第一篇：民政局推進城鄉社區建設工作總結

為進一步統籌城鄉發展，推進全區社區建設工作，今年以來，嶧城區委、區政府加強領導，強化措施，加大投入，積極開展城鄉社區試點（示范點）建設活動。

一、加強領導，健全機制。一是健全機構，明確職責。區委、區政府成立了社區建設領導小組，下設辦公室，辦公室設在區民政局，具體負責全區社區建設工作的綜合指導、協調、督查和服務工作，各鎮（街道）和社區居委會也建立了相應的工作機構，承擔社區建設的具體工作任務。二是根據實際，分類指導。在城市社區建設上，積極培育特色社區，選擇14個城市社區作為示范點。在農村社區建設上，整合社區力量，按“五站、五室、兩市、兩欄、一校、一廳”的標準進行建設，設置統一服務標識，計劃2011年底完成14個村“一站式”社區服務大廳。

二、科學籌劃，齊抓共管。全區社區建設動員大會于7月12日召開，區委、區政府制發了《關于進一步加強社區建設工作的意見》，區民政局制發了《關于印發社區建設城市示范點和農村試點考核標準的通知》等文件，對全區城鄉社區建設，出臺扶持政策，提出工作要求，明確工作目標。一是統籌規劃，抓好重點。要求到2011年底，各社區試點（示范點）要全面達到建設標準，在試點（示范點）達標以后，以點帶面，在全區全面推進。二是加強部門分工協作。在社區建設工作中，區民政部門積極發揮職能作用，認真做好社區建設辦公室的日常工作。各級各有關部門積極參與、分工協作、各負其責，相互配合支持，按照各自的職能共同做好社區建設工作。

三、強化措施，嚴格獎懲。一是建立社區幫包工作制度。區委、區政府對確定的14個農村社區試點和14個城市社區示范點，實行區級領導、區直部門幫包社區制度。各幫包領導和部門充分發揮各自優勢，從人力、物力和財力上給予實實在在的幫助，確保所包社區試點（示范點）年底考核驗收達標。二是加大資金投入。區財政將對達到城市示范標準社區的給予生活補貼，每個城市社區按照每千戶2萬元予以扶持；對達到農村社區試點考核標準的社區，采取以獎代補的形式，給予每個社區3萬元的補助，作為社區建設資金；三是制定了具體的社區建設工作計劃表，定期開展督查活動，推動社區建設不斷深入開展。四是嚴格獎懲。區社區建設工作領導小組將于今年年底對社區示范點和試點進行考核驗收，對驗收不合格的社區不予補助，并取消該社區下一年進入示范點或試點的資格。

第二篇：民政局基層政權和社區建設工作總結

二00九年我局基層政權和社區建設工作，按照省、市、縣對基層政權和社區建設工作的總體要求，結合深入學習和實踐科學發展觀活動，進一步加大了工作力度，積極推進我局基層政權和社區建設工作。現將我局基層政權和社區建設2012年工作總結如下：

一、認真貫徹全市基層政權和社區建設工作會議精神

二、圍繞“健全機制、完善制度，保障村民民主權利”的思路，進一步推進和深化村務公開民主管理工作。

三、圍繞“鞏固提高，延伸拓展”的思路，進一步推進和深化社區建設工作。

二是以做好社區宣傳工作為發展，拓展社區服務領域，完善社區服務。為做好社區宣傳工作，我局制定“社區宣傳工作方案”。首先，加強信息上報工作。為充分調動廣大社區干部的積極性，實行信息的全員上報制，在每月月末前各社區要向我局上報一篇時效性強并且質量高的社區工作簡報，工作信息可隨時隨地上報并將信息上報工作列入2012年社區工作目標考評加分項目，每個社區也可直接向《黑河日報》、《黑龍江省日報》等報刊或《黑河社區博客網》、《黑河民政信息網》、《黑龍江省民政信息網》、《黑河市政府門戶網站》等網站投稿。其次，抓好宣傳陣地，明確主題，營造輿論氛圍。在原有的基礎上進行詳細的布局規劃，按照方案整體實施。在社區辦公室范圍內新增宣傳畫,在社區顯眼處制作了宣傳標語，對原有的社區黑板報、宣傳欄、社區信息欄進行翻新。第三，開辟新的宣傳陣地與欄目。如“公民道德點評欄”、“深入學習科學發展觀”宣傳欄、“五好文明家庭公布欄”、“社區建設欄”、衛生工作“周比月評欄”、“法制廣角欄”等欄目，內容豐富多彩。第四，為讓全縣人民及時了解我縣基層政權和社區建設工作的開展情況，我局于09年5月份創建“基層政權和社區建設工作博客”。通過“工作博客”及時發布一些工作中的重要文件通知，各鄉鎮、各社區的同志也通過“博客留言”提出許多好的建議和意見，也會通過博客中的“風采展示”專欄發布一些各鄉鎮、各社區的同志在基層政權和社區建設工作中好的經驗和做法，為我縣從事基層政權和社區建設工作的同志提供一個展示風采、互相交流的渠道，從而推動我縣基層政權和社區建設工作的加快發展。各社區也先后開通“社區博客”，并在博客中發布一些社區信息、求職信息、刊登一些科普知識、社區服務指南、社區居民人物風采等專欄內容，使居民在瀏覽博客時就能很清楚詳細的了解到各種實用的知識和信息，從而通過網絡這個載體讓全縣人民及時了解我縣社區建設工作的開展情況，也給了一個民政部門和社區、社區和群眾之間互相交流和溝通的平臺，構建一個我縣由上而下的“社區服務的信息化網絡”，使之不僅成為了我縣社區宣傳工作的重要陣地，而且使社區服務能夠在網絡中對群眾有一個較好的拓展和延伸，也基本形成了我縣社區建設工作多層次、全覆蓋的宣傳網絡。更多關于民政局基層政權和社區建設工作總結的文章 >>到 單位工作總結 欄目查看更多內容 >>

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三是充分利用社區文化資源，愉悅老百姓業余文化生活。為讓社區居民能夠以充沛的精力、智力、體力投身于工作生活中，我縣各社區把社區活動的開展作為一項重點工作，充分利用社區文化資源，如秧歌隊、舞蹈隊、扇子隊、象棋隊等開展豐富多彩的文體活動，2012年8月7日新華社區在人民廣場舉辦了第四屆鄰居節綜藝活動，在居民中反響熱烈，效果顯著。八月十四日，全縣城區各社區在縣人民廣場舉辦了“祝福祖國”—慶祝建國六十周年專場文藝演出，我縣各社區居民自編、自導、自演的，文藝節目形式多樣，既歌頌了黨，歌頌了祖國，又唱出了全縣人民的愛國熱情。居民們在表達對祖國熱愛的同時，也展示了孫吳人與時俱進、昂揚向上的精神風貌。社區文化活動的開展既豐富了社區居民業余文化生活，又提升了社區知名度。

四、按照上級部門要求，立足本職，努力完成其它相關工作。

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五、明年基層政權和社區建設工作思路

一是加大村務公開民主管理工作的指導力度，逐步建立起規范的鄉鎮政務公開和村務公開工作機制；二是加強社區工作者隊伍建設。加大對社區工作者的管理力度，規范社區干部檔案建設；三是利用社區宣傳的各種手段積極引導居民參與社區建設；四是進一步完善我縣各社區“社區博客”的使用，使其充分發揮信息平臺的作用，探索“社區宣傳”工作的新方式；五是多渠道籌集社區建設資金。探索建立由政府資助、社會捐助及有關服務收費為主要來源的多元化社區發展籌資新機制；六是充分挖掘、合理利用社區資源。實現資源利用的合理化；七是充分發揮我局社區建設職能部門作用，加快推進社區基礎設施建設。

二00九年我局以求真務實的工作太度，完成了基層政權和社區建設的各項工作，做出了較大的努力，也取得了一定的成績，但離上級領導和廣大人民群眾的要求還有一定的差距。2012年我們將以真抓實干的工作熱情和善于創新的工作激情全面完成此項工作，使我局的基層政權和社區建設工作抓出特色，實現創新。更多關于民政局基層政權和社區建設工作總結的文章 >>到 單位工作總結 欄目查看更多內容 >>

第三篇：民政局基層政權和社區建設2012年工作總結

XX年我局基層政權和社區建設工作，按照省、市、縣對基層政權和社區建設工作的總體要求，結合深入學習和實踐科學發展觀活動，進一步加大了工作力度，積極推進我局基層政權和社區建設工作。現將我局基層政權和社區建設XX年工作總結如下：

一、認真貫徹全市基層政權和社區建設工作會議精神

今年是我省基層政權和社區建設工作推進力度較大的一年。按照年初省、市民政工作會議精神，我局于6月1日召開了由各鄉鎮民政局助理和各社區主任參加的“民政工作會議”。在如何加強和推進基層政權和社區建設工作上，重點從“加強社區宣傳工作”、“開展和諧社區創建活動”、“ XX年社區建設目標考評工作”、“ 深入開展社區為老服務工作”、“ 推進我縣農村社區建設試點工作”、“做好村務公開民主管理示范鄉鎮、示范村的評選表彰工作”、“開展村務公開民主管理“難點村”治理工作”、“建立我縣基層政權和社區建設工作定期通報制度”等八個方面進行了認真部署。在全省農村社區現場會和全市城鄉社區建設工作會議召開后，我局將會議精神和貫徹落實意見及時向縣委、縣政府進行了匯報，對推進城鄉社區建設工作進行了進一步的安排部署，使我縣的城鎮社區規范化建設和農村社區試點工作取得了明顯的成效。

二、圍繞“健全機制、完善制度，保障村民民主權利”的思路，進一步推進和深化村務公開民主管理工作。

一是進一步健全工作機制。首先，結合我縣村務公開民主管理“難點村”治理工作和村務公開民主管理示范鄉鎮村評選活動，先后制定了《**縣村務公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》和《XX年**縣推進村務公開民主管理實施方案》，做到有層次、有步驟的推進我縣村務公開民主管理工作；其次，實行了“五規范，一滿意”的工作推進方式，五規范即規范公開內容、規范公開時間、規范公開形式、規范公開陣地、規范公開管理，一滿意即公開的效果群眾滿意；第三，先后2次深入各鄉鎮對村務公開民主管理工作進行深入指導、實地推進。二是健全村務公開網絡機制。強化村務公開的組織協調,縣、鄉、村層層成立村務公開領導小組、監督小組，研究部署村務公開工作，切實做到村務公開有人抓有人管。三是突出重心，突出民主管理的制度化建設。首先把指導各村通過成立民主理財小組，建立民主理財制度使財務管理這一村民最關注的焦點問題，也是村務公開的重點，作為我們村務公開民主管理的工作重心。使全縣各村能夠按照《村委會組織法》的相關規定，推選出了責任心強，有理財能力的村民代表3-5人，成立了民主理財小組，并建立健全了理財小組工作制度，并相繼按規定建立健全和制定了《村規民約》、《村民會議、村民代表會議制度》、《村務公開》、《財務管理制度》、《村委會工作制度》等有關制度。

三、圍繞“鞏固提高，延伸拓展”的思路，進一步推進和深化社區建設工作。

一是以“和諧社區創建”為契機，提高社區建設工作質量。我縣社區硬件設施建設相對完善，按市局要求我局組織申報了“省和諧社區建設示范縣”、“省和諧社區建設示范街道”、“省和諧社區”，并認真分解細化解讀相關文件，逐項落實、逐條對標、自檢自查，明確實現和諧社區創建目標的對策措施，并形成自評報告，做好了材料上報等各項工作。并以此為契機，首先在社區規范化建設的硬件方面。我局與城區辦協商，建議在西部再有房屋開發或者單位建辦公樓時將社區辦公用房作為附屬設施納入規劃，資金由縣財政部門投入一部分，其它渠道解決一部分。最后經縣政府協調，確定將城鎮西邊社保局辦公樓與現城區街道辦事處辦公樓置換，其中，給**社區留出足夠的辦公用房，徹底解決了**社區無辦公室的問題。其次，針對社區辦公經費緊張的問題。一是認真落實上級有關文件精神，加大地方財政投入力度，將社區辦公經費納入地方財政預算，保證每個社區辦公經費1萬元。二是加大向上爭取工作力度，爭取項目資金，解決基礎建設投入不足問題。今年已爭取到標準化社區建設補助資金20萬元，目前資金已到位。對我縣社區的標準化建設起到一定的推進作用。第三，為進一步加大社區規范化建設工作力度我局先后兩次深入各社區進行工作推進。首先，從社區的制度建設、基礎檔案建設、民間組織建設、居民自治制度建設入手，一方面在基礎檔案的規范化建設中，從我局進行檔案的制表開始歷時一個半月的時間，各社區完成了基礎檔案的重新調查和規范化建檔，使我縣各社區的基礎檔案的規范化建設得到了進一步的加強。另一方面我局還針對社區“六板五個一”的制度建設和民間組織建設及居民自治制度建設進行了深入細致的研究并指導幫助社區在這幾個方面進行了完善。其次，對社區基礎檔案的使用、社區博客的創建和使用及社區基礎規范化建設等其它一些軟件方面的工作也做了深入的指導，最終使我縣的社區規范化建設工作能夠在原有的基礎上有了一個更全面的提高。

二是以做好社區宣傳工作為發展，拓展社區服務領域，完善社區服務。為做好社區宣傳工作，我局制定“社區宣傳工作方案”。首先，加強信息上報工作。為充分調動廣大社區干部的積極性，實行信息的全員上報制，在每月月末前各社區要向我局上報一篇時效性強并且質量高的社區工作簡報，工作信息可隨時隨地上報并將信息上報工作列入XX年社區工作目標考評加分項目，每個社區也可直接向《**日報》、《**省日報》等報刊或《**社區博客網》、《**民政信息網》、《**省民政信息網》、《**市政府門戶網站》等網站投稿。其次，抓好宣傳陣地，明確主題，營造輿論氛圍。在原有的基礎上進行詳細的布局規劃，按照方案整體實施。在社區辦公室范圍內新增宣傳畫,在社區顯眼處制作了宣傳標語，對原有的社區黑板報、宣傳欄、社區信息欄進行翻新。第三，開辟新的宣傳陣地與欄目。如“公民道德點評欄”、“深入學習科學發展觀”宣傳欄、“五好文明家庭公布欄”、“社區建設欄”、衛生工作“周比月評欄”、“法制廣角欄”等欄目，內容豐富多彩。第四，為讓全縣人民及時了解我縣基層政權和社區建設工作的開展情況，我局于XX年5月份創建“基層政權和社區建設工作博客”。通過“工作博客”及時發布一些工作中的重要文件通知，各鄉鎮、各社區的同志也通過“博客留言”提出許多好的建議和意見，也會通過博客中的“風采展示”專欄發布一些各鄉鎮、各社區的同志在基層政權和社區建設工作中好的經驗和做法，為我縣從事基層政權和社區建設工作的同志提供一個展示風采、互相交流的渠道，從而推動我縣基層政權和社區建設工作的加快發展。各社區也先后開通“社區博客”，并在博客中發布一些社區信息、求職信息、刊登一些科普知識、社區服務指南、社區居民人物風采等專欄內容，使居民在瀏覽博客時就能很清楚詳細的了解到各種實用的知識和信息，從而通過網絡這個載體讓全縣人民及時了解我縣社區建設工作的開展情況，也給了一個民政部門和社區、社區和群眾之間互相交流和溝通的平臺，構建一個我縣由上而下的“社區服務的信息化網絡”，使之不僅成為了我縣社區宣傳工作的重要陣地，而且使社區服務能夠在網絡中對群眾有一個較好的拓展和延伸，也基本形成了我縣社區建設工作多層次、全覆蓋的宣傳網絡。

三是充分利用社區文化資源，愉悅老百姓業余文化生活。為讓社區居民能夠以充沛的精力、智力、體力投身于工作生活中，我縣各社區把社區活動的開展作為一項重點工作，充分利用社區文化資源，如秧歌隊、舞蹈隊、扇子隊、象棋隊等開展豐富多彩的文體活動，XX年8月7日**社區在人民廣場舉辦了第四屆鄰居節綜藝活動，在居民中反響熱烈，效果顯著。八月十四日，全縣城區各社區在縣人民廣場舉辦了“祝福祖國”—慶祝建國六十周年專場文藝演出，我縣各社區居民自編、自導、自演的，文藝節目形式多樣，既歌頌了黨，歌頌了祖國，又唱出了全縣人民的愛國熱情。居民們在表達對祖國熱愛的同時，也展示了**人與時俱進、昂揚向上的精神風貌。社區文化活動的開展既豐富了社區居民業余文化生活，又提升了社區知名度。

五、明年基層政權和社區建設工作思路

一是加大村務公開民主管理工作的指導力度，逐步建立起規范的鄉鎮政務公開和村務公開工作機制；二是加強社區工作者隊伍建設。加大對社區工作者的管理力度，規范社區干部檔案建設；三是利用社區宣傳的各種手段積極引導居民參與社區建設；四是進一步完善我縣各社區“社區博客”的使用，使其充分發揮信息平臺的作用，探索“社區宣傳”工作的新方式；五是多渠道籌集社區建設資金。探索建立由政府資助、社會捐助及有關服務收費為主要來源的多元化社區發展籌資新機制；六是充分挖掘、合理利用社區資源。實現資源利用的合理化；七是充分發揮我局社區建設職能部門作用，加快推進社區基礎設施建設。

XX年我局以求真務實的工作太度，完成了基層政權和社區建設的各項工作，做出了較大的努力，也取得了一定的成績，但離上級領導和廣大人民群眾的要求還有一定的差距。XX年我們將以真抓實干的工作熱情和善于創新的工作激情全面完成此項工作，使我局的基層政權和社區建設工作抓出特色，實現創新。

第四篇：堅持統籌城鄉發展全面推進城鄉社區建設

統籌城鄉發展 全面推進城鄉社區建設

近年來，我市堅持以科學發展觀為指導，把統籌城鄉發展作為富民強市的重要發展戰略，把城鄉社區建設作為統籌城鄉發展的重要載體，采取有力措施，整體推進城鄉社區建設。2007年，完成了中心城區城市社區網格化布局，奎文區等4個單位被表彰為全國和諧社區建設示范單位。2009年，實現農村社區建設全覆蓋，諸城市等8個縣市區被命名為全國農村社區建設實驗全覆蓋示范單位。

強化組織領導，加快推進城鄉社區建設。市委、市政府高度重視城鄉社區建設工作，多次召開會議，研究城鄉社區建設問題，出臺了《關于加強和改進城市社區工作的意見》、《關于加快推進農村社區建設的意見》、《濰坊市農村社區建設基本標準》、《濰坊市農村社區建設考核辦法》等文件，對城鄉社區建設模式、功能定位、建設標準、考核獎懲等作出明確規定。市縣成立了由黨政主要領導任組長，相關部門主要負責人為成員的社區工作領導小組。各級黨政主要領導親自抓，分管領導靠上抓。將城鄉社區建設納入國民經濟和社會發展總體規劃，納入科學發展綜合考核，堅持一月一調度，一月一通報，一季度一檢查，半年一觀摩點評，1

強力推進。建立起以財政為主體、社會力量為補充的資金投入機制。全市建立社區綜合服務中心1276個，衛生服務中心1234個，計生服務室1149個，社區警務室1254個，慈善超市1276個，圖書電子閱覽室1206個，室內外文體活動場所1638個，社區養老服務站451個。城鄉社區辦公服務用房平均面積達627平方米，標準化社區服務中心覆蓋率達98%。

探索創新發展，構建城鄉社區建設新模式。積極適應城鄉改革發展的新形勢，順應廣大居民群眾的新期待，著力解決城鄉村居規模小、分布散、投入難、發展難、社會管理成本高等問題，在城市推進社區網格化管理與服務，在農村推進“多村一社區”建設模式。城市社區網格化管理與服務，就是以主要干道和街、路、巷、河為界，以社區居民的認同感、歸屬感為紐帶，整塊調整和劃定社區，呈網格狀分布，平均規模達到3000戶、10000人，形成無縫隙、全覆蓋、整齊劃一的社區地域和空間架構體系。農村“多村一社區”模式，就是遵循地域相近、規模適度、利于資源整合、方便群眾生活，以2公里為半徑，農民步行前往社區服務中心不超過30分鐘為原則，將5-8個村莊規劃為一個社區。選擇一個基礎設施完備、交通便利、班子基礎較好、發展潛力大的村作為中心村，形成“2公里〃半小時”社區服務圈。農村社區不是一級行政組織，功能定位是服務，寓管理于服務之中。在建設過程中，不斷豐富社區內涵，推動城鄉社區建設向縱深發展。一是深化和諧社區創建活動。倡樹“民需我幫、民困我助、民呼

我應”的社區服務理念，全面實施溫馨細膩的親情式服務，創建社會治安良好、生活環境優美、社區服務健全、精神文化豐富的和諧社區。二是積極推進城鄉集體產權改革試點。把城鄉集體資產經營管理職能從原村（居）委會中剝離出來，折股量化到人，建立股份經濟合作組織。三是加快推進“合村并點”。通過加強社區中心村基礎設施配套建設，采取政策引導、財政補貼等手段，引導、鼓勵和吸引社區群眾向中心村聚集融合，建設新型農村社區。

完善三個體系，全面提升社區管理服務水平。一是完善社區服務體系，實現政府公共服務與市場化服務和自助互助服務的有機銜接。將政府公共服務資源向社區延伸，推行信息采集、首問負責、事務代理、限時辦結等制度，實施“一站式”服務。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵、支持社會力量進社區興辦便民服務項目，全市建立社區便民超市1112個，農資超市980個，農機維修點874處。積極開展群眾性自我互助服務活動，實現共駐共建，注冊社區志愿服務組織2700個，發展社區志愿者10萬余人。二是完善社區組織體系，建立以社區黨組織為核心、社區自治組織為主體、社區中介服務組織和社區民間組織為補充的社區組織架構。在規劃建設城鄉社區中同步建立社區黨組織，推行社區黨組織和自治組織的直接選舉，不斷完善社區居民自治制度。大力發展社區經濟合作組織、公益性社會組織和中介組織。建立社區專職工作者為主體、社區代理員為補充和社

區志愿者相輔助的社區工作者隊伍，堅持因事設崗、以崗定人，一人多崗、一崗多責。采取政府買崗、公開選聘的辦法，落實“一社區一名大學生”計劃，多渠道選配社區工作人員，進一步優化隊伍結構。社區工作經費和人員工資報酬按一定標準納入財政預算。三是完善社區管理體系，實現黨的領導、政府行政管理和群眾自治的有效銜接和良性互動。強化黨的領導，建立健全居民會議、財務事務公開、民主評議和民主監督制度，推行社區決策、執行、監督“三位一體”的管理制度。

注重實踐效果，取得良好社會效益。我市城鄉社區建設取得了明顯成效，對統籌城鄉發展發揮了重要作用。一是促進了城鄉基本公共服務均等化，打破了公共服務產品供給方面的“城鄉二元結構”。二是加快了城鄉經濟社會一體化發展，推動了城鄉經濟社會發展要素的融合。三是推進了城鄉基層社會結構的變革，加快農村城鎮化步伐。四是促使政府職能和工作重心向社區下沉，促進了政府由管理型向服務型的轉變。五是助推了現代農業發展，農業生產逐步走向區域化種植、規模化生產、集約化經營。

（濰坊市民政局 董德才）

第五篇：新建 推進統籌城鄉發展建設新型農村社區

推進統籌城鄉發展建設新型農村社區

七堰社區總體規劃容納800余戶，4000-6000人，規劃總投資約1.6億元。社區建設實行一次性規劃，分期建設。I期（A、B區）規劃建房88戶，重點安排七堰、新鋪、小溝、金雞四個村75戶三無戶、倒房戶。Ⅱ期規劃建房312戶，重點安排七堰、新鋪、小溝、金雞四村危房戶和受地質災害威脅戶入區建房，現已分為D、E、F三個區域全面開工建設。Ⅲ期規劃建房400戶，主要靠發揮社區設施齊全、功能完備的輻射帶動作用，吸納周邊群眾搬入社區居住。

七堰社區規劃建設堅持統籌城鄉發展理念，以徹底改變山地危居為目標，打破行政區域限制，以陜南移民搬遷實施為契機，實施移民搬遷集中安置，建設新型農村社區，把安置建房、基礎設施、配套服務、主導產業、規范服務等同步實施。著力打造建設新社區，讓農民集中居住，發展新產業，讓農民持續增收，培育新農民，讓農民充分就業，配套新設施，讓農民享受均等資源，實施新服務，讓農民民主管理。為了確保社區建設能夠穩步順利推進，鎮黨委、政府采取五個方面措施。

1、以人為本，科學規劃。七堰社區建設充分體現“以人為本，政府主導，群眾參與，自力更生”的建設理念。社區建設采取“一次規劃，分期建設”的原則。以群眾滿意為標準，不代民作主，讓安置群眾全程參與建房政策、規劃設計和戶型選擇的全過程，充分發揮群眾主體作用，激發群眾的智慧和創造力。通過積極推進基層民主政治建設和完善基 1

層治理機制，把“充分尊重群眾意愿、深入做好群眾工作”作為社區建設的基本出發點，依靠全新的服務理念和村民自治解決社區建設中各種疑難問題。

2、規范程序，統規聯建。七堰社區建設在充分尊重民意的基礎上，設立自治建設管理機構，落實統規聯建方案，社區建設采取“四統一”，即統一規劃設計，統一外觀風格，統一戶型布局，統一建設管理，社區房屋建設采取農戶自愿申請，村組審核公示，社區建設管委會審批。建房農戶向社區建設管理委員會申請入區建房，書面委托建房程序，合理選擇房屋戶型，按期繳納建房資金。按照入區建房戶的申請、戶型、委托和資金匯總情況，社區建設管委會依據總規布局和社區建房程序公開招標確定各項工程承建單位，從而確保了社區建設能夠順利有序進展，確保了社區的風格、質量、進度。

3、項目捆綁，整合資源。七堰社區建設主要內容分為房屋建筑工程、基礎設施工程、配套服務設施三大類：房屋建筑工程資金籌措結合移民搬遷政策補助、貼息貸款扶持的同時正確引導農戶多方自籌，資金仍有不足的政府積極與金融部門協商借貸指標，金融部門深入實地考察，村組干部配合連帶擔保，農戶自行完善借貸手續，落實有息借款彌補建設資金短缺；基礎設施建設積極爭取各相關部門落實捆綁項目，利用整合結余土地，在政府主導下探索走市場開發之路籌措建設資金；配套服務設施建設積極爭取各職能主管部門項目支持，結合社區總體規劃制定出臺優惠合理的土地政策吸引配套服務部門入區建設服務機構。通過各級各部門捆綁

項目的支撐和扶持，社區建設的規范和管理，配套完善的服務和機構，優惠合理的政策和機制，有效的激發和吸引社會資本參與移民搬遷集中安置建設。

4、因地制宜，產業同步。為實現安置農戶“搬的出、穩得住、能致富”的問題，實施移民搬遷集中安置建設農村新型社區，充分考慮農民集中安置后，從農民身份、居住環境、生活習俗、致富增收、服務方式等都發生不同程度的變化。我鎮在實施移民搬遷集中安置建設新型農村社區時，把搬遷集中安置與主導產業建設同步規劃實施。社區建設同步規劃了農業主導產業，逐步打造出“1234”的產業發展增收模式：一是建設一條綠色景觀長廊。依托七堰溝地質災害治理綠化七堰溝防洪河堤，形成一條綠色觀光長廊；二是扶持建立兩大龍頭大企業。依托地域和資源優勢扶持兩大龍頭企業，即茶葉精加工企業和規范化無公害養豬廠；三是打造三個千畝示范園。在社區周邊規劃新建優質高產示范茶園3000畝，全力打造1000畝精品示范觀光茶園，改造原有低產茶園2000畝，依托七堰自然地域資源新建1000畝核桃園，依托七堰溝災害治理和水土治理將七堰溝兩山栽植1000畝櫻桃園；四是培育發展四項特色產業。積極培育扶持發展設施蔬菜300畝，散養殖示范戶300戶，農家樂30戶，從業人員達300人，技能培訓轉移就業300人。依托七堰社區優美的自然風光、特色的規模產業、獨特的陜南民居、完善的基礎設施、優雅的居住環境、便捷的交通條件，精心籌劃建設以“觀七堰自然風光，游七堰花園社區，飲七堰富硒綠茶，品七堰農家菜肴，購七堰農副產品”為賣點“七堰一日鄉村

游”。

5、政府主導，群眾參與。七堰社區規劃建設是實施陜南移民搬遷集中安置的樣板，是推進統籌城鄉發展建設新型農村社區的示范點。從科學決策、勘測選址、土地征占、規劃設計、開工建設、有序推進、初具規模，充分體現了政府主導作用和群眾積極參與。特別是實施集中安置，土地占用，統規聯建，抽號分房都需要群眾觀念上轉變、思想上理解、行動上支持、建設上參與。對此，我們以科學規劃選址引導群眾轉變觀念，繪就宏偉藍圖引導群眾看到希望，各級領導重視引導群眾增強信心，耐心細致宣傳引導群眾理解支持，科學制定政策引導群眾積極參與，出臺產業政策引導群眾自我發展，創新服務方式引導群眾民主管理。自社區開工建設以來，得到了各級各部門的重視和支持，土地被征占農戶的理解和支持，入區建房搬遷農戶積極主動參與，社區建設穩步有序推進。