是“十二五”的開局之年，也是推進我市跨越發展的重要一年。當前和今后一個時期，我市工業發展仍處于大有作為的重要戰略機遇期，既具有許多有利條件，也面臨諸多風險和挑戰。從國際看，有利的是世界經濟呈現持續復蘇態勢，為我市在更高層次承接產業轉移、引進最新技術，推進新興產業發展提供了難得的寶貴機遇；不利的是全球經濟復蘇的基礎仍不牢固，主要經濟體增長有可能低位徘徊，貿易保護主義繼續升溫，世界經濟運行中不穩定不確定因素仍然較多。從國內看，有利的是我國經濟長期向好的大趨勢沒變，尤其是近幾年來采取的擴大內需政策效應繼續顯現，基礎設施建設加大投入，城鎮化加速推進，人民生活持續改善，城鄉居民消費逐步升級，為工業發展提供了廣闊空間；不利的是今年國家貨幣政策調整從適度寬松回歸穩健，企業特別是中小企業的資金供應將進一步趨緊；勞動力、原材料、土地、燃料動力等生產要素成本在今后一個時期將呈現上升趨勢，資源、環境約束日益趨緊，必將進一步壓縮傳統工業企業的利潤空間。從我市看，有利的是江蘇沿海規劃和長三角規劃兩大國家戰略持續釋放拉動效應，將給我市發展帶來前所未有的發展機遇。近幾年持續進行大規模的工業投入、大力度的結構調整，增強了發展后勁，培育了新增長點，為我市工業持續快速發展奠定了堅實基礎。但我們也要清醒地看到，我市工業經濟存在的不足：一是與自身的發展要求比，我市剛進入工業化中期的初級階段，工業總量實現大跨越仍是今后一段時期的主攻任務。二是我市工業經濟發展的結構性矛盾仍沒有根本解決，高新技術占工業銷售的比重還低于全省平均水平，一些高新技術產業還處于產業鏈的低端。三是區域競爭日益激烈，重大項目建設還需實現更大的突破。

面對新形勢，我們既要看到壓力和挑戰，更要看到面臨的機遇，要緊緊圍繞市黨代會、人代會確定的目標，勇挑重擔，創新實干，推動全市工業經濟實現新跨越。2011年全市規模以上工業增加值增長16.9%，銷售、利稅、利潤分別增長40%、26%和28.5%；新開工億元以上工業項目140個，新竣工100個，完成工業投入1000億元；新增列統企業150戶（新口徑），銷售億元企業達到600戶；私營企業注冊資本金增加350億元；鄉鎮工業集中區新增建成標準廠房面積160萬平方米；新增全國馳名商標3件、省級名牌產品24個、省著名商標15件；節能減排完成省定目標。圍繞上述目標，重抓以下幾方面工作：

（一）加強運行調節，確保速度領先。一要狠抓關鍵支撐指標。強化工業經濟運行聯席會議制度，進一步加大工業產值、開票銷售、工業用電、入庫稅金等關鍵運行指標的監控、通報和考核力度。市經信、國稅、地稅、統計等部門要進一步加強對經濟運行中熱點難點問題的深入剖解和認真研究，尤其要采取切實有效的措施，努力提升開票銷售、工業產值、工業用電等關鍵指標增幅在全省，特別是蘇北五市的位次，從而確保工業增加值增幅走在全省的前列。各縣（區）的關鍵運行指標必須圍繞超過蘇北平均水平，能高則高，能快則快。二要狠抓新增長點培育。突出抓好富士康、金太陽電力等一批新增銷售超10億元重大新增長點的高效產出，重點抓好年新增銷售2000萬元以上新增長點。各縣（區）要狠抓新增長點的培育，加快增長點的形成和達效，確保新增點拉動全市工業增幅10個百分點以上。要通過狠抓大項目投產達產、后備企業擴能增產等措施，努力增加規模企業數量，確保超額完成全年新增列統企業的目標任務。三要優化生產要素保障。要超前應對用電、用工、資金、運輸等生產要素的巨大變化，千方百計確保企業吃飽開足。針對今年夏季電力緊張、電力資源存在較大缺口的現狀，提前制定調峰限電、迎峰度夏、電網事故等應急預案，建立電力預警機制，合理安排重點企業檢修計劃，科學做好電力調度。要加大運輸基礎設施建設力度，加快推進鐵路專用線、碼頭、新船閘建設，優先保證重點企業、重點物資的運輸。要優化用工環境，加大經費投入，開辟外地常態招工渠道，積極組織各類招聘活動，保障重點企業和重大項目用工需求。要加強銀企對接，創新金融服務，加快企業上市，加大直接融資，做大做強中小企業政策性擔保公司、市級再擔保公司，力爭新增擔保貸款同比增長50%以上。要加大與駐寧民資銀行、外資銀行對接力度，千方百計保證企業發展的資金需求。

（二）加快重大項目建設，增強發展后勁。牢牢堅持項目為綱不動搖，全力組織開展“工業重大項目竣工提速年”活動，強化領導掛鉤、現場過堂、“三榜”通報、項目綠卡四項推進機制，突出項目提速，加大有效投入，增強發展后勁。一是突出竣工提速。各縣（區）要圍繞億元竣工項目目標，逐個落實到具體項目，明確目標責任，優先保證要素，做到跟蹤到位、督促到位、協調到位、問題解決到位，全力保證在建項目快竣工、竣工項目快投產、投產項目快達效。各級經信部門要強化跟蹤督查，及時協調各級行政資源，及時解決項目建設中存在問題。各級領導要高度重視，緊抓、抓緊，加快項目建設速度，確保有一批項目在上半年竣工投產，確保超額完成全年的竣工項目建設任務。二是突出重大項目。對全市30個投資超10億元的工業重大項目，各縣（區）主要領導要親自掛鉤，親自協調，親自督促，親自服務，加大推進力度，加快建設步伐。要確保天淮公司大無縫鋼管、洪澤銀珠密胺、南瑞導線基地等項目竣工投產或部分投產，確保清浦區大型鍛件、漣水縣硅產品生產線等新落戶項目開工建設。三是突出投資質量。要努力提高新開工項目注冊資金比重，提高首期投資比重，提高設備投資比重，提高規模以上工業投資比重。今年要將這四項指標作為億元以上新開工項目和工業投資總額的考核依據，切實加大有效投入。四是突出項目招商。要進一步加大臺資招商力度，扎實有效開展浙商投資促進年活動，全力打造臺資集聚高地和浙商投資高地。對已落戶企業，要落實鼓勵政策，加快企業增資擴股，促進膨脹發展，同時加大以商引商力度，力爭達到“引進一個、招來一群、帶動一片”的效果。確保全年新招億元以上大項目200個以上，實現內資招商協議引資1000億元，固定資產實際到位資金500億元。五是突出擴大投資。對現有企業要全面調查分析，對土地利用率低的企業，要狠抓續期投資；對生產不夠正常或產出偏低的企業，要狠抓置換重組；要多措并舉，加大力度，引導督促現有企業追加投資，擴量升級，把“無地招商”這篇文章做足做好。

（三）優化產業結構，促進轉型升級。要堅持擴張規模與結構調整相結合，存量升級與增量調整相結合，傳統產業提升與新興產業培育相結合，加快產業轉型升級步伐。一要壯大新興產業規模。各縣（區）都要研究制定加快新興產業發展的政策措施，推動資本、技術、人才等要素集聚，加快戰略性新興產業的發展。重點要加快投資35億元的盱眙龍源風電、20億元天士力淮安醫藥城等項目建設，加快光伏產業鏈的延伸，加快軟件產業園的做大做強。二要加快主導產業高端發展。特鋼、IT、鹽化工新材料、節能環保、食品五大主導產業要著力引進一批技術水平高、核心競爭力強的基地型、旗艦型重大項目。淮安經濟技術開發區要加快臺玻100萬噸純堿、國寶空調等項目建設，進一步壯大富士康集團規模，爭取新的突破。清浦區要圍繞特鋼產品延伸，強化產業配套，做大產業規模。漣水縣、淮陰區、清河區要進一步推動食品企業的高端化發展，今年爭取今世緣、雙匯食品、旺旺食品再上新臺階。三要提升傳統產業發展水平。大規模推進“十二五”重點技改項目，組織實施“百項重點技改工程”。各縣（區）都要排出重點企業的技術改造計劃、新品開發計劃、品牌創建計劃，提高技術裝備水平，推進傳統產業品牌化。四要強化特色產業基地建設。各縣（區）都要制定特色產業基地的建設規劃，選擇突破重點，加大培育力度，完善配套設施，強化專業招商，形成特色優勢。市經信委要牽頭加大市級特色產業基地的推進工作，今年要新認定一批市級特色產業基地并給予專項扶持。

（四）推進節能減排，實現節約發展。認真貫徹落實新修訂的《江蘇省節能條例》, 縱深推進節能工作，確保完成省下達的節能目標。一是嚴格執行新上項目能評制度。所有新上項目必須進行節能評估和審查，嚴格執行產品能耗定額和有關行業節能設計標準，從源頭把好節能關。二是強化節能組織和調度。進一步加強節能技術服務體系建設，推進合同能源管理新機制，大力推廣成熟、高效的節能技術和產品，進一步挖掘節能潛力。要加強能效電廠項目建設，及時掌握重點用戶的用電和能效情況，深化電力需求側管理。三是強力推進清潔生產。強化對企業節能降耗的全過程管理，在重點企業中持續推行清潔生產工藝，實施清潔生產示范項目，建設一批清潔生產示范企業，提升資源綜合利用的水平。四是加速淘汰落后產能。認真落實好“三年淘汰行動計劃”，繼續清理整頓各類化工生產企業，堅決淘汰嚴重浪費資源、污染環境、不具備安全生產條件的落后化工生產企業。加快主城區集中供熱發展，大力推進熱力管網建設，有序推進供熱范圍內小鍋爐淘汰工作。

（五）加強技術創新，提升企業創新能力。切實把打造創新引擎作為構筑發展新優勢的重大戰略任務來抓，確保高新技術產業產值達到450億元，占工業總產值比重達18%。一是加大研發投入。充分發揮財政投入的杠桿效應、上級資金的引導效應、金融資金的撬動效應和社會資金的助推效應，扶持和鼓勵企業廣泛增加科技投入，力爭全年研發投入突破18億元。二是加快“兩化融合”。著力加快推進工業化與信息化融化，重點圍繞主導產業培育和傳統產業提升，組織聯合攻關，突破“兩化融合”共性技術、關鍵平臺和發展瓶頸，力爭今年新增“兩化融合”示范試點企業50戶，其中省級兩化融合示范試點企業10戶。三是強化企業技術中心建設。各縣（區）都要制定企業技術中心的建設計劃，確保重點企業都建立專門的技術研發機構。要按照省級、市級技術中心的條件，引進研發人才，配套研發設備。2011年全市力爭實現國家級企業技術中心突破，創建省級技術中心3家以上、市級技術中心10家以上。四是推進產學研合作。全面深化與中科院、清華、南大、浙大等知名高校院所合作共建，全年新簽約產學研重點項目400項，引進、培訓一批高層次研發人才，為企業技術創新提供支撐。

（六）立足當前兩手抓，努力實現新跨越。實現工業“十二五”奮斗目標，重在前三年，關鍵是頭年。要堅持兩手抓，一手抓當前，大干快上，確保開門紅；一手抓長遠，主攻項目，狠抓投入。一是立足當前，抓好頭年。各縣（區）要圍繞全市“十二五”工業銷售8000億的總量目標，分解安排各自的奮斗目標；要根據市委、市政府關于實施縣（區）突破五年行動計劃的目標要求，倒排目標任務；要靠大上項目、上大項目快速提升工業總量，實現跨越發展；要將各項任務、各項指標落實到企業、落實到項目、落實到重大增長點上，求真務實謀發展；要切實抓好當前的生產運行，以月保季，以季保年，確保頭年開好局。二是立足項目，抓好頭三年。“十二五”末，全市工業要形成銷售8000億規模，與“十一五”末相比要有5600億的增量。要實現這一增量，關鍵支撐是新上項目，考慮到項目建設兩年左右的建設周期，主要要靠頭三年的投入、頭三年新上項目形成的產能。各縣（區）、各重點企業都要加快啟動“十二五”規劃項目的建設，按照五年增量三年項目要求，扎實落實三年投資計劃，重點突破投資10億元和1億美元的重大項目，以頭三年項目建設的大突破，確保“十二五”主要指標的順利實現。三是立足跨越，奮力趕超。各縣（區）要摒棄現有區域大小、總量大小、層次高低的束縛，以大的氣魄，跨越趕超的精神，勇擔排頭兵的重任，堅持項目為本，靠項目謀發展，靠項目謀提升，靠項目謀跨越。四是立足穩定，抓好安全和環保。要按照科學發展、和諧發展的要求，在抓好工業經濟同時，著力抓好安全生產和環境保護工作，真正做到思想認識到位、責任明確到位、措施落實到位。要加快實施新開工項目、復工項目安全生產隱患排查，深入開展交通運輸等重點領域專項整治，加快環保基礎實施建設，著力強化環保監測，確保不發生重大安全、環保事故，為工業經濟又好又快發展提供有力保障。

同志們，美好的前景鼓舞著我們，艱巨的任務鞭策著我們，人民的期望激勵著我們，讓我們以科學發展觀為指導，臥薪嘗膽打基礎，同心同德創新業，為扎實推進“工業強市”、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻！

第五篇：86在全縣工業大會上的講話

共同努力

創造海鹽美好明天

——在全縣工業大會上的講話

（2007年6月19日）

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣工業大會，主要目的是為了進一步推動我縣工業健康、快速發展，在全縣上下營造合力興工的良好氛圍，把我縣的工業經濟推上一個新臺階。根據會議的安排，我先作一個發言，最后梁書記還將作重要講話。

一、我縣工業的基礎

2006年，我縣實現工業產值317億元，其中縣內規模以上企業183億元。規模以上企業576家，其中3000萬元以上83家，1億以上企業40家。全年生產性投入40億元。

今年1—5月份，縣內規模以上工業累計實現產值113.09億元，同比增長16.0%;縣內工業累計實現產值82.64億元，同比增長30.8%；全縣40強工業企業共完成產值38.4億元，占縣內規模以上工業總產值的46.5%，同比增長43.9%。1—5月份，全縣在建項目242個，當年計劃總投資39.32億元。今年實際完成投資15.4億元，同比增長28.8%。

二、未來5年我縣經濟發展的總體目標

今年是縣委、縣政府換屆的第一年。縣第十二次黨代會以及“兩會”提出了打造集臨港產業基地、文化休閑勝地與 開放和諧福地為一體的“一城三地”的宏偉目標。根據這一目標，我們工業戰線提出“五年翻二番、總量超千億”的奮斗目標，具體來說：

一是工業總量要上新臺階。通過5年的努力，我縣工業總產值要突破1000億元大關。

二是生產性投入要上新臺階。未來五年，全縣累計生產性投入350億元。

三是基礎設施建設要上新臺階。未來五年，縣開發區和各鎮工業功能區累計基礎設施投入38億元，開發面積15平方公里。

四是打造“十百千”工程。“十”就是培育建立起10家產值10億元以上的企業。“百”就是培育建立起100家產值1億元以上的企業。“千”就是建立1000家規模以上企業。

五是打造四個百億產業。就是200億元的緊固件產業；100億元的造紙及紙制品產業；100億元的造船業；100億元的輕紡業。

三、我縣發展工業經濟的有利條件

當前，我縣發展工業經濟，有以下幾方面的有利條件： 一是區位優勢。杭浦高速與跨海大橋的即將建成，使我縣的區位條件將發生根本性的改變，為我縣經濟的又好又快發展創造了良好的前景。

二是臨港優勢。省委、省政府提出發展海洋經濟，打造環杭州灣先進制造業基地，為我縣充分利用海岸資源，打造 2 臨港經濟提供了動力。

三是土地資源優勢。當前總體上說，土地形勢還是非常嚴峻，我們必須節約用地，把地用好。同時，我們也必須看到，我們現在正在進行的土地圍墾，為我們的項目落地提供了土地支撐。

四是人文優勢。歷屆縣委、縣政府為工業發展打下了良好的基礎。全縣上下積淀的發展熱情不斷高漲，正在形成一股推動工業經濟向前發展的強大力量。

四、進一步加大投入力度

1、要全面完成“兩會”提出的目標。今年，“兩會”提出了工業生產性投入44億元，合同利用外資2.4億美元，實際利用外資1億美元，縣外內資12億元。今年1-5月份, 全縣共完成生產性投入15.4億元，完成計劃的35%；合同利用外資10056萬美元，完成計劃的41.9%,實際利用外資3647美元,完成計劃的36.5%;完成縣外內資4.89億元，完成計劃的40.8%。我們必須加大力度，確保今年目標的全面完成。同時，我們要積極創造條件，及早提出明年的投入目標。明年，我們能不能確保完成60億元，力爭完成70個億。

2、抓大項目。只有抓住大項目才能實現明年70個億的力爭目標。大項目將實行經濟綜合部門的局長聯系負責制。凡是1億元以上的投資項目，均有一名局長負責做聯絡、跑審批、解難題，推動項目早簽約、早落地、是投產。我們現在要抓住這個相對寬松的機遇期，早投入、快投入。

3、抓好項目。什么是好項目，就是投資強度高，能源消耗低，污染排放少，稅收貢獻大的項目。特別是投資強度，新建的項目一定要提高投資強度。我們提出走新型工業化道路。把復雜問題簡單化來看就是建“高產田”，每畝土地上要多投入，高產出。老企業要走更新改造的道路，要實現“零土地”增長，特別是現在要利用好外匯貸款的“限出獎入”政策，加快引進國外先進設備。

4、發展高新技術產業。要拓寬對高新技術的理解，既要發展高新技術產業，又要利用高新技術改造傳統產業，還要善于利用網絡把普通產品提升。

5、加大平臺建設力度。大項目，大投入，需要平臺承載，為此，政府將著力推動各鎮、開發區加強平臺建設，結合新一輪縣域總體規劃和土地利用總體規劃的修編，結合各地產業特色，做好工業功能區的完善與建設。

五、積極創造條件，為工業經濟的發展提供支持 今天的工業大會上，各位參會人員都拿到了一份我縣《關于著力提升縣域工業經濟實力的若干政策》。這是一個我縣扶持大投入、促進大發展的工業政策。我們把這個政策稱為工業20條。同時，我們要在科技及節能減排上出臺相應政策。其核心內容主要有：

1、鼓勵大投入。投資項目經營期在10年以上，屬國家鼓勵類的，設備投資達到3000萬元（其中：經濟開發區新區項目達到6000萬元）、其它類的，設備投資達到5000萬 元（其中：經濟開發區新區項目達到1億元）的，對新辦企業注冊資本達到內資3000萬元或外資500萬美元（其中：經濟開發區新區企業達到內資6000萬元或外資1000萬美元），項目投產后，從下起3—5年內享受所得稅地方實得部分50%—80%比例的財政獎勵，2—3年內享受增值稅實得部分50%—80%比例的財政獎勵；對現有企業投資擴大生產的，新項目投產后，從下起3—5年內享受所得稅地方實得增長部分50%—80%比例的財政獎勵，2—3年內享受增值稅實得增長部分50%—80%比例的財政獎勵。新辦企業項目投產前，企業利用本縣以外生產基地生產的產品，通過新辦企業銷售的，經申報核準，享受相當于營業稅、增值稅和企業所得稅地方實得總額50%的財政獎勵。

鼓勵企業境內外上市，對成功上市的企業可享受最高300萬元的獎勵。

2、激勵快增長。對上銷售收入達到5000萬元以上的企業，通過技改投入加速發展的，可申報進行專項獎勵，經批準入圍企業的營業稅、增值稅和企業所得稅的地方實得總額增長達到15%的，分段計算享受財政獎勵：地方實得總額增長15%－30%之間部分，獎勵50%；地方實得總額增長30%以上部分，獎勵80%。

3、扶持中小企業。對中小企業實行技改貼息和房租補貼。符合本縣產業發展目錄、設備投資在200萬元以上的技 術改造項目，經批準或備案的，按設備投資額的4%予以獎勵；凡經縣級以上有關部門認定屬采用國內外先進設備技改或采用國際標準技改的，按設備投資額的6%予以獎勵。規模以下及新辦企業租用標準廠房生產達到規模以上、租期在1年及以上的，一次性給予企業上規模每平方米20元的租金獎勵。

4、獎勵名牌產品。中國名牌、馳名商標和免檢產品，將給予一次重獎。對獲得中國馳名商標、名牌產品的企業，一次性獎勵50萬元；對獲得國家免檢產品的企業，一次性獎勵25萬元。對企業利用馳名商標、名牌產品、免檢產品進一步做大，2年內銷售收入增長達到50%的，分別再一次性獎勵50萬元、50萬元和25萬元。對于名牌產品同時授予 “縣政府質量獎”。對獲得浙江省著名商標、名牌產品、知名商號以及商標品牌基地的企業（單位），當年獲得國家標準創新獎的企業，當年被新命名為國家級“守合同、重信用”企業、省級誠信示范企業的，等等，政府都給予不同程度的獎勵。

5、鼓勵科技投入。加大對企業自主創新投入的所得稅前抵扣力度，允許企業按當年實際發生的技術開發費用的150%抵扣當年應納稅所得額。對經國家、省認定的高新技術企業，縣財政安排專項資金扶持，額度前兩年為企業上繳所得稅地方留成部分的100%，后五年為50%。對列入國家級重點新產品計劃的新產品三年內，經省認定的高新技術產品兩 年內，給予專項補助，額度為該產品上繳增值稅地方留成部分的100%。對獲得國家、省、市科技支持的項目，給予相應配套獎勵補助。

6、激勵節能減排。對以工程措施實施節能減排的，按照設備或工程量實際投資額的6%給予補助，最高可享受50萬元補助；對單位能耗、污染物排放削減量大的，最高可享受50萬元的獎勵；對超額完成污染物削減任務的，每噸COD和SO2，再給予2萬和0.5萬元的獎勵。

7、表彰6大類的優秀企業。評選若干“突出貢獻工業企業”、“優秀臨港工業企業”、“誠信示范工業企業”、“技術創新工業企業”、“重點出口工業企業”和“十強納稅工業企業”，由縣委、縣政府統一命名、表彰。“突出貢獻工業企業”的主要經營者符合條件的授予“優秀企業經營者”稱號。

其它還有鼓勵加快平臺建設、開拓國內外市場等方面的相應扶持政策。希望更多的企業主能夠享受到這些政策。

各位領導、同志們，海鹽縣的發展正處在關鍵時期，形勢催人奮進，事業任重道遠。加快發展我縣工業經濟，著力提升縣域工業經濟實力，是我縣經濟社會可持續發展的必然選擇，也是實施新型工業化戰略，積極實施我縣“一城三地”發展戰略目標的重要一環，讓我們以只爭朝夕、時不我待的精神和干勁，在縣委、縣府的正確領導下，大膽創新，積極 進取，務實工作，為加快提升我縣工業經濟實力而負重拼搏。