第一篇：工業經濟發展推進會講話

今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的總體部署，扎實推進工業強縣、產業富民、城鄉統籌、民生改善“四大戰略”，應該說幾大戰略進程很好、效果很好。在這“四大戰略”當中，“城鄉統籌”戰略方面，縣城“十大工程”和移民安置房建設快速推進，亮點紛呈，運行形勢非常好；“產業富民”戰略方面，我們繼續堅持“高山木本藥材、中山魔芋蠶桑、低山茶葉蔬菜”的農業布局，勢頭和前景也非常樂觀；“民生改善”戰略方面，堅持優先發展教育，積極推進醫藥體制改革，加大民生保障政策的落實，民生工作呈現出和諧態勢。但是在推進“工業強縣”戰略過程當中，由于受國際國內宏觀經濟形勢影響和我們自身環境、條件，特別是企業基礎、資源、人才、資金等方面的限制，一直處在比較低迷的狀態，從發展后勁上、現狀上和推進的環境、力度上看，還是讓人覺得不踏實、不放心。雖然我們連續幾次召開了工業經濟形勢分析會，在八月下旬，我們專門召開工業經濟形勢分析會，對工業經濟運行中的成效、問題、困難和措施進行了分析、論證、研究、安排和部署。但是今天，在半個月之內我們又召開如此大規模的工作經濟推進會，其主要目的，還是要求我們所有干部都能夠深刻領會“工業強縣”戰略在我縣經濟發展中的特殊重要性，都能夠認識到在當前經濟低迷、工業經濟徘徊不前的情況下，我們應該有什么作為，該履行什么職責，如何將工業經濟推向一個快速發展、良性發展的方向。剛才，統計局和經貿局通過對經濟形勢和各企業情況的分析，把全縣前八個月整個工業經濟的運行情況進行了高度概括，分析得非常準，說得非常清晰。下面，我講幾點意見。

一、正視困難更要堅定信心

首先，實現年度目標任務難度很大。我們的工業經濟跟全國一樣受經濟形勢影響，面臨更多的困難。截止八月底，我們的工業經濟總產值，完成了年度任務的76%，從這個比例上看，后一個季度完成全年目標任務是有把握的。但是，我們也要清楚地看到，工業經濟運行質量仍然不高，匹配性指標仍然不穩定，要么是用電量受到影響上不去，要么是工業增加值的稅收上不去。這些匹配性指標在一定程度上反映了我們工業低迷的真實現狀。雖然我們的數字從統計角度來說，做到了應統盡統，充分發揮了主觀能動性，但24個規模企業有12家受各種因素影響處于停產半停產狀態，工業發展后繼乏力，工業保增長的形勢嚴峻。

其次，“五大旗艦”運行不理想。年初，我們在人代會上提出了打造“工業五大旗艦”，但是目前“五大旗艦”的運行并不理想。富硒礦泉水一拖再拖，八月底仍然沒有實現預期投產的目標；鋯剛玉由于受瓦東路改造的影響，也停產了3個多月；湘貴錳業由于受市場價格的影響，一期生產近乎停止，二期建設還沒有全面鋪開；陜西有色投資的鋇鈦磁鐵礦仍然處于前期的磨合、研究、認證和籌備階段；恒佳板石200萬平米的板石項目至今是有生產線無產品。這就是我們的工業“五大旗艦”所面臨的不利形勢。

第三、工業發展的環境在下滑。在近幾個月當中，我們不斷地了解到企業在運行當中遇到了個別部門不服務、輕于服務，或以服務為幌子變相掣肘企業發展的問題。特別是一些礦山企業和一些新開工籌建的企業，在與群眾征用土地、與部門辦理行政許可的工作當中，個別鎮、個別村組群眾對企業的刁難已經達到嚴重違法的程度。這種狀況，不但嚴重影響了黨和政府的形像，也讓企業感到寒心，喪失了信心。這種狀況在目前工業低迷的情況下，如果不下決心用我們的軟件、軟環境來彌補經濟大環境的不足，我們要實現工業強縣道路就會異常曲折、異常漫長，甚至是最終只能成為寫在紙上的口號。

第四，小微企業個數少，尚不能為縣域經濟服務。同時，由于受自身不足影響，全縣的企業個數非常少，非公有制經濟從業人員，取得工商營業執照的個體法人總共是8400多家，40000余人，這與我縣勞動力水平、勞動力人數和總人口數相比，顯然非公有制經濟還不發達。微小企業的個數還很少，經營和生產狀況都不理想。從企業自身來說，也存在融資難、技術創新、人才短缺、管理水平低下的壓力，一些企業自身不敢大擔當，沒有大目標的狀況，都為工業的發展帶來了不確定因素。

這些問題和困難，我們必須正視。說這些困難的目的是讓我們的干部增強憂患意識、責任意識和強化服務意識，是讓今天參會的企業能夠進一步認清形勢，理解黨委、政府對“工業強縣”的高度關注，對各企業發展的高度重視。說這些問題，最終的落腳點在于我們必須堅定信心。不搞工業就沒有發展前途，這是人人明白的道理，在當前的時期不把工業搞上去，我們將在新一輪發展中落伍、落位。同時我們也要清楚地看到，在各個地方工業經濟發展都困難重重的情況下，我們應該堅定地認為，工業“五大旗艦”是大有希望的，我們是有條件、有可能真正實現工業強縣的。雖然富硒礦泉水項目進程很慢，但我們資源在，進程慢充其量影響統計指標，影響年度任務的完成。富硒

第二篇：工業經濟工作推進會講話（精選）

在全縣工業經濟工作推進會上的講話

在全縣上下深入貫徹落實省十二次黨代會精神，全力沖刺經濟社會發展任務“雙過半”的關鍵時刻，縣政府決定召開全縣工業經濟工作推進會，主要目的是總結全縣今年前5個月工業經濟運行情況，分析形勢，查找不足，進一步統一思想，明確任務，強化責任，全力推進各項工作，確保工業經濟持續快速健康發展。剛才，縣

統計局伍局長通報了全縣今年1至5月份工業經濟運行情況，就下一步的工作也提出了具體有效的措施，縣經貿局、中小企業局及藺河鎮分別就工業經濟實現時間任務“雙過半”、工業園區建設、招商引資以及優化服務等方面作了很好的發言，我都完全贊同。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，正視差距，切實增強做好工業工作的緊迫感

今年以來，全縣上下緊緊圍繞“一體兩翼”發展重點，大力實施“工業強縣”戰略，始終堅持“十個圍繞”抓工業不動搖，強力推進工業發展，在出境交通不暢、市場走勢低靡、企業融資困難、統計口徑發生變化、中省市不斷加大節能降耗指標考核權重等多種不利因素影響下，全縣1-5月份工業經濟實現了持續穩定增長。一是工業經濟指標保持穩步增長。全縣實現工業總產值7.8億元，實現工業增加值2.85億元，同比增長28%，其中規模以上工業企業完成工業總產值7.18億元，同比增長69.2%，實現工業增加值2.7億元，可比價增速達35%，超增長計劃5個百分點。二是工業項目引進取得新進展。全縣新簽約工業項目13個，計劃總投資15.23億元，其中引進投資1000萬元以上入園企業3戶，實際引進市境外到位資金7億元，新開工工業項目9個，占全年任務的44.4%。鈦鐵礦、銅釩礦、花炮、森工、風電等一批招商項目有力跟進。三是工業項目建設扎實推進。全縣在建重點工業項目10個，完成工業固定資產投資1.45億元，占全年任務的29%。新開工的鑫九州電煤、金嵐木業、華峰黑火藥等一批項目加快建設，嵐川礦業、誠昌光伏、朝陽礦業等一批續建項目有序推進。華彩、沈丘等一批煙花生產企業前期工作進展順利，近期有望實現新的突破。四是工業企業技改力度加大。匯源、朝陽、鑫福、勝利等一批礦產企業通過大規模實施煤礦技改，安全條件有效改善，生產能力大幅提升；龍安茶園、南宮臘肉、三溪蜂蜜、康森魔芋、明富生物、珠峰花炮、明珠花炮等一批生產企業，積極實施技改擴能項目建設，經濟效益明顯提升，為增產提效、搶占市場奠定了堅實基礎。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到當前工業經濟所面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題：一是實現“雙過半”目標任務壓力較大。截止5月份，只有規上工業增加值增幅達到要求的30%，工業總產值、規模以上企業產值占目標任務比重均低于時間進度（41.7%），特別是工業固定資產投資僅完成任務的29%，差距很大。二是我縣工業起步晚、底子薄、基礎差，結構不合理。近幾年來，我縣工業雖有了一定的發展，但仍然處于發展初期階段，現有工業總量小，結構不夠合理，科技含量和附加值低，生產效益差，無名牌產品，缺少現代化大型企業，全縣工業經濟總量僅占全市的4%，規模企業個數僅占全市的5%，年交稅過百萬的企業僅有3戶，工業經濟整體實力在全市的地位并沒有發生根本變化，落后格局還尚未打破。三是項目引進的成功率較低。由于招商引資氛圍還不夠濃厚，項目儲備不足，項目策劃包裝和跟進力度還不夠大，措施還不夠得力，項目從落地到開工建設到竣工投產的周期太長，簽約項目雖多，開工、投產項目較少。四是部分工業企業不能滿負荷生產。由于礦產企業受行業管理和市場大環境影響，幾乎全部停產和半停產狀態，食品加工企業受原料等多種因素影響，不能滿負荷生產，處于半停產狀態。五是節能減排和安全生產壓力較大。礦電、花炮是我縣的優勢資源和傳統支柱產業，但隨著國家對高耗能、高污染、高風險行業監管力度加大，準入門檻提高，安全環保的硬性措施、剛性要求越來越多，項目核準審批難度加大。同時，用地難、融資難、區位優勢不明顯仍然是制約我縣工業發展的“瓶頸”。

強縣之基在于工業，縣域經濟的發展關鍵在工業。我們必須準確把握當前工業發展的總體形勢，切實增強加快工業發展的緊迫感和責任感，著力化解工業發展中存在的困難和問題，以開拓創新的精神和扎實有效的措施，努力在重點工業項目建設、培植工業骨干企業、擴大工業經濟總量等方面實現新的突破，推動全縣工業經濟快速發展。

二、明確目標，突出重點，全力推進我縣工業再上新臺階

（一）力促現有企業達產達效。現有投產企業是我縣工業的基礎、是存量，現有企業達產達效是完成任務的保證。各企業主管部門、所在鎮辦和包抓部門要準確掌握情況，及時深入企業督促指導，特別是對于規上企業，更要逐個進行調研分析，切實解決影響正常生產的困難和問題，幫助和指導企業科學調度，力促滿負荷生產。藺河口、金淌、泥坪、小溝、新

春等水電企業要做好設備檢修，抓住雨水豐沛的黃金時期，爭取計劃，擴大生產，確保發揮最大效益；民主、藺河花炮企業要及時調整生產計劃，在確保高溫季節安全生產的前提下，開足馬力生產；明富、康森、燭山等魔芋加工企業要在產品開發和銷售上狠下功夫，進一步擴大生產、加大銷售；朝陽、匯源等礦產企業要加快技改進度，提高生產能力，確保達產達效；硅材料生

產企業要克服一切困難，多渠道解決產品市場銷路問題，盡快恢復生產，擴大銷售；嵐皋建材、新興建材、開源建材、興達商砼等建材公司要搶抓市場機遇，充分發揮經濟、安全、環保、節能等優勢，加大生產，力爭超額完成產銷任務。各規上企業和中小企業都要自覺擔負起促進縣域發展的社會責任和政治責任，自加壓力，強化措施，確保正常生產、增產達效?？h統計局、經貿局、中小企業局要落實領導和干部包抓重點企業的長效機制，深入企業，逐個摸排，指導幫助企業依法完善報表和統計，促進企業良性發展。

（二）強力推進工業項目建設。在建工業項目既是今年工業的增長點，也是實現來年工業發展目標的重要載體和抓手。要始終堅持把工業項目建設放在工業經濟工作的重中之重，必須抓緊建設，盡早投產。一是要加快推進嵐川礦業、新九州電煤、金嵐木業、華峰黑火藥、立新光伏二期、龍板營電站等重點在建項目進度，力爭7月底前能夠建成投產；二是要加快推進華彩煙花、橫溪杏鮑菇、溢河大鯢養殖等項目，力爭6月底前開工建設；三是要扎實推進匯源礦業、朝陽礦業、藺河花炮、民主花炮、明富魔芋、康森魔芋、南宮臘肉、三溪蜂蜜、齊園電站、滴水巖電站等技改擴建項目，加快實施技術改造，不斷擴大生產能力，力爭7月底前取得實質性進展；四是要創造條件，積極跟進官元鈦磁鐵礦、佐龍銅釩礦、鐵爐釩礦、堰門硫鐵礦、佐龍方解石、神河源風電、玻璃鋼管、沈丘花炮等項目，力爭早日啟動建設。

（三）加大工業招商引資力度。6月下旬，市政府將組織縣區主要領導組成強大招商團赴沿海招商，充分表明了市政府抓招商的力度和決心。隨著安嵐二級公路的即將建成投用，我縣對外交通瓶頸制約將得到有效緩解，投資環境將得到顯著改善。一要狠抓項目儲備?？h招商局要組織相關部門按照“無中生有”策劃項目，“有中生優”包裝項目，“優中生成”落實項目的總體要求，圍繞我縣自然稟賦和資源優勢，緊密結合國家產業政策調整走向和中東部地區產業轉移走向，精心包裝、論證、儲備一批資源開發類、技改類、深加工類、旅游商品開發類和勞動密集型的大項目、好項目。同時，要高度關注中東部地區實施產業轉移的相關信息，加強分析，主動對接，把承接發達地區的轉移產業作為我縣實現工業突破發展的重要支撐和新的增長點。二要狠抓項目推介。各鎮辦、各部門要以工業園區為主平臺，以引進重大項目為核心，圍繞礦電、花炮、農產品加工、林木加工、新型材料等產業，繼續尋找、挖掘、篩選各類招商引資信息，借助龍舟節、西洽會等各類節會平臺，加大項目推介和對口對點招商力度,主要領導要高度重視，主動出擊，扭住不放，形成“領導帶頭招商、部門積極招商、企業立體招商、全民參與招商”的濃烈氛圍。三要狠抓項目落地。各鎮辦和相關部門要強化招商項目跟蹤落實，嚴格按照“誰簽約、誰跟蹤、誰負責”的原則，切實抓好已簽約項目的履約落地，推動意向項目早簽約、簽約項目早動工、動工項目早投產、投產項目做大做強，確保外來資金和項目引得進、留得住、做得大。

（四）加快推進工業園區建設。工業園區是推進工業化，加快縣域經濟發展的重要載體和平臺?？h中小企業局（六口工業園區管委會）要統籌協調，采取政府主導與市場運作相結合的方式，積極爭取項目捆綁和企業融資，加快園區水、電、路、河堤等配套基礎設施建設進度，切實加快園區標準化廠房建設，進一步完善園區基本功能，努力改善工業發展環境；要加強入園企業的協調服務工作，及時研究解決項目建設中用水、用電、用地等具體困難。要健全園區管理機制，加快制定完善園區土地利用、建設管理、企業入園等相關配套優惠政策；要主動上手，扎實做好園區招商和企業入園工作，在加快已形成意向企業入園建設進度的同時，積極走出去，以園引商、以商招商，大力開展對外招商活動，積極鼓勵和引導科技含量高、經濟效益好、帶動能力強、環境污染小、投資規模大的大企業、大項目向園區集中，努力壯大園區經濟實體，確保全年引進投資千萬元以上的5家企業落戶園區，投產達效3戶以上。要繼續加大長興小額信貸公司組建協調和跟蹤銜接力度，全力推進各項前期準備工作，確保8月底前正式運營。

（五）務必抓好安全環保管理。當前正值汛期和高溫期，又是企業趕生產、抓進度的關鍵時期，各企業主管部門，特別是各生產企業要牢固樹立以人為本的發展理念，繼續堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹《安全生產法》和《環境保護法》，切實做好安全環保工作。要進一步加強對安全環保工作的組織領導，狠抓責任落實、強化日常監管，各生產企業不僅要抓好制度建設，強化宣傳教育，提高防范意識，更要舍得增加投入，加大安全生產硬件建設，全面落實各項節能減排措施，同時還要抓好經常性檢查，發現問題及時整改，堵塞隱患，堅決遏制重特大安全生產事故和嚴重污染事件的發生，為企業正常生產經營奠定堅實的基礎。縣電力局要高度重視，強化調度，確保全縣用電量增長和工業用電量保持在可控氛圍。縣發改、統計、經貿、環保等部門要加強對上溝通和數據銜接，確保圓滿完成節能減排任務。

（六）全力確保時間任務“雙過半”?，F在距“雙過半”不足二十天時間，從縣統計局通報的情況來看，形勢十分嚴峻，任務異常繁重。全面完成“雙過半”任務，確保經濟平穩較快增長，既是當前經濟工作的首要任務，也是一項政治責任。一是要高度重視。各鎮辦、各相關部門主要負責人要高度重視，迅速行動，緊緊圍繞年初縣政府下達的各項目標任務，以“雙過半”為目標，算好時間帳、任務帳，迅速查漏補缺，在有限的時間內，進一步明確工作目標，加大工作力度，切實采取強有力措施，確保實現工業經濟時間過半、任務過半。縣統計局、考核辦要迅速將承擔省市“兩項考核”的工業經濟指標，細化分解到企業主管部門，縣經貿局、中小企業局要將目標任務分解落實到各包抓企業領導和干部，具體到月、到旬、到企業，真正做到人人有目標、有任務、有動力、有壓力。二是要加強統計?？h統計、經貿、中小企業等部門要加強銜接，及時深入包抓企業，加強對全縣工業經濟運行的監測分析，及時了解市場、政策變化情況，做好各行業、各企業提前預警工作，進一步加大“企業一套表”網絡直報工作的業務指導，做到應報盡報，應統盡統。同時，縣統計、經貿等相關部門及各鎮辦要把規模企業培育放在重中之重，加強協作，搞好對接，迅速全面梳理轄區內的工業企業，對條件基本成熟的企業盡快完善資料，迅速跑辦申報，將符合條件的企業全面納入統計范圍。爭取6月底前將南宮臘肉、馬鞍花炮、興達商砼、東惠蔬菜4戶企業納入規模統計盤子。三是要全力推進。各鎮辦、各相關部門必須全力以赴，抓住有利的施工時機，狠抓重點項目的開工和進度，力爭在較短時間內有實質性進展；同時，也要全面及時掌握項目建設推進情況，及時研究解決項目中遇到的困難和問題。縣經貿、中小企業等部門要迅速深入各生產企業，抓好企業生產調度，督促指導企業制定超產和銷售措施，進一步明確時限要求，量化細化任務，科學合理調度，切實把加快生產的工作責任落實到車間、班組，確保半年實現9億元的規模以上產值任務。各鎮辦和企業主管部門及包抓單位要加強溝通，緊密配合，進一步加大對工業企業的扶持力度，經常深入重點企業，逐戶了解企業生產經營狀況，落實生產任務，幫助解決原料采購、資金周轉、產品營銷、水電路保障等生產經營中存在的困難和問題，為企業開足馬力生產提供保障。

三、加強領導，強化措施，為工業發展創造良好環境

一要強化領導。工業是實現全縣經濟目標任務的關鍵點和主抓手，保增長、保過半關鍵就是保工業。各鎮辦和各相關部門，特別是企業主管部門要切實加強對工業經濟發展的領導，真正把工業經濟發展放到重中之重的位置，主要領導要親自上手，及時研究解決工業經濟發展中的重大問題，要多到企業、下車間，深入一線了解情況，開展調研，強化協調，為企業排憂解難，幫助和指導企業加快發展?？h統計局、考核辦要迅速將所確定的目標任務落實到領導、到人頭、到股室，到企業，每個項目、每個企業都要明確責任人，明確完成時限，定期督查通報，形成一級抓一級，層層抓落實，人人有壓力的高效工作機制。

二要密切配合?？h統計、經貿等部門要加強工業經濟運行的監測監控和生產要素的協調供應，統籌解決企業存在的困難和問題?？h招商部門要進一步加強與外界的信息交流，認真做好招商引資項目的搜集、整理、編制和策劃，全方位對外宣傳推介招商引資項目。縣財政、金融部門要加大對工業發展的支持力度，充分發揮財政資金的投資導向作用，引導金融機構加大對工業領域的投入。其他各相關部門也要充分發揮職能作用，加強協作與配合，全力推進工業經濟工作，努力形成全縣上下齊心合力抓工業的良好氛圍。

三要優化環境?？h國土、住建、水利、林業、公安、環保等職能部門，要牢固樹立“環境是生產力、環境是競爭力、環境是吸引力”的理念，全面落實親商、重商、安商、扶商的各項政策措施，全面推行“一站式”服務和“一次性”告知制度，嚴格執行收費項目公示制度，實行限時辦結，提高審批效率。要按照《嵐皋縣促進工業發展暫行辦法》和《“十個圍繞”抓工業安排意見》等相關文件，進一步完善工業經濟發展激勵機制，落實各項獎勵和優惠政策，激發全縣上下發展工業的積極性，努力為企業營造安心舒適的發展環境?？h監察局要加大對工業企業的支持保護力度，對骨干企業項目要掛牌保護，實行舉報必查制度，加大對吃拿卡要等現象的查處力度，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派等不良現象，為項目落地和企業發展創造良好的外部環境和法制環境。對破壞、影響企業生產經營和項目建設的人或事，要依法從嚴查處，公開曝光，堅決予以打擊，為企業依法經營發展保駕護航。

四要嚴格督查?？h統計、經貿、中小企業等部門，要抽調專人組成工作組，深入重點企業調查研究，督促檢查生產進度，對各企業的生產經營情況每月一調研、一分析、一通報，針對存在的具體困難和問題，制定方案、落實措施，為企業順利完成生產經營目標任務創造條件。要注意督促檢查和解決問題的方式方法，全力做到多服務、服好務，多幫忙、不添亂，堅決防止在督促檢查過程中加重企業負擔的錯誤行為。各鎮辦、各有關部門要加強對各階段重點工作的督促檢查和調查研究，隨時掌握工作進度，及時排查矛盾和問題，定期通報工作情況，認真搞好查漏補缺，確保預期目標的順利推進。

同志們，扎實抓好今年工業經濟工作，事關嵐皋經濟社會發展全局，任務艱巨，責任重大。全縣上下務必要樹立一盤棋思想，迎難而上，真抓實干，確保實現時間任務“雙過半”和全年發展目標，為推動全縣工業經濟持續快速發展做出新的更大的貢獻。

第三篇：工業項目觀摩推進會講話

同志們：

經市委、政府研究決定，今天上午召開全市工業項目觀摩推進會，原計劃秦書記要做重要講話，但由于今天省政府牛仁亮副省長到介休調研汾河流域治理和公路建設，趕不過來了，今天早上溝通以后，我把秦書記的一些意見消化、融匯在我的發言中。應該說，今年以來我們連續三個月城鄉環境大整治、植樹造林大建設，雖然現場會還未召開，但已經引起省政府的高度關注。昨天上午，省農業廳組織的全省蔬菜生產現場觀摩會開在介休，從張蘭下高速到汾河護岸林、濕地公園及城市道路綠化，與會者感到很震撼，用王廳長的話講，這是到了介休了嗎！

大家都知道，我們“兩會”剛剛閉幕，緊接著就召開這個規格比較高、范圍比較廣泛、形式比較講究的全市工業項目觀摩推進會，今天請了三位大型國有企業的老總，他們善始善終的參加了會議，并對“十二五”期間在介休落實哪些大項目都做了表態發言，這對介休市委、政府，特別是企業界是巨大的鼓舞，為什么呢？因為他們要在介休投巨資，和我們共同發展，應該說給了我們信心，給了我們鼓勵，給了我們力量。今天，四套班子主要領導、分管領導以及相關職能部門，包括金融單位、駐介單位，十個鄉鎮的書記、鄉鎮長和規模以上企業負責人或實際投資人都參加了會議，可見市委、政府的良苦用心，旨在使盡渾身招數來謀劃“十二五”工業項目的推進?！皟蓵钡膭倮匍_，進一步提振了我們發展的信心，更大程度上凝聚了人心，應該說介休現在是天時、地利、人和，氣順、心齊、勁足，正處于天賜良機的關鍵時刻，也是“xxx”即將結束、“十二五”掀開序幕的特殊關鍵時期。我當選市長以后感慨很多，講了四個堅持：一是堅持以發展為第一要務，扭住發展不放松，包括政府工作報告“十大戰略”中的第一個戰略，就是扭住大產業這個戰略，把義安工業園區作為整個工業經濟發展的載體，來全力推進工業經濟的快速發展。這就是要解決一個發展的問題，發展為大、發展為上、發展為先，因為發展是第一要務，執政黨的第一要義是發展；發展是硬道理，一切硬道理面前其他道理都是軟道理；發展是大道理，在這個大道理面前，其他道理都是小道理。不發展能行嗎？不僅不行，小進都是退步。今天的會議，就是要解決發展的問題，解決如何加快發展的問題。換句話說，就是怎么才能給介休這座城市裝上大功率的發動機，來推動城市的快速發展。一個縣域經濟的發展，工業經濟非常重要，可以說工業興、經濟興，工業衰、經濟衰。應該看到，介休改革開放以來，以民營經濟為主的發展形式，走在了山西省的前列。過去一提介休就想到是煤焦之都、民營經濟發達，說明介休過去是敢闖、敢為人先、敢于吃螃蟹、敢于奮發有為。但現在，周邊縣市的迅速崛起和省委、晉中市委對介休率先發展的要求，讓我們感到形勢嚴峻，在這樣一個關鍵時刻，如果我們能夠扭住不放、加速升溫，或許還可以保持現有的格局；如果我們小進則滿，到年底就可能在全省十強出局。介休去年gdp140億，工業增加值98億，財政收入24.2646億，財政收入排全省119個縣（市、區）第八位，之后的襄垣僅差1000萬元，排在前面的靈石多1個億。我們現在確實有輸不起的危機感，等不起的緊迫感，慢不起的責任感，時不我待的使命感。今天召開這種形式的會議，實際上是進一步解決企業家、政府兩個層面謀發展、抓項目，抓大項目、上大項目的問題，要強化這種意識。在一個縣域經濟中，工業項目非常重要，只有工業項目才能不斷的創造財富。工業化是創造財富，城市化是資源配置，市場化是解決工業化、城市化的問題。一個地方如果沒有工業化支撐，這個地方的經濟發展不僅是滯后，而且是很不文明的。介休改革開放以來發展是比較快的，周邊的平遙、祁縣、太谷等，財政提供的公共產品就比我們少，我們為什么自豪？就是因為有強大的工業支撐，基于這種認識，在兩會剛剛閉幕以后，我們快速的、強勢的抓工業項目。

今天上午，按照會議要求，我們先后參觀了安泰80萬噸優質高線、益達30萬噸甲醇、晉鋁2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅、煜業300萬噸洗煤及維群5萬噸谷氨酸等五個項目。這都是XX年以來，介休在工業轉型發展方面上的一些大項目，而且這些項目有的已經投產，有的正在具備投產條件。今天的會議，我們應該受到啟示、啟發，確立一種危機感，剛才看的五個項目，從企業和部門來講，如何做好主動奮進，希望有關企業要堅定信心上項目，千方百計保進度，相關部門要主動服務，履行承諾，共同推動項目建設，共同推動介休新一輪的跨越發展。就今天項目推進會我講三條意見。

一、進一步提高認識，盡全市之力抓好、抓緊工業項目建設

1、工業項目是市域經濟發展的重要載體。近年來，三佳6萬噸有機硅、誠宏福得一10萬噸苯加氫等項目，都是“xxx”以來介休謀劃的重大工業項目，而且取得了一定的成效。就今年“xxx”的最后一年來講，前段時間我們進行了專題研究，今年還有包括一、二、三產在內的56個重點項目，要落實總投資138億元，其中工業項目19個，總投資107億元，這19個工業項目，今年要完成投資不低于36億元，占今年固定資產投資總額的77%。相關部門要千方百計抓進度，今年市委下發的18號文件，進一步明確了黨政領導包扶重大項目。

2、工業項目是加快產業結構調整和加快產業轉型的支撐。今天看的幾個項目投資都很大，益達甲醇項目已完成投資5億元，今年6月底前還要完成投資6000萬元，形成20萬噸甲醇的生產能力；晉鋁2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅完成投資1.5億元，年產值2億元；煜業300萬噸重介洗煤完成投資6億元，其中固定資產2億元，流動資金4億元；維群5萬噸谷氨酸完成投資1.3億元；安泰80萬噸高線完成投資5.3億元。發展為上，投資為本。沒有項目，沒有投資，就沒有發展。大發展必須有大項目帶動。今天上午觀摩的幾個項目投資都在億元以上，這樣的大投入才能對介休的發展有拉動作用。益達20萬噸甲醇、茂勝60萬噸醋酸，以及已經投產的誠宏福得一10萬噸苯加氫、佳乾30萬噸焦油，這四個項目是我們煤化工產業的龍頭。要圍繞甲醇合成二甲醚、甲醇制醋酸、粗苯加氫精制、煤焦油深加工四條產業鏈整合資源，向循環經濟園區集中，向規模化推進。2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅是我市建材產業發展的希望所在，看了以后很振奮人心，但是按照確定的“十二五”發展目標，我們感到“十二五'期間的重大項目儲備不夠。前段時間孝義的書記、市長來觀摩我們的植樹造林，張旭光書記介紹，孝義的支柱產業煤炭產量2500—2600萬噸，其中汾西煤業1500萬噸，地方煤礦1100萬噸。焦炭年產1500萬噸，氧化鋁750萬噸，鋼鐵500萬噸，這四大支柱產業支撐了孝義“xxx”以來的快速發展，去年財政收入排山西省第三，近43億元，今年要實現45億元。孝義的快速發展就是因為有大產業、大項目的支撐。靈石煤炭產量2500萬噸，介休是1470萬噸，靈石縣“十二五”期間規劃了一個投資300億元的鋁工業園區，而且去年和上海東方希望集團簽訂了項目。前段時間到毗鄰介休的長治市沁源縣看了看，發展速度也是非常快的，看了以后我就覺得有點坐不住，沁源的支柱產業也是煤炭，產量在2700萬噸，一個16萬人的小縣，面積2500平方公里，人少地廣，但煤炭資源十分豐富，資源整合以后保留16個煤礦，煤炭產能2700萬噸，去年財政收入16.1億元，今年要突破20億元，有一個集團，包括煤炭、焦炭、發電等產業去年納稅7億元。介孝汾經濟圈的汾陽，“十二五”期間規劃了一個20平方公里的白酒產業集中區，總投資在50億元。孝義、靈石、沁源、汾陽等周邊縣市發展形勢迅猛，我們感到壓力很大，最大的壓力就是“十二五”期間大項目儲備不夠。剛才山西鋁廠吳總表態投資的幾個項目，前段時間我們做過溝通，還是想要求項目再大點，投資再多點。山西焦炭集團在保證水資源供應的條件下，能否把好項目放在介休，今天王總沒有告訴我們投資多少億、多大的項目，這也是給我們一個考驗，看我們環境寬松不寬松，能耐強不強。汾西礦業集團，兼并以后的36個保留礦都在介休之外的五市十二縣，但總部在介休，特別圍繞著洗煤廠和機修廠，總部經濟怎么在介休創造好的環境和條件，對我們都是考驗。其它一些集團，都要精心謀劃項目。今天秦書記和我講，現在主要是調動介休所有企業家，特別是前十位大企業家，都要有一種新一輪發展的沖動、激情、欲望。一個地方的發展，沒有大項目帶動那是一句空話。

3、從當前形勢來看，抓項目、抓發展仍然是全市工作的重中之重。政府要以科學發展觀為主線來加速經濟社會的全面發展，科學發展觀，發展是第一要義，以人為本是核心，全面、協調、可持續是基本要求，城鄉統籌是根本方法。不抓發展就是不務正業。沒有發展做基礎、做支撐就談不上其他。抓項目就是抓發展，這是我們當前壓倒一切工作的重中之重，擺在我們全市工作的重中之重。今天召開這個會議，就是要向全市進一步傳遞一種積極的信號，在抓項目上，市委、政府的態度是堅定不移的。因此，我們必須堅定抓項目就是抓發展，抓大項目就是抓大發展的思路，在抓項目這個問題上要咬住青山不放松、不管東南西北風，不遺余力的把項目抓緊、抓好，抓出成效。

二、進一步創新機制，切實加大工業項目的推進力度

當前，一方面要加快發展，從政府，特別是企業層面來看，發展的欲望是比較強的，但是同時我們也受到了前所未有的像土地、環保、工業用水等資源方面的壓力。如何解決上述困難和問題，需要我們不斷地創新思路、創新舉措、創新機制，形成介休自己的一套相對完美的工作體系和制度。當前有三個方面的工作需要我們不斷升華。

1、企業層面要有積極上項目的精神，發展中企業是唱主角的，企業是市場經濟的主體。昨天，大家都參加了薛教授的論壇講座，講新時期的依法行政。為什么沿海發達地區政府就比較講誠信呢？就是要把項目留住，資本的最大屬性是流動，哪兒環境好就往哪兒走。XX年1月份以來，國家土地出讓政策執行最低價招拍掛，這個重大政策變化以來，確實給我們的發展帶來了很大壓力，我們需要創新。從企業層面來講，確確實實需要在座的，包括沒有到位的介休所有企業家，都要有一種危機感。比如安泰集團，“xxx”期間在全省前列，現在如果重新洗牌，是不是能夠保住“xxx”初期所處的位置，就不得而知了。介休列入晉中“8553”工業調產計劃的企業，如果“十二五”再重新洗牌，位置是否發生變化，如果沒有這樣一種認識，恐怕在新一輪的發展中，不僅不能進入原來方陣的位置，還會帶來企業生存和發展的壓力。我講這個不是危言聳聽，我們必須牢固確立一種危機意識，小成功可以靠自己，或者說小成功可以靠智慧、靠運氣，但大成功要靠對手、靠敵人，要有如履薄冰、如臨深淵的危機意識。我們不能等形勢不好的時候再要求企業上項目，一定要居安思危、未雨綢繆，有備才能無患，居安才能思危。企業層面一定要把項目建設放在這一輪發展中很重要的位置來對待，科學分析，準確判斷，既要把現有產業做大，又要在高新技術包括產品產能改造上下功夫。一個是我們現在已經抓在手上，具備達產達效條件的要盡快達產達效，今天看的幾個項目，包括有機硅，已經進入試生產階段，市場形勢很樂觀，可以說是最好的一個時期。已經具備達產達效條件的企業，包括服務企業的部門，要創造條件，盡早盡快具備投產條件。

2、謀劃“十二五”期間項目的規劃和啟動。路鑫公司從去年開始就和山西鋁廠開始謀劃“十二五”規劃。有的企業在做“xxx”的同時，就想到了做“十二五”規劃，比如安泰集團，“xxx”期間的項目到今年年底基本按初期規劃推進了，“十二五”期間要把鋼鐵做到300萬噸，焦炭做到500萬噸，特別是在鋼鐵上要精細化管理。我們可以看到，就介休企業而言，干今年想明年，干“xxx”想“十二五”的大企業、大集團都有長足的發展。像路鑫公司，這幾年始終堅持合作共贏的模式，很成功。三佳公司有機硅項目，現在效益很好，而且還有一些想法。三個煤炭子公司，義棠煤業、大佛寺煤業和新峪溝煤業，一定要抓住新一輪礦井升級改造的機會，按照省政府批復的產能要求來建設一流礦井，按照機械化、信息化、集約化搞新一輪礦井建設，兩年以后介休的煤炭產業才能從過去的支柱產業真正演變成優勢產業，或者說納稅第一產業，形成銷售收入100億元、稅收20億元的規模，前提是必須從現在開始抓住機遇，搞投資建設。煤焦產業面臨省委、省政府“xxx”已經提出，“十二五”要落實的兩大產業兼并重組，煤炭企業兼并重組，焦炭規劃提振，介休的11家焦炭企業到2015年要整合到6家，現在產能是920萬噸，通過整合以后產能要提升到1500萬噸。安泰現在產能是200萬噸，再上一個7.63米的焦爐將達到500萬噸。路鑫通過整合“十二五”達到500萬噸，兩個企業就達到1000萬噸。通過我們的努力，“十二五”期間焦炭達到1500萬噸產能，鋼鐵不低于300萬噸，煤化工不低于100萬噸，新材料也要上一個新臺階。從企業來講，一是達產達效，二是千方百計、積極主動的抓“十二五”的項目。山鋁已經投資10億元，山焦已經投資20個億在介休，這都是與介休民營企業合作的，其他企業，“十二五”期間抓什么？怎么抓？怎么轉型？什么時間上手？要及早謀劃。我們搞工程、搞企業都是如此。中國民營企業的壽命據說在18.91年左右，意味著有的企業生命周期是3—5年，有的企業40—50年，上午在安泰，我很受啟發，今年推行精細化管理，精細化管理是企業發展到一定階段，對管理新境界的一種要求。所謂精細化首先必須是專業化，包括今天的匯報都用了一些比較專業的術語，標準化、協作化、專業化、職業化、信息化，在座的企業家必須在“十二五”有大的發展，必須要有控制不住的發展激情和欲望，擋都擋不住。4月10日山西日報有篇關于孝義的文章《在新起點上新跨越》，孝義提的口號是“三年打基礎，五年新騰飛”，現在抓的146個項目總投資在450億元，這450億砸下去，要發揮一個裂變、巨變的效應。我們為什么有這種坐不住的危機感，沒有大項目、大投入，談發展，載體是什么？當然應該理性，我們政府應該向企業學習，包括今天的會議，前前后后都需要成本，成本就是要算投入產出的效應，合算不合算？值不值？劃算不劃算？一切政府活動都要講經濟效應，都要講實際價值，都要講實際意義，我們不搞花拳繡腿。通過今天的會議應該使我們在座的企業家要及早把“十二五”期間企業的項目好好的籌劃一下，不能再等了，政府按照上級要求已經開始編制“十二五”規劃，首先是企業的高度囊括，或者說項目規劃是“十二五”規劃的重要組成部分，不可或缺的部分。最近一段時間，秦書記多次在會上講，大企業、大集團一定要做我們企業自己的“十二五”規劃，這是從企業機制來講。從政府的部門引導服務機制來講，發改、國土、環保、規劃等綜合部門，應該在引導如何上項目上下功夫，要急企業所急，想企業所想，政府包括職能部門如果說有理念，只有一個，就是企業家、納稅人花錢雇來的保姆，應該跑步服務、上門服務、跟蹤服務，除此以外沒有任何特權，不要對企業反復的檢查，轉變政府職能，提高工作效率。從政府來講，一是干事創業是政府的品味。老百姓創家業，干部創事業，一個家庭，一個政府都是如此。在我們在位的時候，無非是守業、創業、敗業，有能力的創業，沒能力的敗業，中間狀態就是守業，市政府包括組成部門必須干事。二是高效務實是行政風格。今天的事情不要拖到明天，機不可失，時不再來，機遇非常重要，今年和明年的政策可能發生重大變化，可能上個月與下個月就大不同。我在這方面體會很深刻，在榆次我搞了五、六年的工業項目、工業園區，XX年有36個工業項目共約占地4000多畝，企業主動要求，部門超前服務，在國家新的土地政策出臺前就把土地給辦下來了，那時候工業用地可以說是協議出讓，30000—50000元不等，大項目是低地價，好項目是零地價，假如國家宏觀調控政策一出臺，工業用地執行最低價格招拍掛后，誰都不能突破這條紅線。如果是政府拿錢補償，那是另外一個概念。但現在的財政是吃飯財政，機遇看之無形，聽之無聲，但實際上對一個地方、一個企業的發展太重要了，機不可失，時不再來，某種程度上是稍縱即逝，所以部門一定要服務到位，什么叫到位？就是企業要求我們做什么，我們做到什么才叫到位。東溝煤礦事故發生以后，省政府調查組進駐介休，調查組的同志就和我說，什么叫工作到位，從政府監管層面來說，派駐的監管員履行了監管職責就是到位。我的意見是，現在企業是主體，企業有點不到位，政府有點越位，但是要求到位的標準是什么？比如說檢查人員所有的工作面要求你到位，你到了沒有？到了位才叫到位，人到了，工作到了沒有？做到了沒有？檢點到了沒有？都做到才叫到位。服務上到位，就是企業家需要我們做到了才叫到位，政府部門一定要抓緊、抓好、抓實。

3、各方協調聯動機制。一個大項目來了之后，從立項開始，立項之前應該做什么，立項之后可研報告指導到位了沒有？可研報告做完之后，我們還需要指導做什么？服務企業，告知企業，一步一步怎么做。一些重大項目上，全程跟蹤服務，在跑手續、辦手續的問題上，讓企業少走彎路。同時服務上要做到心中有數，在重大項目的調動上要繼續完善過去一些辦法，同時建立新的制度，重大項目每天、每周定期研究。還要開短會，開現場辦公會，開管用的會，我們把心思主要放在項目建設上，這段時間我考慮，“兩會”結束了，政府部門在圍繞幾個大項目上，包括涉及的整村搬遷問題上，應該怎么做，做了一些思考，這種各方協調的機制一定要完善。

三、進一步落實、推動項目建設上再上新臺階

現在已經是5月中旬，可以說半年即將過去，我們必須利用有限的時間來抓緊、抓好項目建設。今天這個會議開的有點晚，包括今年1月24日市委召開的轉變作風、狠抓落實領導干部大會，實際上就是一個經濟工作的安排部署會，會議上對六項工作做了安排和強調。

1、一票否決。晉中市考核都已經一票否決了，我們有點背水一戰的想法，所以我們不開經濟工作會，以工業項目現場觀摩推進會的形式來做強調和安排，雖然今天的會議召開的晚了，但還是那個意圖的延續，時間即將過半，我們一定要把前段時間耽誤的精力和時間從今天會議之后，從企業，從政府部門都要有補償的心理和思想準備。一定要盡快推進在建項目進度，早投產，早受益。

2、抓緊謀劃大項目。繼續推進與汾西礦業集團、山西焦煤集團、山西鋁廠等大企業的合作。在“兩會”期間，十位政協委員對企業新興和衰退的發言，提到介休機械加工產業、碳素產業的發展和思路都很好，要依托義安循環經濟工業園區作為平臺和載體，來規劃和建設介休機械制造業工業園區、碳素工業園區。介休現在基本上進入了“退二進三進綠”的這種城市格局，就是一些二產、工業項目要退出城市，進入工業園區，汾西的洗煤廠、機修廠能不能考慮進入工業園區，或者說現在開始就要啟動這件事情，用2—3年時間，在義安工業園區規劃1—2平方公里建設機械制造業工業園區，發展好的機械加工企業進駐園區。碳素確實需要整合，碳素是過去一個比較好的產業，最近幾年有幾個搞碳素產業的企業家到了靈石、祁縣，我希望把介休的碳素產業整合以后搞一個園區。還有汾西礦業集團，包括洗煤廠、機修廠以及生活區建設等，5萬職工有3萬在介休，還有20萬家屬，處級干部630人在介休生活，介休市委、政府一定圍繞總部經濟的要求來給予服務和支持。剛才山鋁的吳廠長講的，我們全力支持。山焦也是，抓住這次山西焦炭產業的振興規劃，把其他地方的產能置換到介休，環境容量帶過來，土地我們給予解決，在介休打造山焦在山西最大的焦炭生產基地，當然是要高效和環保。王總、吳總、李總三位國有企業的老總所提出的一些設想，其實是對介休的一種考驗，我們環境好，就能做得成；環境差，就要打問號、打折扣，包括工業用水、用地、用電、環境容量等問題。工業用水在這次人代會上不少代表提出來了，上龍鳳水庫這個項目，去年以來秦書記、我和文亮副市長跑了若干次省水利廳，省水利廳對龍鳳水庫還是有爭議的，他們換了一種思路，認為中型水庫的建設資金解決的是小型水庫的蓄水能力，有點不太經濟，計劃引漳入介，把漳河水引進來，解決介休及周邊縣市的缺水問題。因為這件事情我們見過劉省長、潘廳長，特別是潘廳長來介休進行了考察，我們又給省政府進行了匯報，漳河水能不能引，我們正在爭取，而且潘廳長答應6月底給我們答復。謀劃大項目還有一個方面就是合理引導退出煤炭領域的資金，這方面需要市委、政府認真的思考，汾陽就做的比較好。汾陽有24個煤炭企業的老板成立了汾陽市煤炭企業轉型發展聯合協會，成立這個協會，考慮的是不讓資金外流，是要把錢留下來辦汾陽的事情。這個協會的條件有兩個，一是必須全面退出煤炭行業，二是不要賭博，而且這個協會成立以來，已經投資4個多億，在教育上投資2個億，這個對我們很有借鑒意義。特別是以1000萬元投資為起點，每投資1000萬元獎勵1萬元，對于高新技術項目按照常規項目的三倍來獎勵，近期要到汾陽看一看，學一學。還有孝義，孝義的轉型發展也是比較成功的。

3、積極創新招商引資的抓手。政府工作報告中提到了，以商招商、以情招商，在介休特別提倡企業家要放心、放膽、放手、放眼來做新一輪的項目，只要不違背國家的政策，只要各種資源允許，比如水、電等，就是沒有條件也要創造條件上項目。電的問題，“十二五”期間要在連福東湖龍投資4億元建設220萬千伏變電站。招商引資不僅是政府要做好工作，企業也要做好，深挖招商資源，廣辟招商渠道，著力抓好骨干項目、園區項目的招商引資。

總之，今天的會議是繼“兩會”之后非常重要的一次會議，利用半天時間先觀摩后開會，就是要迅速掀起新一輪項目建設的高潮。發改委牽頭，以及其他相關部門要匯總各大企業、大集團“十二五”項目的規劃，為介休編制好“十二五”規劃，在工業這塊要做足文章，開動腦筋。各鄉鎮一定要統籌處理好發展和穩定的關系。既要發展，還要穩定。包括大西高鐵的建設。

同志們，工業項目事關發展全局，我們必須花大力氣，用真功夫抓好項目建設，以項目大建設促進產業大轉型，以項目大發展帶動經濟大跨越。

謝謝大家！

第四篇：推進工業結構調整 加快工業經濟發展

推進工業結構調整 加快工業經濟發展

湖北省發改委

近幾年來，省委、省政府把走新型工業化道路，加快湖北工業化進程作為全省經濟工作的“牛鼻子”來抓，著力推進八大行業結構調整優化和經濟增長方式轉變，抓好實施“三個一百”工程，提高優勢產業和骨干企業國際競爭力，帶動中小企業加快發展。通過“三個一批”，進一步深化國有企業改革和國有經濟戰略性調整。加強工業經濟運行調節，改善工業發展環境，促進我省工業經濟持續、快速、協調發展。

一、大力推進新型工業化，加快推進行業結構調整。按照《湖北省新型工業化規劃綱要》的總體發展戰略，我省以汽車、鋼鐵、石化、電子信息、醫藥、紡織、建材、食品等八大行業為主，全面啟動工業結構調整。

汽車行業：重點支持和服務東風汽車公司與國際跨國公司合資合作；抓好神龍轎車二期、東風本田二期擴建、東風—日產生產能力完善配套和規?；a，提高我省專用車生產水平和關鍵汽車零部件配套能力。鋼鐵行業：重點支持武鋼二冷軋和硅鋼改擴建、新冶鋼配套設施改造；支持武鋼和鄂鋼聯合重組及冶鋼做精做強。石化行業：重點支持武漢石化800萬噸、荊門石化600萬噸煉油改擴建及抓好儀長輸油管線湖北段建設；進一步整合煙草行業資源。電子信息行業：重點支持長飛、郵科院等企業，發展光纖光纜、光通信系統及設備、新型電子元器件及材料、激光加工設備等產品。醫藥行業：重點支持三類以上新藥的開發，加快生物制藥產業化和中藥現代化進程，著力培育一批擁有自主知識產權的骨干企業。紡織行業：以提高國際競爭力和出口創匯能力為重點，加快推進棉紡織、服裝生產力向優勢企業集中，加快設備更新改造。建材行業：重點支持“四新兩高”產品發展，依托華新等企業建設7

條大型新型干法熟料生產線。食品行業：重點支持農產品精深加工，形成特色食品加工產業鏈。同時，大力發展循環經濟，鼓勵企業采用先進技術和裝備提高資源利用和節能降耗水平。

二、抓好100個工業重點項目建設，增強工業發展后勁。據調查，2005年全省投資千萬元以上的工業續建和新開工項目共803項，總投資額1487億元。預計有400個項目在2005年建成或部分建成投產，預計新增產值580億元、利稅116億元。初步選定機械汽車、石化、冶金、建材、紡織、輕工（含農產品深加工）、能源、高新技術行業100個項目，列入2005年“三個三工程”重點建設項目，預計有50個項目建成投產或基本建成。這些項目包括：

——機械汽車行業中有神龍汽車二期擴建工程、東風本田12萬輛乘用車、東風有限襄樊中高級轎車基地和中重型車技術改造、東風車橋改造、中德合資激光拼焊汽車底盤總成，武鍋鍋爐回收等14個項目。

——石化行業中有武石化及荊門石化煉油擴能改造，湖北化肥廠油改煤，湖北宜化10萬噸聚氯乙烯，沙隆達新品種農藥，宜昌興發集團三聚磷酸鈉等10個項目。

——冶金行業中有武鋼二冷軋、二硅鋼、冶金節水改造、500萬噸球團，大冶有色10萬噸高精度銅板帶，鄂鋼轉爐技改等9個項目。

——建材行業中有華新水泥南漳熟料生產線和粉磨站，武穴日產6000噸水泥，宜都二期日產4000噸水泥，大冶尖峰日產4000噸水泥，長利玻璃深加工，三峽新材浮法玻璃生產線等9個項目。

——紡織行業中有孝棉實業擴建32萬紗錠、經緯化纖3萬噸粘膠短纖，愛帝集團針織服裝等10個項目。

——輕工行業中有武漢晨鳴林紙一體化、武漢統一飲料擴建、武煙技改、TCL300萬臺空調、武漢小天鵝80萬臺洗衣機等14個項目。

——高新技術產業中有武漢光迅光電子器件產業化、武漢郵科院移動通信（3G）產品、湖北三環信息銀稅一體終端、長飛光纖擴建等12個項目。

——醫藥行業中有宜都東陽光6000噸紅霉素和阿奇霉素、中聯藥業擴建、廣濟藥業1300噸核黃素、八峰藥化700噸氨基酸等8個項目。

——船舶行業主要是長航青山船廠出口船舶基地擴建項目。

——能源工業中有清江水布埡、宣恩洞坪水電站、陽邏電廠三期擴建、黃岡大別山電廠等13個項目。

三、繼續支持100家大企業做強做大、100家中小企業加快發展，加快市場主體培育。抓好100家重點大型企業、100家有發展潛力的中小企業是“三個三工程”的重要內容，是我省推進新型工業化的一項重要舉措。一是繼續做好企業的動態跟蹤管理，適時根據企業經營狀況、發展規劃和項目建設情況，對企業進行調整，擇優充實新的企業和項目。二是爭取100家大型企業和100家中小企業實現銷售收入、利稅以高于全省規模以上工業平均水平5-10個百分點左右的速度增長；力爭100家大企業實現銷售收入合計達到3000億元，其中銷售收入100億元以上的企業達到6家（東風有限、神龍、武鋼、武石化、荊門石化、長江電力），銷售收入50億元以上的企業達到5家（東風本田、鄂鋼、冶鋼、江漢油田、武煙），銷售收入10億元以上的企業達到38家；力爭100家大型企業銷售收入比2004年增長31%。三是進一步完善工作聯系制度和目標考核責任制，做好季度詳細分析報告和月度統計工作。四是根據企業生產經營和項目實施過程中存在的問題，切實采取有效措施，加強協調服務。

四、繼續推進“三個一批”，深化國有企業改革和國有經濟戰略性調整。一是按照省政府“三個一批”工作的要求，今年再完成武鋼、大冶有色、南方集團、醫藥集團、鋁業集團、江南實業、宜化等15戶大型國有企業改制，以及50戶國有骨干企業改制，基本實現100戶國有骨干企業改制的任務；繼續鞏固省屬企業改制改組和管理體制調整成果，基本完成10戶省屬重點企業改革脫困和改制重組任務。二是因企制宜，分類推進企業改制。大型國有企業以引進戰略投資者，發展混合所有制經濟為主要形式。對國有中小企業鼓勵實施管理層收購，積極探索國有企業改制的有效形式。三是加強規范運作和監管，防止國有資產流失。認真做好國有企業清產核資、財務審計、產權界定、資產評估等基礎工作；進一步規范國有企業改制程序，健全改制報批制度，做到每一個環節依法運作、規范透明。四是積極推進主輔分離，輔業改制和分離企業辦社會職能，切實減輕企業負擔。以東汽、武鋼等15戶大型企業為重點，加快企業自辦學校、醫院、公安消防等社會職能移交地方政府管理。五是推進市州國有資產監督管理體制改革，完善全省國有資產監督管理體系。加強對市州國有企業改革工作的指導。

五、加強對產業發展的政策引導和扶持，提高經濟調控能力。一是認真貫徹國家產業政策和宏觀調控措施。加快具有比較優勢的產業和企業發展，限制低水平重復建設和國家禁止的產業發展，加快淘汰落后生產能力。二是積極爭取國債資金支持。扎實做好列入國家農產品深加工食品、林漿紙一體化、裝備本地化等國債專項計劃項目建設或前期工作。三是繼續集中部分省預算內資金，實施汽車零部件、光電子信息、生物工程與新醫藥、農產品深加工、技改貼息專項，帶動銀行貸款和企業自有資金增加對重點工業行業的投入。在各市州、縣市全面建立信用擔保機構，為中小企業發展創造良好融資條件。四是切實加強對重點工業項目的協調和調度，及時監測項目建設進度，協調解決存在的問題。五是加快武漢乙烯、湖北核電、東風雷諾轎車等重大項目，以及列入我省新型工業化規劃的一批項目前期工作，爭取年

底前有300個具有比較優勢的項目能進入前期啟動。六是加快我省投資體制改革步伐，制定和完善企業投資項目核準和備案管理辦法，落實企業投資決策權。

六、加強經濟運行協調服務，促進工業生產持續、快速增長。一是抓好重點行業、重點企業經濟運行的監測分析工作，適時掌握各地、各行業經濟運行動態，特別是加強對經濟運行中帶有傾向性、全局性問題的分析研究，提出有針對性的措施建議。二是抓好煤、電、油、運等重要原材料生產要素的組織調度工作，特別是做好冬季枯水期電力供應、煤炭采購、儲備和運輸，集中資源保重點、保急需。三是進一步推進銀企合作，努力緩解企業資金供需的矛盾。四是引導企業提高信息化水平，加強管理，降低成本，提高競爭能力。五是繼續開展全省安全生產、消防、治亂減負大檢查，為工業經濟健康發展創造良好環境。六是通過經貿洽談會、招商會、展銷會等形式，支持企業加大市場開拓力度，提高我省工業產品的市場占有率?！?/p>

第五篇：促進村級集體經濟發展推進會講話

促進村級集體經濟發展推進會講話

這次全市加強農村基層黨組織建設促進村級集體經濟發展推進會，這次會議的主要任務是，深入貫徹落實*屆*中全會精神，落實中央和省、市委有關要求，以及全省發展壯大村級集體經濟經驗交流現場會議精神，研究新形勢下加強農村基層黨組織建設促進村級集體經濟發展的新思路，總結交流經驗，明確任務要求，著力破解村級集體經濟發展的突出問題。下面，就加強農村基層黨組織建設促進村級集體經濟發展講四點意見。

第一，要深化思想認識。一是要充分認識發展壯大村級集體經濟是實施鄉村振興戰略的現實需要。黨的*屆*中全會報告中提出實施鄉村振興戰略，并對“三農”工作作出了系統論述，提出了很多新判斷、新思想和新要求。應該說這些對我們廣大農村干部、廣大農民是非常振奮的。但是加快推進農業農村現代化，健全農業社會化服務體系、鄉村治理體系，提高農村公共服務能力等鄉村振興戰略內容，都離不開一個堅強有力的農村基層黨組織，都與發展壯大村級集體經濟緊密相連。

所以說，我們貫徹好落實好鄉村振興戰略，最現實、最關鍵的一點就是建強黨組織這個核心，抓住“發展壯大村級集體經濟”這個牛鼻子，其他方面的內容都是手段、都是方式。舉個最簡單的例子，鞏固和完善農村基本經營制度，就是要處理好現行農村基本經營制度統分關系，分是統的基礎，統是分的保障，要想實現致富路上一個都不能少的目標，就必須強化農村基層黨組織統的功能，在大力發展村級集體經濟的同時實現共同富裕的目標。

實踐證明，只有村級集體經濟實力強了，農村基層黨組織才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有戰斗力，才能贏得黨員和群眾的信賴和擁護，引領廣大農民群眾走向共同富裕，團結帶領群眾把鄉村振興戰略目標一項項落實落好。

二是要充分認識發展壯大村級集體經濟是完成政治任務的需要。

指出，要把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，著力破解村級集體經濟發展難題，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。今年中組部召開的關于基層黨建工作的兩次重要會議，都對發展壯大村級集體經濟作出部署。

省委書記*同志多次強調，要發展壯大村集體經濟，加強美麗鄉村建設，讓村民共享發展紅利。今年*月省委組織部、省財政廳、省農委等部門聯合下發的《關于扶持村級集體經濟發展的若干意見》。還有*月*日在*召開的全省發展壯大村級集體經濟經驗交流現場會，對扶持發展村級集體經濟進行了部署、提出了要求。

市委書記*同志在全市黨建工作座談會議上指出，各地要結合當前正在開展的黨建載體，抓好統籌謀劃，研究制定發展壯大村級集體經濟具體規劃，抓好推進落實。這些重要指示和部署要求為我們開展好工作提供了遵循。

可以說，發展壯大村級集體經濟，不只是經濟任務，也是政治任務，是農村基層黨組織建設的重要基礎工作，更是實現我市“強市富民”目標的重要基礎保障。為推進我市全面振興，市委提出了“四大戰略”目標，而排在第一位的就是農業富民。所以說我們一定要把發展壯大村級集體經濟作為一項政治任務來抓好。

三是要充分認識發展壯大村級集體經濟是我市經濟社會發展的實際需要。

我市是農業大市，“三農”問題解決不好，勢必影響我市經濟社會發展的良好勢頭。因此，我們結合農村基層組織的實際找差距、結合上級要求找問題、結合當前工作找對策。據我了解，我市*個行政村中，村集體無經營性收入的村占比較多；村集體有負債的村數量較大，全市村級集體負債較重。這一現狀，也導致了我市村級組織在開展基礎設施建設，提供公共服務等工作時，還要靠化緣、舉債、集資等方式干工作、辦公益，在一定程度上弱化了村級黨組織的凝聚力和戰斗力。

所以說，我們一定要從全市經濟社會發展的角度來看發展壯大村級集體經濟的緊迫性，從服務基層、服務群眾的角度來認識村級集體經濟的重要性，把加強農村基層黨組織建設促進村級集體經濟發展作為當前一項重要任務來抓。要積極調動各方面積極性，不斷探索發展壯大村級集體經濟的有效途徑，不斷增強農村基層黨組織自我保障、服務群眾、推動發展的能力，把工作抓實抓好抓出成效。

第二，要做實關鍵動作。一是做實做細村“兩委”換屆前后普查清理。要結合這次村“兩委”換屆配齊配強村級黨組織帶頭人。統籌協調好縣、鄉、村、駐村工作隊以及幫聯單位工作力量，對歷史遺留問題多、土地矛盾突出等重點難點村要集中優勢力量進行攻關，把村里的“人、財、物”弄明白、理清楚。

特別是對村級現有資源、資產、資金進行清產核資，厘清集體債權債務、各種發包合同等情況，交給新一屆村“兩委”班子一本“明白賬”，每個縣（市）區要選幾個情況穩定、基礎較好的村先行開展清理工作，為下一步全面做好做足“土地”文章、化解村級債務打樣示范。要做好“四培養工程”梳理匯總工作，各包村工作組要通過逐戶走訪、逐戶訪談，把村里的熱心人、明白人，土專家、田秀才，年輕黨員、積極分子等情況都摸清楚，再進行登記造冊。

需要強調的是，普查清理不是擺樣子、看熱鬧，必須拿出認真的態度、動真碰硬的決心，頂住壓力，幫助村集體把該管的集體資源管起來、該收的費用收上來，為村集體穩定增收打下良好基礎。各級黨W組織部門要把那些在化解村級債權債務、清理違規合同、壯大村級集體經濟等工作中，表現突出的黨員干部選出來、用起來，為他們施展才華提供更廣闊的舞臺。

二是借勢借力駐村工作隊力量。

黨的*屆*中全會報告強調，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。這就要求我們，要處理好發展壯大村級集體經濟與脫貧攻堅的關系，做到同步規劃、同向推進，通過集體經濟帶動引領，推動精準扶貧、精準脫貧。要做到把各級zf投入到貧困村的項目資金轉化為集體資產，合理分配收益，在優先保證貧困戶受益、實現脫貧的同時，也要兼顧集體利益，讓集體經濟發展有保障、有后勁，讓村黨組織服務群眾有能力、有資金。

要處理好扶人與扶村的關系，扶貧關鍵在扶村，“遍撒胡椒面”解決不了什么問題，找項目、爭資金、引技術、辦企業，都要建立在吃透村情的基礎上，拿出一些具體舉措，讓村黨組織依靠政策優勢、依靠資源稟賦在特定領域“先飛”。

要處理好黨W與各駐村工作隊的關系，縣鄉黨W在抓好日常管理的同時，要多關心關注駐村工作隊工作生活，為駐村工作隊做好協調服務，打好感情牌調動積極性、主動性，發揮好他們懂政策、頭腦靈活、眼界比較寬的優勢，扎實推進扶貧攻堅工作。

三是健全完善政策制度。

強村富民，制度是保障。要從政策制定入手，不斷放寬政策、放開領域、放手發展，積極創造有利于村級集體經濟發展的條件，把村集體收入和歷史債務分賬管理，做好資產保全，為村集體經濟發展保駕護航，不能集體經濟剛有起色就被執行還債，導致發展難以為繼。各地各部門，要做好散落在涉農文件中的相關規定收集與整理工作，把各項政策規定梳理好、對接好、落實好，充分發揮好政策的撬動作用和引帶效應。

縣（市）區組織部、財政、農委、國土等部門要貫徹落實好省出臺的《關于扶持村級集體經濟發展的若干意見》，定實定細財政、土地、金融、稅費減免、化解集體債務等方面具體措施，給農村集體經濟發展創造一個寬松的環境，促進村級集體經濟持續有效發展。

要加強村集體經濟監管，充分發揮鄉鎮黨W、村務監督委員會以及相關部門的審核監督把關作用，確保所有村級重要事務陽光透明、規范運行，讓群眾全程參與監督，保證資金安全，防止村集體經濟發展起來了，村干部倒下去的問題發生。

第三，要用活黨建載體。一是深化“四培養工程”以載體推動促共贏。發展村級集體經濟的關鍵在人，特別是有一個堅強有力的村“兩委”班子，“四培養工程”就是為了更好的為村“兩委”發現培養儲備人才、促進經濟發展而開展的。組織部門要持續推進這一載體工程，結合村“兩委”換屆摸底排查情況，找準“四培養工程”推進中的全局性、根本性問題，納入發展規劃，制定培養計劃，建立動態管理臺賬，實現持續精準培養。要依托市縣黨校、農廣校、基層黨組織示范培訓基地等資源優勢，統籌利用好各部門涉農培訓經費，采取示范培訓、整體推進、分片管理等措施，確保真正培養出一批懂農業、愛農村、愛農民的工作隊伍，使村級黨組織真正具備帶領一村群眾創業、致富的能力，真正成為黨在農村基層的堅實堡壘。

二是優化“*示范工程”以典型帶動促提升。

各縣（市）區要把“*示范工程”中的*個村，作為首批發展壯大村級集體經濟的示范點，把“強鄉擴權”、“整鄉推進”試點鄉鎮，作為首批發展壯大村級集體經濟的推進點，在化解村級債務、清理違規合同、產權制度改革、經濟發展模式、經營組織管理方式、收益分配機制等方面搞好實踐探索，利用*年時間集中攻堅，形成一批可復制、可推廣的經驗。

三是強化機關基層聯建以聯建聯動促轉變。

要扎實推進“百部聯百村”活動，各聯建部門要在黨的組織體系聯建、黨的組織活動聯搞、黨的建設資源聯享、服務黨員群眾聯辦、城鄉全面發展聯促的基礎上，積極聯動村黨組織查問題、找“病根”。確保通過*至*年努力，實現幫聯村有穩定的集體收入。需要注意的是，各聯動單位不能只重投入、不重產出，亂鋪攤子、亂上項目。要結合軟弱渙散村黨組織整頓長效機制，把薄弱空殼村作為重點整頓扶持對象，統籌整合政策、項目、資金、人才等資源，加大支持力度。

第四，要強化組織保障。一是健全組織保障。各地各部門要把加強村級黨組織建設促進村級集體經濟發展工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，認真研究謀化，抓好推進落實。各縣（市）區黨W、zf要專門成立領導小組，縣（市）區委書記、縣（市）區長要親自上手、檢查督促；鄉鎮領導班子成員要掛點幫扶、一起謀劃、加強指導，組織部門要主動與農業、財政等部門溝通配合，協調推動有關方面大力支持，形成黨W統一領導、組織部門統籌協調、相關部門合力推動、鄉村具體落實的工作機制。各縣、鄉、村要結合鄉村振興戰略實施，制定好發展壯大村級集體經濟三年規劃（*年-*年）。鄉鎮要具體組織實施，一個村一個村研究，一個村一個村推進，幫助制定具體計劃，落實發展措施，加強指導服務。各級黨組織書記要參與研究制定詳細的時間表、路線圖、任務書，保證計劃思路清晰、任務明確、具體可行。

二是健全績效考評機制。

要把發展村級集體經濟情況作為縣鄉黨W書記述職評議考核的重要內容，納入各級黨W黨建責任制考核指標，擴大在基層黨建考評中的權重比例。要建立和完善村干部工作業績和收益掛鉤制度，把發展村級集體經濟作為考核村干部的重要依據，要依據規定來兌現獎懲。

三是健全督促檢查機制。

建立定期交流匯報、情況通報等制度，下級黨組織每季度向上級黨組織匯報一次工作開展情況，督促工作落實。要結合基層黨建督導巡查，發揮好基層黨建工作專項巡回檢查組、基層黨建工作督導組的作用，采取集中檢查、隨機抽查、明察暗訪等形式，對各地各部門工作任務完成情況進行督導，并適時對檢查情況進行通報。換屆后，市委組織部將組織開展督導檢查和具體指導。