第一篇：在市行政服務中心2010年度總結表彰大會上的講話

市行政服務中心召開2010年度總結表彰大會 1月27日，市行政服務中心召開2010年度總結表彰大會，會議對行政服務中心2010年工作進行了全面總結，對2011年工作進行了安排部署。會議要求行政服務中心2011年要以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，努力提升工作效能和服務水平，在四個方面狠下功夫。一是在依法辦事中增強服務意識。工作人員要帶頭堅持依法行政，熟練掌握法律法規，善于運用法律知識開展行政審批工作，堅持做到依法辦事、按章辦事，規范服務行為。緊緊圍繞經濟社會發展大局，進一步強化責任意識、服務意識、效率意識、創新意識，不斷增強服務本領，務求各項工作取得新成效、實現新突破。二是在拓展功能中提高辦事效率。要主動適應發展需求，積極拓展服務功能，著力將與企業和人民群眾密切相關的行政管理事項，盡可能納入中心辦理，努力將中心建成集政務公開、行政審批及配套服務、便民服務、效能監察于一體的綜合服務平臺。大力推進政務公開，不斷完善政府信息公開內容，自覺接受社會各界監督。繼續推進行政審批科整體進駐，擴大審批范圍，真正做到“一個窗口對外”和“一站式服務”，杜絕“兩頭受理”和“體外循環”現象的發生。三是在推進創新中提升服務水平。要不斷創新審批方式，提高服務水平，通過鞏固聯辦成果、擴大聯審范圍、推進網上審批等措施，不斷創新中心工作新模式、新方法；通過細化、簡化和優化辦事流程，不斷促進中心服務的高效化、便捷化；通過加強綜合服務平臺建設，1不斷促進中心工作的制度化、程序化；通過開展特色服務，切實為群眾排憂解難，不斷提升中心窗口的服務水平。四是在強化管理中樹立窗口形象。各進駐單位要把學歷高、業務精、服務優、態度好的同志選派到窗口一線，單位主要領導和分管領導也要經常到窗口檢查指導，現場聽取服務對象的意見和建議，幫助窗口工作人員解決學習、工作、生活中的問題，充分調動他們的工作積極性。中心要切實履行好工作職責，進一步加強組織協調，落實監管責任，強化指導服務，提高工作水平。（市行政服務中心朱旭峰）

第二篇：在行政服務中心總結表彰大會上的講話(陳平講話定稿)

在全市行政服務中心工作總結表彰大會上的

講 話

陳平

（2011年1月24日）

同志們：

今天的全市行政服務中心工作總結表彰大會，主題是總結去年，表彰先進，部署今年。剛才，江建華主任作了一個很好的工作報告，萬年縣和市公安局做了典型發言，會議還表彰了2010行政服務中心工作的先進集體和先進個人。借此機會，我代表市委、市政府向與會的同志們，并通過你們向全市行政服務中心系統的同志們表示親切的問候！向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀！

剛剛過去的一年，面對極為復雜的國內外經濟發展環境和歷史罕見的特大洪澇災害，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府團結帶領全市人民，堅持以科學發展觀為指導，牢牢抓住鄱陽湖生態經濟區上升為國家戰略的重大機遇，全力推進科學發展、進位趕超、綠色崛起的進程，全面完成“十一五”規劃確定的各項目標任務，經濟社會發展實現了“八個重大突破”，即：以生產總值突破800億、財政總收入突破100億為標志，綜合經濟實力實現了重大突破；以規模以上工業主營業務收入突破1100 1 億、增加值突破260億為標志，工業經濟實現了重大突破；以中心城區人口突破50萬、全市城鎮化率有望突破40%為標志，新型城鎮化實現了重大突破；以糧食產量持續突破60億斤、農民人均純收入突破5000元為標志，農業農村經濟實現了重大突破；以接待游客突破1800萬人次、旅游綜合收入突破100億、雙雙名列全省第一為標志，現代服務業實現了重大突破；以國有工業企業改革全面完成、外貿出口突破10億美元為標志，改革開放實現了重大突破；以固定資產投資突破800億、合福高鐵、杭南長高鐵全面開工為標志，基礎設施建設實現重大突破；以節能減排措施進一步落實、安全穩定形勢進一步好轉、各項社會保障體系進一步完善為標志，社會事業實現了重大突破。這些成績的取得來之不易，主要得益于各級黨委、政府的正確領導和全市人民共同努力，也與我市越來越好的經濟發展環境分不開的。行政服務中心作為經濟發展環境建設的平臺，通過全面落實 “兩個集中”，積極推進網上審批與電子監察，不斷加強和改善鄉鎮便民服務中心的建設，為改善我市的經濟發展環境方面做了大量卓有成效的工作，作出了突出的貢獻。市委、市政府對行政服務中心工作是滿意的！

下面，我就做好今年的行政服務中心工作再強調三方面意見。

一、要高度重視，充分發揮行政服務中心的職能作用 發展環境的競爭，主要體現在政府服務質量和水平的競爭上 2 面，能否打造一個方便快捷、辦事效率高的政府服務機制是關鍵。行政服務中心的核心功能就是“便民、高效”，它是與轉變經濟發展方式相適應的全新政務服務方式。各級政府要高度重視行政服務中心建設，切實增強工作責任感，進一步把行政服務中心建設好，把行政服務中心優化環境、科學發展、方便民眾的重要職能發揮好。

1、進一步加強行政服務中心建設，是省委、省政府的工作要求。近年來，省委、省政府明確提出要把全省各級行政服務中心建設成為“陽光政府的縮影、行政效能的典范、優質服務的樣板、優化環境的窗口”，全面推動各級行政服務中心政務公開、服務行為、服務質量、窗口管理的標準化建設。省政府凌成興常務副省長專門就“兩個集中”工作提出了“審批事項集中、審批職能集中、審批人員集中”和“審批事項進駐充分、審批職能進駐充分、審批人員授權充分”的“三集中三充分”的要求。省有關部門制定出臺了《江西省網上審批和電子監察系統管理辦法（暫行）》，并統一開發了網上審批與電子監察軟件系統，目前已在我市各級行政服務中心試運行。同時，有關部門正在著手制定《江西省行政服務中心管理辦法》，各級行政服務中心將進一步統一、規范建設。

2、進一步加強行政服務中心建設，是實現我市社會經濟又好又快發展的重要保證。剛剛結束的市人大二屆七次會議，明確提出了今后五年我市經濟社會發展的奮斗目標和工作重點，即： 3 強力主攻“園區、城區、景區”，積極謀劃建設大交通、大產業、大城市，致力于推進“兩個根本改變”，實現富民、強縣、興市的目標。要順利實現我市“十二五”規劃目標，需要一個良好的發展環境，需要打造一個科學的、現代的、高效的政務服務平臺。實踐證明，沒有一個好的政務平臺，政務效率就難以提高，沒有好的政務效率，各項事業的發展就難以提升。各級政府和部門要牢固樹立起“抓環境就是抓發展、抓環境首要是抓服務中心”的意識，進一步建設好行政服務中心這個平臺，使之為全市經濟社會發展提供更快更好的服務、營造更加優良的環境。

3、進一步加強行政服務中心建設，是建設陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的重要手段。加強行政服務中心建設，對規范審批主體，精簡審批項目，減少審批環節，轉變政府職能，提高機關效能，推動民主法制建設，預防和治理腐敗，具有積極作用。當前，在行政服務中心運行中還存在著不少問題，如在推進“兩個集中”過程中，少數部門不愿意把行政許可、行政審批及服務事項納入到行政服務中心平臺來辦理，存在“行政服務科”空轉的問題，其實質就是公共權力部門化、部門權力利益化。這是與建設陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的目標相背離的。各級政府和部門進一步統一思想，樹立大局意識，積極轉變作風，提高政府效能，樹立良好形象。

二、要突出重點，進一步加強和改善行政服務中心建設 省委、省政府決定，今年在全省范圍內開展“發展提升年” 4 活動，市委、市政府已經召開了動員大會，全市各級行政服務中心要按照省、市的部署，圍繞活動主題，針對行政服務中心建設和工作運行中存在的突出問題，強化措施，認真解決。

1、要突出抓好行政審批“兩個集中”工作。將行政審批職能從原來分散在相關科（股）辦理集中到一個科（股）辦理，然后集中到行政服務中心辦理，這是對傳統行政審批機制的一項重大改革，是批管分離，服務前移，一個窗口辦事，一站式服務的前提條件。沒有“兩個集中”，一窗式服務就無從談起，一條龍辦事就無法進行，網上審批與電子監察也難以開展。所以，抓好“兩個集中”，是建立新的行政審批體制的關鍵。但從目前市縣兩級“兩個集中”的情況來看，一些地方的行政服務科或股的設置沒有完全到位、事項沒有完全到位、職能沒有完全到位、審批人員沒有完全到位，沒有很好地將行政服務科（股）這樣一個新的機構融入部門整個工作的重要環節中去。目前，我們市本級以行政服務科名義進駐到市行政服務中心辦證大廳的部門有20個，其中具備一定職能，有實質性事項辦理的只有10個，特別是市公安局在這方面做得很好，給大家做出了表率，今天的大會也安排它作了典型發言；縣(市、區)的情況就更差一些。對此，市政府要求把該項工作作為發展提升年活動的重要內容，并納入考核，具體要求為：在今年6月份前，全市行政服務科（股）的職能必須配置到位、事項必須歸并到位、審批人員必須集中到位。要集中優勢資源把行政服務科（股）建設成部門的行政審批與服 5 務中心，并具有相對獨立的行政許可與審批職權，絕對不允許空殼行政服務科（股）的繼續存在。行政服務科（股）設立以后，原則上一律進駐各級行政服務中心集中統一辦公、實行統一管理。

2、要突出抓好網上審批與電子監察平臺建設。各級行政服務中心，是網上審批與電子監察實施的平臺。平臺建設的好壞，直接影響網上審批與電子監察工作的實施效果。各縣（市）要進一步加大投入，在去年試點網上審批與電子監察工作的基礎上，按照網上審批與電子監察的要求，搭建好平臺。市行政服務中心要與市監察局、市電子政務辦按照省審改辦的統一部署和建設標準，將全市各級行政服務中心的網上審批與電子監察平臺建設工作逐步實施到位。要加強網上審批與電子監察操作培訓，培養一批網上審批與電子監察的操作專業人員，確保網上審批和電子監察工作順利開展。

3、要突出抓好鄉鎮便民服務中心建設。鄉鎮便民服務中心是行政服務體系的延伸和完善。今年要在規范鄉鎮便民服務中心建設、實行星級管理和星級評定的基礎上，進一步加強鄉鎮便民服務中心業務規范化建設，將行政服務繼續向下延伸，構建市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級行政服務體系。社區（村）要建立協調會、代辦員等制度，全面受理并代辦涉民的相關行政事務。要建立統一規范的服務標準，要對鄉鎮便民服務中及村級代辦點的人員實行有計劃的集中培訓與輪訓。要走出去 6 請進來，善于把外地的好做法好經驗有機地結合到具體的工作中去，全面提升鄉鎮便民服務中心的服務水平。

4、要突出抓好公共資源交易平臺的完善和規范。按照省政府的要求，去年市公共資源交易中心（包括市政府采購中心）歸并到了市行政服務中心，實現了“政府主導、集中服務、統一管理、依法監督”的公共服務平臺。目前除橫峰和上饒縣外，各縣（市）的公共資源交易中心也相繼納入本級行政服務中心管理。從實際運作的情況來看，總體情況是良好的。今年，要進一步理順行政服務中心與公共資源交易中心、公共資源交易中心與進駐公共資源交易中心各相關交易機構之間的關系，建立健全項目統一進場、信息統一發布、場地統一安排、專家統一抽取、評標統一監控、保證金統一收退的運行機制，確保市場的有序運行和業務流程的規范操作，樹立政府公共資源交易平臺的良好形象。

三、要加強領導，不斷強化加快中心建設的保障

推進行政服務中心建設，是一項涉及面廣、政策性強、觸及改革深層次問題和部門權利的重要工作，必須切實加強對行政服務中心建設的組織領導，進一步強化工作措施，確保各項建設工作順利進行。

一要加強組織領導，健全體制機制。各地各部門要認真落實黨委政府統一領導、行政單位主抓、相關牽頭單位組織協調、紀檢監察機關監督檢查的領導體制和工作機制，切實加強對行政服務中心窗口工作的領導，切實解決行政服務中心發展中的重大問 7 題，指導協調各項工作。各級行政服務中心及各窗口單位既要明確責任，履職盡責，又要團結協作，密切配合，真正形成各級、各單位相互聯動、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二要加強制度建設，注重規范管理。健全和完善制度體系，是做好行政服務中心建設工作的重要保障。各地各部門特別是各窗口單位都要高度重視制度建設，認真查找窗口建設工作中的薄弱環節和制度管理漏洞，進一步健全和完善各項制度，促進行政服務中心建設工作的規范化、制度化。當前，要重點在構筑窗口單位領導責任體系、評議監督體系、工作運行體系和考核責任追究體系等方面，健全和完善各項配套制度，用制度規范行政服務中心建設工作。

三要加強監督檢查，促進任務落實。市政府辦、市監察局要對行政服務中心建設進展情況，特別是重點監督項目進入、窗口運轉和部門協作情況進行定期不定期的監督檢查。要通過監督檢查，著力解決工作中存在的項目和收費應進不進、名進實不進、兩頭受理，以及行政許可和審批過程中的違規違紀問題。同時，加強對行使行政權力的監督，加強廉政建設，對于違反規定，刁難群眾、推諉扯皮、甚至以權謀私的人和事，一經發現，必須從嚴從重處理，絕不姑息。

同志們，今年是建黨90周年，也是“十二五”規劃的開局之年。我們要按照科學發展觀的要求，深入開展發展提升年活動，進一步加強行政服務中心建設，全力推進依法行政，不斷提高辦 8 事效率和服務質量，切實改善經濟發展環境，努力把全市行政服務中心工作推向一個新臺階，為實現上饒崛起新跨越作出新的更大貢獻！

第三篇：在行政服務中心2011總結大會上的講話

在行政服務中心2011總結大會上的講話

同志們：

今天我們召開2011總結大會，主要是對行政服務中心過去一年的工作進行總結、表彰，研究部署2012年的工作任務和措施，動員大家在新的一年里進一步統一思想，提高認識，完善措施，努力在提高行政效率，改善服務質量，優化經濟發展環境上實現新突破。剛才對2011辦證大廳各類先進進行了表彰，在此，向受表彰的紅旗窗口，先進個人和在文體活動中獲得名次的個人表示熱烈的祝賀！向在窗口兢兢業業、辛勤工作的全體工作人員表示誠摯的問候！向一直以來關心、支持中心建設的上級部門和窗口單位表示衷心的感謝。下面，講兩個方面的意見。

一、肯定成績，卯足干勁，不斷增強建設效能型政府窗口的信心。

過去的一年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在全縣各級各部門的支持配合下，我們縣行政服務中心全體工作人員克服種種困難，以科學發展觀為統領，緊扣經濟發展主題，嚴格按照“推進項目投資突破、推進民生保障落實、推進基層組織建設”年活動要求，以“三優三滿意”為目標，積極推進政府職能轉變，加強服務型政府建設，以效率和服務為工作重點，以創先爭優為抓手，進一步創新審批運行機制，提升窗口服務群眾、服務基層、服務企業的意識和能力；發揮“12345”政府服務呼叫中心功能，拓寬民意反映和回應渠道，切實履行工作職責。截止目前（11月底），辦證大廳共辦理各類證照39975個，提供咨詢18707人次，收費1億1821萬多元；召開客商座談會2次；發放綠卡87張（含換卡）；經濟110共受理企業投訴2 件，求助10件，均已全部辦結；“12345”政府服務呼叫熱線二級平臺共接派件1817件，綜合辦結率94.4 %，綜合滿意率75.4%，在全市十三個區縣的年終考核排名位列第一，較好的完成了全年各項序時任務?；仡櫲旯ぷ鳎咙c紛呈，我歸納了一下主要體現在一下六個方面：

一是行政服務新措施突出服務縣重點工程。

1、落實“扎口收費”工作。經與財政局溝通協商，在廣泛征求相關單位意見建議后，制訂下發了《高淳縣行政服務中心“扎口收費”實施意見》，以進一步規范非稅收入規費征收行為；同時，中心積極與多家銀行聯系協調進駐事宜。最終確定高淳農村合作銀行進駐，其人員及相關設施于9月15日進駐到位，中心實行“扎口收費”，此舉大大方便了企業和服務對象。

2、扎實推進聯審聯辦工作。貫徹落實《高淳縣重大項目聯審聯辦制度》，由中心牽頭，召集縣工商、環保、發改、消防大隊等單位分管領導召開聯審聯辦會議，對“南京中超新材料有限公司”投資的電線電纜生產項目進行現場評審，加快了該項目的落戶、開工、建設和投產達效工作。

3、籌備推行工業建設工程聯合竣工驗收工作。學習借鑒兄弟單位在工業建設工程聯合竣工驗收方面好的做法和經驗，經征求相關單位意見建議后，出臺《高淳縣工業建設工程聯合竣工驗收暫行辦法》，力求克服企業多頭跑申報、驗收部門各自為政，程序多、時間長的問題，促進項目早日竣工投產。

4、健全全程代辦制度。設立“科技創新創業企業服務專窗”，落實全程代辦制度，為科技創新企業打造“無障礙創業”環境，提供便捷高效的綠色創業通道。

二是網上行政服務全力推進審批服務提速增效。

1、推進中心門戶網站建設。通過向江都、溧水等兄弟市縣行政服務中心學習，中心門戶網站建成使用，網站既是中心對外宣傳的平臺也是中心政務公開的平臺，還能夠為企業和群眾提供在線咨詢、表單下載、辦件查詢等服務功能，同時接受各方面意見、建議和投訴，豐富和拓展了中心的服務功能。

2、開發行政審批系統軟件。開發并投入運行的行政審批系統軟件，可實現“網上申報、網上審批、網上監督、政務公開、信息共享”和“一表制”、“一票制”等功能，進一步提高中心電子化辦公水平，提升審批效率。

3、開展審批流程優化工作。下發《關于開展行政審批服務流程再造工作的實施辦法》，對進駐項目辦理、收費進行全面梳理，優化流程再造，制訂服務指南。在窗口部門開展辦理事項、流程、時限、收費等情況調查，進一步壓縮審批時限，簡化審批方式，優化審批流程，實現承諾件審批時限在法定期限基礎上整體壓縮30-50%的目標；如發改局的投資項目審批由法定的3天辦結壓縮為現在的1天辦結，環保局公開承諾環評報告書由60日壓縮為10日，報告表由30日壓縮為7日，登記表由15日壓縮為2日；消防大隊一般建設工程備案抽查時限由原來規定的30個工作日壓縮到15個工作日，消防安全檢查由13個工作日縮短到10個工作日。

三是人性化規范管理樹立窗口服務新形象。

1、深入開展爭創“群眾滿意的窗口服務單位”活動。著重通過“三亮三比三評”，抓好大廳管理工作。實行統一著裝，佩戴胸卡上崗，更新監督崗，設立“黨員先鋒示范崗”；通過觸摸屏、辦事須知、服務指南手冊等方式實現政務公開；開展總臺引導服務、科技創新創業企業服務專窗服務；繼續實行“AB崗工作制”、“告知承諾制”、“離崗告示制”、“服務承諾制”等工作制度；開展業務培訓和禮儀培訓，不斷提高業務能力和綜合素質，增強服務本領；開展“紅旗窗口”、“優質服務標兵”評選活動，進一步發揮中心“賽場”作用，堅持把人民群眾滿意不滿意作為衡量服務工作的標準，引導每一個窗口、每一位工作人員爭創紅旗窗口，爭做先進個人，使創先爭優的過程成為錘煉作風、提升服務的過程，促進服務窗口形象再提升。

2、嚴格執行中心各項規章制度。重申大廳值班長制度和必須遵守的紀律，細化服務規范標準，明確服務操作細節，嚴禁工作時間脫崗、串崗、玩游戲、炒股票等非工作行為，杜絕“吃、拿、卡、要”、違規收費、超時辦結、不遵守服務行為規范等事件的發生；發放《窗口滿意度測評表》，主動接受群眾監督，對群眾提出的意見建議，及時制定整改措施并認真解決落實。

3、人性化管理激發工作活力。通過積極開展各類文體娛樂活動，關心參與中心工作人員紅白喜事，進一步融洽了黨群、干群和同事之間的關系，激發了工作人員的積極性和創造性。

四是整合行政資源進一步增強涉企服務能力。

1、召開客商座談會，落實定期聽取意見制度。全年召開兩次客籍企業負責人座談會。元月份召開的客籍企業負責人座談會上，共收集了16條意見和建議，當場解決了供電、物流、納稅等5個方面的 問題。對其余的11條意見和建議進行梳理，并督促相關部門進行整改落實。如針對企業提出的“把16路和18路公交路線延長200米到紫荊大道”的建議，交通運管部門聯合開發區服務局多次深入沿線企業調研，經多次協調，于3月28日開通了城西停車場至紫荊大道沿線企業的上下班定時班車，得到沿線企業的一致好評。在7月份召開的客籍企業負責人座談會上，42家企業負責人就交通、供電、自來水、人才招聘等問題提出了23條意見建議，其中交通、供電、人才培訓等7個問題當場答復，另16條意見建議在梳理過后，督促相關部門進行整改落實，并及時將整改情況反饋給企業。

2、繼續實行掛鉤幫扶制度。年初，對全縣75個機關部門掛鉤的企業進行了調整，督促部門走訪企業，促進政企溝通，發揮部門優勢，為企業提供創業輔導、融資擔保等特色化、個性化服務。

3、不斷延伸“綠卡”服務內涵。認真做好“綠卡”審核、發放等工作，對符合條件的申請者及時發放“綠卡”，為“綠卡”持有者跨區縣協調交通違章處理、解決子女入學（從九年制義務教育延伸到幼兒入園）等，受到客商好評。

五是暢通渠道快速回應各類投訴求助。

1、健全經濟110投訴求助快速反應機制。投訴求助電話由專人24小時接聽，一旦有投訴求助事件，相關工作人員第一時間前往調處。堅持從坐等投訴反映問題向下訪部門、企業主動發現問題轉變，先后走訪相關部門了解勞動培訓、企業用工等情況，走訪企業，傾聽企業意見建議，提前介入企業矛盾糾紛，跟蹤督查新開工項目，協調推進企業遇到的困難和問題。

2、建立“軟環境工作聯系點和制度”。在漆橋、固城鎮等6個企業服務中心和國、地稅辦證大廳建立8個聯系點，對重點項目進行跟蹤服務，經常定期不定期地對聯系點意見、建議進行收集整理，并及時整理、反饋，促進高淳軟環境的整體提升。

六是注重實效，“12345”啟動運行成效顯著。

1、“12345”呼叫中心高效運轉。高淳縣12345政府服務呼叫中心自2010年12月28日正式運行以來，截止11月30日，共接收市12345呼叫中心派發工單1817件，（包括退單38件，直接辦結4件，重復派單1件，其他5件），其中及時辦結工單1658件，超時未結工單0件，正在辦理工單46件，二次辦理工單7件，辦結待回訪工單33件,5+2訴求單25件。綜合辦結率94.4%，綜合滿意率75.4%，年終綜合考核得分在全市13個區縣中排名第一。

2、齊推共抓，竭力提升工單辦結滿意率。一是召開“12345”專題推進會。認真落實沈縣長關于“12345”工單辦理情況的批示精神，多次組織召開高淳縣“12345”政府服務專題推進會，對工單辦結滿意率低于80%的部門單位加大工作力度，加快工作節奏，提升辦理質量和效果。二是組織開展“12345”業務專項培訓。邀請市督察辦的同志對成員單位分管領導和承辦人員進行業務指導講座，促進工單辦結率和滿意率不斷提升。

3、認真督查督辦，狠抓工單辦理質量。一是規范工單辦理流程。針對工單辦理中存在的不規范問題，對工單辦理流程進行固化處理。一旦發生過期、重辦或不滿意工單，對照流程節點進行責任排查，實行責任追究制。二是堅持“回頭看”，排查前期“不滿意”工單原因，對照市“12345”有關“5+2”訴求辦理要求，及時辦理“5+2”類型 工單，以減少我縣的“不滿意”工單數量，從而提高綜合滿意率。三是堅持督查督辦制度。平時堅持電話催辦和督辦，對工單數量比較多，辦理中存在問題比較突出的承辦單位，報請縣紀委、監察局領導一道進行現場督查督辦。四是認真落實首接負責制。要求主辦單位認真履行首接責任，由首接責任單位負責履行牽頭協調、匯總協辦單位辦理結果、答復訴求人、回復工單等首接責任。

縱觀2011年的中心整體工作，成效是顯著的，實踐經驗是務實的，但是存在的問題和矛盾也應該值得注意和深思。具體表現在：一是“兩集中、兩到位”仍然沒有到位。客觀上受區域位臵稍偏，場地面積較小等因素的影響；主觀上部門重視程度不夠、部門利益作怪仍然存在；二是窗口人員調換頻繁。辦證大廳共有工作人員42人，僅今年以來，就有10個窗口11名工作人員進行更換，且人員素質參差不齊，增加了大廳管理難度；三是行政審批時限有待再壓縮。在審批過程中，有些部門仍然以法定期限為辦結時限，不利于審批提速要求的實現。四是配合意識差。個別窗口和部門在執行縣委縣政府的相關規章制度上，存在規避、不執行現象。尤其在“12345”工單辦理中表現突出。

二、明確任務，不斷創新，努力推動行政服務再上新臺階。2012年是高淳率先基本實現現代化的關鍵時期，是夯實率先基本實現現代化基礎的關鍵之年，面對宏觀環境復雜多變，挑戰考驗日趨嚴峻的新形勢，如何堅定信心，創新手段，為我縣重點工程建設順利進行開辟高效快捷的審批服務通道，提供良好的軟環境支持，是擺在我們面前的一項現實而緊迫的課題。我認為，2012年行政服務中心整體工作可歸結為：圍繞一條主線，實現兩個強化?！皣@一條主線” 指圍繞不斷提升中心的服務功能和工作水平這條主線。如何創新手段，充分發揮行政資源集聚優勢，降低準入門檻，減少行政成本，提高服務社會經濟的能力，成為中心工作重心所在。提升服務功能，體現在服務大局、服務發展、服務民生方面能發揮更大作用。

1、穩步推進“兩集中兩到位”工作。因地制宜，圍繞項目服務“一條龍”要求，做到進駐部門、人員、事項應進必進，授權充分到位，使窗口真正成為能辦事、辦成事的窗口，為項目建設搭建優質高效、方便快捷的審批服務平臺。

2、進一步實施流程再造工程。按照公開透明、便民高效的要求，依法進一步簡化和規范審批程序，創新服務方式，優化流程，提高效率。與相關職能部門一道，從審批操作程序、承諾時限、窗口辦理、后臺監督等方面進行優化重組，力爭使審批期限在原有基礎上再提速20%以上。

3、重點推進項目聯審聯辦制度。充分發揮辦證代理員的作用，在企業和政府間架設溝通的橋梁；對涉及多部門審批的事項，由中心牽頭組織召開聯審聯辦會議，執行審批單位缺席、超時默認制；實行聯合現場踏勘，壓縮審批時限，實現行政提速。

4、加強電子政務建設，進一步推進行政審批公開制度，把審批事項、審批程序、申報條件、辦事方法、辦結時限、服務承諾等在網上公布，實行網上公開申報、受理、咨詢和辦復，為企業、群眾辦事提供更多便利。

5深入開展創先爭優“三亮三比三評”活動，進一步增強服務意識、改進服務作風、提升服務能力、提高服務效能，增進群眾滿意度： 要求每一個中心工作人員都明確自己的崗位和任務，自覺履行自己的職責，通過優質的服務質量和熱情的服務態度來贏得全社會的認可和尊重，爭取在樹立中心的服務形象上實現新突破。中心要繼續關心窗口工作人員的成長和進步，不斷完善中心與窗口單位的溝通機制和窗口人員工作表現反饋機制，完善窗口工作人員的推薦選拔制度，探索建立部門后備干部進中心窗口鍛煉制度，努力把中心建設成為培養干部和人才的“基地”。

“實現兩個強化”一是強化涉企服務措施，增強為企業服務功能。

1、認真落實定期聽取意見制度。促進政企溝通，充分了解企業、項目建設中對政府服務的需求，整合行政資源，真心誠意為企業、項目解決實際困難。

2、繼續實行掛鉤幫扶制度。督促部門深入企業、項目一線，增強主動服務意識，發揮部門優勢，為企業提供創業輔導、融資擔保等特色化、個性化服務。

3、落實“綠卡”服務細則，拓展“綠卡”服務內涵，以優質的服務留住客籍企業老板，以良好的“國民”待遇引來人才。

4、完善經濟110投訴求助快速反應機制。改進工作方法，提高工作效率，堅持走訪和督查相結合，堅持調處和預防相結合，為外來投資者營造一個“公平、公正、和諧、穩定、寬松”的發展環境。

二是強化措施，努力提升“12345”工單辦結滿意率。

1、認真落實首接負責制。對涉及多個單位共同辦理的事項，按照“職責關聯、條塊結合、屬地管理、行業指導、首接負責、處理到位”的原則，由縣“12345”中心明確首接責任單位，首接責任單位承擔牽頭責任，協辦單位積極配合做好相關工作。

2、建立工單辦理三級平臺。嘗試在辦件數量較多的承辦部門和鄉鎮建立工單辦理三級平臺，從網上直接完成工單分派、預警催辦、考核督查等事項，進一步提升工單辦理質量。

3、落實領導現場會辦制度。對一些疑難復雜工單、涉及多個部門辦理而相互推諉的工單、辦理結果不滿意的工單、縣“12345”政府服務呼叫中心認為辦理不到位的工單，請縣相關領導牽頭組織現場會辦。

4、嚴格進行督查考核。加強督查工作力度，嚴格責任追究。認真制定考核辦法，建議縣委、縣政府重視對考核結果的運用，獎優罰劣，以促進群眾合理訴求能得到認真、及時辦理，促進社會和諧。

同志們，推進行政服務中心建設，是一項涉及面廣、政策性強、觸及改革深層次問題的重要工作,使命光榮，任重道遠。全體中心人要切實增強責任感和緊迫感，進一步堅定信心，振奮精神，齊心協力，扎實工作，努力把“中心”打造成為我縣政府創新的樣板、便企利民的平臺、展示形象的窗口，為優化地方經濟發展環境，全面開啟基本實現現代化新征程，努力開創幸福高淳建設新局面做出積極的貢獻。

最后祝全體人員新的一年里身體健康，闔家歡樂，萬事如意！

2012-1-6

第四篇：在市公安局總結表彰大會上的講話

在市公安局總結表彰大會上的講話

同志們：

很高興參加市公安局在這里召開的總結表彰大會。剛才，×局長作了一個很好的報告，客觀評價了過去一年我市公安工作所取得的成績，深刻分析了當前公安工作面臨的形勢，并就新一年的公安工作，明確了目標，落實了任務，提出了要求，希望大家能按照×局長的部署，解放思想，與時俱進，扎實工作，力求

實效，充分發揮公安機關在維護穩定中的職能作用，進一步推動我市公安工作再創新的佳績。在過去的一年里，我市廣大干部群眾在市委正確領導下，自覺實踐“三個代表”重要思想，緊扣“抓機遇、促發展，抓重點、重實干，抓基礎、保穩定”的工作主題，積極實施“工業立市、開放興市、特色建市”戰略，全市經濟快速發展，社會全面進步，精神文明建設、民主法制建設和黨的建設取得了新的成績。2005年全市實現國內生產總值90.15億元，增長12.4，財政總收入7.41億元，增長39.7，其中地方財政收入3.62億元，增長49.7，城鎮居民可支配收入11350元，增長10，農村居民人均收入4920元，增長5.6。這些成績的取得，離不開我市公安戰線同志們的扎實工作和辛勤努力。多年來，我市公安機關在市委領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市委一系列重大決策部署，緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，全面履行打擊、保護、服務、管理職能，各方面工作都取得了新進展，為我市改革開放和現代化建設提供了有力的法治保障，創造了良好的社會環境，功不可沒。因此，對我市的公安工作，市委是滿意的，人民群眾是滿意的；對我們的公安隊伍，市委是放心的，人民群眾是放心的。在此，我謹代表市委、市政府向全市公安戰線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！向今天受表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！回顧去年的公安工作，我覺得突出體現在以下五個方面：一是領導班子團結有力。工作要搞好，團結最重要，團結出凝聚力，團結出戰斗力。市公安局黨委始終以班子建設為重點，以轉變工作作風為切入口，切實加強黨風廉政建設，出臺了黨委班子廉政承諾制，并虛心接受廣大民警的監督，領導班子的凝聚力、戰斗力進一步增強，整個班子敬業精神強，民主作風濃，自身形象正，模范作用好。二是嚴打整治扎實推進。按照上級和市委的總體部署，以“掃黑除惡”為龍頭，以社會治安大排查和“反盜搶、禁黃賭”等專項行動為契機，全警動員，全力以赴，負重奮進，攻堅克難，打黑、除惡、掃丑、追逃等工作卓有成效，受到了市委市政府的充分肯定，有力地推動了我市“嚴打整治”斗爭的深入開展，遏制了犯罪分子的囂張氣焰，維護了社會政治穩定。三是治安管理力度加大。積極抓好對娛樂服務場所的檢查和整治，加強道路交通管理和消防管理，建立動態巡邏網絡，狠抓流動人口和出租私房管理，從而進一步強化了安全防范工作，較好地維護了社會治安秩序。四是執法質量不斷提升。以完善執法機制為抓手，以“嚴格、公正、文明”執法為主線，從公安工作難點、重點、熱點問題入手，健全執法辦案規范，深化執法責任制，完善執法監督機制，抓住全員等級化考核的有利時機，全面加強法制建設，提高了執法質量和執法水平，得到了省廳和××××市局2005執法質量考評檢查組的充分肯定。五是隊伍建設收到實效。結合人事體制改革和全員等級化考核，從形象、素質、執法、廉政等環節入手，找準抓手，創新載體，強制度，嚴督察，抓考核，重教育，樹形象，公安干警的自身建設得到了加強，隊伍的整體素質有了很大提高，成效明顯。最近，市公安局喜訊不斷，被××××市公安局評為2005全市優秀公安局，公安行風評議為全市第五位，滿意率達到93.4，上升了14個百分點。我市公安隊伍確實是一支工作作風扎實、業務素質過硬，有戰斗力，拉得出，打得響的隊伍。

2006年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，做好今年的工作，對于我市全面建設小康社會，提前基本實現現代化具有十分重要的意義。市委十屆十三次全體（擴大）會議明確了新全市工作的指導思想和主要任務，提出了“大開放、大投入、大提升”的工作基調，中央、省、××××市政法工作會議對今年的政法工作也作了部署，提出了要求。公安機關作為打擊犯罪，維護社會穩定的一支專門力量，要進一步認清形勢，自覺以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，開拓進取，扎實工作，奮發有為，全面履行各項公安職能，為不斷開創我市經濟社會跨越式發展的新局面，作出新的貢獻。在此，我講三點意見：

一、要認清當前形勢，進一步增強做好公安工作的責任感和使命感。

2006年作為全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，同時也是進一步加強公安工作，深化嚴打整治斗爭的重要一年。因此，做好今年的公安工作意義很大，要求很高，擔子很重。應該說，這些年來，通過努力，我市公安工作面臨的形勢總體是好的，特別是通過嚴打整治，我市一些突出的治安問題得到了

有力整治，人民群眾的安全感普遍增強，經濟社會獲得了協調快速發展。但是，我們也應該清醒地看到，隨著經濟的發展，改革的不斷深入，我國已處在一個大變革、大開放、大發展的時期，影響社會政治穩定的因素更為復雜，維護社會穩定的形勢更加嚴峻，隊伍建設面臨著新的考驗，公安工作面臨著新的挑戰。

首先從宏觀上看，一是在國際政治、經濟形勢發展的大

背景下，影響穩定與安全的不確定因素增多，反滲透、反破壞、反恐怖的任務很繁重，對維護政治穩定和公安工作帶來了新的要求。二是隨著我國對外開放的進一步深入，“黃賭毒”等社會丑惡現象漸趨增多，新的犯罪活動和犯罪形式逐漸出現，打擊刑事犯罪的難度進一步加大。三是在市場經濟條件下，社會經濟成分、社會組織形式、社會就業方式、社會分配方式的多樣化和人、財、物、信息的大流動，客觀上加劇了各種利益沖突，社會矛盾和糾紛將增多，滋生和誘發犯罪的因素在增加。四是在新舊體制轉型過程中，一些方面的社會管理相對滯后，新的體制尚在形成和健全完善之中，對社會消極因素的控制力在減弱，很容易導致社會不穩定因素的增加。

其次從我市實際看，形勢同樣十分嚴峻。一是各種敵對勢力仍有活動?！胺ㄝ喒Α毙麄髌啡杂邪l現，“呼喊派”等邪教組織雖然受到沖擊查禁，但一些成員、信徒的思想還沒有從根本上消除，防反復、防反彈的任務依然很重。二是新的犯罪問題和犯罪活動仍不斷出現。如信息安全問題和互聯網上的違法犯罪行為呈上升趨勢，我市去年××節期間發生的手機恐怖信息就是一個例證，至今社會影響很大。還有如農村、集鎮、社區的治安基礎不穩固，外來人員在×盜竊、搶劫、搶奪的現象時有發生等等。三是人民內部矛盾引發的群體性事件成了影響社會穩定的突出問題。如農村財務、開發區征地、三不變人員、企業轉制等，如處置不慎，工作不細，很可能成為影響全市穩定的誘因。四是交通火災事故時有發生。一方面，交通形勢不容樂觀。2005年全市發生大小交通事故1811起，受傷900人，死亡119人，死亡人數超過了百人大關，比上年增長23.96，另一方面，消防形勢也比較嚴峻，雖然全年未發生重大火災事故，但一些地方消防基礎設施建設較差、社會化防御火災能力較為薄弱。

因此，面對新的形勢，希望大家保持清醒的頭腦，充分認識當前公安工作面臨的嚴峻性、復雜性、艱巨性，充分估計多種影響社會穩定的問題和不安定因素，圍繞我市工作大局和全面建設小康社會的奮斗目標，立足本職，責無旁貸，以更高的政治覺悟、更好的精神狀態、更扎實的工作作風，進一步增強公安干警的使命感和責任感，努力克服困難，迎接新的挑戰和考驗，圓滿完成好市委、市府和上級賦予我們的各項任務。

二、要突出工作重點，進一步增強公安工作的針對性和實效性。

新一年公安工作我想從工作措施上必須突出重點，切實增強針對性和實效性，才能充分保證公安機關職能作用的進一步發揮。具體要做好以下三點：

1、必須保持嚴打高壓態勢，全力維護社會政治穩定。

中央、省、××××市政法工作會議明確提出，嚴打是一項長期的方針，必須始終不渝堅持下去。2006年作為深化嚴打整治的重要一年，我市公安機關要本著什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，什么治安問題嚴重就重點解決什么問題，哪里治安混亂就重點整治哪里的原則，因地制宜組織開展嚴打整治，進一步鞏固嚴打整治斗爭的成果，增強針對性和實效性。一方面要打得準，打得狠，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，有組織犯罪、團伙犯罪和流氓惡勢力犯罪要堅決徹底打掉，六類嚴重犯罪要得到有效遏制，盜竊、搶奪等多發性犯罪要明顯減少。同時，要堅決打擊取締“法輪功”、“呼喊派”等邪教組織。另一方面要治得嚴，治得住，做到標本兼治，綜合治理，推動“嚴打整治”斗爭的不斷深入，努力實現社會的長治久安。

2、構建社會治安防控體系，大力加強治安管理和防范工作。

在堅持嚴打方針的同時，市公安局要針對刑事犯罪和社會治安問題的新動向，進一步調整工作的著力點，把管理和防范置于更加突出的位置。首先，要加強社區警務建設。要抓住全面推行社區警務的有利時機，根據社區的劃分和治安實際，探索有效途徑，積極建立與社區建設相適應的基層公安警備機制，提高對社區治安的控制能力和管理服務水平，夯實公安工作基礎。同時，要進一步改革和加強派出所工作，切實提高派出所發現、預防、打擊、控制違法犯罪活動的能力和服務群眾的水平。其次，要強化基礎防范和對社會面的控制工作。要認真落實社會治安綜合治理中公安環節的各項工作，深化學習推廣“楓橋經驗”。要通過加強市區安全小區建設、情報信息建設、治保隊伍建設等工作，積極營造群防群治網絡，嚴密防控機制，促進社會治安防范工作的社會化。第三，要切實加強治安清查，抓好治安整治。要加大“三無”人員遣送力度，建立完善外來人口管理的一套規范機制。要抓好對黃、賭、毒等社會丑惡現象的整治，認真組織開展對公共娛樂、服務行業場所的治安清查，落實長效管理機制。同時還要繼續抓好交通安全和消防整治，努力消除治安隱患，確保社會治安面貌有根本性改變。

3、加強矛盾糾紛排查調處工作，妥善處置群體性事件

做好矛盾糾紛排查調處工作，是公安機關維護我市社會穩定，為人民群眾排憂解難的一項重要工程，因此，公安機關要切實加大該工作力度，力爭抓出成效。一方面要堅持“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，努力把不安全因素化解在基層，化解在內部，化解在萌芽狀態，不使矛盾升級，不把矛盾上交。另一方面，公安機關要進一步完善工作制度，積極妥善處置因各種人民內部矛盾引發的群體性事件，認真研究方法，因地制宜，講求實效，健全和落實工作責任，進一步完善預警機制和相關工作預案，切實鞏固和發展我市安定團結的政治局面。

三、要抓好隊伍建設，進一步增強公安隊伍的戰斗力和凝聚力。

公安機關作為人民民主專政的重要工具和維護穩定的專門力量，必須切實把加強隊伍建設放在突出重要的位置，在新的形勢和任務面前，要堅持政治建警、從嚴治警、科技強警、從優待警，以公正文明執法為核心，內強素質，外樹形象，不斷提高隊伍打擊犯罪的戰斗力和凝聚力。

1、堅持政治建警，大力加強思想政治建設。公安機關要始終把加強隊伍的思想政治建設放在首位，堅持用正確的思想理論教育和武裝全體干警。當前公安機關一是要深入學習貫徹十六大精神，深刻領會“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質，把思想行動統一到十六大精神上來，把智慧和力量凝聚到全面建設小康社會的奮斗目標上來，堅定信念，不斷增強大局意識。二是要在全體干警中深入開展理想信念教育、法制教育和職業道德教育，教育廣大干警樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。三是要堅持思想政治工作與解決干警實際問題相結合，切實提高思想政治工作的針對性和實效性。要通過表彰先進、鞭策后進，樹正氣，剎歪風，樹立公安干警的良好形象。

2、堅持從嚴治警，努力構建隊伍管理長效機制。要完善公安隊伍管理的各項規章制度，做到既立足于做好經常性工作，又及時解決存在的突出問題，真正把從嚴治警的各項措施落實到教育、管理、監督等各個環節中。要以深化人事制度為主線，建立健全選拔任用管理機制；要以提高干警素質為目標，建立系統規范的教育培訓機制，不斷提高干警的綜合素質；要以規范干警的執法行為為重點，建立程序嚴密、制約有效的執法運行機制，從執法的每個環節加強監督，切實防止公安隊伍中執法不公、刑訊逼供等違法違紀現象的發生，形成以制度管人，按法律辦事的良好局面。

3、堅持科技強警，切實增強公安隊伍戰斗力?？茖W技術是第一生產力，要牢固樹立向科技要警力、要破案力、要防范力、要素質的觀念，大力加快科技強警步伐，推動公安工作的創新發展。要按照“立足現有、著眼發展、科學規劃、規范管理”的總體思路，加大科技投入，引進先進技術，改善裝備設施。要加強科技教育培訓，動員全市公安干警學科技、用科技，提高干警運用高科技手段與違法犯罪作斗爭的能力和水平。同時，還要積極引進政治可靠、業務精通的專門人才，提高公安科技專業隊伍的整體素質。

4、堅持從優待警，著力營造良好工作生活環境。人民警察處在與敵對勢力和違法犯罪作斗爭的第一線，執法環境復雜，工作任務繁重。因此，人民警察職業很光榮、很辛苦、也很危險，特別是在當前警力不足和科技裝備相對滯后的情況下，維護社會穩定，很大程度上靠的是我們干警的敬業精神和工作毅力。各級黨委、政府和各級領導不僅要在政治上予以關心，支持和愛護，而且還要在經費上千方百計予以保證。一方面要不斷改善干警的工作、生活條件，逐步提高福利待遇，切實落實各項從優待警措施。另一方面，要建立談心談話、定期家訪等制度，注意掌握干警的思想動態，傾聽干警呼聲，了解干警情緒，關心干警疾苦，盡可能解決干警的實際困難，不斷增強公安隊伍的凝聚力和向心力。

同志們，你們所從事的公安工作是依法治國的重要組成部分，是一項神圣而光榮的事業。新的一年，公安機關責任重大，公安工作任務很重，希望你們再接再厲，振奮精神，團結奮斗，開拓進取，為加快我市全面建設小康社會，提前基本實現現代化創造更加良好的環境，作出新的更大的貢獻！

新春佳節即將到來，借此機會，我給大家拜個早年，并通過你們向默默支持公安工作的家屬們表示衷心感謝！祝大家身體健康，工作順利，合家歡樂！

第五篇：在2011總結表彰大會上講話

在2011總結表彰大會上講話

春節已過，年的氣息變淡，新春的氣息卻撲面而來。在此，我代表亞寶集團董事會，向大家致以新春的祝福，祝大家龍年大吉，身體健康，家庭幸福，萬事如意！

剛才，許振江總裁代表集團公司對我們2011年的工作業績進行了全面系統的總結，對存在的問題進行了深刻的剖析，我非常同意。2011年，我們克服市場疲軟和競爭激烈的不利因素，經過調整與修復，取得了滿意的經營業績。在此，我向關心支持我們亞寶發展的縣委、縣人大、縣政府、縣政協的領導及各部門表示誠摯的感謝。向辛勤工作的全體員工表示衷心的謝意！同時，向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！

下面，我主要解說一下醫藥工業“十二五”規劃的內容及集團公司2012年的方針目標及主要工作。

醫藥工業“十二五”發展規劃

在龍年新春到來之際，工業和信息化部正式發布了《醫藥工業“十二五”規劃》，為我們展示了一幅醫藥工業中長期發展的全景式藍圖。

醫藥工業“十二五”發展規劃包括①“十一五”發展成就②醫藥工業面臨的形勢③指導思想、五項基本原則和七大發展目標④“十二五”十大主要任務

一、“十一五”發展成就：

1、規模效益快速增長。①2010年醫藥工業完成總產值12427億元，年均增長23%；②完成工業增加值4688億元，年均增長15.4%；③完成利潤總額1407億元，年均增長31.9%，效益增長快于產值增長。

2、技術創新成果顯著。國家投入近200億元進行重大新藥創制，全國建立了50多個國家級技術中心，技術創新能力不斷加強，一些新技術，新產品開發成效顯著。

3、企業實力進一步增強。2010年，銷售收入超過100億的企業達10家，超過50億元的企業達17家。

4、區域發展特色突出。東部沿海地區大力發展生物醫藥和高端醫療設備；長三角、珠三角和環渤海三大醫藥工業集聚區工業產值占全行業的50%以上；其中銷售收入前100位的企業占到2/3。中西部地區發展特色醫藥經濟。

5、對外開放穩步提升。2010年醫藥出口額達397億美元，“十一五”年均增長23.5%

6、應急保障能力不斷得高。國家加強特種藥品及疫苗的生產能力儲備；在應對甲型H1N1流感、汶川地震及奧運會、世博會，發揮了重要作用。

7、存在的問題。①技術創新能力弱、研發投入低；②一些重大、多發性疾病藥物依賴進口，生物技術藥物規模小，藥物制劑發展水平低，藥用輔料和包裝材料新產品新技術開發不足。③低水平重復建設嚴重，過度競爭、資源浪費，污染環境；④藥品質量安全保障水平和質量責任意識有待加強。

二、“十二五”面臨的形勢

十二五是醫藥工業調整結構、轉型升級的關鍵時期，國內外經濟形勢復雜嚴峻，機遇與挑戰并存，但總體有利。

國際方面：①全球醫藥市場繼續保持增長，經濟快速發展，居民收入增加、醫保體系健全等因素驅動，成為拉動全球藥品消費增長的重要力量。②生物藥進入大規模產業化，預計到2020年，生物藥銷售收入將占全部藥品銷售收入的1/3。③通用名藥面臨重大發展機遇，5年內，全球將有130多個專利藥陸續到期，且短期內很難有新品種替代。④產業整合呈現新趨勢，大規模并購活躍，一些專利公司通過并購和聯盟大力發展通用名藥，推動新藥研發和上市。

這些利好的因素，為我國醫藥縮小與世界先進水平差距提供了機遇，但同時跨國醫藥企業規模不斷擴大，競爭更趨激烈。

國內方面：①由于人口增長，老齡化進程加快，醫保體系健全，居民健康意識和支付能力增強，醫藥需求快速增長。②醫藥衛生體制改革不斷深化，要求建立覆蓋城鄉居民的公共衛生、醫療、醫保和藥品供應保障體系的醫療衛生制度，進一步擴大藥品消費需求。③生物藥成為發展重點。④資本市場快速發展，創業板股票市場開設，風險投資、私募股權規模不斷擴大，醫藥成為受益最大行業。⑤新版GMP實施，藥品電子監管體系建立，藥品質量安全要求提高，促進行業優勝劣汰。⑥工業水污染排放新標準實施，原料藥生產面臨更大壓力，同時，節能標準提高，水資源短缺，中藥材供不應求，資源約束加劇，企業生產成本上升。藥品價格下降，新產品開發難度加大，醫藥企業仍面臨不少困難和制藥因素。三、十二五發展規劃指導思想及發展目標

“十二五”時期，我國醫藥工業將以轉變發展方式為主線，以結構調整和轉型升級為主攻方向，加強自主創新，大力發展生物醫藥，改造提升傳統醫藥，增強產業核心競爭力和可持續發展能力，深化醫藥衛生體制改革，加快建立以國家基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系，促進我國醫藥工業由大到強的轉變。

我國醫藥工業七大發展目標：

產業規模平穩較快增長，工業總產值年均增長20%，工業增加值年均增長16%；確?；舅幬锕饕贩N銷售前20位企業占80%以上市場份額；技術創新能力增強，獲得新藥證書的原創藥物達到30個以上；質量安全上水平，200個以上化學原料藥品種通過美國FDA 檢查或獲得歐盟COS證書，80家以上制劑企業通過歐美日等發達國家或WHO的GMP認證；產業集中度提高，到2015年，前100 位企業的銷售收入占全行業的50%以上；國際競爭力提升，醫藥出口額年均增長20%以上；節能減排取得成效。四、十大主要任務

(一)增強新藥創制能力。提升生物醫藥產業水平，持續推動創新藥物研發；加強醫藥創新體系建設；鼓勵發展合同研發服務。(二)提升藥品質量安全水平。全面實施新版GMP；不斷提高質量標準；按照國際先進標準開展通用名藥物大品種的二次開發和再創新。(三)提高基本藥物生產供應保障能力。完善基本藥物生產供應保障模式；提高基本藥物生產技術水平；加強基本藥物生產供應監測。(四)加強企業技術改造。利用現代生物技術改造傳統醫藥產業；加快新產品產業化。(五)調整優化組織結構。鼓勵優勢企業實施兼并重組；深化體制機制改革和管理創新；促進大中小企業協調發展。(六)優化產業區域布局。發揮東部地區引領醫藥產業升級的主導作用；鼓勵中西部地區發展特色醫藥產業；鼓勵產業集聚發展。(七)加快國際化步伐。優化對外貿易結構；進一步提高對外開放水平。(八)推進醫藥工業綠色發展。提高清潔生產和污染治理水平；大力推進節能節水。(九)提高醫藥工業信息化水平。加強信息技術在新產品開發中的應用；提高生產過程信息化水平；提高企業管理信息化水平。(十)加強醫藥儲備和應急體系建設。完善兩級醫藥儲備制度；建立應急特需藥品研發生產平臺；健全應急響應工作機制。全面部署2012年重點工作

1、主要經濟指標： 主營業務收入實現16.4億元（含稅營業收入19.2億元），實現銷售回款18.6億元。計劃利潤總額2億元，凈利潤1.68億元。

2、營銷工作：

（1）強化臨床、代理隊伍建設。其中臨床要擴隊伍、建網絡；代理要上量，因人適用，分高、中、終端三級建立交叉式代理隊伍。銷售回款要達到3億元以上，其中，硝苯地平片要達到1.3億元。

（2）拓展事業部要抓隊伍、建網絡，抓促銷，抓回款。保證今年回款達到1億元。

（3）終端事業部要下沉，變上壓為下疏，成為企業的頂梁柱。以地辦為核心，以縣級業務經理為主干，占領縣級醫院、社區醫院、鄉鎮醫院、門診和鄉村診所等藥店，今年要成立154家地辦，我們的目標是將來擁有700家地辦。

（4）商務事業部要確保供貨，及時回收貨款，防止風險。（5）OTC隊伍要抓連鎖藥店，服務終端。（6）核心產品：2012年要有3個回款億元的產品丁桂5.3億元，珍菊1.3億元，小本1.3億元；6個5000萬元以上產品：清開靈注射液7500萬元，葡萄糖酸鋅酸鈣8000萬元，紅花7400萬元，曲克蘆丁片6400萬元，小兒腹瀉貼5500萬元，復方利血平6100萬元；2000萬元以上產品：硫辛酸注射液、奧美拉唑腸溶片、尼莫地平片、復方羅布麻、牛黃片、三黃片、冠心寧注射液、諾氟沙星等。

（7）亞寶大藥房要加強店員培訓，進一步推進會員制，要求達到2萬名以上。抓老顧客、回頭客，開發高毛利產品，完善醫保手續，發展加盟藥店。

（8）基藥配送要求完成6000萬元指標，力爭1億元。利用運城地區優勢，先布點，占地盤，先上量后取利；開發獨家代理品種。

（9）加強打假工作，尤其是對寶寶一貼靈的品牌維護。（10）對現有品種進行全面梳理，抓住重點工作、重點品種，明確銷售方向。

（11）成立“亞寶健康品有限公司”，主要銷售保健品、保健食品、器械等產品，探索保健食品的市場。

（12）今年我們要組織營銷變革，變革的宗旨是要讓我們的銷售員發財，促進亞寶發展，保證生產供不應求，保障所有人員的生活收入。要求全體員工高度重視，全力支持，合并人員安排，合理安排人員。要求：加強制度，完善流程；加強培訓；加強交流，建立交流平臺；加強業務指導；加大激勵政策。

3、研發工作：

（1）抓重點項目：研究院對項目進行A、B、C分類管理；著重抓一、二、三類新藥；重點拿新產品證書、生產批文的項目。

（2）抓進度：要嚴格獎懲兌現，抓月度、季度考核。（3）抓項目質量：按照國家要求進行研發，設立QA，在研發過程中負責控制。

（4）抓中試：今年有50多個項目要進行中試放大，定時間、定進度，所有生產車間、部門要全力配合，必須保證中試生產正常穩定。

（5）抓立項：今年要立20個以上的新項目，按劑型歸類有緩控釋制劑、長效注射劑、中藥注射劑、透皮貼、生物藥等；治療領域:抗腫瘤藥，心腦血管、糖尿病、罕見病等領域；治療對象領域要著重兒科、婦科、老年慢性病領域。

（6）獲得生產批件9個以上，其中，保健品4個。（7）申報生產10項以上，申報臨床15項以上，申報專利10項以上，保證2013年各生產公司建成后的正常投產。

（8）不斷提高質量標準升級：集團公司各部門要積極主動地升級知識產權，另外也要及時配合國家要求的質量 標準升級。（9）及時配合解決現有品種的技術攻關，保證質量穩定。（10）化學合成要要提高收率，改進工藝，降低成本。

4、生產質量管理工作（1）保供應，嚴格考核。

（2）保質量，保證出廠產品100%合格，強化過程控制，不抱僥幸心理，杜絕人為管理質量事故。

（3）降成本，主要在物耗、動力消耗方面降低成本，提高收率，嚴格控制維修費用。

（4）降低人力成本：抓好三定工作；壓縮非生產人員；提高工作效率，合理調配人員；及時調整工時定額。

（5）提高設備利用率：嚴格控制新設備增加，加強維修管理。

（6）控制采購成本：及時掌握信息，分析預測市場，嚴格比價采購，進行ABC分類采購，降低差旅費用。

（7）認真執行新版GMP，在軟件落實上下功夫，必須貫徹執行到實際生產中，這是本質量管理的核心工作。

（8）積極配合新產品中試工作，保證未來大生產工藝穩定，保證產品質量。今年，將中試工作納入考核范疇，由研究院負責各級干部考核工作。

5、技術改造工作（1）芮城工業園：成立專門領導組負責建設進程。要求8月底土建主體完成，12月底安裝完成，2013年一季度試產，二季度通過認證。

（2）清開靈項目：成立專門領導組負責建設進程。要求8月底土建主體完成，12月底安裝完成，2013年一季度試產，二季度通過認證。

（3）太原制藥生物平臺：三季度開工，年底主體完工。（4）太原制藥倉庫：三季度完工。

（5）風陵渡工業園350KV變電站：力爭5月底完工。（6）風陵渡工業園污水處理站：二季度完工。

6、生產質量管理認證工作

（1）三分公司塑料瓶生產線5月底要通過新版GMP認證。（2）三分公司塑料瓶生產線6月底要提交美國FDA認證資料。

（3）三分公司原料藥生產線8月底要通過新版GMP認證。（4）三分公司原料藥生產線10月底提交要提交美國、歐盟GMP認證資料。

（5）三分公司片劑膠囊生產線3月底要提交歐盟認證資料。（6）北京亞寶生物6月底要通過美國cGMP認證。

7、股票增發融資工作

（1）4月底前完成定向增發融資4.7億元。

（2）下半年啟動股權激勵工作，對管理人員、核心人員和骨干人員進行無風險股權激勵。

8、投資管理工作

（1）并購2-3家醫藥企業。

（2）購買3-5個生產文號，選取獨家、特色、市場競爭力的文號進行。

（3）爭取3400萬元政府扶持資金。其中，投資管理部1500萬扶持資金。

9、財務管理工作

（1）保證資金使用，不能資金短缺或過剩，合理調配資金，使管理費用最低化。

（2）加強預算管理，完善審批流程，確保資金安全。（3）加強成本核算，做到生產批批核算，出現正負5%以上偏差，核算員要8小時內上報。

（4）加強費用控制，確保費用增長不超過利潤增長比例。（5）加強對管理人員財務知識培訓，每月進行財務分析，每季度進行季度分析擴大會議。

10、人力資源工作

（1）保證生產經營人員及時到位。（2）抓好三定工時。

（3）加強員工培訓，提高整體素質。

（4）建立績效考核體系，形成有效地激勵和退出機制。（5）加強人才梯隊建設，建立員工晉升通道，完善員工職業生涯規劃。

（6）加強員工福利體系建設，智者多得，多勞多得，企業發展，個人收入才能增長。

11、戰略管理工作

（1）根據國家有關“十二五”規劃，修訂亞寶“十二五”規劃。

（2）根據國際國內醫藥發展，提供戰略情報，修訂完善戰略計劃。

（3）加強戰略績效的制定與考核，發現問題要及時糾偏，注重過程控制糾偏，確保目標達成。

（4）完善制度、流程的建設，檢查制度流程中的偏差，及時修正、提高。

12、加強管理工作

（1）加強制度流程的執行力，執行是核心。

（2）加強各公司、各部門的協調配合能力，反對本位主義。（3）加強有效的各種風險管控能力。（4）加強信息化建設、手機、計劃。

（5）加強審計工作，及時糾正偏差，查處舞弊行為。（6）加強法律知識培訓，提高法律意識，減少合同糾紛。（7）加強過程控制，確保產品質量、工作質量的提高。（8）加強各級、各部門的考核，用成績說話，用數據說話，考核面前人人平等。發生問題必須及時處理，對事不對人。

13、住宅樓建設

（1）風陵渡四棟住宅樓：上半年交工。

（2）太原制藥專家公寓：上半年動工，2013年上半年交工。（3）芮城住宅樓：按照市場價格，作為商品房，對于公司員工，適當優惠。