第一篇：在全市2021年推進(jìn)工業(yè)振興大會(huì)上的講話

在全市2021年推進(jìn)工業(yè)振興大會(huì)上的講話

同志們：

剛才，X作了重要講話，傳達(dá)了全區(qū)推進(jìn)工業(yè)振興大會(huì)精神，對(duì)全市工業(yè)振興工作作了全面動(dòng)員部署，闡明了推進(jìn)工業(yè)振興的重要意義、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確了工業(yè)振興三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)、主攻方向和載體抓手。X的講話政治站位高、立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)省工作部署和X重要講話精神，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全力以赴抓項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大工業(yè)有效投資

投資決定產(chǎn)出，項(xiàng)目建設(shè)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。要把擴(kuò)大工業(yè)投資擺在第一位，為工業(yè)振興積蓄強(qiáng)大動(dòng)力。X年至2020年，我們推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別為……，規(guī)上工業(yè)增加值增速分別為……，兩項(xiàng)指標(biāo)均呈現(xiàn)逐年下滑態(tài)勢(shì)，其中一個(gè)重要原因就是工業(yè)投資增速慢、總量小。X年完成工業(yè)投資X億元，同比下降X%，增速排全區(qū)第X位；X年完成工業(yè)投資X億元，同比增長(zhǎng)X%，增速排全區(qū)第X位；2020年完成工業(yè)投資X億元，同比下降X%，增速排全區(qū)第X位，三年工業(yè)投資年均增速為-X%，低于全區(qū)年均增速X個(gè)百分點(diǎn)。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)業(yè)。工業(yè)投資的整體低迷，導(dǎo)致工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增長(zhǎng)乏力，后勁不足。

市委四屆十一次全會(huì)提出，在“十四五”期間建成“一市一區(qū)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速保持高于全國(guó)全區(qū)平均水平的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，工業(yè)是繞不開(kāi)的，必須堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，要抓住全區(qū)實(shí)施工業(yè)振興三年行動(dòng)計(jì)劃的機(jī)遇，發(fā)力推進(jìn)工業(yè)振興三大攻堅(jiān)，持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。力爭(zhēng)到X年，全市工業(yè)投資三年累計(jì)達(dá)X億元，年均增長(zhǎng)X%以上；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)X億元以上，年均增長(zhǎng)X%以上；工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)X%以上。

（一）實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)投資攻堅(jiān)。推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心就是要抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。今年全市推進(jìn)工業(yè)重大項(xiàng)目X個(gè)以上，投資X億元以上，三年推進(jìn)X個(gè)以上，總投資X億元以上。加快一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)吉利百礦集團(tuán)年產(chǎn)X萬(wàn)噸鋁板帶箔、平鋁集團(tuán)年產(chǎn)X萬(wàn)噸再生鋁等X個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。加快推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)X百礦集團(tuán)（X、田林、隆林）電解鋁和X萬(wàn)只鋁輪轂項(xiàng)目、天X鋁業(yè)公司X萬(wàn)噸氧化鋁等X個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

各縣（市、區(qū)）要圍繞各自的目標(biāo)任務(wù)，制定精準(zhǔn)實(shí)施方案抓好項(xiàng)目、擴(kuò)大投資，動(dòng)態(tài)保持工業(yè)項(xiàng)目“竣工投產(chǎn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批、謀劃儲(chǔ)備一批、簽約落戶一批”的良好工作局面。工業(yè)重點(diǎn)縣要爭(zhēng)一流、做表率，多做貢獻(xiàn)。X區(qū)要著力推進(jìn)X個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保今年完成工業(yè)投資X億元以上，三年完成X億元，年均增長(zhǎng)X%。X市要著力推進(jìn)X個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保今年完成工業(yè)投資X億元以上，三年完成X億元，年均增長(zhǎng)X%。X縣要著力推進(jìn)X個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保今年完成工業(yè)投資X億元以上，三年完成X億元，年均增長(zhǎng)X%。X市要著力推進(jìn)X個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保今年完成工業(yè)投資X億元以上，三年完成X億元，年均增長(zhǎng)X%。其他各縣（區(qū)）和行業(yè)主管部門也要結(jié)合實(shí)際，壓實(shí)主體責(zé)任，穩(wěn)存量、挖潛力、擴(kuò)增量，加快一批新建、續(xù)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，早日發(fā)揮效益。

（二）實(shí)施項(xiàng)目招商引資攻堅(jiān)。要搶抓國(guó)內(nèi)大循環(huán)的機(jī)遇，打好政策組合拳，有針對(duì)性出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接機(jī)制，發(fā)揮深百扶貧協(xié)作渠道優(yōu)勢(shì)，承接更多廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。拓展承接長(zhǎng)三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。突出招大引強(qiáng)，圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的方針，聚焦“四大四新”（即大健康、大農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)、大物流和新制造、新材料、新能源、新金融）等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，發(fā)揮X市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，加大與央企、上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接力度，制定個(gè)性化招商方案，爭(zhēng)取三年簽約落地工業(yè)項(xiàng)目X個(gè)以上。

深入開(kāi)展“三企入百”行動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游以商招商，精準(zhǔn)發(fā)力，抓一批幾十億、十億、上億的項(xiàng)目，打造產(chǎn)業(yè)集群。鋁產(chǎn)業(yè)圍繞“交通用鋁、工業(yè)用鋁、包裝用鋁、建筑用鋁、電子家電用鋁”等五條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)引進(jìn)……等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。引進(jìn)……等配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，布局信息服務(wù)、金融服務(wù)、物流服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地。錳產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)……等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，打造新能源汽車電池生產(chǎn)基地。林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)……等精品家具生產(chǎn)企業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)……等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈如……等產(chǎn)業(yè)也要認(rèn)真分析研究，加大招商引資力度，源源不斷儲(chǔ)備工業(yè)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、聚集群的效應(yīng)。

各縣（市、區(qū)）都要因地制宜，積極謀劃項(xiàng)目，集中力量招商引資，重點(diǎn)抓好X-X個(gè)特色優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，嚴(yán)格控制高耗能高污染企業(yè)落戶，在招商引資的同時(shí)做好選商擇商，不要“饑不擇食”“來(lái)者不拒”胡子眉毛一把抓。比如，在鋁產(chǎn)業(yè)招商方面，要用好有限的鋁水資源，發(fā)揮最大價(jià)值，嚴(yán)格控制低端鋁棒材等鋁加工項(xiàng)目落戶，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端項(xiàng)目。要密切跟蹤推動(dòng)已簽約項(xiàng)目落地落實(shí)，細(xì)化投資計(jì)劃，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，完善服務(wù)保障，力爭(zhēng)年內(nèi)項(xiàng)目履約率、資金到位率、開(kāi)工率和竣工率分別達(dá)到……以上。

（三）實(shí)施項(xiàng)目要素保障攻堅(jiān)。

加強(qiáng)能源保障體系建設(shè)。充分利用電力、天然氣、煤炭等能源資源，做大做強(qiáng)企業(yè)自備電廠。加快建設(shè)八渡口水電站，加大……等新能源項(xiàng)目建設(shè)力度，提高清潔能源占比。壓縮天然氣供應(yīng)中間環(huán)節(jié)，減少供氣層級(jí)，有效降低各環(huán)節(jié)輸配費(fèi)用。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)天然氣推廣行動(dòng)，推進(jìn)……工程建設(shè)，促進(jìn)X市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

加強(qiáng)工業(yè)用地體系保障建設(shè)。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目新增用地指標(biāo)實(shí)行核銷制，具備用地條件的項(xiàng)目，直接組織報(bào)批用地材料，不受用地指標(biāo)限制。正式獲批用地后，爭(zhēng)取省核銷，省不能核銷的部分，由市級(jí)層面全額核銷。盤(pán)活閑置土地，整合提高利用率。鼓勵(lì)企業(yè)在擴(kuò)建廠房、新增建設(shè)項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先建設(shè)、使用和租用標(biāo)準(zhǔn)廠房，降低企業(yè)投資成本，提高土地集約利用效率。鼓勵(lì)企業(yè)在已取得土地使用權(quán)范圍內(nèi)利用空中和地下空間，在符合規(guī)劃和不改變用途的前提下，對(duì)提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。建立健全后備用地儲(chǔ)備制度。采用多種籌資方式，開(kāi)放投資渠道，吸引外資及民間資本進(jìn)入土地一級(jí)市場(chǎng)，建立市級(jí)國(guó)企控股的股份制土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制和法人治理的土地收購(gòu)儲(chǔ)備金融體系。

加強(qiáng)資金保障體系建設(shè)。2021—2025年，省每年統(tǒng)籌整合資金X億元用于支持工業(yè)振興，其中每年安排一般公共預(yù)算X億元、新增政府專項(xiàng)債券X億元，主要用于符合條件的企業(yè)貸款貼息、重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持、企業(yè)上臺(tái)階和市場(chǎng)開(kāi)拓扶持、股權(quán)投資、融資擔(dān)保、企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和考核獎(jiǎng)勵(lì)等。市縣兩級(jí)要積極做好政策對(duì)接，加強(qiáng)溝通匯報(bào)，力爭(zhēng)每年從省X億資金里面多分蛋糕。此外，市本級(jí)也將加大財(cái)政資金對(duì)工業(yè)項(xiàng)目支持力度，三年內(nèi)市財(cái)政每年安排X億元支持工業(yè)發(fā)展，成立X市工業(yè)振興發(fā)展基金，用X億的財(cái)政資金撬動(dòng)X億社會(huì)資本投入，爭(zhēng)取三年內(nèi)X市工業(yè)振興發(fā)展基金規(guī)模達(dá)到X億元。提高融資服務(wù)水平。推進(jìn)銀企合作，加大對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)金融支持力度，在企業(yè)債券、銀行貸款、吸收私募股權(quán)投資等方面給予支持。推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)協(xié)同。推動(dòng)地方金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合政策性銀行金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)貸款，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)、供應(yīng)鏈重點(diǎn)中小企業(yè)予以支持。支持社會(huì)多渠道融資。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本參與投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施及載體建設(shè)。工信財(cái)政等部門要嚴(yán)格制定各項(xiàng)資金使用管理辦法，各縣（市、區(qū)）也要全力籌措資金引導(dǎo)工業(yè)投資，推動(dòng)工業(yè)振興。

加強(qiáng)工業(yè)人才保障體系建設(shè)。要向抓招商引資一樣，抓招才引智。加大引進(jìn)院士專家工作站、工程（技術(shù)）中心、博士后工作站等機(jī)構(gòu)的政策支持，創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器，提升高新技術(shù)企業(yè)孵化能力。壯大職業(yè)教育院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人大軍。努力營(yíng)造有利企業(yè)家健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境，造就一批高素質(zhì)、高水平的優(yōu)秀企業(yè)家。昨天，我們對(duì)外發(fā)布“廣西X市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)人才新政”，引起了很好的社會(huì)反響，還要繼續(xù)擴(kuò)大政策宣傳。

二、打造優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育工業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能

著力實(shí)施四大行動(dòng)，培育工業(yè)新集群、新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)力。

（一）實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈集群行動(dòng)。按照省九大產(chǎn)業(yè)集群X條產(chǎn)業(yè)鏈指導(dǎo)目錄，X市主要發(fā)展鋁新材料、綠色化工新材料兩條省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。在完成省既定戰(zhàn)略任務(wù)基礎(chǔ)上，要發(fā)揮我市資源、區(qū)位、政策等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)……等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，按照“龍頭+配套”的發(fā)展模式，大力發(fā)展下游、壯大中游、支持上游，積極開(kāi)展補(bǔ)鏈、鑄鏈、延鏈工程。不斷做大企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，改變產(chǎn)業(yè)“散、弱、小”的現(xiàn)狀，鞏固鋁產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，加快培育更多的百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

今年重點(diǎn)抓好吉利百礦集團(tuán)系列電解鋁項(xiàng)目等鋁產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目X項(xiàng)以上，打造新山鋁精深加工核心區(qū)、X鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)鋁產(chǎn)業(yè)投資X億元以上。到X年鋁產(chǎn)業(yè)累計(jì)投資X億元以上，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)千億元以上，年均增長(zhǎng)X%以上。推動(dòng)吉利百礦X火電機(jī)組年內(nèi)投產(chǎn)，加快啟動(dòng)建設(shè)八渡口水電站，加快一批新能源發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)，把電力產(chǎn)業(yè)培育為X億元產(chǎn)業(yè)集群。

以產(chǎn)品精品化為方向，整合……礦資源，建設(shè)X市生態(tài)型冶金產(chǎn)業(yè)示范基地。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展……等產(chǎn)業(yè)鏈，提升X市輕工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展“耗堿、耗氯、耗氫”加工三條產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展……等精細(xì)化工產(chǎn)品，打造綠色化工產(chǎn)業(yè)集群等。加快培育……等X個(gè)X億元產(chǎn)業(yè)集群。今年重點(diǎn)抓好……等X個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)……。

（二）實(shí)施企業(yè)培育發(fā)展行動(dòng)。強(qiáng)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，培育一批億元企業(yè)。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省各項(xiàng)扶持資金，對(duì)企業(yè)在基礎(chǔ)建設(shè)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新等方面予以支持。加快培育大企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)施百億級(jí)工業(yè)企業(yè)培育工程，形成一批具有較大影響力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特大型“旗艦”企業(yè)。積極推進(jìn)有條件的企業(yè)在2020股主板上市。力爭(zhēng)三年內(nèi)培育X億元企業(yè)X家、X億元企業(yè)X家、X億元企業(yè)X家、億元企業(yè)X家。實(shí)施中小微企業(yè)成長(zhǎng)扶持工程。推進(jìn)“X惠貸”、“新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”等金融業(yè)務(wù)，集中解決一批中小企業(yè)融資難問(wèn)題。篩選創(chuàng)新能力強(qiáng)、增長(zhǎng)潛力大的中小企業(yè)進(jìn)入“X市市重點(diǎn)中小企業(yè)池”，重點(diǎn)發(fā)展一批有持續(xù)后勁的中小企業(yè)群體。積極開(kāi)展培規(guī)入統(tǒng)工作。各級(jí)各部門要將培育工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)作為釋放工業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒈Ｕ瞎I(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的重要舉措，建立上規(guī)企業(yè)培育庫(kù)，全面摸排擬上規(guī)企業(yè)、發(fā)展?jié)摿玫母叱砷L(zhǎng)性中小企業(yè)，做到精準(zhǔn)培育。提高新投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)率，整合“小散亂”農(nóng)、林、茶、食品等農(nóng)林加工企業(yè)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)個(gè)轉(zhuǎn)企、小上規(guī)，加大培訓(xùn)指導(dǎo)，提高申報(bào)通過(guò)率。力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)上規(guī)入統(tǒng)X家，X年累計(jì)實(shí)現(xiàn)X家。

（三）實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。重點(diǎn)發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字化、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，形成我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。充分利用X市豐富的有色金屬和碳酸鈣資源，積極開(kāi)發(fā)大規(guī)格高性能汽車用鋁合金、新能源汽車鋁制零部件，大力發(fā)展高純、高強(qiáng)、高韌、耐高溫的鋁基新材料，精細(xì)碳酸鈣產(chǎn)品等。加快壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。在種植、制造、物流、醫(yī)療、健康管理產(chǎn)業(yè)鏈上培育新業(yè)態(tài)，加大中藥材種植力度，推進(jìn)建設(shè)中藥材現(xiàn)代化種植基地、健康產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地、中藥材市場(chǎng)集散地等。培育發(fā)展先進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)采選礦技術(shù)和冶煉廢渣、尾礦綜合利用，推進(jìn)選礦無(wú)害化排放技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用與裝備制造等。到X年，新興產(chǎn)業(yè)累計(jì)投資達(dá)X億元以上。

（四）實(shí)施產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)放行動(dòng)。抓好廣西X市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，將全市工業(yè)振興與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中打造產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。在“內(nèi)循環(huán)”方面，要著力承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，按照工信部最新《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》，加快承接輕工、食品、化工、有色金屬、航空材料、新材料等六類產(chǎn)業(yè)，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移質(zhì)量。加快建設(shè)區(qū)域合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)深百、百文、XX等園區(qū)，在暢通國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、要素、資源的循環(huán)流通方面貢獻(xiàn)力量。“外循環(huán)”方面，充分發(fā)揮面向東盟開(kāi)放門戶城市、西部陸海新通道節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、外貿(mào)加工區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，支持引導(dǎo)企業(yè)在邊境地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地，在境外設(shè)立辦事處，探索進(jìn)口氧化鋁等大宗產(chǎn)品，暢通X市與東盟國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈合作、產(chǎn)品貿(mào)易。推進(jìn)建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，打造中國(guó)-東盟鋁產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)集群。

三、突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

黨的xx全會(huì)提出，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。我們要全力抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)振興、高質(zhì)量發(fā)展。

（一）培育壯大創(chuàng)新主體。逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。加大企業(yè)創(chuàng)新投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，重點(diǎn)在先進(jìn)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)等方面取得突破，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)一批綠色工廠建設(shè)，三年內(nèi)創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈等綠色制造示范項(xiàng)目X個(gè)以上。加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，支持企業(yè)引進(jìn)高層次技術(shù)人才和創(chuàng)新管理人才，為企業(yè)創(chuàng)新提供人才支撐。

（二）加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。健全產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體作用。依托企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)盟等主體，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。深入實(shí)施大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)，力爭(zhēng)到X年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例提高到X%以上。

（三）實(shí)施“兩化”融合發(fā)展。建立X市工業(yè)云平臺(tái)，創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。積極爭(zhēng)取培育國(guó)家級(jí)和省級(jí)“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)、“大數(shù)據(jù)+工業(yè)”深度融合試點(diǎn)示范企業(yè)。把智能制造作為工業(yè)化與信息化“兩化”深度融合的主攻方向，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用為切入點(diǎn)，重點(diǎn)在石化、冶金、建材等行業(yè)推廣普及智能工廠，開(kāi)展智能工廠試點(diǎn)示范，建立以智能制造為代表的現(xiàn)代生產(chǎn)體系。三年建成智能化工廠示范企業(yè)X家以上，數(shù)字化車間X家以上。

（四）抓好“千企技改”工作。技術(shù)改造以增量投入帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，具有投入小、見(jiàn)效快的特點(diǎn)，對(duì)擴(kuò)大工業(yè)投資、穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)發(fā)揮著重要作用。深入推進(jìn)“千企技改”工程是工業(yè)穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段，也是提升關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制，加大力度，推進(jìn)“千企技改”工程。今年建設(shè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目X個(gè)以上，完成投資X億元。三年建設(shè)X個(gè)以上，完成投資X億元以上。

（五）深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)品牌管理體系建設(shè)，大力推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的行業(yè)品牌。建立品牌培育工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，推廣企業(yè)首席品牌官制度，策劃完善品牌培育管理體系，持續(xù)改進(jìn)品牌管理的有效性和效率，努力打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品集聚區(qū)。實(shí)施質(zhì)量品牌三年滾動(dòng)培育計(jì)劃，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，培育國(guó)家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、主席質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)等創(chuàng)獎(jiǎng)企業(yè)梯隊(duì)。

四、全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全面提質(zhì)增效

完善全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)集聚化、差異化、均衡化發(fā)展格局。要結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，對(duì)空間位置相鄰、產(chǎn)業(yè)方向相近的園區(qū)進(jìn)行資源整合，避免重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，每個(gè)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)抓好X-X個(gè)特色優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“一園多區(qū)”建設(shè)，建設(shè)符合新型工業(yè)化要求的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。力爭(zhēng)到X年，……等X個(gè)園區(qū)產(chǎn)值超X億元，……等X個(gè)園區(qū)產(chǎn)值超X億元，……等X個(gè)園區(qū)產(chǎn)值超X億元。

（一）實(shí)施園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。加快園區(qū)建設(shè)步伐。加速規(guī)劃調(diào)整，做好招商引資，推進(jìn)體制改革，提升服務(wù)能力，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，共建深百產(chǎn)業(yè)園區(qū)、粵X扶貧協(xié)作（跨境）產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)跨省區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)合作，推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園等示范園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化跨境工業(yè)經(jīng)濟(jì)合作，重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)龍邦—越南茶嶺跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，促進(jìn)加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快重點(diǎn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。積極向省申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債券等資金，加大地方財(cái)政的資金扶持力度，在全市各園區(qū)推進(jìn)建設(shè)一批高水準(zhǔn)、專業(yè)化、符合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需求的標(biāo)準(zhǔn)廠房，力爭(zhēng)每年推進(jìn)廠房X萬(wàn)平方米以上。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)突出抓好道路、供水、供電、供氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)保、熱電聯(lián)供、天然氣入園等設(shè)施布局。積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)參與我市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)融資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作模式。力爭(zhēng)X市工業(yè)園區(qū)、X市新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園、X石化工業(yè)園區(qū)、X工業(yè)區(qū)、X縣工業(yè)集中區(qū)和X鋁工業(yè)園區(qū)等X個(gè)省2020類以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)。要發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)、物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。建設(shè)高校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭骨干企業(yè)與園區(qū)合作建設(shè)的人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等人才與科技服務(wù)平臺(tái)設(shè)施項(xiàng)目。力爭(zhēng)X市新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園、X工業(yè)區(qū)、X石化工業(yè)園區(qū)等三個(gè)園區(qū)建成發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和搭建科技平臺(tái)標(biāo)桿園區(qū)。

（二）深化園區(qū)體制機(jī)制改革。圍繞專業(yè)化、集群化、高端化、國(guó)際化發(fā)展方向，深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)機(jī)制體制改革，確保園區(qū)改革改出活力、改出效率、改出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。支持市場(chǎng)主體承擔(dān)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、投資運(yùn)營(yíng)、公共服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)職能，讓專業(yè)事情專業(yè)人干、市場(chǎng)事情市場(chǎng)辦。進(jìn)一步理順園區(qū)的歸口管理，加強(qiáng)各部門之間工作協(xié)調(diào)。加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展實(shí)績(jī)考核，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行要素指標(biāo)、支持政策、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)與評(píng)價(jià)結(jié)果直接掛鉤的機(jī)制。

五、完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成強(qiáng)大合力

推進(jìn)工業(yè)振興是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的工作，需要各個(gè)方面齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。

（一）要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要加大對(duì)企業(yè)、對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)力度，做到主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、真情服務(wù)，實(shí)打?qū)嵉貫槠髽I(yè)解決一批困難、辦一批實(shí)事，助推企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。要繼續(xù)深化“放管服”改革，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高審批效率，打造良好發(fā)展環(huán)境。

（二）要強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)。今年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施開(kāi)局之年，一系列重大規(guī)劃、政策、事項(xiàng)、項(xiàng)目等正在抓緊制定。黨中央、國(guó)務(wù)院也密集出臺(tái)了《新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》《新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列重大政策。我們要積極主動(dòng)研究分析中央、省政策，注重統(tǒng)籌兼顧各方面的任務(wù)要求，提前謀劃布局，爭(zhēng)取將X市的事項(xiàng)列入中央、省“十四五”規(guī)劃和項(xiàng)目盤(pán)子，深挖政策紅利為X市推動(dòng)工業(yè)振興爭(zhēng)取有利機(jī)遇。各行各業(yè)要注重本行業(yè)政策與工業(yè)發(fā)展政策間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為爭(zhēng)取工業(yè)項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金支持、爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策等，創(chuàng)造有利條件，匯集積極因素。

（三）要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。工信部門要牽頭加快制定我市工業(yè)振興三年行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化各項(xiàng)舉措，加大服務(wù)企業(yè)和各縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)幫助力度。財(cái)政部門要采取切實(shí)措施，加強(qiáng)資金籌措，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，引導(dǎo)社會(huì)資金加大投入，提高資金使用效率，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保發(fā)揮最大效益。金融部門要加強(qiáng)政銀企協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)融資難題。自然資源部門要強(qiáng)化工業(yè)用地儲(chǔ)備，擴(kuò)大工業(yè)用地有效供給，切實(shí)降低工業(yè)用地成本，提升工業(yè)用地配置效率。發(fā)改部門要聚焦重大工業(yè)項(xiàng)目布局，爭(zhēng)取國(guó)家支持，推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革，解決好重大項(xiàng)目前置審批問(wèn)題。科技部門要聚焦科技創(chuàng)新賦能工業(yè)，加強(qiáng)科技資源開(kāi)放合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。商務(wù)部門要聚焦工業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品流通、品牌打造等，組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門要常態(tài)化、持續(xù)性進(jìn)行創(chuàng)牌行政指導(dǎo)，搭建全方位服務(wù)平臺(tái)，助力企業(yè)品牌建設(shè)。其他各級(jí)各有關(guān)部門要按職能分工，主動(dòng)承擔(dān)，各司其責(zé)，全力推動(dòng)工業(yè)振興各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

同志們，推動(dòng)工業(yè)振興意義重大，任務(wù)艱巨，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入構(gòu)建新發(fā)展格局，解放思想、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、加速崛起作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨一百周年。

第二篇：優(yōu)秀干部在市推進(jìn)工業(yè)振興大會(huì)上的講話

優(yōu)秀干部在市推進(jìn)工業(yè)振興大會(huì)上的講話

尊敬的志愿主任、書(shū)記，各位同志、企業(yè)家：

剛才，X作了重要講話，傳達(dá)了全區(qū)及X市推進(jìn)工業(yè)振興大會(huì)精神，對(duì)我市工業(yè)振興工作作了全面動(dòng)員部署，深刻分析了推進(jìn)工業(yè)振興的重要意義、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確了工業(yè)振興目標(biāo)任務(wù)、主攻方向和工作舉措，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我就貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署和X的講話精神，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、聚焦項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)

項(xiàng)目建設(shè)既是抓投入、穩(wěn)當(dāng)前的重要抓手，又是調(diào)結(jié)構(gòu)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的強(qiáng)大支撐，事關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、事關(guān)增長(zhǎng)質(zhì)量、事關(guān)發(fā)展后勁。X年至X年，我市推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別為X%、X%、X%，規(guī)上工業(yè)增加值增速分別為X%、X%、X%，兩項(xiàng)指標(biāo)均下滑趨勢(shì)明顯。X年完成工業(yè)投資X 億元，同比下降X%，增速排全X市第X位；X年完成工業(yè)投資X億元，同比增長(zhǎng)X%，增速排全X市第X位；X年完成工業(yè)投資X億元，同比下降X%，增速排X市第X位，三年工業(yè)投資年均增速為-X%，低于全X市年均增速X個(gè)百分點(diǎn)。從分析來(lái)看，我市工業(yè)投資的整體低迷，是規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值增長(zhǎng)乏力的重要原因。

按照自治區(qū)和X市下達(dá)的任務(wù)，到X年，我市工業(yè)累計(jì)投資X億元以上，投資年均增長(zhǎng)X%以上，工業(yè)增加值平均增長(zhǎng)X%以上。要完成這個(gè)目標(biāo)，必須在以下三方面聚力攻堅(jiān)。

（一）在項(xiàng)目建設(shè)上聚力攻堅(jiān)。深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)項(xiàng)目機(jī)制，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，著力破解項(xiàng)目“推進(jìn)難、推進(jìn)慢”困局。圍繞項(xiàng)目開(kāi)工、竣工、簽約、謀劃X個(gè)環(huán)節(jié)，大力推行項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審、容缺審批、并聯(lián)審批，加快項(xiàng)目落地。今年重點(diǎn)推進(jìn)……等X個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；促成……等X個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。加快推進(jìn)X萬(wàn)噸再生鋁產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園、鋁材交易中心等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展“三企入桂項(xiàng)目落實(shí)、行企助力轉(zhuǎn)型升級(jí)”行動(dòng)，加快推動(dòng)X年簽約的X個(gè)“三企入桂”工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)項(xiàng)目履約率、資金到位率、開(kāi)工率和竣工率分別達(dá)到X%、X%、X%、X%以上。確保三年年均增長(zhǎng)X%以上的目標(biāo)。

（二）在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和招商引資上聚力攻堅(jiān)。要強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，謀劃儲(chǔ)備一批質(zhì)量高、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年儲(chǔ)備項(xiàng)目X個(gè)以上，總投資X億元以上，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)以上，完成投資X億元以上。要強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，利用好X區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住中國(guó)X自由貿(mào)易區(qū)、X重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、X推動(dòng)工業(yè)振興三年行動(dòng)計(jì)劃等政策機(jī)遇，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)精深加工及其配套項(xiàng)目、高端裝備制造、新材料、碳酸鈣、農(nóng)產(chǎn)品深加工等一批實(shí)力雄厚、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶X。

（三）在資金籌措上聚力攻堅(jiān)。要加大財(cái)政資金投入，三年內(nèi)自治區(qū)每年安排財(cái)政資金X億元和地方政府專項(xiàng)債券資金X億元，累計(jì)統(tǒng)籌資金X億元，主要用于重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)各部門要利用好這個(gè)政策，積極爭(zhēng)取自治區(qū)資金向我市傾斜。同時(shí)，我市也要加大對(duì)工業(yè)的財(cái)政投入，要加大貸款貼息支持力度，對(duì)列入自治區(qū)“雙百雙新”項(xiàng)目庫(kù)的重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，新增貸款在兩年建設(shè)期內(nèi)給予基準(zhǔn)利率全額貼息支持，由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政和項(xiàng)目所在市、縣（市、區(qū)）財(cái)政按X:X的比例承擔(dān)，其他重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目通過(guò)“桂惠貸”的方式給予支持。要加大對(duì)接上級(jí)產(chǎn)業(yè)股權(quán)直投政策力度，自治區(qū)出臺(tái)工業(yè)振興若干鼓勵(lì)政策，加快X工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金的資金募集和投資力度，每年安排新興產(chǎn)業(yè)直投股權(quán)投資X億元。我們要主動(dòng)對(duì)接，深入研究摸透政策，積極為我市重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)取股權(quán)直投資金。要多渠道籌集資金，繼續(xù)落實(shí)減費(fèi)降稅和自治區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，用好穩(wěn)企貸、LPR低息貸、供應(yīng)鏈金融、貼息貸等渠道，解決融資難、融資貴問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

二、聚焦擴(kuò)群強(qiáng)鏈，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)集群是壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。我們要堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，加快培育形成具有行業(yè)影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈集群發(fā)展。圍繞東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市創(chuàng)建，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)和補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯“三大三新”“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)布局，更精準(zhǔn)地建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加快推動(dòng)鋁百礦潤(rùn)泰年產(chǎn)X萬(wàn)噸再生鋁、平鋁科技年產(chǎn)X萬(wàn)噸再生鋁項(xiàng)目，帶動(dòng)鋁精深加工產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。加快“一區(qū)三園”的規(guī)劃調(diào)整，鋁產(chǎn)業(yè)園形成以鋁產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園形成以鋁精深加工為支柱的產(chǎn)業(yè)集群，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園形成以鋁產(chǎn)業(yè)配套和資源再生利用為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。加快規(guī)劃建設(shè)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園、林木加工產(chǎn)業(yè)園，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。至X年基本建成產(chǎn)值X億元的鋁精深加工園區(qū)、產(chǎn)值X億元的高端碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)值X億元的農(nóng)林產(chǎn)品加工集聚區(qū)，形成以鋁為主、多點(diǎn)支撐的工業(yè)發(fā)展新格局。

（二）發(fā)展壯大中小企業(yè)。狠抓龍頭企業(yè)帶動(dòng)。充分發(fā)揮中鋁、華磊、強(qiáng)強(qiáng)碳素、和泰科技、平鋁集團(tuán)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)縱向配套、橫向協(xié)作，不斷延伸鋁產(chǎn)業(yè)鏈條，加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)扶持資金，對(duì)企業(yè)在基礎(chǔ)建設(shè)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新等方面予以支持，加快培育一批具有較大影響力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力中大型企業(yè)。力爭(zhēng)打造“雙百”項(xiàng)目X個(gè)，“雙新”項(xiàng)目X個(gè)。培優(yōu)培強(qiáng)中小微企業(yè)。推進(jìn)“桂惠貸”、“新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”等金融業(yè)務(wù)，集中解決一批中小企業(yè)融資難問(wèn)題。篩選創(chuàng)新能力強(qiáng)、增長(zhǎng)潛力大的中小企業(yè)，建立重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)，發(fā)展一批有持續(xù)后勁的中小企業(yè)群體。強(qiáng)化培規(guī)入統(tǒng)工作。建立上規(guī)企業(yè)培育庫(kù)，全面摸排擬上規(guī)企業(yè)、發(fā)展?jié)摿玫母叱砷L(zhǎng)性中小企業(yè)，落實(shí)“一企一策”幫扶政策推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)個(gè)轉(zhuǎn)企、小上規(guī)，加大培訓(xùn)指導(dǎo)，力爭(zhēng)每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)X家以上，至X年全市新規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)X家，總數(shù)突破X家，爭(zhēng)取企業(yè)上市“零突破”。

（三）著力培育新興產(chǎn)業(yè)。鋁產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展航天用鋁、汽車和軌道交通用鋁、工業(yè)用鋁等精深加工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高端裝備制造，加速邁向中高端。非鋁產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展酒業(yè)、林木加工、電子、建筑家裝、綠色碳酸鈣等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。重點(diǎn)打造X繭絲綢生產(chǎn)基地、漢坊茶酒文化基地、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園等。著力構(gòu)建以鋁精深加工為核心，新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的新格局。

三、聚焦創(chuàng)新發(fā)展，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)創(chuàng)新鏈高效服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。到X年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重提高X個(gè)百分點(diǎn)以上，規(guī)上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降X%以上，綜合創(chuàng)新能力明顯提升。X提出了強(qiáng)創(chuàng)新、育品牌、拓市場(chǎng)，為我們的工作指明了方向。

（一）加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系，健全產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所合作建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，重點(diǎn)在先進(jìn)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)等方面取得突破，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)好企業(yè)家、科技人才、高技能人才三支隊(duì)伍，服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)，力爭(zhēng)到X年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例提高到X%以上。

（二）實(shí)施“兩化”融合發(fā)展。以智能制造為主攻方向，加快新一代信息技術(shù)運(yùn)用，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立X工業(yè)云平臺(tái)，創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。積極爭(zhēng)取培育國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)、“大數(shù)據(jù)+工業(yè)”深度融合試點(diǎn)示范企業(yè)。把智能制造作為工業(yè)化與信息化“兩化”深度融合的主攻方向，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用為切入點(diǎn)，推廣普及智能工廠，開(kāi)展智能工廠試點(diǎn)示范，建立以智能制造為代表的現(xiàn)代生產(chǎn)體系。

（三）深入實(shí)施“千企技改”工程。繼續(xù)抓好新一輪“千企技改”工程，以高成長(zhǎng)性企業(yè)技術(shù)改造為重點(diǎn)，推動(dòng)鋁加工、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)、木材加工產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施機(jī)器換人、產(chǎn)業(yè)換線、設(shè)備換芯、產(chǎn)品升級(jí)，為下一步推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打下基礎(chǔ)。今年建設(shè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目X個(gè)以上，完成投資X億元。三年建設(shè)X個(gè)以上，完成投資X億元。

（四）深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)品牌管理體系建設(shè)，大力推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的行業(yè)品牌。建立品牌培育工作機(jī)制，實(shí)施質(zhì)量品牌三年滾動(dòng)培育計(jì)劃，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，培育國(guó)家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、主席質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)等創(chuàng)獎(jiǎng)企業(yè)梯隊(duì)。

四、聚焦園區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)聚集能力。

要堅(jiān)持特色化、專業(yè)化、集約化方向，實(shí)施園區(qū)培育計(jì)劃，打造高質(zhì)量承載平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平。到X年，將X工業(yè)區(qū)建成X億元園區(qū)。

（一）加快工業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整。加快一區(qū)多園的規(guī)劃調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量顯著增強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出，空間布局更趨合理，特色產(chǎn)業(yè)快速集聚、規(guī)模效益整體提升以及生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化的發(fā)展目標(biāo)。要加快區(qū)域評(píng)估步伐，建立區(qū)域評(píng)估清單，分類推進(jìn)相關(guān)評(píng)估工作。到X年X月底，基本建成政府買單、企業(yè)共享評(píng)估成果的區(qū)域評(píng)估制度框架和管理體系，力爭(zhēng)X年底全面實(shí)施。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃和項(xiàng)目用地收儲(chǔ)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園X畝，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園X萬(wàn)畝土地調(diào)規(guī)和用地指標(biāo)報(bào)批和土地的征收手續(xù)，促進(jìn)項(xiàng)目拿地即開(kāi)工。

（二）加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)標(biāo)對(duì)表發(fā)達(dá)地區(qū)一流園區(qū)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵公共設(shè)施短板，統(tǒng)一規(guī)劃編制和建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施。將園區(qū)內(nèi)的交通、能源、信息、物流管道等設(shè)施全面納入自治區(qū)“五網(wǎng)”大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，爭(zhēng)取上級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施資金扶持。

（三）優(yōu)化配套園區(qū)服務(wù)。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、能源管理、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)向園區(qū)集聚，建設(shè)人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等人才與科技服務(wù)平臺(tái)設(shè)施項(xiàng)目，力爭(zhēng)把X工業(yè)區(qū)建成發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和搭建科技平臺(tái)標(biāo)桿園區(qū)。

（四）大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃X畝土地建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，計(jì)劃總投資X億元，通過(guò)招商引資或自籌資金，廣泛吸引社會(huì)和民間投資等方式建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)廠房采取一次規(guī)劃，分期建設(shè)方式，采用通用標(biāo)準(zhǔn)廠房設(shè)計(jì)方案，按照質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、用地集約化、功能現(xiàn)代化要求建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套用房、研發(fā)樓等項(xiàng)目。

（五）深化園區(qū)體制機(jī)制改革。加快管理體制運(yùn)行機(jī)制改革，探索推行園區(qū)管理和建設(shè)運(yùn)營(yíng)合理分離，擴(kuò)大園區(qū)自主權(quán)。做好自治區(qū)賦予審批權(quán)限的承接，重點(diǎn)推進(jìn)用地審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、金融等方面的改革，支持市場(chǎng)主體承擔(dān)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、投資運(yùn)營(yíng)、公共服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)職能，讓專業(yè)事情專業(yè)人士來(lái)干，市場(chǎng)事情讓市場(chǎng)辦。要整合區(qū)位相鄰，功能相近的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步理順園區(qū)的歸口管理，加強(qiáng)各部門之間工作協(xié)調(diào)。

五、聚焦服務(wù)提升，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（一）縱深推進(jìn)放管服改革。全面推行項(xiàng)目投資承諾制，實(shí)行先建后驗(yàn)?zāi)Ｊ剑菩袔гO(shè)計(jì)方案工地，推廣拿地即開(kāi)工，大力推行區(qū)域評(píng)估，簡(jiǎn)化優(yōu)化環(huán)評(píng)制度，開(kāi)展園區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度。落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，積極推進(jìn)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易范圍從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擴(kuò)展到工業(yè)園區(qū)所有工業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步降低港口航運(yùn)、公路運(yùn)輸?shù)确?wù)收費(fèi)。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)減一半改革，推動(dòng)更多事項(xiàng)不見(jiàn)面審批、一網(wǎng)通辦和全程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跑路代替企業(yè)跑腿。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門要按職能分工，主動(dòng)承擔(dān)，各司其責(zé)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰，配合密切的工業(yè)振興工作體系。政府層面要加強(qiáng)全市工業(yè)振興各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，及時(shí)研究重大事項(xiàng)，解決重大問(wèn)題。工信部門要聚焦工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究提出重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策、重大措施，并組織實(shí)施，聚焦工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，密切與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，加大服務(wù)企業(yè)和對(duì)市縣的指導(dǎo)幫助力度。財(cái)政部門要采取切實(shí)措施，加強(qiáng)資金籌措，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，引導(dǎo)社會(huì)資金加大投入，提高資金使用效率，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保發(fā)揮最大效益。發(fā)改部門要聚焦重大工業(yè)項(xiàng)目布局，爭(zhēng)取國(guó)家支持，推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革，解決好重大項(xiàng)目前置審批問(wèn)題。商務(wù)部門要聚焦工業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品流通、品牌打造等，組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。教育人社部門要聚焦工業(yè)人才教育培養(yǎng)培訓(xùn)，加大對(duì)培養(yǎng)企業(yè)和委培學(xué)校的扶持。其他的相關(guān)部門都要圍繞著工業(yè)振興做好各自領(lǐng)域的工作。

（三）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)效能。建立處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)工業(yè)企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)全覆蓋，突出幫扶停產(chǎn)減產(chǎn)工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，幫助有增長(zhǎng)潛力的工業(yè)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增產(chǎn)。強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，實(shí)行工業(yè)運(yùn)行精準(zhǔn)過(guò)程管理，提高調(diào)度分析的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、時(shí)效性。優(yōu)化工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品在投入期、成長(zhǎng)期、成熟期各階段服務(wù)和管理。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)履約管理，合規(guī)性管理，行業(yè)整治管理等事前事中事后監(jiān)管。針對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目，建立專會(huì)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、督辦協(xié)調(diào)等常態(tài)化機(jī)制，全面鋪開(kāi)一企一策服務(wù)，做到有問(wèn)題有困難及時(shí)化解，果斷處置。

（四）制定工業(yè)規(guī)劃考評(píng)制度。強(qiáng)化對(duì)X工業(yè)區(qū)規(guī)模擴(kuò)大、效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等目標(biāo)任務(wù)完成情況的綜合評(píng)價(jià)考核，對(duì)鋁產(chǎn)業(yè)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群及各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)的考核，建立科學(xué)合理的考核機(jī)制。完善監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估能力建設(shè)，加強(qiáng)各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的統(tǒng)計(jì)工作，建立問(wèn)題督導(dǎo)跟蹤機(jī)制、定期查辦、工作情況報(bào)送制度、項(xiàng)目建設(shè)紅黑榜制度等，定期收集了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，督促項(xiàng)目按計(jì)劃加快建設(shè)。創(chuàng)新項(xiàng)目協(xié)調(diào)和督辦制度，加大協(xié)調(diào)頻次和力度，切實(shí)推進(jìn)問(wèn)題解決。

同志們，打江山容易，守江山難，X作為全區(qū)工業(yè)發(fā)展標(biāo)兵，推動(dòng)工業(yè)振興意義重大，任務(wù)艱巨，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，合力推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

我就講這么多，謝謝大家！

第三篇：在2021年推進(jìn)工業(yè)振興大會(huì)上的發(fā)言

在2021年推進(jìn)工業(yè)振興大會(huì)上的發(fā)言

同志們：

剛才，xx副主席作了重要講話，傳達(dá)了全區(qū)推進(jìn)工業(yè)振興大會(huì)精神，對(duì)全市工業(yè)振興工作作了全面動(dòng)員部署，闡明了推進(jìn)工業(yè)振興的重要意義、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確了工業(yè)振興三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)、主攻方向和載體抓手。xx副主席的講話政治站位高、立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)。

下面，我就貫徹落實(shí)自治區(qū)工作部署和曉春副主席重要講話精神，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全力以赴抓項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大工業(yè)有效投資

投資決定產(chǎn)出，項(xiàng)目建設(shè)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。要把擴(kuò)大工業(yè)投資擺在第一位，為工業(yè)振興積蓄強(qiáng)大動(dòng)力。20xx年至2020年，我們推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別為xx.x%，x.x%，x.x%，規(guī)上工業(yè)增加值增速分別為xx.x%，xx.x%，x.x%，兩項(xiàng)指標(biāo)均呈現(xiàn)逐年下滑態(tài)勢(shì)，其中一個(gè)重要原因就是工業(yè)投資增速慢、總量小。20xx年完成工業(yè)投資xxx.x億元，同比下降xx.x%，增速排全區(qū)第xx位；20xx年完成工業(yè)投資xxx.x億元，同比增長(zhǎng)xx.x%，增速排全區(qū)第x位；2020年完成工業(yè)投資xxx.x億元，同比下降xx.x%，增速排全區(qū)第xx位，三年工業(yè)投資年均增速為-x.x%，低于全區(qū)年均增速xx.x個(gè)百分點(diǎn)。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)業(yè)。工業(yè)投資的整體低迷，導(dǎo)致工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增長(zhǎng)乏力，后勁不足。

市委x屆xx次全會(huì)提出，在“十四五”期間建成“一市一區(qū)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速保持高于全國(guó)全區(qū)平均水平的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，工業(yè)是繞不開(kāi)的，必須堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，要抓住全區(qū)實(shí)施工業(yè)振興三年行動(dòng)計(jì)劃的機(jī)遇，發(fā)力推進(jìn)工業(yè)振興三大攻堅(jiān)，持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。力爭(zhēng)到20xx年，全市工業(yè)投資三年累計(jì)達(dá)xxx億元，年均增長(zhǎng)xx%以上；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xxxx億元以上，年均增長(zhǎng)xx%以上；工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)xx%以上。

（一）實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)投資攻堅(jiān)。推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心就是要抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。今年全市推進(jìn)工業(yè)重大項(xiàng)目xxx個(gè)以上，投資xxx億元以上，三年推進(jìn)xxx個(gè)以上，總投資xxx億元以上。加快一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)xxx礦集團(tuán)年產(chǎn)xx萬(wàn)噸鋁板帶箔、xx集團(tuán)年產(chǎn)xx萬(wàn)噸再生鋁等xx個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。加快推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)xx集團(tuán)（xx、xx、xx）電解鋁和xxxx萬(wàn)只鋁輪轂項(xiàng)目、天桂鋁業(yè)公司xxx萬(wàn)噸氧化鋁等xx個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

各縣（市、區(qū)）要圍繞各自的目標(biāo)任務(wù)，制定精準(zhǔn)實(shí)施方案抓好項(xiàng)目、擴(kuò)大投資，動(dòng)態(tài)保持工業(yè)項(xiàng)目“竣工投產(chǎn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批、謀劃儲(chǔ)備一批、簽約落戶一批”的良好工作局面。工業(yè)重點(diǎn)縣要爭(zhēng)一流、做表率，多做貢獻(xiàn)。田陽(yáng)區(qū)要著力推進(jìn)xx個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保今年完成工業(yè)投資xx億元以上，三年完成xx億元，年均增長(zhǎng)xx%。平果市要著力推進(jìn)xx個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保今年完成工業(yè)投資xx億元以上，三年完成xx億元，年均增長(zhǎng)xx%。德保縣要著力推進(jìn)xx個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保今年完成工業(yè)投資xx億元以上，三年完成xxx億元，年均增長(zhǎng)xx%。靖西市要著力推進(jìn)xx個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保今年完成工業(yè)投資xx億元以上，三年完成xxx億元，年均增長(zhǎng)xx%。其他各縣（區(qū)）和行業(yè)主管部門也要結(jié)合實(shí)際，壓實(shí)主體責(zé)任，穩(wěn)存量、挖潛力、擴(kuò)增量，加快一批新建、續(xù)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，早日發(fā)揮效益。

（二）實(shí)施項(xiàng)目招商引資攻堅(jiān)。要搶抓國(guó)內(nèi)大循環(huán)的機(jī)遇，打好政策組合拳，有針對(duì)性出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接機(jī)制，發(fā)揮深百扶貧協(xié)作渠道優(yōu)勢(shì)，承接更多xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。拓展承接xx、xx等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。突出招大引強(qiáng)，圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的方針，聚焦“四大四新”（即大健康、大農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)、大物流和新制造、新材料、新能源、新金融）等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，發(fā)揮xx重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，加大與央企、上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接力度，制定個(gè)性化招商方案，爭(zhēng)取三年簽約落地工業(yè)項(xiàng)目xxx個(gè)以上。

深入開(kāi)展“三企入百”行動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游以商招商，精準(zhǔn)發(fā)力，抓一批幾十億、十億、上億的項(xiàng)目，打造產(chǎn)業(yè)集群。鋁產(chǎn)業(yè)圍繞“交通用鋁、工業(yè)用鋁、包裝用鋁、建筑用鋁、電子家電用鋁”等五條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)引進(jìn)中高端鋁板、電子用箔、包裝用箔、高端鋁型材、散熱器、大型裝備零部件、鋁鑄鍛件、鋁制發(fā)動(dòng)機(jī)缸蓋缸體、鋁制車身板、鋁合金制品等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。引進(jìn)氯堿化工、無(wú)水氟化鋁、氟化鹽、電泳（噴涂）、危固廢回收等配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，布局信息服務(wù)、金融服務(wù)、物流服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地。錳產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)高純硫酸錳、錳酸鋰、鎳鈷錳酸鋰、尖晶石型錳酸鋰、錳系合金材料、高純硫酸錳、動(dòng)力電池等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，打造新能源汽車電池生產(chǎn)基地。林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)實(shí)木工板、膠合板、生態(tài)板、櫥柜、電視柜、衣柜等精品家具生產(chǎn)企業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)高性能金屬及合金材料、新型能源材料、特種玻璃、新型建材等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈如綠色化工、建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥、大健康等產(chǎn)業(yè)也要認(rèn)真分析研究，加大招商引資力度，源源不斷儲(chǔ)備工業(yè)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、聚集群的效應(yīng)。

各縣（市、區(qū)）都要因地制宜，積極謀劃項(xiàng)目，集中力量招商引資，重點(diǎn)抓好x-x個(gè)特色優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，嚴(yán)格控制高耗能高污染企業(yè)落戶，在招商引資的同時(shí)做好選商擇商，不要“饑不擇食”“來(lái)者不拒”胡子眉毛一把抓。比如，在鋁產(chǎn)業(yè)招商方面，要用好有限的鋁水資源，發(fā)揮最大價(jià)值，嚴(yán)格控制低端鋁棒材等鋁加工項(xiàng)目落戶，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端項(xiàng)目。要密切跟蹤推動(dòng)已簽約項(xiàng)目落地落實(shí)，細(xì)化投資計(jì)劃，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，完善服務(wù)保障，力爭(zhēng)年內(nèi)項(xiàng)目履約率、資金到位率、開(kāi)工率和竣工率分別達(dá)到xx%、xx%、xx%、xx%以上。

（三）實(shí)施項(xiàng)目要素保障攻堅(jiān)。

加強(qiáng)能源保障體系建設(shè)。充分利用電力、天然氣、煤炭等能源資源，做大做強(qiáng)企業(yè)自備電廠。加快建設(shè)八渡口水電站，加大水電、太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電、生物發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)力度，提高清潔能源占比。壓縮天然氣供應(yīng)中間環(huán)節(jié)，減少供氣層級(jí)，有效降低各環(huán)節(jié)輸配費(fèi)用。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)天然氣推廣行動(dòng)，推進(jìn)“煤改氣”、“油改氣”及“直供氣”工程建設(shè)，促進(jìn)xx能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

加強(qiáng)工業(yè)用地體系保障建設(shè)。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目新增用地指標(biāo)實(shí)行核銷制，具備用地條件的項(xiàng)目，直接組織報(bào)批用地材料，不受用地指標(biāo)限制。正式獲批用地后，爭(zhēng)取自治區(qū)核銷，自治區(qū)不能核銷的部分，由市級(jí)層面全額核銷。盤(pán)活閑置土地，整合提高利用率。鼓勵(lì)企業(yè)在擴(kuò)建廠房、新增建設(shè)項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先建設(shè)、使用和租用標(biāo)準(zhǔn)廠房，降低企業(yè)投資成本，提高土地集約利用效率。鼓勵(lì)企業(yè)在已取得土地使用權(quán)范圍內(nèi)利用空中和地下空間，在符合規(guī)劃和不改變用途的前提下，對(duì)提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。建立健全后備用地儲(chǔ)備制度。采用多種籌資方式，開(kāi)放投資渠道，吸引外資及民間資本進(jìn)入土地一級(jí)市場(chǎng)，建立市級(jí)國(guó)企控股的股份制土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制和法人治理的土地收購(gòu)儲(chǔ)備金融體系。

加強(qiáng)資金保障體系建設(shè)。20xx—20xx年，自治區(qū)每年統(tǒng)籌整合資金xxx億元用于支持工業(yè)振興，其中每年安排一般公共預(yù)算xxx億元、新增政府專項(xiàng)債券xxx億元，主要用于符合條件的企業(yè)貸款貼息、重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持、企業(yè)上臺(tái)階和市場(chǎng)開(kāi)拓扶持、股權(quán)投資、融資擔(dān)保、企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和考核獎(jiǎng)勵(lì)等。市縣兩級(jí)要積極做好政策對(duì)接，加強(qiáng)溝通匯報(bào)，力爭(zhēng)每年從自治區(qū)xxx億資金里面多分蛋糕。此外，市本級(jí)也將加大財(cái)政資金對(duì)工業(yè)項(xiàng)目支持力度，三年內(nèi)市財(cái)政每年安排x億元支持工業(yè)發(fā)展，成立xx工業(yè)振興發(fā)展基金，用x億的財(cái)政資金撬動(dòng)xx億社會(huì)資本投入，爭(zhēng)取三年內(nèi)xx工業(yè)振興發(fā)展基金規(guī)模達(dá)到xx億元。提高融資服務(wù)水平。推進(jìn)銀企合作，加大對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)金融支持力度，在企業(yè)債券、銀行貸款、吸收私募股權(quán)投資等方面給予支持。推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)協(xié)同。推動(dòng)地方金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合政策性銀行金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)貸款，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)、供應(yīng)鏈重點(diǎn)中小企業(yè)予以支持。支持社會(huì)多渠道融資。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本參與投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施及載體建設(shè)。工信財(cái)政等部門要嚴(yán)格制定各項(xiàng)資金使用管理辦法，各縣（市、區(qū)）也要全力籌措資金引導(dǎo)工業(yè)投資，推動(dòng)工業(yè)振興。

加強(qiáng)工業(yè)人才保障體系建設(shè)。要向抓招商引資一樣，抓招才引智。加大引進(jìn)院士專家工作站、工程（技術(shù)）中心、博士后工作站等機(jī)構(gòu)的政策支持，創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器，提升高新技術(shù)企業(yè)孵化能力。壯大職業(yè)教育院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人大軍。努力營(yíng)造有利企業(yè)家健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境，造就一批高素質(zhì)、高水平的優(yōu)秀企業(yè)家。昨天，我們對(duì)外發(fā)布“xxxx重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)人才新政”，引起了很好的社會(huì)反響，還要繼續(xù)擴(kuò)大政策宣傳。

二、打造優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育工業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能

著力實(shí)施四大行動(dòng)，培育工業(yè)新集群、新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)力。

（一）實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈集群行動(dòng)。按照自治區(qū)九大產(chǎn)業(yè)集群xx條產(chǎn)業(yè)鏈指導(dǎo)目錄，xx主要發(fā)展鋁新材料、綠色化工新材料兩條自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。在完成自治區(qū)既定戰(zhàn)略任務(wù)基礎(chǔ)上，要發(fā)揮我市資源、區(qū)位、政策等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)冶金、電力、農(nóng)林產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，按照“龍頭+配套”的發(fā)展模式，大力發(fā)展下游、壯大中游、支持上游，積極開(kāi)展補(bǔ)鏈、鑄鏈、延鏈工程。不斷做大企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，改變產(chǎn)業(yè)“散、弱、小”的現(xiàn)狀，鞏固鋁產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，加快培育更多的百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

今年重點(diǎn)抓好xx礦集團(tuán)系列電解鋁項(xiàng)目等鋁產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目xx項(xiàng)以上，打造xx精深加工核心區(qū)、xx經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)鋁產(chǎn)業(yè)投資xx億元以上。到xxxx年鋁產(chǎn)業(yè)累計(jì)投資xxx億元以上，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)千億元以上，年均增長(zhǎng)xx%以上。推動(dòng)xx電機(jī)組年內(nèi)投產(chǎn)，加快啟動(dòng)建設(shè)八渡口水電站，加快一批新能源發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)，把電力產(chǎn)業(yè)培育為xxx億元產(chǎn)業(yè)集群。

以產(chǎn)品精品化為方向，整合錳、銅、金、鐵、鋅礦資源，建設(shè)xx生態(tài)型冶金產(chǎn)業(yè)示范基地。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展絲綢、制糖、造紙、木材加工、綠色食品等產(chǎn)業(yè)鏈，提升xx輕工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展“耗堿、耗氯、耗氫”加工三條產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展氟化工、氟硅高分子材料、新能源電池等精細(xì)化工產(chǎn)品，打造綠色化工產(chǎn)業(yè)集群等。加快培育冶金、建材、石化、林業(yè)、大健康（食品加工）等x個(gè)xxx億元產(chǎn)業(yè)集群。今年重點(diǎn)抓好現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)園、天盛茶酒等xx個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)xx和xx錳產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、右江區(qū)和田陽(yáng)區(qū)的現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)園、田東縣石化生產(chǎn)基地。

（二）實(shí)施企業(yè)培育發(fā)展行動(dòng)。強(qiáng)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，培育一批億元企業(yè)。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)扶持資金，對(duì)企業(yè)在基礎(chǔ)建設(shè)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新等方面予以支持。加快培育大企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)施百億級(jí)工業(yè)企業(yè)培育工程，形成一批具有較大影響力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特大型“旗艦”企業(yè)。積極推進(jìn)有條件的企業(yè)在A股主板上市。力爭(zhēng)三年內(nèi)培育xxx億元企業(yè)x家、xxx億元企業(yè)x家、xx億元企業(yè)xx家、億元企業(yè)xxx家。實(shí)施中小微企業(yè)成長(zhǎng)扶持工程。推進(jìn)“桂惠貸”、“新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”等金融業(yè)務(wù)，集中解決一批中小企業(yè)融資難問(wèn)題。篩選創(chuàng)新能力強(qiáng)、增長(zhǎng)潛力大的中小企業(yè)進(jìn)入“xx市重點(diǎn)中小企業(yè)池”，重點(diǎn)發(fā)展一批有持續(xù)后勁的中小企業(yè)群體。積極開(kāi)展培規(guī)入統(tǒng)工作。各級(jí)各部門要將培育工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)作為釋放工業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒈Ｕ瞎I(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的重要舉措，建立上規(guī)企業(yè)培育庫(kù)，全面摸排擬上規(guī)企業(yè)、發(fā)展?jié)摿玫母叱砷L(zhǎng)性中小企業(yè)，做到精準(zhǔn)培育。提高新投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)率，整合“小散亂”農(nóng)、林、茶、食品等農(nóng)林加工企業(yè)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)個(gè)轉(zhuǎn)企、小上規(guī)，加大培訓(xùn)指導(dǎo)，提高申報(bào)通過(guò)率。力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)上規(guī)入統(tǒng)xxx家，x年累計(jì)實(shí)現(xiàn)xxx家。

（三）實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。重點(diǎn)發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字化、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，形成我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。充分利用xx豐富的有色金屬和碳酸鈣資源，積極開(kāi)發(fā)大規(guī)格高性能汽車用鋁合金、新能源汽車鋁制零部件，大力發(fā)展高純、高強(qiáng)、高韌、耐高溫的鋁基新材料，精細(xì)碳酸鈣產(chǎn)品等。加快壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。在種植、制造、物流、醫(yī)療、健康管理產(chǎn)業(yè)鏈上培育新業(yè)態(tài)，加大中藥材種植力度，推進(jìn)建設(shè)中藥材現(xiàn)代化種植基地、健康產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地、中藥材市場(chǎng)集散地等。培育發(fā)展先進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)采選礦技術(shù)和冶煉廢渣、尾礦綜合利用，推進(jìn)選礦無(wú)害化排放技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用與裝備制造等。到2023年，新興產(chǎn)業(yè)累計(jì)投資達(dá)xx億元以上。

（四）實(shí)施產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)放行動(dòng)。抓好xxxx重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，將全市工業(yè)振興與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中打造產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。在“內(nèi)循環(huán)”方面，要著力承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，按照工信部最新《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》，加快承接輕工、食品、化工、有色金屬、航空材料、新材料等六類產(chǎn)業(yè)，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移質(zhì)量。加快建設(shè)區(qū)域合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)深百、百文、桂黔等園區(qū)，在暢通國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、要素、資源的循環(huán)流通方面貢獻(xiàn)力量。“外循環(huán)”方面，充分發(fā)揮面向東盟開(kāi)放門戶城市、西部陸海新通道節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、外貿(mào)加工區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，支持引導(dǎo)企業(yè)在邊境地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地，在境外設(shè)立辦事處，探索進(jìn)口氧化鋁等大宗產(chǎn)品，暢通xx與東盟國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈合作、產(chǎn)品貿(mào)易。推進(jìn)建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，打造中國(guó)-東盟鋁產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)集群。

三、突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

黨的十九屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。我們要全力抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)振興、高質(zhì)量發(fā)展。

（一）培育壯大創(chuàng)新主體。逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。加大企業(yè)創(chuàng)新投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，重點(diǎn)在先進(jìn)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)等方面取得突破，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)一批綠色工廠建設(shè)，三年內(nèi)創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈等綠色制造示范項(xiàng)目x個(gè)以上。加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，支持企業(yè)引進(jìn)高層次技術(shù)人才和創(chuàng)新管理人才，為企業(yè)創(chuàng)新提供人才支撐。

（二）加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。健全產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體作用。依托企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)盟等主體，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。深入實(shí)施大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)，力爭(zhēng)到2023年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例提高到xx%以上。

（三）實(shí)施“兩化”融合發(fā)展。建立xx工業(yè)云平臺(tái)，創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。積極爭(zhēng)取培育國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)、“大數(shù)據(jù)+工業(yè)”深度融合試點(diǎn)示范企業(yè)。把智能制造作為工業(yè)化與信息化“兩化”深度融合的主攻方向，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用為切入點(diǎn)，重點(diǎn)在石化、冶金、建材等行業(yè)推廣普及智能工廠，開(kāi)展智能工廠試點(diǎn)示范，建立以智能制造為代表的現(xiàn)代生產(chǎn)體系。三年建成智能化工廠示范企業(yè)xx家以上，數(shù)字化車間xx家以上。

（四）抓好“千企技改”工作。技術(shù)改造以增量投入帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，具有投入小、見(jiàn)效快的特點(diǎn)，對(duì)擴(kuò)大工業(yè)投資、穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)發(fā)揮著重要作用。深入推進(jìn)“千企技改”工程是工業(yè)穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段，也是提升關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制，加大力度，推進(jìn)“千企技改”工程。今年建設(shè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目xx個(gè)以上，完成投資xx億元。三年建設(shè)xx個(gè)以上，完成投資xxx億元以上。

（五）深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)品牌管理體系建設(shè)，大力推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的行業(yè)品牌。建立品牌培育工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，推廣企業(yè)首席品牌官制度，策劃完善品牌培育管理體系，持續(xù)改進(jìn)品牌管理的有效性和效率，努力打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品集聚區(qū)。實(shí)施質(zhì)量品牌三年滾動(dòng)培育計(jì)劃，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，培育國(guó)家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、主席質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)等創(chuàng)獎(jiǎng)企業(yè)梯隊(duì)。

四、全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全面提質(zhì)增效

完善全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)集聚化、差異化、均衡化發(fā)展格局。要結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，對(duì)空間位置相鄰、產(chǎn)業(yè)方向相近的園區(qū)進(jìn)行資源整合，避免重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，每個(gè)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)抓好x-x個(gè)特色優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“一園多區(qū)”建設(shè)，建設(shè)符合新型工業(yè)化要求的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。力爭(zhēng)到xxxx年，xx工業(yè)區(qū)、xx鋁產(chǎn)業(yè)示范園等x個(gè)園區(qū)產(chǎn)值超xxx億元，xx工業(yè)園、xx工業(yè)集中區(qū)等x個(gè)園區(qū)產(chǎn)值超xxx億元，xx縣工業(yè)集中區(qū)、田東工業(yè)園區(qū)等x個(gè)園區(qū)產(chǎn)值超xxx億元。

（一）實(shí)施園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。加快園區(qū)建設(shè)步伐。加速規(guī)劃調(diào)整，做好招商引資，推進(jìn)體制改革，提升服務(wù)能力，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，共建xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)、xx扶貧協(xié)作（跨境）產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)跨省區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)合作，推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園等示范園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化跨境工業(yè)經(jīng)濟(jì)合作，重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)xx—xx嶺跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，促進(jìn)加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快重點(diǎn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。積極向自治區(qū)申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債券等資金，加大地方財(cái)政的資金扶持力度，在全市各園區(qū)推進(jìn)建設(shè)一批高水準(zhǔn)、專業(yè)化、符合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需求的標(biāo)準(zhǔn)廠房，力爭(zhēng)每年推進(jìn)廠房xx萬(wàn)平方米以上。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)突出抓好道路、供水、供電、供氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)保、熱電聯(lián)供、天然氣入園等設(shè)施布局。積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)參與我市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)融資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作模式。力爭(zhēng)xx工業(yè)園區(qū)、xx新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園、田東石化工業(yè)園區(qū)、平果工業(yè)區(qū)、德保縣工業(yè)集中區(qū)和靖西鋁工業(yè)園區(qū)等x個(gè)自治區(qū)A類以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)。要發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)、物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。建設(shè)高校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭骨干企業(yè)與園區(qū)合作建設(shè)的人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等人才與科技服務(wù)平臺(tái)設(shè)施項(xiàng)目。力爭(zhēng)xx新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園、平果工業(yè)區(qū)、田東石化工業(yè)園區(qū)等三個(gè)園區(qū)建成發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和搭建科技平臺(tái)標(biāo)桿園區(qū)。

（二）深化園區(qū)體制機(jī)制改革。圍繞專業(yè)化、集群化、高端化、國(guó)際化發(fā)展方向，深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)機(jī)制體制改革，確保園區(qū)改革改出活力、改出效率、改出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。支持市場(chǎng)主體承擔(dān)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、投資運(yùn)營(yíng)、公共服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)職能，讓專業(yè)事情專業(yè)人干、市場(chǎng)事情市場(chǎng)辦。進(jìn)一步理順園區(qū)的歸口管理，加強(qiáng)各部門之間工作協(xié)調(diào)。加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展實(shí)績(jī)考核，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行要素指標(biāo)、支持政策、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)與評(píng)價(jià)結(jié)果直接掛鉤的機(jī)制。

五、完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成強(qiáng)大合力

推進(jìn)工業(yè)振興是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的工作，需要各個(gè)方面齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。

（一）要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要加大對(duì)企業(yè)、對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)力度，做到主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、真情服務(wù)，實(shí)打?qū)嵉貫槠髽I(yè)解決一批困難、辦一批實(shí)事，助推企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。要繼續(xù)深化“放管服”改革，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高審批效率，打造良好發(fā)展環(huán)境。

（二）要強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)。今年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施開(kāi)局之年，一系列重大規(guī)劃、政策、事項(xiàng)、項(xiàng)目等正在抓緊制定。黨中央、國(guó)務(wù)院也密集出臺(tái)了《新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》《新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列重大政策。我們要積極主動(dòng)研究分析中央、自治區(qū)政策，注重統(tǒng)籌兼顧各方面的任務(wù)要求，提前謀劃布局，爭(zhēng)取將xx的事項(xiàng)列入中央、自治區(qū)“十四五”規(guī)劃和項(xiàng)目盤(pán)子，深挖政策紅利為xx推動(dòng)工業(yè)振興爭(zhēng)取有利機(jī)遇。各行各業(yè)要注重本行業(yè)政策與工業(yè)發(fā)展政策間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為爭(zhēng)取工業(yè)項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金支持、爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策等，創(chuàng)造有利條件，匯集積極因素。

（三）要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。工信部門要牽頭加快制定我市工業(yè)振興三年行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化各項(xiàng)舉措，加大服務(wù)企業(yè)和各縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)幫助力度。財(cái)政部門要采取切實(shí)措施，加強(qiáng)資金籌措，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，引導(dǎo)社會(huì)資金加大投入，提高資金使用效率，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保發(fā)揮最大效益。金融部門要加強(qiáng)政銀企協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)融資難題。自然資源部門要強(qiáng)化工業(yè)用地儲(chǔ)備，擴(kuò)大工業(yè)用地有效供給，切實(shí)降低工業(yè)用地成本，提升工業(yè)用地配置效率。發(fā)改部門要聚焦重大工業(yè)項(xiàng)目布局，爭(zhēng)取國(guó)家支持，推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革，解決好重大項(xiàng)目前置審批問(wèn)題。科技部門要聚焦科技創(chuàng)新賦能工業(yè)，加強(qiáng)科技資源開(kāi)放合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。商務(wù)部門要聚焦工業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品流通、品牌打造等，組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門要常態(tài)化、持續(xù)性進(jìn)行創(chuàng)牌行政指導(dǎo)，搭建全方位服務(wù)平臺(tái)，助力企業(yè)品牌建設(shè)。其他各級(jí)各有關(guān)部門要按職能分工，主動(dòng)承擔(dān)，各司其責(zé)，全力推動(dòng)工業(yè)振興各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

同志們，推動(dòng)工業(yè)振興意義重大，任務(wù)艱巨，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入構(gòu)建新發(fā)展格局，解放思想、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、加速崛起作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

第四篇：在全市工業(yè)大會(huì)上的講話

在全市工業(yè)大會(huì)上的講話

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)吳光鐳

剛才，燎原同志通報(bào)了去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況并全面安排部署了今年工作；南溪縣和五糧液、天原、絲麗雅、驚雷科技分別就園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展以及如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。冬生書(shū)記作了重要講話，特別強(qiáng)調(diào)要學(xué)工業(yè)、成為內(nèi)行，抓工業(yè)、讓工業(yè)在工作日程上占有重要位置；重企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；尊重企業(yè)家，讓企業(yè)家在宜賓大顯身手，為宜賓發(fā)展多作貢獻(xiàn)。請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)

一、盡快抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，確保“開(kāi)門紅”和全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的完成中央政治局日前討論國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》，強(qiáng)調(diào)要以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，大規(guī)模增加政府投資，大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，大幅度提高社會(huì)保障水平。這充分體現(xiàn)了“出手要快、出拳要重”的導(dǎo)向。

今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，救經(jīng)濟(jì)不亞于救災(zāi)。在經(jīng)濟(jì)振興的過(guò)程中，工業(yè)是戰(zhàn)略、工業(yè)是導(dǎo)向、工業(yè)是“牛鼻子”。在宜賓這樣的西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，沒(méi)有工業(yè)就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)總量，就沒(méi)有財(cái)政稅收，就沒(méi)有更多的就業(yè)崗位，就難以和諧穩(wěn)定、富民強(qiáng)市。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門紅”的壓力很大，我們要變壓力為動(dòng)力，抓緊時(shí)間抓好落實(shí)。今天工業(yè)大會(huì)的精神大家要迅速貫徹落實(shí)，認(rèn)真研究本區(qū)縣、本部門和本企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。從當(dāng)前情況看，我市工業(yè)運(yùn)行困難多、工業(yè)企業(yè)壓力大，但我們必須堅(jiān)定信心、迎難而上，采取有力措施，切實(shí)幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。各級(jí)各部門要深入企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，改善投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷，千方百計(jì)指導(dǎo)、幫助企業(yè)保生存、保運(yùn)營(yíng)、保就業(yè)、保效益。保住了企業(yè)就保住了就業(yè)，這是穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要千方百計(jì)保證煤電油氣運(yùn)及資金等生產(chǎn)要素供給，盡快實(shí)現(xiàn)止滑提速，確保一季度實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”，力爭(zhēng)4月底前在全省率先觸底回升，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。請(qǐng)各區(qū)縣將這次會(huì)議的貫徹情況于3月15日前報(bào)市委、市政府和市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

這次國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)各國(guó)、各地、各個(gè)企業(yè)，都產(chǎn)生了不同程度的影響。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)周期及其影響，超前研究，沉著應(yīng)對(duì)。要把工業(yè)工作更多地放在改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景來(lái)考慮，研究市場(chǎng)變化的規(guī)律，研究品牌營(yíng)銷的規(guī)律。要認(rèn)清自己的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，優(yōu)化確立本地、本企業(yè)的的發(fā)展戰(zhàn)略和策略。各級(jí)各部門、各企業(yè)在強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成的同時(shí)，要抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，乘勢(shì)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，苦練內(nèi)功，切實(shí)提高全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為下一輪高速發(fā)展期的到來(lái)奠定基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大酒類食品、綜合能源、化工輕紡、機(jī)械裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，尤其要抓住擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，大力發(fā)展酒類食品產(chǎn)業(yè)和水泥等建材產(chǎn)業(yè)。要加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，鼓勵(lì)支持企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新，加大技術(shù)改造力度，積極引進(jìn)新技術(shù)和新工藝，加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)品牌營(yíng)銷，努力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、加快打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確保項(xiàng)目投資落實(shí)到位

各級(jí)各部門要積極打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)聚企業(yè)，以企業(yè)興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要切實(shí)建立起政府主導(dǎo)、業(yè)主開(kāi)發(fā)、政企共建、項(xiàng)目先行的運(yùn)行模式，有效落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)步伐，不斷完善園區(qū)功能，提升園區(qū)承載能力；要加快服務(wù)體系創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)

和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、配套、廉潔的政務(wù)服務(wù)；要狠抓招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引企業(yè)入駐。同時(shí)，各級(jí)各部門要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和投資放在突出位置，狠抓工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保今年工業(yè)投入完成150億的目標(biāo)任務(wù)，其中技術(shù)改造投資突破100億元。

四、強(qiáng)化責(zé)任制，加大督促檢查和激勵(lì)約束

各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，迅速將全年工業(yè)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到行業(yè)、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到人頭，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。在工作推進(jìn)過(guò)程中，要加大督查督辦力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要求每旬上報(bào)進(jìn)度，市經(jīng)委定期匯總通報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)影響重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展的原因進(jìn)行認(rèn)真分析并提出解決方案，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。要進(jìn)一步完善考核和激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)完成任務(wù)好的給予重獎(jiǎng)。

——摘自《市長(zhǎng)吳光鐳在全市工業(yè)大會(huì)上的講話》（2009年2月24

日）

第五篇：在全縣工業(yè)大會(huì)上的講話

我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求和部署上來(lái)

工業(yè)強(qiáng)縣是關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的一個(gè)大戰(zhàn)略，是縣委、縣政府認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確把握我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚、深思熟慮、集思廣益，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)作出的重大決策。這是我縣發(fā)展思路的重大創(chuàng)新，是我縣經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)的重大調(diào)整。這次會(huì)議，是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的一次總動(dòng)員和總部署，書(shū)記的重要講話站在戰(zhàn)略和全局的高度，強(qiáng)調(diào)了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要性、必要性和緊迫性，指出工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，工業(yè)是實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)加快提速、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，我縣發(fā)展的差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)，提出了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。講話高屋建瓴、總攬全局，是我縣實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。縣長(zhǎng)的重要講話充分肯定了改革開(kāi)放以來(lái)我縣工業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，要求全面落實(shí)省委決策部署，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略；努力擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)，不斷提高實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的執(zhí)行力。講話內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，要求明確，具有重要的指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)，拉開(kāi)了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的序幕，吹響了向工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)軍的號(hào)角，加快我縣工業(yè)化進(jìn)程已刻不容緩，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略已水到渠成，我縣工業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，充滿希望。各級(jí)各部門和企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，更加自覺(jué)地肩負(fù)起實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的責(zé)任和使命，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，憂患意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)戰(zhàn)書(shū)書(shū)記和克志省長(zhǎng)的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，以堅(jiān)定的決心和必勝的信心，舉全省之力，真抓實(shí)干，急起直追，揭開(kāi)工業(yè)發(fā)展的新篇章，奮力推進(jìn)全省發(fā)展的新跨越。

二、正確把握若干重大關(guān)系，確保工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的順利實(shí)施

這次會(huì)議，大家暢所欲言，經(jīng)過(guò)熱烈而充分的討論，提出了很多很好的意見(jiàn)和建議，特別是在工業(yè)發(fā)展若干重大關(guān)系的認(rèn)識(shí)和把握上，進(jìn)一步形成了共識(shí)，概括起來(lái)，就是要正確把握好五大關(guān)系。

第一，關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展與三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要努力實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，從發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，在不同歷史階段，三次產(chǎn)業(yè)有著不同的地位和作用。一般而言，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，第一產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的主體和主導(dǎo)；在工業(yè)社會(huì)，工業(yè)是發(fā)展的主體和主導(dǎo)；在后工業(yè)化社會(huì)，服務(wù)業(yè)則會(huì)成為經(jīng)濟(jì)的主體和主導(dǎo)。我縣今年人均gdp有望達(dá)到1700美元，這意味著我縣正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。工業(yè)是促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的核心樞紐，上帶一產(chǎn)、下促三產(chǎn)，抓工業(yè)就抓住了“牛鼻子”。重農(nóng)必須強(qiáng)工，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，工業(yè)是主導(dǎo)，主導(dǎo)不力，基礎(chǔ)就不牢。“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，根本性、主導(dǎo)性的力量是工業(yè)化。離開(kāi)了工業(yè)化，就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)是沒(méi)有出路的，解決“三農(nóng)”問(wèn)題是沒(méi)有希望的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有在工業(yè)化的推動(dòng)下才能做強(qiáng)做大。貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，前提是要有強(qiáng)大的工業(yè)支撐。沒(méi)有工業(yè)的大發(fā)展，財(cái)力上不去，“反哺”、“支持”就難以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，工業(yè)的發(fā)展又可為第三產(chǎn)業(yè)提供廣闊的空間，必然帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流增強(qiáng)活力，促進(jìn)運(yùn)輸、商貿(mào)、咨詢、中介、餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)加快發(fā)展。就是通常認(rèn)為與工業(yè)發(fā)展關(guān)系不大的旅游業(yè)，實(shí)際上也和工業(yè)有很大的關(guān)系，起碼需要工業(yè)生產(chǎn)旅游商品，提升旅游附加值。所以，要實(shí)現(xiàn)“富民興縣”，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，起決定性作用的是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須靠做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)全面提速協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的關(guān)系。

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)輪子，缺一不可。國(guó)內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相輔相成，互為驅(qū)動(dòng)。工業(yè)化推進(jìn)速度越快，城鎮(zhèn)化率就越高。我縣是一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)，發(fā)展基礎(chǔ)和條件比我縣好不了多少，但是這幾年為什么能夠迅速崛起呢？主要是從工業(yè)突破和趕超的，依靠大項(xiàng)目、大品牌帶動(dòng)。今年我縣的經(jīng)濟(jì)總量可進(jìn)入全國(guó)“萬(wàn)億俱樂(lè)部”。工業(yè)化的快速發(fā)展，極大地帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，2011年內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化率達(dá)到了53.4%，為西部最高。從一般經(jīng)驗(yàn)看，在工業(yè)化前期，處于城鎮(zhèn)化低速發(fā)展階段；工業(yè)化中期，處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段；后工業(yè)化階段，處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程放緩階段。當(dāng)前我縣仍處于工業(yè)化初期，工業(yè)化率和城鎮(zhèn)化率落后全國(guó)15年以上，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面落后。現(xiàn)在不少地方城市拓展很快，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，這是一個(gè)帶普遍性的問(wèn)題。沒(méi)有工業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)“空心化”，城市建得再漂亮也只是個(gè)“空殼”，是座“死城”。可以這么說(shuō)，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的根本動(dòng)力。同時(shí)，通過(guò)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，使各種要素聚集，各種配套和服務(wù)條件得到改善，也將為工業(yè)提速和轉(zhuǎn)型，提供有力的支撐。

第三，關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

有的同志認(rèn)為，大力發(fā)展工業(yè)，會(huì)帶來(lái)污染，破壞生態(tài)。簡(jiǎn)單地把發(fā)展工業(yè)和污染環(huán)境等同起來(lái)，這顯然是一個(gè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。大家看這樣一個(gè)數(shù)字，1979年，我縣森林覆蓋率僅為17.4%，當(dāng)時(shí)工業(yè)極不發(fā)達(dá)，但歷經(jīng)30年后，隨著工業(yè)的不斷加快發(fā)展，2011年森林覆蓋率卻提高到了39.93%，這個(gè)實(shí)例從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了工業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)并不矛盾。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐充分證明，貧窮是保不住生態(tài)環(huán)境的，落后是生態(tài)環(huán)境破壞的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)根源。生態(tài)文明是建立在先進(jìn)發(fā)達(dá)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的。2011年《中國(guó)生態(tài)文明地區(qū)差異研究》顯示，全國(guó)生態(tài)文明水平居前五名的地區(qū)為北京、上海、廣東、浙江、福建，處在后五位的基本是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，我縣為全國(guó)倒數(shù)第三位。我縣是典型的喀斯特地形地貌，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，尤其需要高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。同時(shí)，我們必須認(rèn)識(shí)到，用現(xiàn)代科技解決工業(yè)排污已不成問(wèn)題，關(guān)鍵是我們走什么樣的發(fā)展道路，選擇什么樣的發(fā)展方式。我們實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，本質(zhì)上是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，選擇集約發(fā)展、集群發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的方式，更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)同步、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的良性發(fā)展。一是通過(guò)大力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，以工業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)集中治理污染，實(shí)現(xiàn)零排放，徹底改變“散、亂、小”的工業(yè)布局；二是通過(guò)淘汰落后、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從根本上解決好工業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系；三是通過(guò)節(jié)能降耗、減少排放、減少污染，提高資源綜合利用水平，充分整合資源、保護(hù)生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境，徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型發(fā)展方式，避免走先污染后治理的老路。同時(shí)，加快工業(yè)發(fā)展，能夠提供更多的非農(nóng)就業(yè)崗位，降低農(nóng)村的人口承載壓力，拓展自然資源空間，避免開(kāi)荒種植，有利于植樹(shù)造林，提高森林覆蓋率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。

第四，關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展與改善民生的關(guān)系。

我縣近4000萬(wàn)人口，在西部居第4位，貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，2011年，在全省2322.46萬(wàn)全社會(huì)就業(yè)人員中，二產(chǎn)僅為228.7萬(wàn)人，一產(chǎn)從業(yè)比重高達(dá)70%，與全國(guó)38.1%的平均水平存在著很大的差距。就業(yè)是民生之本，要提高人民生活水平和質(zhì)量，歸根到底是要解決就業(yè)問(wèn)題，增加全社會(huì)就業(yè)人數(shù)。怎么解決就業(yè)？這就需要發(fā)揮工業(yè)這個(gè)就業(yè)“強(qiáng)磁場(chǎng)”的作用，提高二產(chǎn)就業(yè)人員比重。一是通過(guò)工業(yè)提高產(chǎn)業(yè)支撐能力，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大就業(yè)容量、增加就業(yè)崗位；二是通過(guò)工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，吸納農(nóng)業(yè)人口，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)聚集；三是通過(guò)工業(yè)促進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展，繁榮服務(wù)業(yè)，拓展三產(chǎn)就業(yè)空間，增加三產(chǎn)就業(yè)人數(shù)；四是通過(guò)工業(yè)促進(jìn)提高人力資源素質(zhì)，提升潛在就業(yè)人員的知識(shí)和技能，為就業(yè)創(chuàng)造條件。所以，工業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，改善民生的途徑很多，但說(shuō)到底，還是加快發(fā)展、擴(kuò)大總量規(guī)模的問(wèn)題。一般來(lái)講，工業(yè)就業(yè)人數(shù)與工業(yè)總產(chǎn)值之間存在正相關(guān)關(guān)系，我們工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的目標(biāo)是，到2015年工業(yè)總產(chǎn)值增加1.5倍，突破1萬(wàn)億的規(guī)模，對(duì)此測(cè)算，“十二五”期間，全省就業(yè)彈性系數(shù)提高到0.07，達(dá)到全國(guó)平均水平，年均可新增就業(yè)人員30萬(wàn)人，累計(jì)新增就業(yè)人員150萬(wàn)人，工業(yè)從業(yè)人數(shù)可以實(shí)現(xiàn)倍增。從這個(gè)意義上講，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，也是改善民生的一項(xiàng)重大舉措。

第五，關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展和改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系。

交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，是工業(yè)發(fā)展的重要條件。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣工業(yè)發(fā)展一直受到交通等基礎(chǔ)設(shè)施滯后的制約，物流成本大，嚴(yán)重影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，近些年來(lái)，我縣集中力量加快以交通為重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，條件不斷改善，客觀上為工業(yè)的加快發(fā)展和合理布局創(chuàng)造了較好的基礎(chǔ)。雖然今后一段時(shí)期，我縣交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)還很繁重，要堅(jiān)定不移地繼續(xù)加大建設(shè)力度，奮力實(shí)現(xiàn)三年取得決定性突破的目標(biāo)。同時(shí)，我們必須抓住我縣發(fā)展的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，不失時(shí)機(jī)地加快工業(yè)發(fā)展，如果等到交通、物流所有基礎(chǔ)設(shè)施完善后才去發(fā)展工業(yè)，那樣的話，我們就會(huì)失去機(jī)遇，就會(huì)犯歷史性錯(cuò)誤。從理論上看，工業(yè)布局既有向交通通道和樞紐集中的趨勢(shì)，也有向消費(fèi)地和資源富集地集中的趨勢(shì)。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，工業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施是相互促進(jìn)共同發(fā)展起來(lái)的，因?yàn)闆](méi)有工業(yè)特別是現(xiàn)代化的大工業(yè)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施就形不成需求，就不會(huì)有人投資。像我縣六盤(pán)水，實(shí)際上是先確定布局工業(yè)，然后才進(jìn)行鐵路、公路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的；而因?yàn)橛袑氫摰陌l(fā)展，有對(duì)海外鐵礦石的需要，北倉(cāng)港才得以建設(shè)和發(fā)展的。因此，我們必須一手抓交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兩手協(xié)調(diào)抓、兩手都要硬。在加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善的同時(shí)，需要充分利用現(xiàn)有交通基礎(chǔ)、物流條件，促進(jìn)全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)在交通沿線的建設(shè)和布局，充分考慮現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和城鎮(zhèn)分布，促進(jìn)交通和物流條件的進(jìn)一步大改善。

同志們，正確把握上述五大關(guān)系，是貫徹戰(zhàn)書(shū)書(shū)記和克志省長(zhǎng)重要講話精神的具體體現(xiàn)，也是一個(gè)統(tǒng)一思想、更新觀念的過(guò)程。正如同志們所說(shuō)的，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，是順勢(shì)而為的必然選擇，是擺在我們面前刻不容緩的重大使命。推進(jìn)工業(yè)更好更快發(fā)展，讓工業(yè)成為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”，成為加快城鎮(zhèn)化的“助推器”，成為有效保護(hù)生態(tài)的“大屏障”，成為吸納就業(yè)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，成為改善交通的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

三、明確責(zé)任真抓實(shí)干，把這次大會(huì)部署的各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓到位

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的大政方針已定，現(xiàn)在的關(guān)鍵是真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織協(xié)調(diào)到位、政策措施到位、工作落實(shí)到位。

（一）抓緊建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。縣政府將建立全縣工業(yè)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略工作，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和督查，及時(shí)研究解決工業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，推進(jìn)落實(shí)重大項(xiàng)目，組織實(shí)施工作考核。各級(jí)黨委和政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把工業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓落實(shí)工作，明確責(zé)任要求和工作進(jìn)度。分管領(lǐng)導(dǎo)要全身心投入組織實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣的具體工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，分管其他行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也要圍繞工業(yè)強(qiáng)縣這一中心任務(wù)，開(kāi)展各項(xiàng)工作。省直各部門和各單位要按照各自職能分工，制定配套政策措施，充分簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，真正為地方發(fā)展工業(yè)服好務(wù)。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，整合資源，形成合力，共同抓好貫徹落實(shí)。各部門對(duì)《決定》提出的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，要制定分解落實(shí)方案，逐條加以細(xì)化。省委督查室、省政府督查室要加強(qiáng)跟蹤督辦，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

（二）抓緊組織實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。要抓緊制定“十二五”工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃綱要，并主動(dòng)與國(guó)家的規(guī)劃銜接。這次大會(huì)印發(fā)的《我縣省工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，各地各部門在貫徹落實(shí)過(guò)程中，要抓緊制定配套措施，細(xì)化實(shí)施方案。各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，資源稟賦不同，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不搞一刀切、一律化，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，確保振興工業(yè)產(chǎn)業(yè)的決策部署落到實(shí)處。要抓緊抓好八大行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施的準(zhǔn)備工作，省經(jīng)濟(jì)和信息化委要發(fā)揮牽頭和組織協(xié)調(diào)作用，會(huì)同相關(guān)部門制定具體操作方案，年內(nèi)就啟動(dòng)實(shí)施，爭(zhēng)取盡早見(jiàn)到效果。

（三）抓緊落實(shí)投入支持。在財(cái)政資金緊張的情況下，省里決定大幅度增加省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)與重大技術(shù)改造，重大兼并重組等。各地也要進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)的財(cái)政支持力度。一要切實(shí)加大有效投入。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是擴(kuò)大投資的主要載體。資金早一天投放，項(xiàng)目早一天投產(chǎn)，就能早一天產(chǎn)生效益。要立足于早、立足于快、立足于好，工作宜早不宜晚，動(dòng)作宜快不宜慢，最大限度地爭(zhēng)取主動(dòng)。對(duì)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，要優(yōu)先落實(shí)扶持資金，優(yōu)先配置土地資源，優(yōu)先辦理各項(xiàng)手續(xù)，切實(shí)加快實(shí)施進(jìn)度，促進(jìn)重大項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。二要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。越是加大投入力度，越要注重提高投資的質(zhì)量和效益。要把資金用在最直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、最有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的地方，用在產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)上，既為當(dāng)前起到立竿見(jiàn)影的作用，又為長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性。加大工業(yè)投入，既要發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)資金“四兩撥千斤”的作用，體現(xiàn)政府投資的導(dǎo)向性，更要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，大力激活民間資本，積極引進(jìn)外來(lái)資本，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)自主投資的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，支持民資外資投向政府鼓勵(lì)項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，形成有利于擴(kuò)大社會(huì)投資的良好環(huán)境和氛圍。

（四）抓緊做好項(xiàng)目工作。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一抓手。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，說(shuō)到底都要落實(shí)到具體項(xiàng)目上，形成推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)縣的有效載體。對(duì)有利于壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)就業(yè)、增加群眾收入的項(xiàng)目，要大力支持，抓出實(shí)效；對(duì)破壞資源、污染環(huán)境的項(xiàng)目，即使能得到一些眼前利益，也堅(jiān)決不能上，特別是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中要防止引進(jìn)落后生產(chǎn)力。要善于從自身優(yōu)劣勢(shì)的轉(zhuǎn)換中去發(fā)現(xiàn)好項(xiàng)目，從市場(chǎng)需求和政策導(dǎo)向的變化中去捕捉好項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中去開(kāi)發(fā)好項(xiàng)目，從國(guó)內(nèi)外投資者的投資取向中去運(yùn)作好項(xiàng)目，爭(zhēng)取建成一批能夠帶動(dòng)總量擴(kuò)大和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增強(qiáng)發(fā)展后勁的好項(xiàng)目大項(xiàng)目。要制定具體項(xiàng)目實(shí)施方案，明確責(zé)任人，落實(shí)工作力量和工作經(jīng)費(fèi)，提出進(jìn)度要求和考核指標(biāo)，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。省有關(guān)部門要建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)全程跟蹤服務(wù)和督促指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施中的突出問(wèn)題。要下大氣力做好項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目能否落地、開(kāi)工建設(shè)快慢，和前期準(zhǔn)備工作關(guān)系很大。在做好前期工作的同時(shí)，要加強(qiáng)上下的溝通協(xié)調(diào)，能提早啟動(dòng)的盡量爭(zhēng)取提早啟動(dòng)，特別是要抓住那些對(duì)全局影響大的重大項(xiàng)目，抓好那些帶動(dòng)作用大的關(guān)鍵項(xiàng)目，抓實(shí)那些能夠很快見(jiàn)到實(shí)效的短平快項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快打開(kāi)發(fā)展工業(yè)的新局面，爭(zhēng)取今年工業(yè)增長(zhǎng)速度能夠超過(guò)預(yù)期目標(biāo)，爭(zhēng)取明年工業(yè)增長(zhǎng)取得明顯突破，確保工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略旗開(kāi)得勝、開(kāi)局良好。

同志們，機(jī)遇難得，時(shí)不我待。只要我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，解放思想，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，奮力推進(jìn)，就一定能夠把我縣工業(yè)發(fā)展推向一個(gè)新階段，躍上一個(gè)新臺(tái)階，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展！