第一篇：在全縣加快工業發展大會上的講話

在全縣加快工業發展大會上的講話

縣委常委、常務副縣長 ＸＸＸ

（二00五年十二月三日）

同志們：

縣委、縣政府召開全縣加快工業發展大會，主要是貫徹落實全市加快工業發展大會精神，認真分析形勢，部署當前和今后一個時期工業工作。稍后，幾個部門、鄉鎮和企業還要發言，ＸＸ書記要作重要講話。下面，我先講四點意見。

一、全市加快工業發展大會的主要精神

10月9日，市委、市政府召開了全市加快工業發展大會。市委、市政府全體領導，市人大、市政協主要領導，各縣區和市級有關部門及企業負責同志參加會議。市委書記徐波、代市長朱以莊作了重要講話，市國土資源局等5個部門和單位在會上分別發言。會議主要是貫徹落實省委八屆五次全會精神和學忠書記、中偉省長在四川代表團赴山東、遼寧學習考察結束后的講話精神，分析ＬＺ工業發展形勢，部署下一步及今后一個時期的ＬＺ市工業工作。會議的主要精神有五點：

一是充分肯定成績。會議指出，2001年以來，ＬＺ工業以建設“西部化工城”為突破口，著力實施“煤電路化港”綜合開發，不斷加快“工業強市”步伐，全市工業發展逐步走出長期低位徘徊局面，步入了快速發展的上升周期，2001—2004年，全市工業增加值年均增長14.5%。今后幾年，每年都會有一個產值上10億元的項目建成投產，“大產業帶動、大項目拉動、大投入驅動”的發展格局基本形成。

二是查找存在差距。會議認為，ＬＺ工業發展橫向比，差距不小，主要表現在：因循守舊，思想解放不夠；支撐工業快速發展的大企業不多；縣區工業發展滯后；執行力不夠等，成為ＬＺ工業加快發展的羈絆。

三是分析工業發展潛力。ＬＺ有較雄厚的產業基礎，有瀘天化、天華公司等一批實力較強、可依托的大型企業，有一批高素質的技術開發人才和產業工人；有得天獨厚的長江航道優勢，豐富的煤炭等礦產資源，“煤電路化港”綜合開發的潛力很大；有區位優勢，是四川省“十一五”經濟發展規劃加快發展的地區，ＬＺ港是交通部確定的全國28個主要內河港口之一，是四川在長江出海第一港，有四川唯一的集裝箱碼頭；有一批成功的民營企業家和較雄厚的民營資本，如果能夠提供更加優越的創業環境和更適合他們發展的創業條件，提高他們在家鄉創業的熱情和積極性，這將是一筆巨大的財富和潛力。

四是提出加快工業發展目標和措施。認真學習山東、遼寧的先進經驗，進一步解放思想，創新思路，科學制訂工業發展規劃，最大限度地推進對外開放，采取做強一批現有企業，做大一批工業企業，扶持一批中小企業，培植一批新興產業“四個一批”措施。力爭到2007年，年銷售收入上億元的企業從16戶增加到40戶以上，其中年銷售收入超30億元的企業2戶以上，10—30億元的5戶以上，5—10億元的9戶以上，規模以上企業戶數達到250戶以上。

五是營造工業發展良好環境。牢固樹立“全黨抓經濟，重點抓工業”的理念，把抓好工業作為經濟工作的重中之重，加強領導，強化監督，優化環境，改進作風，把思想統一到干事創業上來，把工作著力點放到謀劃大項目、培育大企業、發展大產業上來，用實際行動推動ＬＺ工業發展。

二、堅定信心，正視困難，增強加快ＸＸ工業發展的緊迫感

加快ＸＸ工業發展，必須對ＸＸ工業發展形勢有一個清醒認識，既要看到ＸＸ發展工業的潛力所在，更要清醒地認識到ＸＸ發展工業的困難和問題。

第一，發展優勢和潛力

今天上午參觀了一些企業和項目，可以說這些企業和項目是近年來全縣上下牢固樹立工業強縣思想，大力推進新型工業化的縮影。特別是化工園區1,4—丁二醇建設項目，讓我們看到了ＸＸ工業的希望?？偟目磥?，這幾年ＸＸ工業還是有相當成績的。

一是工業經濟持續增長。近年來，ＸＸ工業總產值每年都以20%以上的速度增長，縱向比較進步較大。今年1—9月，全縣工業增加值1.97億元，比去年同期增長24.6%；產品銷售收入5.7億元，比去年同期增長24.7%。

二是化工園區建設喜人。投資5.8億元的1,4—丁二醇項目已進入聯動試車階段，明年初可正式投產；投資5.5億元的三聚氰胺項目現已動工，明年底可望投產；Υ—丁內脂項目已簽訂技術轉讓合同，后年有望投產。“十一五”期間，化工園區大項目投資可望達50億元。

三是重點企業發展勢頭良好。通過企業改制與招商嫁接相結合，四海、高金、天力化肥等企業煥發出了生機。長順精選煤、神工鍛造等企業生產經營增長較快，效益較好。

四是港口資源得到較好利用。除依托天華公司大力發展化工產業以外，大力發展煤炭中轉和洗選。去年，全縣中轉煤炭230萬噸，納稅1300多萬元，今后5年后可望達到每年周轉400萬噸的規模。全縣煤炭洗選企業已有3家，其中2家已正式投入生產。

第二，發展問題和制約

一是發展水平低。ＸＸ工業體量太小，縣屬規模以上工業只有24家，在全市208戶縣區屬規模以上工業企業中，我們比瀘縣少26家，僅比古藺多3家，工業產值僅占全市的10%。利潤指標去年是全市第5名，今年1—9月已名列倒數第一。工業增加值在全省排名第81位，遠遠落后于江陽的23位，瀘縣的49位。工業對GDp增長的貢獻率2004年僅占31%，對財政的貢獻率僅占37%。

二是企業實力弱。我縣的工業企業規模都小，技術比較落后，創新產品不多，深加工產品比重小、檔次低，導致產品質量不高，市場競爭力不強，產銷率低。企業資本原始積累非常困難，自身素質和管理較差，24戶縣屬規模以上企業中，有8戶企業沒有健全的財務制度。

三是制約因素明顯。國家實施宏觀調控以來，我縣工業運行比較艱難，老問題繼續困繞我們，新問題又不斷暴露出來，其中,資金、土地、交通、能源、環保“五難”制約明顯。資金短缺是目前第一大瓶頸。雖然我縣民間資金雄厚，至今年9月底全縣金融機構存款總額達41億元，比去年底凈增7億元，但ＸＸ貸款余額目前僅有13.5億元，其中，農村信用本文來自文秘之音網，在百度中可以直接搜索到網絡站社貸了6億元，貸給天華4億元，真正投到縣屬工業上的貸款不足2億元。金融機構的“惜貸”，使得全縣80%以上的企業因缺乏流動資金而不能滿負荷生產。用地困難。全縣工業用地儲備不足，嚴重制約著工業園區發展，也影響了現有企業擴大規模和招商引資新企業入駐。比如說神工鍛造搬遷，2年多了都還沒有解決。交通不暢。赤水河大橋由于安全因素限載通行，企業原材料、產成品重載，要大車轉小車，小車又轉大車。能源不足。隨著經濟社會不斷發展，工業用電短缺更加突出，嚴重制約著企業的正常生產和經營。落實環保政策是我們的責任。由于ＸＸ處于國家級長江珍稀魚類保護區，對環保的要求更加嚴格。

四是軟環境不盡優化。盡管縣委、縣政府下大力氣整治經濟發展軟環境，但是，仍有個別杠桿部門、執法部門的個別工作人員素質差，辦事拖拉，甚至亂收費、亂罰款、亂攤派等，吃拿卡要還沒有杜絕。

希望同志們能正確看待成績，清醒認識問題，切實增強加快工業發展的責任感和自信心。

三、理清思路，強化措施，加快工業發展

我縣工業處在起點低、基礎薄弱階段，從另一方面看，恰好給我縣加快工業發展留下了較大的空間。我們只有理清發展思路，突出發展重點，強化發展措施，才能加快ＸＸ工業發展，不然，我們將會在新一輪縣域經濟競爭中被拉下來。下一步如何抓工業發展，這里，我著重講四點具體的意見。

第一，思路要理清

目前，我縣“十一五國民經濟和社會發展規劃”和“化工園區規劃”正著手編制，“物流發展規劃”正加緊修改，這為我縣“十一五工業發展規劃”提供了堅實基礎。“十一五工業發展規劃”要突破陳規，拓寬視野，既要注重科學性和可操作性，又要注重企業發展與資源開發相適應，還要注重與“十一五國民經濟和社會發展規劃”以及其它專業規劃進行橫向銜接，ＸＸ規劃要與國家、省、市規劃以及部門、企業規劃上下縱向銜接，使之成為一個有機整體，特別是一些重大開發項目必須與國家、省、市規劃相銜接，爭取納入上級的規劃籠子。

我縣工業發展總體思路，要緊緊圍繞“西部化工城ＸＸ化工園區”建設，依托三大優勢，發展三大產業，著力構建ＸＸ工業體系。

依托三大優勢。一是依托化工園區優勢，我們有西部化工城ＸＸ化工園區，有天華這個大企業，有發展大項目的載體，目前1,4—丁二醇、三聚氰胺項目產業鏈十分明朗；二是港口岸線優勢，主要利用和開發長江、赤水河黃金水道港口岸線資源，努力提升黔北及古敘煤資源在我縣的中轉效益；三是農副產品資源優勢，主要是對縣內生豬、青果、糧食、竹木等優勢資源進行開發和轉化。

發展三大產業。一是化工，以發展精細化工為重點，開發1,4—丁二醇、三聚氰胺及下游下產品，構建西部化工城ＸＸ化工園區化工產業集群；二是能源，以煤化工和電力為重點，著力建設煤化工，提升黃金水道精洗煤加工能力，利用大、小槽河水力資源，搞好水電梯級開發，加快元興電站、老龍口電站等項目建設；三是農產品加工，重點發展糧食、肉食、竹木、青果深加工，拉長產業鏈條，帶動農業產業化。

在區域布局上，重點打造縣城—榕山工業走廊、九支—先市工業帶，福寶工業小鎮等一批縣域工業經濟亮點。

第二，政策要落實

“十一五”期間，縣委、縣政府將按照工業發展思路，重點扶持實力強、規模大、成長快的企業盡快做大做強。初步確定新培育8戶年銷售收入上億元的工業企業，培育3戶上5億元的工業企業，使這些工業企業成為全縣工業經濟重要支撐點。圍繞工業發展資金、土地、用電等問題，進行政策扶持和引導。

一要加大資金扶持力度。認真落實國家、省、市財政稅收優惠政策。明年市上工業發展基金將增加到5000萬元，我縣工業發展基金將增加到300萬元，主要用于企業技術改造、擴大規模政策性補助、獎勵以及貸款貼息，今后視情況還要逐年本文來自文秘之音網，在百度中可以直接搜索到網絡站增加。要鼓勵企業包裝項目，爭取工業發展基金，進行產品升級換代，提高企業生產能力和競爭能力，促進企業做大做強。加強金融生態建設，協調銀政關系，加大對縣內金融機構工業貸款考核力度，積極探索融資方式轉變，努力增加企業貸款。

二要優先滿足工業用地。儲備工業用地，在榕山片區重點預留10000畝非基本農田。盤活存量土地，采取融資等辦法，盤活榕山鎮1000畝已征未用土地，滿足化工園區建設需要。對工業用地嚴格控制出讓價格，原則上按成本價出讓，對高新企業還可實行一企一策。

三要解決供電不足。充分利用大、小漕河水力資源，搞好梯級開發，加快老龍口、元興電站建設。積極向上、向外爭取和購買用電指標，增加工業企業用電用量。在用電安排上，按照“壓民用，保工業”的原則，優先保證重點工業企業用電，協調好季節性生產企業的用電，鼓勵縣內規模以上企業自備發電。

各鄉鎮和部門對工業發展政策，要不折不扣地落實，縣上將進一步建立完善重點企業、項目、鄉鎮幫扶責任制，對貢獻突出的鄉鎮、部門和企業負責人實行重獎，促進工業企業更好更快地發展。

第三，招商要突破

ＸＸ這塊土地不僅僅是產糧食的土地，在我縣辦工業企業也能賺錢。天華公司去年實現利潤1.2億元，今年前三季度實現利潤1.8億元。金融業去年實現利潤2847萬元，今年前三季度實現利潤1815萬元。煙草業去年和今年前三季度也分別有1200萬元的利潤進帳。對投資商來說，ＸＸ是一塊投資熱土，可以通過資本運作，實現更大的資本。

我縣工業要加快發展，必須借助招商這只抓手，使更多的企業到ＸＸ落戶，實現ＸＸ發展，企業發財。要儲備好一批項目，有意識有目的去招商。招商重點應圍繞“化工、能源和農產品加工”，把精力放在引進大中型項目、大中型企業上來，特別要加強與天華公司合作，加強與川投、川化、川煤等已入駐ＸＸ的大集團合作，使他們在有條件的時候，新辦企業落戶ＸＸ。要抓好1,4—丁二醇、三聚氰胺下游產品開發的招商引資工作，務求取得突破。同時，要積極研究和應對國家、省、市工業發展政策，爭取上面更多的項目和資金來支持ＸＸ。要研究和承接成渝地區產業轉移的機遇進行招商。適時到東部沿海地區開展招商引資工作，力爭引進一批具有規模和技術含量的企業到ＸＸ落戶。

第四，環境要寬松

企業是納稅人，企業是財富創造的主體，是他們提供了財富養活了我們。各鄉鎮和部門都應該認真思量，我們為他們提供了什么？出了多少主意？服務好沒有？ＸＸ本來就沒有幾個企業，如果服務不上去，企業都會跑，誰還來養活我們？在市場經濟條件下，環境是生產力，是競爭力，環境決定出路，我們能否為企業營造環境體現我們的執政能力。所以，我們要建設好軟環境和硬環境。

硬環境，以“路、橋、港”建設為重。要盡快貫通合渝路，抓緊修建赤水河二橋，同時把港口做大，解決工業發展尤其是化工園區建設交通瓶頸制約問題。不解決這個問題，就來不了人口，帶動不了物流。要科學、有序建設港口碼頭，發揮水運價格低廉的比較優勢，以碼頭帶動臨港工業發展。

軟環境，要狠抓服務落實。盡快建成行政服務中心，堅持“一站式辦公，一條龍服務”，實行限時辦結和服務承諾制，提高服務效率，大力營造務實高效的政務環境。認真搞好服務前移，特別是對招商引進的企業，縣級有關部門、垂直管理部門要提前介入，工作前移，宣傳政策，加強溝通，幫企業出主意，避免企業在投資、生產后再出現阻礙工業發展的行為。

四、立足當前，確保完成全年任務，努力實現明年開門紅

加快ＸＸ工業發展，必須抓好當前工作。當前，緊要的是奮戰最后2個月，強化三個方面的措施。

第一，加強經濟運行質量的監控和指導。涉工部門要密切關注、準確把握工業經濟發展整體態勢，加強對影響工業經濟發展全局性因素的監測與分析，及時研究解決存在的問題。要狠抓扭虧增盈，重點做好虧損大戶ＬＺ熱電公司的扭虧工作，積極與天華公司協調，采取提高供氣價格方式，減少虧損；對無法實現銷售收入500萬元的企業，嚴格按照《統計法》要求退出規模企業。同時，將瑞安水泥、海楠篩選煤廠等6戶銷售收入已達500萬元以上的成長性企業要納入規模以上企業統計，以增加一部分工業產值。

第二，協調好企業的能源和原材料供應。經商局要主動與電力公司進行協調銜接，要優先保證企業生產用電，特別是進入枯水季節后，要加強電力調度，保證工業用電，并照顧好農民用電。經商局等部門還要協調解決好企業生產所需煤、成品油以及原材料的供應問題。

第三，切實加強對企業的管理。企業要緊緊抓住第四季度產銷旺季，科學安排好生產，減少庫存產品，加快資金回籠，擴大銷售，提高經濟效益。

明年工業要快速增長，一季度“開門紅”尤其重要，特別是經商局要及早安排，提早謀劃，力爭一季度工業增加值增長25%以上。

第二篇：2003-02-14 在全市加快工業發展年動員大會上的講話

同 志

在全市“加快工業發展年”動員會上的講話

(2003年2月14日)同志們：

這次會議非常重要。剛才，王剛同志代表市委、市政府總結了去年工業經濟發展情況，對今年工作進行了安排部署；義彬同志宣讀了市委、市政府《關于加快工業發展的試行意見》(征求意見稿)；會上對“雙百”活動中的先進集體和先進個人進行了表彰。下面，我就加快工業經濟發展講三個方面的問題。

一、統一思想，認清形勢，堅定加快工業發展的信心和決心

過去的一年，是我市各項工作取得顯著成績的一年，也是工業經濟實現重大轉機的一年。一年來，全市工業戰線廣大干部職工在市委、市政府的領導下，積極實施工業強市戰略，大力開展工業“雙百”活動和“企業改制延伸年”活動，使工業經濟保持了快速健康發展的良好勢頭。工業生產較快增長，經濟效益大幅攀升；重點項目進展順利，工業投入大幅增加；“企業改制延伸年”活動扎實有效，工業企業發展 活力進一步增強；“雙百”活動成效顯著，企業技術創新更加活躍。這些成績的取得，是我們認真貫徹落實上級產業政策，大力實施“工業強市”戰略的結果，是工業戰線廣大干部職工搶抓機遇，奮力拼搏，扎實苦干的結果。在此，我代表市委、市政府向全市工業戰線的廣大干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意!

工業是國民經濟的重要支撐，是推動經濟增長的主要力量。振興XX、繁榮XX、發展XX，希望在工業，前途在工業，重點也在工業。經濟發展的實踐告訴我們，工業興，則經濟興；工業強，則經濟強。我們提出建設“大市、名市、強市”的奮斗目標，這個“強市”最重要的要強在工業發展上，強在經濟實力上。目前我市經濟社會中的困難還不少，比較突出的是財政和就業問題。解決這些問題的根本出路必須靠加快工業發展。可以說，加快工業發展是我市經濟實現跨越式發展的現實抉擇，是提升我市經濟和社會發展水平的重要組成部分和基本支撐。

當前，加快我市工業發展面臨前所未有的新形勢，總體上依然是機遇大于挑戰。從不利因素看，一是“入世”帶來的不適應性將進一步顯現。由于應對得當，措施有力，我們順利經受住了“入世”第一年的考驗。但隨著關稅降低、非關稅壁壘的削減和外資的擁入控股，貿易摩擦、技術壁壘等許多我們始料不及的問題將會越來越多，將對工業經濟發展 帶來嚴峻挑戰。二是國內競爭日趨激烈。目前，我國經濟已進入一個新的成長期，各地都在競相加快發展，先進地區憑借著基礎好、實力強的優勢，發展勢頭更加強勁；一些欠發達地區也紛紛亮出加快工業發展的高招，謀求超常規、跨越式發展。可以說是千帆競發，百舸爭流，形勢逼人，不進則退。三是我市工業發展還存在一些薄弱環節。部分企業改制不徹底，投資主體多元化尚未形成，法人治理結構不完善，監督制約機制不健全；部分企業效益不高、增長幅度不高，少數企業尚未走出困境；工業支柱產業和骨干企業沒有真正培植起來，缺少在全省乃至全國有影響的骨干企業和拳頭產品；企業技術創新能力、管理創新能力不強，缺乏競爭力和發展后勁；下崗職工就業和再就業壓力仍然很大等等。從有利方面看，世界多極化和經濟全球化趨勢繼續發展，世界經濟出現一些復蘇跡象，世界范圍內的產業結構調整步伐加快，有利于我們擴大工業產品出口，拓寬外商投資渠道，促進工業經濟結構優化升級。黨的十六大報告指出，要完成本世紀經濟建設和改革的主要任務，首要的選擇是“走新型工業化道路，大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略”。這既為工業發展指明了方向，也為工業發展提出了新的更高的要求。我市工業起步早，門類齊全，具備很好的產業基礎。特別是近兩年來，通過實施“工業強市”戰略，工業經濟發展有了明顯轉機，重點項目建設和重點技改工程陸續到了投 資回報期，企業改革和扭虧脫困的成效將進一步顯現，為我們全面振興XX工業、加快工業發展步伐積蓄了力量，奠定了堅實的物質基礎。

總之，我們既要看到成績，又要看到問題，更要看到優勢和潛力，進一步強化工業強市思想，把工業發展放在更加突出的位置，以高度的政治責任感，鍥而不舍的精神，卓有成效的工作，全面加快工業發展步伐，努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。

二、認真落實政策，扎實有效地開展好“加快工業發展年”活動，大力推進“工業強市”

棗莊市委、市政府今年決定實施“工業振興計劃”和開展“加快工業發展年”活動，這完全符合黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，符合省委、省政府“三個堅持、三個關鍵、三個亮點、六個變化”的要求，符合XX加快發展實際，我們一定要積極響應，認真組織實施。

今年以來，市委、市政府召開了全市經濟工作會議，對全年經濟工作進行了全面部署；市人代會上杜永光同志所作的《政府工作報告》對今后五年，特別是今年如何推進工業強市進行了重點安排；近日，市委、市政府又研究出臺了《關于加快工業發展的試行意見》(征求意見稿)；剛才王剛同志代表市委、市政府圍繞開展好“加快工業發展年”活動講了 很好的意見。各級各有關部門要認真抓好貫徹落實。

要認真落實好激勵和扶持工業發展的優惠政策。幾年來，我市積極推進工業強市，工業發展取得了明顯成績。但是工業經濟中仍存在著改革不到位，體制和運行機制中仍有障礙性因素，影響了工業的進一步加快發展。此次出臺的試行意見，本著解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新的精神，對深化企業改革，加大對工業的扶持，鼓勵技術創新，強化外經外貿，提高企業家經濟、政治地位等重大問題，作出了明確的規定，已經市委、市政府研究原則通過；為了確保政策效果，在這次會議上印發征求意見稿，進一步在更大范圍內征求意見后正式印發；一旦正式印發，就要堅定不移地貫徹、落實、兌現。對國有、集體企業及其控股企業，要鼓勵引導進一步深化改革，健全國有資產出資人制度，盡快實現投資主體多元化，完善法人治理結構，促進企業快速發展；市委、市政府將認真兌現“年薪制”和“期權入股”政策。希望有關部門和企業在這方面再立新功。對非公有制企業，進一步加大支持力度，鼓勵引導放開手腳，加快發展；市委、市政府實行重獎政策，希望你們不辱使命，在新型工業化中有所作為。對上級駐滕和所有外來企業要認真落實“高看一眼，厚愛一層”要求，只要是在促進地方經濟發展中作出重大貢獻的，市委、市政府也將給予重獎。

要抓住關鍵，突出重點。一是要加快企業改革步伐，完 善法人治理結構，搞好扭虧脫困，推進企業上市。二是要突出重點項目建設。繼續實行重點項目責任制，強化“抓經濟主要是抓項目，各級黨政主要領導要集中精力抓大項目”的觀念，既要堅定不移地抓好市屬重點項目建設，又要支持境內其他有條件的大企業膨脹提升，緊緊依靠華電集團、頤中集團、棗礦集團、兗礦集團、魯宏集團等大企業，加快實施新源熱電一二期工程、煙廠技改工程、魯南高科技化工園區、魯南水泥建材工業園、柴里礦80萬噸搗固焦、田陳煤礦擴建、濱湖煤礦、滕南煤田建設等重點項目，增強工業發展后勁。三是要大力推進結構調整，搞好技術創新，以信息化帶動工業化，提高企業核心競爭力。四是要突出企業招商主體，更大規模、更高質量地搞好招商引資，強力推進外經外貿。五是要打造品牌優勢，強化市場營銷，提高產品市場競爭力。

要明確任務，分解目標，落實責任。認真組織開展好“加快工業發展年活動”，真正使活動收到實效。在活動中要不斷解放思想，與時俱進，開拓創新，認真解決思想觀念、體制機制、工作方法、工作作風等方面存在的突出問題，發揮優勢，因地制宜，揚長避短，加快發展。

三、加強領導，強化調度，確保完成全年任務目標

加快工業發展是擺在全市人民面前的一項艱巨任務。各級各部門要從振興全市經濟的大局出發，進一步加強領導，通力協作，精心組織，狠抓落實，在全市上下形成齊心協力 抓工業的強大合力。要加強組織領導。各級黨政領導，尤其是“工業線”和經濟主管部門的負責同志，必須拿出足夠的精力和時間，幫助解決企業生產、經營中的困難和問題。高度重視企業黨建工作，進一步健全完善企業黨組織，充分發揮黨組織在企業中的核心作用，推進廠務公開，凝聚企業干部職工力量，促進企業全面健康發展。要加大對工業經濟運行的調度指導和監管力度。由經貿局牽頭，民經、財政、審計等部門參加，成立全市經濟運行監管工作小組，對全市經濟運行情況進行抽查、監督、指導。市委、市政府研究決定，進一步理順企業管理和統計體制，全市規模以上工業企業統一由市經貿局集中管理、調度、統計，規模以下工業企業由市民經局集中管理、調度、統計。市經貿局、民經局、統計局要進一步加強協調，及時溝通情況，搞好生產經營的監督、檢查、指導、調度和統計。堅決克服統計和稅收中的違法行為，確保統計數據準確，保護公平競爭。要為工業發展創造良好環境。進一步轉變政府職能，減少行政審批，簡化辦事程序，提高辦事效率，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的政風。用足、用活國家、省、棗莊市出臺的有關扶持企業發展的各項優惠政策，該減的一定要減下去，該免的一定要免掉，切實調動企業發展的積極性。繼續大力整頓和規范市場經濟秩序，堅決杜絕“三亂”行為。要以開展“金融安全區”活動為載體，進一步優化金融環境，特別是在改制中依法保 護金融債權，打造信用XX，促進銀企雙贏，實現共同發展。企業要遵紀守法，維護職工的合法權益，維護企業的合法權益，維護自身的合法權益。要高度重視安全生產，強化安全生產監督管理局，建立健全專抓專管的組織網絡，開展好集中整治和專項檢查，堅決防止和杜絕重大事故的發生；對發生的安全生產責任事故要堅決依法追究責任。要認真組織好當前工業生產，確保首季開門紅。第一季度時間已過半，從目前統計情況看，全面完成一季度任務難度不小。全市工業戰線的同志們務必增強緊迫感，克服麻痹思想和松懈情緒，立足“抓準”、“抓早”、“抓緊”、“抓實”、“抓好”，對各項工作早分析、早籌劃、早準備，爭取主動，搶得先機，全力以赴，實現首季開門紅，奪取全年工作的主動權。

同志們，加快發展工業經濟，推進新型工業化，是全市百萬人民的殷切期盼，是全市各級各部門面臨的一項重大而緊迫的任務。我們一定要認真貫徹落實全市經濟工作會議精神，統一思想，堅定信心，齊心協力，狠抓落實，全面完成全年工業經濟發展任務目標，加快向大市、名市、強市進軍的步伐。

第三篇：縣委書記在全縣工業發展大會上的講話

縣委書記在全縣工業發展大會上的講話

同志們：

今天上午我們剛剛召開了外派招商干部培訓動員大會，下午，緊接著召開全縣工業發展大會。這兩項工作是緊密相聯的。外派干部招商，招來項目干什么，重點是招工業項目，發展工業。這次全縣工業發展大會，也是十多年來我縣召開的規模最大、規格最高的一次工業經濟專題會議。會議主題非常明確，就是要進一步動員全縣上下認清形勢，加壓奮進，拉開我縣加快工業經濟發展新的序幕，推動潢川工業發展再上新臺階、實現新跨越。剛才，國平同志總結了工業發展的成績和存在的問題，并就下步工業發展講了很好的意見，華英、金星、黃國等７個企業負責人作了大會典型發言，總體上這些企業不管規模大小、貢獻多少，大都有一個共同特點，就是都有強烈的社會責任感，都是近幾年迅速發展起來的民營工業企業。通過它們，我們既看到了潢川未來工業發展的希望，同時也感到潢川工業發展的任務艱巨。下面，圍繞推進工業強縣這個主題，我再講以下三點意見。

一、深化認識，以更寬的視野把握工業強縣

工業是國民經濟的重要支柱，也是財稅、就業的重要來源，發展縣域經濟必須堅持以工業化為主導，把發展工業作為強縣富民的首要任務。衡量一個地方經濟發展水平，主要看工業化程度。認識的深度決定工作的力度。推進工業強縣，關鍵是要從全局和戰略的高度，以更高的站位、更寬的視野，進一步深化對發展工業極端重要性的認識，切實增強憂患意識、責任意識、發展意識。

首先，要深刻認識到“無工不富”是經濟社會發展的普遍規律，是現代化不可逾越的發展階段?！盁o工不富”的口號早在八十年代就已提出?？v觀發達地區的現代化進程，無一例外靠工業化的強力支撐。它們的發展歷程表明，哪個地區最先、最快、最深入地推進工業化，哪個地區就在發展上居于領先地位；反之，忽視、延誤了工業化進程，就發展得慢，就貧窮落后。應該說近年來，我縣發展工業的力度不斷加大，規模工業企業群體日益擴大，工業經濟對縣域經濟的支撐作用也明顯增強，成為全?。競€食品工業強縣之一。但是我們更要清醒地看到，我縣仍處于工業化初始階段，2007年全縣工業增加值占GDP比重僅為31.4%，低于全市平均水平1.1個百分點,低于全省平均水平18.5個百分點；大個頭企業較少，特別是規模工業企業利稅總額占主營業務收入比重、稅收占財政收入比重等重要指標在全市、全省排名靠后；同時還存在著結構不優、鏈條不長、層次不高、品牌不響、自我發展能力不強等諸多問題。目前看，工業經濟是我縣縣域經濟名副其實的“短板”和第一弱項，必須按照縣委、縣政府提出的“全黨抓經濟，重點抓工業”的要求去抓好工業發展。

其次，要深刻認識到工業化是推進科學發展的內在要求，是縣域經濟發展的根本出路。工業化是“三化”的核心，工業發展水平體現了一個地區的經濟實力、核心競爭力和發展后勁。科學發展觀的第一要義是發展，抓發展的首要任務就是抓工業，離開了工業化來談科學發展、富民強縣都是空談。我們縣地下無礦產、地上無資源，傳統農區的縣情，決定了我們更應該緊緊抓住工業化這個現代經濟社會發展的動力和引擎不放松，走好提升農業產業化、加快農區工業化的發展路子。農業產業化的實質就是農區工業化，工業化不僅大大提升經濟總量，還會大大地推動現代農業發展。華英集團一頭連著農戶，一頭伸向市場，直接帶動解決了近1萬人就業問題，使潢川成為全省農業產業化推動縣域經濟發展的典范。工業化過程就是大量的農村富余勞動力進入工廠，受到社會化大生產的洗禮過程，也是非農就業人口比重不斷上升、農村人口向城鎮聚集的過程。大力發展工業，可以有效地培植稅源與財源，極大地增加就業崗位，加速城鄉一體化進程，增強縣域經濟綜合實力，為強縣富民創造條件，為工業反哺農業提供財力保障，為構建和諧社會打牢基礎。因此，推進工業強縣就是推進科學發展，工業化道路就是強縣富民之路，就是發展壯大縣域經濟的根本出路，必須堅定不移地走好工業強縣之路。

第三，要深刻認識到推進工業強縣是壯大縣域經濟實力的必然選擇，是實現跨越式發展的戰略支撐。凡是經濟實力強、發展快的地方，都有強大的工業經濟作支撐，都是靠快速發展的工業經濟來拉動。省市縣域經濟大會之后，我們組織部分領導干部到平輿、羅山、淮濱、息縣、光山等縣考察學習，看了之后，大家對這些兄弟縣近兩年來工業發展速度快、力度大、效果好都感到強烈震憾。大家都知道，這些縣過去工業基礎薄弱，有的甚至是工業空白縣，但近年來它們在工業園區建設、招商引資、項目推進、規模企業培植等方面行動快、力度大、成效明顯，特別是它們各級各部門發展工業的強烈意識，敢抓、會抓、真抓工業的氣魄，給了我們新的很大啟發。像平輿縣在短短的時間內，征用了2000多畝土地，解決了用地矛盾和失地農民生活就業的問題，迅速建設了工業園區，而且沒有因為發展工業征地而發生一起上訪事件，這些經驗非常值得我們學習。我們河南省不沿邊、不臨海、缺資源的邊緣小縣——沁陽市之所以在短短的時間內迅速躋身全省十強縣，關鍵在于抓住了工業、突出了工業、突破了工業，它們靠打造全國最大的電動車產業帶、玻璃鋼產業帶、造紙機械產業帶，2007年規模工業增加值達到73.2億元、利稅62億元,相當于整個信陽市的54%和130%。該市所轄9個鄉鎮稅收個個超過千萬元，全市產值超億元以上的企業70家，納稅額超千萬元以上的企業8家，創造了令人矚目的“沁陽現象、沁陽奇跡、沁陽速度”?，F實告訴我們，沒有工業經濟的先行突破，就無法壯大實力、提升競爭力，就不會有縣域經濟的整體突破。潢川經濟欠發達的根源在于工業基礎的薄弱，推動潢川經濟騰飛必須靠工業突破，靠工業支撐。

二、明確目標，以更大的力度加速工業強縣

潢川如何實現后發趕超、建設工業強縣，關鍵核心在于立足潢川實際，走好新型工業化道路。這就要求我們謀劃工業要有大氣魄、大手筆，發展工業要有大視野、大思路，建設工業要有大作為、大突破。切入點和突破口在于把小企業做大、大企業做強、新企業做多、死企業做活，培育一批核心龍頭企業和大企業集團，確立潢川新興工業強縣地位。

今后一個時期，推進工業強縣的總體要求：以科學發展觀為指導，以市場為導向，以做大規模、提質增效、增強競爭力為目標，舉全縣之力大辦工業、辦大工業，著力打造發展載體，壯大工業支撐，走出一條具有潢川特色的新型工業化道路。

具體目標：到“十一五”末，全縣工業增加值占GDP比重達到40%以上，規模以上工業總數達到100家以上，產值過10億元的企業2－3家，過億元的企業達15家以上。

圍繞上述目標，具體要在以下四個方面下功夫、求突破：

一是培骨干,壯龍頭，強化工業支撐。

工業化時代，以什么論英雄？關鍵要看你這個地區有多少企業，特別是有多少真正素質高、有實力的骨干企業。美國和日本沒有162家和67家世界500強企業，他們就不可能有今天這么強大的實力。我省的漯河市，在一個雙匯大集團的帶動下，盤活了整個漯河經濟。我們說青島經濟實力強，強就強在他擁有海爾、海信、青啤等一批高素質的企業。就我們潢川而言，之所以在全省還有一席之地和一定的知名度，尤其是兩次在全省縣域經濟大會上作典型發言，進行經驗書面交流，作為參觀點，一個重要因素得益于我們擁有一個享譽中外的世界鴨王——華英集團。但是，我們擁有的大企業、骨干企業無論從數量規模還是品質上講都還稱不上真正有實力。所以要贏得工業優勢，必須在培育更多的龍頭企業上下功夫，真正把企業做大做強，加快培育一批支撐力強、成長性快、科技含量高的骨干企業群體。為此，縣里已篩選了10家重點企業和10家高成長性企業給予重點扶持，并實行動態管理。一要大力引進戰略投資者，打造工業旗艦。引進戰略投資者，是現有企業做大做強最直接、最現實、最快捷的途徑，也是推動我縣重大工業項目建設的首要選擇。特別是圍繞華英上市和潢紡資產重組，要敢于善于吸引戰略投資者，與他們合資合作，讓他們參股、控股甚至整體收購，借助外力激活自身、壯大自身、發展自身。二要大力抓好企業技術創新，推動優化升級。目前，全縣企業大多數是農副產品加工型企業，產業層次低、技術含量低，高科技、高利稅項目幾乎沒有。要引導企業加大技術創新力度，主動加強與大專院校、科研單位的合作，努力提高企業對先進技術的引進消化吸收和再創新能力。三要大力加強企業管理，提高企業素質。企業素質的高低在很大程度體現在企業管理上。企業要做大做強，必須關注管理、鉆研管理，建立現代管理企業管理制度。但我們的一些企業，仍然停留在家庭式經營、家族式管理的模式上，父子兵、血緣情，依靠三親六戚搞管理，不懂技術，不懂經營，不懂創新，這種模式、這種機制無法適應愈加激烈的市場競爭形勢，更會嚴重制約企業的發展。四川新希望集團的前身就是一個由劉氏四兄弟創辦的典型的家族式企業，他們最終選擇走向了現代企業制度，并迅速成為全國500強企業之一，實踐證明是正確的。各企業主一定要著眼于企業的長遠健康發展，學習同行先進的管理經驗，大膽打破家族式管理模式，把企業管理水平提高到一個新的高度。四要大力實施名企名牌戰略，提升市場競爭力。品牌就是質量、效益，是企業做大做強的關鍵。一說到創品牌，大家可能顯得信心不足，似乎品牌高不可攀，總是說我們的企業小，科技含量不高，不可能創造出名牌。其實，打造品牌并沒有我們想象中那么困難，關鍵是要以一品為主，突出主業，突出主打產品，專心致志把它做優做強。在國際企業界流傳這么一句話，專注是金。日本有一家只有7個人的企業，其產品產品特別“專一”，就是我們看起來非常不起眼的哨子?？纱蠹仪f別小看這小玩意兒，一年竟創造了7000萬元的利潤。為了生產哨子，他們聘用了300多名專家研究哨子，最貴的哨子賣到2萬美元一個。在世界杯足球賽上，所有裁判用的哨子都是出自該廠。更令人稱奇的是，他們的哨子種類達上千種，有給美國警察生產的專用哨子，還有給家庭寵物狗生產的無聲哨子，世界著名的馬戲團大多使用該廠生產的無聲哨子，可以說，哨子讓他們給做絕了。這個事例很值得大家在爭創品牌上參考和借鑒，也說明在打造品牌上潛力很大、發展空間很大。像我們黃國糧業的水磨糯米粉產品，在做成“省標”的同時，又瞄準了“國標”。

二是強產業,拉鏈條，打造工業集群。

集群式發展是現代產業發展的一大趨勢。目前，我縣已形成鴨、花、豬、水產、羽毛及糧油加工六大特色產業，這是我們的一大比較優勢，也是我們發展產業集群的重要基礎。但這些產業仍存在整體規模小、專業化程度低、產業鏈條不完善、聯動效應差的問題，尤其是豬產業、花木產業在深加工上還是空白，生產的集約化程度低，必須轉變發展方式，進一步拉長產業鏈條，提升產業層次和集中度。一要發揮好龍頭輻射帶動作用。每個特色產業都要篩選出1—3家龍頭企業給予重點培育，通過發揮龍頭企業的輻射帶動作用，吸引中小企業搞好配套協作，加速相關企業聚集，強化產業鏈條上下游企業間的專業化分工與協作，促進產業規模不斷壯大。二要發揮好公共服務平臺作用。一方面積極探索用市場經濟的辦法，加大公共服務平臺建設的投入，著力構建面向中小企業的技術應用、信息服務、人員培訓、質量技術標準和檢驗檢測、物流配送等五大公共平臺建設。另一方面，要集中現有資金和政策資源，用于支持一批重點產業集群的公共平臺建設。三要發揮好行業協會作用。隨著市場經濟的不斷發展，行業協會的作用越來越突出。我縣也先后成立了花木、生豬、水產、羽毛等協會組織，都發揮了重要作用?，F在靠“單打獨斗、小打小鬧”已經形不成氣候，像我們的花木、羽毛等產業要做大做強，必須走集團化發展道路，否則就有被淘汰的可能。上個月中旬，中央七臺《每日農經》欄目，播放了一個鄉的羽飾品加工企業，可介紹的不是我們潢川的張集，而是漯河市的一個鄉。我們的羽飾品加工業雖然在不斷發展壯大，但是規格、標準還比較低，企業之間比較松散，應該增強危機感。要充分發揮協會在行業自律、資源整合、開拓市場、企業維權等方面的作用，避免盲目競爭、無序競爭甚至惡性競爭，形成眾多企業團結發展的整體合力。

三是上項目,建園區，增強工業后勁。

工業發展快慢，重大項目是關鍵，園區是載體、平臺。有沒有一批立縣強縣的重大工業項目，直接影響著工業經濟發展的后勁，決定著一個地方經濟發展的成?。荒懿荒芤劳袌@區，引進大的工業項目、好的工業項目，不僅檢驗著一個地方工業水平的重要標志，也是檢驗一個領導班子領導發展能力的重要標準。我們要不斷強化項目意識，緊緊抓住項目建設尤其是重大項目建設這個“牛鼻子”，培育大企業，建設大園區，謀求工業大發展。一要招商引資上項目。招商引資、項目建設是經濟工作這個中心的中心、重點的重點，是加速工業化的必由之路。一方面，要圍繞資源和比較優勢，高起點策劃，高水平包裝，推出一批發展前景好、產業關聯度高，對全縣發展具有較大支撐帶動作用的重點項目。另一方面，要在食品、電力、醫藥、紡織、建材、能源等主導產業上下功夫，通過大力推介引進、項目產業對接，爭取上馬一批有利于增強我縣發展后勁的龍頭項目。二要全力以赴抓項目。對“十一五”期間排出的50個重點工業項目，特別是近期排出的重點招商工業項目，實行“四個一”，即：一個項目一名處級牽頭領導、一個責任單位、一套工作班子、一抓到底，體現“四個快”，即：快簽約、快開工、快建設、快投產，集中力量抓項目、上項目、建項目，迅速轉化為現實的工業生產力。對有線索的工業招商項目，將由縣處級領導干部帶隊，加大洽談力度。三要圍繞項目建園區。村村點火、戶戶冒煙，早已被科學發展所淘汰。創新發展模式、轉變發展方式、引導工業合理布局，建好園區是基礎前提。我們必須按照市場化、集約化、特色化的思路，堅定不移地抓好園區建設，促進產業配套。華英工業園要重點圍繞食品工業園的定位做文章，民營工業園要重點圍繞商貿物流謀突破，對入園項目不僅要注重規模，更要注重是否與園區特色相匹配，是否與現有企業相配套成體系，是否具有發展潛力和市場競爭力，能不能形成規模效應、集群效應。華英工業園要全面加快開發建設進程，園區內的路網架構要盡快形成，加快建成一批標準化廠房，力爭年年都要有大變化，三年整體上規模。

四是抓民營，帶非公,培育工業增長點。

民營工業是我縣工業發展的主力軍，同時也存在薄弱環節。我縣工業發展的最大差距，就是民營工業發展特別是規模民營工業發展不夠快不夠好的問題。浙江民營經濟占了整個經濟總量的65%，其中溫州、臺州的占比高達90%，而我縣民營經濟占全縣經濟總量的比重在全市八縣二區中盡管相對較高，也只有54.6%，也就是一半多一點，差距非常明顯。我們要進一步強化民營經濟的主體地位，放心、放手、放膽發展民營經濟。一要在發展領域上實行“非禁即入”。鼓勵民營資本參與國有企業改組改制，支持民營資本進入壟斷行業、公用事業、基礎設施和法律法規沒有禁止的其他行業。二要在發展環境上實行“有錯即糾”。清理和規范各種收費，減少和規范各類檢查，依法維護民營企業合法權益，創造平等競爭、一視同仁的發展環境。三要在發展政策上實行“有需即幫”。要不斷完善支持民營經濟發展的各項政策措施，只要我們再加一把力、再升一點溫，給創業者和民營企業家多一點陽光、多一點空氣、多一點雨露、多一點養分，非公有制經濟人士創業的熱情就會高漲，創業的動力就會更強。四要在發展成果上實行“有功即獎”。要引導廣大非公經濟人士自立、自強、自信，敢于闖新路，善于創大業。對有突出貢獻的民營企業家和支持民營經濟發展有突出貢獻的部門和個人，在政治上、經濟上給予鼓勵和獎勵，在全社會形成創業光榮、支持民營經濟發展光榮的良好風尚。這次會議出臺了發展工業的具體意見，成立了幾個協調組，希望這些部門能夠真正為民營企業家、為非公經濟發展做些實實在在的事情，用真情、真心提供一切便利條件和有力保障。要在全社會營造人人尊敬企業家、人人支持民營企業發展的良好氛圍，把民營企業家當成上帝、當成親人，高看一眼、厚愛一分，從縣四大班子領導帶頭做起，為我們的納稅人搞好服務，當好公仆。

三、營造氛圍，以更實的舉措推進工業強縣

實施工業強縣戰略是一項長期任務，需要我們付出艱苦努力。必須加強組織領導，強化保障措施，搞好協調配合，齊心協力把縣委、縣政府加強工業、發展工業、振興工業的各項措施落實到實際行動中、體現在發展成效上。

一要強化領導，提高領導工業的能力?，F在，縣里已經成立了高規格的工業經濟領導小組，代表縣委、縣政府負責全縣工業經濟的組織、協調、管理和服務工作。領導小組要經常研究工業經濟的有關政策措施，針對企業存在的問題進行現場辦公，協調解決企業生產發展中的實際困難?？h四套班子領導要按照聯系企業責任制的分工，經常深入所聯系的重點企業和成長型企業，主動對接，主動伸出友愛之手，幫助企業排憂解難。各鄉鎮、辦事處、園區黨政主要負責同志是發展工業經濟的第一責任人，要對轄區內工業發展負總責，“一把手”不抓工業就是失職，抓不好工業就是不稱職。其它各相關部門也要從自身職能出發，找準促進工業經濟發展的切入點、著力點，努力形成全縣上上下下重視工業、方方面面關心工業、齊心協力發展工業的良好局面。

二要優化環境，增強服務工業的合力。各部門、各單位要想企業之所需，急企業之所急，全力以赴支持企業發展，把為企業服務的好壞作為領導干部是否有領導科學發展能力的體現。各級領導干部都要熟悉工業經濟，善于把握宏觀發展走勢，提高解決問題的能力；要熟悉國土、稅收、金融等與工業發展密切相關的政策，提高運用政策為企業發展服務的能力。各執紀執法部門要服從潢川發展大局，增強為企業服務的意識，竭力主動為企業多辦實事、好事，對企業正常經營生產不干預，對自己該辦的事不失職，對企業希望辦的事不推諉、不扯皮，對政策法規不明確的事善于靈活變通?？h紀委、監察局、優化辦要加大督查力度，對違反“五禁止”、“十不準”和“企業25天寧靜工作日”的，對企業正當合理需求拖著不辦的，做到發現一起、查處一起、曝光一起。要實行一把手負責制，直接幫助企業辦理有關手續，具體由縣行政審批服務中心負責把關，一個環節都不能耽誤、拖延，主動接受企業監督?？h紀委每個季度要組織一次由企業對政府職能部門的行風評議，結果向社會公布。第二季度的結果最遲在7月中旬公布。各企業也要加強對我們政府部門工作的監督，對服務不到位甚至影響企業正常生產經營的，要大膽投訴、舉報，一經查實，絕不姑息遷就，嚴肅處理，讓企業家有更多的精力來抓好生產、抓好發展。

三要破解難題，減少發展工業的阻力。要發展就會有阻力。當前，要著力破解三個突出問題。一是投入問題。目前，我縣工業企業普遍存在資金短缺、融資難等問題，嚴重制約著成長型企業的規模擴張和發展壯大。要廣辟投資渠道，增加工業投入。加大財政支持力度，拿出必要財力，設立工業發展基金，積極向國家、省、市爭取新型工業化專項引導資金、技術改造資金、農業產業化資金等，支持重點企業和成長性企業的項目建設。切實加強銀企協調，廣泛開展銀企合作，完善信用擔保體系建設，多渠道破解中小企業融資難問題。二是土地問題。土地是企業發展的必要載體?？h征地工作領導小組要廣開地源，搞好運作，加大土地儲備力度。要突出重點，對重點區域、重點企業、重點項目，在用地上要優先保證。要堅持集約節約用地，增加單位土地的投資強度，使有限的土地發揮最大效益。三是人才問題。推進工業化需要一支過硬的人才隊伍特別是企業家隊伍，自主創新、產業升級、名牌戰略等都需要人才和智力支撐。要加大對民營企業主的培訓力度，幫助其提高自身素質，引導其轉變經營理念，變革管理模式，建立現代企業制度，為企業成長壯大提供技術和人才支撐。

四要落實政策，激發支持工業的動力。今天，會議出臺的幾個配套文件，是縣委、縣政府和縣工業經濟領導小組經過深入調查研究和廣泛討論后制定的，也是近年來發展工業各項政策的集成與提升，對加快我縣工業發展具有重要指導意義和導向激勵作用。全縣各級各部門要抓好貫徹，該落實的措施要堅決落實，該投入的資金都要確保投入，該兌現的獎勵要及時兌現，該解決的問題要限期解決。特別是不少政策都是直接針對企業的，目的是激發企業作為工業發展主體的活力，激發企業家的創業熱情，要說了算、定了辦，不折不扣地落實到位，決不能“失信于企”。通過落實政策，在全社會倡樹尊重企業家、關心企業家、愛護企業家、支持企業家、學習企業家的良好氛圍，充分發揮企業家在建設工業強縣中的獨特作用。對為潢川工業發展作出特殊貢獻的企業，要頒發“綠卡”，在潢川不接受任何非正式的所謂“檢查指導”。

今天全縣有50多家規模企業負責人參加了會議。應當肯定，當前我縣絕大部分企業家進取精神、發展意識都是非常強的，但在加大投入、資本運作等方面，也存在著不敢搞大投入、上大項目，有的甚至滿足于現狀，不愿求大發展的問題。我們的經濟社會發展特別是工業經濟發展，關鍵是我們企業家要有崇高的責任感和使命感，你們既要對企業負責，還要對潢川經濟社會發展盡責，更重要的是要對包括企業職工在內的潢川人民作出你們最大的貢獻。因此，大家要進一步增強發展意識、責任意識，變要我發展為我要發展，始終保持永不滿足、永不懈怠的精神，銳意進取，奮力拼搏，艱苦創業，不斷創造新的更大業績。我們相信，所有的民營企業家都有決心、有能力成為潢川經濟發展的帶頭人和有功之臣，我們期待著你們創造更好更大的業績，回報潢川、回報社會、回報人民。

同志們，潢川建設工業強縣任重道遠、前途光明。希望大家開拓進取，真抓實干，把工業發展抓緊抓實，努力形成全縣“大抓工業、抓大工業”的良好氛圍，以工業發展的新突破鑄造工業經濟的新輝煌，為加快潢川崛起、建設中等城市奠定堅實的工業基礎。

第四篇：在加快工業發展暨企業服務年動員大會上的講話

同志們：

這次工業強縣暨企業服務年動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，主題非常明確，就是要進一步統一思想認識，動員全縣上下迅速行動起來，堅定不移地實施工業強縣戰略，深入開展企業服務年活動，全力加快工業發展步伐，推動攸縣經濟社會跨越發展。等下，建之書記還將作重要指示，希望大家深刻領會，認真貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強工業強縣的責任感、緊迫感

近年來，縣委、縣政府堅持把發展工業作為富民強縣的重要舉措來抓，堅定不移地實施“民營領跑”和“工業主導”戰略，切實加大興工力度，著力扶龍頭、建園區、上項目，工業發展速度不斷加快，對縣域經濟的拉動作用明顯增強。但總體來看，我縣工業發展的質量和水平還不高，后勁還不強，工業經濟仍然是縣域經濟中的一個弱項，如何樣進一步加快工業發展，做大做強工業經濟，是當前及今后一段時期擺在我們面前的一項十分重要而緊迫的任務。為此，全縣上下務必進一步提高認識，切實增強加快工業發展的緊迫感和責任感。

（一）要充分認識工業化在“三化”中的核心地位，強化興工意識。今年3月上旬召開的縣十四屆人大五次會議，通過了《攸縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，描繪了今后五年我縣經濟社會發展的宏偉藍圖，明確了“推動跨越發展，建設經濟強縣”的工作主題，提出了把攸縣建設成為湘東南次中心城市的目標。要實現這一目標，根本出路在于加快工業化、城鎮化和農業產業化步伐。而工業化又是“三化”的關鍵所在、核心所在。沒有工業的大發展，城鎮化就會缺乏相應的產業支撐，農村富余勞動力就地轉移和城鎮居民就業再就業也會缺少足夠的崗位和機會；沒有工業的大發展，做大公共財政這塊“蛋糕”會成為一句空話，工業反哺農業、城市帶動農村也就沒有相應的經濟能力和物質基礎，建設社會主義新農村、推進農業現代化也就無從談起。可以說，工業發展在整個經濟中的位置，既是客觀的，也是現實的，更是必然的。離開工業經濟的快速發展，推動跨越發展、建設經濟強縣就會成為無源之水，無本之木。因此，全縣上下必須堅定不移地實施興工強縣戰略，始終扭住工業發展不放松，加快形成工業經濟高速增長的良好勢頭，為圓滿完成“十一五”規劃確定的目標提供堅實的基礎和保障。

（二）要充分認識我縣工業發展存在的問題和不足，強化危機意識。我們講攸縣這幾年工業發展速度快，發展勢頭好，那是“關起門來看媳婦”，自己與自己比。面對周邊地區乃至全國咄咄逼人的發展態勢，我們千萬不能做“井底之蛙”，坐井觀天，自我陶醉，必須跳出攸縣看攸縣，面向未來看攸縣，清醒地看到我縣工業發展存在的問題和不足。主要表現在：一是工業經濟總量偏小。2005年，一、二、三產業結構為**.*:**.*:**.*，工業增加值僅占縣域生產總值的**.**，不僅低于先進發達地區，而且低于全國、全省、全市平均水平。二是產業層次較低。目前，我縣工業結構主要以礦產品采掘業為主，資源依賴性、政策依賴性、形勢依賴性的特征十分明顯，高消耗、高投入、高污染、低效率的粗放式增長方式沒有得到根本性的轉變，經濟結構亟待優化，產業層次亟待提升。三是個體規模不大。2005年，全縣***家規模以上工業企業中，年產值過億的企業只有*家，稅收過***萬元的只有*家，稅收過***萬元的只有*家，“大個頭”、帶動能力強的企業少而又少。四是企業素質不高。相當多的企業還停留在家族式管理、作坊式經營層面，沒有建立規范的現代企業制度，產品科技含量低，附加值不高，競爭力和可持續發展能力不強。面對這些困難和問題，我們一定要克服盲目樂觀和固步自封的思想，切實增強危機意識和憂患意識，居安思危，居危思進，化挑戰為機遇，變壓力為動力，以知難而進、迎難而上的奮斗精神，全力主攻工業，迅速掀起發展工業的新熱潮。

（三）要充分認識我縣工業發展面臨的有利條件，強化機遇意識。在看到困難和問題的同時，也要看到我縣工業發展的優勢和潛力所在。從宏觀環境來看：一方面，隨著產業和資本梯度內移步伐的加快，東部和沿海發達地區一些附加值相對較低、勞動密集程度較高、能耗較高的加工工業正加速向中西部地區轉移，有利于我縣充分發揮區位、資源和勞動力優勢，承接國內外尤其是東南沿海地區產業梯度轉移，借助外力發展工業；另一方面，隨著國家促進中部地區崛起戰略的實施，國家將出臺一系列政策措施，在產業發展、重大基礎設施等方面加大投入，給我們爭項引資提供了重大的歷史機遇，將有利于改善我縣基礎產業和基礎設施條件，進一步夯實我縣工業發展的基礎。從自身條件來看，經過近年來堅持不懈的努力，我縣的水、電、路、訊等基礎設施日益完善，國有集體企業改制任務基本完成，具有地方特色的優勢產業正在形成，再加上我縣具有豐富的農產品資源、礦產品資源和農村富余勞動力資源，對外來投資者的吸引力將進一

第五篇：加快工業經濟發展大會上的講話材料

加快工業經濟發展大會上的講話材料

同志們：

市委、市政府決定召開全市加快工業經濟發展工作會議，目的是認真貫徹中央和省委、市委經濟工作會議精神，深入分析當前形勢，安排部署重點工作，以更加有力的舉措推動全市工業經濟高質量發展，為實現“__”目標奠定堅實基礎。

去年以來，全市上下認真貫徹落實中央和省委、省政府的重大決策，全力落實市委“__”工作部署，始終把促進工業止滑穩增作為經濟持續增長的重要支撐，制定出臺了工業企業復產達標升規行動計劃、激勵工業經濟創新發展、加快優勢產業鏈培育發展、加強精準招商促進經濟穩定增長等一系列政策措施，確定__戶企業實行包抓幫扶，與__分別簽署服務保障協議、建立互保共建機制，“一企一策”幫扶重點企業穩產增效，分類推動十大綠色生態產業發展，全市工業經濟止滑回升、平穩增長。全年規模以上工業完成增加值__億元，同比增長3.9%。工業固定資產投資同比增長__%，高于全省平均增速__個百分點。停產企業由一季度的__戶減少到__戶，停減率較上年下降__個百分點。新增規模以上工業企業__戶，規上工業主營業務收入增長__%，利稅總額增長__%。在充分肯定成績的同時，也要看到全市工業發展還存在產業培育進展緩慢、新舊動能接續不足、中小微企業整體偏弱、企業創新能力不強、工業增長支撐乏力等困難和問題，需要我們在今年的工作中切實增強憂患意識和強化擔當作為，努力實踐中找思路、想辦法，有針對性的加以解決。

去年底召開的中央經濟工作會議和年初召開的省委十三屆七次全會暨省委經濟工作會議對今年經濟工作做出了全面部署，出臺了一系列含金量很高的新政策新措施，為我們推動工業經濟高質量發展提供了有利政策機遇。中央經濟工作會議把制造業高質量發展列為__年七大重點工作任務之首，要求采取有力措施，推動先進制造業和現代服務業深度融合。明確穩健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕，提高直接融資比重，重點解決民營企業和小微企業融資難融資貴問題。省委經濟工作會議部署了“強產業、增動能、促開放、挖潛力、優環境、保民生”六個方面重點工作，提出了要把促進制造業轉型升級放在經濟發展的引領位置，加快提升制造業的市場競爭力。省委、省政府還圍繞促進企業發展推出了支持非公經濟發展__條、促進中小微企業發展__條、激發民間有效投資__條、科技創新__條等一批新措施。中央和省上的新部署、新政策、新要求，為我們做好今年工業工作指明了方向、提供了遵循。我們要切實增強推進工業強市戰略的緊迫感和責任感，按照省委省政府和市委的決策部署，堅定信心決心，咬定發展不放松，加快推進工業經濟高質量發展。

一會，__還將加快工業經濟發展進行全面安排部署，我們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好今年工業經濟工作講六個方面的具體意見：

一、加快推進生態產業培育

十大生態產業是當前和今后一段時期我市轉方式、調結構，推動高質量發展和新舊動能轉化的結合點和總抓手。去年，我們制定出臺十大生態產業發展規劃、專項行動計劃等一系列配套政策，建立__個總投資__億元的重大帶動性工程項目庫，推動十大生態產業發展實現良好開局。今年，我們要把培育生態產業牢牢抓在手上，加速動能轉換，加快產業轉型，推動生態產業成為綠色工業崛起的重要支撐。

一是持續優化清潔能源產業。

去年新能源實際發電達到__億千瓦時，同比增長__%，風電、光電上網率分別下降__和8.4個百分點。通過積極爭取，國家能源局同意今年啟動風電二期二批部分項目，必將帶動新能源裝備制造企業恢復生產。我們要搶抓這一重大機遇，推動清潔能源產業持續發展。在電源建設上，要加快__、10萬千瓦平價風電上網項目建設進度，力爭__等光熱發電示范項目建成并網，大力推進中能智慧能源__和__電化學儲能電站，開工建設__，爭取__抽水蓄能電站獲批建設。在電力輸出上，要進一步開拓湖南、江西等受端電力市場，爭取利用吉泉直流、哈密至重慶以及青海至河南直流等特高壓工程“搭車外送”__電力，確保河西750千伏第二通道加強工程和__新能源微電網示范項目建成投運，力爭__年外送電量280億千瓦時以上。在就地消納上，要擴大參與直購電交易企業范圍，力爭__年直購電達到__億千瓦時以上。落實清潔取暖優惠電價政策，加快推進清潔能源供暖改造，力爭城市清潔供暖占比提高到__%以上。

二是改造提升傳統優勢產業。

石油化工、建筑建材是我市的傳統支柱產業，要按照循環化、綠色化、智能化改造的總體要求，加快轉型升級，提升支撐能力。石化工業__年占全市規上工業比重達__%，今年__油田煉油廠將進行三年一次的停產檢修，原油加工生產計劃調減為__萬噸，將影響我市規上工業增速下降約__個百分點。對此，市發改、工信、能源和__要及早著手，抓緊制定“擴采量、保煉量”工作方案，認真落實地企互保共建聯動機制，積極向上爭取匯報，力爭原油開采__萬噸，煉油達到__萬噸以上，把檢修產生的影響降到最低。加大礦區供熱保障改造工程、10萬噸高端低凝液壓油、80萬噸重油催化裂化裝置節能改造等項目的幫扶力度，加快項目落地建設。要以清潔生產、節能環保為方向，整合重組__石材產業，加快工藝石材、異型石材等高端裝飾產品開發，促進__等建材企業穩產增效，加快建設__建筑固廢循環處理、__含油廢物綜合利用、__焦爐煤氣綜合利用等項目，推進經開區新能源儲氣接收站、三新硅業余熱發電節能技術改造等項目前期工作，提高資源綜合利用水平。

三是做大做強先進制造產業。

裝備制造業是我市的優勢產業，要抓住國家、省上實施振興裝備制造業行動計劃的機遇，進一步加大扶持力度，促進裝備制造業快速發展。要緊跟風電二期二批部分項目啟動，組織風光電裝備制造企業及配套服務企業恢復生產，推進__聚光材料、__結構件制造等項目建設，支持__等項目加快建成。加快建設現代煤化工示范工程，加快實施__干熄焦余熱發電等項目，提升制造業發展質量和效益。積極推廣智能制造新模式應用，發揮__制造生產線、“智能制造數字化工廠”的示范帶動作用，爭取2-3戶企業入選全省服務型制造試點示范項目，提升我市智能制造水平。

四是培育壯大戰略新興產業。

依托現有產業基礎和發展優勢，加大政策引導和扶持力度，培育做強軍民融合、數據信息、中醫中藥等新興產業，努力打造新的經濟增長點。中醫中藥產業，要優化中藥材種植布局，穩定擴大枸杞、甘草、蓯蓉等地產藥材規模，加快推進道地藥材認證、規范化綠色生產，支持中藥飲片、制劑加工，扶持祁連藥業、大得利藥業、甘帝藥業等企業開發新品，加快佛慈藥業綜合開發項目建設。數據信息產業，要實施絲綢之路信息港重要節點創建工程，依托__中心建設一體化大數據中心，扶持壯大數據產業運營主體，打造對外開放合作交流平臺。爭取優惠電價支持，積極引進超算中心項目落地建設。

二、突出工業項目投資帶動

招商引資是推動工業高質量發展的重要抓手，也是加快培育發展新優勢、新動能的主要渠道。要始終把項目建設作為工業轉型升級的突破口，堅定不移地把抓發展落腳到抓項目上，引進更多更大更好的工業項目，培育新的工業經濟增長點，增加工業發展后勁。

一是夯實項目謀劃儲備。

各縣市區、各有關部門要時刻關注掌握中東部產業轉移信息，依托國家、省上產業轉移信息服務平臺，主動開展產業對接合作活動，爭取與中東部省市建立產業協同發展合作機制。加強與市屬各行業協會的合作，借助其在產業對接合作方面的優勢，力爭引進一批產業轉移項目。要準確把握中央和省委經濟工作會議精神，認真研究國家宏觀政策和產業發展趨向，圍繞信息技術、高端裝備制造、先進煤化工、新材料、節能環保等新興產業，深度謀劃包裝一批體量大、產業帶動能力強、綜合效益好的大項目好項目，支撐我市工業新舊動能轉換。

二是抓好產業精準招商。

緊緊抓住國家實施“一帶一路”、我省打造“絲綢之路經濟帶黃金段”戰略機遇，圍繞優勢產業鏈、中國制造2025、戰略新興產業等重點領域，持續開展精準招商、專業招商、產業鏈招商、以商招商，形成內外資一起引、大中小一起上、引資引智引技并舉的招商局面，爭取一批重大工業項目落地。落實加強精準招商的意見和重點優勢產業包抓方案，爭取新引進一批優勢企業和優質項目。在嚴把準入關的前提下，依托__等化工園區，結合國家正在進行的危險化學品搬遷，積極承接一批優勢企業入駐，支撐化工園區形成產業規模。

三是推動重大項目建設。

堅持“儲備項目抓開工、新上項目抓進度、在建項目抓竣工、竣工項目抓投產”的推進機制，全力抓好初步計劃開工的__個新續擴改非能源工業項目建設，重點對投資億元以上的__個項目實行包抓責任制，建立工作臺帳，緊盯時限要求和投資進度，按月匯總分析，確保項目按計劃進度推進。各產業包抓領導小組要注重建立跟蹤服務機制，將項目前期工作分解細化，主動抓好與各部門對接，并聯抓好協調辦理立項、土地、環評、資源配置等手續，確保項目盡快落地建設。

三、始終堅持創新驅動引領

增強創新能力是新型工業化的核心要求。我們要深入實施創新驅動戰略，強化企業創新主體作用，大力推進技術創新、產品創新、管理創新，提升工業化發展水平。

一是大力推動企業科技創新。

各縣市區和市發改、科技、工信等部門要積極推進科技創新平臺建設，鼓勵支持有條件的企業設立技術研發機構，建立以企業為主體的技術創新體系。支持企業與市內外科研院所、高等學校加強合作，建立產業創新戰略聯盟，加強關鍵核心技術攻關，推動創新成果轉化運用，以新技術新產品搶占市場先機。今年全市要力爭創建國家技術創新示范企業1家，培育省級制造業創新中心1家、省級技術創新示范企業2家，實施技術創新項目20項以上。

二是加快推進兩化深度融合。

要認真落實“互聯網+”行動，深化制造業與互聯網融合發展。市工信局要牽頭開展企業兩化融合評估診斷和對標引導工作，推進兩化融合管理體系貫標試點，支持兩化融合龍頭企業節水灌溉設備制造等互聯網應用項目建設，支持“工業云平臺”“裝備制造業與互聯網融合雙創平臺”“中小制造業企業互聯網雙創平臺”等工業互聯網平臺建設，協調推進企業上云，增強企業信息化和互聯網融合創新能力。

三是不斷增強園區集聚能力。

產業園區是工業振興的主戰場。去年，我們制定出臺支持__經開區改革和創新發展的意見，認真落實各項保障措施，推動__經開區主要指標全面回升。同時，__經開區獲批省級高新技術開發區，__工業集中區升格為省級開發區，工業發展平臺更趨完善。各縣市區要把園區(集中區)建設作為工業發展的突破口，以__等國家、省級園區為引領，按照高起點規劃、集約化建設、循環式發展、園林式美化的要求，科學編制總體發展規劃，優化園區功能布局，加大基礎設施建設力度，著力完善產業配套體系，提高產業培育承接能力，為開發區(園區)晉位升級打好基礎。要創新園區管理體制和運行機制，探索建立投融資平臺，賦予園區更多自主發展空間，提升自身造血能力。同時，進一步提高行政管理效能，減少辦事環節，提高服務效能，推動工業園區擴總量、提質量、綠色高效發展。

四、持續抓好復產達標升規

去年，我們實施工業企業復產達標升規三年行動，幫扶解決企業生產經營難題，力促工業止滑穩增，得到了省工信委的高度肯定并在全省推廣。剛才，我們為應納稅銷售收入首次達到1億元以上、首次達規入庫以及創新能力強、帶動作用好的__戶企業、__個項目兌現了__萬元的獎勵補助，表明了市委市政府支持企業創新發展的態度和決心。今年，我們要進一步加大對工業停產企業復產、減產企業達標、規下企業升規的政策扶持和指導服務力度，落實“一企一策”培育扶持措施，促進工業企業成長壯大。

一是落實落細包抓幫扶責任。

市工信局要結合機構改革情況及時調整更新重點企業包抓責任清單，繼續落實好市級領導包抓，部門協同配合責任制。包抓領導和責任部門要經常深入企業、現場辦公，高效務實解決企業生產經營中的實際困難，指導企業加快發展。要落實好重點企業“一企一策”精準幫扶方案和服務保障協議，推進企業互保共建，引導企業技改創新、升級管理、拓展市場，推動企業增產增效。近期各責任領導和包抓部門要及時對節后企業復工復產情況進行督促檢查，進一步摸清企業節后生產情況，督促重點企業復工復產。市工信局要結合節后企業開工情況，及時對因環保、安全、礦權等政府審批事項上影響開工復產的企業進行再梳理，協同相關部門幫助企業盡快達標恢復生產。

二是持之以恒推進五個一批。

工信、統計等部門要進一步完善全市入規后備企業監測庫，按照“五個一批”的要求，緊盯列入“小升規”重點培育計劃的__戶企業，切實做好復產、達標、升規培育企業的數據報送、運行監測和情況分析，幫助解決小微企業經濟運行中存在的問題和措施建議。要將新入規企業列入精準服務重點對象，在要素保障、項目申報和政府采購等方面給予支持和傾斜。各縣市區要抓好工業企業達規入庫二次申報工作，指導幫助__等__戶經濟指標達標企業申報入庫，壯大規模以上工業經濟增長的支撐點。

三是鞏固提升升規培育成果。

__年全市新入庫規上企業__戶，同時退庫企業就達到__戶，反映我們在鞏固升規企業成果、保障規上困難企業方面工作還不夠到位。今年要按照“扶上馬、送一程”的思路，在抓好“小升規”企業幫扶的基礎上，要加大對現有規模以上困難企業“保一批”的措施力度，市工信、統計等部門要嚴密關注并重點監測主營業務收入剛剛達到__萬元的___戶重點企業，各縣市區和各包抓責任單位要對當年生產經營比較困難的企業進行重點幫扶，指導企業抓生產經營，抓企業管理，盡最大努力讓這些企業保持在規模以上水平。

五、著力激發企業發展活力

微觀主體是市場經濟的基本單元，我們必須不斷地強服務、優環境、上水平，激發企業和企業家干事創業的主觀能動性和創新性，促進中小微企業高質量發展。

一是全面落實扶持政策措施。

去年11月，國辦下發關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知，從“堅決破除各種不合理門檻和限制，營造公平競爭市場環境”等七個方面提出“推動緩解中小微企業融資難融資貴問題”等__條舉措。省委省政府也相繼出臺支持非公經濟、中小微企業高質量發展的政策措施。市委市政府制定了促進中小微企業高質量發展若干意見，明確了要素配置、財稅支持、融資服務、人才引進等方面的__條措施。各縣市區、各有關部門要認真學習研究，加大宣傳和政策解讀，把中央和省市各項政策傳達到位，把支持發展的思路舉措細化到位，精準有效支持中小微企業加快發展。

二是大力支持本土企業發展。

本土民營企業對全市經濟增長、稅收、就業做出了重大貢獻，我們要一如既往地關心支持本土企業發展，落實本土民營企業享受招商引資優惠政策，用足用活激勵工業經濟創新發展的措施，積極創造條件，在規劃、用地、資金等方面提供政策支持，加大信息、技術和市場開發等服務，鼓勵本土企業互保共建、互助促銷、抱團發展。本土民企和企業家也要根據自身優勢優勢，找準定位，堅定站位，不盲目擴張，進一步把主業做大做強，把產品做優做精，把品牌做亮做響，打造自己的核心競爭力。

三是著力緩解企業融資難題。

融資難、融資貴問題是當前民營企業面臨的最緊迫難題。要幫助企業緩解融資難題，各級各有關部門、駐__金融機構和中小微企業就必須相向而行，共破難關。從政府部門來講，要全面完善擔保體系和擔保機制，在充分發揮我市現有的__家信用擔保公司作用的基礎上，建立健全“銀擔企”對接機制和“政保貸”聯動機制，在暢通融資渠道的同時，有效分散銀行和擔保機構的業務風險。要緊盯省上續貸轉貸基金設立等契機，發揮好省上產融信息對接服務平臺作用，進一步完善銀企交流機制，為中小微企業提供強有力的融資支持。從駐__金融機構來講，要盡全力支持民營企業發展，在企業遇到經營困難時要注重分類施策，綜合判斷企業發展潛力和償付能力，對只因外部環境變化或政策原因，導致一時陷入流動性危機、暫時遇到經營困難的企業，應當果斷伸以援手，慎重抽貸、斷貸。從企業方面來講，一定要規范經營管理，按照銀行信貸政策要求，主動完善財務制度等，強化風險控制，提升自身信用，爭取金融機構的支持。要積極與銀行進行溝通銜接，既反饋優勢和潛力，也反映困難和不利，努力解決信息不對稱的問題，消除銀行的顧慮。

六、切實強化工業運行保障

抓好工業經濟運行，必須做到情況明、底數清、措施實，各級各部門要不斷優化經濟運行監管方式，敏銳捕捉、創新解決影響工業經濟發展的困難問題。

一是強化目標責任落實。

按照市委經濟工作會確定的經濟社會發展預期目標，今年全市規模規上工業增加值增長__%，工業固定資產投資增長__%。市工信局要抓緊制定工業保增長的路線圖和時間表，將目標任務細化分解到各縣市區、各部門、各園區，靠實到具體企業項目，一個產業一個產業推進，一個項目一個項目實施、一個企業一個企業推動，切實抓好一季度開門紅，力爭全面完成目標。

二是強化工業運行監測。

要繼續實行工業運行預警監測調度機制，工信、統計部門要建立統一協調、快速靈敏的預測預警機制，探索新的監測技術、統計方法和手段，按旬對工業運行進行監測，每月對運行情況作出分析，做好國內外經濟金融政策動態變化對我市工業經濟運行的影響分析，指導企業搞好資金投向和產銷銜接。要督促縣市區和重點企業按節點及時完成階段性目標任務，實現工業經濟平穩增長。

三是強化要素保障協調。

煤電油氣運等要素是工業經濟發展的基礎，各縣市區、各部門和各要素保障單位要密切關注重點行業、重點企業、重點產品生產運行，加強溝通，密切協同，著力強化工業經濟要素支撐。發改、工信、交通等部門要加強與鐵路、公路運輸部門的溝通協調，確保大宗工業品內輸外運通暢無阻。工信部門要繼續牽頭深化天然氣產供儲銷體系建設，在保障民生用氣的前提下，為企業生產用氣做好服務保障。發改、能源、工信等部門要密切與電力部門協調配合，全力優化電力調度，降低企業用電成本，幫助企業做大做強。

四是強化安全生產監管。

安全生產工作是不可觸碰的底線，各縣市區、各部門要本著為人民生命財產安全高度負責的態度，保住底線、堅守紅線，嚴格按照《__各級各部門安全生產工作責任清單》，認真履行行業監管職責，加強對企業安全生產工作的指導和監督檢查，堅決防范遏制各類安全生產事故發生，全力保障工業企業安全運行。