第一篇：縣行政服務中心在全縣工業大會上的典型發言

提質提速優化環境助推項目促進發展

（縣行政審批中心2012年5月12日）

各位領導、同志們：

今年以來，縣行政審批中心按照縣委、縣政府深化“項目投資推進年”活動的統一部署，以“優化環境、推進項目、助推發展”為目標，積極發揮中心在行政審批工作中的組織、協調、監督等作用，在有關部門及各窗口的大力支持、積極配合下，通過深化聯席會議制度、聯合踏勘并聯審批機制、告知承諾機制、綠色通道機制和效能督辦機制等“五項機制”。推行預約服務、上門服務和跟蹤服務等“三項服務”。把握歷史問題實事求是解決，復雜問題簡單操作，幫助規范、扶持發展，無主觀過錯不處罰和法未明文禁止均可辦理等“五項原則”，全力為工業項目建設提供“貼心、優質、高效”審批服務，竭力為企業發展排憂解難，加快我縣工業經濟發展。共受理行政審批便民服務事項×××件，辦理×××件，按時辦結率99.9%。協調解決××縣橡質計廠和浙江×××有限公司總平面變更、浙江×××有限公司容積率變更等9個難題。辦理“一口子”收費企業×家，涉及金額近××萬元，取得一定的成效?，F匯報如下：

一、主要做法

（一）建立機構，分解落實責任。年初就成立項目審批服務

工作小組，由中心主要領導擔任總協調人，中心分管領導及各窗口總負責人擔任協調人，各涉工部門窗口負責人及相關工作人員擔任成員，組建團隊，將工作任務分解落實到位。對今年全縣企業投資項目、政府性投資重點建設項目和重大項目前期的行政審批服務責任逐一進行分解，將具體工作責任落實到每位工作人員。建立項目審批半月一報制度，制定每半個月召集有關部門單位的相關人員碰頭會，對各部門單位的辦理難題情況進行匯報、分析和總結。出臺加快推進工業投資和政府性投資項目審批考核辦法，每月對窗口的項目審批情況進行考核，及時督促審批進度。努力形成“共性問題合力解決、交叉問題共同解決、個性問題及時解決”凝心聚力破解項目難題的氛圍。

（二）深入調研，摸清難題癥結。帶領有關科室、經貿、國土、建設、環保、氣象、消防等涉企窗口，到重點企業項目逐個進行走訪，由工作人員對各企業提供的材料進行整理，對現場能解決立即解決。對不能夠現場辦理的，幫助理清原因。同時，召開三個會議，即企情懇談會、意見征求會和難題分析會，廣泛征求企業項目建設的意見和建議，摸清各個難題的歷史背景、涉及對象、現狀等基本情況，為解決難題掌握第一手數據、材料。根據調查摸底，影響我縣工業投資項目審批進度的主要問題有，一是行政審批設置不夠規范、審批項目過多、審批程序繁瑣，二是政策處理難度大和業主消極心態及要素制約等。個別地塊政策處理難度大，部分業主因資金等要素制約，辦理相關手續不主動，人為拖延審批周期。部分業主在項目報批過程中缺乏經驗，隨意

更改設計、未批先建、缺乏統籌安排等。三是部門法律法規剛性增強，加上少數職能部門政策解讀能力和業務素質不高，業務操作缺乏靈活性，影響審批效率。四是部門之間溝通協調還有政策觀念障礙，部門之間存在推諉扯皮現象，也影響審批效率。五是工業項目中審批環節所需的項目初步設計文本、施工圖紙、圖審等工作均需由專業中介機構完成。由于中介機構技術力量薄弱、業務水平不高，造成“返工”現象。因此，要優化環境、促進發展，要從源頭、體制、機制上解決相應問題。

（三）加強協調，合力攻堅克難。中心作為一個綜合部門，充分發揮綜合協調職能，緊緊依靠各相關職能部門的支持、配合，依據每一個難題的具體情況，及時召集有關部門、鄉鎮分管領導深入分析難題癥結，充分與相關部門溝通、協商，在認真聽取各部門的意見，提出有針對性的措施，取得一致意見后，為企業簡化辦理、破解難題。

（四）心貼心服務，提升企業滿意度。進一步暢通服務企業渠道，積極搭建服務平臺，為促進我縣企業規范化建設努力。一是積極宣傳法律政策，及時提供項目建設審批程序咨詢，已接受企業咨詢60余人次。二是通過發放征求意見表、召開座談會以及領導走訪調研等方式，認真聽取和采納企業意見、建議。三是在實事求是破解難題同時，規范工業企業的建設程序，強化按規定報批、辦理相關手續。對于違規的企業，手把手幫助企業進行整改，心貼心指導企業按程序建設，贏得企業的贊譽。

我縣行政服務工作在縣委縣政府和各部門的高度重視和大力支持下，取得良好發展，走在全市前列、全省上游。但與企業的要求和群眾的愿望比，還存在以下問題：人手緊、工作量大，延伸服務有困難；中心場地面積較少，擴展功能受限；部分窗口審批進展較慢，影響企業項目開工進度等。下步，將重點做好以下工作：

（一）加強溝通協作，合力破難題促投產

為進一步簡化審批流程、縮短審批時限，促進46家工業企業投資項目早開工、早投產、早出效，著力開展“工業投資項目百日攻堅、提質提速優環境促發展”活動，加強同各部門溝通協調，切實做好組織、協調工作，敢于碰硬，及時有效地破解審批難題，全力以赴解難題推進度、除障礙辦實事。同時，集中精力，深入企業、項目一線實地調查研究，全面了解掌握問題情況，深入分析其成因，創新工作方法，提出有效解決方案。做好工業用地招拍掛前期政策咨詢工作，盡量縮短工業用地出讓周期，加快工業用地供應速度。

（二）勇于敢于創新，做好督查落實

積極引導各部門轉變行政審批服務的理念，使他們在審批中做到“不唯書、不唯上、只唯實”。在辦理具體行政審批事項時，只要法律法規沒有明確禁止的，都可以探索，做到靈活機動，注重實效。引導各責任窗口進一步解放思想，敢于探索，敢求突破，敢擔責任，做到能辦理的馬上辦，能變通的靈活辦，真正為工業經濟的發展創造最優良的服務環境，為企業提供一流的行政審批

服務。為確保會議紀要落實到位、起到實效，將強化跟蹤督辦力度，分階段進行跟蹤督查，以全程跟蹤督查確保難題有效破解。

（三）推進審批制度改革，開展跟蹤服務，圍繞優化發展環境，進一步推進以“減少審批事項、減少審批環節、減少審批部門、減少審批時間”為主要內容的“四減少”行政審批制度改革，繼續規范和精簡行政審批事項，實現行政審批服務提質提速。建立健全結構合理、管理科學、程序嚴密、責任明確、監督有效的審批管理制度，全程做好企業“一口子”收費代理服務，減輕企業負擔。進一步落實跟蹤服務機制。積極牽頭各職能部門對2011年1月后取得工業用地使用權的企業，開展全方位的跟蹤服務，督促企業進行規范化建設，減少遺留問題，促進我縣工業企業健康、快速發展。

（四）深化三項服務，完善五大機制

圍繞縣委縣政府“生態富民、工業強縣”發展戰略，不斷深化預約服務、上門服務、跟蹤服務三項服務，幫助建設單位做好立項報批、用地報批、規劃建設、環評、招標投標等一系列行政審批手續；加強各部門溝通，協調，建立起一套高效便捷，快速推進的項目審批機制。樹立“一切為企業讓路、一切為企業服務、一切為企業發展、一切為項目落地推進”的理念，進一步完善產權證辦理聯席會議機制、聯合踏勘并聯審批機制、告知承諾機制、綠色通道機制和效能督辦機制等五大機制，以“完善機制解難題，抓好落實求實效，服務企業促發展，服務項目快推進”為目標，切實解決企業、項目“審批難、審批煩”等問題，為企業發展營

造一流的環境。

通過3個月努力，使我縣今年工業投資項目，已基本辦理建設審批手續的，一個月內有大進展，爭取早開工；已辦理部分審批手續的，一個月內，爭取大部分手續辦理完畢；政策處理未到位的，與當地政府密切銜接，緊密配合，爭取政策處理有大突破。

各位領導、同志們，行政審批作用的發揮，來自于各級領導的高度重視，來自于部門的大力配合支持，來自于企業和群眾對改革的殷切期望，來自于充分的溝通和精心的協調。當前，轉變政府職能，深化行政管理體制改革，推進行政審批制度改革，建設服務型政府、法制型政府、廉潔政府、廉價政府、陽光政府等“五個政府”，既需要頂層設計，又需要基層實踐。

推進行政審批制度改革，加強縣行政服務（審批）中心建設，優化發展環境，還需要各級黨委政府、相關部門、社會各界開拓創新、不斷努力，更需要社會各界的大力支持、關心和理解。

謝謝大家！

第二篇：行政服務中心工作總結表彰大會上的發言

行政服務中心工作總結表彰大會上的發言

尊敬的各位領導，各位同仁：

大家上午好！

伊元復始春光媚，恭迎新禧萬象新。今天，市行政服務中心在這里召開XX工作總結表彰大會，我們榮幸的被評為先進個人，在此我代表全體受表彰的同志衷心地感謝各位領導和同仁一年來對我們工作的鼎力支持和幫助!

在過去的一年里，我們交通運輸局窗口在市行政服務中心的正確領導下，圓滿完成了各項工作任務。我們的主要業務范圍是與群眾關系密切的市區經營性道路客、貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員（危貨運輸駕駛員、危貨運輸裝卸管理人員和押運人員）的從業資格申請表的發放、審核、受理工作和已取得從業資格證的從業人員的誠信考核工作。去年共接待業務咨詢和申請x人次，審核受理業務x件，辦結x件。

我作為窗口一名工作人員，我時刻把為群眾服務滿意放在首要位置。由于行政中心搬遷時間不長,群眾來往距離較遠，情況不熟悉,下班的時候往往還有一些人趕來辦理業務,針對這種情況，給自己定了一條規定，只要是前來辦事的，無論什么時候，我都熱情地為辦事群眾搞好服務,耐心接待,認真把事情辦完,避免讓他們多跑路。每當一天工作結束，總結一天的工作，那就是：““累并快樂著”。

責任是對自我的一種約束，盡責任就要嚴于律己，寬以待人，因為工作專業性較強,每次遇到前來辦事的人員,我都祥細地了解他們的從業,培訓等具體情況.對于一時半會不能了解的人,多次,耐心的給其解釋.尺有所短寸有所長，要用自己的短處與別人的長處作比較。尋找自己進步的空間.正是以這樣的精神，時時刻刻為群眾服務，一有空閑就查找哪個環節沒做好,哪個問題沒解釋清，哪項工作需要改進。前來辦事的人員千差萬別,我就用最大的耐心,最大的熱情,最大的愛心,盡量處理好每一項業務,使前來辦事地人員滿意而歸。

今天我們能夠被評為先進個人，首先感謝各位領導的幫助和關愛，使我們能夠在思想和業務素質等諸多方面逐步走向成熟和完善，同時感謝全體同事在日常工作中的相互支持、協作和配合。在今后的工作中,我將一如既往地做好本職工作,與大家一起分享工作的快樂!

成績只能說明過去，展望未來，我們獲獎的同志都不會沉醉在今天的榮譽與掌聲中。XX年是“十二五”的開局之年，在新的一年里，我將倍加診惜榮譽,按照中心要求，強化以人為本，服務群眾的理念，進一步轉變工作作風，不斷學習兄弟單位和同事的好經驗,好作法,切實提高工作能力和服務水平:努力做到遵守紀律、文明辦公、熱情服務,為建設和諧新寶雞作出新的更大的貢獻。

最后，借此機會，在新春佳節即將到來之際，祝大家新年愉快，身體健康，閡家幸福，萬事如意！

謝謝！

第三篇：在全市工業大會上的表態發言

全市工業強市推進大會會議材料

抓項目打基礎優環境促調整

努力推進工業經濟轉型跨越

2012年2月3日

2012年，我縣將繼續圍繞“提升工業，做強二產”的總體要求，深入推進“工業強縣”戰略，構建以傳統產業為基礎、優勢產業為龍頭、新興產業為重要增長點的產業體系,推動工業經濟實現轉型跨越。重點抓好以下工作：

一、精心制定發展規劃，明確工業發展目標

堅持“注重當前、著眼長遠、科學發展”的原則，結合市委、市政府提出的“工業強市”戰略，認真研究制定工業發展規劃，進一步完善布局結構，明確產業定位和發展方向。

總體思路是：圍繞“三個轉變”，即由資源輸出型向資源深度開發加工型轉變，由經濟結構單一型向多元復合型轉變，由數量速度型向質量效益型轉變，堅持以項目建設為總抓手，以產業結構調整為主線，以改革創新為動力，把做大經濟總量與做強發展基礎結合起來，著力轉變工業發展方式，走依托資源優勢發展循環經濟的路子，做強做大優勢產業，扶持壯大龍頭企業，培育發展新興產業，實現工業經濟高速度、高質量、跨躍式發展。

發展目標是：到2012年底，全縣工業總產值達到18億元，工

業增加值達到6億元，同比增長21%，工業產品銷售收入達到10.1億元，工業企業實現利稅1.1億元，同比增長11%，工業經濟占全縣GDP的比重達到60%以上。

二、依托資源優勢，調整工業發展結構

一是大力發展新能源產業。在全力以赴做好華電集團當金山一、二期49.5兆瓦風電、正泰集團10兆瓦光電并網發電的基礎上，利用330千伏輸變電在敦煌落點、瓜格750千伏輸變電線路途經我縣的有利機遇，爭取大唐、中電投、中節能等能源開發企業落戶XXX，力爭年內再開工建設100兆瓦風電和40兆瓦光電項目,將XXX建成連接甘、青兩省的重要能源節點。抓緊編制光電產業園區基礎設施總體規劃和電網建設規劃，啟動“引哈濟黨”梯級水電工程前期工作，初步形成風、光、水電互補的新能源產業發展格局。

二是優化產業結構布局。堅持以市場為導向，以效益為核心，切實加快結構調整，促進資源向優勢產業和優勢企業集中，打造工業經濟的產業“主心骨”。一方面是做強做優石棉產業。加快紅柳灣石棉礦區環境治理，完成石棉企業礦權資產整合，引導和推進石棉資源的合利開發和利用。加快石棉尾礦資源循環利用，全力抓好石棉尾礦綜合開發項目的協調服務。加快神威化工公司膨化硝銨炸藥生產線的改造升級，增強企業競爭力。另一方面是做大做精金屬和非金屬產業。加強協調服務和督促力度，確保120萬噸干法水泥項目投產達標，并配套建設年產3000萬條水泥包裝袋生產線和年吞吐量500萬噸的物流公司。加快海源礦業40萬噸鐵精粉生產線、三新

硅業5萬噸金屬錳生產線等項目建設步伐，力爭年內完成主體工程。強化對德惠公司、河西礦業兩家鐵精粉生產企業保障服務，擴大產量、提高產能，確保鐵精粉產量達到40萬噸以上。逐步擴大石材開采加工規模，支持閩敦公司開展多壩溝花崗巖二期擴建項目，力爭年內石材加工達到20萬平方米。

三是加大資源勘探開發力度。針對產業結構單一的實際，把資源詳查作為調整結構、發展接續產業的突破口來抓，縣財政設立專項資金，通過政府引導性投入與地質部門聯合勘探、風險性勘探與民間投資相結合等多種方式，力爭每年落實5000萬元資源勘查投入，有步驟、有重點地對境內銅、錳、鎢等礦產資源的分布、儲量等進行詳查，做好風能、太陽能等清潔能源的論證監測，摸清資源家底，為發展接續產業和推動招商引資奠定基礎。

三、加大項目建設力度，狠抓工業發展投入

一是創新招商引資方式上項目。把招商引資與項目推進緊密結合起來，緊緊抓住西部大開發和中東部沿海發達地區產業向中西部轉移的有利機遇，圍繞風、光、水、銅、鐵、錳、石灰石等資源，創新招商引資工作機制和理念，研究制定招商引資獎懲辦法，全面落實工業項目招商引資和爭取項目獎懲措施，對招商引資人員和項目引進單位進行重獎。

二是圍繞國家投資政策爭項目。認真研究國家產業政策導向，及時捕捉各種項目信息、投資動態，尋找自治縣重點項目與國家產業政策的結合點，把政策優勢轉化為項目優勢和發展優勢。按照“謀

劃項目抓申報、審批項目抓建設，開工項目抓進度”的要求，在抓好基礎設施項目的同時，抓好骨干工業項目、后發優勢項目，逐步形成經濟社會統籌、新續改并舉的項目建設新格局。

三是強化保障措施抓項目。完善項目推進機制，繼續落實領導干部包掛、聯系重大項目責任制，加強對重點項目的跟蹤服務，加快各類重大項目落地、開工、投產。加大項目前期工作的投入力度，大力營造支持項目建設的政策環境、服務環境、法制環境和輿論環境，為加快項目進度創造良好條件。

四、優化發展環境，提升工業發展競爭力

堅持把優化外部發展環境同提升內在發展素質結合起來，聚集資金、技術等生產要素，為加快工業發展增添活力。一是加強基礎設施建設。積極協調促進敦格鐵路、引哈濟黨等重大項目建設。加快工業區輸水工程和調蓄水庫建設項目，為工業發展奠定基礎。二是加快工業園區建設。修訂完善園區發展規劃，改善園區基礎環境，提高園區對項目的吸納力和承載力，真正把工業園區建設成為資金、技術和人才的聚集地。加快光電產業園區水、電、路等基礎建設。三是推進技術創新。引導企業培養和強化創新能力，促進傳統產業技術進步、產業升級和產品換代，增強企業生存和穩定發展的活力。營造引才、聚才、育才、用才的良好環境，著力培養經營者、技術骨干、營銷骨干等企業創新人才。

五、加強組織領導，確保工業發展任務落實

一是做到領導到位。制定出臺《加快推進工業跨越發展實施意

見》，堅持把領導力量、工作重點向工業經濟傾斜，配強抓工業的班子，充實抓工業的力量，黨政一把手親自抓，分管領導強力抓，增強統籌協調抓工業的合力。

二是做到責任到位。繼續完善目標責任制和領導干部包掛責任制，建立干部考核與工業經濟發展考核相結合的長效機制，推動工業經濟發展各項目標任務落到實處。

三是做到保障到位。認真落實工業發展基金，按照“扶優扶強”的原則，每年保證1000萬元財政投入，用于對骨干企業和重點項目扶持。建立和完善中小企業信用擔保體系，加強銀地銀企項目合作，加快融資步伐。強化輿論引導，在全縣上下形成“首抓工業促發展”的共識，努力營造加快工業發展的良好氛圍。

第四篇：在全縣工業大會上的表態發言

在全縣工業大會上的表態發言

尊敬的各位領導，同志們：

2010年，是“十一五”規劃的收官之年，也是經濟發展形勢極為復雜的一年。一年來，溫溪鎮在縣委、縣政府的正確領導下，團結拼搏，務實創新，工業經濟水平再上一個新的臺階。溫溪鎮全年累計完成工業總產值155億元，同比增長21%，規模以上企業達84家，實現工業產值147.5億元，同比增長27.2%。2011年，是“十二五”規劃的開局之年，作為我縣的工業重鎮，溫溪鎮將力爭完成制造業投資

4.1億，新增規上企業6家，實現工業總產值185.9億，同比增長23%。為實現上述目標，溫溪鎮將著力抓好以下幾方面工作：

一是推進園區建設，拓寬發展空間。園區建設是實現產業發展的不竭動力，為此，溫溪鎮將繼續加大對河道灘涂、低山緩坡開發力度，進一步拓寬工業發展空間，搭建產業發展平臺，培育經濟發展的增長點。今年，溫溪鎮將確保完成高崗金屬加工產業園區和安特標準廠房二期項目建設，推進并力爭完成寺下、光伏項目和沙埠至洲頭垟三大區塊土地征收，抓緊橫溪流域工業區塊開發前期工作，為推進工業擴量提升打好堅實的基礎。同時，做好閑置工業用地收回并重新出讓工作，加快閑置廠房“騰籠換鳥”和標準廠房出租，有效盤活土地資源。

二是深化服務理念，抓好選商引資。充分利用好接軌溫州的戰略優勢，著力引進金屬加工、機械裝備、電子光伏等一批投資規模強、科技含量高、稅收貢獻率大、環境污染少的先進制造業和高新技術產業，進一步提升工業發展質量。繼續抓好干部工作作風，深化服務企

業理念，主動上門，真情服務，切實幫助企業解決困難，協助辦理各項手續，爭取早落地、早開工、早投產。今年，要確保引進項目2個，完成到位資金4億元。

三是堅持轉型升級，提升發展水平。加快意爾康三期、亞泰“超纖革”等項目技改步伐，積極引導和扶持鞋革、機械五金等企業進行技術改造，不斷提高傳統優勢產業的科技含量和技術水平，增強傳統產業的發展后勁。引導企業進一步樹立品牌意識，提高自主創新能力，推動一批加工型企業向研發設計、品牌營銷領域拓展，幫助企業爭創國家、省級名牌產品和馳名商標，全力支持@@集團、@@設備有限公司和浙江@@有限公司等企業上市工作。依托港口、鐵路和公路優勢，積極發展“物流經濟”，全面提高工業經濟可持續發展能力。

四是抓好責任落實，強化安全生產。進一步加強組織領導，層層簽訂安全生產責任狀，強化企業安全責任意識，形成齊抓共管、上下聯動的“大安全”格局。繼續堅持安全生產季度例會，切實加強安全宣傳教育培訓，做到常敲安全生產警鐘不放松。加大對安全重點單位的監督監察力度，積極建立安全監管長效機制，堅決遏制發生重特大安全生產事故。

各位領導、同志們，成績已是過去，新的任務艱巨而光榮，溫溪鎮將以本次全縣工業大會為契機，進一步樹立“工業強鎮”戰略意識，以只爭朝夕的工作精神，把發展工業經濟作為第一要務來抓緊抓好，為完成我縣工業“五五”行動計劃貢獻應有的份額。

以上是我的表態發言，謝謝大家！

第五篇：在行政服務中心2011總結大會上的講話

在行政服務中心2011總結大會上的講話

同志們：

今天我們召開2011總結大會，主要是對行政服務中心過去一年的工作進行總結、表彰，研究部署2012年的工作任務和措施，動員大家在新的一年里進一步統一思想，提高認識，完善措施，努力在提高行政效率，改善服務質量，優化經濟發展環境上實現新突破。剛才對2011辦證大廳各類先進進行了表彰，在此，向受表彰的紅旗窗口，先進個人和在文體活動中獲得名次的個人表示熱烈的祝賀！向在窗口兢兢業業、辛勤工作的全體工作人員表示誠摯的問候！向一直以來關心、支持中心建設的上級部門和窗口單位表示衷心的感謝。下面，講兩個方面的意見。

一、肯定成績，卯足干勁，不斷增強建設效能型政府窗口的信心。

過去的一年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在全縣各級各部門的支持配合下，我們縣行政服務中心全體工作人員克服種種困難，以科學發展觀為統領，緊扣經濟發展主題，嚴格按照“推進項目投資突破、推進民生保障落實、推進基層組織建設”年活動要求，以“三優三滿意”為目標，積極推進政府職能轉變，加強服務型政府建設，以效率和服務為工作重點，以創先爭優為抓手，進一步創新審批運行機制，提升窗口服務群眾、服務基層、服務企業的意識和能力；發揮“12345”政府服務呼叫中心功能，拓寬民意反映和回應渠道，切實履行工作職責。截止目前（11月底），辦證大廳共辦理各類證照39975個，提供咨詢18707人次，收費1億1821萬多元；召開客商座談會2次；發放綠卡87張（含換卡）；經濟110共受理企業投訴2 件，求助10件，均已全部辦結；“12345”政府服務呼叫熱線二級平臺共接派件1817件，綜合辦結率94.4 %，綜合滿意率75.4%，在全市十三個區縣的年終考核排名位列第一，較好的完成了全年各項序時任務?；仡櫲旯ぷ?，亮點紛呈，我歸納了一下主要體現在一下六個方面：

一是行政服務新措施突出服務縣重點工程。

1、落實“扎口收費”工作。經與財政局溝通協商，在廣泛征求相關單位意見建議后，制訂下發了《高淳縣行政服務中心“扎口收費”實施意見》，以進一步規范非稅收入規費征收行為；同時，中心積極與多家銀行聯系協調進駐事宜。最終確定高淳農村合作銀行進駐，其人員及相關設施于9月15日進駐到位，中心實行“扎口收費”，此舉大大方便了企業和服務對象。

2、扎實推進聯審聯辦工作。貫徹落實《高淳縣重大項目聯審聯辦制度》，由中心牽頭，召集縣工商、環保、發改、消防大隊等單位分管領導召開聯審聯辦會議，對“南京中超新材料有限公司”投資的電線電纜生產項目進行現場評審，加快了該項目的落戶、開工、建設和投產達效工作。

3、籌備推行工業建設工程聯合竣工驗收工作。學習借鑒兄弟單位在工業建設工程聯合竣工驗收方面好的做法和經驗，經征求相關單位意見建議后，出臺《高淳縣工業建設工程聯合竣工驗收暫行辦法》，力求克服企業多頭跑申報、驗收部門各自為政，程序多、時間長的問題，促進項目早日竣工投產。

4、健全全程代辦制度。設立“科技創新創業企業服務專窗”，落實全程代辦制度，為科技創新企業打造“無障礙創業”環境，提供便捷高效的綠色創業通道。

二是網上行政服務全力推進審批服務提速增效。

1、推進中心門戶網站建設。通過向江都、溧水等兄弟市縣行政服務中心學習，中心門戶網站建成使用，網站既是中心對外宣傳的平臺也是中心政務公開的平臺，還能夠為企業和群眾提供在線咨詢、表單下載、辦件查詢等服務功能，同時接受各方面意見、建議和投訴，豐富和拓展了中心的服務功能。

2、開發行政審批系統軟件。開發并投入運行的行政審批系統軟件，可實現“網上申報、網上審批、網上監督、政務公開、信息共享”和“一表制”、“一票制”等功能，進一步提高中心電子化辦公水平，提升審批效率。

3、開展審批流程優化工作。下發《關于開展行政審批服務流程再造工作的實施辦法》，對進駐項目辦理、收費進行全面梳理，優化流程再造，制訂服務指南。在窗口部門開展辦理事項、流程、時限、收費等情況調查，進一步壓縮審批時限，簡化審批方式，優化審批流程，實現承諾件審批時限在法定期限基礎上整體壓縮30-50%的目標；如發改局的投資項目審批由法定的3天辦結壓縮為現在的1天辦結，環保局公開承諾環評報告書由60日壓縮為10日，報告表由30日壓縮為7日，登記表由15日壓縮為2日；消防大隊一般建設工程備案抽查時限由原來規定的30個工作日壓縮到15個工作日，消防安全檢查由13個工作日縮短到10個工作日。

三是人性化規范管理樹立窗口服務新形象。

1、深入開展爭創“群眾滿意的窗口服務單位”活動。著重通過“三亮三比三評”，抓好大廳管理工作。實行統一著裝，佩戴胸卡上崗，更新監督崗，設立“黨員先鋒示范崗”；通過觸摸屏、辦事須知、服務指南手冊等方式實現政務公開；開展總臺引導服務、科技創新創業企業服務專窗服務；繼續實行“AB崗工作制”、“告知承諾制”、“離崗告示制”、“服務承諾制”等工作制度；開展業務培訓和禮儀培訓，不斷提高業務能力和綜合素質，增強服務本領；開展“紅旗窗口”、“優質服務標兵”評選活動，進一步發揮中心“賽場”作用，堅持把人民群眾滿意不滿意作為衡量服務工作的標準，引導每一個窗口、每一位工作人員爭創紅旗窗口，爭做先進個人，使創先爭優的過程成為錘煉作風、提升服務的過程，促進服務窗口形象再提升。

2、嚴格執行中心各項規章制度。重申大廳值班長制度和必須遵守的紀律，細化服務規范標準，明確服務操作細節，嚴禁工作時間脫崗、串崗、玩游戲、炒股票等非工作行為，杜絕“吃、拿、卡、要”、違規收費、超時辦結、不遵守服務行為規范等事件的發生；發放《窗口滿意度測評表》，主動接受群眾監督，對群眾提出的意見建議，及時制定整改措施并認真解決落實。

3、人性化管理激發工作活力。通過積極開展各類文體娛樂活動，關心參與中心工作人員紅白喜事，進一步融洽了黨群、干群和同事之間的關系，激發了工作人員的積極性和創造性。

四是整合行政資源進一步增強涉企服務能力。

1、召開客商座談會，落實定期聽取意見制度。全年召開兩次客籍企業負責人座談會。元月份召開的客籍企業負責人座談會上，共收集了16條意見和建議，當場解決了供電、物流、納稅等5個方面的 問題。對其余的11條意見和建議進行梳理，并督促相關部門進行整改落實。如針對企業提出的“把16路和18路公交路線延長200米到紫荊大道”的建議，交通運管部門聯合開發區服務局多次深入沿線企業調研，經多次協調，于3月28日開通了城西停車場至紫荊大道沿線企業的上下班定時班車，得到沿線企業的一致好評。在7月份召開的客籍企業負責人座談會上，42家企業負責人就交通、供電、自來水、人才招聘等問題提出了23條意見建議，其中交通、供電、人才培訓等7個問題當場答復，另16條意見建議在梳理過后，督促相關部門進行整改落實，并及時將整改情況反饋給企業。

2、繼續實行掛鉤幫扶制度。年初，對全縣75個機關部門掛鉤的企業進行了調整，督促部門走訪企業，促進政企溝通，發揮部門優勢，為企業提供創業輔導、融資擔保等特色化、個性化服務。

3、不斷延伸“綠卡”服務內涵。認真做好“綠卡”審核、發放等工作，對符合條件的申請者及時發放“綠卡”，為“綠卡”持有者跨區縣協調交通違章處理、解決子女入學（從九年制義務教育延伸到幼兒入園）等，受到客商好評。

五是暢通渠道快速回應各類投訴求助。

1、健全經濟110投訴求助快速反應機制。投訴求助電話由專人24小時接聽，一旦有投訴求助事件，相關工作人員第一時間前往調處。堅持從坐等投訴反映問題向下訪部門、企業主動發現問題轉變，先后走訪相關部門了解勞動培訓、企業用工等情況，走訪企業，傾聽企業意見建議，提前介入企業矛盾糾紛，跟蹤督查新開工項目，協調推進企業遇到的困難和問題。

2、建立“軟環境工作聯系點和制度”。在漆橋、固城鎮等6個企業服務中心和國、地稅辦證大廳建立8個聯系點，對重點項目進行跟蹤服務，經常定期不定期地對聯系點意見、建議進行收集整理，并及時整理、反饋，促進高淳軟環境的整體提升。

六是注重實效，“12345”啟動運行成效顯著。

1、“12345”呼叫中心高效運轉。高淳縣12345政府服務呼叫中心自2010年12月28日正式運行以來，截止11月30日，共接收市12345呼叫中心派發工單1817件，（包括退單38件，直接辦結4件，重復派單1件，其他5件），其中及時辦結工單1658件，超時未結工單0件，正在辦理工單46件，二次辦理工單7件，辦結待回訪工單33件,5+2訴求單25件。綜合辦結率94.4%，綜合滿意率75.4%，年終綜合考核得分在全市13個區縣中排名第一。

2、齊推共抓，竭力提升工單辦結滿意率。一是召開“12345”專題推進會。認真落實沈縣長關于“12345”工單辦理情況的批示精神，多次組織召開高淳縣“12345”政府服務專題推進會，對工單辦結滿意率低于80%的部門單位加大工作力度，加快工作節奏，提升辦理質量和效果。二是組織開展“12345”業務專項培訓。邀請市督察辦的同志對成員單位分管領導和承辦人員進行業務指導講座，促進工單辦結率和滿意率不斷提升。

3、認真督查督辦，狠抓工單辦理質量。一是規范工單辦理流程。針對工單辦理中存在的不規范問題，對工單辦理流程進行固化處理。一旦發生過期、重辦或不滿意工單，對照流程節點進行責任排查，實行責任追究制。二是堅持“回頭看”，排查前期“不滿意”工單原因，對照市“12345”有關“5+2”訴求辦理要求，及時辦理“5+2”類型 工單，以減少我縣的“不滿意”工單數量，從而提高綜合滿意率。三是堅持督查督辦制度。平時堅持電話催辦和督辦，對工單數量比較多，辦理中存在問題比較突出的承辦單位，報請縣紀委、監察局領導一道進行現場督查督辦。四是認真落實首接負責制。要求主辦單位認真履行首接責任，由首接責任單位負責履行牽頭協調、匯總協辦單位辦理結果、答復訴求人、回復工單等首接責任。

縱觀2011年的中心整體工作，成效是顯著的，實踐經驗是務實的，但是存在的問題和矛盾也應該值得注意和深思。具體表現在：一是“兩集中、兩到位”仍然沒有到位?？陀^上受區域位臵稍偏，場地面積較小等因素的影響；主觀上部門重視程度不夠、部門利益作怪仍然存在；二是窗口人員調換頻繁。辦證大廳共有工作人員42人，僅今年以來，就有10個窗口11名工作人員進行更換，且人員素質參差不齊，增加了大廳管理難度；三是行政審批時限有待再壓縮。在審批過程中，有些部門仍然以法定期限為辦結時限，不利于審批提速要求的實現。四是配合意識差。個別窗口和部門在執行縣委縣政府的相關規章制度上，存在規避、不執行現象。尤其在“12345”工單辦理中表現突出。

二、明確任務，不斷創新，努力推動行政服務再上新臺階。2012年是高淳率先基本實現現代化的關鍵時期，是夯實率先基本實現現代化基礎的關鍵之年，面對宏觀環境復雜多變，挑戰考驗日趨嚴峻的新形勢，如何堅定信心，創新手段，為我縣重點工程建設順利進行開辟高效快捷的審批服務通道，提供良好的軟環境支持，是擺在我們面前的一項現實而緊迫的課題。我認為，2012年行政服務中心整體工作可歸結為：圍繞一條主線，實現兩個強化?！皣@一條主線” 指圍繞不斷提升中心的服務功能和工作水平這條主線。如何創新手段，充分發揮行政資源集聚優勢，降低準入門檻，減少行政成本，提高服務社會經濟的能力，成為中心工作重心所在。提升服務功能，體現在服務大局、服務發展、服務民生方面能發揮更大作用。

1、穩步推進“兩集中兩到位”工作。因地制宜，圍繞項目服務“一條龍”要求，做到進駐部門、人員、事項應進必進，授權充分到位，使窗口真正成為能辦事、辦成事的窗口，為項目建設搭建優質高效、方便快捷的審批服務平臺。

2、進一步實施流程再造工程。按照公開透明、便民高效的要求，依法進一步簡化和規范審批程序，創新服務方式，優化流程，提高效率。與相關職能部門一道，從審批操作程序、承諾時限、窗口辦理、后臺監督等方面進行優化重組，力爭使審批期限在原有基礎上再提速20%以上。

3、重點推進項目聯審聯辦制度。充分發揮辦證代理員的作用，在企業和政府間架設溝通的橋梁；對涉及多部門審批的事項，由中心牽頭組織召開聯審聯辦會議，執行審批單位缺席、超時默認制；實行聯合現場踏勘，壓縮審批時限，實現行政提速。

4、加強電子政務建設，進一步推進行政審批公開制度，把審批事項、審批程序、申報條件、辦事方法、辦結時限、服務承諾等在網上公布，實行網上公開申報、受理、咨詢和辦復，為企業、群眾辦事提供更多便利。

5深入開展創先爭優“三亮三比三評”活動，進一步增強服務意識、改進服務作風、提升服務能力、提高服務效能，增進群眾滿意度： 要求每一個中心工作人員都明確自己的崗位和任務，自覺履行自己的職責，通過優質的服務質量和熱情的服務態度來贏得全社會的認可和尊重，爭取在樹立中心的服務形象上實現新突破。中心要繼續關心窗口工作人員的成長和進步，不斷完善中心與窗口單位的溝通機制和窗口人員工作表現反饋機制，完善窗口工作人員的推薦選拔制度，探索建立部門后備干部進中心窗口鍛煉制度，努力把中心建設成為培養干部和人才的“基地”。

“實現兩個強化”一是強化涉企服務措施，增強為企業服務功能。

1、認真落實定期聽取意見制度。促進政企溝通，充分了解企業、項目建設中對政府服務的需求，整合行政資源，真心誠意為企業、項目解決實際困難。

2、繼續實行掛鉤幫扶制度。督促部門深入企業、項目一線，增強主動服務意識，發揮部門優勢，為企業提供創業輔導、融資擔保等特色化、個性化服務。

3、落實“綠卡”服務細則，拓展“綠卡”服務內涵，以優質的服務留住客籍企業老板，以良好的“國民”待遇引來人才。

4、完善經濟110投訴求助快速反應機制。改進工作方法，提高工作效率，堅持走訪和督查相結合，堅持調處和預防相結合，為外來投資者營造一個“公平、公正、和諧、穩定、寬松”的發展環境。

二是強化措施，努力提升“12345”工單辦結滿意率。

1、認真落實首接負責制。對涉及多個單位共同辦理的事項，按照“職責關聯、條塊結合、屬地管理、行業指導、首接負責、處理到位”的原則，由縣“12345”中心明確首接責任單位，首接責任單位承擔牽頭責任，協辦單位積極配合做好相關工作。

2、建立工單辦理三級平臺。嘗試在辦件數量較多的承辦部門和鄉鎮建立工單辦理三級平臺，從網上直接完成工單分派、預警催辦、考核督查等事項，進一步提升工單辦理質量。

3、落實領導現場會辦制度。對一些疑難復雜工單、涉及多個部門辦理而相互推諉的工單、辦理結果不滿意的工單、縣“12345”政府服務呼叫中心認為辦理不到位的工單，請縣相關領導牽頭組織現場會辦。

4、嚴格進行督查考核。加強督查工作力度，嚴格責任追究。認真制定考核辦法，建議縣委、縣政府重視對考核結果的運用，獎優罰劣，以促進群眾合理訴求能得到認真、及時辦理，促進社會和諧。

同志們，推進行政服務中心建設，是一項涉及面廣、政策性強、觸及改革深層次問題的重要工作,使命光榮，任重道遠。全體中心人要切實增強責任感和緊迫感，進一步堅定信心，振奮精神，齊心協力，扎實工作，努力把“中心”打造成為我縣政府創新的樣板、便企利民的平臺、展示形象的窗口，為優化地方經濟發展環境，全面開啟基本實現現代化新征程，努力開創幸福高淳建設新局面做出積極的貢獻。

最后祝全體人員新的一年里身體健康，闔家歡樂，萬事如意！

2012-1-6